導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇現代特色農業發展，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

關鍵詞：

現代農業；特色產業；品牌培育；市場培育

陜西是中國農業發祥地之一，有6000～7000a的農耕歷史，文化底蘊深厚，曾創造了中國古代農牧業文明。進入21世紀以后，對農業發展提出了更高的要求，實踐證明，發揮各地農業的比較優勢，發展特色農業，是促進農業結構調整、增加農民收入和推動農村經濟快速發展的重要途徑［1］。所謂特色農業，就是開發區域內獨特的農業資源，形成特有的名優產品，進而轉化為特色商品的產業［1-3］。目前，陜西省已基本形成產業布局合理、主導產業明晰、主導產品特色較為突出的3個特色產業帶，即以設施果蔬為主的關中高效農業產業帶、以茶葉和魔芋為主的陜南生態農業、以小雜糧為主的陜北有機農業產業帶，陜西農業正逐步由傳統農業向特色農業轉變。有資料顯示，特色農業已經成為縣域經濟發展的主導產業和農民增收的主要來源，也為陜西省發展特色現代農業奠定了產業基礎［2-4］。因此，把握特色農業發展中的關鍵問題對推進現代農業建設有重要意義。

1以特色為根本，有效利用資源稟賦

陜西省南北狹長，橫跨8個緯度和3個氣候帶，物種豐富，資源稟賦多樣。陜北地區干旱少雨、地域遼闊，具有建立優質小雜糧、設施蔬菜、薯類、牧草生產基地的獨特優勢；渭北旱原氣候、土壤要素組合良好，是聞名全國的優質蘋果和優質專用小麥生產基地；關中平原土地肥沃，灌溉條件優越，又有臨近大中城市的區位優勢，適宜建立設施蔬菜、優質小麥、優質玉米及其它高效經濟作物生產基地；陜南水熱資源和植物資源豐富，工業污染少，是生產無公害蔬菜、茶葉、中藥材及其它綠色產品的天然基地。發展特色產業，必須植根于資源稟賦［1］，一是確保生態資源的合理利用，不能以犧牲生態資源為代價，以特色為根本，有效利用生態資源和農產品資源，集中精力做大做強做好特色產品；二是在明確規劃的基礎上，著力延伸產業鏈條，提升產品附加值；三是挖掘特色產品潛力，以優質的的特色產品提高市場占有率。如石泉的蠶桑產業，石泉素有“小江南”之稱，有傳統養蠶習慣，興桑養蠶歷史悠久，科學飼育管理條件下繭絲質量優于南方主產區。因此，石泉縣可倡導在退耕還林的宜林山地廣栽桑樹，并給予積極扶持引導，做強產業基礎，做好市場開發和綜合利用工作，完善產前產中產后服務，延伸產業鏈條，使終端產品由白廠絲向絲、綢、服裝、食品及蠶桑副品等發展，同時圍繞行業內“天虹牌”蠶種、“鎏金蠶牌”白廠絲、“雨花牌”蠶繭等主導產品，積極推進名牌產品發展戰略，使石泉蠶桑產業步入良性發展軌道。

2擴張規模，強化組織集聚產能

規模是特色產業中技術創新和品牌創新的先決條件［5］。發展特色產業，要以產業規模擴張、標準化生產、農民綜合素質與組織化程度提高、社會化服務體系建設等為基礎。規模擴張，不是簡單的數量增加和生產規模的擴大，而是以提高特色產品產量和品質為中心，在保持特色的前提下，“趨同類”產業加速向特色產業轉型和聚集，大幅度提升特色農業的綜合發展水平。在傳統產業中，也有“名、特、優”產品，但由于缺乏專業化和批量生產而不能形成明顯市場優勢和快速的集聚發展。在現代市場經濟中，特色產品要形成巨大的經濟優勢，必須依托大規模的產業開發，即通過人才、經濟、資源的高度集中，專業整合區域經濟結構，形成特色鮮明的優勢產業，推動特色產品進行批量生產并獲得應有的市場占有率。就當前區域經濟的發展形勢分析，“撒胡椒面”式產業布局難以形成競爭優勢和聚集效應。在創新品牌和強化組織聚集產能方面，也要以區域經濟特色為基礎，放棄、淘汰資源消耗度高的的低效產業，整合資源發展高效產業，提高產業的聚集度和專業度，以此發展壯大特色產業。如武功縣的手織布產業，當地百姓素有手搖紡紗車、腳蹬織布機的習慣，幾乎家家戶戶都可為之，這為有序擴大產業規模奠定了基礎。武功縣在既有規模基礎上，統一行業標準、創新花色品種，有序擴大了“手工作坊”，集聚十里八村、千家萬戶的產能，強化后整理階段工作，提升產品檔次，形成了“蘇繪”、“若蘭”等知名度高的手織布品牌，并獲得了大額的市場占有率。

3以“新奇早優”為關鍵，發展培養特色產業

開發特色產品，必須挖掘地方特色，形成“人無我有、人有我優”的產品，并通過技術革新，培育“人優我特、人優我新”的優特產品［6］。如渭北蘋果、眉縣獼猴桃、大荔冬棗、陜北紅棗、紫陽富硒茶、韓城花椒、甘泉豆腐干、千陽刺繡等一系列地方特色鮮明的產品聞名中外，成為帶動區域經濟發展的主要產業。發展特色產業，必須以開發特色產品為核心。開發特色產品，一是要在保持地方特色的基礎上，優化栽培技術或品種資源，為原有的特色產品賦予新的內容，以“新奇”吸引更多的產品受眾；二是時令、鮮食產品上市要早，提前占領市場高地，以“早”俘獲消費者芳心；三是要在農產品種植、生產、加工、運輸、貯藏等過程實行全程質量監控，將技術手段和法律手段有機結合，規范生產組織和管理過程，提升產品品質，以“優”贏取消費者放心。如“長安草莓”產業，西安市長安區屬于暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候區，光照充分，晝夜溫差較大，有助于植物糖分的積累。長安區充分利用優良資源稟賦，引進“豐香”、“章姬”等新優良草莓新品種，上市期由11月底延伸至翌年5月，這在深冬季節新鮮水果匱乏的西北地區獲得了良好的市場效果。同時，長安區還采用生產園區化、包裝工業化、銷售商業化的生產管理模式，實現了草莓從產品向產業的轉變。

4以品牌培植為重點，做好市場和人才培育

農產品品牌培養是引領農村結構調整、提升農產品品質和市場競爭力的有效手段，也是提升農產品附加值、加速傳統農業向現代農業轉變的重要動力［7-8］。因此，品牌培育被認為是現代農業發展的重要戰略之一［8］。在農產品品牌市場培育中應注意幾個問題，一是科學規劃引導，單家獨戶的生產方式難以適應市場需求，對市場形勢判斷能力差，缺乏統一標準，難以培育出有影響力的品牌，此時應發揮政府、企業和合作經濟組織在品牌建設方面的作用，實施“走出去”的戰略，打造有影響力的品牌［7］；二是實行品牌創建獎補機制，政府在融資、品牌建設、產地環境治理等方面的出臺相關政策，并實行有效的獎補機制；三是強化市場監管，依據有關法律，聯合有關執法部門，查處虛假產品生產經營，加強農產品品牌保護，建立公平的市場競爭秩序。特色產品的市場開發關鍵在于把握市場動向，掌握市場運作的方法。這就要求各級政府、企業和合作經濟組織在發展特色產業、培育特色產品市場過程中，要注重培訓農民打造市場、樹立品牌、創新科技、避免風險等方面的意識，幫助其轉變傳統種植觀念，不斷提高其對市場經濟的駕御能力和通過科技致富的能力。如韓城市花椒產業，韓城市政府投資在市內建成西源花椒貿易城和芝陽花椒批發交易市場，吸納專業銷售經銷戶140戶，專業經銷人員2600多人，年經銷花椒總量2000萬kg，年銷售額達5億萬。不但解決了市場問題，還培育了數千人的農民營銷大軍，形成了直銷網點鏈接批發市場的加購銷隊伍及以農民為主力軍的銷售網絡，架起了完整的“大紅袍”花椒特色產業鏈。

作者：羅創國 張俊麗 李五建 單位：陜西省發展一村一品指導中心 渭南市農業技術推廣中心

參考文獻

［1］周燦芳，傅晨.我國特色農業研究進展［J］.廣東農業科學，2008（9）：157-161.

