導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)流程，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1．項(xiàng)目立項(xiàng)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過(guò)土地掛牌出讓，簽訂土地使用權(quán)出讓合同，并繳納土地使用權(quán)出讓金后，應(yīng)聘請(qǐng)相關(guān)資質(zhì)單位編制擬開發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，方可向發(fā)改部門申請(qǐng)項(xiàng)目核準(zhǔn)，由發(fā)改部門出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件。

2．項(xiàng)目前期準(zhǔn)備。

開發(fā)企業(yè)在取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件后，應(yīng)及時(shí)向規(guī)劃部門申請(qǐng)辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，將土地使用權(quán)出讓金全部繳納到位，取得《國(guó)有土地使用權(quán)證》，并向住建部門申請(qǐng)施工圖審查，審查合格后到規(guī)劃部門辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。開發(fā)企業(yè)選定工程監(jiān)理單位，并到住建部門備案后，可向住建部門申請(qǐng)辦理《建設(shè)工程施工許可證》，取得《建設(shè)工程施工許可證》后方可進(jìn)場(chǎng)施工。

3．項(xiàng)目建設(shè)。

項(xiàng)目建設(shè)由開發(fā)企業(yè)按照與施工單位簽訂的施工合同要求實(shí)施。項(xiàng)目單體工程建到地面一層可由項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)向縣住建部門申請(qǐng)辦理《商品房預(yù)售許可證》，并按要求提供相關(guān)資料，辦理入網(wǎng)銷售手續(xù)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收需完成建設(shè)工程全部設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，達(dá)到使用要求，即可向縣住建部門申請(qǐng)驗(yàn)收。

4．房屋銷售及售后服務(wù)。

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收3個(gè)月內(nèi)，開發(fā)企業(yè)應(yīng)向縣住建部門申請(qǐng)辦理房屋所有權(quán)登記，登記完成后可申請(qǐng)辦理《商品房銷售許可證》。同時(shí)，項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)應(yīng)積極做好項(xiàng)目物業(yè)管理服務(wù)的合同簽訂工作，督促物管企業(yè)做好項(xiàng)目日常維護(hù)、修繕與整治等服務(wù)。

（二）新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照全縣規(guī)劃布點(diǎn)村莊布局，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、保障權(quán)益、穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，因地制宜，有序推進(jìn)。原則上，新型農(nóng)村社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)用地需為集體建設(shè)用地，確需占用農(nóng)用地的，須履行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。非規(guī)劃布點(diǎn)村莊一律不得建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)項(xiàng)目。

1．規(guī)劃審查。

由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照鎮(zhèn)村布局規(guī)劃確定的規(guī)劃布點(diǎn)村莊，組織進(jìn)行初選，確定規(guī)劃布點(diǎn)村莊建設(shè)范圍和項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，并征求農(nóng)民群眾意見，初選后由縣國(guó)土部門對(duì)其地類、權(quán)屬、面積等進(jìn)行核定，核定后報(bào)縣規(guī)劃部門進(jìn)行技術(shù)審查。通過(guò)技術(shù)審查的規(guī)劃布點(diǎn)村莊和新型農(nóng)村社區(qū)項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目納入村莊規(guī)劃統(tǒng)一編制，規(guī)劃報(bào)經(jīng)縣小城鎮(zhèn)規(guī)劃方案審查領(lǐng)導(dǎo)小組審查通過(guò)后，應(yīng)向規(guī)劃部門申請(qǐng)辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。在取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》后方可啟動(dòng)建設(shè)。

