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篇1

隨著我國經濟的快速發展，城鄉一體化發展不斷加快。在農村經濟發展建設的過程中，逐漸產生了越來越多的養殖廢物、工業廢物、生活廢物等，對農村的生態環境，尤其是水環境造成了十分嚴重的污染。為了改善這一污染情況，應當充分認識到當前農村水環境污染的現狀，同時采取有效的方法進行治理，從而改善農村水環境。

一、農村水環境污染現狀

（一）農村地區的水環境污染

隨著城鎮化的腳步不斷加快，農村地區的人口從分散漸漸走向幾周，小城鎮的聚居農村生活也變得尤為集中，對城市環境造成的影響也日益明顯，這也構成了農村地區水環境污染的重要來源（我國的農村地區的生活污水有著幾個顯著的特點：①來源廣泛，它不僅有廚房污水、人的糞便，同時也有生活垃圾滲透產生的污水等等；②分散面積廣，農村的分散和地理分布特征造成了污水過于分散，在收集方面困難重重；③增長比率快，隨著農民生活水平的不斷改變，生活污水的生產量也在漸漸加大；④處理效率低，農村地區的經濟發展較為落后，在污水處理設施的安置上，有諸多不足，生活污水沒有經過直接的處理就直接進入河道，這也是影響農村水環境的重要因素。

（二）農業化肥使用與農藥大量使用對水環境的影響

我國是農業生產大國，農業化肥的使用量也一直排在世界前列，但是化肥的實際利用率卻不高，造成大量化肥流失并進入自然水中，使水環境受到污染，化肥的大量流失會使農田湖泊水質富營養化，進一步擴散到河流湖泊中，成為水體污染的主體。而在農藥使用方面，隨著農作物害蟲抗藥基因的增強，造成農藥的使用量也不斷增加，據統計，我國農業生產中單位面積農藥的噴灑量遠高于世界平均水平，然而農藥的實際使用率卻低于20%，大部分農藥揮發到空氣與土壤中，對當地水環境造成危害。

（三）畜禽業發展造成的污染

當前，在農村除了農業生產外，很多人開始加入畜禽養殖行業。而在大部分農村地區畜禽養殖并沒有形成規模，缺乏專業化的管理，畜禽養殖廠分布比較分散，養殖人員沒有對環境保護有足夠的重視，畜禽養殖業用水沖洗養殖舍，糞污沒有經過任何處理就直接排放到周邊水體或采用滲坑下滲，不僅污染地表水，也污染了地下水，味道刺鼻、蚊蠅滋生、大腸桿菌超標，對人身和生態都帶來危害。

二、農村水環境污染的治理對策

（一）加強生活污水及農業生產中水環境污染的治理

對于人口較密集的農村群體，在生活廢水與固體污染物的處理上可以采取集中處理的方法，通過構建類似城市排水系統的方法利用管網將污水收集起來，并建立設施完善的污水處理場，污水經過具體處理后，實現循環再利用或者保證水排放達到標準。而對于無法集中處理的農村，可以推廣使用高效藻類塘技術與厭氧沼氣池的技術，實現廢水的集中處理，高效藻類塘處理能夠凈化大量富營養化水質；而厭氧沼氣作為我國農村最經濟、最有效的污染處理方法，能夠實現污水的有效處理與資源的循環再利用。

對于生態農業的建設，應提倡循環經濟與農業清潔生產，從源頭上預防農業生產對水環境產生的危害，在實際進行農業生產的過程中，農民要合理使用有機化肥，盡可能使用生物肥料來替代有機肥料，提高化肥的使用率。在農業病害的防治上，通過生態平衡施肥與生態養殖來降低農藥的使用量，建立生態養殖系統，實現功能循環，比如在畜禽養殖農村，可以利用家禽農田放養的方式，對農業病害進行生態控制，使農業實現可持續發展，并使農村水環境質量得到提升。

（二）好氧和厭氧生物治理技術

好氧生物治理污水系統是目前在農村中最常采用的一種新處理污水技術。好氧生物的治污工藝有很多，而且各自有優缺點，在選擇時，要根據污染的實際情況來進行對比選擇，注重技術的性價比。生物治理指的是利用風機等的設備給污水注入氧氣，從而培養水中的微生物和菌類中暑，通過微生物和細菌把污水中的有機物分解成水、二氧化碳等物質，少數合成細胞，促進微生物的成長，剩下的以污泥形式排出，通過這種方式凈化水資源。厭氧技術與好樣生物治理技術相比，建設投資要高于好氧生物治理，但是沒有日常運行費用。目前而言，厭氧技術還存在一定的缺陷，主要是去氮磷能力不強，治理效率低，這從一定程度上限制了該技術的運用。

（三）普及生態環保知識

在農村，大部分人文化水平較低，環境保護意識淡薄。在日常生活和生產中，很多人根本沒有意識到自己的行為可以對環境造成嚴重污染，因此，要想從根本上解決農村水環境污染問題，就要安排專業人員為居民講解水污染問題的嚴重性，并且使居民了解到自己日常生活和生產中的哪些行為會對水環境造成污染，進而在以后的生活中糾正自己的錯誤行為，轉變自己的落后觀念。引導農村群眾走綠色農業、生態農業，走可持續發展的道路，降低對環境的破壞。

三、結論

水是人類賴以生存的資源，人類要想長久的發展下去，需要提升對水的保護意識。在農村建設過程中，造成農村水污染問題嚴峻，嚴重影響人們的生活和身體健康。對此，本文從居民生活、工業以及畜禽方面產生的水環境污染進行了分析，并據此提出了相應的治理措施，如加強生活污水以及工業生產中產生的廢水處理，采用好氧以及厭氧生物治理技術對污水進行處理，同時向居民普及生態環保意識。重視農村水環境污染問題，利用合理措施進行治理和預防，是提供安全的生產環境和居住環境的必要措施，同時也是加快農村建設的有利工具。

參考文獻：

篇2

中圖分類號 X52 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）12-0227-01

水乃生命之源，生存之基，生產之要，生態之魂。良好的水環境是人民群眾生產、生活極其重要的自然資源，也是賴以生存的重要基礎。在經濟社會發展過程中，由于工業廢水、生活污水和農田廣泛使用農藥等使各類有毒有害物質進入水體，導致水資源處于匱乏狀態，使水體富營養化、水生態遭受破壞、水產品產量下降。因此，水環境污染已經直接或間接制約了經濟社會的可持續發展和嚴重威脅了人民群眾的生活質量和身體健康[1]。

根據浙江省委十三屆四次全會提出的以治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水“五水共治”為突破口倒逼轉型升級的總體要求以及市委深化水環境綜合治理的總體部署，努力實現全區水環境治理近期“潔”、中期“清”、長期“凈”的目標任務，全面改善水環境質量，推進現代化生態型水鄉魅力之城建設，將南潯建設成“美麗南潯” 和“小康社會”，必須上下一心，全力開展水環境治理。

1 水環境污染現狀

1.1 工業污染

主要是由于“制革、印染、造紙、化工”四大行業，“小木業、小塑料、小活性炭、小褪色”四小行業，噴水織機、毛紡、磚瓦窯等高污染、高耗能、低產出“兩高一低”企業所產生的廢水、廢氣、廢棄物的隨意排放，嚴重影響水環境。

1.2 農業面源污染

一是種植業。大量、過度施用化肥、農藥和除草劑，導致土壤板結，有機肥缺乏，氮、磷、鉀等營養物質流失，造成水體富營養化、土壤殘留農藥超標而影響水環境。二是養殖業。禁養區、村莊及周邊區域生豬養殖場和重點違規生豬養殖場，水源地保護區、工業平臺及城鎮規劃區內溫室龜鱉養殖場，主要道路與河道兩側一定范圍內、旅游度假區、景區及周邊等重點區域的生豬和溫室龜鱉養殖場等產生的污染物不能得到及時有效處理，給水環境造成了一定的壓力。三是秸稈露天焚燒。部分農戶直接在田間焚燒秸稈，不僅浪費了秸稈資源，而且產生大氣污染，也是產生霧霾天氣的原因之一，經雨水作用影響水環境。