［2］梁鳳民.大力發展一村一品扎實推進現代農業建設［J］.農村經營管理，2007（11）：41-44.

［3］農業部發展一村一品辦公室，農業部產業化辦公室“.一村一品”——建設現代農業的基礎性工程［M］.北京：中國農業出版社，2007：71-76.

［4］賈軍戰.陜西一村一品發展模式探析［J］.安徽農業科學，2012，40（9）：5673-5675.

［5］馬靜.陜西省“一線兩帶”區域特色農業發展模式研究［D］.楊凌：西北農林科技大學，2005.

篇2

中圖分類號：F320 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160932116

神木縣是陜西省土地面積最大的縣，也是綜合經濟實力最強的縣。在工業經濟實現跨越式發展后，農業經濟如何跟進，探尋符合神木實際的農業可持續發展之路，成為神木農業迫切需要解決的課題。

1 神木現代特色農業發展現狀

神木縣屬半干旱大陸性季風氣候，光熱資源豐富，屬于多日照、強輻射地區。地貌以明長城為界，北部為風沙草灘區，占全縣總面積的51%，土地廣闊，地勢平坦，地廣人稀，地下水資源豐富，灌溉農業較為發達，適合機械化耕作和現代化經營；中南部為丘陵溝壑區，占總面積的49%，土層深厚、土質優良，化學元素及礦物質成分豐富，主要為旱作特色農業區。

2 神木現代特色農業發展的優勢與存在的問題

目前，神木縣特色農業已初具規模，但仍存在生產規模小、產業區域范圍小、產品結構不優、區域特色不明顯等問題，特色農業產業結構與區域布局仍待進一步優化；神木縣特色農產品加工、營銷企業規模小，特色農產品深加工滯后，帶動力弱；農民專業合作組織和行業協會多而不精，規范化程度低，小生產與大市場的矛盾依然突出，抵御市場風險的能力仍然較弱；特色農業的社會化服務相對滯后，農技推廣體系不完善，經營組織發展程度低、現代化程度不高，產銷銜接不夠緊密。這些問題在一定程度上制約了特色農業的規模化、產業化發展進程。

3 加快現代特色農業發展的對策思考

3.1 優化區域布局與產業結構

依托縣域資源優勢與特色農業發展的社會經濟基礎，建設優質農產品的現代化農業示范區。繼續建設優勢突出、特色鮮明、對農民增收帶動作用強的小雜糧、馬鈴薯、高效玉米、大漠蔬菜4大特色種植業，建成陜西一流、全國知名的高產、優質、高效、生態、安全的現代特色農業基地縣。按照北部種養循環，中部旱作生產加工，南部特色栽植深加工，近郊休閑觀光及果瓜菜綜合推進的布局發展區域農業經濟。

3.2 堅持市場導向與統籌規劃

立足資源、產業、品種優勢及區域特點，對農產品市場流通網絡布局予以統籌規劃。在流通、加工、生產等各個環節的利益分配和利益關系等方面進行合理協調，實現專業合作組織、農戶以及企業的經濟利益最大化，構建多贏局面，實現特色優勢農業產業可持續發展與農民持續增收。

3.3 提高特色農業的產業化和組織化水平

對于涉農企業的招商引資力度要進一步提高，扶持地方龍頭企業，并在信息和政策等方面予以大力支持，提高農產品的市場競爭力及精深加工能力，提高附加值，延長產業鏈，促進神木縣的品牌農業工業化、規模農業品牌化、特色農業規模化。與此同時，加強對農業專業合作組織的支持，鼓勵農技人員領辦中介服務組織、農民銷售大戶創辦農村專業合作經濟組織，強化生產經營過程中農民的組織化程度，實現大市場和農業小生產的銜接。

3.4 促進農業科技創新發展

加強農業科技服務力度，促進優質品種的引進和新技術的應用。推進高產示范創建活動，通過生產經營規模化、勞動過程機械化、農業技術集成化的優勢，帶動農業產業園區發展。將基層的農技體系改革作為著手點，進行零距離服務，從而優化農戶的綜合素質，將農民培育成會管理、善經營、懂技術、有文化的高素質職業農民，并且使之成為特色農業發展的中流砥柱。

4 結語

發展現代特色農業，是推進農業農村經濟發展的重要舉措，也是促進農民增收的有效途徑。神木縣的工業化處于高速發展階段，在經濟規模上具備反哺農業的充分條件；神木縣的自然資源優勢明顯，具備發展現代特色農業的土地優勢、生產優勢、氣候優勢，發展特色農業潛力巨大、前景廣闊。

篇3

發展思路，加大投入、加大引領，大力發展高效農業、生態農業、綠色有機無公害農業，走出一條山地特色農業產業的發展新路。如今，全區農業實現從傳統走向現代、從分散走向集中、從粗放走向集約、從自給走向市場的精彩嬗變。

園區聚力：

鑄造農業發展火車頭

六枝特區的農業園區建設經歷了從無到有、從少到多、從小到大、從弱到強的歷程。

2011年，郎岱現代農業綜合產業示范園區由六盤水市委、市政府批準建設，屬市級農業產業園區。隨著園區的不斷發展壯大，2013年3月，郎岱現代農業綜合產業示范園區被貴州省列為省級重點現代高效農業示范園區，屬全省“5個100工程”建設項目。

2014年，六枝特區新增3個省級高效農業園區，即大用現代農業（扶貧）產業園區、北部庫區生態農業示范園區、月亮河特色農業產業示范園區。

2015年1月，生態高效茶葉示范園區（區級）、新華高山生態茶葉經濟示范園區（區級）、江農業觀光示范園區（市級）晉升為省級一般現代高效農業園區，六枝特區內省級現代高效農業園區增加至7個。

近日，筆者走進郎岱農業產業示范園區，在阿樂村蔬菜基地所在地郎岱阿樂村，盡管天氣寒冷，仍見已吐綠的蔬菜在“張嘴”呼吸新鮮空氣，綠油油的一片惹人喜愛。

在宜枝魔芋加工廠，工人們戴著口罩、手套不停地分撿剛生產出來的魔芋膠……

在大用現代農業（扶貧）產業園區，花卉品種琳瑯滿目，各種顏色把寒冷的冬天裝扮得分外妖嬈，還有一株株果樹在寒風中茁壯成長。園區在一年時間里種植車厘子1.6萬畝、瑪瑙紅櫻桃4000畝……當地干部說：“隨著園區發展，六枝特區四季水果、蔬菜的供給將繼續不斷，成為西南地區最大的蔬菜輸送基地。”

大用園區管委會主任張遠斌介紹道：“大用園區建成后，可帶動園區內農民人均增收6000元，帶動4000貧困人口脫貧致富。”

“宜枝”魔芋、精品水果、蔬菜是六枝特區農業產業發展的重點。雞、鴨、鵝等家禽養殖仍是六枝特區農業發展的重頭戲。預計到2018年，六枝特區養殖業將實現年出欄商品豬30萬頭、肉牛20萬頭、肉羊10萬只、家禽500萬羽。

在省委、省政府“5個100工程”及六盤水“3155”工程的指引下，六枝特區以園區建設為重點，從量和質上打造特色農產品。目前，全區園區建設已形成“三足鼎立”態勢，囊括全區18個鄉（鎮）、4個社區，基本形成“一園區一特色”、“一園區一模式”、“一園區一市場”。

據統計，2014年，六枝特區內現有省級高效農業園區完成投資31.7195億元，占任務數16億元的198.25%。其中，六盤水郎岱現代農業綜合產業示范園區完成投資11.52億元，占任務數5億元的230.4%；大用現代農業產業園區完成投資7.888億元，占任務數4億元的197.2%；北部庫區生態農業示范園區完成投資7.177億元，占任務數5億元的143.54%；月亮河特色農業產業示范園區完成投資5.1345億元，占任務數2億元的256.73%。

園區建設的齊聚發力，有力地拉動六枝特區農業產業發展向前推進。

龍頭鏈接：

形成農業發展加油泵

如果說園區是拉動農業發展的火車頭，那么龍頭企業的帶動將形成農業發展的加油泵。

在六枝特區墮卻鄉朗樹根村，村民龍云海正在為太子參鋤草。龍云海指著不到三分的土地說：“去年這塊地挖了三百多斤太子參，收入3600多塊錢，比種莊稼劃算多了。”

