時間:2023-09-08 16:59:14
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引言
對于水利建設工程監理單位來說,在市場經濟的發展過程中,怎樣在市場經濟中抓住機遇,并利用一些有力的優勢來迎接挑戰,是每個水利工作者所以面對的問題。加強建設監理工作,對于提高建設管理水平、保證建設成效有著舉足輕重的意義,而且通常大規模的水利建設對加強監視監理工作更是有著必然要求。
目前,全國中小型水利工程建設普遍存在監理力量不足、現場監理工作不到位以及少數項目監理成效差等問題,急需進一步加強和改進。加強中小型水利工程建設監理工作的重要性也需要各級水利行政主管部門的有關單位要充分認識,有關部門要切實加強組織領導,強化工作措施,充分發揮監理作用,保障大規模水利工程建設的順利開展。
一、水利工程建設監理工作存在的問題
(一)監理人員監理技能參差不齊,整體素質不高,監理效果不理想
我國的工程監理制度起步很較晚,監理企業人員隊伍中很多人的業務能力技術水平都各不相同,總體來說普遍素質都較低,不是缺乏經濟管理和法律知識,就是缺乏全方位控制的能力,這些都是工程監理不能真正做到三控、二管、一協調的原因所在。同時,我國在對監理人員的培訓、考試工作方面中由于重理論、輕實踐、重歷、輕業績,而且理論學習與實際工作脫節,加上業務能力也不精,項目管理與控制能力不足,導致我國監理企業與世界先進監理企業存在很大的差距。
(二)監理業務承接方式不規范
現階段,我國仍還存在著一些監理業務承接方式的問題:一方面,一些監理企業去競爭承攬工程并不是靠自己本身的經濟和技術實力,而是通過關系來取得與同行業的競爭能力。另一方面,少數人還依靠和業主或者主管領導的關系好,工程的監理就掛靠監理企業資質證照進行。此外,利用監理單位資質,業主和監理企業協商經常由業主組織人員進行工程監理。這三種情況導致的結果是:監理企業把主要精力放在了拉關系上、走后門上,卻沒有放在增強企業市場競爭力上。通常掛靠監理資質的,有監理任務時就趕緊拼湊一套人馬,而沒有監理任務時就解散,這樣一來就沒有去注重職工的業務學習和管理,監理隊伍的穩定性和監理水平也就很難得到保證。因此,業主直接監理其實已經嚴重違背了國家相關法律法規,也嚴重影響了我國監理市場的正常運行。
(三)建設各方對監理工作重視程度不夠
從項目的可行性研究、設計、施工直至項目交付使用的整個過程才應該是全方位、全過程的建設監理。但是從目前我國的建設監理工作狀況來看,監理工作還只是局限在施工階段,一方面是目前業主對監理工作特別是設計監理工作的重要性缺乏足夠的認識;一方面是設計監理的全面推行監理也受人員的業務素質及專業水平所制約著。現階段,大多是搞施工出身在從事監理工作的人員,他們對設計工作其實并不是很熟悉,根本無法勝任設計監理工作。工程項目建設過程中一個極為重要的階段就是設計工作。項目的使用功能、項目投資效益的高低及結構安全都由設計質量的高低所決定。然而大部分業主認為他們沒必要花錢去委托監理,因為搞設計有專門的設計院。實際上,在大部分情況下,設計結果都不能保證很完美。如果工程采用不同的設計方案,也就會產生甚至完全不同的經濟效果。
(四)業務技術力量缺乏
一般情況,水利工程項目建設大多都遠離城市,所以當地的農民大部分是工地現場的施工人員,而他們并沒有接受過正規的技術培訓,這就導致了水利工程建設施工人員業務技術的缺乏。此外,投標的人員經常與水利工程施工單位組建的項目部的現場管理技術人員存在不一致,這時施工單位往往會臨時招聘工程技術水平較低的人員,這樣會很大幅度的降低各項費用支出。這樣一來,管理水平和技術能力自然也就滿足不了水利工程項目建設的要求。
二、加強和完善水利工程監理工作的措施
(一)建立有效監理運行機制
政府質量監理通常以國家法律法規和硬性標準為依據, 在建設工程質量穩定和使用安全都能夠保證的前提下,大多以工程實物質量以及相關聯的工程建設質量為內容,主要以巡回檢查為手段,不斷完善公平執法的環境氛圍, 建立公平、合理的、互相監管的建筑市場環境。實物和行為監理并重的監理運行機制要盡快建立起來。分包單位的建筑資質要進行仔細核查,平常要隨時抽查對施工單位和監理單位的質量行為, 對見證取樣制度的實施要積極執行, 并仔細復核關鍵工序和重點施工部位,還要嚴格抽查工程建設參與單位的質量行為, 從而實現從實物監理向全面質量行為監理的延伸。
(二)迅速提高監理人員素質
要為監理人員建立完善的保險制度,這就需要建設一支高水平的施工監理隊伍。先要從積極改善監理人員的工作環境著手,并充分利用一些有利條件吸引經驗豐富的、有組織協調合作能力的專業人才。要發揮良好的職業道德素質,樹立監理人員公平、公正、獨立的形象和社會信譽度,從而培養監理人員的敬業精神。水利建設工程監理單位要經常組織監理人員進行相關職業技能的培訓工作,要解決目前水利工程建設過程中所存在的缺乏高水平總監理工程師的問題還需要積極的引進監理人才。
(三)規范監理市場,提高監理取費標準,完善現有的招投標制度
首先,監理市場需要相關的規范,監理委托程序也有強化,并嚴格規范各方的市場行為。業主與監理單位各自的權力和履行各自的義務應嚴格按委托監理合同的約定行使, 謹防業主隨意使用內部監理單位搞自我監理,而且監理單位必須是自主經營、可以進行獨立核算及自負盈虧的法人實體;同時,竣工備案制度也要由相關部門所強化,對工程監理本來應該招標實際卻不招標、掛靠、轉包的工程,一旦被查出,將不予驗收備案。其次,要以合理取費標準作為規范監理的基礎,這是提高監理水平創造必要的物質基礎。 第三,推行監理項目的招投標制度,并形成有序的監理市場。
(四)積極擴展監理業務,開展全方位、全過程的監理
由于現階段項目法人責任制的不斷完善和民營企業、私人投資項目的不斷增加,很多建設單位對建設工程監理的需求也出現了多樣化的規律, 由工程監理企業提供的監理服務也應該是多種多樣的。為了建設單位的各種需求都能得到滿足,建設工程監理企業需要積極擴展監理業務,從現階段――施工階段監理為主向全過程、全方位監理發展,不只是要控制施工階段的質量、投資和進度, 更要做好合同、信息的管理及組織協調工作,還要監理工程的決策階段和設計階段,只有實施全方位、全過程監理,工程監理才能更好地得到發揮。
結束語
綜上所述,在水利工程建設的監理工作中,水利工程監視監理部門要通過一系列扎實有效的質量監督檢查活動,將建設程序規范化,隨時掌握質量動態,最大限度的扼制質量隱患的發生和蔓延,使工程建設過程始終處于受控狀態,從而有效地保障工程質量和施工安全。此外,也要保證監理工作的標準化和規范化,使水利工程項目質量控制和管理進趨于完善,更好的促進監理工作不斷向前發展。
參考資料:
在建筑工程施工過程中,管理工作會直接影響工程施工進度、成本、質量等,由于建筑工程具有施工周期長、露天高空作業多等特點,更需加強施工管理,確保各項施工的有序進行。
一、建筑工程施工管理的主要工作
(一)進度控制
施工項目經理部要依據合同工期編制施工進度計劃,并以此開展各項工作,確保施工工期是施工管理的主要目標。通過及時有效的檢查和監督有助于發現進度偏差,排除干擾后保證工程如期完工。因此,施工進度控制是施工管理的重中之重。