1.3 生活污水

生活污水、廢棄物的不合理排放、丟棄威脅著水環境安全，由于生活排污涉及千家萬戶，面廣量大，治理難度大。

1.4 其他有害氣體經雨水作用而形成污水

隨著機動車擁有量的增加，機動車尾氣排放產生有害氣體；建筑工地、施工場所渣土運輸車輛等上路行駛，產生灰塵等有害氣體；其他如油煙機的煙油排放、燃放煙花爆竹等都會造成空氣污染；如此各種因素都會形成污水而影響水環境。

2 治理對策

2.1 控制污染源

一是工業方面。加快淘汰落后產能、設備，淘汰、關停低小散企業，加快企業技術改造、轉型升級和集聚發展[2]。改變招商引資過程中“重發展、輕保護，重當前、輕長遠，先污染、后治理”的做法，嚴禁有污染企業的審批、落地、投產。二是農業方面。要穩妥調整農業產業結構，積極推行農牧相結合的種植模式，推廣水稻機械化插種技術，推進種植業測土配方施肥和農藥減量化技術。對生豬、溫室龜鱉養殖，要在調查研究的基礎上，科學規劃，通過“雙控雙減”，在全區建設若干個相對集中的重點養殖基地，以抓工業生產的理念抓生豬、溫室龜鱉養殖業，大力推行集約化生產。這樣一方面可以節省投資、提高效益，另一方面可以對生豬、溫室龜鱉養殖業進行標準化、生態化生產和管理，使生豬、溫室龜鱉養殖業排泄物得到有效處理，進而改善水環境[3-4]。三是生活方面。加快推進污水基礎設施建設，逐步提高排污管網普及率和污水處理能力，提高管網的納污能力，做好生活污水截污納管工作，進而使污染源得到有效處理，確保污水截得住、送得出、處理得了。健全完善農村環境衛生長效保潔機制，生活垃圾日清日運，確保垃圾全部處理好。四是其他方面。控制機動車擁有量，提高油品質量，淘汰老舊車輛，大力發展公共交通，推廣新型、清潔能源。減少建筑工地、施工場所渣土運輸車輛等上路行駛，盡可能沖洗車輛、道路清掃及灑水。同時加強對油煙機的技術改造、限時限地燃放煙花爆竹等。

2.2 加強宣傳

通過農民信箱、手機短信、廣播、電視、報紙、互聯網、電子顯示屏、社區便民服務中心等多種平臺、媒介，加強《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《浙江省水資源管理條例》《浙江省水污染防治條例》和《浙江省飲用水水源保護條例》等法律、法規的宣傳。加強對先進典型的宣傳，及時報道各地、各部門好的做法與經驗，傳遞正能量，充分發揮榜樣的示范帶頭作用。加大對水環境治理的宣傳力度，“進村居（社區）、進企業、進學校、進家庭”，做到家喻戶曉，人人參與、支持水環境治理工作，著力營造全社會共同參與水環境治理的濃厚氛圍。

2.3 確保水資源安全

科學劃定飲用水水源保護區，加強實時監測預警體系建設，嚴厲打擊威脅水質安全的各種違法行為，強化飲用水水源保護區環境應急管理，確保飲用水水源的絕對安全。嚴格用水總量控制、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線”，確保水資源的安全，以實現經濟社會的可持續發展。

2.4 創新機制體制

一是投入保障機制。加大財政對治水的投資力度，并帶動社會資本的投入，吸引外資、民資參與水環境整治項目和環保公益事業。二是組織領導機制。建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、全民參與的領導體制和工作機制。三是監督檢查機制。紀委的監督檢查，人大代表、政協委員的監督檢查，新聞媒體的監督檢查，人民群眾的監督檢查，也可以聘請義務監督員對污水整治工作實行監督檢查。四是河道長效管理機制。建立健全河長負責制，積極開展全流域河道長效管理。嚴格從隊伍建設、責任制落實、經費保障等方面抓好。成立專業隊，配備必要的機械、設備和人員，根據專業隊的規模，承包若干個村或若干條河道進行長效管理。對河岸、河堤、河坡、河面，清除各種垃圾、水葫蘆及漂浮物，確保河道整潔、美化、綠化。

2.5 嚴格執法

堅持違法行為“零容忍”，積極開展水環境治理執法行動，環保、水利、農業、經發、國土、公安等部門，要根據本部門的職責，加強對水環境治理的指導管理和執法監督，嚴肅查處水環境污染案（事）件，對造成嚴重影響的，將依法從嚴從重懲處。

3 結語

通過全區廣大黨員干部群眾的共同努力，水環境治理一定能夠取得實實在在的成效，水污染物排放總量明顯減少，水環境質量明顯提高，水污染防治能力明顯增強，飲用水水源安全得到進一步保障，經濟社會可持續發展與水環境承載力更加適應和協調。

4 參考文獻

[1] 余進祥，劉婭菲，鐘曉蘭，等.鄱陽湖水體富營養化評價方法及主導因子研究[J].江西農業學報，2009（4）：125-128.

篇3

中圖分類號：X703

文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2017）6-0045-03

1 引言

佛山市南海區地處廣東省中部，東連廣州市區，南鄰順德，環抱佛山禪城區，素有“廣佛走廊”之稱。區內有多條河涌分布，肩負防洪排澇功能，然而河涌水質的好壞優劣直接制約著當地社會經濟的可持續發展。由于城市發展規劃及地區地質條件限制，目前多條河涌水質狀況較差（為劣V類水質）。為了保護河涌周邊自然水體不受污染，保障河涌周圍人民群眾的身體健康和居住環境質量，改善投資環境，河涌整治工作已刻不容緩。

香基河是佛山市南海區的一條主干河涌，起于興賢三角海止于雅瑤水道口，長8650 m，水域面積24.2萬m2，水深約2.3～4.3 m，淤泥深度為1～1.8 m。香基河流經平地、瀝中、瀝西、雅瑤、聯頡⒎锍亍⑻平、高邊、興賢等村區，流域內主要有11個支流及水l，接納上述村區生活污水及部分工業廢水，流域內截污管網不完善，水體發黑發臭現象常見。

2 河涌水質現狀

通過對香基橋檢測斷面的水質監測結果（表1）進行分析，研究香基河的水質現狀情況，監測指標數為5項，監測頻率為每兩個月一次。

水體長期呈暗灰色，水面有油污，泥樣黑臭。檢測數據表明，河道水體檢測指標呈黑臭狀態，溶解氧低，有機污染物及氨氮含量高，參照《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）的V類標準，COD超標0.22倍，氨氮超標4.35倍，總磷超標2.95倍，水質處于劣V類，屬黑臭河道。

3 污染原因分析

香基河的污染源情況較為復雜，其來源有上游及本區域內的直排污水，上游及本區域內暴雨時雨污合流污水，同時也有由于管網滲漏而導致的持續污染，而匯入支流對香基河更是造成相當大的污染。匯入香基河的主要河涌有機場涌、大布涌、公路坑涌、蚩謨俊⒕帕涌，匯入支涌有9條，包括白界西涌、白界東涌、北海涌、南灣涌、六米涌、羅成涌、]心涌、風格河、新基涌。

3.1 外源污染

3.1.1 點源污染

深入開展香基河流域排污口調查，香基河兩岸包括匯流的小排水溝共檢測出64個排水口，其中排水口管徑DN500以下的小排污口有41個，DN800以上的排水管渠2個。這些排污口主要以生活污水排口為主，部分為雨水管道，部分有工業廢水，這些點源污染是河道受污染的主要外因。

3.1.2 面源污染

大瀝鎮河網密布，上游及流域河涌主要依靠香基河排澇，汛期水流很急，其他河道接納的污水，也會進入香基河內，對香基河造成相當大的污染，尤其是上游的機場涌和大布涌。流域內主要有11個支流及水閘，接納上述村區生活污水及部分工業污水，具體見表2。