種中藥材能致富，這是當地村民以前想都想不到的，村民們不敢想的事現在卻因為六枝特區道地種養殖專業合作社的成立變成了現實。

六枝特區道地種養殖專業合作社自2010年成立以來，累計投入資金1億多元，采取“公司+基地+農戶”和大戶領辦、流轉土地、聘請農民務工的運行模式，通過訂單種植、技術保障、保價回收，讓利農戶，扶持農戶，確保農戶在發展中藥材產業中得到實實在在的好處。在龍頭企業帶動下，農戶的積極性被調動起來了，很多村民積極土地流轉“退糧種藥”，促進了收入的增加。

2014年，六枝特區有19家農業企業和農民專業合作社被認定為第十批農業產業化經營市級重點龍頭企業。截至目前，全區已有38家省、市級農業產業化經營重點龍頭企業，其中省級8家、市級30家，培育農民專業合作社325個。

在農業產業發展中，龍頭企業起到了極大的示范帶動作用。如核桃產業以圣核公司為龍頭，在箐口、墮卻、梭戛等鄉鎮發展核桃種植近萬畝；獼猴桃產業以天地人和公司為龍頭，在郎岱現代農業園區種植獼猴桃0.7萬畝；特色經果產業以大禹王公司為龍頭，在大用現代農業（扶貧）產業園區種植車厘子1.6萬畝；茶葉協會帶動茶葉種植3.8萬畝……

通過龍頭企業的帶動，有力地提升了六枝特區農業產業發展的質量和數量，極大地推動了全區農業產業發展的步伐。據統計，2014年，全區共流轉土地29.81萬畝，建成產業基地39.07萬畝，發展規模養殖場87個。

市場撬動：

打通高速發展大通道

實現農業增效、農民增收，最關鍵的是發揮市場的撬動作用。

巖腳面是六枝特區知名特產，如今在各大超市供不應求。

與巖腳面一樣的，還有富硒茶、牛場辣椒、綠殼鴨蛋等，這些產品每一樣都是現在市場上的搶手貨。

在毛口鄉，已建成的4個綠殼蛋雞養殖場吸引了不少外地游客前來購買綠殼蛋。江碼頭柏記農家樂的老板娘陸志蘭笑說，“很多外地游客專程要來店里品嘗‘炒綠殼蛋’這道菜，連帶著飯館的生意都越做越好。”

巖腳面、富硒茶、牛場辣椒、綠殼鴨蛋等每一件綠色產品，都是響當當的知名品牌，不僅獲得了國家地理標志產品保護，還被認證為省級無公害農產品。截至目前，全區獲省級認證無公害農產品7個，省著名商標11件。

六枝特區農業產品憑著“綠色生態”知名品牌，除通過各大超市進行銷售外，還與阿里巴巴合作構建特色農產品電子商務交易平臺，使農產品走向全國各地。

篇4

（一）龍頭企業引領，形成產業集群。我縣龍頭企業引領特色農業發展，已初步形成了產業集群。果業方面，2012年全縣新發展果業面積6萬畝，其總面積累計達到34萬畝，果品總產量5.6億公斤，實現產值11億元，先后被國家確認為無公害蘋果生產基地、省出口食品農產品質量安全示范區、國家級出口蘋果及果汁質量安全示范區。畜牧業方面，2012年，全縣生豬、大家畜、山綿羊、家禽飼養量分別達到59.01萬頭、26.03萬頭、34.91萬只、481.49萬只，同比分別增長21.3%、7.1%、6.6%和8.2%；肉、蛋、奶產量分別達到24006噸、14244噸、18071噸，同比分別增長12.6%、7.8%、15.8%。我縣龍頭企業帶動特色產業發展主要有以下幾種模式：

1.“龍頭企業+專業協會+農戶”經營模式。如：二仙坡綠色果業有限公司采取“龍頭企業+專業協會+農戶”經營模式，把149個綠色果業專業協會聯合起來，培育綠色蘋果生產基地30.8萬畝，輻射帶動三門峽市區115萬畝果園，普及二仙坡綠色果品標準化生產模式，帶領果農走上綠色品牌產業發展道路，畝產平均7300斤，商品率85%，比未入社農戶每畝增值29%。

2.“龍頭企業+基地+農戶”經營模式。如：金秋果業有限公司采取“龍頭企業+基地+農戶”經營模式，以出口創匯為重點，實行“四統一”，統一技術生產標準、統一質量檢測標準、統一生產資料供應、統一果品訂單銷售，走科技創新、品牌效應和規模化生產蘋果商品出口道路，帶動1萬多農戶，為農民創收1500萬元，積極開發新的市場，解決果農蘋果生產和銷售問題，產品出口泰國、印度尼西亞、斯里蘭卡、孟加拉、印度等十多個國家。國家農業產業化重點龍頭企業、中國現代化大型農牧百強企業河南省雛鷹農牧股份有限公司，采取“龍頭企業+基地+農戶”運作模式，投資50萬頭生態豬養殖項目，采用放養和舍飼相結合的原生態、純綠色飼養方式，總投資20億元，占地20萬畝，實現生態養豬50萬頭，建設散養舍1250組、50萬頭屠宰場一個、20萬噸飼料廠兩個、14個種豬繁育場，現存欄4萬頭，第一批生態豬肉已在鄭州上市。

（二）合作示范帶動，壯大特色產業。

1.“農地參股入社、合作生產經營、風險利益共享、農戶勞動在家、生產服務在社”模式。陜縣農樂核桃農民專業合作社采取“農地參股入社、合作生產經營、風險利益共享、農戶勞動在家、生產服務在社”模式，實行統一規劃建園和經營管理，已發展會員352人，種植面積達到5300畝，建有采穗圃、育苗和示范基地，帶動農戶共同致富。陜縣軍鋒中藥材專業合作社現有社員227戶，實行統一供種、統一管理、統一收購、統一加工、統一銷售，經營面積6200畝，種植中藥材品種達到二十多個，實現產值2200萬元，利潤800萬元，社員戶均收入2.7萬元，高于不入社農戶收入17%。

2.“專業合作社+基地+農戶”經營模式。陜縣富康食用菌農民專業合作社采取“專業合作社+基地+農戶”經營模式，投資350萬元，擁有3個食用菌栽培場、30座發菌大棚、20座高標準日光溫室大棚、1個冷庫，農業經營面積300多畝，年種植平菇、香菇150萬袋，年產值1200萬元，純利潤700萬元，帶動全鎮1200多戶3000多人從事食用菌生產。

（三）農場大戶聯動，產生規模效益。“家庭農場+基地+農戶”經營模式，以農場大戶為有效載體，擴大了商品化育苗、商品化烘烤、機械化播種、剪葉、起壟、蓋膜、施肥、移栽、防治病蟲害等機械化作業，大大減輕勞動強度，提高生產效率。如：張茅鄉西坡腦村龐振杰創建煙葉農場，通過土地流轉，租地經營380畝，總產量76608公斤，總收入174萬元，實現盈利69萬元。

二、存在問題

（一）由于土地流轉不規范，新型農業經營主體難以獲得相對穩定的租地規模，不敢進行長期投資，進而影響了農業集約化、標準化、組織化、產業化經營。

（二）新型農業經營主體規模不大，從事初加工較多，而深加工、精加工企業較少，農業產業鏈較短，農業附加值和科技含量不高，行業龍頭輻射示范帶動能力不強。

（三）新型農業經營主體由于技術和管理水平限制，生產集約化、專業化、組織化、社會化經營水平不高。缺乏全國知名品牌，市場競爭能力不強和市場占有率不高。

（四）雖然上級財政和我縣對農業經營組織扶持力度持續加大，但是，融資難，發展過程中缺少扶持資金，是制約農業經營組織發展的一大障礙。

三、培育新型農業經營主體建議

（一）圍繞規劃，加快土地流轉，提高農村土地規模經營效益。圍繞全縣農業發展總體規劃，按照“政府引導、市場調節、農民自愿、依法有償”原則，積極引導和鼓勵農戶采取轉包、轉讓、互換、租賃和股份合作等多種形式推進土地流轉。一是完善縣鄉村三級土地流轉服務平臺。為供求雙方提供信息、合同簽證、土地收益評估、法律政策咨詢等服務，搭建起便捷高效、標準統一、信息通暢的土地流轉平臺。二是規范流轉程序。土地流轉須知、調解當事人須知等，明確土地流轉工作程序，使流轉雙方信息對稱；通過嚴格實施“八表一檔案”信息填報制度、調解工作制度等一系列長效機制，嚴格按規定程序操作，構建了和諧的土地流轉經營環境。三是超前化解糾紛。通過制作土地流轉合同標準文本、建立流轉雙方收益動態平衡機制、嚴格簽證歸檔管理制度等，從根本上避免了因口頭協議或協議內容權責不明、利益分配不公而導致的糾紛。通過完善土地流轉政策，鼓勵承包土地向龍頭企業、農民專業合作組織、家庭農場和專業大戶流轉，發展多種形式的適度規模經營，努力提高產業集約經營水平。

