導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇城建檔案管理規范，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

所謂的檔案管理，即為采用一定的方法與手段對檔案資料進行收集、整理以及儲存等，進而充分發揮這些數據資料價值的一系列的管理活動[1]。為了能夠確保電力基建工程建設水平與質量，那么電力基建企業要充分重視檔案管理工作，要對建設項目相關的文件與資料進行有效的收集、整理、儲存，從而更加真實地反映出電力工程的建設情況，為工程建設驗收以及投產運行等工作的開展提供重要的依據。然而，當前電力基建工程的檔案管理工作還不夠規范，因此有必要采取有效措施給予處理。

1電力基建工程檔案管理的重要性

1.1有助于提升電力基建工程質量

由于基建檔案主要是在電力基建項目的立項、審批、設計、施工以及竣工驗收等各個環節逐漸產生的。其能夠對工程建設的真實面貌進行準確、全面的反映。其儲存著很多不同形式的原始記錄材料，例如文字、音頻與圖像等形式。不同于普通的基建工程，電力行業的特殊性決定其基建項目會有著參建單位較多，并且周期較長的基本特點。所以，良好的基建檔案的管理工作，能夠有效總結工程各個環節，如在設計、施工與運行中獲得的經驗，能夠為工程竣工后的投產運行以及改擴建等提供關鍵的依據，對基建工程質量的提升具有至關重要的意義。

1.2推動電力企業的可持續發展

因為電力行業比較特殊，當前的電力企業制度有著十分清晰、明確的產權以及權責，其存在明確的政企分工。因此，這也使得基建檔案工管理工作的開展十分必要。因為健全的檔案是有效劃分產權的關鍵性依據。所以，良好的檔案管理工作能夠使得企業的產權劃分更加科學，使得權責明確以及政企分開的工作更加順利，從而更好地確保企業的權益?？茖W有效的基建檔案管理能夠為企業的發展提供重要的數據，從而有效地節約企業管理成本，提升管理效率，推動電力企業的可持續發展。

2當前電力基建工程檔案管理中存在的問題分析

2.1缺乏對檔案管理工作的充分重視

當前，許多電力建設企業尚未充分認識到檔案管理的重要性。在實際工作中，相關的工作人員也沒有對此項工作給予充分關注。然而實際上，檔案管理工作在電力基建工程中具有十分關鍵的作用。其檔案不但為項目的順利開展提供了重要的平臺，而且也是開展后續信息查找工作的關鍵來源。但是，在很多的電力建設企業看來，檔案管理工作只是單純地對文書進行管理。其對檔案管理工作的認識不足，導致管理工作效率與管理水平較低。

2.2檔案管理制度不健全

健全的檔案管理制度與管理體系能夠有效地確保檔案管理工作的順利開展。然而，當前在一些電力企業中并沒有制定完善的檔案管理制度，缺乏健全的檔案管理體系。檔案的管理工作人員所采用的工作模式與工作方法也相對較為落后，缺乏對此項工作的信息化建設，因此也就導致檔案管理工作困難重重[2]。

2.3檔案管理人員專業水平有待提升

當前，在一些電力基建企業中還存在著另外一個問題，即為現有的檔案管理人員專業能力較低，工作經驗不足。采用的工作模式較為落后，對先進的管理知識與技能掌握不足。因此就會導致檔案管理工作量相對較大，降低了工作效率。

3加強電力基建工程檔案規范化管理的措施

3.1樹立較強的檔案管理意識

為了能夠全面地提升電力工程基建檔案管理工作質量，那么相關單位就必須要樹立較強的檔案管理意識，要充分認識到此項工作的重要性。要在此項工作中投入更多的資金，為工作的順利開展奠定堅實的經濟基礎。企業領導要提升重視程度，為檔案管理工作的順利開展發揮積極的監督與管理作用。

3.2制定完善的檔案管理制度

由于檔案管理工作相對比較復雜，而且工作量也相對較大。所以，為了能夠充分地貫徹落實此項工作，那么相關單位就必須要制定完善的檔案管理制度以及科學的檔案管理體系。這樣能夠使得檔案管理人員在實際工作中做到有據可依，使得工作都能夠更加規范化、高效化的開展，進而全面提升檔案管理工作的水平?；ㄆ髽I要充分根據《供電企業檔案分類表》等相關規章與制度[3]，對企業的檔案管理工作進行約束，進而使得此項工作更加規范化。

3.3加強管理人員隊伍建設

由于目前我國很多電力工程基建企業現有的檔案管理人員專業能力較低，因此這也影響到整體的檔案管理水平。因此，必須要加強管理人員隊伍建設。首先，企業要聘請一些具有較強專業能力、專業素養的檔案管理人員，使其能夠充分勝任此項工作。另外，對于企業現有的檔案管理人員，企業也要加強對其的教育培訓，為其提供更多的學習機會，使其能夠掌握更加先進的管理技術與管理方法，從而提升檔案管理工作效率。并且企業要重視對檔案管理人員的考核。要定期開展考核評估工作，了解工作人員的專業能力情況，使得這些工作人員能夠樹立較強的危機意識，不斷地學習，積極完善自我，提高工作能力。

3.4加強檔案管理工作的信息化建設

當前，人類社會已經步入網絡信息時代。因此，檔案管理技術與手段也更加多樣化，更加信息化與智能化。所以，電力工程基建企業也要充分地利用各種信息手段，積極地加強對檔案管理工作的信息化建設。首先，企業要編制更加科學、完善的檢索工具，進而使得檢索工作更加高效、科學。另外，企業要充分利用光盤以及計算機等設備，促使檔案信息的儲備以及檢索工作能夠更加高效、準確的完成，使得數據信息的使用者可以通過更多方式與途徑更加快速、便捷地搜索到自己需要的檔案信息。

3.5加強基建工程檔案的動態化管理

因為電力基建工程往往具有較大規模，而且施工人員也有著很強的流動性。所以，在電力基建工程建設的過程中可能會涉及到許多檔案管理人員或者是單位。因此，為了能夠加強檔案管理工作的科學化與規范化，那么就必須要加強動態管理。首先，要加強對檔案管理人員的動態管理。要結合項目的具體情況，明確檔案管理人員在不同環節與不同時期的管理職責。另外，要制定動態的管理制度，這樣能夠在重要的檔案管理人員發生調動以后，也可以確保資料的完整性、準確性與完整性?？傊捎陔娏π袠I有著較強的特殊性，因此為了使得其基建工程建設工作得以順利開展，使得基建工程能夠順利地竣工驗收，更好地進行投產運行，那么就必須要對工程中所涉及到的檔案進行科學管理。要充分重視并且積極做好檔案管理工作，要實現檔案管理方法與模式的優化，全面提升檔案管理的規范化水平，進而為電力企業的良好發展提供有力的數據依據。