3.2 內源污染

長期以來，周邊的生活污水不斷排入河道內，加之上游支流帶來的污染，使有機污染、N、P不斷向底泥沉積，導致底泥中的污染物富集，底泥不僅可以直接反映水體的污染歷史，而且在底泥中的污染物也可以通過解吸、溶解、生物分解等作用，向上覆水體釋放各種污染物，是水體二次污染的重要來源，對人類健康和環境構成嚴重的威脅。因此，內源污染釋放也是污染來源的重要途徑之一。

4 治理對策

目前，國內水環境整治傳統的技術路線仍是以“頭疼醫頭，腳疼醫腳”的單一環節的治理模式。但要徹底解決城市水環境問題，單一技術手段“治標不治本”的做法是遠遠不夠的。采用水環境綜合整治的概念和方法，可以從整體和全局的角度考慮和解決問題；并結合當地的發展和經濟基礎，提出分階段、分區域、分步驟的實施策略，同時提高投資效率、減少重復建設，徹底解決水環境問題。

4.1 截污納管

治理河流點源污染最有效的手段是截流污染源，使污水進入城市污水廠處理達標后排放，這是治理河流污染的關鍵性措施。因此，要從源頭截住香基河的污染源，必須根據市政規劃，有計劃、有效率地對香基河沿線和流域實施截污工程，加快推進截污管網建設。除此之外，對排污口進行排查疏通、專門維修，對含有工業廢水的排污口采用臨時處理裝置，可提高河涌的抗沖擊能力，穩定河涌水質。

4.2 調水活水

由于香基河本身的特點，現狀水體在非工程調控的情況下，水動力條件主要受外江漲落潮流的影響。但目前區內未進行閘泵群聯合優化調度，在半日潮型的作用下，內河涌的水流為雙向流（往復流），涌內污染水體隨外江漲落潮流在涌內來回振蕩，排入外江河的污染水體有限。另外，部分河涌由于淤積嚴重，河床擱淺，水體流動緩慢，甚至幾乎不流動。這導致涌內污染水體與外江水體置換緩慢，排入河涌的大量污染物不能及時排出外江，長期留在河道中分解和沉積，水質日益惡化。目前流域內已建成水閘、電排站和引水泵站，具備了實時調水的基本條件，因此要綜合考慮水閘位置、設計流量，通過調控河涌水流，改善其水文流態，形成不同的調水線路，滿足不同的調水需求和提高活水的效果。

4.3 清淤疏浚

在污染源控制達到一定程度以后，底泥則成為水體污染的主要來源。因此清淤疏浚通常被認為是消除內源污染的重要措施。通過清除淤積的底泥，減少了積累在表層底泥的污染物和N、P等污染物的釋放，從而減少內源污染。

4.4 河道生物修復技術

河道生物修復是一項兼具復雜性與系統性的工程，它是對水環境綜合整治的進一步補充和深化，包括投放微生物菌劑（降解污染物）、復氧系統（提高水體溶解氧）、設置生物膜（增強污染降解能力）、人工生態浮島、水生態系統構建等。根據水體污染程度考慮選用不同的技術組合，又可以根據不同階段采用不同技術手段，逐步實現水生態系統的功能性重建。

4.4.1 投放微生物菌劑

投加微生物菌劑是凈化水質的一個有效方法，一些微生物菌群對某些有機污染物有特定的吸收、降解功能，同時可降低水體中氮、磷、硫的含量，從而使水質逐步得到改善。對于香基河的治理，由于溶解氧長期較低，因此在選用微生物菌劑時易以兼性菌為主，適應性強、活性高，在水環境底部溶解氧為零或很低時仍可快速地繁殖，并成為水體中的優勢菌群。在此過程中，水體微生物群落發生變化，即由厭氧向兼性、好氧過渡。兼性菌及好氧菌群將水體中的有機污染物快速降解，水質逐步得到改善。水體中的溶解氧含量逐步提高，有效抑制了厭氧菌的活性及其繁殖能力，以改善水體黑臭和感觀。

4.4.2 復氧系統

曝庠鲅鹺退體造流主要是為了增加水體的溶解氧，提高水體好氧微生物的活性，加快污染有機質的分解，提高沉水植物的成活率。該技術一般應用于以下3種情況，一是在污水截留管道未建設之前，用于消除黑臭階段，解決河道有機污染的問題而進行人工充氧。二是作為生態修復初期的增氧，提高水生植物成活率。三是已整治段解決突發性污染事件的應急措施。

4.4.3 設置生物膜

在河道內布置生物載體，用于受污染的河道水質污染控制，是利用生物接觸氧化或生態修復調整技術的一種優選強化處理技術。生物載體可以有效性的增強水流與生物膜的接觸時間，解決了河道內微生物的載體問題，解決了底層厭氧菌在底泥內部活躍，水體中間因缺乏微生物載體而微生物活動性不強的問題。

4.4.4 人工生態浮島

應用無土栽培技術，把水生植物或改良馴化陸生植物移栽到漂浮在水面且可承受較大重量的竹子，聚苯乙烯發泡板等材料做成的載體上，通過植物深入水中的強大根系吸收、吸附、截留水體中的氮磷等營養物質，并以收獲植物體的形式將其搬離水體，從而達到凈化水質的目的，是一種行之有效的原位生態修復技術。其主要功能有：對氮磷等營養鹽的吸收富集作用，對污染物的吸附和降解作用、抑藻作用，為水生動物提供棲息空間，景觀美化作用等。

5 結語

截污、清淤、調水，既是短期內解決黑臭問題的重要手段，又是河涌綜合整治中的必要手段，尤其以截污控源為代表的水環境保護措施，是河涌綜合整治的必要前提。在城市河涌整治中，截污和調水是解決外源性污染的手段，清淤和生物修復是解決內源性污染的手段，在過往的經驗中，雖然清淤，但沒有進行截污和生物修復，河水依然黑臭，沒過幾年又會淤塞。這是因為河涌好氧潔凈生態系統尚未建立，水體的自凈能力有限，由于不重視底泥和水體生物修復，更不重視河涌生態體系建立，這樣不能逐步提高河涌的水質和逐漸恢復水體的自凈能力，無法達到標本兼治的長期效果。因此，在截污、清淤和調水等快速消除黑臭的措施上，同時開展河涌的生態修復既是城市黑臭河涌綜合整治的不可或缺手段，也是河涌綜合治理效果的有利保障。

參考文獻：

[1]關共湊，梁聰.佛山水道汾江河污染情況調查與整治對策[J].國土與自然資源研究，2008（2）：61～62.

[2]李文生.廣州市區河涌綜合治理對策[J].廣東水利水電，2002（3）.

篇4

Abstract: libraries around the sewage sediment pollution problem carries on the concrete elaboration and analysis on the basis of sewage library sediment treatment measures are put forward, and concrete measures of water environmental restoration.

Key words: sewage sediment pollution control of water environment restoration measures

中圖分類號：{X829} 文獻標識碼：A

一、污水庫底泥污染與治理

（一）污水庫底泥污染影響

底泥對污水庫體水環境作用的累積性和滯后性的影響問題是不容忽視的。污水庫底泥會隨著時間推移，不斷加厚底泥的儲積量，從而造成對水環境的累積性的影響。特別是在枯水年低水位期或者干黃梅期以及汛間低水位期，一些污水庫在重污染底泥沉積較厚的淺水區，高溫天氣之際，底泥就會發生較強烈的生化反應，加速底泥中營養鹽的釋放，從而造成污水庫整體水質變壞且產生惡臭嗅味，對污水庫處理增加了相應的難度。

（二）污水庫底泥清淤工藝

污水庫底泥清淤施工應采用清潔生產工藝，可以考慮運用環保無擾動型挖泥船，進行生態疏浚。要注意二次污染防治排泥場淤泥的安全處置是污水庫底泥生態疏浚控制二次污染的關鍵。因為是臨時工程設施，往往處置不夠嚴密，易發生環境風險。