（二）依托優勢，壯大經營主體，提高集約經營水平。一是做大做強龍頭企業。龍頭企業是新型農業經營主體的骨干力量，推進農業產業化經營，關鍵是壯大龍頭企業。把扶持一批骨干龍頭企業作為一件重要的事情，常抓不懈。要立足于我縣的資源優勢和區域特色，立足于將農業產品優勢轉化為產業優勢，緊緊圍繞林、果、牧、煙、菜、菌特色農業六大支柱產業，創建農業產業化示范基地和特色農業示范區，促進龍頭企業集群發展。對已經確定并有明確優勢、市場前景好、帶動能力強的龍頭企業，集中精力將其培育成為國家級、省級龍頭企業。大力推行“公司+基地+農戶”和“龍頭企業+專業協會+農戶”的生產經營模式，將農戶生產經營活動有效地聯系起來，推動建立緊密型利益聯結機制，不斷提高農業發展的組織化程度，增強抵御市場風險能力。二要扶持壯大優勢專業合作社。農民專業合作社是帶動農戶進入市場的基本主體，是提高農業組織化程度的一種有效形式，也是構建新型農業經營體系的重要內容。發展農民合作社解決小生產與大市場、小規模與大經營、分散經營與統一服務的矛盾，把千家萬戶的農民組織起來，要靠發展農民合作社。將支持農民合作組織發展作為加快推進農業生產經營體制創新的有力抓手，按照積極發展、逐步規范、強化扶持、提升素質的要求，大力發展農民專業合作社，在信息、技術、資金、市場等領域開展全方位的合作，提高農民的組織化程度。既要重視增加數量、擴大覆蓋面，更要注重提升發展質量，進一步增強農民合作社的自身實力和發展活力，提高輻射帶動和服務能力。三要積極培育家庭農場和專業大戶。著眼于培育高素質、專業化的新型農民隊伍，著力扶持家庭農場和專業大戶，成功發展起一批農村生產經營和科技致富示范戶，讓他們租賃或轉包其他農戶的承包地，成為帶動群眾參與土地流轉、發展規模經營的重要力量，引導農場和大戶采用先進適用技術與現代生產要素，加快轉變農業生產經營方式。同時，要加強與農業龍頭企業的合作聯動，有效實現生產要素的優化組合，促進農業規模經營效益提高。

篇5

關鍵詞：

特色；農業現代化；戰略；路徑

1寧夏三大示范區概況

按照自然地理和經濟社會發展水平，把寧夏劃分為北部引黃灌區、中部干旱帶和南部山區三大板塊。根據三大板塊各自條件特征，科學定位北部引黃灌區為現代農業示范區、中部干旱帶為旱作節水農業示范區、南部山區為生態農業示范區。“三大示范區”建設，形成特色化、有差別、非均衡、科學發展格局，對全面提升符合三大區域資源稟賦的高效循環型、資源節約型和環境友好型現代農業發展具有重大意義。寧夏北部引黃灌區地勢平坦，土地肥沃，光熱資源豐富，是是全國四大自流灌區之一，該區域以占寧夏全區30%的耕地、44%的農村人口創造了70%的農業產值和主要農產品，通過建設現代農業示范區，2012年，糧食總產量達到220萬t以上，農業總產值突破220億元，年均增長12%；寧夏中部干旱帶土地廣袤，草原遼闊，日照充足，晝夜溫差較大，農產品絕少污染．涉及寧夏全區8個縣、142萬人口，水資源短缺是制約該區域農業和農村經濟社會發展的主要因素，通過發展旱作節水農業示范區，2012年該區域農民人均純收入提高到3500元；寧夏南部山區氣候溫和涼爽，雨熱同步，物種多樣，環境潔凈．涉及寧夏65個鄉鎮928個行政村，該區域由于干旱少雨、水土流失嚴重，制約了農業的可持續發展，通過建立生態農業示范區，2012年水土流失治理程度達到70%以上，森林覆蓋率提高到25%。

2寧夏特色農業現代化分類及戰略概述

2.1分類根據寧夏三大示范區資源稟賦特點和寧夏特色現代農業發展實際，結合發達省區發展經驗，把寧夏特色農業現代化分為高效循環型、資源節約型和環境友好型三種類型，且按照“因地制宜、多元發展、分類指導”的原則，確定相應的發展戰略

2.2戰略

2.2.1可持續發展戰略：寧夏特色現代農業發展的基本方向。農業可持續發展是一個系統工程，目標是要實現“三個可持續”。一是糧食安全可持續；二是農民增收可持續；三是資源環境可持續。新常態下農業發展必須要轉向資源節約、環境友好、生態循環的軌道上。控制農業用水總量，降低化肥、農藥的使用量，推進農作物秸稈、畜禽糞便基本資源化利用，推行農業投入品包裝包括廢棄農膜基本實現有效回收處理等。

2.2.2體制機制改革戰略：寧夏特色現代農業發展的內在要求。一是改革土地制度，堅持農村土地集體所有權、穩定農戶家庭承包權、放活土地經營權，引導土地經營權有序流轉；二是改革經營制度，堅持和完善農村基本經營制度，堅持農民家庭經營主體地位，培育新型農業經營主體，發展多種形式適度規模經營，促進家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營共同發展；三是改革產權制度，對土地等資源性資產、非經營性資產、經營性資產全面進行改革，將資產變成資本，增加農民財產性收入。

2.2.3創新驅動戰略：寧夏特色現代農業發展的強大動力。一是搶占現代農業科技制高點。根據世界農業科技發展的趨勢和我國現代農業建設需要，加快推進生物、信息和現代設施裝備等前沿技術研究，保障農業技術儲備。二是政府服務職能體系建設。使各級政府為現代農業發展提供更多的服務，規范發展訂單農業和加快推進生物、信息和現代設施裝備等前沿技術研究，保障農業技術儲備。三是培養現代農業科技人才隊伍。加強基層農技推廣人才的培養，統籌推進各類人才隊伍建設，為現代農業建設提供強有力科技人才支撐。四是提升農產品質量安全水平。一手抓農產品標準化生產，把住關鍵控制點，從根本上保障農產品質量安全；一手抓好執法監督，強化農產品全程監管和責任追溯。

2.2.險防御戰略：寧夏特色現代農業發展的基本保障。一是建設與現代農業相適應的保護和支持體系。主要是建立重大災害救濟制度和健全農業支持補貼制度，強化政府對農業基本建設的投入，以增強現代農業抵御重大災害和自然風險以及不斷發展的能力；二是農業保險機制建設。按照政府引導、政策支持、市場運作、農民自愿的原則，建立完善農業保險體系發揮農產品期貨市場功能，這是克服盲目生產和轉移風險的有效方法。

2.2.5人才戰略：寧夏特色現代農業發展的人才支持。加強以現代職業農民為主的人才體系建設是新型農業現代化建設的必然要求。“有文化、懂技術、會經營”的新一代新型農民的涌現，將改變傳統農業一家一戶分散經營模式，有利于機械化作業，降低生產成本，提高生產效率，代表了現代農業發展的方向。

3寧夏特色農業現代化路徑選擇

高效循環型：建設引黃灌區現代農業示范區。以資源高效循環利用為目標，以農業的水利化、機械化和信息化為突破口，以打造黃河金岸現代農業產業帶為切人點，堅持用工業化理念謀劃農業，用現代物質技術改造農業，用產業化方式經營農業，加快轉變農業發展方式，提升農業綜合生產能力，全面提高勞動生產率、資源利用率和土地產出率。資源節約型：建設中部干旱帶旱作節水農業示范區。以水資源綜合利用為重點，以覆膜保墑、集雨補灌、高效節水為切人點，做好“水源、特色、生態、轉移”，變“被動抗旱”為“主動調整”，充分發揮優勢，突出發展特色優勢產業、設施種養業和旱作節水農業。環境友好型：建設南部山區生態農業示范區。按照“生態優先、草畜先行、特色種植、產業開發”的方針，緊緊抓住國家繼續實施退耕還林的機遇，注重生態環境修復，重點發展草畜產業和馬鈴薯產業。同時，加大實用技術推廣力度和新型職業農民的培育力度。