作者:李夢蘭 單位:湖北省送變電工程公司變電施工分公司

參考文獻：

篇2

一、文件資料管理目標

XXX項目部文件資料管理的目標是：規范、有效的文件資料及時、準確、齊全、方便的服務于工程，為竣工檔案移交奠定堅實基礎。

XXX項目部秉承業主的文件資料管理原則，即事事有人管，人人有專責，辦事有標準，工作有檢查。

XXX項目部鄭重承諾：嚴格執行國家、行業、業主、企業的有關要求，規范信息文檔管理，認真貫徹執行各項規章制度，齊全完整收集歸檔資料，按期、高質量移交竣工檔案。

二、 組織機構

（一）信息文檔管理組織機構

XXX項目部根據工程的施工特點，建立分工明確、合理有效的工程信息資料管理職能體系。信息資料部是施工文件管理統一歸口單位，負責項目部對內、對外的所有施工技術文件的管理，直接受項目部生產經理領導。信息資料部共設7個崗位，分別是：部長、副部長、圖紙變更管理員、文檔管理員、技術資料管理員、翻譯以及網絡工程師。項目部所屬的各部室及各專業施工隊伍設專職或兼職信息資料員，負責本部室、本單位的信息資料管理工作。

（二）信息資料部管理職責

1、文件資料管理職責

(1) 結合工程特點，建立合理有效的項目部信息文檔管理組織機構，明確管理職責，確定工作目標，并在項目施工過程中保證組織機構有效運轉；

(2) 根據國家、行業、地方標準、業主及其他接口單位的要求，制定適用于本項目的信息文檔管理程序、制度；監督信息文檔管理程序的實施，并持續修訂，保持更新；

(3) 依據業主及工程要求，制訂適用于本項目的信息文檔管理表式；在施工過程中監督、審查表式的應用；

(4) 根據業主的要求，在規定的時間內向業主提供有關的文件清單及相關文件，并適時更新，保證其持續有效性；

(5) 制訂適用于本項目的信息文檔培訓計劃；在施工的不同階段實施有針對性的培訓工作，包括信息資料管理人員專業培訓、信息文檔管理程序的宣貫等；

(6) 負責所有合同要求設計文件、變更文件、文件資料、技術文件資料的接收、核對、標識、記錄、出版、分發、修改更新、整理、保管、移交和處置，并對需處理的文件適時跟蹤，定期匯總；同時負責相關電子文件的整理、遞送和保存；負責項目部FU標識章、受控標識章以及作廢供參考標識章的管理；

(7) 按照業主的要求，利用業主指定的數據接口提供施工文件管理、變更管理、圖紙功能信息、文檔管理方面的數據信息；

(8) 負責外文技術資料的中英文翻譯；負責現場口譯工作；

(9) 負責施工項目文件包的管理工作；

(10) 協助完成EESR竣工文檔的管理工作，負責監督和審查竣工文件的規范性；

(11) 負責對項目部其他部室、單位信息資料管理提供技術支持；

(12) 負責制訂和實施信息資料管理考核制度；

(13) 在施工的不同階段，組織有針對性信息資料檢查，負責各類資料的規范性審查；對檢查發現的問題落實整改，制訂有效的預防措施；

(14) 配合業主及公司組織的各類信息文檔檢查工作。

2、檔案管理職責

(1) 工程開工前組建合理有效的檔案管理組織機構，實行項目經理為第一責任人的檔案管理首問制，加強檔案管理工作的力度；并適時保證組織機構的有效運轉；

(2) 根據國家、行業、企業標準及業主對檔案移交的管理規定，制訂適用于本項目的檔案管理程序，以及相應的培訓計劃；在施工的不同階段實施宣貫；

(3) 根據業主及公司的要求，與質保部、技術設計部協商制訂系統、完整的檔案移交范圍、數量及質量，并報業主、公司審核批準，實施；根據審批的檔案移交范圍制訂項目部有關單位的檔案管理職責，明確分工，責任落實到部門、落實到人；

(4) 負責組織在施工過程中對歸檔范圍的文件資料的收集、保存實施監督、審查；

(5) 系統工程竣工后，負責組織EESR文檔的整理、審核，辦理移交手續；

(6) 負責組織對竣工圖的整理、移交工作；負責竣工圖章的管理工作；

(7) 負責按照業主的要求，組織竣工檔案的整理、組卷及移交；同時按照要求對相關電子文件進行整理、移交；

(8) 按照業主的要求，在指定的數據接口上錄入竣工文件、變更文件以及其它AA19位編碼文件數據，并及時更新；

(9) 配合業主及公司組織的各類檔案管理檢查、驗收工作；

(10) 組織檔案管理專項考核工作。

3、信息管理職責

(1) 負責XXX項目部信息設備軟硬件的運行和維護；

(2) 負責XXX項目部計算機網絡及通訊系統的建立、運行和維護；

(3) 負責組織信息系統數據錄入的監督、檢查和技術指導；

(4) 負責保障按照業主要求的格式、接口、頻率提供有關數據。

三、文檔管理控制手段

XXX項目部為保證文檔管理目標的100%實現，確保管理原則在工作中的貫徹，采取切合實際、行之有效的信息文檔管理控制手段。

（一）建立分工明確、合理有效的文檔管理組織機構

根據本項目的特點，建立分工明確、合理有效的組織機構，使有關部門在施工的各個階段便深入參與并跟蹤工程文件的控制與收集工作，承擔起多渠道形成文件的接收管理工作，保證工程建設期間文件收集的完整性，使文件資料的管理和檔案的收集與工程同步進行。根據工程文件、檔案的數量龐大、種類繁多、專業性強的特點，設置專業結構合理的崗位，配備與崗位要求相適應的管理人員。

（二） 制訂有針對性的、操作性強的文檔管理程序

1、有效的前端控制

有效的前端控制是文檔管理的關鍵，因此在項目開工前期就根據工程特點，結合信息資料部的管理職能制訂文檔管理的各項程序，規范管理、明確職責，將文檔管理的工作內容程序化、規范化，并在人員上崗前、在施工過程中、在竣工資料整理組卷時開展有針對性的培訓和宣貫工作。

2、文件包管理的運用

在竣工資料收集過程中，運用有成功管理經驗的文件包管理辦法，符合檔案管理的工作原則，從開工前計劃、施工過程收集和檢查以及竣工后整理移交三方面保證了竣工資料的規范性、完整性和系統性。

（三）制訂文檔管理專項考核制度

工程文檔管理是工程建設管理的有機組成部分。XXX項目部將工程文檔管理工作納入工程目標管理程序及工作計劃，納入工程質量保證體系，納入有關部門技術人員的職責范圍、工作規范。同時根據制訂的文檔管理程序，將各項工作目標化、量化，建立與之相適應的監督考核機制。在施工過程中定期組織考核，目的是監督管理程序的貫徹和執行，考核文檔管理人員的工作。有效的考核制度是管理程序貫徹執行的有力保障。本工程將借鑒以往施工現場成功管理經驗，專門設立信息文檔考核專項備用金。與信息、文檔管理有關的部門領導、人員，在工程初期統一交一定數量的管理保證金。管理保證金實行階段性返還和獎勵制度，根據施工過程中組織的各項信息文檔檢查結果、崗位職責完成情況以及管理程序的貫徹執行情況等多方面的因素，對有關人員、崗位進行獎勵和懲罰，對工作優秀者可成倍數獎勵。

（四）結合工程情況組織文檔管理專項檢查

在施工的不同階段，信息資料部將協同項目部其它部門、單位組織建立專項的文檔管理檢查小組，對產生的文件資料進行系統的檢查。對發現的問題進行匯總、研究、分析，監督、審核整改，制訂必要的文檔管理預防、糾正措施。