二、污水庫水環境修復措施

根據現有排水系統，提高污水庫的處理效率，結合新工藝徹底解決污水庫的水污染問題，推動污水庫水環境修復與生態環境的協調發展。協調各治理手段之間的系統關系，實現綜合效益的最大化，水污染治理必須根據污水庫水環境綜合進行治理，為此可按照“分點源、面源”對入污水庫中的污水污染負荷進行現狀調查分析，并進行預測；結合污水庫分階段的水質目標，提出污染負荷削減計劃。污水庫進行水環境修復應根據現有治理設施的條件，以現有數據資料為基礎，補充部分調查監測工作，分析可供選擇的系統控制方案及其相應的污染控制效果、對污水庫水質的影響程度，提出具體可行的系統方案綜合治理。

（一）污水庫污染控制的主要環節

城市廁所如果采用單獨排放，對分辯進行資源化利用，城市污染將下降85%。目前國際上試行的主要有糞便分離式廁所、真空廁所等。化糞池可以降解25%左右的污染物。國際上有些城市取消化糞池，目的是提高城市污水處理廠的效率，減少基礎設施投資，但在污水處理率低的城市一般不采用。如果小區獨立處理污水，需在小區排污口集中收集，處理后的污水可回收用于沖廁所、綠化、洗車、景觀用水，重復利用率可達到30-40%。

污水庫是城市污水處理的主要手段，目前COD去除率約為85%，TN去除率約為40%，TP去除率約為50%。，對于采用分流制市政下水道、過境水量小、干濕季分明的的城市，污水庫處理污水旱季發揮的作用較好。但在雨季，雨污混合水量劇增，大量的污染物被暴雨徑流的沖刷，從下水道中輸出污水處庫無法接納那么多的污水，污水進一步排往下游。在實行分流制下水道的城市，下水道的一次投資較高，但是在相同的處理效率下，污水處理的投資較省。在采用合流制下水道的城市，下水道的一次性投資省，但是，在雨季，污水處理的運行效率低。

（二）污水控制思路、措施

由于城市市政下水道采用分流制，對于過境水量小、干濕季分明的的城市，旱季作用不明顯，但在雨季可以避免暴雨徑流的沖擊，有效控制污水量的大幅度變化。分流制下水道的一次投資較高，但是，雨季因大量的雨水混入，導致污水量劇增。國際上大城市既有采用分流制系統的，也有采用合流制系統的，還有采用部分區域分流，部分區域合流的。目前昆明市主城區采用合流制為主的排放體系。由于下水道斷面按雨污混合水量設計，旱季水流速度小，下水道中污染物沉積嚴重；到來年雨季，沉積的污染物隨暴雨徑流沖入河道。旱季積累，雨季輸出，周而復始。

為此，可對污水庫進行進一步的挖潛改造，提高對氮磷的處理能力，出水排入復合濕地系統進一步凈化。污水庫處理不完的剩余污水沿河道排放，由截污泵站抽提，送到流域外處理。截污是截斷污染物入污水庫外水環境的徹底工程手段，但是如果大量的雨污混合水被截流，也可能對區域水系帶來不利的水量平衡影響，而且會加大對污水處理的難度。對污水庫處理不完的污水進行截污，部分通過現有截污設施排至流域外處理。其余經過復合濕地系統的旋流分離、人工濕地、天然濕地等手段進行凈化。

（三）生態保護與水環境修復

為了突出生態特色，建設環境優美、和諧宜居的區域生態體系，進行污水處理規劃時，應堅持以生態保護優先的原則，尊重本地自然生態條件，污水庫應采取適宜的水生態修復和手段，恢復自然水系、濕地和植被，構筑以多級水系、綠色網絡為骨架的復合生態系統。建設生態廊道，有條件的應加強污水水庫生態能與生態系統的連接，形成開放式的生態空間格局，積極推進區域生態系統一體化。水生態修復要實施區域的協作，加強對污水庫排放控制。采取多種措施，對污水庫水體及底泥進行治理。污水庫亞男采用生態岸線，以減少人類對生態環境的干擾。結合現狀水系和人工河道，形成自然強化循環、人工強化循環和自循環相結合的水循環系統。

三、總結

城市發展循環經濟以及創設生態環境的發展，為徹底根治污水庫污染底泥和進行污水水環境修復提出了更多的具體措施和辦法，綜上通過具體措施對污水庫進行治理和措施能夠明顯改善區域內的生態環境質量，根治環境污染，有效解決污水庫水污染與水生態等問題。

參考文獻：

[1]王琦，李中華.環保疏浚底泥堆場余水處理方法及實施裝置研究[J].水資源與水工程學報，2012，23(2)：179-181.

篇5

中圖分類號X52文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2011）03-0293-02

徐州市是農業大市，近年來由于農業生產活動的廣泛性和普遍性，加上農業生產污染涉及范圍廣、隨機性大、隱蔽性強、不易監測、難以量化、控制難度大，因此農業生產污染已成為目前影響徐州市農村生態環境質量的重要污染源，其發展趨勢令人擔憂。現就近年來徐州市農業生產污染現狀和成因進行了分析，并提出相應的對策和建議。

1徐州市農業生產對水環境污染的現狀

1.1化肥的使用狀況及對水環境的污染

化肥對農作物增產起著非常重要的作用，以至于農業生產已經對化肥產生了很強的依賴性，表現為化肥用量居高不下。根據2002―2006年徐州市國民經濟和社會發展統計公報，期間全年農用化肥施用量見表1。

由表1可知，徐州市2002年至2006年末實有耕地面積逐年減少，而化肥施用量（折純）卻逐年增加，年平均增加值為1.77萬t。調查數據顯示，徐州市年平均單位耕地面積氮肥、磷肥、鉀肥、復合肥用量分別達到319.0、104.8、41.9、89.9 kg/hm2。徐州市施用化肥氮、磷、鉀的平均比例為1.00∶0.33∶0.13，全世界施用化肥氮、磷、鉀的平均比例為1.00∶0.46∶0.36。由此可見，徐州市生產中的化肥使用比例失衡，氮肥用量過高，磷肥不足，鉀肥偏低。化肥在使用過程中浪費十分嚴重，我國氮肥利用率僅為30%～35%，磷肥利用率僅為10%～20%，鉀肥利用率僅為35%～50%[1]，未被利用的化肥養分通過徑流的淋溶、反硝化、吸附和侵蝕等方式進入水環境，造成地表水體的富營養化和土壤養分失衡。

1.2農藥的使用狀況及對水環境的污染

近幾年，徐州市農藥用量基本穩定，略有下降，但仍然偏高。統計顯示，徐州市年平均單位耕地面積農藥用量為34.2 kg/hm2，遠高于全國平均水平。據調查，噴施的粉劑農藥僅有10%左右附著在植物體上；液體農藥也僅有20%左右附著在植物體上；1%～4%接觸到目標害蟲，其余40%～60%降落到地面，5%～30%的藥劑飄浮于空中[2]。由于農藥沒有得到合理使用，大部分被浪費，而這部分農藥通過各種渠道流入水體，致使水體各種污染物質含量超標，水質惡化。從農藥種類結構看，徐州市常用的農藥主要是有機磷、氨基甲酸酯、擬除蟲菊酯等化學農藥，占總量的80%左右，其中高毒、高殘留農藥約占25%。生物農藥僅占10%～20%。由于農藥施用量大、毒性高、影響廣、持續時間長，加重了農業生態環境污染，使之陷入惡性循環。

1.3畜禽養殖狀況及對水環境的污染

近年來，徐州市畜禽養殖業發展迅速。根據2002―2006年徐州市國民經濟和社會發展統計公報，徐州市牲畜養殖情況見表2。

目前，徐州市畜禽養殖業由農民個體家庭飼養逐步走向集約化、工廠化養殖，而且越來越集中在城市周圍。由于飼養方式、養殖規模和分布區域發生了巨大變化，畜禽糞便產生量大，而大多未經處理，畜禽養殖業的環境污染總量、污染程度和分布區域也隨之變化。從養殖場產生的大量有機污染物和氮、磷等，每天隨沖洗的污水流入河道、湖泊，造成生態環境污染。