2．項(xiàng)目建設(shè)。

規(guī)劃布點(diǎn)村莊和新型農(nóng)村社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照縣規(guī)劃部門提供的《規(guī)劃布點(diǎn)村莊房屋建設(shè)圖集》或經(jīng)規(guī)劃部門審核認(rèn)定的設(shè)計(jì)方案，牽頭組織實(shí)施，并做好房屋建筑質(zhì)量檢測(cè)把關(guān)工作，縣住建部門予以配合。農(nóng)民房屋建設(shè)應(yīng)以“自建、代建”的形式開展，不得進(jìn)行變相開發(fā)和銷售。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)按照“八位一體”（“一個(gè)村民服務(wù)中心、一個(gè)衛(wèi)生室、一家超市、一個(gè)幼兒園、一個(gè)文體活動(dòng)廣場(chǎng)、一個(gè)“三來(lái)一加”創(chuàng)業(yè)點(diǎn)、一個(gè)公交站臺(tái)、一個(gè)銀村通服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”）的要求，全面做好規(guī)劃布點(diǎn)村莊和新型農(nóng)村社區(qū)項(xiàng)目配套建設(shè)。

3．項(xiàng)目驗(yàn)收。

規(guī)劃布點(diǎn)村莊和新型農(nóng)村社區(qū)項(xiàng)目完成規(guī)劃設(shè)計(jì)全部?jī)?nèi)容、“八位一體”配套到位后，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭會(huì)同縣規(guī)劃、住建等部門共同組織竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目建設(shè)檔案資料同時(shí)在縣城建檔案管理部門備案。

二、進(jìn)一步降低鎮(zhèn)村住房建設(shè)成本

對(duì)經(jīng)縣規(guī)劃部門批準(zhǔn)的鎮(zhèn)區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，在縣權(quán)范圍內(nèi)實(shí)行規(guī)費(fèi)、基金、行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)緩、減、免等鼓勵(lì)措施，并將部分費(fèi)用下放或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）收取；經(jīng)縣規(guī)劃部門批準(zhǔn)的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目中農(nóng)民自建房屋免收所有規(guī)費(fèi)、基金、行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。農(nóng)民代建房屋涉及規(guī)費(fèi)、基金、行政事業(yè)型收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)給予緩、減、免等鼓勵(lì)措施。

三、進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)住房建設(shè)模式

按照“統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)模適度、布局合理、配套齊全”的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可根據(jù)自身實(shí)際情況，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總體規(guī)劃，選擇居民房屋質(zhì)量較好、居住較為集中的保留街道，進(jìn)行改造建設(shè)，采取片區(qū)開發(fā)與居民自建相結(jié)合的模式打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）委托相關(guān)資質(zhì)單位編制片區(qū)與居民自建改造項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃，項(xiàng)目規(guī)劃方案報(bào)經(jīng)縣小城鎮(zhèn)規(guī)劃方案審查領(lǐng)導(dǎo)小組審查通過(guò)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織實(shí)施。對(duì)項(xiàng)目片區(qū)開發(fā)部分參照鎮(zhèn)區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目相關(guān)流程和政策執(zhí)行；對(duì)農(nóng)民自建部分參照新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)流程和政策執(zhí)行。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)村住房建設(shè)保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

縣小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣鎮(zhèn)村住房建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是各自轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)村住房建設(shè)的責(zé)任主體，要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的發(fā)展及居民需要，研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，確保建設(shè)功能齊全、特色明顯、環(huán)境優(yōu)美，更加具有吸引力的高品位鎮(zhèn)區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)。

（二）強(qiáng)化服務(wù)保障。

縣國(guó)土部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃，把土地增減掛鉤指標(biāo)優(yōu)先安排用于小城鎮(zhèn)和規(guī)劃布點(diǎn)村莊建設(shè)。城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃要做到有機(jī)銜接，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和“萬(wàn)頃良田”建設(shè)工程與鎮(zhèn)村建設(shè)工作要有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資源有效整合，工作互相促進(jìn)；縣規(guī)劃部門要制定全縣鎮(zhèn)村住房建設(shè)的詳細(xì)辦理流程和相關(guān)證件的辦理要求，進(jìn)一步簡(jiǎn)化工作流程，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)設(shè)置要件辦理程序，不得搭車審批、搭車收費(fèi)。

（三）提高監(jiān)管水平。

篇2

一、要以“慢不得”的危機(jī)感，進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高抓好項(xiàng)目建設(shè)工作的針對(duì)性