(二)質量控制
施工質量控制是施工管理的重點,在施工質量控制中需嚴格按照各項規范標準開展管理工作。根據《質量管理體系基礎和術語》(GB/T19000-2000)有關質量控制的定義,施工質量控制指在既定質量方針的指導和監督下對施工資源進行合理配置,并通過事前、事中、事后三個階段的工作來達到質量控制目標,從質量控制定義可以看出,質量控制是一個系統而復雜的過程。
(三)成本控制
施工成本控制影響施工企業的利潤。施工成本控制需從建設工程投標持續到竣工結算完成。只有有效控制各個環節,才能實現成本控制的目標。雖然成本控制貫穿于工程項目建設的全過程,但核心在于對人工費、材料費、機械租賃費、工程分包費等主要費用的控制,這也是成本控制的難點和重點。
(四)安全管理
安全管理的目的在于保證安全生產和其他管理活動的順利進行。施工安全管理重點在于不安全因素的控制,消除一切不安全因素,避免事故發生,減少安全事故帶來的各項損失。以往在施工管理中僅關注施工進度、質量和成本的控制和管理效果,很少強調安全管理。隨著建筑工程領域安全事故的頻發,人們逐漸意識到安全管理的重要性。施工安全管理工作是一項系統而嚴苛的工程,稍有不慎就會造成無法挽回的嚴重后果。
(五)合同管理
建筑工程施工周期長,涉及范圍廣,包含的合同數目和種類較多。施工合同是工程進度控制、質量控制、成本控制、安全管理等各項管理工作開展的主要依據,因此,合同管理是其他管理工作的基礎。在市場經濟條件下,施工雙方的權利和義務是通過合同確立的,合同管理不僅發生在合同確立過程中,而且貫穿于整個施工過程。
(六)關系協調
建筑工程施工過程中影響的范圍較大,涉及的利益關系也較為復雜,這就需要管理部門要協調好各方之間的關系,保證施工的順利進行。在關系協調過程中,管理部門首先要明確關系協調的對象,對于建筑工程來講,其關系協調對象主要包括當地政府、周圍居民、業主、監理工程師、設計單位。
(七)文明施工管理
文明施工管理是現代化工程施工對施工企業和管理部門提出的新的要求。文明施工管理不同于進度、質量、成本、合同管理,其管理效果對工程本身以外的影響要遠遠大于對工程本身的影響。文明施工反映了施工企業對社會責任的擔當。
二、建筑工程施工管理的應對措施
結合建筑工程施工管理中的主要工作內容,應當采取以下應對措施來提高管理效果。
(一)進度控制應對措施
施工進度控制工作主要包括兩方面的內容,一是事前計劃,二是過程控制。事前計劃需在建筑工程開工前由施工單位編制總的進度計劃,報給監理工程師及業主審核,批準后方可給管理部門具體執行。進度計劃應當有明確的進駐時間、單位工程起始時間等[1]。過程控制是保證施工進度計劃有效落實的關鍵環節,在過程控制中要嚴格按照月檢制度進行巡查,及時核實施工進度。一旦某項工程出現進度滯后的問題,需及時出具《監督通知單》并提出相應措施和解決方案,保證實際施工進度與計劃進度相吻合。
(二)質量控制應對措施
在質量控制中,按照事前、事中、事后三個階段依次開展各項管理工作,將事中質量控制和事后質量控制作為管理重點。事中質量控制的核心在于嚴格遵循合同規定內容,堅持質量標準。事后質量控制需對完工的項目進行再次審核檢查,及時發現存在的質量問題并進行整改,保證工程質量符合既定質量標準。在建筑施工過程中所使用的材料和設備,嚴格篩選是保證施工質量的前提,否則會影響整體施工質量。此外,工藝順序也會對施工質量產生一定的影響,要加強施工工序的管理和監督,避免施工工序不合理影響施工質量。
(三)成本控制應對措施
加快施工進度可能有利于降低施工成本,而過于強調降低施工成本,又可能影響施工質量,成本控制與進度控制和質量控制之間存在一定的辯證關系。成本控制要以保證工期和質量的前提下進行。成本控制與施工企業的高效管理是分不開的,為了保證成本控制效果,管理部門應當組建合理的組織架構,縮短決策時間,提高工作效率。效率提高了,企業的利潤也會隨之增加,實現成本控制的目的,即增加利潤[2]。
(四)安全管理應對措施
安全管理是一個不斷自我調整和完善的動態過程,安全管理部門應當按照施工安全管理體系的原則嚴格開展各項管理工作。自上而下貫徹“安全第一,預防為主”的安全保障方針,在企業內部建立安全生產責任制,保障施工人員的安全。安全管理制度要符合安全管理控制要求。建立和實施更加完善的施工安全管理體系,需要安全管理部門加強與其他部門的溝通聯系,共同保證安全施工。
(五)合同管理應對措施
在合同管理中,管理部門首先要明確管理對象,包括分包合同、租賃合同、技術合同、運輸合同等。其次要明確合同管理的主要內容,即合同訂立、合同履行、合同變更、違約和索賠。訂立合同要按照《合同法》的相關規定在平等自愿的基礎上進行,在明確對方權利義務的同時要保證自身權利不受侵犯[3]。合同訂立后要進行合同評審,對于存在爭議的條款通過協商的方式解決。合同訂立后,受多種因素的影響可能產生合同變更。發生合同變更后管理部門應當按照變更的事件進行分類管理,特別是違約和索賠,管理部門需按照違約事項及責任承擔方式進行管理。
(六)關系協調應對措施
與項目所在地政府部門的關系協調中,管理部門應當始終遵循“尊重地方政府,依靠地方政府”的管理理念,加強與當地政府和行政部門的聯系,提前將施工計劃報送有關部門備案,在充分征求意見后決定下一步工作計劃。與當地居民關系的協調在于搞好群眾關系,避免沖突事件影響工程的正常進行。與各參建單位的關系協調,主要通過例會的方式進行。通過充分討論與溝通,化解各種矛盾,保證項目的順利進行。
(七)文明施工應對措施
建立文明施工管理制度,通過現場巡視檢查,及時糾正不文明施工現象;封閉施工現場,控制施工現場的噪音、粉塵對周邊環境的影響。制定科學的文明施工方案,盡量減小施工現場對交通、人流、物流的影響。同時做好城市綠化、地下管線、文物的保護。
(八)其他應對措施
1.明確各項工作目標
施工管理工作內容不同其管理目標也不同,為了保證各項管理工作的高效開展,在開展工作前首先要明確管理目標:進度控制的目標為保證施工如期完成;質量控制的目標為保證施工項目符合質量管理標準的要求;成本控制的目標為在保證施工進度和質量的前提下減少費用支出,保證企業利潤;安全管理的目標為加強施工現場安全管理,保證施工順利進行;關系協調的目的在于協調好與其他主體間的關系,保證施工的順利進行;文明施工管理的目標為實現現代化施工,提升企業競爭軟實力[4]。
2.分清主次有的放矢
雖然進度控制、質量控制、成本控制等均是施工管理的主要工作內容,但是資源的有限性不能保證所有的管理工作都能保質保量的完成,這就需要分清主次做到有的放矢,集中主要力量加強主要工作的管理和監督,同時協調好相關工作的管理,只有這樣才能利用有限的資源達到最佳的管理效果。結束語綜上,為確保建筑工程施工的管理效果,應當在明確各項工作目標的基礎上有序開展各項工作,根據企業現有資源分清主次有的放矢,最大限度地保證施工管理效果。
參考文獻:
[1]鮑鮮.簡析新形勢下建筑工程施工管理的常見問題與應對措施[J].黑龍江科技信息,2015,11:263.
[2]雷潤生.施工技術管理在建筑工程項目中存在的主要問題及解決措施[J].中外建筑,2013,04:123-124.
