導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇合同管理主要內(nèi)容，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

隨著我國建筑市場改革體制的不斷深化，建筑施工企業(yè)合同管理水平也得到了迅速的發(fā)展，但是建筑工程市場參與各方不正當(dāng)競爭行為時(shí)有發(fā)生，缺乏必要的法制觀念以及誠信意識，也使得施工合同管理存在諸多問題，從而導(dǎo)致建筑市場經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)生混亂。因此，我國建筑市場必須要盡快的扭轉(zhuǎn)這一局勢，加快施工合同的規(guī)范化、國際化管理，建立科學(xué)化、統(tǒng)一化的施工合同管理制度。

一、建筑施工合同管理五大階段的主要內(nèi)容

事實(shí)上，在建筑工程準(zhǔn)備階段，合同管理主要包括合同立項(xiàng)申請和批準(zhǔn)、招標(biāo)文件編制以及審查等工作；在工程招投標(biāo)階段，合同管理的主要內(nèi)容包括向公眾招標(biāo)公告、招標(biāo)邀請書、組織招標(biāo)前會議、發(fā)售招標(biāo)文件、對潛在投標(biāo)人資質(zhì)進(jìn)行預(yù)審等內(nèi)容；在合同簽署階段，合同管理的主要內(nèi)容包括確定中標(biāo)者、中標(biāo)通知書以及合同談判、簽訂等；在合同實(shí)施階段，合同管理的主要內(nèi)容包括批準(zhǔn)施工企業(yè)設(shè)計(jì)文件、完成合同、組織協(xié)調(diào)施工等；在竣工驗(yàn)收結(jié)算階段，合同管理的主要內(nèi)容包括完成完工申請報(bào)告、驗(yàn)收資料、鑒定書以及移交書等。

二、建筑施工合同管理中存在的主要問題

目前，我國建筑施工合同管理中依然存在諸多問題，具體主要表現(xiàn)為：

（一）合同簽訂階段出現(xiàn)的問題

1.合同文本擬定不規(guī)范

目前，我國已經(jīng)制定了較為統(tǒng)一的建筑施工合同范本，相應(yīng)的明確了合同締結(jié)雙方的責(zé)任、義務(wù)以及風(fēng)險(xiǎn)。但是，當(dāng)前仍然有一些建筑工程項(xiàng)目并未采取這種統(tǒng)一化的施工合同，而是采用自制的合同，將合同風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給他人，甚至一些項(xiàng)目緊緊只是“口頭協(xié)議”、“私下合同”，或者“政府命令式合同”，這樣都會使合同無法起到應(yīng)有的約束作用。加之，這些合同往往都是秘而不宣的，合同內(nèi)容很容易會做出更改，甚至直接全部條款。具體表現(xiàn)為：工程進(jìn)度不合理壓縮、工程人機(jī)料的任意更換；工程設(shè)計(jì)的隨意變更等。

2.合同文字及條款不嚴(yán)謹(jǐn)

合同締結(jié)方都希望施工合同能夠以本單位草擬的文本為基礎(chǔ)，以便更傾向于本單位利益。但是事實(shí)上，這只是一種理想狀態(tài)，雙方利益的矛盾性也讓合同締結(jié)無法順利進(jìn)行，合同一方勢必會相應(yīng)的加入或減少合同部分條款，在此過程中，勢必會有一些單位會設(shè)置合同漏洞，以便后續(xù)追究對方的“違約責(zé)任”。例如，有些單位故意將合同文本內(nèi)容寫的較長，并在里面設(shè)置一些非常隱晦的文字陷阱；合同中承包商義務(wù)以及施工質(zhì)量條款寫的較為籠統(tǒng)，后續(xù)無法追究其責(zé)任等。

3.索賠工作難度系數(shù)大

在上述建筑施工合同管理五大階段中都可能會引起工程變更索賠風(fēng)險(xiǎn)，合同締結(jié)雙方正常的索賠是一種維護(hù)自身正當(dāng)利益、避免損失的一種手段。但是建筑市場不平等合同、過度競爭等現(xiàn)象，都會給索賠工作帶來許多難度。尤其是處于市場劣勢的承包商，其所面臨的索賠問題相對會更多。

（二）合同履行階段出現(xiàn)的問題

在施工合同履行階段也會存在各種各樣的問題。具體表現(xiàn)為：第一，應(yīng)利用合同追究相關(guān)當(dāng)事人責(zé)任卻過了訴訟時(shí)效。這一問題在建筑市場中十分常見，一些承包商被拖欠工程款，直至超出訴訟時(shí)效，從而使得自身損失無從索回，只能自己買單；第二，應(yīng)行使自身權(quán)利卻并未行使。雖然在合同中規(guī)定，締約雙方要嚴(yán)格按照合同行事，但是在實(shí)際操作過程中，發(fā)包方未按照合同約定支付工程進(jìn)度款，承包商害怕承擔(dān)停工違約責(zé)任，也不能對發(fā)包方給予任何的經(jīng)濟(jì)制裁；第三，應(yīng)變更合同而未變更。在合同履行過程中，往往會因?yàn)槭┕栴}出現(xiàn)合同變更現(xiàn)象，但是由于一些負(fù)責(zé)人缺乏合同及時(shí)變更意識，從而導(dǎo)致變更成本增加，損失加大。

三、解決合同管理問題的主要對策

合同管理不當(dāng)最直接的后果就是會面臨變更索賠風(fēng)險(xiǎn)。因此，必須要合理解決合同管理中存在的諸多問題。具體來說，需要從以下幾個(gè)方面著手：

（一）提高合同管理人員的技能素質(zhì)

合同文本擬定規(guī)范與否，與合同管理人員的個(gè)人技能素質(zhì)有著密切的關(guān)系。具體來說，筆者認(rèn)為從以下幾個(gè)方面著手：第一，要通過公開競爭招聘的方式選拔合同管理人才，確保合同管理人員能夠勝任合同管理工作；第二，通過在職學(xué)習(xí)，提高實(shí)務(wù)操作技能。根據(jù)實(shí)際情況，要對合同管理人員進(jìn)行在職培訓(xùn)，例如可以通過布置學(xué)習(xí)任務(wù)、聘請講師進(jìn)行短期培訓(xùn)、參與相關(guān)專業(yè)考試、定期考核檢查等來提高在崗人員工作能力；第三，實(shí)行崗位責(zé)任制。即要明確合同管理人員的權(quán)利和職責(zé)，對于在崗位上有突出表現(xiàn)的要予以獎(jiǎng)勵(lì)，因工作懈怠而造成合同管理不當(dāng)?shù)囊枰韵鄳?yīng)的懲治。

（二）加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，編制好招標(biāo)文件

招標(biāo)文件是招標(biāo)單位委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)院、中介機(jī)構(gòu)或者自行組織人員進(jìn)行編制的。如果招標(biāo)文件中的合同條款不完整、條款內(nèi)容不簡潔，合同雙方就會出現(xiàn)異議及糾紛。一個(gè)好的招標(biāo)文件是避免或減少合同雙方出現(xiàn)不必要糾紛的基礎(chǔ)，因此，合同條款要盡可能的引用范本，并要請專家就合同內(nèi)容進(jìn)行審核。與此同時(shí)，該招標(biāo)文件需要?jiǎng)澐志唧w標(biāo)段，各標(biāo)段之間也要相對獨(dú)立，避免一個(gè)標(biāo)段有多個(gè)承建者出現(xiàn)，從而造成施工干擾。與此同時(shí)，有關(guān)部門也要針對招標(biāo)文件的規(guī)范性進(jìn)行監(jiān)督審核，一旦發(fā)現(xiàn)有“口頭協(xié)議”、“私下合同”等，則需要從嚴(yán)懲治。

（三）通過投標(biāo)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)損失

建筑工程施工過程中面臨的問題非常多，尤其是那些施工規(guī)模較大、工期較長的建筑工程項(xiàng)目，在合同實(shí)施過程中容易受不可抗力、地震、雷電、洪水、暴雨等因素影響，這些無法預(yù)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，就會影響工程的施工進(jìn)度，甚至對工程造成摧毀性的打擊。因此，筆者認(rèn)為，在施工合同中不僅要具體規(guī)定締約雙方的權(quán)利與義務(wù)，明確合同雙方各自需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，更應(yīng)該對該工程項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)（例如財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、工程險(xiǎn)等），并在合同中規(guī)定具體的投保方。通過該投保行為，將這些風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司，以減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生所帶來的損失，這樣就可以有效的減少合同索賠工作的難度。

（四）加強(qiáng)施工合同索賠管理工作

由于合同管理不同階段的管理內(nèi)容的不同，其面臨的變更索賠問題也就截然不同，如果相關(guān)當(dāng)事人不能做好索賠管理工作，及其有可能會導(dǎo)致后續(xù)索賠無效。因此，合同管理人員必須要加強(qiáng)對施工合同索賠管理工作的重視。具體來說，第一，合同簽署階段是合同雙方締結(jié)法律合作關(guān)系的階段，也是未來索賠的依據(jù)。因此，對合同內(nèi)容的設(shè)定一定要仔細(xì)，在合同談判過程中有必要將可能引起爭議的地方進(jìn)行書面澄清，以減少后續(xù)施工過程中可能引起的工程索賠問題；第二，在合同實(shí)施階段，如果上述三個(gè)階段出現(xiàn)任何問題，都會在該階段全部表現(xiàn)出來，甚至引發(fā)更強(qiáng)烈的問題。因此，在此階段，一旦出現(xiàn)需索賠的地方，必須要及時(shí)了解施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，并及時(shí)按照上報(bào)程序上報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行索賠，以免索賠失效；第三，在竣工驗(yàn)收結(jié)算階段，在對工程合同中存在的所有問題進(jìn)行一次性清算之時(shí)，要重點(diǎn)審核工程索賠問題，確保索賠工程事項(xiàng)、索賠款項(xiàng)等真實(shí)準(zhǔn)確。

總結(jié)

總而言之，目前我國建筑施工合同管理中依然存在許多問題，相關(guān)責(zé)任人（尤其是承包商）必須要相應(yīng)的提高合同管理人員的技能素質(zhì)，加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)損失，并加強(qiáng)施工合同索賠管理工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]全樂. 試論施工合同在建筑中的管理及應(yīng)用[J]. 現(xiàn)代物業(yè)（上旬刊），2011（4）.