（五）文檔管理應用有效的信息管理系統

工程文件的特點是文件數量巨大、文件的相互關系繁雜、文件的版次多、多種文件介質共存。

篇3

檔案是歷史的原始記錄，它具有客觀真實性、信息性和知識存儲性　，是具有保存價值的原始材料。而建筑工程檔案是建設活動中形成的原始的、在保存價值的真實記錄和實際反映，它記載著建筑物、構筑物、地下管線等建設活動，是建設項目管理如投資計劃、設計、施工、使用、維修及改建擴建等活動中形成的檔案文件。在對建設工程質量、總體造價和建設工期進行管理的同時，建筑工程檔案管理作為建筑工程項目的一部分。它通常也是進行建設的依據，其包括建筑許可證、稅款記錄文件，甚至還有城市規劃設計文件、圖紙等。這些檔案的主要作用有兩個方面，一是憑證作用；二是參考作用。妥善管理好這些檔案不僅是為企業傳承基本建設方面的文化財富，為今后企業工程建設后續工作提供重要的基礎，更為將來作為歷史考證提供有利證據。隨著我國經濟建設的迅猛發展，建筑市場日益繁榮，但據我多方考察了解，目前有許多中小建筑企業工程不少，效益也很可觀，但對工程的檔案管理卻極不重視，有的單位根本沒有專業的檔案管理人員，以至于工程竣工時連一套完整的竣工檔案都提供不了。所以，加強建筑工程檔案管理對規范建筑市場，促進經濟建設及今后的各項事業發展更顯重要。規范建筑工程檔案管理勢在必行。就目前情況來年，規范工程檔案管理要注意以下幾點。

一、規范建筑工程檔案內容分類。

建筑工程檔案材料比較復雜，它涉及到各級文件、各類圖紙以及工程施工過程中的各種形式記錄，所以，科學系統地管理好建筑工程檔案首先要明確分類情況。建筑工程檔案大體分為綜合防治性文件、土建工程及水、電、設備安裝工程文件資料和竣工圖三大類：

1、綜合防治性文件：主要包括上級批準文件，如計劃任務書、工程地質、水文、氣象、地震等文件資料；征地、拆遷安置等文件資料；項目的方案及初步設計文件資料；規劃、消防、衛生等政府部門的審批文件資料；工程施工、監理中標文件及有關合同、協議；工程竣工驗收及質量鑒定文件資料；工程其審計報告等文件資料；工程有關的照片、錄像、錄音、光盤等。

2、土建工程及水、電、設備安裝工程文件資料。主要包括開/竣工報告；圖紙會審、設計變更、技術交底記錄及材料待用單等文件材料；項目的施工組織設計；監理規劃、監理細則、監理月報及工程例會紀要等；原材料、零部件、半成品及成品的質量證明文件或試驗資料；混凝土、砂漿等配合比例及試驗報告；隱蔽工程驗收記錄；沉降拉移、變形等觀測記錄；工程質量檢驗及評定文件材料；工程質量事故記錄及處理的文件材料；施工技術總結等。

3、竣工圖等。主要包括總平面布置竣工圖，其中有室外各種管線竣工圖；建筑工程竣工圖；裝飾工程竣工圖；結構工程竣工圖；給水、排水工程竣工圖；強電弱電工程竣工圖；通風、空調工程竣工圖以及其他特殊專業工程竣工圖。

二、建筑檔案材料要及時歸檔。

工程竣工驗收時，建設單位檔案管理人員一定要會同工程項目管理人員，按照建筑工程檔案歸檔范圍的要求，對工程建設中形成的全部文件進行全面的檢查、審核，發現問題，及時補缺補漏，務必使得竣工材料做到真實、完備、及時。建筑工程的所有資料一定要在竣工后及時整理歸檔。歸檔文件要認真貫徹執行《建設工程質量管理條例》和《工程竣工驗收備案制度》的有關文，把好竣工驗收關，把竣工檔案的驗收、移交作為整個工程驗收的一個重要環節內容，做到工程竣工驗收與檔案驗收同步。不按規定多次檔案或移交的檔案不符合要求的，不發給《建設工程檔案全格證》，建設單位不結清尾款，以確保工程建設檔案的完整、準確、系統。

三、建立嚴格的檔案管理制度

建立健全嚴格的檔案管理制度，要有接收文件登記制度、借閱文件制度、利用文件登記制度。檔案管理員要做到對文件檔案的來龍去脈、運轉流向胸中有數。

四、全面提高檔案管理人員素質

為了規范建筑工程檔案，建筑企業單位要重視對檔案人員的培養，學習和借鑒國外先進建筑工程檔案管理經驗，充分發揮發揚我們已有的優勢，全面提高檔案管理人員的業務素質，其中包括服務意識、服務質量、服務水平。檔案管理人員要增強服務意識，更新觀念，認清檔案工作的單方和重要性。變被動為主動，認真領會和掌握有關法律、法規的內容及主管部門的有關規定，要工作中靈活運用，要有較強的責任心嚴把檔案質量關。切實有效地發揮建筑工程檔案在各項事業的重要作用。

總之，建筑工程檔案管理是一項系統的工程，它不但是要靠檔案管理人員的認真努力，還要有工程建設部門、工程建設人員以及相關部門及人員的積極配合才能有效完成。因此，各級各部門一定要提高對工程檔案管理工作的認識，重視檔案管理人才的培養，完善工程檔案管理機制，為我們經濟建設和服好務，為后人留下真實可靠的已建工程建筑信息資料，最大限度地實現它們的當代價值和歷史價值。

參考文獻

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經辦人員專業性不強。目前雖然在全區各街道已經確立了專兼職的檔案收集、管理人員，也接受了檔案收集、整理培訓，但是檔案工作人員的專業性有所欠缺，平時對檔案管理人員開展的專業培訓較少，經驗交流的機會也不多，有些檔案業務人員不熟悉檔案基本常識，對有關檔案工作了解很少。另外一方面，檔案管理人員的知識水平和責任心參差不齊，出現知識水平高，工作經驗豐富，責任心強的街道檔案收集整理做得就比較好，例如聯盟、龍泉等街道的檔案就做得比較好；而知識水平低，工作驗差，責任心不強的街道檔案收集整理的就差些。造成一卷檔案反反復復整理多次及檔案資料殘缺、整理不規范等現象，這些都嚴重影響了檔案的質量。

業務檔案傳遞環節多，收集整理耗時長。城鄉居民基本養老保險業務檔案在收集的過程中，經過的中間環節較多，從參保群眾一社區（村委會）――街道（鄉鎮）社會保障事務所一區城鄉居民社會保險經辦機構，任何一個環節出錯，都會影響業務檔案的收集、整理工作。其次，城鄉居民外出打工者居多，人員流動性大，城鄉居民社會養老保險參保人的身份證、戶口簿復印件等材料收集難度加大。再次，較多的居民文化程度不高，需要經辦人員代為填寫城鄉居民基本養老保險的相關表格，加大了經辦人員的工作量，降低了工作效率。