工程監理是工程質量監督與管理的簡稱,監理工作的出現,標志著我國工程建設的轉變,從早先的單向行政監督,到政府專業質量監督,這種轉變推動著工程建設的發展。從公路質量的監督的內容來看,這種制度并不完善,政府的質量監督人員,應定期對工程施工情況進行檢查與核實,從而保證其不會偏離原有的發展方向,在這個過程加強監理工作能夠是施工質量、工程進度與工程的投資情況得到更加有效的保證。一些施工企業中,企業職工的責任心不強,對質量的認識不夠,常常不按照規范進行操作,導致施工中經常出現不合格的產品。這種情況暴露了企業在自檢自評中的弊端,通過這種方式無法達到較好控制施工質量的效果。隨著監理單位的加入,這種情況得到較好的改善,工程質量得到控制,但是監理工作的起步比較晚,并沒有大量的合格的監理工程師,所以一些單位不得不雇傭一些剛畢業的年輕人,這種情況導致監理工作的整體水平受到影響。還有一些情況,如監理工作人員無法滿足工作需求或是其他原因,經常更換工作,導致監理工作受到影響,促使工程施工中出現的隱性問題無法得到及時的解決。所以監理工作對公路工程質量,具有非常重要的價值。
2影響工程質量的因素
2.1人員素質人是生產經營的主體,也是公路工程的決策者,并在工程中扮演管理者和實施者的工作,人是整個工程的操作者。所以人員的素質水平具有非常重要的地位,其主要表現為技術水平、決策能力水平、文化水平等。在監理工作中,人員的素質水平,會影響監理工作能否較好的進行,人員的素質水平較高,在監理工作中能夠更快的指出公路工程存在的問題,如果人員的素質較低,就無法看出這個過存在的問題,導致工程出現質量問題。
2.2工程材料工程材料也是影響工程質量的重要方面,其主要內容有零配件、半成品、建筑材料等。工程材料是提高物質條件的基礎,能夠保障施工的質量不受影響,合理選用工程材料,檢驗材料是否符合施工的標準是監理工作的重要內容。相關人員應在這個過程中,進行詳細記錄,一旦材料出現質量問題,應及時更換或調整,從而避免對工程施工造成影響。
2.3機械設備工程施工使用的機械設備也會影響施工質量,監理人員應關注這方面內容。重點分析施工機械設備是否符合工程的施工特點,其性能是否先進,在操作中是否安全,如果操作不當,會產生什么的影響,通過對這些內容的了解,保證施工質量。
3加強監理工作的措施
3.1施工準備階段在施工單位進行施工前,要做好準備工作,并對影響工程質量的各方面因素進行有效的控制,這種方式是保證施工質量的主要手段。在施工準備工作中,監理工作的主要內容有:要詳細了解該施工單位選取的分包單位的資質;在施工中,監督施工單位能夠完善的完成施工工作。在施工單位,應為施工技術的過程中,監理單位應制定合理的質量管理流程和制度,嚴謹規范,避免對工程施工造成不良的影響。監理人員要檢查施工圖紙,滿足施工需求,參與設計單位的探討,并向施工單位進行技術交底。在整個審查過程中,要上報施工單位的組織設計情況,保證施工方案、勞動力、機械設備不會受到影響。在施工的準備階段,還要分析工程是否準備完善,手續是否齊全,預計這些情況會不會對公路工程中的中線及水準樁造成影響。監理單位要監督并落實各項施工條件,審批工程的開工報告。
3.2施工階段施工階段是監理單位應重點監督的主要階段,監理人員要根據施工實際投入的生產要素進行分析,然后對實施情況和結果進行有效控制。監理人員應做好這項工作,努力完善自身的行為。施工階段監理人員應重視以下方面的內容:⑴監督施工的隱藏工程,并在必要時進行檢查,在施工中,相關人員應辦理簽證,簽署重要的分項工程和分部工程,從而保證單位的工程質量評表不會受到影響。⑵監理人員要對施工中測量及放樣進行檢查,及時發現質量問題及時上報,在最短的時間內解決,從而避免對工程造成不好的影響,改正這些問題后,做好記錄。⑶監理人員要檢查運送到現場的工程材料和機械設備,對這些進行質量檢查,并制定出報告單。在檢驗工程質量的過程中,要保證出廠合格證齊全,且符合標準,從而不影響工程施工的質量。⑷監理單位應嚴格監督施工單位遵守施工規范,按照設計圖紙進行施工,執行合同上的各項內容。⑸監理人員要多次檢查工程的重點部位,并完善主要環節和技術。⑹監理單位要檢查施工單位的自檢工作,確保數據全面,正確填寫,對施工單位的自檢和檢查工作進行綜合評價。監理單位應對施工單位的機械設備進行檢驗和測試,從而保證施工可以順利進行,監理單位要綜合各單位對不同項目的控制情況,定期抽查和檢查試件的質量,處理施工中出現的事故,認真做好標記和記錄。
3.3竣工驗收階段在竣工驗收階段,監理人員要分析施工中的獨特功能和使用價值,然后對其施工后的產品進行質量控制,在這個過程中,主要需要控制的內容有:一是檢查或督促施工單位,及時整理工程竣工的文件,并分析驗收資料,監理人員要檢驗受理單位工程竣工驗收報告,并提出有效的監督意見;二是根據施工單位的竣工報告,制定有針對性的工程質量檢驗報告,幫助組織工程進行預驗收。
前言
隨著經濟技術的迅猛發展。在建設工程施工過程中,施工安全監理日益成為建設工程的重要關注點。我們在建設工程監理工作中,要對建設工程安全監理工作引起足夠的重視,并采取多種手段,有效規避建設工程施工風險,提高建設工程安全監理工作質量。
一、建設工程安全監理的必要性
在建設工程中,為了提高建設工程的整體安全性,并規避建設工程的施工安全風險,我們需要將施工安全責任納入到工程監理中來。目前來看,其必要性主要表現在以下幾個方面。
(1)中華人民共和國《建筑法》第四十三條規定:“建設行政主管部門負責建筑安全生產的管理,并依法接受勞動行政主管部門對建筑安全生產的指導和監督。”《建筑法》第四十五條又明確界定:“施工現場安全由建筑施工企業負責。實行施工總承包的,由承包單位負責。分包單位向總承包單位負責,服從總承包單位對施工現場的安全生產管理。”由此可見,施工安全責任應由承包單位負責,不是由業主或監理單位負責,這符合“誰生產誰負責”的安全基本原則。
(2)在《建設工程監理規范》中也沒有安全監理的內容,這使得工程監理承擔安全監理責任難以名正言順。監理單位是在業主的委托和授權范圍內,以施工承包合同為依據,對工程的施工進行全面的監督和管理。即對所監理工程項目的質量、進度、造價的全面控制,對合同和信息處理以及對工程項目參與各方進行組織協調工作等。它只是工程建設實施的監督管理者,而非生產組織者。監理單位不應該承擔施工安全責任,而只能承擔服務責任。
(3)考慮到目前建設工程在施工的時候,存在一定的安全隱患,為了有效消除安全隱患,減少施工安全事故的發生,我們在工程監理的基礎上,應增加施工安全職責,使工程監理安全工作能夠得到有效開展,提高整個工程監理的最終效果,實現對建設工程安全工作的有效促進,保證安全監理效果。
(4)在目前的建設工程中,工程監理與工程質量、工程進度有著密切聯系,屬于工程建設中的監督手段之一,對整個工程建設的有效性有著重要作用。由此可見,在建設工程中,工程監理對提高工程質量有著重要作用,同時也能形成對施工安全的合理管理和控制。從這一角度來看,將施工安全責任納入到工程監理中是十分必要的,我們應重視工程監理這種職能的轉變。
二、建設工程安全監理工作職責和工作過程
雖然建設工程中的建立職責并沒有將安全監理強行加入其中,但是從建設工程監理有效性和全面性來講,安全監理工作是監理單位職責的一部分,對整體工程建設安全起到了良好的管控作用。考慮到建設工程安全監理的重要性,我們在開展建設工程安全監理的時候,必須要明確安全監理的主要職責,并清楚建設工程安全監理的整個工作流程,保證建設工程安全監理工作發揮積極作用,達到預期效果。
1. 建設工程安全監理工作職責
(1)建設工程安全監理工作主要是預防施工安全問題的發生
建設工程安全監理工作的職權主要就是對施工中的安全問題進行有效防控,做到在施工過程中和其它監理工作一起,對安全問題進行排查。
(2)建設工程安全監理工作主要是規避施工安全風險
除了預防施工安全問題之外,建設工程安全監理工作的職責主要是為了有效規避施工安全風險,提高建設工程的整體安全性。
(3)建設工程安全監理工作主要是提高整個工程的監理質量
由于在建設工程監理中加入安全監理職能是必然趨勢,因此建設工程安全監理工作對整個工程監理質量的提高形成了有效的促進。
2. 建設工程安全監理工作過程