1.4農膜的使用及對水環境的污染

農膜使用是20世紀80年代興起的先進技術，采用地膜覆蓋作物可使農作物增產17%左右。隨著大棚蔬菜的推廣種植，徐州市農膜的使用量逐年增加，但90%以上使用的是不可降解地膜，地膜的回收率極低，不足30%。農膜屬高分子有機化學聚合物，在土壤中不易降解，而且降解之后產生有害物質，逐年積累，污染土壤生態環境，還可以通過各種渠道流入水體，造成水體污染[3]。

1.5農作物秸稈對水環境的污染

徐州是農業大市，全市秸稈資源豐富，每年產生的作物秸稈量達500萬t以上，但焚燒和廢棄率高，其中水稻、小麥收獲季節秸稈焚燒尤為嚴重。大量的秸稈被焚燒或拋棄于河溝渠中，不但浪費了大量寶貴的資源，而且污染了水源和空氣，同時給泄洪、交通、航運帶來安全隱患。

2農業生產對水環境污染的治理對策

2.1完善農業環保法規體系，嚴格執法

我國現有法規對農用化學品污染防治作了一系列規定。今后，應繼續加強有關法律、法規、規定和措施的制定和完善，增強可操作性；加大執法力度，積極開展農業污染事故的技術咨詢和仲裁，完善農業污染事故報告制度，加強對農業建設項目的環境管理。

2.2加強對現代農業科技的研究與推廣，減少農業生產污染

化肥、農藥、農膜等現代農業科技帶來的農業生產污染，很大程度上是不科學、不合理使用造成的。因此，徐州市有關農業和環保科技部門有責任指導農民科學、合理使用現代農業技術，把農業環境面源污染降到最小限度。根據土壤條件、作物種類，推廣應用平衡施肥技術，提倡使用有機肥、復合肥，既能滿足作物對養分的需求，又起到改良土壤、培肥地力的效果。積極推廣新型、高效、低毒、低殘留、易降解、無公害農藥，加強生物防治，實行綜合病蟲害管理計劃（IPM）[4]，改善農藥的施用效率，提高農民對農業污染危害的認識。利用天然產物和農副產品的秸稈類纖維生產農用薄膜，部分取代農用塑料，是一種根治殘膜污染的有效途徑。針對畜禽生產由分散經營向規模化發展的特點，結合農業產業結構調整和農村城鎮化建設要求，按生態農業發展的要求，進行統一規劃，統一布局。大力推廣畜禽養殖場清潔生產技術，通過采用科學合理的飼料配方、先進的清糞工藝和飼養管理技術，大幅度降低污染物產生量。

2.3優化農田投入結構，推廣無公害農產品生產技術

優化農田投入結構，推廣無公害農產品生產技術是實現農業由投入依賴型增長向結構優化型增長轉變、資源耗費型增長向資源節約型增長轉變、由數量型增長向質量效益型增長轉變的重要措施，可以將環境資源優勢轉變成經濟優勢，是推動農業可持續發展的一個切入點和有效途徑。

2.4建立健全農業環境污染監測體系，加強農業環境保護工作

農業環境的污染和破壞滯后效應長，治理難度大，影響持久。因此，有必要進一步建立和完善農業環境動態監測體系，逐步推行農業環境例行監測制度和農業環境質量定期公告制度，對農業生態環境狀況進行及時的預測、預報和評價。

2.5加大宣傳和投資力度

一方面，要把防治農業生產污染工作作為落實科學發展觀、實現人與自然和諧發展的高度來認識，形成全社會關心和支持農業環境保護工作的氛圍；另一方面，增加投資力度，要通過政府投資，引導和鼓勵廣大農民、企業家把更多的資金用到消除農業生產污染、改善農業生產環境、提高農產品質量上來，以有限的資金投入，獲取更大的經濟、生態和社會效益。

3參考文獻

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[2] 李輝，姚麗萍.南水北調東線工程濟寧段農業面源污染現狀及控制對策[J].山東水利，2007（10）：35-37.

[3] 朱國亮，梁強.農用膜引發白色污染亟須建立回收體系[J].農村經濟與科技：農業產業化，2010（7）：49.

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引言

在當今的城鎮生活中出現了很多的污水，包括生活污水和工業廢水，這些污水主要分為洗滌用水、廁所沖水以及其他各種廢水，在這些各種的污水里，包含著很多固體垃圾及有害的化學物質，甚至還會有一些重金屬離子。若是沒有把這些有害的物|進行處理就排放到天然水里，就會使原本干凈的水源中毒素逐漸增多，如果水中的氮和磷的含有量達到了一定程度，就會造成水的富營養化，進而繁衍出許多藻類生物，致使水質變差，最終造成水污染，影響人們的生產和生活。因而，就必須要進行污水處理，要根據城市的環境運用合適的方法進行管理，努力凈化水資源，力爭有效的防治水污染問題。

一、在處理城市生活污水時存在的難題

1、污水排放數量龐大

當今我國的城市化進程飛速進步，大量的農村人員涌入進了城鎮里，有數據統計，在城鎮中的外來人員的數量占總人口超過半數。隨著城鎮人員數量的大量加大，生活用水的規模也變多了，并且產生了飛速上漲的趨勢，這也造成了污水的排放量也是非常的龐大，這些沒有經過任何凈化處理的生活污水被直接排放到了河流之中，污染了水體，嚴重阻礙了污水處理的順利進行。

2、污水處理技術水平差

在我國，對城市污水處理的起步較慢，雖然現在我國經濟的發展非常的迅速，但基礎設施卻沒有跟上發展的步伐，尤其在污水處理上還很有很大的問題，許多城市的處理設施還存在著許多的漏洞。我國城鎮的污水排量占據全國污水排放總量的大多數，然而污水處理廠卻比較少，而且這些處理廠的技術能力也非常的差，甚至不及全國的平均水平。我國的很多城市只是注重促進經濟的發展速度，沒有意識到保護環境的重大意義，致使許多地面水和地下水受到了各種程度的污染，從而形成了艱巨的水污染控制任務。

3、對污水處理重視不足

近些年來，我國城市化的發展非常快速，但是很多的城市管理者自身的管理思想卻非常的落后，他們還是一切以經濟建設為中心，單純追求經濟上的成就，把幾乎所有的注意力都放在了工農業的發展上，忽略了環保方面的工作，他們認為城市的環境是一個形象工程，環境的問題根本就不重要，正是因為城市管理者這樣錯誤的想法，致使城市的發展建設出現了嚴重的失衡。受限于城市的建設用地規模和經濟發展水平的狀況，造成城市的許多規劃不合理，特別是對各種資源的利用，沒有可持續的未來發展眼光，在缺少規劃的狀況下，放任各種污染源頭繼續排放，并且處理的行為也沒有前瞻性，對大自然和人們的正常生產生活造成了很大困擾。

二、城鎮生活污水集中處理廠的主要處理手段

一是活性污泥處理手段。這種工藝一般主要是由污泥排放系統、普通曝氣池、二沉池及消毒池等部分組成。在這里面，普通曝氣池和二沉池是最主要的部分，各種污水首先要被沉砂池進行過濾，把那些體積較大的漂浮物或顆粒物質除去后，再進入到初沉池，進而到二沉池的處理，這樣就會把污水的污泥和水通過沉降作用分離開來，最后再經過消毒，才能進行排放。

二是去磷工藝手段。這種手段主要分為好氧和厭氧兩個內容，城鎮生活的污水首先通過簡單的一級預處理后到達厭氧池，這樣就會和二沉池里的回流污泥融合到一起，變成了正磷酸鹽的物質，然后污水再到達好氧池里，讓污泥吸收池內混合液里的正磷酸鹽，從而成為具有高磷性質的污泥。這樣，污水在經過這兩個部分的有效作用后，就可以運用二沉池進行分離，大大的去掉了污水中的有害磷物質。

三是氧化溝手段。這種手段與活性污泥處理手段有著很大的相同點，城鎮污水首先通過活性污泥工藝的簡單曝氣池，使污水的混合溶液在完全封閉的環形溝渠里流動，實現污染物的稀釋和凈化處理，再經過二沉池的處理分離，最終才能達標排放，而池底沉降下來的污泥就會放到氧化溝里。氧化溝法也有著其自身存在的缺點，那就是利用率差、占地面積廣，但總的來說，這種方法是一種更加穩定的污水處理手段，它具備著曝氣、污泥回流、沉降等許多功能，可以產生所需的好氧、厭氧和缺氧的條件，而且處理過程也更加的簡便了。