篇2

作為橋梁和紐帶的合同，在企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)揮重要作用。它區(qū)別于企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)、人事、財(cái)務(wù)等管理工作，是一種受法律規(guī)范調(diào)整的民事法律行為，涉及很多專業(yè)性較強(qiáng)的法律問題。因此，有必要成立法律顧問部門，規(guī)范合同管理和審核。筆者一直從事法律顧問工作，根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行合同的審核和管理：

一、制定相應(yīng)管理制度，成立合同管理部門，將合同管理責(zé)任落到實(shí)處

建立健全規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)章制度，是合同管理有效運(yùn)行的重要保證。企業(yè)通過健全規(guī)范相關(guān)合同管理制度，從而達(dá)到部門之間分工明確、管理層次清晰，程序規(guī)范合理，有效控制合同自簽訂、履行、直至糾紛處理等全過程。為有效規(guī)避各種因合同帶來的風(fēng)險(xiǎn)，還必須落實(shí)到具體的人員和部門。對企業(yè)合同的簽訂和履行企業(yè)法律顧問負(fù)有法律保障、全程管控的職責(zé)。

合同管理制度主要包括：合同的起草、審核、會簽、登記、備案制度，合同專用章管理制度，合同歸檔制度，法定代表人授權(quán)委托制度，合同履行與糾分處理制度等。結(jié)合工作實(shí)際，筆者認(rèn)為，落實(shí)合同管理制度和責(zé)任應(yīng)重點(diǎn)考慮以下兩點(diǎn)：

一是對企業(yè)公章或合同專用章的保存與管理。根據(jù)我國目前對企業(yè)公章及合同專用章的相關(guān)管理規(guī)定，企業(yè)的公章和合同專用章具有法定的法律效力。企業(yè)公章或合同專用章的保存與管理必須專人負(fù)責(zé)，對外簽訂經(jīng)濟(jì)合同必須使用合同專用章，禁止用企業(yè)公章代替合同專用章。筆者所在單位就根據(jù)實(shí)際情況，制定并實(shí)施了《合同專用章管理辦法》。禁止用公章代替合同專用章對外簽訂經(jīng)濟(jì)合同，起到了良好的效果。

二是對企業(yè)職工合同簽訂授權(quán)的管理與控制。筆者所在單位就制定了《授權(quán)委托管理辦法》，《辦法》包括授權(quán)委托內(nèi)容、流程、權(quán)限等細(xì)則，還明確了辦理授權(quán)委托書的程序：即申請人按照規(guī)定填寫《授權(quán)委托書申請表》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意后，提交法律顧問進(jìn)行審查；審查合格后，制作授權(quán)委托書，并附《授權(quán)委托書申請表》呈報(bào)法定代表人簽發(fā)。通過這種方式，較好的防范了法律風(fēng)險(xiǎn)。

二、嚴(yán)格管理控制重要合同，審核主要內(nèi)容和條款，有的放矢防范風(fēng)險(xiǎn)

一要嚴(yán)格管理控制重要合同。企業(yè)的重要合同主要有：合作發(fā)展合同、金額巨大的購銷合同、涉及擔(dān)保的合同等。作為涉及到企業(yè)重要經(jīng)濟(jì)利益的企業(yè)重要合同，對企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要。所以，在合同簽訂過程中，有必要把這些合同同其它合同區(qū)分開來。一般地說，企業(yè)法律顧問部門必須從合同的項(xiàng)目論證、合同起草、修改、簽訂、履行或變更直至合同解除、糾紛處理全程參與。通過對重要合同嚴(yán)格管理和控制，防范合同糾紛的產(chǎn)生，有效保障企業(yè)的合法權(quán)益。

二要對合同主要內(nèi)容和條款進(jìn)行審核。審核合同應(yīng)當(dāng)對合同的主要內(nèi)容和重要條款作主要審核。合同法規(guī)定，“合同的主要內(nèi)容主要包括：當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所；合同要履行的標(biāo)的物；標(biāo)的物數(shù)量、質(zhì)量；標(biāo)的物價(jià)款或者需要支付的報(bào)酬；履行期限、履行的地點(diǎn)和履行的方式；違約責(zé)任；解決爭議的方法等”。

在審核合同的過程中，筆者認(rèn)為以下幾個(gè)方面的內(nèi)容和條款必須作為要點(diǎn)：

一是對合同當(dāng)事人的審查，包括當(dāng)事人身份、資格標(biāo)準(zhǔn)和履約能力。這是合同審核中最先要考慮的事項(xiàng)，也是預(yù)防合同詐騙最有力的方法之一。

二是對違約責(zé)任的約定。約定違約責(zé)任是保障守約方合法權(quán)益的重要手段。如果沒有在合同中明確約定違約責(zé)任，約定違約金或違約金的計(jì)算方法，那么，一旦合同履行過程中發(fā)生違約行為，違約責(zé)任將很難認(rèn)定，守約方也很難直接向合同相對方進(jìn)行索賠。簡潔有效的方式就是雙方在合同中明確違約責(zé)任和違約金及其計(jì)算方法。

三是對合同爭議解決方式的確定。一旦合同發(fā)生爭議，采用什么方式來解決爭議糾紛尤為重要。目前解決合同爭議糾紛的方式，主要有協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟。若調(diào)解不成功，則只能采取仲裁或訴訟。筆者建議在合同中，應(yīng)盡可能選擇在企業(yè)本地訴訟或者仲裁。

三、履行企業(yè)法律顧問職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和管理，在合同簽訂后繼續(xù)風(fēng)險(xiǎn)防范

一要重點(diǎn)注意合同的法定期限和約定期限。合同法中明確有很多法定權(quán)的行使期限，超過行使期限，其行使權(quán)自然喪失。故這些行使期限的規(guī)定，對企業(yè)履行合同具有非常大的影響。因此，企業(yè)法律顧問要定期查閱和審核備案合同。若發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)匯報(bào)，同時(shí)采取相應(yīng)方式進(jìn)行補(bǔ)救。

二要妥善保存合同原件。合同原件既是合同履行的文本依據(jù)，又是糾紛處理的最原始、直接、有力的證據(jù)。特別許多合同是保密合同，涉及到商業(yè)秘密或技術(shù)秘密。因此，此類合同保管十分重要。至于合同原件保管期限的長短，筆者以為越長越好。最短自合同履行完畢之日起計(jì)算不應(yīng)少于2年。有些重要的工程類合同、融資類合同、擔(dān)保類合同保管期限最低應(yīng)等于或大于它的使用年限。

三要履行監(jiān)督管理。企業(yè)法律顧問必須對各類合同的履行進(jìn)行全程監(jiān)管。通過全程監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響合同履行的原因，隨時(shí)向相關(guān)部門進(jìn)行反饋，防止違約情況發(fā)生。此外，企業(yè)法律顧問還需與財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門密切配合，做好監(jiān)督管理工作。

總之，我們必須加強(qiáng)合同審核管理，提高企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范水平。通過落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格管理審核，加強(qiáng)事后的監(jiān)督等，將事后“滅火”變?yōu)槭虑啊胺阑稹保瑸榫S護(hù)好企業(yè)的合法權(quán)益發(fā)揮企業(yè)法律顧問作用，做到防范于未然。

篇3

0引言

自從1999年《中華人民共和國合同法》(以下簡稱《合同法》)以及其他相關(guān)法律、法規(guī)頒布實(shí)施以來,對規(guī)范、完善我國建筑市場,與國際建筑市場接軌,加強(qiáng)建筑工程執(zhí)法力度,確保建設(shè)工程的質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制“三控”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),提高合同履約率,維護(hù)合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展諸方面起到了十分重要的作用。但建設(shè)工程合同管理也存在一些問題,諸如合同訂立人對有關(guān)法律和法規(guī)不清,合同無臺帳,無專人管理等。建設(shè)工程合同管理,是針對工程建設(shè)活動中發(fā)生的各種合同,從合同條件的擬訂、協(xié)商、制定、履行、索賠等情況的檢查和分析著手進(jìn)行的科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理工作。通過實(shí)行對合同的正確管理,實(shí)現(xiàn)對建筑工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度的預(yù)控目標(biāo),以法公正地維護(hù)合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

1建設(shè)工程合同管理的重要性及其意義

建設(shè)工程合同管理,是市場經(jīng)濟(jì)和工程建設(shè)管理中一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。在工程項(xiàng)目的建筑過程中,其主體的行為必定會形成各個(gè)方面的社會關(guān)系,諸如政府建筑管理機(jī)關(guān)、項(xiàng)目法人單位(業(yè)主)、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備供應(yīng)商等。其中除了政府管理機(jī)關(guān)是依據(jù)法律、法規(guī)對工程建設(shè)主體行使行政監(jiān)督管理外,其他各方面社會關(guān)系卻是通過“合同”這一契約關(guān)系來完成的。工程建設(shè)活動的質(zhì)量、投資和進(jìn)度都是在合同管理的調(diào)整、保護(hù)和制約下進(jìn)行的。建設(shè)工程合同管理的特點(diǎn)是涉及面廣、綜合性強(qiáng),其重要性和意義表現(xiàn)在:

1)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求。市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征是依法辦事和鼓勵(lì)自由競爭,合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理。

2)現(xiàn)代企業(yè)自身發(fā)展要求?，F(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰,權(quán)責(zé)明確,政企分開,科學(xué)管理,建筑工程合同中的施工合同是業(yè)主與建筑施工企業(yè)進(jìn)行工程發(fā)包和承包的重要法律形式,是工程施工、監(jiān)理和驗(yàn)收的重要法律依據(jù),是建筑施工企業(yè)走向市場的橋梁和紐帶,合同的內(nèi)容也直接關(guān)系雙方的根本利益。

3)強(qiáng)化合同管理,提高履約率。

4)合同管理對開拓國際市場,盡快與國際接軌,也有十分重要意義。我國已加入世界貿(mào)易組織

WTO,引用國際通用條款或FIDIC土木工程合同條款,規(guī)范合同當(dāng)事人自覺按合同辦事,對開拓和開放工程建設(shè)市場,發(fā)展建筑業(yè),為國家創(chuàng)匯和節(jié)約建設(shè)資金,全面提高工程建設(shè)和管理水平具有重要和現(xiàn)實(shí)的意義。2建設(shè)工程合同的種類一個(gè)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到投入使用,特別是大中型項(xiàng)目,需要經(jīng)歷一個(gè)十分復(fù)雜的過程。在這個(gè)過程中,鑒訂的合同可能有很多,但主要有以下幾種:

1)建筑工程勘察設(shè)計(jì)合同:項(xiàng)目法人(業(yè)主,發(fā)包人)與勘察人、設(shè)計(jì)人(承包人)為完成一定的勘察、設(shè)計(jì)任務(wù),明確雙方權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。主要內(nèi)容包括提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和勘察設(shè)計(jì)文件(包括概預(yù)算)的日期和質(zhì)量要求、費(fèi)用及其他協(xié)作條件等條款?！督ㄔO(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院293號令)、《建設(shè)工程勘察和設(shè)計(jì)單位資質(zhì)管理規(guī)定》(1997年12月23日建設(shè)部)、《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》(建設(shè)[2000]167號)、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場管理規(guī)定》(建設(shè)部65號令)等是此合同的簽訂依據(jù)。

2)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同:業(yè)主聘請監(jiān)理單位代其對建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理,明確雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的協(xié)議,該協(xié)議稱為建設(shè)工程委托監(jiān)理合同簡稱監(jiān)理合同。其主要內(nèi)容包括監(jiān)理對象,雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任、酬金、違約責(zé)任和爭議解決方式,其主要特征是高智能的技術(shù)。《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》(建監(jiān)[1995]737號)、《工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法》(建設(shè)部令第16號)、《關(guān)于工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》(國家物價(jià)局,建設(shè)部(92)價(jià)費(fèi)字479號)等為監(jiān)理合同的主要法律依據(jù)。

3)建設(shè)工程施工合同:建設(shè)工程施工合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)施工,發(fā)包人支付價(jià)款的合同。合同的主要內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、開工與竣工時(shí)間、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料設(shè)備供應(yīng)、質(zhì)量保修范圍和保證期、雙方互相協(xié)作條款等。其主要法律依據(jù)是《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國務(wù)院279號令)、《建筑工程施工許可管理辦法》(建設(shè)部71號令)、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部48號令)、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》(建建[2000]142號)、《房屋建筑工程質(zhì)量維修辦法》(建設(shè)部80號令)等。結(jié)合我國具體情況和FIDIC(國際咨詢工程師聯(lián)合會)土木工程施工合同條件,國家建設(shè)部、國家工商行政管理局(2000年)的《建設(shè)工程施工合同文本》是各類工業(yè)與民用建筑施工管理和設(shè)備安裝的合同樣本。

4)建設(shè)工程物資采購合同:建設(shè)工程物資采購合同是具有平等主體的自然人、法人、其他組織之間為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程物資買賣,設(shè)立、變更、終止相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,一般分為材料采購合同和設(shè)備采購合同。其主要內(nèi)容包括雙方當(dāng)事人的詳情、合同價(jià)款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、采購數(shù)量和計(jì)量方法、包裝方式、付款方式和辦法、交貨期限、違約責(zé)任及其他條款等。其法律依據(jù)有《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國家計(jì)委3號令)和地方法規(guī)等。

5)其他合同:加工承攬合同、技術(shù)合同、租賃合同等在《合同法》中均有所涉及,他們在建筑工程中應(yīng)

用較少,這里就不在贅述。

3建設(shè)工程合同管理的內(nèi)容

1)建立合同管理體系及管理制度,建立、健全合同管理檔案。

2)合同訂立前的管理。采取認(rèn)真、嚴(yán)格的態(tài)度,做好市場預(yù)測、資信調(diào)查和訂立應(yīng)具備的相應(yīng)條件調(diào)查等合同訂立前的準(zhǔn)備工作。

3)合同訂立中的管理。訂立合同是一種法律行為,雙方應(yīng)當(dāng)認(rèn)真憑實(shí)據(jù)嚴(yán)肅擬定合同條款,做到合同合法、公平、全面、明確、有效。

4)合同履行中的管理。認(rèn)真分析和跟蹤管理合同執(zhí)行情況,及時(shí)處理有關(guān)工程索賠事宜和合同糾紛事宜。

4加強(qiáng)合同管理的措施

1)普及建筑法規(guī)及合同法教育,培訓(xùn)合同管理人才。通過學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī),使合同當(dāng)事人能知法、用法,能公正、公平、公開、獨(dú)立地工作,做好建設(shè)工程合同管理工作。

2)設(shè)立專門合同管理機(jī)構(gòu)和配備合同管理人員。地方政府應(yīng)設(shè)立專門合同管理機(jī)構(gòu)和配備合同管理人員,對建設(shè)工程合同實(shí)施登記、審查等監(jiān)督管理;項(xiàng)目業(yè)主、建筑企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門合同管理機(jī)構(gòu)和配備合同管理人員,建立和健全有關(guān)規(guī)章制度。建立合同臺帳,并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、檢查。

3)積極推行合同示范文本制度。積極推行合同示范文本制度,一方面有助于當(dāng)事人了解、掌握有關(guān)法律法規(guī),有助于合同簽定的合法、公平、全面、明確、有效;另一方面,便于政府合同管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理,也有利于仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院對合同糾紛的裁決。

4)實(shí)現(xiàn)建設(shè)合同的計(jì)算機(jī)管理。建立以微機(jī)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)為基礎(chǔ)的合同管理,便于對信息資料的收集、整理、存儲、處理、分析和使用。

5)推行“重信譽(yù)、守合同”評比活動,使大家關(guān)心合同管理,增強(qiáng)大家自覺履行合同意識。

6)借鑒和運(yùn)用國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和通用規(guī)范。借鑒國外運(yùn)行的合同管理經(jīng)驗(yàn),如國際咨詢工程師聯(lián)合會

編制的《FIDIC土木工程施工合同條件》或其他國家一些成功經(jīng)驗(yàn)。對完善我國建設(shè)項(xiàng)目的合同管理制度和市場開發(fā),都有十分重要的作用。

總之,通過良好的合同管理,才能保證合同當(dāng)事人、合同訂立形式和程序的合法性,才能保證合同內(nèi)容的全面、合法、明確,進(jìn)而維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益,維護(hù)社會正常的經(jīng)濟(jì)秩序,創(chuàng)造較好的社會和經(jīng)濟(jì)效益,使有限的投資發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效果。

參考文獻(xiàn)

篇4

Abstract: the construction project contract management, market economy and management of project construction is a very important content.

Keywords: engineering contract management, market economy

中圖分類號：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

建設(shè)工程合同管理,是市場經(jīng)濟(jì)和工程建設(shè)管理中一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。在工程項(xiàng)目的建筑過程中,其主體的行為必定會形成各個(gè)方面的社會關(guān)系,諸如政府建筑管理機(jī)關(guān)、項(xiàng)目法人單位(業(yè)主)、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備供應(yīng)商等。其中除了政府管理機(jī)關(guān)是依據(jù)法律、法規(guī)對工程建設(shè)主體行使行政監(jiān)督管理外,其他各方面社會關(guān)系卻是通過“合同”這一契約關(guān)系來完成的。工程建設(shè)活動的質(zhì)量、投資和進(jìn)度都是在合同管理的調(diào)整、保護(hù)和制約下進(jìn)行的。建設(shè)工程合同管理的特點(diǎn)是涉及面廣、綜合性強(qiáng),其重要性和意義表現(xiàn)在:

1加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的現(xiàn)實(shí)意義

（1）加強(qiáng)合同管理是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求。

市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的有效發(fā)揮要靠契約和法律。施工合同作為調(diào)節(jié)業(yè)主和承包商經(jīng)濟(jì)活動關(guān)系的主要法律依據(jù)，必須按照市場規(guī)律要求，健全和完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，其中合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一，其對建筑市場機(jī)制的健全和完善，作用不言而喻。