參考文獻

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中圖分類號：F323.1 文獻標識碼：B 文章編號：1003-6997（2012）24-0030-02

1 岷縣農業取得的主要成就

1.1 特色產業長足發展

近年來，岷縣充分發揮區域特色優勢，因地制宜，發展以“岷縣當歸”為主的特色產業，不斷加大科技投入，優化種植結構，優化區域布局，建設特色產業標準化種植基地，初步建成了梅川、北路以紅黃芪為主的優勢產業帶，西川以當歸為主的優勢產業帶，南川、東三區以馬鈴薯為主的優勢產業帶，區域布局明顯凸現。在國家和地方政府的重視下，岷縣已發展為年種植中藥材1.67萬hm2藥材專業生產縣，其中岷縣當歸總面積占全國的25 %、全省的40 %、全市的60 %，外銷出口量占全國的70 %以上，產品遠銷東南亞、港澳臺及歐美等20多個國家和地區，岷縣已經成為全國、全省、全市以當歸為主的中藥材種植大縣。

1.2 農業產業化經營勢頭良好

1.2.1 標準化基地建設初具規模 通過政府引導建基地，龍頭企業建基地，合作經濟組織建基地等多種方式，全縣建設中藥材標準化基地0.67萬hm2；優質商品薯和優質種薯繁育種植基地0.33萬hm2，岷山紅三葉、岷山貓尾草種植基地0.67萬hm2，為企業提供了優質的原料，增加了農民收入，實現企業、農民利益雙贏。2006年岷縣當歸生產被國家標準化管理委員會授予“國家農業標準化示范區”，2011年岷縣被農業部授予“全國農業標準化示范縣”，示范品種為當歸。

1.2.2 龍頭企業不斷壯大 岷縣按照“扶持龍頭企業就是扶持農業產業化，就是扶持農民”的思路，把培育壯大龍頭企業作為優化和提升地方特色產業的主攻方向，集中抓好中藥材、草畜、馬鈴薯三大產業的深度開發和加工，延長特色產業鏈條，培育地方工業體系，重點扶持了岷海制藥公司、岷歸中藥材科技公司、岷當生物工程公司、天容公司、康達公司、岷山方正草業公司、瑞豐公司、金大地精淀粉公司等30多家以中藥材加工為主的龍頭企業。

1.2.3 市場流通體系初步健全 建成了“中國當歸城”和梅川中藥材市場兩個專業市場，完善了梅川鎮馬鈴薯市場，中寨、西江、茶埠、西寨、閭井等農貿市場。圍繞支柱產業和主導產品組建各類專業合作經濟組織，發展農民專業合作組織177個，市場的帶動服務功能不斷顯現，有效解決了生產與市場、產品與銷售之間的突出矛盾。

1.2.4 標準化建設取得實效 2004年，省質監局頒發了岷縣當歸質量安全，當歸生產技術，當歸種子、種苗質量三個當歸方面的標準。“岷歸”取得了綠色食品認證；當歸GAP基地通過國家認證，岷縣蕨麻豬取得了國家農產品地理標志認證。

1.2.5 品牌意營銷成效顯著 岷縣在以“岷歸”為主的品牌認證方面做了大量工作，取得了顯著成效，2001年，岷縣被中國農學會、中國特色之鄉推薦委員會授予“中國當歸之鄉”稱號，在國家工商局注冊了“岷縣當歸”、“岷山紅三葉”、“岷山貓尾草”、“岷縣蕨麻豬”證明商標，打響了“岷歸”、“岷山紅三葉”、“岷山貓尾草”、“蕨麻豬”四大品牌。

1.3 現代農業發展步伐加快

近年來，岷縣把發展設施農業作為轉變農業增長方式，發展現代農業，增加農民收入的切入點和突破口，采取政府扶持、部門指導、鄉鎮組織、農民（企業）實施的推動機制，從資金扶持、承包用地、協調貸款，幫扶解決水、電、路基礎設施建設等方面給予大力支持，加快發展以日光溫室、塑料大棚蔬菜種植、珍稀食用菌栽培為主的現代設施農業，截至目前，全縣已建成具有一定規模的設施農業生產片帶4個，累計建成日光溫室65.87 hm2，塑料大棚185.07 hm2，食用菌棚5 hm2，在農民增收中發揮了積極作用。

2 岷縣農業發展存在的主要問題

一是農業基礎相對薄弱；二是農業產業化經營水平不高；三是優勢產業規模小，專業化生產水平低；四是農產品產銷對接不暢，農民增收困難。

3 岷縣發展特色現代農業的對策

3.1 大力發展區域特色產業

以市場為導向，以效益為中心，充分發揮區域特色優勢，因地制宜，發展以“岷縣當歸”為主的特色產業，不斷加大科技投入，優化結構，優化布局，向產業化推進，全面提升中藥材、草畜、馬鈴薯三大特色產業。中藥材產業方面，要緊緊圍繞市委、市政府打造“中國藥都”的戰略部署，按照“把岷縣建設成全國較大的以當歸為主的中藥材種子基地、種苗基地，甘肅南部較大的藥源基地”的目標定位，在穩定中藥材種植面積的基礎上，統籌規劃建設標準化、專業化、產業化、品牌化示范基地，抓好精深加工、市場營銷和倉儲設施建設等工作，加快中藥材產業發展，規范生產加工和商貿流通，加快中藥材專業市場和倉儲設施建設。草畜產業方面，要以實施退牧還草項目為依托，推動草原生態保護補償獎勵政策全面落實，擴大優質牧草種植面積，促進草原可持續利用；積極與科研院校開展科技合作，解決制約全縣草畜產業發展的瓶頸問題，建成方正公司岷山紅三葉異黃酮提取生產線，提高草產業附加值；按照建設全省養牛大縣的目標，大力發展規模養殖、舍飼養殖，著力打造岷縣高原牦牛肉、岷縣蕨麻豬肉、岷縣黑裘皮羊肉等高原有機綠色品牌。馬鈴薯產業方面，要緊緊圍繞市委、市政府打造“中國薯都”的戰略目標，按照“以馬鈴薯一級良種繁育和菜用型商品薯生產為主”的定位，在穩定菜用型商品薯種植面積的同時，加快馬鈴薯良種推廣試驗示范基地建設和戶用馬鈴薯貯藏窖改造提升，大力發展馬鈴薯良種擴繁。

3.2 大力發展農業產業化經營

3.2.1 抓基地建設，促進規模化生產 要把基地建設作為企業原料供應基地，以經濟利益為紐帶，把龍頭企業與基地農戶緊密聯系在一起，真正形成風險共擔、利益均沾的經濟利益共同體。實現“龍頭企業+基地+農戶”的農業產業化生產格局。

3.2.2 扶持龍頭企業擴大精深加工，延長產業鏈條 要制定優惠政策，以良好的投資環境，積極吸引國內外客商來岷縣合資興辦藥材和馬鈴薯加工企業，并扶持當地藥材營銷大戶和馬鈴薯淀粉加工大戶加快自我積累，擴大精深加工，延長產業鏈條，實現兩大產業生產由原料出售型向就地加工增值型的轉變。

3.2.3 抓市場、拓渠道 以市場供求態勢指導產業開發，以市場營銷促進產業成長，加大市場信息建設力度，及時準確地提供市場信息，提高農業參與市場和抗衡風險的雙重能力。

3.2.4 抓標準、創品牌，推進標準化生產 借助“千年藥鄉”、“中國當歸之鄉”、“岷縣當歸”證明商標、原產地標記認證和綠色產品質量認證，在全國各大媒體加大對外宣傳力度，大規模、多方位、立體式地進行“打品牌，樹形象”活動。

3.2.5 抓服務、促提高 切實轉變政府職能，不搞行政干預，變直接參與為引導、支持和扶持；積極推進縣鄉村三級農業服務體系建設，將技術指導延伸到產前、產中、產后的全過程服務；大力發展農民專業合作經濟組織，提高農民組織化程度，提高市場競爭能力。