為了提高城鄉居民基本養老保險檔案規范化管理的水平，也為其他的城鄉居民社會養老保險機構提供參考，針對存在問題，特提出以下建議：

建立健全檔案管理規章制度。城鄉居民基本養老保險經辦機構應建有符合檔案保管“八防”要求的檔案專用庫房，建立健全業務檔案管理崗位職責、立卷歸檔、查閱利用、庫房管理、保密、保管、移交、鑒定銷毀等制度并認真落實，確保城鄉居民基本養老保險業務檔案妥善保管、有序存放，嚴防毀損、遺失和泄密。重點是加強檔案的收集整理，合理界定文件材料歸檔范圍，科學確定檔案保存價值，準確劃分檔案保管期限，認真做好各類檔案資料的歸擋和整理工作，保證歸檔文件材料齊全、完整、準確。要重視電子文檔的管理，相關電子文本實行脫機備份，本地和異地各保存1份，并與紙質檔案建立有機聯系，確保齊全完整和信息安全。

加強基層檔案工作人員的培訓。城鄉居民基本養老保險檔案是社會和諧發展的歷史鑒證，是一項政策性、專業性很強的工作，是參保人參保、享受待遇的重要憑證。城鄉居民基本養老保險檔案管理質量的高低直接關系到參保群眾的切身利益，也影響到廣大群眾參保的積極性。我們必須提高對城鄉居民基本養老保險檔案工作重要性的認識，增強責任感和使命感，認真搞好城鄉居民基本養老保險檔案管理工作。根據實際情況，盤龍區每年都要舉辦不同形式的業務檔案培訓班，加強各級經辦人員的業務培訓，提升業務檔案的管理水平。通過學習培訓，提高了各級經辦人員政策水平、業務經辦能力和檔案收集、整理的水平。

及時進行各類檔案的歸檔。當前城鄉居民社會養老保險業務檔案工作量大，堆積的材料若未及時整理歸檔，可能會發生霉變或丟失，為此，完善了工作機制，及時規范整理業務檔案材料。盤龍區充分利用區（縣）、街道（鄉鎮）、社區（村委會）三級服務網絡，及時對各類業務材料進行仔細的審核，凡圖像和字跡模糊、印章不清晰、殘缺不全、潮濕霉變等不適合歸檔保存的業務材料，退還經辦人或參保人，進行整改或者補辦，直至達到保存要求。嚴格按歸檔的要求及時進行組卷、立卷，再分門別類編號入庫、入柜。

篇5

中圖分類號：TB857+.3文獻標識碼： A

從對準格爾電廠一期2×330MW新建工程、廣安電廠二期2×300MW、三期（2×600MW）擴建工程、平海電廠一期2×1000MW新建工程、金堂電廠一期2×600MW新建工程、威信電廠一期2×600MW新建工程等發電工程項目檔案資料的收集和整編情況來看，主要影響檔案資料整編收集齊全的原因有：

1電廠領導對檔案工作前期重視不夠，只重視工期、進度，而對檔案工作未納入工作重點；

2檔案機構不健全，沒有按照國家檔案局要求的“四個同時”開展工作；

3很多新建工程由于前期沒有兼職及專職檔案人員進行檔案資料的收集，而兼職人員不知道收集什么，該收什么；

4參與設計單位多、雜，對各設計單位無統一檔案管理要求；

5參與建設的施工單位多，還有分包現象，對各施工單位統一檔案管理要求不夠；

6設備生產廠家多、對各設備生產廠家統一檔案管理要求不夠；

7涉及的政府部門多、批準及取件時間長；

8建設單位人員參差不齊，水平不一，對檔案管理的重視差距大；

9業主單位由多家投資，單位組成相互協作配合不夠密切；

10基建期建設單位各部門沒有配備兼職負責檔案管理的人員，使得所形成的資料不能及時收集歸檔。

通過對廣安電廠基建期檔案專項達標驗收投產的情況看，只要各級領導重視，檔案人員負責落實，各參建單位認真負責執行，基建期各專工認真執行檔案規定，完全能搞好基建期檔案達標投產驗收。

廣安電廠是由華電集團持股80%、四川巴蜀電力開發公司持股20%，按《公司法》和現代企業制度組建的獨立法人企業。公司于1996年6月成立，現已形成總資產27.9億元。公司實行董事會領導的總經理負責制，法人治理結構完善，公司堅持以創建“環保型、學習型，國際一流火電企業”為長期戰略目標，發揚“團結、開拓、務實、高效”的公司精神，以誠信創新的作風面向市場，規范操作，先后獲得了四川省“重點建設先進單位”、“最佳文明單位”、“社會治安綜合治理模范單位”、“天府杯優質工程金獎”，國電公司“電力建設無事故工程”、“安全文明生產達標企業”、“雙文明單位”等30多項榮譽稱號。

廣安電廠三期是在二期擴建工程的基礎上由西南電力設計院進行優化設計，計劃建設兩臺600MW國產亞臨界燃煤發電機組，同步安裝煙氣脫硫裝置，以500千伏電壓等級接入系統，三期工程動態總投資45.6億元； 標志著廣安電廠240萬千瓦的裝機規模將得以實現；工程建設將標志川渝兩省火電高峰建議的正式啟動，將為兩省經濟的發展做出成績，滿足電網負荷增長，調整電源結構，緩解電網豐枯供電矛盾，提高川渝電網調峰能力作出應有的貢獻。

華電集團公司、廣安電廠、西南電力設計院等單位參加了5號、6號機的預驗收工作，先后整編了近5200冊，由于5、6號機18個月完成發電，在工期緊，時間短、任務重，各配合單位多的情況下，對檔案整編及歸檔管理存在問題進行了整改。

華電集團公司、廣安電廠領導對檔案工作很重視，在檔案機構設置、檔案專業人員、檔案設備配置、數字化檔案館建設上給予很大的支持，參會人員觀看了PPT后很受鼓舞，認為非常值得觀看，廣安電廠的現代化管理，是四川發電企業第一家、一級標準，網上瀏閱量大，利用率很高，完成了全公司6臺機全部檔案數字化管理工作，達到了遠程在網上查閱，網上看圖，名列同行業前列，受到了參與人員的一致好評，

在各單位極積配合下搞好檔案達標投產預驗收整改工作，完工的基礎上，經電廠申請，上報華電集團、四川省檔案局，由省檔案局組織專家進行檔案專項達標驗收考核，參加單位如下：四川省檔案局、 廣安市檔案局、華電集團公司、廣安電廠、西南電力設計院、施工單位、監理單位組成達標驗收組，分小組按項目分項進行打分，經過各組的綜合評分如下：

1測評表及合同管理扣1分 2檔案不完整扣1分3檔案揭標不準確扣1分，4設備文件、檢修設備、無年檢設備記錄扣1分、5竣工監理文件不規范扣1分，6項目檔案安全設施不齊扣0.5分，7數字化檔案館建設加分1分，8與同行業比配置2名專職檔案人員少，加0.5 分；