(1)建設工程安全監理工作會確定職權范圍
建設工程安全監理工作為了保證工作質量和工作能夠得到順利實施,通常會在開展工作之前,確定好職權范圍,明確具體職責和權限。
(2)建設工程安全監理工作會行使安全監理職權
建設工程安全監理工作過程中,會在監理行為中正確行使安全監理職權,保證建設過程中的安全問題有人管有人問,提高安全監理質量。
(3)建設工程安全監理工作會對工作效果進行驗證
為了保證建設工程安全監理工作能夠取得實效,我們在安全監理工作結束之后,會對整個安全監理工作的效果進行全面的驗證和評估,提高實效性。
三、做好建設工程安全監理工作的措施
為了保證建設工程安全監理工作能夠得到良好的實施,并且取得預期效果,通常我們會在建設工程安全監理工作的實施過程中做好以下幾個方面的工作。
1. 認真了解建設工程中的安全因素
在建設工程安全監理工作中,要想在施工過程中中搞好安全管理。就必須了解影響安全的主要因素,只有了解了影響因素,才能使安全管理工作有的放矢,才能制定相應的措施,加強預控,加強監督檢查,使得安全生產始終處于受控狀態。抓住關鍵,監督到位。對于監理工程師而言,現場安全控制應以操作者為主。監理機構全面介入,并側重于從技術性、操作性環節把關。
2. 對建設工程中的安全隱患進行分類
為了保證建設工程安全監理工作取得實效,我們在建設工程安全監理工作中要對存在的安全隱患進行詳細分類,并按照分類制定具體的安全隱患排查表和安全隱患防控表。通過對建設工程中的安全隱患進行有效分類,我們能夠對建設工程中的安全隱患和安全風險有足夠的了解,并能夠為后續的安全措施制定提供基礎的依據,保證建設工程過程中的所有安全隱患都能都得到消除,為提高安全監理工作質量提供有力支持。
3. 采取具體措施消除安全隱患
經過上述對安全隱患的搜集和整理之后,我們要結合建設工程的施工特點和施工實際,制定具體的安全隱患消除措施,保證這些措施的實際作用符合安全監理要求。在目前的建設工程安全監理中,實效性已經成為了衡量監理效果的重要指標,如何滿足實效性要求是建設工程安全監理的重要指標。因此,從當前建設工程安全監理的實際實施來看,在針對安全隱患采取具體措施的時候,我們要重視措施的實效性。
4. 將安全監理工作和其它監理工作配合展開
在建設工程安全監理工作開展的過程中,我們要認識到安全監理工作的特殊性,在開展安全監理工作的時候,我們要注重發揮監理工作的優勢,將安全監理工作和其它監理工作配合展開,保證安全監理工作的效果達到預期要求。使安全監理工作能夠成為建設工程中提高安全水平的重要手段。
四、結語
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一、水利工程建設的特點
1、工期短且進度要求高。水利工程項目通常由國家撥款或由當地政府籌資建設,有的是作為政府形象工程而建設。
2、施工環境條件差。水利工程大部分在野外露天作業,受天氣影響較大,許多工序的規范施工都受到氣候的限制。
3、資金尺度模糊。水利工程的資金主要是來源于上級撥款或地方財政,但由于種種因素,投資總是不能完全到位。
二、水利工程監理的含義及做好監理工作的依據和條件
1、水利工程監理的含義
水利工程建設監理是監理單位受項目法人委托,依據國家有關工程建設的法律、法規、標準、規范、批準的項目建設文件、建設工程合同以及建設監理合同,對工程建設實行的監督管理。監理單位在業主授權范圍內履行好監理職責,根據業主要求開展具體的監理工作。
2、做好監理工作的依據和條件
(1)做好監理工作的依據
做好監理工作監理工程師必須掌握實施監理的依據:①國家和建設管理部門制定頒發的法律、法規、規章和相關政策;②技術規范、技術標準,主要包括周家有關部門頒發的設計規范、技術標準、施工規范、施工操作規程等;③政府建設主管部門批準的建設文件、設計文件;④項目法人與施工承包商依法訂立的工程承包合同,與材料、設備供貨單位簽訂的有關購貨合同,與社會監理單位簽訂的建設監理合同以及項目法人與其他有關單位簽訂的合同。
(2)做好監理工作的條件
監理工程師的必備條件包括廣泛的知識,包括理論水平、專業技術水平、施工管理知識、法律法規知識、經濟方面的知識等,具有較高的理論水平才能在監理過程中抓中心、抓方法、抓效果、把握監理的大方向和堅持正確的原則,才能起到權威作用。
三、水利工程監理工作現狀分析及存在的問題
1、水利工程監理工作現狀分析
目前我國水利工程監理工作開展中,監理單位體制問題、人員專業素質等問題是影響水利工程監理工作質量的關鍵。另外,水利建設管理體系的不健全、建立工作存在的諸多問題等導致了目前我國水利工程監理工作的現狀。水利工程中標企業中標后的分包也為工程監理工作帶來了一定的困難。
2、水利工程監理存在的問題
(1)監理單位定性不清
我國目前水利工程監理機構普遍存在定性不清的問題,有個別單位甚至沒有固定獨立的辦公用房和專職的監理人員,致使監理工作不到位、監理積極性不高等現象出現,對有效的進行水利工程質量監督起不到應有的作用,并嚴重影響了監理工作開展的實際意義。
(2)監理人員的專業素質不高
目前,水利工程監理人員當中,專職的、高素質的人員相對較少。首先是兼職人員的比例甚至要比專職人員多,人員結構上的不合理,是水利工程監理人員面臨的一大問題;其次是監理人員當中,其專業知識、專業技術水平、相關學歷和職稱都不是很高,以及專業結構配備不齊全、不合理,不能滿足質量監督工作的需要。
(3)部分業主擅權,監理單位無法正常開展工作
“三控制、二管理、一協調”(即質量控制、進度控制、投資控制;合同管理、信息管理;對工程項目進行過程的組織協調)是監理單位在施工過程中的主要工作,但是有些單位聘用監理只是為了完善手續而已,未能做到嚴格按合同要求去做,有些業主只是部分放權,對于有些工程費用款項審批上,責任未能合理落實,致使部分工程尚未完工而施工企業的工程款已全額支付,監理人員不能完全行使自己的權利,這樣勢必給水利工程建設的嚴格管理帶來了極大的隱患。
(4)部分施工企業的監理意識淡漠
有些施工企業,對施工現場監理人員工作極不配合,無視監理人員的存在,導致施工現場的各方面關系比較緊張,各方面工作得不到很好的配合與溝通,是的監理工作沒有一個很好的工作氛圍和工作環境。
四、做好水利工程監理工作的對策
1、健全監理機構,強化監理職能
工程項目監理效果的好壞與監理機構組建有著密切的關系,必須根據工程規模、工程特點予以綜合考慮,建立一個分工合理、職責明確、業務水平高的監理機構。無論是從搞好工程管理的角度,還是增強各級監理人員的工作責任感和調動工作積極性的角度來說,都是一件十分重要的事。
2、 勤學苦干,努力提高監理人員素質
工程建設監理是一項實踐性、政策性很強的工作,是具有專業性、實踐性、應用性很強的行業,其效果的優劣,關鍵取決于監理工程師的水平、能力以及素質的高低。因此,要求監理工程師具有較高的學歷和多學科的專業知識,同時不斷學習并熟練掌握工程建設經濟、法律、組織管理等方面的知識,提高自身能力,才能勝任監理工作。
(1)培養良好的職業道德。工程監理工作的特點之一是要體現公正原則。監理工程師在執行過程中不能損害工程建設任何一方的利益,因此,對監理工程師的職業道德和工作紀律都有嚴格的要求。
(2)樹立自身威信,工程建設監理工作應當以“廉潔、守法、公正、誠信”為職業準則,以“公平、獨立、自主”為工作原則,依據國家工程建設法律與行政法規,按照工程驗收規范、規程、規定和質量檢驗標準進行監理工作。
(3)提高可預見性和洞察問題的能力。如何提高監理人員事先預見性和洞察問題的能力,及時采取措施加以制止,維護好合同雙方利益和國家利益,對監理工作提出更高的要求。
(4)增強協調關系能力,監理工程師要協調好合同雙方關系,除了合同管理知識和經驗外,還必須有一定的社會經驗、工作經歷以及工程施工實踐經驗。應深入施工現場及時發現問題,準確掌握工程施工的第一手資料。
3、以投資控制為基礎,以進度控制為條件,以質量控制為核心,認真抓好工程建設
工程建設監理的控制管理主要包括“質量控制、進度控制、投資控制”三大內容,其中投資控制是基礎,進度控制是條件,質量控制是核心。堅持以“安全生產為基礎,工程工期為重點,施工質量為保證,投資效益為目標”的原則,在工程實施過程中,及時協調工程進度、質量與合同支付的關系,促使合同管理目標得到優化的實現。