3.3 大力推進科技進步

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一、儋州市熱帶特色現代農業發展現狀

近幾年來，我市按照“圍繞工業抓調整、圍繞龍頭抓規模、圍繞城鎮抓帶動、圍繞市場抓特色、圍繞增收抓服務”的思路，以農民增收為目的，以發展農業產業化為方向，以加強農業基礎建設為重點，以滿足加工、出島出口和進超市進賓館為定位，以提升農業品質為支撐，著力轉變農村經濟發展方式，堅持走特色、精品之路，著力壯大發展海洋漁業、畜牧業、甘蔗、橡膠、瓜菜、林木六大產業。當前，糧食、糖蔗、橡膠、漁業、畜牧、瓜果菜等產業已經形成了我市的傳統特色優勢農業產業。糖蔗、橡膠、漁業、畜牧等在農村經濟中所占比重大幅度提高，2008年，全市第一產業增加值49.64億元，占GDP的55%；全市農業總產值72.9億元，同比增長10.3%，其中，種植業占35.1%，畜牧業占14.9%，海洋漁業占48.6%，農業服務業占1.4%。

1、熱帶特色農業產業。2008年，全市糧食播種面積58.4萬畝，總產量18.4萬噸；糖蔗49.1萬畝，總產量157.3萬噸；民營橡膠45.2萬畝，干膠產量1.8萬噸；瓜菜24萬畝，總產量34.2萬噸；水果6.6萬畝，總產量6.4萬噸；漿紙林38萬畝，海淡水養殖10.5萬畝，大小漁船4020艘，水產品總產量33.3萬噸；建成生豬標準化規模養殖場10個，專業養殖場（戶）2870個，出欄生豬56.6萬頭、禽類1208萬只。

2、農業龍頭企業。我市先后引進培育南華、中化橡膠、珠聯、溫氏、禾木、羅牛山等農業產業化龍頭企業16家，專業市場2家，南華、中化橡膠、珠聯等重點農產品加工龍頭企業總產值72602萬元，銷售收入64769萬元，農產品加工企業產銷率89.2%，年加工轉化各類農產品126萬噸，帶動基地16.7萬畝，帶動農戶9.9萬戶。

3、農業基礎條件。近幾年來，我市共投入資金2億

多元，高標準整治農田4.9萬畝，改造中低產田5.3萬畝；維修及防滲硬化渠道861公里，加固病險水庫12座，打抗旱田頭機井232眼。全市森林覆蓋率38.5%，有效灌溉面積22.4萬畝，在光村掃地坡、東成長坡洋、王五枝根坡、中和七里洋、新州新中洋、那大洛南等10個田洋創建了10萬畝連片無公害瓜菜生產基地；擁有大中小型農業機械9910臺（件），建成4個省級標準化農業科技110服務站，建成市級農產品安全檢驗檢測中心和17個農產品檢測流動服務站。

近年來，我市共培訓農民20萬人次，轉移農村剩余勞動力21761人次。初步建立農村經濟合作組織和信息網絡，已建成瓜菜銷售信息服務點2個，培育農民專業合作社391家，注冊社員2569名，帶動農戶1.8萬戶，連接基地17萬畝。

4、農業科技推廣。近幾年來，我市共引進培育甘蔗、花生、尖椒、水稻、橡膠等新品種110個，推廣10個，推廣應用農業新技術15項，推廣測土配方施肥69.3萬畝，農作物良種覆蓋率達到95%以上。測土配方施肥、水稻拋秧、病蟲害綜合防治、橡膠新割制、秸稈還田、無公害栽培等農業新技術得到廣泛普及，尖椒、紅南瓜、黑皮冬瓜、苦瓜、青瓜、紫長茄、長豆角、香蕉、荔枝等20個農產品通過國家無公害農產品認證，無公害認證面積10.6萬畝，初步形成黑皮冬瓜、小南瓜品牌。

二、存在的問題

2006年至2008年，農業分別占我市生產總值的59.5%、53.8%、54.7%，農業占有一半以上的GDP，這說明我市經濟十分落后，農業仍然是拉動我市經濟發展的主要力量，在當前乃至相當長一個時期，農業仍處于重要位置，農業的基礎地位不會改變。

從總體上看，儋州具有豐富的自然資源，如土地資源，是全省面積最大的市，且土地很肥沃，自然條件也相當好，特別是人民群眾勤勞智慧，有脫貧致富的強烈愿望，市政府在改善農業條件，調整產業結構，提升農業產業化水平上下了很大的功夫，但是，我市處于傳統農業向現代農業發展的過渡階段，還存在一些不容忽視的矛盾和問題，這些問題嚴重制約著我市農業農村的發展。主要表現在：

一是農業基礎設施薄弱。近幾年來，市政府雖然加大了對農業基礎設施的投入，但畢竟投入有限，設施建設仍然滯后，水利等基礎條件還很差，農民群眾迫切需要的田頭井、坡地井、山塘小型水庫及井渠配套工程還非常少，不能適應現代農業發展的要求。目前，我市農業抵御自然災害的能力還較低，特別是木棠、光村、三都、峨蔓等中北部地區的水利灌溉不到位，“靠天吃飯”的現

狀依然存在，這從根本上阻礙了農業的發展。

二是農業產業結構不盡合理。長期以來，儋州的農業粗放經營的成份比較大。盡管從九十年代開始，我們就對農業產業結構有所調整，使農業產業結構有所改善，但沒有從根本上擺脫傳統農業模式的束縛，仍然存在追求面積和產量，忽視質量和效益的現象。甘蔗等傳統產業和橡膠等優勢產業效益還不夠高，所占面積很大，但占總產值比例只有35%；瓜果菜、畜禽、花卉、海淡水養殖等特色產業規模仍偏小，畜牧業只占總產值的15%，還是偏低，新興的優勢產業也還沒有培育起來。當前全省絕大多數市縣都從發展瓜果菜等特色農業中獲得收益，形成規模，我市明顯落后了。

三是農業龍頭企業不多。近年來，我市先后引進了中化橡膠、南華糖業、溫氏集團、珠聯冷凍等一批農業龍頭企業，對我市農業產業結構調整和農業的發展產生了較大的推動作用。但是總的來看，農業龍頭企業還很少，且大多規模不夠大，科技含量不高，農產品加工水平仍停留在初級、簡單階段，產業鏈條太短，難以提高農產品的附加值，也不能有效抵御價格波動等農業風險，帶動能力不明顯。

四是農業產業化經營水平不高。產業集群優勢不明顯，總體競爭力不足，農業生產資源優勢沒有從根本上轉化為競爭優勢。同時，農民組織化程度偏低，大多數農民都是分散的家庭經營，處于單門獨戶、孤軍奮戰的局面。

五是農產品市場體系建設滯后。目前，我市還沒有以“產地交易”為主的大型農產品批發市場，以及倉儲、制冷等配套設施跟不上，制約了我市本地農產品的外銷能力和市場競爭力，并且，政府也沒有推行市場準入制度和責任追溯制度，一些不合格產品得不到有效控制，大量流入市場。

六是農民綜合素質低。農民思想觀念陳舊、保守，小農意識嚴重，生產、生活方式仍禁錮在舊傳統之中，普遍存在“小富即安”心理，缺乏現代意識，與現代農業的要求差距大。

七是農業信息化建設滯后。多年來，我市積極推進農業信息化服務體系建設，建成王五和長坡2個瓜菜銷售信息服務點，由于農業信息網絡體系不完善，信息資源共享程度低。特別是信息的采集點少，不及時，對搜集的信息分析能力弱，信息含金量低，無法滿足群眾對農業信息的需求。而農民專業合作組織剛剛起步，資金不足，信息不靈，普遍存在機構不健全、制度不完善、管理不規范、運作不正常的問題，難以發揮應有作用。

八是資金投入嚴重不足。首先是政府投入不足。近幾年來，由于我市財政比較困難，幾乎沒有安排專項資金用于農業產業化發展和農業結構調整。其次是金融支農乏力。受現有金融政

策制約，農村信貸資金供給渠道狹窄，國有商業銀行對小額支農貸款不積極。且多數農業生產領域和農戶的積累僅能維持簡單再生產，自身投入無力。

九是農業服務水平較低。信息服務、科技推廣、資金扶持、良種供應、產品開發、市場營銷等服務體系基礎差，力量薄弱，人員素質不高，難以適應現代農業發展的要求。

除此以外，受國際金融危機的影響，國內外農產品的價格特別是糖價、膠價很不穩定，農產品出口難度加大，也對我市農業的發展帶來了新的挑戰。

三、發展特色現代農業的建議

推進現代農業建設，是一項廣泛性、綜合性的艱巨任務，需要認真采取更有針對性的思路和措施。為此，結合我市現代農業的發展現狀和存在的問題，提出以下建議：

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綜合國內外實現農業現代化的經驗，結合我縣農業發展現狀和基本情況，可以這樣認為，“以保障農產品供給、增加農民收入、促進可持續發展為目標，以提高農業勞動生產率、資源產出率和商品率為途徑，以現代科技和裝備為支撐，在家庭承包經營的基礎上，在市場機制和政府調控的綜合作用下，建成農工貿緊密銜接、產加銷融為一體、多元化的產業形態和多功能的產業體系”。生態效益特色農業現代化道路主要是由以下因素決定的：