（2）加強(qiáng)合同管理是規(guī)范建設(shè)各方行為的需要。

目前，從建筑市場經(jīng)濟(jì)活動及 交易行為來看，工程建設(shè)的參與和各方缺乏市場經(jīng)濟(jì)所必須的法制觀念和誠信意識，不正當(dāng)競爭行為時(shí)有發(fā)生，承發(fā)包雙發(fā)合同自律行為較差，一定程度上導(dǎo)致了建筑市場經(jīng)濟(jì)秩序的混亂。因此，加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理，對規(guī)范市場主體的交易行為、促進(jìn)建筑市場的健康穩(wěn)定發(fā)展十分必要。

（3）由于我國的一些建筑企業(yè)不能及時(shí)適應(yīng)國際市場規(guī)則，特別是對FIDIC條款的認(rèn)識不深和理解不透，將喪失大量參與國際競爭的機(jī)會。因此，承發(fā)包雙方應(yīng)盡快樹立國際化意識，加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的規(guī)范管理，建立行之有效的合同管理制，以避免不遵循市場規(guī)則而造成巨大經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重后果。

2當(dāng)前合同管理工作中的主要問題

（1）合同管理意識淡薄，合同執(zhí)行力度不夠。

一方面合同雙發(fā)當(dāng)事人不習(xí)慣按合同辦事，且又不進(jìn)行及時(shí)、必要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證，造成雙發(fā)均違約，致使工程不能按期完工，工程款不能按時(shí)撥付等一系列問題。另一方面大多數(shù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門，缺乏可行、有效的合同管理體系和具體的操作流程，不能對工程進(jìn)行即使的跟蹤和有效的動態(tài)合同管理，致使合同管理流于形式。

（2）缺乏有效的分包合同管理

目前，我國缺乏統(tǒng)一的分包合同示范文本?？偝邪毯透鲗I(yè)分包商之間及各分包商之間因合同界定不清，責(zé)、權(quán)、利不明確，而互相推諉，影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行。特別是土建和水電、設(shè)備安裝之間的交叉施工，扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（3）不重視合同文本分析

合同訂立時(shí)缺乏預(yù)見性，缺少對合同文本的分析。在工程實(shí)施過程中常常因?yàn)槿鄙倌承┲匾臈l款，導(dǎo)致缺陷和漏洞較多，雙方就會因?yàn)閷l款的理解有差異以及對合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估不足等問題而發(fā)生爭執(zhí)。

（4）專業(yè)的合同管理人才匱乏。

合同管理涉及諸多法律問題，專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)，同時(shí)也是涉及全局、極為復(fù)雜的管理工作。但由于建筑行業(yè)對合同管理人才缺乏足夠的吸引力，極大地影響了我國合同管理水平的提高。

3 實(shí)施建設(shè)工程合同管理對策建議

（1）建立健全合同管理組織網(wǎng)絡(luò)。

企業(yè)要由上而下地建立和健全合同的管理機(jī)構(gòu)，配備以法律顧問為核心，由企業(yè)的管理人員和項(xiàng)目管理人員組成的合同管理人員，使建筑企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次，延伸到各個(gè)角落，并接受負(fù)責(zé)管理合同的管家有關(guān)行政主管部門的指導(dǎo)監(jiān)督。

（2）建立健全合同管理工作制度。

合同交底制度。合同簽訂以后，合同管理人員必須對各級項(xiàng)目管理人員和各工作小組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，組織大家學(xué)習(xí)合同內(nèi)容，并對其作出解釋和說明，使大家熟悉合同中的主要內(nèi)容、各種規(guī)定、管理程序，了解承包人的合同責(zé)任和工程范圍。

（3）提高合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

一是選好合同管理人員。建設(shè)工程合同管理人員應(yīng)當(dāng)具備現(xiàn)代化管理知識、精通合同法律法規(guī)、熟悉工程實(shí)施全過程、具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；二是對合同管理人員實(shí)行崗位責(zé)任制；三是抓好合同管理人員警醒繼續(xù)教育，不斷提高其業(yè)務(wù)水平。

（4）大力推行建設(shè)工程施工合同示范文本制度。

推行合同示范文本制度，一方面有助于當(dāng)事人熟悉有關(guān)法律、法規(guī)，使建設(shè)工程合同的簽訂符合法律規(guī)范的要求，避免出現(xiàn)顯失公平和違法條款；另一方面便于合同管理機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高合同的履約率，維護(hù)建設(shè)市場序。

（5）對合同履行情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查。

檢查內(nèi)容包括三個(gè)方面：一是要看各方是否按合同約定全面履行合同，督促各方嚴(yán)格履約。二是要看履行過程中是否存在合同數(shù)量、工期、設(shè)計(jì)等方面的變更情況，如有變更應(yīng)履行變更簽證手續(xù)，以合同形式明確變更情況。三是要看是否存在違約情況。合同綜合管理部門對此過程應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控。合同履行過程中，當(dāng)事人各方的往來函件、通知等文書都具有法律效力，如果發(fā)生糾紛，也是區(qū)分責(zé)任的重要證據(jù)，所以對合同履行的每一環(huán)節(jié)形成的書面材料都應(yīng)注意完整保存。

篇5

【abstract】the contract management is an important content of the construction project, the construction contract management is one of the contract of engineering construction, performance, alteration or termination of planning and control on the process.

【key words】water conservancy project；the contract management

        合同管理是建設(shè)工程項(xiàng)目的重要內(nèi)容之一。施工合同管理是對工程施工合同的簽訂、履行、變更和解除等進(jìn)行籌劃和控制的過程。其主要內(nèi)容有：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求確定施工承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)、選擇合同文本、確定合同計(jì)價(jià)和支付方法、合同履行過程的管理與控制、合同索賠與反索賠等。

        1. 施工承發(fā)包模式的選擇

        1.1平行承發(fā)包

        1.1.1含義。平行承發(fā)包又稱分別承發(fā)包，是指發(fā)包方根據(jù)建設(shè)建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、項(xiàng)目的進(jìn)展情況和控制目標(biāo)和要求等因素，將建設(shè)工程項(xiàng)目按一定的原則分解，將其施工任務(wù)分別發(fā)包給不同的施工單位，各個(gè)施工單位分別與發(fā)包方簽訂施工承包合同。

        1.1.2平行承發(fā)包的一般工作程序。施工圖設(shè)計(jì)完成——施工招投標(biāo)——施工——完工驗(yàn)收。一般情況下，發(fā)包人在選擇施工承包單位時(shí)通常根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行施工招標(biāo)，即施工圖設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，每個(gè)施工承包合同都可以實(shí)行總價(jià)合同。

        1.1.3平行承發(fā)包的合同管理

        （1）業(yè)主要負(fù)責(zé)所有施工承包合同的招標(biāo)、合同談判、簽約，招標(biāo)及合同管理工作量大，對業(yè)主不利。

        （2）業(yè)主要負(fù)責(zé)對多個(gè)施工承包合同的跟蹤管理，工作量較大。

        1.2施工總承包

        1.2.1含義。施工總承包是指發(fā)包人將全部施工任務(wù)發(fā)包給一個(gè)施工單位或多個(gè)施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體，施工總承包單位主要依靠自己的力量完成施工任務(wù)。當(dāng)然，經(jīng)發(fā)包人同意，施工總承包單位可以根據(jù)需要將施工任務(wù)的一部分分包給其他符合資質(zhì)要求的分包人。

        1.2.2合同管理。業(yè)主只需要進(jìn)行一次招標(biāo)，與一個(gè)施工總承包單位簽約，招標(biāo)及合同管理工作量大大大減少，對業(yè)主有利。在很多工程實(shí)踐中，業(yè)主為了早日開工，在未完成施工圖設(shè)計(jì)的情況下就進(jìn)行招標(biāo)選擇施工總承包單位，采用所謂的“費(fèi)率招標(biāo)”，實(shí)際上是開工合同，對業(yè)主方的合同管理和投資管制不利。

        1.3施工總承包合同管理

        1.3.1含義。業(yè)主與某個(gè)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的單位或者由多個(gè)單位組成的聯(lián)合體或合作體簽訂施工總承包管理協(xié)議，由其負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的施工組織與管理。一般施工總承包管理協(xié)議，由其負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的施工組織與管理。一般施工總承包管理單位不參與具體工程的施工，而具體工程的施工需要再進(jìn)行分包單位的招標(biāo)與發(fā)包。

        1.3.2合同關(guān)系。施工總承包的合同關(guān)系有兩種，即業(yè)主與分包單位直接簽訂合同或者由施工總承包管理單位分包單位簽訂合同。

        1.3.3合同價(jià)格。施工總承包管理合同中一般只確定總承包管理費(fèi)，而不需要事先確定建安工程總造價(jià)，這是施工總承包管理模式的招標(biāo)可以不依賴于設(shè)計(jì)圖紙出齊的原因之一；分包合同價(jià)，由于是在該部分施工圖出齊后再進(jìn)行分包的招標(biāo)，因此采用實(shí)價(jià)，即單價(jià)或總價(jià)合同。

        1.3.4合同管理   一般情況下，所有分包合同的招標(biāo)、合同談判、簽約工作由業(yè)主負(fù)責(zé)，業(yè)主方的招標(biāo)及合同管理工作量大，對業(yè)主不利。對分包單位工程款的支付又可以分為總價(jià)承包管理單位支付和業(yè)主直接支付兩種形式。前者對于加大總承包管理單位對分包單位管理的力度更有利。