三、城鎮生活污水集中處理廠污染分析與治理策略

1、污泥的分析和治理

城鎮生活污水集中處理廠在對污水進行各種處理時，會出現許多固態的垃圾物質，一般主要是廢棄的污泥，對這些沉淀下來的污泥進行妥善而科學的處理，對改善環境狀況，減少水污染有著很大的作用。在這些污泥里，我們可以發現其中含有許多磷、氮、鉀的化合物，以及一些其他的少許有機物質，而這些元素正是農業肥料的重要內容。但是，這些污泥是不能夠直接使用的，在里面還摻雜著細菌、重金屬元素、蟲卵等不利于作物生產的有害物質，若是不進行相關的處理，就危害農作物乃至人們的飲食和身體健康。現在對污泥處理運用最廣泛的一般是填埋法，這樣的方法有著很多的優點，它安全性好、技術可靠、易操作，而且還可以避免污泥的再次污染，有效的緩解了污水的污染狀況。此外，如果使用污泥填埋法，操作人員不需要很高的處理技術，運行成本很低，有助于使泥土實現再利用，現在這種方法已經被很多污水集中處理廠所采用。

2、惡臭氣體的分析與處理

在對污水進行處理時，難免會散發出一些具有惡臭味道的難聞氣體，比如氨氣、硫化氫、甲醇硫等。這些刺鼻的氣體雖然不會污染生態環境，但也對人們的生活造成了很大的困擾，因此城鎮生活污水集中處理廠一方面要處理污水，還要注意去除惡臭氣體，絕不能疏忽這方面的內容。要詳細分析惡臭氣體的來源、濃度和波及范圍，并采取一些切實可行的解決措施，在這其中還要注意影響這些惡臭氣體擴散的各種因素。

3、對噪音的分析與治理方法

在城鎮污水集中處理廠進行工作時，因為鼓風機、水泵等機器設備大量運用，還會出現一些噪聲，這些噪音污染不利于們的身體健康，尤其是對聽覺器官會產生損傷，如果人們長期的遭受噪音污染，易出現耳聾的病狀，而且還會加大神經及心血管方面的患病可能。因此，各大污水處理廠要為產生噪音的機械設備安裝消音或隔音設施，或采用其他手段，從而控制住這一方面的問題。

結語

總而言之，水是生命之源，水資源短缺也是我們需要面對的一個非常嚴峻的問題。各大城鎮生活污水集中處理廠在對污水進行處理時，必須要立足于城市的具體實際狀況，要深入實地進行實踐調查，從而認真的分析環境污染的問題，找出有效的治理策略，而且方案還要與時俱進的不斷完善，從而達到減少環境污染，建設美麗城市的目標。

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我國水環境污染治理失效的原因是多方面的，這個問題的解決是一個復雜的系統工程。世界各國的水環境污染治理經驗都表明，水環境污染治理依賴于一套圍繞水資源配置的行之有效的管理體制，這套體制有四個重要的組成部分：一是水資源產權制度，二是水資源市場機制，三是圍繞水資源市場的政府規制體系，四是在水環境管理中的公眾參與。這四個組成部分有其內在的層次聯系，其中，水資源產權制度是水資源市場機制得以建立的前提，水資源市場機制的健康運行需要政府的規制體系的有力支撐，而政府的規制體系則應該有公眾的參與。

一、完善水資源產權制度

世界各國的水資源配置和水環境污染治理的經驗都表明，如果水資源產權界定不清晰，水資源配置的效率要更多的依靠市場手段。水資源產權的清晰界定是水資源市場存在的前提。

1.對于自然狀態的水資源，規定自然水資源為全民所有，賦予政府水資源配置權、水經營特許權和水管理的監督權，也賦予公眾適當的水管理的監督權，這能運用國家權威來有力地保證在水資源初始分配中的公平性和持續性，也可以將水管理置于公眾的監督之下。

2.在水資源經營環節，無論是原水利用處理還是污水處理、利用，都應當只允許有水資源開發利用、處理資質的經營企業從政府手中取得水資源經營權，在清潔水制備環節，允許多個自來水處理企業在市場上出現，政府制定統一的自來水處理標準，鼓勵自來水處理企業采用先進自來水處理技術設備。

3.在水資源的使用權分配上，政府應參與到清潔水供水管網的投資建設中，依靠政府財政投入或市場資本的介入來完成投資建設，依靠政府權威來保證清潔水供應管網的公平、全面覆蓋，使用水單位和個體都有條件獲得清潔水的使用權。

二、建立統一的水務市場

隨著我國市場經濟體制改革的逐步推進，公共物品的供給也開始逐步市場化。人們己經意識到，水資源有自身的價值和價格，要使水資源能夠得到可持續利用，就應當把水資源作為水資源產業的產品進行開發、管理。

城市水務屬于區域性自然壟斷行業。包括區域內供水管網和排水管網在內的供排水一體化運營，可以降低交易成本，實現規模經濟和范圍經濟。為打破原有的水務產業鏈條斷裂的格局，實現水務投資、建設和運營一體化，可以在前期設計建設時充分考慮后期運營管理對水務系統的需求，控制成本，提高投資效率和運行效率。同時，城鄉之間、上下游城市之間，在水務方面互相影響，由一個市場化運營的大型水務集團提供流域一體化的水務服務，可以將取水、排污等產生的負外部性和節水、治污等產生的正外部性內部化，從而提高流域內大中城市的污水處理水平，有效治理流域水體污染，而且還可以更加合理地配置流域內的水資源量。

只有建立了完整的水務產業鏈，水資源市場的價格機制才能形成，水資源才能從源頭上得到合理配置，從而避免水資源過度開發而導致水體環境容量和自我凈化能力的退化、喪失。另外，污水處理市場的建立將對工業水污染的控制產生積極影響。一方面，越來越多的先進污水處理技術將在污水處理市場中得到應用和發展；另一方面，污水處理市場的建立給排污企業尋求先進污水處理技術提供了更大的余地，當市場上某種污水處理技術的處理成本低于企業違法排污成本和企業自行處理的成本時，企業將在趨向于在市場上購買這種技術來滿足自身需求。

三、建立完善的流域水管理體制

流域水環境之間有相對獨立性，因此水環境污染治理應當以流域為單位，加大流域水環境治理力度，保障流域治理規劃目標的實現。發達國家水環境污染治理的成功經驗表明，水環境污染的治理應該以流域為主體，建立適合流域治理的管理體制。

一方面，在建立強有力的流域管理機構并由地方政府具體實施的同時，由中央政府在流域，尤其是跨行政區域流域設立管理機構，加強中央政府的宏觀管理。如法國在塞納河流域設立了水管局，直接隸屬國家環境部管理，經費由國家財政支持，主要職責是代表國家環境部進行監管和協調；加拿大為治理圣勞倫斯河跨省界流域污染問題，由國家環境部設立了圣勞倫斯河管理中心，進行直接監管。

另一方面是建立有效的協調機制，加強政府各部門、各地方政府同的協作。如塞納河流域的治理，建立了部際水資源管理委員會，由環境部、農業部、交通部、衛生部等有關部門組成。

四、充分利用經濟規制手段

我國實行改革開放以來，正在逐步確立市場經濟體制在資源配置中的主導地位。市場經濟體制被認為是資源配置的最有效手段，不僅僅是因為它賦予了經濟主體以自主決策的權利，更重要的是它可以通過價格信號這只看不見的手引導人們去實現資源的合理配置，盡管這一切都是以市場各方面信息的充分獲取為前提。對于工業水污染的治理，市場手段的積極作用還在于，它可以使政府在治理上花費的成本大大減少，因為有效的市場機制只要求政府做必要的監督工作、維持公平的競爭環境。