(1)工程投資是水利工程建設的基礎,投資控制的重點是在業主授權范圍內,以施工承包合同為依據,認真做好工程量支付、工程變更項目的工程量核定以及處理好工程索賠,把工程投資控制在合同范圍內。
(2)工程進度是水利工程建設的條件
制定科學、合理的工程建設進度計劃是實現進度控制的前提,在項目實施過程中,由于某些影響進度因素的干擾,往往會使實際進度與計劃進度之間存在偏差,監理工程師應采用必要的手段,及時發現產生偏差的原因,采用行之有效的方法,調整實際進度。
(3)工程質量是水利工程建設的核心
①推行以動態控制為主,事前預防為輔的管理辦法,主要抓住事先指導、事中檢查、事后驗收三個環節。
②監理工程師對工程施工的質量控制,就是按合同賦予的權利,圍繞影響施工質量的各種因素對工程項目的施工進行有效地監督和管理。
③竣工驗收的質量控制,項目監理機構按《工程施工質量驗收規范》的質量評定標準和辦法,對完成的分項、分部工程,單位工程進行檢查驗收;對施工單位報送的分項工程質量驗評資料進行審核及現場檢查,合格后予以簽認;對于有使用要求的分項,必須在檢測、試驗或運轉后再進行檢查評定、驗收。
五、結束語
近年來我國的經濟發展迅速,水利行業也得到了很好的發展。水利監理工作是實力工程的重要內容,水利監理工作的好壞直接關系到水利行業的發展。因此我們應該加大對水利工程的監理工作的學習,使我國的水利工程得到更好的發展。
參考文獻
1我國水利工程建設所呈現的幾大特點
1.1水利工程建設影響著社會發展
作為一項基礎下建設,水利工程的全過程都直接影響著社會發展和人們的工作生活,其涉及到改線、維護、征地等較廣范圍內的工作,對經濟的發展有著長遠的效益,但工程建設的短時間內還是會在一定程度上影響著經濟的發展。
1.2水利工程建設的工作條件艱苦
由于規模性大、涉及地域廣的特性,水利工程的建設受制約的因素也很多,比如建筑物、地形、氣候等,其建設施工又都是在露天環境下,那么施工的條件會有一定的艱苦性。
1.3水利工程建設要求高,工程較緊張
作為國家主導建設和利于社會經濟發展的工程,水利工程建設有很深遠的意義,所以其施工質量有較高的標準,并且由于水利工程的復雜性,為避免造成嚴重的影響一般會盡可能的縮短工期,也就導致整體工程屬于緊張的施工作業。
2水利工程監理工作的現狀
2.1部分工作人員對監理工作的認識不到位
水利工程監理工作的開展根本上存在意識不到位的問題,很多企業和施工人員不重視工程監理工作,對于水利工程監理的工作內容、意義都不了解,還會將監理人員和質檢人員進行混淆;某些企業單位的工程監理如同虛職,僅作為表面工作應對相關部門的檢查,思想上覺得監理一職沒有必要,正因為這樣的錯誤認識和不夠重視,工程單位等對工程監理的投入資金不足,再加之為了減少資金成本和開支還減少資金投入,進而加深了監理工作的難度,影響到水利工程的正常進展。
2.2存在管理水平、工作人員素質不高的問題
有效的管理能夠促進監理工作的順利進行,水利工程的監理師依據施工合同中的各項標準,對工程進行質量的監管,但當前的工程現狀中,監理的單位或負責人都是根據工程臨時組成的,缺乏專業的技術、知識技能,其能力也需要提高,并且部分監理人員的素質和理論并不高,沒有經過專業的培訓,使得工程的整體監理水平較低。
2.3監理合同不能有效施行
部分小規模的水利工程建設中往往僅有同一企業負責,對于工程施工的一些責任分工不明確,實際施工建設中沒有標準的施工規范和要求,相關的一些監理工作和內容不能切實的落實到位,也存在監理的意見建議不被采納、忽略的現象,不能為水利工程建設質量提供有效的保障。
2.4在工程的監理中控制力度不夠
在經濟發展中水利工程建設有著舉足輕重的作業,其工程質量的要求也很高,但是目前的監理人員卻沒有達到工程需要的要求,有些監理人員甚至為了個人利益而無視工程標準和質量要求,或因工程壓力進行欺騙行為。當下許多的監理企業中,具有高資歷的機構鳳毛麟角,私有或小規模的監理企業比比皆是,但是普遍專業性不高,缺少工程施工的現場管理措施,也影響了水利工程的質量標準。
3解決這些問題的有效措施
3.1理念創新
科學技術的發展推動著社會的不斷進步,作為與社會息息相關的水利工程,理念思想上一定要堅持創新,學習新的設計理念和工程特點,將時代的技術發展應用到水利工程中。理念的創新和思想指導,能夠有效的推進工程的進展,水利監理工作的開始不僅要從思想意識上進行提高,還有學習優秀的理念創新,進行總結和實踐,從多方面完善監理工作,比如總結原有觀念技術、監理人員招聘培訓、統籌創新管理方法等,將水利工程的監理工作有效的落實到位,從理論上跟緊工程建設的步伐。
3.2監理技術創新
工程人員和物資材料的管理存在動態多變性,工程監理工作在實際開展的過程中也就增加了一定的復雜性和難度,因而監理管理技術的創新是更好地完成水利工程監理的基礎。水利工程建設的要求越來越高,其工作難度也隨之加大,工程中出現的問題更為復雜,也會遇到更多新的難題和不明確的因素影響,為保證遇到的這些信息可以得到有效的處理和利用,提升工程信息的查閱、使用效率,數據化圖紙等信息,由此為工程建設提供準確的信息,也有利于監理工作的高效開展。
3.3監理機制創新
傳統的水利工程建設監理體制有很大的不足,責任分工的不明確直接影響著水利工程監理的正常工作,所以在水利工程的建設過程中要依據實際的情況和考慮工程特性,成立專門的監理部門和組織人員,制定合理的監理機制,為避免工程中問題推諉的現象一定要確定責任的劃分,具體落實每一項工作細節,根據優化和改進后的監理機制進行管理,同時設定懲罰機制和獎勵制度,提升施工人員的工作積極性和工作效率,規范工程監理行為,更好地完善水利工程的監理工作。
3.4加強監理人員隊伍建設,提升綜合素質
人員管理是監理工作開展過程中極為重要的部分,根據工程的情況應該加強監理人員隊伍建設,通過培訓、學習、考核等方式提升其綜合素質,由于監理人員是工程監理工作的具體實施者,其專業素質和技能水平直接影響著工程建設質量管理,不僅要抓好監理人員的素質培養,同時也要對一線施工人員進行技術知識、技能操作的培訓,有利于整個工程的人員素質提升。
3.5完善相關法律,加強監理市場監管
在水利工程建設方面,相關政府部門應該完善其法律法規,加大對監理工作的監管,從政府角度強制的進行約束,讓工程中的問題得到切實的保障,規范市場不合規的行為,降低違法行為的發生,讓監理工作可以有法可依,并配合相關部門的監督工作更好地保證工程的質量。
4結語
社會和經濟不斷發展的過程中,如何解決水利工程建設中監理工作的難題難點,是推進工程的有效管理和國家經濟進步的關鍵之處,本文分析了水利工程中監管工作存在的問題,并提出了一些解決的建議和措施,希望能夠對水利工程建設產生積極的影響。
參考文獻:
[1]朱彥彬.論如何做好水利工程建設監理工作[J].廣東科技,2014(18).
Abstract: With the in-depth development of the construction of global economic integration and specialization, modern project tends to large-scale, complex, to meet the construction project for the specific objectives and requirements must be systematic and effective plan, organize,control and coordination and management. This article gave a brief summary of the coordination and management of construction projects and to take measures with engineering practice, for reference.
Keywords: construction; coordination and management; management; measures.