剛才，同志通報(bào)了當(dāng)前續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展情況。總的來(lái)說(shuō)，進(jìn)展不夠理想。雖然有客觀原因的影響，但我認(rèn)為，歸根到底還是我們干部責(zé)任不到位、認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題。因此，抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓認(rèn)識(shí)和責(zé)任還是第一位要求。

——首先看形勢(shì)，不容樂(lè)觀。

1、從報(bào)表數(shù)據(jù)看，喜憂各參半。所謂喜，在于固投保持了較高增幅：今年一季度，預(yù)計(jì)全縣完成500萬(wàn)元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)完成投資14億元，增長(zhǎng)32.6%，在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的情況下，能保持3字頭、兩位數(shù)增幅，難能可貴。所謂憂，在于固投結(jié)構(gòu)極其不均衡：今年一季度，預(yù)計(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資9.15億元，占年度計(jì)劃的10.1%，尚欠序時(shí)進(jìn)度14.9個(gè)百分點(diǎn)，其中大部分投資占比為往年續(xù)建項(xiàng)目，后續(xù)投和乏力。如果照此趨勢(shì)，今年固投勢(shì)必呈現(xiàn)“高開低走、低位徘徊”的趨勢(shì)。

2、從項(xiàng)目進(jìn)度看，進(jìn)展不平衡。一是項(xiàng)目與項(xiàng)目之間不平衡。有的項(xiàng)目風(fēng)生水起、有態(tài)勢(shì)、有形象進(jìn)度和實(shí)物工作量；但有的項(xiàng)目，續(xù)建了多年，項(xiàng)目還只是停留在紙上作業(yè)階段。有的項(xiàng)目牽頭單位對(duì)牽頭項(xiàng)目沒(méi)有一本明帳，不少單位對(duì)抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)沒(méi)經(jīng)驗(yàn)、沒(méi)辦法，甚至工期安排都不明了，不知道從何時(shí)開工到何時(shí)完工。二是序時(shí)進(jìn)度與投資計(jì)劃不平衡。有的項(xiàng)目征地搬遷都已經(jīng)到位，但由于項(xiàng)目前期報(bào)建手續(xù)不到位、土石方工程進(jìn)度遲緩，導(dǎo)致項(xiàng)目至今還無(wú)法開工建設(shè)，導(dǎo)致工程進(jìn)度和投資計(jì)劃嚴(yán)重滯后。

3、從干部心態(tài)看，作風(fēng)需改進(jìn)。一是心存本位主義思想。有些同志擔(dān)心抓項(xiàng)目建設(shè)會(huì)牽扯自己過(guò)多的時(shí)間和精力，影響自己的“本職”工作；有的同志安排掛點(diǎn)（牽頭）項(xiàng)目，有“趕鴨子上架”的感覺，只愿耕耘自己的一畝三分地，多了工作、多了壓力、多了責(zé)任，有些不情愿，怕“跨過(guò)了界”、“耕了人家的責(zé)任田”。二是心存放任自流思想。有些同志認(rèn)為，重點(diǎn)工程涉及困難多、矛盾多，耗時(shí)費(fèi)心，往往還吃力不討好，存在“等、靠、要、拖”、言重行輕的思想，催一下就快一點(diǎn)，不催不逼就原地不動(dòng)。三是心存及時(shí)享樂(lè)思想。有些同志涉及重點(diǎn)工程等一些“急難險(xiǎn)重”任務(wù)時(shí)，不能集中時(shí)間、集中精力做好工作，甚至覺得自己奮斗多年，該好好享受生活。

——其次看大勢(shì)，不容懈怠。

今年是推進(jìn)振興發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是主攻“三區(qū)”建設(shè)、推進(jìn)“四化”發(fā)展的奮進(jìn)之年。抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，不僅關(guān)系到全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的完成，也關(guān)系到我縣未來(lái)八年“分步走”戰(zhàn)略的實(shí)施，更關(guān)系到能否與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，希望同志務(wù)必牢固樹立三種意識(shí)，全面推動(dòng)全縣項(xiàng)目建設(shè)提速、提質(zhì)、提效。