        2. 合同類型

        2.1施工承包合同。具體包括：

        2.1.1施工承包合同中承發(fā)包的責(zé)任與義務(wù)。

        2.1.2進(jìn)度控制的主要條款與內(nèi)容。有合同工期的約定；進(jìn)度計(jì)劃；工程師對進(jìn)度計(jì)劃的檢查和監(jiān)督；暫停施工

        (1)工程師要求暫停施工。

        (2)因發(fā)包人違約導(dǎo)致承包人主動暫停施工。

        (3)意外事件導(dǎo)致的暫停施工；竣工驗(yàn)收。

        2.1.3質(zhì)量控制。施工過程中，承包人要隨時(shí)接受工程師對材料、設(shè)備、中間部件、隱蔽工程和竣工工程等質(zhì)量檢查，驗(yàn)收和監(jiān)督。

        2.1.4費(fèi)用控制。包括工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、變更價(jià)款的確定、竣工結(jié)算，質(zhì)量保修金等的方面控制。

        2.2物資采購合同。其主要內(nèi)容包括：

        2.2.1建材采購。

        (1)標(biāo)的；

        (2)數(shù)量；

        (3)包裝；

        (4)交付及運(yùn)輸方式；

        (5)驗(yàn)收；

        (6)交貨期限；

        (7)價(jià)格

        (8)結(jié)算；

        (9)違約責(zé)任。

        2.2.2設(shè)備采購：

        (1)設(shè)備價(jià)格與支付；

        (2)設(shè)備數(shù)量；

        (3)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

        (4)現(xiàn)場服務(wù)；

        (5)驗(yàn)收和保修。

        2.3施工單價(jià)合同、總價(jià)合同與成本加酬金合同。單價(jià)合同特點(diǎn)：單價(jià)優(yōu)先，可分為固定單價(jià)和變動單價(jià)合同兩種;總價(jià)合同特點(diǎn)：總價(jià)優(yōu)先，最終按總價(jià)結(jié)算。可分為固定總價(jià)和變動總價(jià)合同。成本加酬金合同的形式：

        (1)成本加固定費(fèi)用合同；

        (2)成本加固定比例費(fèi)用合同；

        (3)成本加獎(jiǎng)金合同；

        (4)最大成本加費(fèi)用合同。

        3. 施工合同執(zhí)行過程的管理合同的履行是指工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包方和承包方根據(jù)合同規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等要求，各自完成合同義務(wù)的行為。合同的的履行是合同當(dāng)事人雙方都有應(yīng)盡的義務(wù)。任何一方違反合同，不履行合同義務(wù)，或者未完全履行合同義務(wù)，給對方造成損失時(shí)，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。合同簽訂以后，當(dāng)事人必須認(rèn)真分析合同條款，向參與項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)責(zé)任人做好合同交底工作，在合同履行過程中進(jìn)行跟蹤和控制，并加強(qiáng)合同的變更管理，保證合同的順利履行。

        4. 施工合同的索賠工程合同履行過程中，合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟(jì)或權(quán)利損害，通過合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或權(quán)利損害，通過合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償要求的行為。在工程施工承包合同執(zhí)行過程中，業(yè)主可以向承包商提出索賠，承包商也可以向業(yè)主提出索賠，即合同雙方都可以向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求。當(dāng)一方向另一方提出索賠要求時(shí)，被索賠方應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆瘩g應(yīng)對和防范措施，這稱為反索賠。

        索賠過程中必須要注意：

        (1)索賠成立的依據(jù)；

        (2)證據(jù)；

        (3)條件。

        反索賠包括兩個(gè)方面內(nèi)容：

        (1)防止對方提出索賠；

        (2)反擊或反駁對方的索賠要求。

        5. 加強(qiáng)合同管理的建議

        5.1目前合同管理在工程建設(shè)中還是薄弱環(huán)節(jié)

        5.1.1不少項(xiàng)目簽訂的合同十分簡單，不符合標(biāo)準(zhǔn)合同的要求，更不符合國際上通行的合同文本要求。有的干脆不簽訂合同，仍是用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)。

        5.1.2簽約雙方都不認(rèn)真執(zhí)行合同，隨意修改合同。5.1.3合同產(chǎn)生糾紛時(shí)，不是采用法治形式解決，而大多數(shù)采用行政手段。

        5.2加強(qiáng)合同管理的幾點(diǎn)建議。上述種種情況是造成合同管理困難的原因，為了加強(qiáng)合同管理，我建議：

篇6

一、開展全面合同管理的目的

1.遵守法律法規(guī)和市場規(guī)則，樹立誠實(shí)守信的經(jīng)營理念，做到依法經(jīng)營。2.規(guī)范合同管理行為，確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為合法有效，從源頭上避免或杜絕違法、違規(guī)以及各類糾紛的發(fā)生。3.適應(yīng)市場變化，增強(qiáng)市場駕馭能力，防御經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高市場競爭力。4.完善合同監(jiān)管體制，使合同管理民主化、公開化、透明化，最大限度地避免或杜絕經(jīng)營管理過程中產(chǎn)生問題。5.加強(qiáng)企業(yè)管理，提升企業(yè)管理水平、經(jīng)營全面合同管理效益和商業(yè)信譽(yù)，為公司戰(zhàn)略規(guī)劃的順利實(shí)施提供有力支持。

二、開展全面合同管理遵循的原則

（一）立足實(shí)際、注重創(chuàng)新。要立足實(shí)際，在總結(jié)、繼承、發(fā)揚(yáng)已有工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，尋求突破和創(chuàng)新。（二）全面覆蓋、突出重點(diǎn)。建立全面覆蓋公司各層面、各單位、各部門的合同監(jiān)督管理體系，全面運(yùn)行合同管理基本流程。關(guān)注重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位、關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的合同管理。（三）統(tǒng)一規(guī)范，分級管控。制定集團(tuán)公司合同管理制度和相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)，各單位按照統(tǒng)一規(guī)范，在上級合同主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督下，分級開展合同管理工作。（四）統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各單位、各部門要按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，逐級落實(shí)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。（五）加強(qiáng)監(jiān)管，注重效益。以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，建立符合本單位實(shí)際的合同監(jiān)管體系，加強(qiáng)合同全過程的監(jiān)督管理，提升企業(yè)經(jīng)營管理質(zhì)量。（六）合同管理與風(fēng)險(xiǎn)管理相結(jié)合。通過開展全面合同管理實(shí)現(xiàn)對合同管理風(fēng)險(xiǎn)的有效管控，并借鑒此項(xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，探索管控其他重大風(fēng)險(xiǎn)的新方法，完善風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容。

三、全面合同管理的主要內(nèi)容

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中圖分類號：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）16-0205-01

前言：

合同管理是建設(shè)工程項(xiàng)目的重要內(nèi)容之一。施工合同管理是對工程施工合同的簽訂、履行、變更和解除等進(jìn)行籌劃和控制的過程。其主要內(nèi)容有：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求確定施工承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)、選擇合同文本、確定合同計(jì)價(jià)和支付方法、合同履行過程的管理與控制、合同索賠與反索賠等。

1、施工承發(fā)包模式的選擇

1.1平行承發(fā)包

①含義。平行承發(fā)包又稱分別承發(fā)包，是指發(fā)包方根據(jù)建設(shè)建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、項(xiàng)目的進(jìn)展情況和控制目標(biāo)和要求等因素，將建設(shè)工程項(xiàng)目按一定的原則分解，將其施工任務(wù)分別發(fā)包給不同的施工單位，各個(gè)施工單位分別與發(fā)包方簽訂施工承包合同。

②平行承發(fā)包的一般工作程序。施工圖設(shè)計(jì)完成――施工招投標(biāo)――施工――完工驗(yàn)收。一般情況下，發(fā)包人在選擇施工承包單位時(shí)通常根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行施工招標(biāo)，即施工圖設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，每個(gè)施工承包合同都可以實(shí)行總價(jià)合同。

③平行承發(fā)包的合同管理。業(yè)主要負(fù)責(zé)所有施工承包合同的招標(biāo)、合同談判、簽約，招標(biāo)及合同管理工作量大，對業(yè)主不利；業(yè)主要負(fù)責(zé)對多個(gè)施工承包合同的跟蹤管理，工作量較大。

1.2施工總承包

①含義。施工總承包是指發(fā)包人將全部施工任務(wù)發(fā)包給一個(gè)施工單位或多個(gè)施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體，施工總承包單位主要依靠自己的力量完成施工任務(wù)。

②合同管理。業(yè)主只需要進(jìn)行一次招標(biāo)，與一個(gè)施工總承包單位簽約，招標(biāo)及合同管理工作量大大大減少，對業(yè)主有利。在很多工程實(shí)踐中，業(yè)主為了早日開工，在未完成施工圖設(shè)計(jì)的情況下就進(jìn)行招標(biāo)選擇施工總承包單位，采用所謂的“費(fèi)率招標(biāo)”，實(shí)際上是開工合同，對業(yè)主方的合同管理和投資管制不利。

1.3施工總承包合同管理

①含義。業(yè)主與某個(gè)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的單位或者由多個(gè)單位組成的聯(lián)合體或合作體簽訂施工總承包管理協(xié)議，由其負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的施工組織與管理。一般施工總承包管理協(xié)議，由其負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的施工組織與管理。一般施工總承包管理單位不參與具體工程的施工，而具體工程的施工需要再進(jìn)行分包單位的招標(biāo)與發(fā)包。