中圖分類號:K826.16文獻標識碼:A 文章編號:
1引言
隨著社會的發展,現代工程項目越來越趨向大型化、復雜化,由于建筑工程是由多工種、多系統互相滲透、密切配合、綜合而成的有機整體,致使項目的管理工作非常繁雜,傳統的項目管理方法和理念已逐漸不能滿足工程項目管理的需要,迫切需求一種新的方法和思想來實現工程項目的高效運轉,因此,工程項目協調管理應運而生,而工程項目協調管理的實現依賴于協調管理機制的建立。然而如何做好建筑工程協調管理工作,下面結合某工程實例作簡要的闡述。
2建筑工程協調管理工作
本工程為珠海市斗門區某城市商業廣場工程,占地面積約為7531.76m2,總建筑面積約為35316.24m2。
為作好對各專業施工隊之間的組織協調管理,對整個建筑物的施工質量、進度、和諧統一負有協調管理的責任,確保各專業施工隊完成各自的施工任務,進而為工程的圓滿竣工奠定基礎,向業主交付一個滿意的工程。為此,我們將做好如下工作:
(1)積極主動地為業主的服務,有效協調工程各方的工作關系,爭取政府相關部門的有力支持;
(2)時刻以項目管理者的身份全面管理本工程的施工,同時也要以服務者的身份積極為各分包單位創造條件,解決問題,提供盡量多的幫助。
(3)對工程質量嚴格管理,確保工程實現過程精品;
(4)對工程進度進行科學和有效控制,在業主要求的時間內完成工程施工,對安全和文明施工等進行全方位管理,并達到預定的驗收目標。
(5)在施工和管理方面大力采用先進的科學技術和運用計算機技術;
(6)對工程實施階段進行科學合理的計劃、安排和有效策劃、組織與協調,合理安排各專業施工順序,確保關鍵線路和主導工期。
3做好協調管理工作的措施
3.1組織措施
3.1.1項目經理負責對各專業施工隊的全權管理,并對各專業施工隊負責人具有人事任免權,項目部設各職能部門負責對各專業施工隊的對口業務管理。
3.1.2建立工程例會制度
結構施工階段項目部每周召開一次工程協調會,解決土建施工、預留、預埋部位施工中的協調問題,裝飾、安裝施工階段每日早8:30召開經理部部長以上人員會議,協調內部管理事務;每日下午7:00召開包括項目部主要負責人、各個專業施工隊負責人共同參加的生產例會,總結日計劃完成情況,次日計劃;分析工程進展形勢,互通信息,協調各方關系,制定工作對策。通過例會制度,使施工各方信息交流渠道通暢,問題解決及時,減少中間間斷環節,提高效率。及時分析、協調、平衡和調整工程進度,確保工程按期完成。
3.1.3建立緊急召集會議制度,各個專業施工隊負責人不得隨意離開施工現場,當工程發生緊急情況,項目部發出緊急召集的指令,各個相關人員必須在規定的時間內到達指定地點,處理特發事件。
3.1.4建立嚴格的現場審批制度,各個專業施工隊均不得擅自組織材料設備的進場,不得擅自組織人員進入現場施工。任何專業施工隊如需組織材料進場或者需要展開工程的施工,都必須由項目部統一協調,并必須按照項目部發出的指令,在規定的時間、規定的區域內組織材料設備的進場,在規定的時間、規定的施工區域展開工程的施工并在規定的施工周期內完成施工。
3.1.5工序交接檢查制度,項目部組織各個專業施工隊進行交接檢查驗收,解決好界面協調的問題。
3.1.6實行技術總交底制度,各個分部展開施工之前,由項目總工組織各相關專業施工隊參加交底會,明確施工中需要注意的配合問題。
3.1.7加強與社會各界的協調。在施工過程中,影響生產的因素很多,將加強對消防、交通、市政、供電供水、環保市容等單位的協調,進一步保證施工生產的正常進行。
3.2技術措施
3.2.1充分運用計算機和通訊技術
(1)通過計算機網絡計劃手段,制定科學合理的進度計劃方案,建立完善的計劃保證體系。
建立完善的計劃體系是掌握施工管理主動權、控制施工生產局面,保證工程進度的關鍵一環。本項目的計劃體系將采用科學的三級網絡編制施工總控計劃,一級網絡根據工程總工期控制工程各階段里程碑目標;二級網絡根據各階段分項工程的工期目標控制分解成分部的目標;三級網絡控制指導每日主要工序生產,利用三日前鋒計劃控制日計劃和周計劃。以日、周、月、年和總控計劃構成的工期計劃為主線,并由此派生出一系列技術保障計劃、商務保障計劃、物資保障計劃、質量檢驗與控制計劃、安全防護計劃及后勤保障計劃,在各項工作中作到未雨綢繆,使進度管理形成了層次分明、深入全面、貫徹始終的特色。
(2)網絡計劃和計算機的應用
施工進度計劃的控制是一個循環漸進的動態控制過程,施工現場的條件和情況千變萬化,項目部通過計劃協調部及時了解和掌握與施工進度有關的各種信息,不斷將實際進度與計劃進度進行比較,通過網絡軟件可以很方便的實現進度計劃的動態調整。
(3)建立項目管理信息系統、計算機局域網的應用及其它信息溝通的渠道
中圖分類號:U415.1文獻標識碼:A文章編號:
Abstract: in this paper the author combined with years communication engineering supervision practice experience, mainly to how well the communication bidding for construction project supervision work is analyzed, and the characteristics of the project with communication, how to make specific supervision work talk about their point of view, for your reference.
Keywords: communication construction supervision
一.引言
通信建設工程是為了以信息技術手段極大地提高特定業務的效率而建設通信系統的工程項目。當前的通信建設領域,在建設項目規模越來越大,多專業交叉越來越復雜,技術更新越來越快的情況下,不熟悉現代工程管理的業主需要有豐富經驗的專業化監理工程師來幫助其進行工程管理。通信工程建設監理行業經過多年來的發展,取得了矚目的成績。本文作者結合多年通信工程監理實踐經驗,主要對如何做好通信建設工程項目招投標監理工作進行了分析,并結合通信工程的特點,就如何做好具體的監理工作談談自己的觀點,以供大家參考。
二.通信工程的特點
通信工程的特點是點多、面廣,就一個設備安裝來說,在機房內的設備,分為動力、交換、傳輸三大專業,設備的品種及規格多,一個單元的工程所涉及的專業多,如一個新建匯聚機房的設備包括外電接入的AC箱、空調、配電柜、整流屏、蓄電池、電源列頭柜、ODF架、主設備機柜等等;建設單位對設備的安裝質量要求高,施工工期緊,為保證按時按質完成設備安裝工作,需要監理人員周密計劃,抓好工程的投資、進度和質量控制,特別是要做好監理的質量控制這一關鍵環節,做好安全管理和協調工作,才能向業主交出滿意的答卷。
三.通信工程項目招投標階段的監理
通信工程建設項目招投標是通信工程建設項目的前奏和關鍵環節。目前主要有工程設計、安裝施工和訂購設備等的招投標,具體工作應按《中華人民共和國招投標法》中的規定辦理。
(1)工程設計的招投標監理。目前,國內經主管建設部門或有關部門認可的具有通信工程設計資質的設計單位已達幾百家,但是其技術水平和工程經驗的差別較大,因此當采用邀請招標方式時,建設單位或受委托的工程監理單位在草擬工程設計招標文件時,除對本次招標的通信工程的主要內容和要求進行敘述外,還要對投標單位提出設計資質等級、工程業績和服務質量等的要求,以便有目的、有選擇性地分發標書,邀請其參加投標活動。簽訂工程設計合同后,重要的是具體實施的監督管理。建設單位或受委托的工程監理單位應根據通信工程設計任務編制設計資金使用計劃、安排工程設計進度計劃,對設計質量的標準要求以及相應的配合工作,要與設計單位協商決定,以便全面地符合和滿足建設單位對通信工程建設項目的預計要求。
(2)安裝施工的招投標監理。由于通信工程類型極多、涉及面廣、專業性強且技術要求高,必須選擇施工裝備齊全、技術力量較強、工程質量和服務信譽較好的安裝施工單位分發招標邀請信函,要求如期交投標書。因此,建設單位應編制通信工程安裝施工招標文件,組織實施招投標的具體事宜。其后的事宜與工程設計招投標方式相同。建設單位或工程監理單位應按通信工程建設項目的總體目標要求,組織工程設計和安裝施工單位召開會議,在工程現場進行技術交底,并向安裝施工單位提出具體工程建設進度計劃,要求施工單位及時提交施工組織設計和具體施工方案,經審查同意后由建設單位、工程監理單位和施工單位協商確定開工日期,并及時下達安裝施工開工令,具體實施安裝施工事宜。
(3)設備和材料供應的招投標監理。在通信工程建設項目中,凡實行設備和材料供應招標的,必須由設計單位提供設備、材料清單和需備有相應的投資數大宗交易通常采取公開招標,由招標單位按規定程序招標通告,物資供應承包公司或生產廠商購買標書,按招標文件規定時間投標報價。公開招標應在規定時間和地點當眾開標。經評標后決定中標單位,雙方商簽購貨合同。在上述一系列過程中,工程監理單位應協助建設單位參與起草或商談設備材料訂購合同的全過程,以便今后合同的跟蹤管理和對合同糾紛事宜的協助處理等。