1、要樹立憂患意識(shí)。重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度滯后，傳導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀面上，將會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政總收入等各大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的全面落后，所以說(shuō)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的重中之重，直接關(guān)系到“三區(qū)引領(lǐng)四化發(fā)展”戰(zhàn)略的落實(shí)，關(guān)系到幸福的建設(shè)。

2、要樹立發(fā)展意識(shí)。黨的十報(bào)告明確指出要保持投資合理增長(zhǎng)。可以說(shuō)，沒(méi)有項(xiàng)目、就沒(méi)有發(fā)展；沒(méi)有大項(xiàng)目，就沒(méi)有大發(fā)展。重點(diǎn)工程作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)投資、出口、消費(fèi)中的重要環(huán)節(jié)，其上直接關(guān)聯(lián)著投資，其下影響著消費(fèi)。沒(méi)有投入就沒(méi)有產(chǎn)出，沒(méi)有投入與產(chǎn)出的良性互動(dòng)，就枉談經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

3、要樹立責(zé)任意識(shí)。重點(diǎn)工程建設(shè)，是牽一發(fā)而動(dòng)全身的綜合性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是承載加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的重要平臺(tái)。抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)到具體工作中，就是要加大抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。如果現(xiàn)在再不抓牢、再不抓緊、再不抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不僅今年無(wú)法交帳，今后更無(wú)發(fā)展平臺(tái)。今年全年安排的62個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，是經(jīng)過(guò)充分論證、符合實(shí)際的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，各有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門務(wù)必要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，以只爭(zhēng)朝夕的精神在全縣上下迅速掀起主攻項(xiàng)目建設(shè)的新。

二、要以“拖不起”的緊迫感，進(jìn)一步強(qiáng)化工作舉措，切實(shí)提高抓好項(xiàng)目建設(shè)工作的科學(xué)性

1、內(nèi)部機(jī)制要激活，加快各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。有同志反映，一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目從立項(xiàng)到開工，按以往流程來(lái)看，需要花費(fèi)將近140天的時(shí)間，對(duì)于一個(gè)建設(shè)工期為一年的項(xiàng)目而言，將近一半的時(shí)間耗費(fèi)在開工前期準(zhǔn)備工作上。究其原因有四點(diǎn)：一是手序不簡(jiǎn)。從編制項(xiàng)目建議書到辦理建設(shè)工程施工許可證，共需29個(gè)審批或辦事環(huán)節(jié)，涉及發(fā)改、規(guī)劃建設(shè)等12個(gè)部門，一個(gè)項(xiàng)目跑下來(lái)，蓋章就達(dá)200多個(gè)。二是業(yè)務(wù)不熟。不少同志對(duì)于前期工作流程不熟，走一步算一步、見子打子，導(dǎo)致工作相當(dāng)被動(dòng)。三是配合不力。一些審批事項(xiàng)當(dāng)天可以辦結(jié)，非要拖到7個(gè)工作日后；有些事項(xiàng)可以交叉實(shí)施，因?yàn)闃I(yè)務(wù)不熟，經(jīng)常顧此失彼，心里沒(méi)有一本明帳，導(dǎo)致前期工作一再滯后。四是作風(fēng)不優(yōu)。個(gè)別部門同志臉難看、門難進(jìn)，不指不拜就不給辦事，甚至給了好處也不給辦。因此，要加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，一方面各項(xiàng)目牽頭單位要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)各流程做到了熟于胸，請(qǐng)縣發(fā)改委、規(guī)劃建設(shè)局牽頭，組織各項(xiàng)目牽頭單位就項(xiàng)目建設(shè)前期工作進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)；另一方面，就必須解放思想，打破條條塊塊、破除條條框框，對(duì)現(xiàn)行的審批事項(xiàng)、審批流程進(jìn)行優(yōu)化與再造。在此，就重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，我著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)要求：