經過檔案投產達標驗收小組的綜合評定，同意檔案驗收綜合得分為96分，達到了優秀級。

針對火力發電廠基建期檔案存在的問題，主要采取以下對策和措施：

1針對電廠領導對基建期檔案工作前期重視不夠，國家檔案局要多辦檔案培訓班，各級檔案部門要多強調檔案工作的重要性；

2檔案機構不健全，各級檔案部門、檔案人員要多宣傳《國家檔案法》，大力宣傳“四個同時”；

3很多新建工程由于前期沒有專職檔案人員，進行檔案資料的收集，而兼職人員不知道收集什么，各級檔案管理部門、各集團公司要求廠家及時配備專職檔案管理人員；

4參與設計單位多、雜，對各設計單位無統一檔案管理要求，各集團公司、檔案人員要及時提出統一檔案管理要求；

5參與建設的施工單位多，還有分包現象，對各施工單位統一檔案管理要求不夠，各集團公司、檔案人員要及時提出統一檔案管理要求；

6設備生產廠家多、對各設備生產廠家統一檔案管理要求不夠，各集團公司、檔案人員要及時提出統一檔案管理要求；

7涉及的政府部門多、批準及取件時間長，要求有專人跟蹤取件；

8建設單位人員參差不齊，水平不一，對檔案管理的重視差距大，檔案人員要加強檔案知識的宣傳，并組織必要的檔案知識培訓；

9.業主單位多由幾家公司投資，相互配合不夠，檔案人員要提出統一檔案收集歸檔、簽字等要求，要有專人跟蹤文件；

10.基建期建設單位各部門沒有配備兼職負責檔案的人員及時收集歸檔，極積建議和督促公司領導配備必要的檔案兼職人員；

通過此次檢查使我認識到：

1進一步完善檔案管理制度，實現“統一管理分級負責”；

2進一步加強檔案規范管理，作好統一協調，加強檔案知識的培訓，不斷提高檔案人員的業務水平；

3進一步加強企業文化建設，樹立重視檔案管理的氛圍；

4極積開發利用檔案資源，提高檔案利用率；

5要經常性編研成果和成果，要定期對檔案制度進行必要修編，讓檔案制度與企業的改革和發展同步，讓檔案充分為企業服務；

6要創造條件發揮檔案人員的極積性，規范獎罰制度，提高積極性；

7加強檔案的規范化管理，建全制度，有章可循，完善借閱歸還制度，確保檔案資料安全；

8加強檔案的收集，做到在開工前、施工中、完工后的文件形成及各個時期介入檔案資料的收集；

9對會議類資料文件的收集，要求會議組織方負責收集，及時崔歸檔，杜決歸檔的隨意性，確保歸檔的完整率；。

10要加強檔案人員專業知識的培訓和學習，創造機會讓他們向同行業檔案人員學習交流，不斷提高自己的檔案管理水平；

11要加強數字化檔案館建設，認真學習數字化檔案的各項流程工作，學會不同格式電子文件轉換、實現現代檔案辦公，實現遠程查閱、遠程查看文件、圖紙等檔案管理知識。

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豐臺區檔案館“第二查檔窗口”圓滿完成任務前不久，經試運行，區檔案館向區民政局移交的婚姻登記檔案數字化副本（含影像919489頁、目錄200650條），在區民政局婚姻登記處查檔窗口正式對外提供利用，至此，區檔案館設立的“第二查檔窗口”圓滿完成任務。“第二查檔窗口”是區檔案館為解決利用者往返于區民政局婚姻登記處與區檔案館辦理相關手續的實際問題，以服務群眾“最后一公里”為目的設立的。據統計，自2015年9月以來，共接待利用者6301人，出具證明3920份，影像12399頁，減少群眾查檔往返路程10712公里。（厲從輝）

門頭溝區人大法制委檢查團蒞臨檔案館實地調研近日，由區人大法制委領導帶隊，區法院、區政府辦、區政府法制辦等單位組成的檢查團一行13人蒞臨檔案館政府信息公開查閱中心，實地調研政府信息公開紙質文件查閱和移送工作。檢查團在查看了政府信息公開查閱大廳，聽取了工作人員關于公開文件的移送、查閱流程等介紹之后，對查閱場所設置在檔案館便于群眾知曉、查閱，接收文件集中在政府辦便于各公開單位報送，文件的查閱手續簡化便于利用等方面給予了肯定，并對此項工作提出了指導意見。（車

西城區檔案局赴東城區檔案局學習交流為貫徹落實視察北京時的重要講話精神，進一步發揮檔案工作在強化首都文化中心建設中的作用，不斷加強各區檔案人之間在檔案業務中的橫向溝通和交流，近日，區檔案局一行6人在主管副局（館）長的帶領下赴東城區檔案局學習取經，就口述檔案采集和展陳征集業務與東城區檔案局副局（館）長和相關科室同志進行了座談，并參觀了東城區的館藏陳列。（龐晨）

海淀區檔案局（館）整合社會資源籌辦“海淀三鎮”展覽“海淀三鎮”包括清河鎮、青龍橋鎮、海淀鎮，為區域內建制較早的重要城鎮，歷史悠久。為收集好展覽素材，區檔案局（館）與本地區文史專家廣泛聯系，同時運用“互聯網+檔案”的思維，通過“海淀檔案”公眾微信號向社會征集“海淀三鎮”史料。近期，區檔案局（館）借助海淀文化沙龍平臺，進一步聽取各界意見，明確了辦展思路和方向，為辦好展覽，最大程度發揮展覽宣教效果奠定了基礎。區檔案局還將與區教委對接，把相關素材制作成學區特色教材，使我區中小學生接受更好的海淀歷史文化教育。（李楠）

石景山區檔案局加強對檔案購買服務工作的管理為進一步落實《北京市機關檔案工作指南》，加大檔案安全監管力度，近日，區檔案局對全區各立檔單位檔案購買服務情況進行調查摸底，要求相關單位上報《檔案購買服務情況報告表》并進行數據匯總。據統計，自2015年以來全區有9家單位開展檔案購買服務，涉及8類檔案約50余萬卷（件），服務內容包括檔案數字化加工掃描、紙質檔案裝訂整理及檔案實體寄存托管等，共涉及8家檔案服務公司。今后，區檔案局將加強對此類檔案服務外包的監管，適時檢查，保證檔案實體和信息安全。（李紅梅）

房山區檔案局征集勝天渠口述檔案近日，區檔案局工作人員攜帶錄音筆、攝像機、照相機等專業設備來到張坊鎮，采訪了五位曾經參加修建勝天渠的老人，采集了具有保存價值的原始口述記錄。勝天渠是房山水利建設史上的奇跡，此次征集的主要內容包括修建勝天渠的起因、當初的設計理念、勝天渠名字的由來、人財物如何組織保障、修渠的生活作息、遇到的主要困y、通水當天的情形，以及勝天渠修好之后的利用情況等。（張娟娟）

通州區檔案局與新奧集團通州分公司合作共建檔案工作近日，區檔案局與北京新奧集團通州分公司就檔案業務合作發展達成協議，制定了《北京市通州區檔案局與北京新奧集團有限公司通州分公司共同開展檔案事業協同發展工作辦法》?！掇k法》明確了“優勢互補，資源共享，協同發展”的指導原則，建立了合作共建領導小組，制定了協同發展工作職責，雙方以定期召開檔案工作發展聯席會議、學術交流等為合作形式，積極搭建人才培養平臺，實現檔案工作的互利雙贏。共建后，雙方還將選擇合適的機會互派具有豐富實踐經驗和理論知識的人員到對方檔案工作一線深入學習交流，不斷提高素質，拓寬視野。（馮國棟）