第一，目前農業生產力水平還不高。因此，實現農業現代化必須提高農業科技水平，通過增加資本投入、應用現代科技和裝備、適度集中土地和強化組織管理等來提高農業效益。

第二，現代農業是以市場需求為導向的，農民從事農業生產的主要目的是為市場提供商品，實現利潤最大化。我縣農戶的經營規模普遍較小，農產品商品率和農業資源配置的市場化程度均較低，因此迫切需要加強市場機制和政府調控的綜合作用。

第三，以產業化方式經營農業已成為現代農業的重要特征。我縣農戶，不僅數量多、規模小，而且結構、行為相似，要與千變萬化的大市場有效銜接非常困難，因此，必須建成農工貿緊密銜接、產加銷融為一體、多元化的產業形態和多功能的產業體系。在這一過程中，必須大力發展農民專業合作組織，通過各種類型的農民合作社舉辦多種形式的龍頭企業，使農民真正享受到農產品加工、銷售等環節的利潤。

第四，吃飯問題始終是頭等大事。如果吃飯問題解決不好，工業化、城鎮化乃至整個經濟社會發展都將難以持續進行。

因此，必須把保障農產品供給、增加農民收入、促進可持續發展作為推進農業現代化的首要目標。實現農業現代化，總的思路和措施是：用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現展理念引領農業，用培育新型農民發展農業，提高農業水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率，提高農業素質、效益和競爭力。在具體工作中，尤其要按照黨的十七大報告所要求的那樣：按照依法自愿有償原則，健全土地承包經營權流轉市場，使耕地向農村種田能手和專業大戶集中，逐步實現多種形式的土地適度規模經營。科學發展觀的核心以圍繞人的全面發展而制定，其中人的基本生存需求和生存空間的不斷被滿足，是一切發展的基石。既從經濟增長、社會進步和環境安全的功利性目標出發，也從哲學觀念更新和人類文明進步的理性化目標出發，它意味著新增財富的內在質量，應當不斷地、連續地加以改善和提高。除了在結構上要不斷合理與優化外，新增財富在資源消耗和能源消耗上要越來越低；在對生態環境的干擾強度上要越來越小；在知識的含量上和非物質化方面要越來越高；在總體效益的獲取上要越來越好。建設現代生態效益特色農業是農業發展的方向，也是社會主義新農村建設的重要內容。發展現代農業，也要樹立科學發展觀，內涵上要準確把握。構建現代農業產業體系是現代農業的重要內容,把現代農業生態效益特色產業發展形態定位在培育優勢特色產業,主要基于考慮，有利于構建農業產業化經營的戰略平臺，有利于促進農業結構的戰略性調整。如加強和發展田東香米的優勢，建立田東香米基地。發展現代農業服務業重點從良種服務業、農資連鎖經營、農產品現代流通、新型農技服務、要大力推廣良種良法，加快新品種和新技術的引進、開發和推廣應用。積極推行標準化生產，通過認證無公害農產品、綠色食品、名牌產品等，引導和鼓勵創立品牌，提高農產品質量和競爭力。要在產品結構和時間布局上下功夫，最大限度解決結構性、季節性不平衡問題。要在新的優勢產品上下功夫，要認真進行科學規劃，努力做大做強，創立品牌，發展成為具有區域優勢的特色產業。農業產業沒有規模，不成片開發，就沒有競爭力；在農業結構調整中，要做出特色來：人無我有、人有我新、人新我特，大眾化的產品附加值不高。按照因地制宜、多元創辦、政府支持、部門指導、市場運作的辦法，朝著規模化、專業化、產業化、市場化、品牌化的現代農業之路邁進。

總之，深入學習實踐科學發展觀，以市場為導向，結合本地資源特點和農業發展規律，優化種植業區域布局，調整農業結構和產品結構，引導大宗農產品向優勢產區集中，加快農業產業集聚，規劃建設一批規模大、特色鮮明、帶動效應好、競爭力強的農業產業區（帶）。

一是抓農產品基地建設。重點發展香米、香蕉、甘蔗、蔬菜、芒果等高效作物，抓好芒果、甘蔗、香蕉、香米、蔬菜、農產品生產基地建設，特別是建設如中平村的香蔥基地。因地制宜發展一村一品的思路，實現縣委、縣政府提出的山上竹海、山下蔗海目標等等，提倡“持續農業”；重視“綠色農業”；推廣“生態農業”；發展旅游農業。

二是積極扶持農業產業化龍頭企業。加強做好香米加工、綠色食品加工以及農產品的銷售企業，產供銷一條龍服務，為我縣特色農業提供售后服務，提高農業產值。

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現代農業建設的核心是產業培植。沒有一批有特色、成規模、高質量的產業作支撐，發展現代農業將是無水之源、無本之木。

放眼全國，地方優勢產業在各地正強勢崛起，特色產品琳瑯滿目，比如內蒙古的“鄂爾多斯”、“小肥羊”等品牌飲譽全國；河南面制品、肉制品產能居全國之首，主導著麥當勞、肯德基在中國90%的主要半成品原料，“”、“雙匯”等品牌產品幾乎成了河南的代名詞……相比之下，重慶幾乎還沒有在全國乃至西部地區叫得響的品牌產業和拳頭產品。

產業培植，重點是圍繞市委、市政府農業產業“135+X”的導向進行優化布局。

“1”，就是穩定發展糧食生產，珍惜、保護和利用好耕地，守住3256萬畝耕地這條底線。發展糧食生產是現代農業建設的首要任務，也是產業培植的資源基礎。要穩定播種面積，優化品種結構，提高單產水平，不斷增強綜合生產能力，大力推廣先進適用技術，確保糧食總產量穩定在1100萬噸以上，既端穩自己的“飯碗”，又為全國糧食安全作貢獻。同時，在這個資源基礎上做好文章后，培植主導產業。

“3”，就是要突出抓好生豬、蔬菜、柑橘三大優勢產業，其中，以榮昌為核心，依托23個優勢產區，大力發展生豬產業，轉變發展方式，提升科技含量，打造國家現代畜牧業示范區；以潼南、銅梁、璧山、武隆為重點，積極推進蔬菜生產基地建設，擴大規模，改善品質，滿足日益多樣化的市場需求；充分發揮三峽庫區不可多得的自然資源優勢，以忠縣、奉節等10個區縣為重點，以年均12萬畝左右的速度推進柑橘標準化果園建設，到2012年，使柑橘總面積達到260萬畝、年產量突破200萬噸，形成長江三峽柑橘產業帶，使之成為替代中國橙汁進口的核心基地。

“5”，就是大力發展竹木、中藥材、草食牲畜、花卉和蠶桑五大特色產業，其中，打造以渝西地區為主體的12個竹林生產基地縣，培育發展中藥材龍頭企業30家，建設以云陽、璧山、江北等11個區縣為重點的草食牲畜養殖示范基地，發展花卉苗木生產基地30萬畝，加快形成年產鮮繭100萬擔、5萬噸的生產格局。

“X”，就是以區縣為主，大力推進“一縣一品”，深度開發地方特色產業，力爭通過5年時間，讓各具特色的現代農業產業“小巨人”遍布全市。

■ 基礎：以規模和設施“健體強身”