一要統(tǒng)籌推進(jìn)，解決項(xiàng)目前期工作進(jìn)展不均、不科學(xué)的問(wèn)題。不少項(xiàng)目報(bào)建審批工作滯后，往往是因?yàn)轫?xiàng)目責(zé)任單位沒(méi)有統(tǒng)籌安排、同步推進(jìn)，本單位必須做好的前期工作不快、不扎實(shí)造成的。下面，對(duì)有關(guān)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作依次進(jìn)行明確：

（1）從今天起，凡未開展前期工作的各重點(diǎn)項(xiàng)目，牽頭單位要在10個(gè)工作日內(nèi)編制完成項(xiàng)目建議書；項(xiàng)目建議書編制完成后，縣發(fā)改委要在5個(gè)工作日內(nèi)完成審批；

（2）項(xiàng)目建議書審批后，縣規(guī)劃建設(shè)局要在2個(gè)工作日內(nèi)出具項(xiàng)目選址方案；

（3）項(xiàng)目選址方案出具后，要同步進(jìn)行項(xiàng)目用地預(yù)審（縣國(guó)土局要在3個(gè)工作日內(nèi)完成）、環(huán)評(píng)報(bào)告審批（縣環(huán)保局要在7個(gè)工作日內(nèi)審批辦結(jié)）；

（4）項(xiàng)目用地預(yù)審和環(huán)評(píng)報(bào)告審批辦結(jié)后，縣規(guī)劃建設(shè)局要在3個(gè)工作日內(nèi)出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；項(xiàng)目牽頭單位要依據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件盡早進(jìn)行項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，并且同步進(jìn)行可研編制工作；

（5）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案審批辦結(jié)后，要同步進(jìn)行以下方案的審批或辦理：

①地質(zhì)勘查、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及施工圖審查

②消防設(shè)計(jì)方案審批（縣消防大隊(duì)在7個(gè)工作日內(nèi)完成）

③防雷裝置設(shè)計(jì)方案審批（縣氣象局在7個(gè)工作日內(nèi)完成）

④水土保持方案（縣水保局要要在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)或轉(zhuǎn)報(bào)）

⑤地災(zāi)評(píng)估和壓覆礦評(píng)估（縣礦管局要協(xié)同辦理并及時(shí)報(bào)省國(guó)土廳備案）

⑥人防工程審核（縣人防辦在3個(gè)工作日內(nèi)完成）

⑦抗震設(shè)防要求確定（縣防震局要在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)或轉(zhuǎn)報(bào)）

⑧如果涉及林地使用的，則也要同步進(jìn)行林地報(bào)批（縣林業(yè)局要在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)或轉(zhuǎn)報(bào)）

其中：施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、地災(zāi)和壓覆礦評(píng)估等需要有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制的，要提前組織設(shè)計(jì)和勘查招投標(biāo)事宜。

（6）項(xiàng)目可研報(bào)告審批后（縣發(fā)改委要在7個(gè)工作日內(nèi)完成），要提前準(zhǔn)備施工招投標(biāo)事項(xiàng)；可研報(bào)告如需上級(jí)審批的，則應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)；

（7）施工圖紙確定后，即要擇優(yōu)選取好招標(biāo)機(jī)構(gòu)，及時(shí)編制好工程預(yù)算，待縣財(cái)政局工程預(yù)算審核完畢后，即可進(jìn)入正式的監(jiān)理、施工招投標(biāo)程序（縣財(cái)政局要根據(jù)工程初步預(yù)算額度、施工難度，在5到15個(gè)工作日內(nèi)完成工程預(yù)算審核）；涉及土石方工程的建設(shè)項(xiàng)目，土地石方工程與項(xiàng)目招投標(biāo)要同步推進(jìn)；