目前提倡的污染治理經濟手段主要有：

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關鍵詞:水資源;水污染;開發利用

Key words: water resource;water pollution;development and utilization

中圖分類號:TV21 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)21-0189-01

0引言

隨著人類的進步和工農業生產的發展,人們逐漸認識到,水并不是取之不盡用之不竭的資源,而是人類社會正面臨的緊缺資源。堅持人與自然和諧,注重水資源的節約和保護,強化需水管理,建設節水防污型社會;注重發揮大自然的自我修復能力,有效治理水土流失;注重水資源開發、配置、調度中的生態問題,促進經濟社會發展與水資源承載力和水環境承載力相協調。這是堅持水資源可持續利用的核心理念。

1我國水污染的狀況

1.1 地表水體污染我國污水的年排放總量已達600多億噸,其中80%以上是沒有經過任何處理就直接排入水域的污水。污水排放量的加快,使地表水體環境質量急劇惡化,江河湖海普遍受到污染,全國7大河流經過的主要大城市的河段,大部分水質污染嚴重,75%的湖泊出現了不同程度的富營養化,有的已經不適宜作為飲用水源。

1.2 地下水體污染地下水污染的特點“三氮”污染,硬度升高,酚、氰化物、砷、汞、鉻、氟等有毒有害物質含量升高。這類物質不易分解,不易沉淀,并且容易被生物體富集轉化成毒性更強的有機化合物,對人體健康有嚴重危害。

1.3降水酸化日趨突出全國已有不少地區降落酸雨,并呈由北向南擴展之勢。近年來,全國降水年平均PH值低于5.6,導致酸雨地區城市地下水的PH值也明顯下降。水質酸化造成地下水總硬度增加、重金屬污染和有機物污染加劇。

1.4 飲用水安全問題日益凸顯按照國家衛生部頒布的《生活飲用水水質規范》和國家建設部頒布的行業標準《城市供水水質標準》,我國有近一半的城市居民在使用不合格的飲用水。飲用水安全問題嚴重威脅到居民身體健康,成為急需解決的重大問題。

2造成我國水資源破壞和水污染的原因

2.1 工業廢水污染水在工業上主要是用于洗滌產品、冷卻設備、產生蒸氣、輸送廢物和作為生產原料以有稀釋等方面,幾乎沒有一種工業能夠離開水。而且工業的用水量非常大,要占人類整個用水量的80%左右,工業廢水排放量約占總廢水量的三分之二左右。

2.2 城市污水污染隨著工業的發展又帶來了城市化,大量人口和工業高度集中于一些很小的地區,人們日常生活所產生的生活污水,據統計每人每天約用數百升左右,污濁負荷量為幾十克BOD。這些污水除含有碳水化合物、蛋白質和氨基酸、動植物脂肪、尿素和氨、肥皂及合成洗滌劑等物質外,還含有細菌、病毒等使人致病的微生物。

2.3 農業回流水污染農業上最大用水是灌溉,其中60%-90%蒸發損失,其余10%-40%滲入地下或從地表流走。由于耕種、噴灑農藥、施肥等工作,使這種灌溉回流水中含有較高嘗試的礦物質、富養肥料的有毒農藥,也會使水體污染。

2.4 固體廢物污染及其它污染農業廢物、工業廢物和城市垃圾的數量和種類都非常多,如果轉入水中,也會污染水質,這類污染情況相當復雜。

3針對原因采取的對策

3.1 減少耗水量當前我國的水資源的利用,一方面感到水資源緊張,另一方面浪費又很嚴重。同工業發達國家相比,我國許多單位產品耗水量要高得多。

3.2 建立城市污水處理系統為了控制水污染的發展,工業企業還必須積極治理水污染,尤其是有毒污染物的拜謝必須單獨處理或預處理。隨著工業布局、城市布局的調整和城市下水道管網的建設與完善,可逐步實現城市污水的集中處理,使城市污水處理與工業永治理結合起來。

3.3 產業結構調整水體的自然凈化能力是有限的,合理的工業布局可以充分利用自然環境的自然能力,變惡性循環為良性循環,起到發展經濟,控制污染的作用。關、停、并、轉那些耗水量大、污染重、治污代價高的企業。也要對耗水大的農業結構進行調整,特別是干旱、半干旱地區要走節水農業與可持續發展的道路。

3.4 控制農業面源污染農業面源污染包括農村生活源、農業面源、畜禽養殖業、水產養殖的污染。要解決面源污染比工業污染和大中城市生活污水難度更大,需要通過綜合防治和開展生態農業示范工程等措施進行控制。

3.5 開發新水源我國的工農業和生活用水的節約潛力不小,需要抓好節水工作,減少浪費,達到降低單位國民生產總值的用水量。南水北調工程的實施,對于緩解山東華北地區嚴重缺水有重要作用。修建水庫、開采地下水、凈化海水等可緩解日益緊張的用水壓力,但修建水庫、開采地下水時要充分考慮對生態環境和社會環境的影響。

3.6 加強水資源的規劃管理水資源規劃是區域規劃、城市規劃、工農業發展規劃的主要組成部分,應與其他規劃同時進行。

4結束語

水是一種資源,取之于自然,用之于社會。過去由于人類活動的規模小,因而水資源相對較豐富,使人們認為水是取之不盡,用之不竭的。但是,由于經濟建設的發展,人類活動的規模的范圍擴大,水資源短缺與需求日益增長之間的矛盾日趨突出,無償采取,用之棄之,既是一種落后的社會觀念,也是對資源的一種浪費。人類依賴水而生存,水環境亦需要人類的保護而完成循環,兩個方面相互依存。保護水環境、珍惜水資源就是保護人類自己。

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abstract: widely develop along with environmental awareness's enhancement and the environment movement, how to cause the population - resources - environment - economy coordinated development, thus the protection environment and the natural resource, realize humanity's sustainable development, even already became the western government macroscopic intervention the fifth goal. under this kind of social environment, in numerous control environment economic means that for instance: the subsidy, the synthesis reward, the pollution permitted, in the definite property right, takes of a tax revenue modern macroeconomic policy main vehicles, as a result of its unique superiority, developed the effective economy in the control environmental pollution aspect to adjust tool's function, moreover more and more widely is accepted by the people.

key word: environment tax; active control; theory basis

一、理論基礎

征收環境稅的理論根源可以從“福利經濟學之父”庇古的外部性理論談起。他認為：市場經濟運行中，因為自然環境提供的服務不能由市場進行交易，所以，市場機制無法對經濟運行主體在生產和消費過程中可能產生的副產品――環境污染和生態破壞作用。這種以危害自然為表現形式的外部性成本發生在市場之外，庇古稱之為“負的外部性”。經濟活動的外部性產生了但沒有反映社會成本和未來成本，價格也不能真正反映使用環境資源的社會邊際成本。為了克服這種“負的外部性”所導致的邊際私人成本和邊際社會成本之間的差異，政府應當實行干預措施，從而把污染者的外部性成本內在化，迫使其面臨真實的私人成本和收益，以達到控制其污染量，實現資源優化配置的目的。

發達國家用市場機制解決污染外部性作了詳細的分析發現，市場手段中環境稅是控制環境污染的一個頗具吸引力的方法。按照公共財政的定義，可將環境征收定義為：政府擁有的與環境因素相聯系的收入。它包括一切在反污染的政策框架中征收的稅收，其核心是使污染者支付與其污染行為相適應的價格，即對污染者每單位產出征收的與其在有效產出水平上所造成的邊際損害等值的稅，目的為了實現對納稅人影響生態環境的行為的改變。由于在庇古的理論發展而來，所以又稱“庇古稅”。

二、征收環境稅的優勢分析理論上，庇古稅可以達到資源有效配置，能夠導致污染減少到帕累托最優水平。

污染者權衡保持污染水平所支付的稅收和減少污染少交稅所獲收益，控制成本小于稅率，則污染減少，直到二者相等時，達到污染最優水平。這有動態和靜態兩方面的優勢：首先在靜態條件下，因為只要有污染就會被征稅，企業出于少交稅的目的也要控污；其次在動態方面，若稅率不變，企業通過技術進步可以減少對未來稅收的支付，庇古稅這種提供進一步減少污染的動態效率與靜態效率一起被認為是與其他方式相比的主要特點。