四、做好通信建設工程監理工作的具體措施
(1)積極參與建設工程項目的設計會審。通過會審熟悉建設單位、設計單位、施工單位、設備供應商等與工程項目相關的人員,便于在監理工作中相互聯系,從而了解建設單位的建設意圖及工程設計的技術方案,對工程進度、投資、規模、工作量等監理工作做到心中有數。
(2)項目經理應組織召開由建設單位、設備提供商、施工單位、設備采購等相關部門共同參加的工程交底會,明確、分清各單位的責任界面,并由施工單位提出具體的工程實施方案和施工步驟,交由建設單位和監理公司審核。會議要形成會議紀要,存入工程檔案。
(3)組建監理機構,制定具體的監理規劃。要建立項目監理的組織機構,制定監理工作的方案和規劃,將規劃方案交有關部門審閱,使有關部門(包括建設單位)對監理工作有相應的了解,取得他們的支持和認可。
(4)在工程進入實施階段后,監理工程師應積極與建設單位及施工單位等取得聯系,與這些單位溝通、交流監理工作方案和工作思路,并建議業主召集工程所涉及到的部門開溝通會,使各相關部門在施工中能積極配合。同時,監理工程師在施工現場還要著重做好以下各環節的工作。
①審查施工單位提交的施工組織設計。開工前,施工單位需向監理工程師提交施工組織設計,由監理工程師進行審核,審核同意后方可開工。審核的具體內容包括:施工單位資質、施工人員組織情況、施工進度計劃、質量保證措施、安全生產保證措施等。
②做好施工前的環境檢查。要依據設計文件和監理細則,對施工現場進行檢查,檢查是否有影響施工正常進行的因素存在,是否有防火措施等。一經發現問題,盡快解決,以免影響工期。在施工前環境檢查及準備工作完成后,監理工程師方可簽發工程開工報告。另外,在施工單位進入施工現場前必須制定文明施工公約,從施工開始直至驗收為止,盡量做到設備整潔無塵土,環境衛生保持良好。
③做好進場設備的驗收工作。請業主(或設備維護部門)、設備采購部門、設備提供商、施工單位代表對現場設備進行開箱驗貨,對器材逐箱進行外觀檢查和內部清點,對開箱過程中發現的問題如實進行記錄,并經各方簽字,交給建設部門統一保管。
④抓好硬件安裝與數據調測。監理工程師依據通信工程監理的有關技術規范和規定,在施工階段對通信工程設備的安裝與調測等進行監理。硬件安裝一般包括機架安裝,主機和終端設備安裝,總配線架安裝,電纜走道和槽道安裝和電纜布放。數據調測一般包括加電前的測試和加電后的測試等。
⑤定期召開現場監理會議,向建設單位負責人反映施工過程中出現的問題,在確實需要修改方案時,要征求業主的意見。必要時,還要請設計部門認可。
⑥抓好竣工驗收與材料整理工作。組織建設單位、施工單位竣工驗收,對驗收過程中出現的問題經過分析,責成施工部門限期解決。并把相關材料整理成監理表格,形成監理檔案,便于建設單位存檔。
前言
水利工程建設期間會同時開展多個項目,這樣能夠節省工程建設時間,但同時也增大了管理的難度,監理單位需要向現場派遣大量工作人員,人員管理以及工作規范形式都難以保障。各項目竣工后要配合實現功能,監理不單要考慮項目自身質量標準,同時也要對運行的整體配合情況進行規劃。
1水利工程建設特點
水利工程建設是現代化建設的項目之一,具有以下特點:①社會影響力大。水利工程是民生工程,是針對水資源分布不均的問題提出的工程建設,調節水資源分布、滿足人們日常生活需要,有著重要的社會效益;②水利工程建設的工作環境艱苦。工程建設系統化,規模龐大,區域跨度大,集中在干旱區域居多,受到自然環境因素影響大;③水利工程建設任務重,進度緊張。水利工程是國家的重點工程,建設任務繁重,施工質量要求較高。
2水利工程監理中存在的問題
2.1監理市場秩序不規范
主要問題:①水利工程監理市場秩序混亂,出現惡性競爭;②政府干預不明顯,導致監理市場不規范,甚至存在著工程項目法人隨意干涉監理的問題;③項目法人責任不明晰,責任并未得到落實,導致施工工期受到隨意的壓縮,監理方無法取得合規的工期監理;④水利項目中的招標過程受到市場因素影響較大,有些中標的監理方監理質量并不優質,甚至有些監理方無監理資格。
2.2監理人員整體素質偏低
監理團隊存在著監理人員素質不高,自身角色定位不明確的情況。我國對監理市場的法律法規并不完善,監理人員對政策的掌握能力欠缺,對監理工程的政策操作性不強,經常出現鉆制度空子的現象。監理人員對工程的評定手段無準確的指標,工程的鑒定結果不具備權威性。此外,監理方受制于建設方,部分監理方為了維護建設方的利益,不敢按監理原則做事,違背了監理的客觀事實,存在著包庇建設方的現象,監理結果缺乏客觀性。
2.3施工方和監理方配合程度低
建設單位為了隱瞞建設項目的不達標情況,聘請關系密切的監理方進行監理,監理報告存在虛假報告的嫌疑。施工方不受監理方的監督,施工程序不規范、流程不準確現象時有發生,施工方和監理方的配合程度低,甚至出現施工方與監理方各自為政的工作情形。
3水利工程監理工作的對策
3.1完善相關法律和規范
開展工程建設任務期間,要嚴格按照法律法規開展質量監管控制。發現違規現象及時與管理部門溝通,杜絕類似問題再次發生,法律具有權威性,因此工作人員不能因個人原因而隱瞞工程實際情況,違規現象應當得到法律的制裁。結合工程監理任務開展階段常見的隱患問題,對法律法規進行完善,同時也要保障在基層的落實程度。管理人員要掌握全面的法規知識,這樣才能確定有效的監理模式,工作開展過程中解決真實存在的問題,為水利工程投入使用提供穩定的制度保障。監理是一項十分嚴謹的工作任務,開展期間更是需要多個部門的配合。規范工作開展形式也極其重要,關系到水利工程的使用安全。加大對失職的監理人員的處罰力度,使其他的監理人員始終緊繃質量這根弦。法律是基礎,但是為了更好的指導監理工作,相關的監管部門和協會應該結合具體的情況制定相應的規范,補充法律的不足之處,指導并且幫助監理人員更好的完成監理工作。
3.2提高對工程監理工作的重視
水利工程的建設也會隨著社會的不斷發展發生改變,就目前的情況來看,我國的工程監理主要是施工方和項目委托方之外的第三方,主要是通過監理合同進行監理工作的開展。但是在實際的施工中施工單位為了獲得更大的經濟效益,對于監理方面的工作并不重視,常常會有為了應付上級檢查機關而虛化監理工作的現象,因此進一步加強對該方面的研究非常重要。施工單位需要認識到監理工作的重要性,監理方應不斷提高監理工作服務質量,從而促進水利工程的建設。在實際應用中提高對監理工作的重視,監理單位能夠有效的進行雙方的溝通工作,從而能夠最大程度發揮其作用,確保工程的有效開展。
3.3不斷提高施工監理工作人員的工作素養
為了更好的提高水利工程監理工作質量,需要不斷提高監理人員的整體素養,主要是從以下方面進行:①不斷提高施工監理人員的業務能力。水利工程是一項大型的建設項目,其涉及的范圍非常廣泛,因此在進行實際應用中對于監理人員的要求非常高,需要不斷的提高工程的專業知識、業務能力、實踐經驗等,因此需要定期的進行業務培訓,從而能夠更好的提高整體素養,確保其能夠最大程度發揮監理作用,促進水利工程的建設。②不斷提高施工監理人員的責任心。在監理工作開展中只有不斷提高監理責任心,并在施工過程中嚴格的按照相關法律、法規進行,才能夠最大程度發揮其作用。因此在實際應用中需要監理人員不斷提升自己,同時加強和施工人員進行溝通的工作,從而保障工作的有效開展。③不斷提高監理人員的社交能力。施工監理人員需要不斷的提高業務能力,加強工作社交能力,從而能夠進一步增加人員之間的溝通和交流,從而促進施工單位和人員之間的交流,方便在施工中發現問題并采取有效的措施解決問題,從而更好的保障工程的質量。
3.4實驗室檢測
對于鋼筋、水泥、砂石骨料、土工膜、橡膠止水帶等主要原材料和混凝土試塊、預制構件等,監理單位必須嚴格在現場按照規范規定的數量進行抽樣,然后委托具有相關資質的檢測單位進行檢測。
3.5、建立健全工程監理制度,完善工程監理體系
水利工程建設過程中監理機構需要充分發揮其作用,在實際應用中就需要健全相關管理制度,完善相關管理體系,進一步加強監理工作的規范化,對于各個責任進行明確。同時要制定一系列的制度進行監理工作的優化,包括監理會議制度、驗收制度、檢驗制度和監理人員工作考核制度,從而能夠對監理人員起到一個約束的作用。
結束語
工程監理對水利工程的建設有著極為重要的意義。監理工作人員應當認清自身的責任與使命,切實依照我國相關法律、制度以及行業規范來完成監理工作。不僅如此,還可通過整頓水利工程的市場秩序,提高監理人員素質,規范監理服務價格,提高施工方和監理方的配合度,實行總監理工程師負責制等方式來對水利工程全過程進行有效監理,從而有效促進水利工程監理工作質量的提高。
⒖嘉南
[1]李森.水利工程建設項目環境監理體系優化研究[D].吉林大學,2016.