農業資源利用率、土地產出率和勞動生產率是衡量現代農業發展質量和進程的重要標志。從重慶現代農業發展的現實基礎看，提高“三率”，潛力在規模，根基在設施。

農業生產經營規模偏小，是重慶現代農業面臨的瓶頸。目前，全市人均耕地1.03畝，其中旱澇保收面積僅0.18畝。這樣的條件，不僅有礙于農業規模經營，而且影響良種良法、病蟲害防治、農田灌溉等規模中性技術的推廣應用。基于此，在堅持家庭承包經營制度長久不變的基礎上，要下大力氣引導和推進農村土地承包經營權流轉。進一步完善扶持政策，加大對重點產業大戶補貼力度，逐步將補貼范圍擴大到農業各產業。進一步加強制度建設，積極探索失地農民“承包地換社保、宅基地換住房”制度，鼓勵有固定職業、穩定收入和住所的進城務工農民自愿退出承包地、宅基地，讓農業企業、農民專業合作社和產業大戶接轉。進一步創新流轉機制，統一對農村土地定級定價，采取轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等方式推進農村土地承包經營權流轉，大力發展以地入股的農民專業合作社，多形式、寬領域探索適合不同區域和經濟條件的流轉方式。

基礎設施落后是重慶農業之“痛”。目前，全市耕種收綜合機械化水平不到全國平均水平的30%，標準化畜禽圈舍、魚塘設施等極不完善，農村道路特別是田間作業便道暢通率低，農產品交易、倉儲、物流信息設施建設滯后于生產發展。對此，要統籌推進城市、農村、通道、水系和苗圃森林“五大工程”建設，充分利用國家刺激內需的十項政策措施，下苦功夫打牢以農田水利和農村交通為重點的發展基礎，加快“澤渝”工程建設步伐，建成中型水利工程15座，全面完成病險水庫整治，加快推進鄉村公路和田間便道建設，使農村公路暢通率達到60%以上。統籌推進農業綜合開發、生態家園富民工程以及耕地質量、農村生態環保建設，研發推廣適合重慶特色的農業機械，大力發展機耕、機播、機收，努力改善農業生產條件。

■ 路徑：三種型態凸顯重慶特色

從世界各國發展現代農業的經驗看，由于資源稟賦和經濟社會基礎不同，發展道路不盡一致。重慶農業資源豐富、分布較廣、類型多樣，在現代農業的發展路徑上，要區分不同情況，堅持分類指導，各取所長、各有側重地全面協調推進。

在主城8個農業區及6個區域性中心城市郊區，要著力發展城郊都市型現代農業。重點是依托城市的帶動，大力促進工業向園區集中、農民向城鎮集中、土地向大戶集中，在發展農業基礎產業的同時，著力發展會展農業、休閑農業、超市農業、設施農業等新型農業，努力為城市提供優質安全農產品、創造優美生態環境，為市民提供休閑觀光場所和農業科普教育基地。

在渝西以及梁平、墊江、長壽等地勢相對平坦的區縣，要著力發展丘陵高效型現代農業。主要是發揮區位優勢，建設一批現代糧油、畜牧和農業標準化生產、現代農產品加工以及農產品流通示范基地，培育一批帶動力強的龍頭企業和重點產業大戶，使之成為農產品加工和外向型農業生產基地。

在渝東南和渝東北地區，重點發展生態特色型現代農業。主要是大力發展無公害農產品和綠色、有機食品，探索高效、生態、循環農業發展模式，努力將三峽庫區的柑橘包裝成為中國柑橘第一品牌，將渝東南地區建設成為西部最大的綠色有機農業示范走廊，將武隆建成我國南方最大的高山優質蔬菜生產基地，將秀山、酉陽、黔江、彭水建設成為全國油茶基地縣，將涪陵、萬州主產區的青菜頭打造成重慶蔬菜的第一品牌，將城口、巫溪、巫山建成板栗、核桃等干果基地，既保障產品供給，又服務庫區發展。

■ 保障：四策并舉助推現代農業健康發展

現代農業建設是一個龐大的系統工程，需要充分調動各方積極性，齊抓共管，合力而為，現階段尤其需要進一步強化政策、科技、人才和信息四大支撐，加快形成現代農業又好又快發展的強大助推力。

要始終堅持“以工補農、以城帶鄉”和多予、少取、放活的方針，進一步穩定、完善和強化支農惠農政策，引導支農資金和社會資本重點投向現代農業建設；引入風險投資、補償、貼息、收購等方式，引導民間資本、工商資本等社會力量投入，爭取金融、稅收、保險支持，擴大一般領域的社會參與度，形成多元化的投入格局。

篇10

1　發展現狀

高原特色農牧業發展迅速，農畜產品規模化、商品化進程加快。馬鈴薯、油料兩大優勢作物和八個特色作物種植面積達到252.47萬畝，較“十五”末提高了6個百分點，占全區農作物總播面積的84％。規模化、專業化養殖得到壯大，草食畜年飼養量突破312.35萬頭只，豬、牛、羊的商品率已分別達到81.39％、46.4％和68.35％。

農牧業組織化程度不斷增強，產業化經營水平進一步提升。農民專業合作經濟組織已發展到534家，注冊資金達到4.29億元，擁有會員5.47萬人，帶動農戶10.28萬戶，建立各類農產品生產基地40余萬畝，經營各類農副產品和農業投入品種達50多種。已認定地級以上農業產業化重點龍頭企業72家，年產業化經營收入達9.05億元，年加工農產品20萬噸，農產品加工轉化率達24％，輻射帶動農戶12.5萬戶，占到總農戶的41％。大中型農牧業企業達10多家，總資產達8億多元。

物質技術裝備水平不斷提高，高原特色現代農牧業發展后勁進一步增強。全區農機總動力達120.2萬千瓦，較“十五”末增長13.5％；專業技術人才隊伍不斷壯大，現有農林牧水專業技術人員1878名，農村實用人才近10萬人。年實施八項興農工程累計達751.55萬畝次和36.84萬人次。建立高產種植示范區85萬畝，與西北農林科技大學等4家科研院所建立長期合作關系，并聘請包括兩院院士在內的15名國內知名專家作為現代農業發展技術顧問。

高原特色現代農業示范園區初具規模，農村土地流轉助推勞務經濟加速。高原特色現代農業示范園區框架基本形成。6個示范園區核心區規劃總面積4.4萬畝，完成投資8.49億元，實現產值4.2億元，入駐企業61家，輻射帶動周邊特色基地100萬畝，累計流轉土地面積30.83萬畝，占到總耕地面積的9.54％。農村土地流轉拉動農村勞動力53.37萬人次，實現勞務收入25.25億元，勞務人均收入達4732元，農民人均收入達到1870元，占農民人均純收入的48.87％。

2　制約因素

資金投入不足。發展特色農牧業投資總量小，資金缺口大，種、養基地建設、水源涵養和農田水利建設投入不足，設施農牧業建設標準低，保鮮、貯藏設施滯后。特色農畜產品行業標準制定和無公害農畜產品產地認證、申報工作滯后。

市場發育程度不高。特色農牧業規模化、集約化程度不高，產業鏈條短，品種單一，市場占有率低。現有的龍頭企業規模小，技術裝備水平不高，帶動力不強。

農業裝備水平不高。特色農牧業生產適用機械和專業服務隊組織較缺，農產品質量安全檢測體系尚不健全，專業技術人才短缺，勞動者技能水平不高，市場觀念和質量安全意識不強。

3　對策建議

繼續做大做強特色優勢種植業。繼續做大做強優勢產業和特色產業，積極推廣青貯燕麥、玉米等農田種植高產飼料作物栽培技術，使種植業從“二元”結構向“三元”結構轉變。把設施農業和全膜覆蓋栽培作為發展現代農業的主攻方向和淺山地區農業增效、農民增收的重要措施。將土地流轉作為規模經營和示范園區建設的切入點，加大流轉力度，促進農業規模化經營。

大力發展農區養殖業。一是加大畜禽良種化。大力建設原種(保種)場及擴繁場，以農戶為主體、村為單元大力建設良種繁育基地，建立健全良種繁育體系。二是加大養殖規模化。普及先進、健康、生態養殖技術，降低生產成本。三是加大生產標準化。加快制定并全面執行行業標準，積極開展無公害、綠色、有機畜禽產品及基地認證工作。四是加大飼養生態化。著力推進規模養殖場沼氣池建設，促進畜牧業循環經濟。五是加大設施現代化。大力推廣先進的基礎設施和設備，提高勞動生產率。

著力推進農牧業產業化進程。著力培育壯大龍頭企業，健全利益聯結機制，大力推廣“龍頭企業+專業合作組織(協會)+農戶”產業化經營模式，逐步實現產加銷一體化和訂單農牧業。積極培育農民專業經濟合作組織、行業協會、農畜產品經紀人及營銷隊伍。