（8）凡公建市政項(xiàng)目，可以先實(shí)施招投標(biāo)程序，再補(bǔ)辦工程序規(guī)劃許可證。

二要健全制度，解決作風(fēng)不實(shí)、效率不高的問(wèn)題。下一步，將出臺(tái)《縣重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)建審批管理辦法》，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，按照文件要求，認(rèn)真抓好項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對(duì)審批部門而言，要關(guān)口前移，主動(dòng)服務(wù)。涉及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的12個(gè)審批部門要加快審批速度，自覺將規(guī)定的辦結(jié)時(shí)限予以壓縮，在項(xiàng)目責(zé)任單位資料齊全、手續(xù)完備、符合條件的前提下，確保在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)審批完結(jié)或轉(zhuǎn)報(bào)，盡量提前審批完結(jié)或轉(zhuǎn)報(bào)。同時(shí)，各審批部門要提前介入，主動(dòng)服務(wù)，為加快項(xiàng)目報(bào)建審批速度想辦法、找對(duì)策、抓幫扶，堅(jiān)決不能出現(xiàn)慢作為、不作為、亂作為現(xiàn)象。對(duì)于項(xiàng)目審批報(bào)建工作，嚴(yán)格實(shí)行七項(xiàng)制度：實(shí)行一次性告知制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、并聯(lián)審批制、協(xié)同辦理制、績(jī)效問(wèn)責(zé)制。對(duì)項(xiàng)目牽頭單位而言，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，主動(dòng)對(duì)接。對(duì)于審批部門按規(guī)定時(shí)限已經(jīng)辦結(jié)，牽頭責(zé)任單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)仍未完成項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)，而導(dǎo)致延誤項(xiàng)目開工的，由縣重點(diǎn)辦提出項(xiàng)目責(zé)任單位名單，縣監(jiān)察局、效能辦啟動(dòng)問(wèn)責(zé)制，實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究項(xiàng)目責(zé)任單位及相關(guān)人員的責(zé)任，并在全縣予以通報(bào)批評(píng)。

2、外部渠道要打通，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)要素保障。

一是要強(qiáng)化項(xiàng)目用地保障。目前上級(jí)每年下達(dá)我縣的建設(shè)用地指標(biāo)僅600畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了項(xiàng)目建設(shè)需要。要強(qiáng)化用地保障，關(guān)鍵要在以下三個(gè)方面下功夫：

——要在爭(zhēng)容量上下功夫。隨著近年來(lái)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控力度加大，“地根緊縮”政策帶來(lái)的用地供給矛盾更為明顯。形勢(shì)如此，更加倒逼我們?cè)陧?xiàng)目開發(fā)上要求突破，盡最大努力爭(zhēng)取省級(jí)預(yù)留指標(biāo)，而爭(zhēng)取省級(jí)預(yù)留指標(biāo)要滿足有三個(gè)基本條件：一是要符合國(guó)家投資政策導(dǎo)向；二是項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)模100畝以上，三是項(xiàng)目畝平固定資產(chǎn)投資150萬(wàn)元以上。這就需要我們結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政策優(yōu)勢(shì)，研究好政策，善于借外腦發(fā)展，更新項(xiàng)目包裝理念，從而提高爭(zhēng)取省級(jí)預(yù)留指標(biāo)的成功率。近日，國(guó)家工信部下發(fā)了關(guān)于支持贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的具體實(shí)施意見，意見明確提出重點(diǎn)扶持我縣發(fā)展“輕紡服飾、電子信息”產(chǎn)業(yè)，這些政策會(huì)配供一定的用地指標(biāo)，請(qǐng)縣工信局、商務(wù)局、國(guó)土局認(rèn)真研究、加強(qiáng)對(duì)接，加大基地授牌爭(zhēng)取力度。此外，請(qǐng)縣國(guó)土局、發(fā)改委、重點(diǎn)辦就進(jìn)一步完善聯(lián)審報(bào)批機(jī)制，保障我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求提出具體意見。

——要在盤存量上下功夫。要采取有力措施，開展土地集中清理活動(dòng)。對(duì)已批的土地要督促有關(guān)單位選好項(xiàng)目抓緊供地；對(duì)已供地但遲遲未上項(xiàng)目，導(dǎo)致土地閑置、拋荒的，要堅(jiān)決依法收回，重新安排項(xiàng)目；對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不正常，無(wú)效益的占地項(xiàng)目，要全面清理，通過(guò)落實(shí)政策，調(diào)劑使用。