昌平區檔案局推出《我們共同的記憶》歷史照片網上展覽近日，為配合6月9日國際檔案日系列宣傳活動，區檔案局努力實踐“服務先行”的工作理念，利用館藏在昌平檔案信息網上推出了《我們共同的記憶》――昌平歷史照片系列網上展覽。目前，網上展覽已第一期《昨日昌平》，包含昌平東關、政府街等6個地標性建筑的歷史照片，后續還將繼續推出不同時期、具有本區特色的生產生活歷史照片資料，讓更多百姓了解昌平歷史、熟悉檔案工作，走進檔案館。（馮飛）

平谷區檔案館啟用新查檔大廳為了更好地服務百姓，區檔案館開辟了新查檔大廳。新查檔大廳總面積200平方米，在功能設置上劃分為查檔接待、政府公開信息查閱、自助查檔三個區域，其中查檔服務臺設置兩個服務窗口，并配有自助取號機和公告電子顯示屏。檔案查閱區和閱覽區提供寬敞明亮的閱覽空間，查檔人可享受有序的一對一服務和舒適的查閱體驗，充分體現了更完善、更舒心的查檔服務理念。新查檔大廳于5月15日試運行，并于6月1日正式啟用。（崔月紅）

密云區檔案局三項措施助力“拆違打非”工作順利進行一是針對路遠山區群眾多的特點，增加午間便民查閱通道和值班人員；二是針對集中查閱份數多、時間緊的特點，開辟綠色通道，專人負責；三是提前做好各鎮村建房檔案索引，確保群眾到館快速及時查閱。據統計，僅一周時間就出具百余份建房檔案證明，為“拆違打非”工作順利開展提供有力依據。（曹金波）

“順義人”展覽在順義區檔案館開展6月11日，順義區檔案館與順義區攝影家協會共同舉辦的“順義人”展覽在區檔案館展出。本次展覽以寫實的方式從不同角度真實記錄了新時代創業的年輕人、普通的基層社會工作者、退休老干部、社區道德明星、民間藝人和教師等各行業的100名普普通通的順義人，在不同的崗位上勇于創新、追求卓越、樂于奉獻的平凡而又偉大之舉。主辦方旨在通過展覽向社會展示順義兩個文明建設的成果和普通順義人文明素|的整體提升，從而進一步激發順義市民知順義、愛順義、建順義的熱情。開展當天，近500人參觀了展覽。（高樹林）

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1 城建檔案管理的主要內容

根據《城建檔案業務管理規范》（CJJ/158-2011）的規定，城建檔案“是指在城市規劃、建設及其管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖標、聲像等各種載體的文字材料”，隨著城鎮化建設水平的提升，城市建設管理的外延逐步擴大，內容也更加復雜，任務更加艱巨?？傮w來看，城建檔案管理主要包括城市建設規劃、城市建設工程檔案、城市建設勘測、城市建設管理等方面的內容，涉及到國土資源、工業、民用、電力、水利、交通、環境保護、園林綠化等不同層面的規劃、建設項目。城建檔案不僅為城市規劃、建設及管理提供了全面、切實的依據，還能夠為城鎮社會、經濟、文化的維護及保障提供重要的資料來源，并創造有利的條件?？茖W的城建檔案管理，能夠為城市建設及發展提供深入、詳實的材料，完備、準確的城建檔案材料，可以為城市健康、可持續發展奠定堅實的基礎。

2 城建檔案管理存在的問題及成因

2.1 城建檔案管理存在的問題

隨著城市建設事業的告訴發展，城建檔案管理存在的弊端日益凸顯，總體來看，城建檔案管理存在的問題主要表現在以下幾個方面。

一是城建檔案管理不規范。一方面，城建檔案搜集的方式單一，資料來源過少且不均衡，而且在收集、分類上過于粗放，不僅造成了管理上人力、物力等資源的浪費，也難以充分發揮檔案管理資料的價值。另一方面，城建檔案管理的程序不夠明確，對檔案資源處理的效率較低，如對一些不合格的材料沒有及時處理，加上部分檔案文件的歸檔未能按照相關要求規范操作，不僅影響了檔案的永久性保存，也會造成檔案胡亂臨時補湊、隨意變更等現象，給城建檔案管理帶來無法挽回的損失。

二是城建檔案的利用率低，在城建檔案管理實踐中，利用城建檔案的人或單位還比較少。加上城建檔案管理方法封閉，宣傳工作不到位，導致城建檔案管理工作很少為外界認知，城建檔案管理對社會的價值無法體現。

三是檔案管理工作水平較低，城市建設進程加快促進了城建檔案的需求，但是在城建檔案管理中，工作者對檔案利用者缺少充分的咨詢及答疑能力，如對檔案資料的種類、質量及相關設施等了解不足，導致為利用者服務的效率低下。檔案管理工作欠缺主動性，加上保密保護政策的要求，影響了城建檔案管理的編研工作，降低了城建檔案管理整體建設水平。

2.2 造成城建檔案管理問題的成因

影響城建檔案管理質量的主要有以下幾個方面的原因。一是意識理念的落后，很多城市建設、施工及管理單位對城建檔案工作的認識不足，理念模糊，即使工作過程中運用城建檔案較多的單位，也缺乏科學的城建檔案搜集、歸類、報送意識，導致城建檔案管理中資料不齊、數據不準等問題層出不窮。二是對城建檔案管理工作的投入有限，包括對城市檔案建設的設施建設、人員的指導及培訓等工作，導致對城市檔案管理的激勵欠缺，嚴重影響了城市檔案管理的長遠、健康發展。二是對城市檔案管理建設缺乏科學、合理的標準，如對城市建設檔案的收錄、處理采取標準還不夠明確，導致城建檔案管理工作難以高效開展。城建檔案管理工作中程序混亂，對檔案管理的查閱、回收及查閱等缺乏全面的制度管理，影響了城建檔案管理工作的規范化發展。不僅如此，城市檔案管理內部的考核、人事、考勤等制度未完全建立，嚴重降低了城市檔案管理工作隊伍的質量。三是城市檔案管理工作的信息化建設水平較差，目前，城建檔案管理雖然加速了數字化檔案的建設，促進了層級化的城建檔案管理網絡建設，然而由于城建檔案管理的基礎設施建設落后，城建檔案資料的分類不夠專業，加上對在城建檔案管理中軟件建設不到位，導致城建檔案管理信息化難以與檔案管理實現有機結合，阻礙了城建檔案信息化建設的發展。

3 城建檔案管理的對策

3.1 深化城建檔案管理的認知

對城建檔案管理工作，要從長遠發展的角度出發，制定城建檔案管理中長期規劃，加強城建檔案現代化管理理念，將城建檔案管理與城市規劃、建設緊密結合起來，提升社會對城建檔案管理重要性的認知。同時，要提高城建檔案管理的要求，為建立切實、高效的城建檔案管理體系奠定堅實的基礎。在知識經濟時代來臨的背景下，城建檔案管理的信息資源具有重要的社會及經濟價值，為此，城建檔案管理應在科學的思想理念的指導下，明確自身職責，以科學、有效的方法促進城建檔案管理水平的提升。