②合同關(guān)系。施工總承包的合同關(guān)系有兩種，即業(yè)主與分包單位直接簽訂合同或者由施工總承包管理單位分包單位簽訂合同。

③合同價(jià)格。施工總承包管理合同中一般只確定總承包管理費(fèi)，而不需要事先確定建安工程總造價(jià)，這是施工總承包管理模式的招標(biāo)可以不依賴于設(shè)計(jì)圖紙出齊的原因之一；分包合同價(jià)，由于是在該部分施工圖出齊后再進(jìn)行分包的招標(biāo)，因此采用實(shí)價(jià)，即單價(jià)或總價(jià)合同。

④合同管理。一般情況下，所有分包合同的招標(biāo)、合同談判、簽約工作由業(yè)主負(fù)責(zé)，業(yè)主方的招標(biāo)及合同管理工作量大，對業(yè)主不利。對分包單位工程款的支付又可以分為總價(jià)承包管理單位支付和業(yè)主直接支付兩種形式。前者對于加大總承包管理單位對分包單位管理的力度更有利。

2、合同類型

2.1施工承包合同。具體包括：

①施工承包合同中承發(fā)包的責(zé)任與義務(wù)。

②進(jìn)度控制的主要條款與內(nèi)容。有合同工期的約定；進(jìn)度計(jì)劃；工程師對進(jìn)度計(jì)劃的檢查和監(jiān)督；暫停施工：工程師要求暫停施工；因發(fā)包人違約導(dǎo)致承包人主動暫停施工；意外事件導(dǎo)致的暫停施工；竣工驗(yàn)收。

③質(zhì)量控制。施工過程中，承包人要隨時(shí)接受工程師對材料、設(shè)備、中間部件、隱蔽工程和竣工工程等質(zhì)量檢查，驗(yàn)收和監(jiān)督。

④費(fèi)用控制。包括工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、變更價(jià)款的確定、竣工結(jié)算，質(zhì)量保修金等的方面控制。

2.2物資采購合同。其主要內(nèi)容包括：

①建材采購。標(biāo)的；數(shù)量；包裝；交付及運(yùn)輸方式；驗(yàn)收；交貨期限；價(jià)格；結(jié)算；違約責(zé)任。

②設(shè)備采購：設(shè)備價(jià)格與支付；設(shè)備數(shù)量；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)場服務(wù)；驗(yàn)收和保修。

2.3施工單價(jià)合同、總價(jià)合同與成本加酬金合同。單價(jià)合同特點(diǎn)：單價(jià)優(yōu)先，可分為固定單價(jià)和變動單價(jià)合同兩種；總價(jià)合同特點(diǎn)：總價(jià)優(yōu)先，最終按總價(jià)結(jié)算。可分為固定總價(jià)和變動總價(jià)合同。成本加酬金合同的形式：①成本加固定費(fèi)用合同；②成本加固定比例費(fèi)用合同；③成本加獎(jiǎng)金合同；④最大成本加費(fèi)用合同。

3、目前合同管理在工程建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)

3.1 不少項(xiàng)目簽訂的合同十分簡單，不符合標(biāo)準(zhǔn)合同的要求，更不符合國際上通行的合同文本要求。有的干脆不簽訂合同，仍是用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)。

3.2 簽約雙方都不認(rèn)真執(zhí)行合同，隨意修改合同。

3.3 合同產(chǎn)生糾紛時(shí)，不是采用法治形式解決，而大多數(shù)采用行政手段。

4、施工合同執(zhí)行過程的管理

合同的的履行是合同當(dāng)事人雙方都有應(yīng)盡的義務(wù)。任何一方違反合同，不履行合同義務(wù)，或者未完全履行合同義務(wù)，給對方造成損失時(shí)，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。合同簽訂以后，當(dāng)事人必須認(rèn)真分析合同條款，向參與項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)責(zé)任人做好合同交底工作，在合同履行過程中進(jìn)行跟蹤和控制，并加強(qiáng)合同的變更管理，保證合同的順利履行。

5、施工合同的索賠工程

合同履行過程中，合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟(jì)或權(quán)利損害，通過合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或權(quán)利損害，通過合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償要求的行為。在工程施工承包合同執(zhí)行過程中，業(yè)主可以向承包商提出索賠，承包商也可以向業(yè)主提出索賠，即合同雙方都可以向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求。當(dāng)一方向另一方提出索賠要求時(shí)，被索賠方應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆瘩g應(yīng)對和防范措施，這稱為反索賠。

5.1 索賠過程中必須要注意：①索賠成立的依據(jù)；②證據(jù)；③條件。

5.2 反索賠包括兩個(gè)方面內(nèi)容：①防止對方提出索賠；②反擊或反駁對方的索賠要求。

6、優(yōu)化合同管理的對策建議

6.1 轉(zhuǎn)變觀念，樹立市場經(jīng)濟(jì)思想，認(rèn)真貫徹國家制定的招投標(biāo)法和合同法，把工程造價(jià)管理納入法治管理和合同化管理的軌道。

6.2 在工程建設(shè)全過程中實(shí)施合同管理和監(jiān)控，從編制項(xiàng)目建議書階段就要進(jìn)行招標(biāo)，通過競爭選擇優(yōu)秀工程施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位，在可研階段就把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)，使投資估算、設(shè)計(jì)概算和合同標(biāo)價(jià)建立在科學(xué)合理的基礎(chǔ)上。

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關(guān)鍵詞：

市政工程合同；分類；管理目的；管理措施

市政工程是國家城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要組成部分，市政工程的順利進(jìn)行有利于提高城市發(fā)展水平、改善居民的生活工作環(huán)境，是利國利民的重要工程項(xiàng)目。同時(shí)，隨著我國的經(jīng)濟(jì)體制建立的逐漸完善，工程建設(shè)領(lǐng)域業(yè)主負(fù)責(zé)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等制度也逐漸完善，在市政工程中，涉及到多個(gè)項(xiàng)目參與方的合同法律關(guān)系，只有創(chuàng)建完善的市政工程合同才能明確項(xiàng)目的內(nèi)容、分工、細(xì)則以及相關(guān)法律責(zé)任等，市政合同的管理關(guān)系到市政工程的具體施工過程，因此必須加強(qiáng)市政合同管理，才能夠促進(jìn)我國城市建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。

1市政工程合同概述

1.1主要內(nèi)容及分類市政工程項(xiàng)目的實(shí)施主要可以分為兩個(gè)大的過程，一個(gè)是工程合同的簽訂過程，另一個(gè)是合同的執(zhí)行過程。市政工程的合同簽訂過程中需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力，要經(jīng)過不斷地修改，這是因?yàn)槭姓こ毯贤婕暗皆摴こ痰母鱾€(gè)方面的規(guī)定，是工程的發(fā)包者與承包者為了完成工程的具體內(nèi)容，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系所簽訂的協(xié)議。與市政工程建設(shè)業(yè)主有關(guān)的合同可以大致分為五個(gè)類型，即：承攬合同、建設(shè)工程合同、技術(shù)合同、委托合同、買賣合同等。市政工程合同是市政工程施工過程中的最高行為準(zhǔn)則，受到法律保護(hù)，是約束市政工程具體實(shí)施內(nèi)容的主要協(xié)議。

1.2進(jìn)行市政工程合同管理的目的市政工程的合同在施工過程中具有非常重要的意義，因此必須對合同進(jìn)行有效的管理。通過這個(gè)管理過程，首先可以提高市政工程建設(shè)的管理水平，工程合同通過有法律效力的形式約束了整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中的主要內(nèi)容、工程進(jìn)度、工程投資等內(nèi)容，能夠非常有效地促進(jìn)整個(gè)建設(shè)過程的有序化，提高管理水平；其次，市政工程合同的管理能夠促進(jìn)市政廉政建設(shè)，通過合同條款能夠更明確市政項(xiàng)目的投標(biāo)、投資等過程，可以有效杜絕非法工程建設(shè)的情況發(fā)生；最后，市政工程合同的管理工作還能夠規(guī)范化我國的經(jīng)濟(jì)市場，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)市場全方面實(shí)施制度化、法律化的管理，促進(jìn)社會主義法治社會的完善。正因?yàn)槭姓こ毯贤芾砭哂兄匾囊饬x，所以必須找到更有效的措施來促進(jìn)市政工程合同管理工作效果的提高。

2加強(qiáng)市政工程合同管理的措施

2.1加強(qiáng)合同分析與擬定過程的管理市政工程合同的建立需要一個(gè)較長的分析與擬定的過程，在這個(gè)過程中，分析質(zhì)量在很大程度上決定了合同本身的質(zhì)量，也決定了合同管理的難易程度。比如說，在一個(gè)市政建筑工程中，需要對建筑的具體內(nèi)容也就是建筑設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行確定，然后還要對具體的工期、投資、質(zhì)量指標(biāo)等進(jìn)行確定，然后將其寫入到合同中，這就是一個(gè)分析與擬定合同的簡單過程，但是，如果在這個(gè)過程中，沒有對建筑工程中的一些潛在問題進(jìn)行深入分析與審核，就會帶來許多管理上的麻煩，例如發(fā)現(xiàn)建筑圖紙不合規(guī)范或者實(shí)際無法操作等，就需要更改圖紙內(nèi)容，那么就會涉及到一系列合同內(nèi)容的更改，在這個(gè)過程中需要耗費(fèi)大量的人力物力和時(shí)間；如果在分析擬定的過程中就能夠快速準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題，那么就能在合同完成之前及時(shí)修改，避免影響了后續(xù)過程，在工程建設(shè)的過程中也就降低了合同管理的難度。因此，合同的分析與擬定過程也是市政工程合同管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，提高分析過程的管理，能夠大幅度降低市政工程合同管理的繁復(fù)性。