[2]張茜,張震,張斌芳.淺談水利工程建設中監理工作的地位和作用[J].陜西水利,2016,01:49-51.
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
前言:
隨著建筑市場的深化發展,監理企業要根據國家的相應法律法規的要求,規范監理作業,相關工作人員要加強對建筑工程監理控制措施的研究,促進其協調統一發展,推動我國監理市場的健康快速發展。
1. 建筑工程監理作用及問題
1.1.質量監理問題。
建筑工程的質量,直接關系到工程經濟效益和社會效益等的提高,由于監理工作沒有全面覆蓋工程的整體,某些的隱蔽工程質量問題沒有被察覺,從而形成質量隱患的盲點。 譬如某房屋工程在施工的時候, 監理單位對門窗工程的施工進行旁站監理,僅僅檢查窗臺整體構造是否符合設計要求,但忽略了窗臺周圍墻體材料質量的檢驗,在交付使用后,某些窗臺的窗角出現了縱橫裂縫,經檢驗,發現是因為在工程施工時忽略對墻體材料質量的把關,給工程留下了質量漏洞。
2.安全監理問題。
建筑工程施工行為的規范性與否,是工程安全水平高低的關鍵,監理單位需要加強安全管理工程的監督管理,檢查工程是否存在質量隱患,或者施工人員是否存在影響工程安全系數的行為。 然而,安全監理同樣是監理工作的難點,很多工程由于施工規模大、施工時間長,監理單位很難兼顧所有工程細節,諸多安全隱患問題自然而然地被過濾掉,當外界出現安全問題誘因時,就會導致安全事故的發生。
3.進度監理問題。
建筑工程施工進度正常與否,與工程的成本控制和效益水平相關,換句話說,工程施工持續時間長,需要付出更多的人力資源成本、物力資源成本、材料成本等,同時工期也將會被延長,影響工程項目效益的及時獲得。 譬如某住宅小區的建設,由于進度監理工作不到位,無法在規定的時間內交房,從而產生購房糾紛。
4.其它問題
當前在我國國內監理市場的管理還有問題,一部分沒有監理水平的單位看到監理的巨大利潤空間就混入監理市場,其自身能力的缺陷給業主帶來了巨大經濟損失,也給監理市場帶來了很嚴重的負面影響。監理工程師或者相關工作人員,大部分都是之前從事施工技術或者工程設計等相關工作,具有一定的專業知識基礎,但作為監理工作人員,僅僅局限于這些知識是遠不夠的,還要對法律法規和基礎知識等有足夠了解。在實際的操作過程中,很多單位的監理人員將建筑監理與質量監督概念發生混淆,并不知道自己所從事這項工作的重要。他們只知道技術,對管理、經濟、法律等方面的知識非常欠缺,致使監理人員素質不高成為一種普遍現象。
2. 加強建筑工程監理工作控制的有效措施
2.1 工程質量監理
首先是了解工程的施工規模,掌握工程的所有細節性部位,檢查是否存在質量隱患問題,如若發現,需要及時與施工單位溝通,責令其返工重修,以防止隱患問題的擴散,造成工程質量事故,同時制定詳細的質量監理方案,與施工商榷,確定工程質量監理的盲點,并采取相應的監理措施,提高監理工作的針對性。 其次是施工技術應用的監理,譬如混凝土的攪拌和澆筑,要檢查所采取的施工工藝技術是否符合規范,結合施工設置圖紙和工程規范要求, 旁站監理施工技術應用的規范性與否,剔除某些落后的施工技術手段。 再次是施工材料的監理,材料是影響工程質量的最直接因素,在材料進場的時候,監理人員需要協同材料檢驗人員,對材料實施抽檢,確保進場的材料符合工程規范要求;在使用材料的時候,要檢查材料類型是否與工程施工匹配。 最后是工程竣工質量的驗收, 尤其是隱蔽性工程的質量死角, 一旦發現存在質量問題,要求施工單位在規定的時間內返修,同時在返修后進行重新驗收。2.2 工程安全監理
建筑工程施工的安全監理,主要是控制施工現場的風險源,其中包括坍塌風險、高空墜落風險、支護結構坍塌風險、機械傷人事故等,這些危險源的控制措施為:首先是結合目前建筑工程重大危險源控制的法律法規,對工程施工規章制度體系予以完善,并結合工程的實際情況,羅列出詳細的重大風險源,包括風險源的類型、影響范圍,以及可能造成的損失等。 同時貫徹落實《安全生產法》,構建建筑企業安全生產管理體系,明確建筑施工的安全管理責任制。 其次是工地的標準化,形成鏈式的管理模式,以便全面塑造建筑施工企業的形象,譬如黃旗警告、工地會議等,落實現場基礎管理工作。 其次是落實重點工程定期匯報制度,將每周或者每月的安全管理工作情況準時匯報,并建立二級單位安保體系,督促二級單位自檢工作的落實。 再次是安全信用體系的構建,針對分包單位和聯營合作單位的安全管理工作,結合施工現場管理的成績,作出系統性的信用評價。 再次是制定現場大型施工設備在安裝、運行、拆卸等方面的檢驗制度,并開展施工現場危險源的登記工作,包括分項工程的內容、危險源的類型、危險源的地段、危險源可能造成的傷害、分項工程負責單位的安全應急措施等。 最后是安全技術開發改造的計劃,尤其是施工防護體系,需要做好定型化和工具化。 其次是施工技術工藝的改革,旨在消除不安全因素,從根本上改善施工勞動條件,譬如新機械設備采用的時候,相關的安全技術必須同步到位,以避免由于機械設備操作不當而出現機械傷人的事故。
2.3 工程進度監理
在確保工程施工質量和安全的基礎上, 監理單位需要采取措施,進一步提高工程的進度水平。 首先是進度監理計劃的制定,根據工程現場的實際狀況,以及工程合同要求的工程交付時間,檢查工程施工計劃是否合理,譬如分項工程施工計劃的人力資源安排、機械安排、材料安排、資金安排等是否能夠滿足正常施工,監理單位需要從進度角度提出計劃的調整建議或者意見。 其次是材料供應的檢查,對材料供應商的資質進行了解,同時通過進場材料和使用材料質量、類型等的把關,以防止工程使用不符合規范要求的材料,在出現質量隱患的時候重修返工,從而需要延長工期。 再次是生產責任制度的建立,明確責任主體和崗位職責,要求施工過程中的每個崗位,都能部署專業人員管理進度工作,督促分包項目生產責任制度的落實。
2.4 其他監理建議
除了以上三方面的監理建議,監理工作的正常開展,還需要監理教育培訓工作的強化,一方面是是用工制度的完善,加強監理人員的培訓力度,灌輸三級教育制度的知識,使得監理人員銘記重要施工環節的監理工作重點,另一方面是監理隊伍的建設,提高監理人員的地位,包括人員待遇水平的提高,使得監理人員能夠以積極的態度對待自身工作,同時建立施工監理專家庫,展開定期的培訓,檢查系統授權的工程,積極采納監理人員有益的意見和建議。 另外,為了確保監理工作的持續性開展,還需要解決監理的資金問題,盡快建立監理統籌基金,設立專用的基金賬戶,供以監理基本工作開展、技術科研、技術設備更新、工作獎勵、教育培訓等,并在此基礎上制定企業內部制度,明確每個分項工程的經費投入規定, 以及監督投入每筆資金的使用情況,最大限度發揮資金的利用水平。
3.結束語
綜上所述,建筑工程在施工過程當中,盡管施工監理起到重要的作用,但仍然存在一系列的問題,譬如很多工程由于施工規模大、施工時間長,監理單位很難兼顧所有工程細節,諸多安全隱患問題自然而然地被過濾掉,當外界出現安全問題誘因時,就會導致安全事故的發生。 為此,我們需要基于工程質量、安全、進度等方面的視角,探討相對應監理工作開展的建議措施,同時強化監理教育培訓工作,以及確保監理工作資金的及時到位。