3.2 完善城建檔案管理的制度

城建檔案管理工作內容繁重，任務艱巨，只有以完備的制度，才能有效確保城建檔案管理工作順利、穩定開展。首先，應完善城建檔案管理工作的法律、法規等相關制度，確立城建檔案管理在城市建設中的地位，為城建檔案管理工作提供充分的法律依據。其次，城建檔案管理工作的程序應合法、規范，對建設單位招投標過程中的相關文件，要嚴格按照相關標準、程序及要求，對文件資料進行搜集、審核、存儲及處理，以為城市建設及管理提供更加準確、全面的材料。最后，在城建檔案內部管理中，還應建立科學合理的人事、評價、監督、激勵等制度，以促進城市檔案管理人力資源價值實現最優化，并且明確不同層級部門、人員的職責，激發城建檔案管理的積極性與創造力。

3.3 強化城建檔案管理的信息化建設

信息化時代的來臨，人們對信息資源的需求更加強烈，在城建檔案管理工作中，應從以下幾個方面，強化城建檔案管理的信息化建設。一是積極整合社會資源，適當增加對城建檔案信息化建設的投入，如檔案管理信息化基礎設施、軟件等。通過搭建有效的平臺，促進城建檔案資源的時效性、準確性，提高城建檔案的利用率。二是營造良好的城建檔案信息化管理宣傳環境，利用網絡、電視、移動客戶端等媒介，積極宣傳城建檔案管理的性質及特點，并結合城建檔案的搜集、w檔等工作，實現城建檔案資源的信息化開發，為滿足城市建設對檔案資源的要求提供有利的條件。三是加強對城建檔案管理人員的信息化素質培養，通過多種形似的指導及培訓，促進城市檔案管理人員改變服務理念，增強信息服務質量，為深化城建檔案管理與社會的聯系搭建更加穩固的橋梁。

4 結論

綜上所述，城建檔案管理工作涉及內容繁多，在知識經濟及信息化時代，城建檔案管理面臨嚴峻的挑戰，目前城建檔案管理存在的問題主要包括城建檔案信息利用率不高，檔案管理工作不規范，水平較低，造成這些問題的因素有思想理念上的，也有制度及信息化建設層面上的，為了更好地為現代城市規劃、建設及管理提供信息資源服務，城市檔案管理應在科學、先進的思想理念指導下，結合切實合理的管理制度及方法，不斷提升信息化建設水平，增強城建檔案管理人員素質。作為城市建設的重要組成部分，城市檔案管理具有廣闊的發展空間，從人員、物質、制度、信息化建設等方面逐步改進，既能夠使城建檔案管理與時展的要求結合地更加緊密，也能夠促進城市的建設及運行更加科學、全面、高效。

參考文獻

[1]CJJ/158-2011 城建檔案業務管理規范[S].北京：中國建筑工業出版社 2011

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就石家莊而言，石家莊市轄18個縣（市），其中辛集一個縣成立城建檔案館，館庫面積200平方米，配備3個專職人員，其它17個縣市區設城建檔案室兼職人員1名，庫房面積30平方米左右，庫存檔案6800萬余卷，城鄉建設檔案得到妥善管理，在城鄉規劃建設管理中發揮越來越重要的作用。雖然各個縣（市）區城建檔案工作取得了一定的成績，但在不同程度上仍存在如下問題：一是城建檔案管理的基礎設施不完善。檔案庫房面積小，檔案裝備不足，不能滿足需要。二是檔案管理人員配備不足，人員不穩定，城建檔案的接收、整理等業務技能不熟練，業務水平有待提高。三是沒有把建設工程檔案管理納入到建設管理程序，沒有與建設單位簽定城建檔案移交責任書，也沒有出具工程檔案認可文件，造成工程檔案接收難。四是接收的檔案不全，檔案缺項較多，沒有要求建設單位整理檔案。五是城建檔案開發利用不夠。

二、縣（市）區城建檔案管理對策

隨著新民居建設逐步深入和統籌城鄉、發展縣域經濟戰略的實施，必將大力推動縣（市）區域鎮化進程。在進行城鎮規劃、建設、管理活動中，相應地要產生與形成大量的城建檔案，管好用活城建檔案，對于推動城鎮化進程，促進縣域經濟又好又快地發展具有重大意義。針對縣（市）區城建檔案中存在的突出問題，擬提出如下對策，供工作探討。

1.加強縣（市）區城建檔案法規體系建設

加強城建檔案法規體系建設，是促進縣（市）區城建檔案工作有序進行的法制保障。一是國家應根據《城鄉規劃法》、《檔案法》、《科學技術檔案工作條例》、《建設工程質量管理條例》等法律法規精神，進一步建立健全有關縣（市）區城建檔案管理法規。二是縣（市）區人民政府和城鄉建設行政主管部門應根據國家有關城建檔案法律法規，結合本地實際，制定相應的城建檔案管理規范性文件和有關管理制度，務使縣（市）區城建檔案管理工作有法可依、有章可循。

2.建立健全縣（市）區城建檔案管理機構

加強城建動感管理機構建設，是做好城建檔案工作的組織保證。縣（市）區住房城鄉建設行政主管部門應高度重視城建檔案管理機構建設，要抓住縣級機構改革契機，根據《城鄉規劃法》、《科學技術檔案工作條例》、住房和城鄉建設部《關于加強中小城市城建檔案工作的意見》（建辦【2007】68號），主動爭取政府機構編制部門批準建立城建檔案館（室）和城建檔案工作辦公室，實行兩塊牌子，一套人馬的管理體制，履行建設（規劃）行政主管部門賦予的城建檔案管理和業務指導職能。按照國家有關檔案人員編制標準，結合城建檔案工作實際，配備一定數量的專職城建檔案管理人員，為開展城建檔案工作創造條件。

3.抓好城建檔案安全管理保護工作

沒有規范的城建檔案專用庫房和辦公用房，一旦發生檔案損毀，其后果不堪設想。縣（市）區住房城鄉建設行政主管部門應爭取將城建檔案館（室）建設經費列入財政預算，加大資金投入力度，按照建設部、國家發改委聯合的《城建檔案建設標準》（建標【2008】51號）要求，結合本地實際需要，建設符合標準的城建檔案館（室）用房，配置必要的設施設備，改善城建檔案的保管保護條件，確保城建檔案信息的絕對安全和有效利用。

4.著力強化城建檔案資源建設

豐富和優化城建檔案資源，是做好城建檔案工作的基礎，也是發揮城建檔案工作的前提?？h（市）區住房城鄉建設行政主管部門和城建檔案管理機構要把城建檔案資源建設提高到使館城鄉建設和城建檔案事業發展的高度來認識，采取必要的管理措施和手段，大力拓展城建檔案接受渠道，努力實現城建檔案的集中統一管理。

5.加大城建檔案規范化管理力度

加強城建檔案規范化管理，提高城建檔案管理整體水平和服務功能，是城建檔案館（室）業務工作的重要環節。一是縣（市）區城建檔案館（室）要利用現代管理技術，整合城建檔案信息資源，推進數字化城建檔案館（室）建設。二是開展城建檔案館（室）規范化管理目標認定工作。各級住房城鄉建設行政主管部門要將城建檔案館（室）規范化管理納入目標考核認定，不斷提高城建檔案規范化、現代化管理水平，推動縣（市）區城建檔案事業持續健康發展。