2.2實(shí)施合同示范文本制度市政工程合同是一種標(biāo)準(zhǔn)化、法律化的協(xié)議，因此在合同的形式上也要進(jìn)行規(guī)范。我國早在1999年就印發(fā)了《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》，這一文本內(nèi)容包括了一份有效的市政工程管理合同應(yīng)該具有的所有項(xiàng)目內(nèi)容，以及相關(guān)的法律條文等等，是市政工程合同擬定的最佳示范文本。實(shí)施合同示范文本制度，能夠有效約束合同的內(nèi)容形式，一方面能夠幫助合同相關(guān)的當(dāng)事人了解在該市政工程項(xiàng)目中需要了解的相關(guān)法律條款和規(guī)章制度，同時(shí)也能夠了解市政工程合同的所有相關(guān)項(xiàng)目內(nèi)容，便于工程的相關(guān)當(dāng)事人按照合同執(zhí)行工程內(nèi)容；另一方面，實(shí)施合同示范文本制度也有利于行政管理機(jī)關(guān)和相關(guān)督查部門對市政工程進(jìn)行監(jiān)督管理，可以快速找到合同的相關(guān)約定，如果在市政工程施工的過程中發(fā)生了一些法律沖突，規(guī)范的文本合同更有利于仲裁機(jī)關(guān)及時(shí)做出仲裁，避免影響市政工程施工，能夠有效提高對市政工程管理的效率。

2.3建立市政工程合同管理體制市政工程合同的管理并不是一件簡單的事情，需要更多的專業(yè)人員對其建立高效的管理體制。合同管理的過程非常繁復(fù)，洽談、草擬、評審、交底、學(xué)習(xí)到履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等過程都需要專業(yè)的人員管理和相關(guān)的制度規(guī)定作為參考。合同管理制度必須包括合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報(bào)送制度、進(jìn)度款項(xiàng)審批制度等主要的內(nèi)容，在每一個(gè)方面都要制定相關(guān)的處理方案并給出法律法規(guī)依據(jù)。比如說，如果在管理過程中發(fā)現(xiàn)市政工程的工期發(fā)生了延誤現(xiàn)象，那么要從每日的合同管理報(bào)告中分析工期延誤開始的準(zhǔn)確時(shí)間以及可能的原因等，然后要根據(jù)工程的合同約定和工程的具體情況明確延誤的具體原因以及相關(guān)責(zé)任人等，最后還要按照合同規(guī)定督促工程的加快，要確保工程最終的完成情況，同時(shí)還要依照合同規(guī)定和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。整個(gè)工作的完成必須在一個(gè)完善的市政工程合同管理體制的基礎(chǔ)之上，只有通過完善的管理體制才能提高合同管理的效率。

3結(jié)束語

市政工程合同是規(guī)定市政工程主要內(nèi)容及工程責(zé)任、義務(wù)的主要協(xié)議，對于工程涉及到的各方當(dāng)事人都有著很強(qiáng)的約束力，具有法律效力，是市政工程施工過程中的最高準(zhǔn)則。市政工程合同的管理則關(guān)系著合同執(zhí)行的效率，加強(qiáng)合同的管理，能夠有效促進(jìn)市政工程按照約定順利完成，提高我國市政工程管理的規(guī)范性和法律性，有助于我國工程建筑行業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)規(guī)范化發(fā)展，促進(jìn)我國城市現(xiàn)代化建設(shè)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇9

隨著建筑市場法律體系的逐步完善，各種合同標(biāo)準(zhǔn)文本被推廣，因合同管理不善引起的糾紛越來越多。建設(shè)工程合同是明確發(fā)包人與承包方在施工過程中所承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)的主要依據(jù)，是確立雙方各自權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的法律文件。合同管理貫穿于工程建設(shè)的整個(gè)過程，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用?？茖W(xué)的合同管理是工程造價(jià)控制的有效方式，是督促甲、乙雙方共同履約的必要手段。

一、施工合同管理存在的普遍問題

（一）法律意識不夠，合同簽訂隨意性強(qiáng)

建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個(gè)性差異大和履約時(shí)間長。因此，客觀上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到。在實(shí)際工作中，甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗(yàn)，忽視了合同的嚴(yán)肅性，違背合同的等價(jià)有償原則，以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心，常常發(fā)生訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象。

（二）管理不夠標(biāo)準(zhǔn)

合同簽訂的內(nèi)容往往較為嚴(yán)謹(jǐn)，但因?yàn)槿狈∪暮贤芾碇贫群腕w系，執(zhí)行時(shí)容易出現(xiàn)工程變更和超支的現(xiàn)象。在工程建設(shè)時(shí)，建設(shè)單位和施工單位往往只看重工程質(zhì)量和進(jìn)度等實(shí)際控制，而忽視了合同的執(zhí)行情況，這樣就容易出現(xiàn)很多合同管理問題，例如：現(xiàn)場簽證不及時(shí)和設(shè)計(jì)變更管理混亂等；又如被動的變更、修改設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)變更管理混亂。這些都要求完善合同管理。

（三）合同管理專業(yè)人才缺乏

建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價(jià)管理知識。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)直接內(nèi)定人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

二、加強(qiáng)合同管理，控制工程造價(jià)

只有遵循合同的約定，正確履行合同義務(wù)，并通過自身合同管理水平的不斷提高，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的管理目標(biāo)。

（一）嚴(yán)格把好合同簽訂關(guān)

在投標(biāo)期間就要審核施工總承包投標(biāo)報(bào)價(jià)，確定總包合同價(jià)格；確定專業(yè)分包工程合同價(jià)格；確定設(shè)備、材料價(jià)格；合同正式簽訂前，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)，重視合同的審查和風(fēng)險(xiǎn)分析，加強(qiáng)溝通和了解，正確理解項(xiàng)目要求和招標(biāo)文件，理解對方的意圖和要求。要確認(rèn)施工合同是否合法，業(yè)主的審批手續(xù)是否完備，合同是否需要公證和批準(zhǔn)，合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備，合同是否采取了示范文本，與其對照有無差異，合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡，確定如何制約，合同實(shí)施會帶來什么后果，完不成的法律責(zé)任及補(bǔ)救對策，雙方合同的理解是否一致，如有歧義如何溝通。

（二）吃透圖紙，統(tǒng)籌兼顧

施工組織設(shè)計(jì)是施工單位為完成工程實(shí)體化所擬采取各項(xiàng)措施的有效文件，一般在編寫時(shí)會制訂大的準(zhǔn)備和臨時(shí)措施，采取費(fèi)用較高的施工方案。建設(shè)單位在審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要關(guān)注其技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)可行性，特別是在土方開挖和回填、施工降水、臨時(shí)措施等方面可能存在虛高冒算。應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)預(yù)算人員認(rèn)真討論，在滿足工期、質(zhì)量、安全的前提下，選擇合適的手段完成工程目標(biāo)，并且在合同中明確施工組織設(shè)計(jì)，經(jīng)審查同意后方可以此作為結(jié)算依據(jù)。在牽涉到地下障礙物時(shí)，應(yīng)采用開挖斷面的形式，減少不可預(yù)見因素帶來的負(fù)面影響。

（三）做好施工合同交底

由市場部、項(xiàng)目合同管理人員在對合同的主要內(nèi)容進(jìn)行分析、解釋和說明的基礎(chǔ)上，組織項(xiàng)目管理人員和各個(gè)工程小組學(xué)習(xí)合同條文和合同總體分析結(jié)果，讓大家熟悉合同主要內(nèi)容、規(guī)定管理程序，了解合同雙方的責(zé)任、工作范圍及行為的法律后果等，使大家樹立全局觀念，避免違約行為：對合同的主要內(nèi)容達(dá)成一致理解；將各種合同事件的責(zé)任分解落實(shí)到各工程小組或分包人；將工程項(xiàng)目和任務(wù)分解，明確其質(zhì)量和技術(shù)要求以及實(shí)施時(shí)的注意要點(diǎn)等；明確各項(xiàng)工作或各個(gè)工程的工期要求；明確成本目標(biāo)和消耗標(biāo)準(zhǔn)；明確各個(gè)工程小組（分包人）之間的責(zé)任；明確任務(wù)沒有執(zhí)行或執(zhí)行不好的不良影響和法律后果；明確合同有關(guān)各方的責(zé)任和義務(wù)。

（四）做好施工合同實(shí)施的控制

做好合同實(shí)施情況的跟蹤，對合同實(shí)施過程中產(chǎn)生的偏差進(jìn)行分析，并找出針對性的應(yīng)對措施。如是組織措施方面的原因，可增加人員投入，調(diào)整人員安排，調(diào)整工作流程和工作計(jì)劃等；如是技術(shù)方面的原因，可變更技術(shù)方案，采用新的高效率的施工方案等；經(jīng)濟(jì)方面的問題，可增加投入，采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施等；合同方面的原因，可變更合同，簽訂附加協(xié)議，采取索賠手段等。

（五）合同管理人員專業(yè)化

人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。施工單位應(yīng)加強(qiáng)對合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓(xùn)。根據(jù)建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn)，總結(jié)以往投資項(xiàng)目合同管理、工程造價(jià)管理方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對工程建設(shè)中可能出現(xiàn)的各種情況，在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價(jià)控制的對策，為企業(yè)、國家節(jié)省建設(shè)資金。