庇古稅對外部的不經濟有矯正性的功效。它通過稅收的方式對生產和消費中的外部成本進行矯正。使產量和價格在效率的標準上達到均衡，矯正的邊際私人成本，使企業認識到在社會層面上的成本。所以又名“矯正性稅收”。而作為矯正性稅收的另一角度的優勢在于，它很好的避免了稅收的扭曲性效應。比如個人所得稅的稅率過高時，人們會以閑暇替代，有獎懶罰勤的副作用，相反，庇古稅正是對外部不經濟調整為經濟，是修正性的，在初衷上就避免了扭曲效應。

在實踐中，征收環境稅、提供補貼、發放污染許可證、收取押金都是間接控制方法。征收環境稅與提供補貼相比，是阻止而不是鼓勵資源流人污染嚴重的企業；無需確定污染的基準點，只需確定單位排放量的稅金就夠了；可附帶得到一筆財政收入。征收環境稅與發售許可證相比，許可征的發售有膨脹的可能，存在炒買炒賣的投機性。征收環境稅與收取押金相比，收取押金的操作相當麻煩，且只能限于很小的范圍內。由此可見，征收環境稅的確是一個理想的環境保護手段。

三、在美國的實踐成果美國走的是一條“先污染后治理”的路，因為稅收本身的強制性，無償性和固定性使稅收手段在環境經濟體系中有不可替代的優越性。

在美國自從對損害臭氧的化學品征收消費稅以來，人們普遍減少了對氟里昂的使用；汽油稅的征收，鼓勵了消費節能汽車從而減少了污染排放；開采稅的征收，有效抑制了在盈利邊際上的開采，從而減少了約10％-15％的石油總量消費。

目前實現了環境的根本好轉，自然災害發生率下降，雖然汽車使用量增加，但二氧化碳比70年代下降99％，一氧化碳下降97％，二氧化碳下降42％，懸浮顆粒下降70％。

四、環境稅在我國的適用及政策方向雖然環境稅實施上仍存在2個難題

1.邊際外部成本和邊際私人凈收益難以確定，影響到環境稅的效率。環境稅的先決條件就是確定社會和私人邊際成本，這樣才能計算出準確的稅率。

2.一些情況下，征收成本太高。實施環境稅后有兩個問題；其一是監測每個污染源的費用。另一種是由征管者承擔污染物排放的監測任務。經驗表明，第一種的費用遠遠高于第二種。而且，我國長期以來對環境稅認識的不足而導致具體開征環境稅似乎有一定實踐難度，但在環境經濟學和可持續發展理論的背景支持下和發達國家成功的經驗中，在新世紀建立一個環境經濟體系已成為不爭的關鍵所在。對此，提出以下芻議：

（一）開征新稅種

首先，重點在城市把原來的排污費改為開征排污稅。其次，對消費稅中對環境造成污染的消費品除煙火、小汽車、鞭炮外還應擴展到一次性包裝物等白色污染。同時，提高部分消費品稅率，如含鉛汽油。再次，對二氧化硫稅和二氧化碳稅可考慮在條件成熟時開征。最后，可以對民航等交通設施和建筑工地征噪音稅，并把所獲資金用于隔音設備投資或對居民進行補償。

（二）對現有稅制進行調整

首先，完善資源稅制度。可適當擴大其征稅對象。廣征森林資源稅和草場資源稅以杜絕肆虐的生態破壞行為，待時機成熟不妨開征土地、海洋、地熱、動植物稅，并對不可再生資源課以重稅。

其次，在現有稅種中增加環境保護條款。

消費稅：設計差別稅率，鼓勵清潔環保產品的使用。只要對環境有直接或間接損害的都應收較高的稅。

增值稅：增加對企業購置環保設備允許抵扣進項稅的規定，而對購買以淘汰的構成污染的設備的企業應從構建固定資產上予以限制。

篇10

作為人類賴以生存的基礎，水資源制約著我國社會經濟的長期發展。我國作為全球13個貧水國家之一，對水資源的需求很大，但人均占有量卻很低。隨著21世紀我國市場經濟的發展，人民生活水平不斷提高，物質需求不斷得到滿足，城市建設不斷完善，但在前期經濟發展中，犧牲了農村地區的環境保護，將環保工作重點放在城市，忽略了農村水環境治理，導致占全國面積百分之九十的農村被嚴重污染，環境問題日益嚴重，不容忽視。農村水環境治理也被提上日程來。據環保局最新統計，我國農村每年生產生活垃圾1.2億t，生活污水達80多億t，糞便總量25萬t，但這些污染物都并沒有得到妥善處理就被排入周邊的生態環境中，造成了環境污染的同時也危害著當地農民的身體健康，引發了一系列的心腦血管疾病[1]。其中農藥化肥的使用對農村水環境帶來的污染更是不可逆的，很難治理，形成了潛在的健康風險，威脅著當地農民的生活，作為新發展地區，樂陵市的污水排放現狀與山東大部分鄉村地區都很相似，因此本文以樂陵市為樣本，分析當前農村水環境污染治理的舉措。

1樂陵市水環境治理現狀

1.1樂陵市水環境污染現狀

1.1.1污水組成糞便排放、廁所污水、化肥排放、日常洗漱污水、廚房污水等共同組成了農村生活污水。其中日常洗漱污水和廚房污水統稱為灰水。廁所、畜舍產生的糞尿廢水統稱為黑水。黑水和灰水共同組成了農村地區污水，其中黑水的有害成分含量更高，直接排放帶來的環境污染也更嚴重[2]。

1.1.2污染現狀（1）生活水污染現狀進入21世紀以來，我國不斷加大對農村基礎設施的建設，到如今，大部分農村都已經開始使用自來水，而隨之增加的也是農村生活污水的排放量。由于我國農村地區大部分農民思想傳統，沒有接受過太過程度教育，很難形成保護水資源的觀念，加上污水處理站、排污管道等基礎設施的建立并不完善，農村的生態環境隨著水污染的程度而不斷惡化，到目前為止，農村地下水水質已經被嚴重惡化，異味很重[3]。（2）污水處理模式目前樂陵市在農村地區對污水進行分散式處理，而樂陵市的處理主要是利用沼氣池技術。在對農村水資源利用的調查中，主要是以“—池三改”和“四位一體”模式為主。以“單建池”模式、“生態家園”模式和“豬－沼－果”模式為輔。在原料充足的情況下利用微生物進行厭氧發酵，這種技術就被稱為沼氣池技術。

1.2樂陵市水環境治理存在的主要問題

1.2.1水污染治理主體缺失，角色不明由于鄉村政府各部門互相推諉，使得當前農村的水污染治理成為了一句空話，只是一項應付上級檢查的遮板而已，并沒有真正的重視起來，加上農村水環境治理需要耗費大量資金，鄉村政府一般資金匱乏，連自身經濟發展都難以為繼，更遑論大規模投入資金到水環境治理中來，不僅見效慢，而且耗費資金量也難以承受。

1.2.2環保資金投入不夠，治理設施落后由于我國當前城市化進程迅速，農村發展停滯，因此農村與城市發展很不均衡，二元化現象嚴重，城市水環境污染得到改善的同時是農村水環境的不斷惡化，大規模資金都投入到了城市水污染治理中，農村水污染治理的資金就很難申請到。而財政資金的缺乏給農村水環境治理帶來了根本上的阻礙。

2改進樂陵市水環境治理的主要對策

2.1發揮“政府”和“市場”力量，共同治理農村水環境

要想充分治理農村水環境污染，不但要發揮政府宏觀調控作用，還要發揮市場自我調整作用，將政府與市場相結合，兩手發力，共同治理，針對當前農村水環境污染的特點，針對性的解決污染源小而多、污染源廣而分散的問題，從城市水環境治理的先進經驗中總結出適合農村水環境治理的發展道路，充分發揮農民的自主性，發揮政府的宏觀治理，調動農民的自我治理積極性，對農村水環境污染進行科學治理。

2.2探索河道整治“市場打包”的市場化模式