6.積極開展城建檔案信息資源開發利用工作

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中圖分類號： G271 文獻標識碼： A

隨著我國經濟社會的發展，城市化進程的加快，城建檔案管理工作也面臨著新的形勢，承擔著新的任務?？陀^環境要求城建檔案管理工作必須發揮自身積極性、主動性，由封閉型向開放型發展，變被動服務為主動服務。突出服務意識，既是城建檔案管理工作其服務部門性質決定，更是其自身的發展要求所決定。服務意識的體現，關鍵是落實，需要從不斷提高檔案管理的軟件和硬件配置兩個方面著手。

1、提高檔案管理工作的軟件配置，就是抓檔案管理工作的管理機制建設、人員隊伍建設，隨著我國經濟社會不斷進步，城市建設不斷發展，新事物、新情況不斷涌現，我們的城建檔案管理所處的社會背景大環境，以及社會的服務要求也發生了較大變化。要想在變化發展中充分發揮城建檔案管理工作服務社會發展的功能，承擔推動社會發展的歷史重任，城建檔案管理工作自身就需要與時俱進，跟上時展的步伐，使自身提供的服務始終符合發展變化中的社會需求。

1.1 檔案管理工作管理機制建設。

首先，城建檔案管理部門要不斷加強自身體制建設。體制順，好比脈絡通。體制建設，對于部門理順內部關系，發揮對外服務職能具有重要作用。這就需要檔案管理部門根據新時期檔案管理工作變化發展的新情況，適時調整管理部門的科室和人員配置，消減不符合客觀現實需要的科室，科學合理的增設具有新職能的新科室，實現現有的機構編制和人員編制更好的服務當前經濟社會發展。

其次，要不斷加強城建檔案部門規范化、標準化建設。完善制度，結合本地實際，對本地區的城建檔案地方性規章及時進行修訂和完善，建立健全配套完善的城建檔案法律法規體系，確保城建檔案管理工作有法可依，健康發展。嚴格管理，有法必依，有章必循，這是確保檔案管理規范化、標準化建設的根本前提。城建檔案管理工作的各個環節，都要嚴格按照相關規章制度辦理，確保檔案管理不出疏漏，不出差錯。同時，相應簡化檔案使用的相關手續，提高城建檔案的利用率，增強城建檔案的社會服務功能。

1.2 檔案管理工作人員隊伍建設。

人員隊伍建設，是指不斷提高城建檔案管理工作人員的思想政治素質和業務素質。任何工作的開展都離不開人，能否做好城建檔案管理工作，城建檔案管理工作能否為城市建設保好駕、護好航，很重要的一個方面取決于是否擁有一支高素質的人員隊伍。

首先要提高工作人員的思想政治素質。就是要不斷學習黨在新時期的理論思想和路線方針政策，深刻領會新時期社會發展“以人為本”理念的內涵，牢固樹立以人為本的服務理念。

其次要提高工作人員的業務素質。就是要求城建檔案管理人員不斷學習業務知識，鉆研業務技能，在熟練掌握自身工作所需要基本知識技能之外，還要掌握城建檔案管理新知識、新技術，借鑒發達國家城建檔案管理工作好的經驗。

總之，城建檔案管理部門工作人員管理上要抓思想作風，強業務素質，圍繞當前城市建設工作的中心，緊貼社會、服務大局，激發干事創業的工作熱情，為我國經濟社會發展提供全面、及時、高效的服務。

2、提高城建檔案管理工作硬件配置，就是指加強檔案管理部門的場館配置和設備配置。

當代城建檔案管理逐步向業務規范化、標準化，技術現代化、信息化，服務社會化、多元化方向發展。城建檔案管理工作今后必然也要強化其對社會服務的功能，提高社會服務的服務水平，拓寬社會服務的服務層面。對比我國城建檔案管理工作的現狀，要實現上述目標，需要做的工作還有很多。

2.1 加強檔案管理部門的場館配置。

檔案管理部門的場館配置，包括檔案保存場館和對外服務場館。我國城建檔案保存場館基本滿足我國的城市建設發展要求，但是要真正做到城建檔案服務的社會化、多元化，僅僅做到這一點是遠遠不夠的。在具備了檔案保存場館條件的同時，我們還必須具有齊備的服務場館。齊備的服務場館，可以使城建檔案管理部門在行使對外服務職能時，挖掘服務資源，拓展服務層面。我們可以建設像城市發展展示館等類似社會公益場館，利用展館向社會展示城市發展各個時期的資料以及遠景規劃資料，讓市民詳實了解城市的發展歷程，歷史文化、人文風情以及美好的發展前景。同時，通過展示展館的建設，還可以起到對外展示城市良好形象的作用。

2.2 加強檔案管理工作的設備的配置。

當前，我國城市建設發展已經駛入快車道，城建檔案資料日益繁雜，資料應用范圍逐漸增廣，利用頻率逐漸增強，真正保存好、管理好、利用好這些檔案，做到對歷史負責，為現實服務，加強檔案管理業務的規范化、標準化，服務的社會化、多元化是必不可少的，但是這一切離不開技術的現代化、信息化，更離不開現代化的管理設備。城建檔案管理部門應緊跟檔案管理發展潮流，增加檔案管理的技術含量，引入當前檔案管理的新技術、新設備、加快檔案信息化建設。信息化已經成為當前檔案管理工作的發展潮流，它的建立，必然使城建檔案管理更科學、對外服務更便捷、更高效。我國城建檔案管理部門舊有的管理、辦公設備大部分已經不具備這些新功能，更新設備已經成為城建檔案工作發展的當務之急。

結語：

嚴謹而科學的管理機制，作風與技術同樣過硬的人員隊伍，現代化的硬件設施，必將更好的發揮城建檔案管理部門的服務職能，更好的為我國城市建設及經濟社會各項事業發展保駕護航。同時，我們也堅信，城建檔案管理部門只要時刻突出服務意識，圍繞服務社會這個主題開展工作，也必將推動自身各方面的發展，開創城建檔案管理事業發展的美好未來。

參考文獻

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加強城建檔案建設的具體措施

著重加強城建檔案法規體系建設。加強城建檔案法規體系建設，強化法律法規宣傳力度，是促進城建檔案工作有序進行的法制保障。一是應根據《城鄉規劃法》、《檔案法》、《科學技術檔案工作條例》、《建設工程質量管理條例》《城市地下管線工程檔案管理辦法》（建設部令）等法律法規精神，進一步建立健全城建檔案管理法規。堅持依法治檔，依法管檔。建設行政部門和城建檔案工作機構要結合工作實際，認真落實相關法律法規，從規劃許可、施工許可、質量監督、竣工驗收備案等環節加強城建檔案的監管力度，進一步規范建設、施工、監理等單位的檔案收集、報送工作，依法開展各項城建檔案管理工作。二是各地人民政府和住房城鄉建設行政主管部門應根據國家有關城建檔案法律法規，結合本地實際，制定相應的城建檔案管理規范性文件和有關管理制度，使城建檔案管理工作有法可依、有章可循。三是加大城建檔案行政執法檢查力度。進一步完善城建檔案管理各項規章制度，著力推進城建檔案工作法洽化的同時，要按照有關法規和城建檔案的職能要求，加強城建檔案執法隊伍建設，強化執法監督，提高執法水平和執法能力，開展城建檔案執法大檢查，增強全社會的檔案意識和法制觀念，努力提高依法管檔、依法行政的水平。