（六）規(guī)范工程變更和索賠，合同索賠研究程序化

工程變更和索賠是合同管理的核心工作。如何規(guī)范工程變更和索賠，不僅是維護(hù)合同各方的權(quán)益，同時(shí)也是保證工程按期、保質(zhì)、保量建成的關(guān)鍵。所以，在工程實(shí)施階段應(yīng)規(guī)范工程變更和索賠。索賠與反索賠是合同管理的一個(gè)重要內(nèi)容。工程發(fā)承包的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，沒有一個(gè)承包商不要求索賠，即要求調(diào)增合同價(jià)款，因此，要搞好工程造價(jià)控制，就必須進(jìn)行索賠與反索賠的研究。我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認(rèn)識不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動力，必須提高索賠意識，因?yàn)槭┕ず贤撬髻r的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。

（七）重視標(biāo)準(zhǔn)化和信息化管理

首先，大力推廣項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，搭建起項(xiàng)目管理的資源共享平臺。信息化平臺的公開信息應(yīng)該具有廣泛性，包括：對變更和簽證較大的工程項(xiàng)目進(jìn)行定性和定量分析。主要審核定額套用的合理性、合法性，審核基價(jià)是否被套高、定額是否被錯(cuò)用、選用子項(xiàng)目是否有重復(fù)等。其次，在每個(gè)管理模塊內(nèi)制定統(tǒng)一的現(xiàn)場管理制度、人員配備標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場管理規(guī)范和過程控制要求等，有效節(jié)約管理資源，減少管理成本?，F(xiàn)場管理的內(nèi)容包括：（1）所有竣工圖、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定單、簽證單等工程結(jié)算資料應(yīng)為原件，復(fù)印件無效；（2）結(jié)算審價(jià)原則不得違反合同規(guī)定，事先另有規(guī)定的除外；（3）業(yè)主督促承包人積極配合審價(jià)單位在合理時(shí)間內(nèi)完成審價(jià)。而審計(jì)的內(nèi)容包括：工程量清單內(nèi)容和相關(guān)材料、財(cái)務(wù)報(bào)表情況、施工圖計(jì)量情況等。在進(jìn)行審計(jì)的過程中必須統(tǒng)籌兼顧，安排好審計(jì)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排不同施工單位之間提供資料、現(xiàn)場核實(shí)、交換意見的時(shí)間，做到有組織地有條不紊地流水作業(yè)。另外，要開展標(biāo)準(zhǔn)化的審計(jì)管理，要加強(qiáng)工程結(jié)算管理。建設(shè)單位應(yīng)該設(shè)立工程技術(shù)部門，工程技術(shù)部應(yīng)根據(jù)結(jié)算中發(fā)現(xiàn)的問題不定期提出成本控制的建議，還要對工程報(bào)告提供的有關(guān)數(shù)據(jù)、票據(jù)和變更簽證等，必須嚴(yán)格審核，細(xì)心辯認(rèn)，發(fā)現(xiàn)問題，要與相關(guān)單位和經(jīng)辦人員進(jìn)行核實(shí)，確保其合法、真實(shí)、有效。

參考文獻(xiàn)：

篇10

裝飾工程施工合同有著相應(yīng)的表現(xiàn)形式，對其進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)合同的形式主要包括了合同的表現(xiàn)方式，這意味著合同的表現(xiàn)形式即是合同內(nèi)容的外部表現(xiàn)，與此同時(shí)也往往是合同內(nèi)容的重要載體。除此之外，裝飾工程項(xiàng)目的表現(xiàn)形式通常都會采用相應(yīng)的書面形式，并且包括了信箋和數(shù)據(jù)電文、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等不同的表現(xiàn)形式。另外，在表現(xiàn)形式的選擇過程中工作人員應(yīng)當(dāng)注重確保這一表現(xiàn)形式可以對于合同雙方的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定和保障并且是合同實(shí)體的體現(xiàn)。

2.數(shù)量與質(zhì)量

數(shù)量與質(zhì)量對于裝飾工程施工合同有著重要影響。即施工物品的數(shù)量和質(zhì)量應(yīng)當(dāng)是施工合同的重要內(nèi)容。并且在這一過程中數(shù)量往往是衡量合同標(biāo)準(zhǔn)的重要尺度，即數(shù)量是以數(shù)字和其他計(jì)量單位來進(jìn)行表示的尺度。需要注意的是，裝飾工程項(xiàng)目的施工合同的工程量清單和標(biāo)準(zhǔn)固定的計(jì)量單位、方法是衡量合同數(shù)量的尺度。除此之外，在裝飾工程項(xiàng)目中質(zhì)量往往是指標(biāo)的內(nèi)在品質(zhì)和外觀形態(tài)的綜合指標(biāo)。在裝飾工程項(xiàng)目的施工合同中，應(yīng)當(dāng)對于歧義的詞語、標(biāo)準(zhǔn)加以詳細(xì)的說明和解釋，并且對于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)事人必須執(zhí)行，合同約定的質(zhì)量不得低于該強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，從而能夠有效提升裝飾工程項(xiàng)目施工合同的精確性。

3.履行與違約

裝飾工程項(xiàng)目的施工合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括了具體的合同履行方式履行內(nèi)容以及相應(yīng)的未履行的違約懲罰。通常來說履行部分的內(nèi)容主要包括了履行期限、履行地點(diǎn)和履行方式。例如履行期限通常是指合同雙方的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照合同中的有關(guān)規(guī)定來全面完成各自義務(wù)的時(shí)間，其主要內(nèi)容包括了合同的簽訂期、有效期和履行期。除此之外，合同的違約責(zé)任通常是指合同雙方任何一方的當(dāng)事人沒有履行或者不適當(dāng)?shù)穆男泻贤?guī)定的義務(wù)而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。例如裝飾工程項(xiàng)目施工合同的當(dāng)事人可以在合同中規(guī)定，當(dāng)一方當(dāng)事人違反合同時(shí)應(yīng)當(dāng)向另一方當(dāng)事人支付一定數(shù)額的違約金并且在合同中約定好違約賠償?shù)木唧w計(jì)算方法。

二、裝飾工程項(xiàng)目中的施工合同管理

裝飾工程項(xiàng)目中的施工合同管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，其主要內(nèi)容包括了合理解決爭議、增強(qiáng)法律意識、提升人員素質(zhì)等內(nèi)容。以下從幾個(gè)方面出發(fā)，對裝飾工程項(xiàng)目中的施工合同管理進(jìn)行了分析。

1.合理解決爭議

合理解決爭議是裝飾工程項(xiàng)目中的施工合同管理的基礎(chǔ)與前提。在合理解決爭議的過程中，合同管理人員應(yīng)當(dāng)清晰任何合同的執(zhí)行與管理都不可避免地會產(chǎn)生出或多或少的爭議，因此為了能夠使?fàn)幾h發(fā)生后合同雙方都能夠存在可以接受的方法和結(jié)果，在合同管理的過程中管理人員應(yīng)當(dāng)對于可能引起爭議的部分進(jìn)行詳細(xì)的標(biāo)注。從而能夠使合同雙方在簽訂合同時(shí)就對可能出現(xiàn)的分歧有著大致的了解，從而能夠在此基礎(chǔ)上對分歧進(jìn)行提前的溝通與解決。從而在此基礎(chǔ)上促進(jìn)裝飾工程項(xiàng)目中的施工合同管理水平的持續(xù)提升。

2.增強(qiáng)法律意識

增強(qiáng)法律意識對于裝飾工程項(xiàng)目中的施工合同管理的重要性是不言而喻的。通常來說在裝飾工程項(xiàng)目的訂立過程中，如果合同雙方的法律意識淡薄則往往會導(dǎo)致合同的執(zhí)行過程中遇到諸多問題。因此為了有效的解決這一問題，合同雙方應(yīng)當(dāng)注重增強(qiáng)自身的法律意識。例如在訂立合同時(shí)，合同雙方應(yīng)當(dāng)針對可能存在的合同文本的使用并不規(guī)范問題或者使合同內(nèi)容過于簡單粗糙、合同內(nèi)容存在漏洞等法律上的問題進(jìn)行合理的辨別。除此之外，在增強(qiáng)法律意識的過程中，合同雙方還應(yīng)當(dāng)注重避免出現(xiàn)在法律上有失公正的條約，例如避免出現(xiàn)制定了大多數(shù)承包方應(yīng)該履行的義務(wù)，卻沒有限定發(fā)包方以及業(yè)主的權(quán)利的合同，從而在此基礎(chǔ)上促進(jìn)裝飾工程項(xiàng)目中的施工合同管理效率的不斷進(jìn)步。

3.提升人員素質(zhì)

提升人員素質(zhì)是裝飾工程項(xiàng)目中的施工合同管理的核心內(nèi)容之一。在裝飾工程項(xiàng)目的合同制訂過程中，工作人員的綜合素質(zhì)對于合同的制定和管理都有著非常明顯的影響。由于裝飾工程項(xiàng)目的合同制訂過程中的工作非?，嵥榍覍I(yè)性極強(qiáng)，因此這需要合同管理人員應(yīng)當(dāng)具有足夠的耐心以及處理專業(yè)知識的能力。除此之外，在提升人員素質(zhì)的過程中，裝飾工程施工單位應(yīng)當(dāng)注重對于合同管理人員進(jìn)行專業(yè)知識和綜合素質(zhì)的持續(xù)培訓(xùn)，并且使其熟悉建筑裝飾的流程，同時(shí)能夠完全掌握承包方和發(fā)包方的權(quán)利與義務(wù)的約束。最終在此基礎(chǔ)上促進(jìn)裝飾工程項(xiàng)目中的施工合同管理可靠性和精確性的全面進(jìn)步。