——要在擴(kuò)總量上下功夫。要充分運(yùn)用好低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用，殘次林、荒山荒坡荒灘及低效果園開發(fā)整理以及土地復(fù)墾、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等政策，增加建設(shè)用地指標(biāo)。

二是要強(qiáng)化項(xiàng)目資金保障。當(dāng)前的投資趨勢(shì)是資本追逐項(xiàng)目，只要有好項(xiàng)目，就不愁沒(méi)有投資。要堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)與爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)、招商引資工作結(jié)合起來(lái)，以項(xiàng)目吸引政策資金、財(cái)團(tuán)資本，加快與省市部廳、高層次大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)溝通與合作的步伐，圍繞項(xiàng)目加強(qiáng)資本運(yùn)作。近期，我縣與部分財(cái)團(tuán)、銀團(tuán)洽淡貢江新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資合作，從目前接觸的財(cái)團(tuán)來(lái)看，都對(duì)我縣未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)看好，對(duì)來(lái)我縣投資興業(yè)非常有信心。縣國(guó)資公司要充分發(fā)揮“第二財(cái)政”的作用，注重運(yùn)用財(cái)政資金“三兩撥千斤”的作用，把握金融政策導(dǎo)向，借鑒各種融資方式，進(jìn)一步提高資本運(yùn)作水平；縣財(cái)政局要根據(jù)各項(xiàng)目進(jìn)展情況和合同約定，足額及時(shí)撥付資金。

三是要強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)境保障。我在多個(gè)會(huì)上說(shuō)過(guò)：我們不做與民爭(zhēng)利的事，特別是在征地搬遷、工程建設(shè)中要最大程度照顧、滿足群眾的合法利益、合理訴求。關(guān)于征地搬遷問(wèn)題：近期召開的貢江新區(qū)房屋征收動(dòng)員大會(huì)，對(duì)11個(gè)年度重點(diǎn)項(xiàng)目2300余棟房屋征收任務(wù)進(jìn)行了分配與安排；今年貢江鎮(zhèn)范圍內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目征地搬遷工作，凡屬城建類項(xiàng)目的與新區(qū)房屋征收安排相一致；其他類別的重點(diǎn)項(xiàng)目征地搬遷工作，由貢江鎮(zhèn)、項(xiàng)目工作組具體負(fù)責(zé)。在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目，按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)。關(guān)于施工環(huán)境問(wèn)題：對(duì)于工程建設(shè)中強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、無(wú)理阻工等現(xiàn)象，要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，依法依規(guī)嚴(yán)懲不貸；對(duì)于在幕后策劃、操作、唆使、興風(fēng)作浪的少數(shù)人，要狠下決心，鐵心硬手加大查處力度。

3、全盤工作要聯(lián)動(dòng)，形成項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)大合力。重點(diǎn)工程涉及各方面工作，必然會(huì)碰到各類矛盾和問(wèn)題，一個(gè)良好的團(tuán)隊(duì)精神就顯得尤為重要。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要牢固樹立“一盤棋”的思想，正確處理好職權(quán)與職責(zé)的關(guān)系、處理好配角與配合的關(guān)系。凡是重點(diǎn)工程需要的，務(wù)必不要分你家還是我家，都是我們一家；要正確處理好掛點(diǎn)單位與非掛點(diǎn)單位的關(guān)系，各非掛點(diǎn)單位要發(fā)揚(yáng)風(fēng)格，不分彼我，服從大局，盡職盡責(zé)，決不允許互不買賬、推諉扯皮、來(lái)回踢皮球。要正確處理好領(lǐng)導(dǎo)牽頭與部門配合的關(guān)系，各分管縣領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)分管部門提要求、明方向，凡涉及到重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的部門都要積極配合，營(yíng)造好、保持好團(tuán)結(jié)干事的氛圍。

三、要以“坐不住”的責(zé)任感，進(jìn)一步強(qiáng)化督查調(diào)度，切實(shí)提高抓好項(xiàng)目建設(shè)工作的實(shí)效性

篇3

1、根據(jù)渦陽(yáng)縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作辦公室要求，我局成立了渦陽(yáng)縣衛(wèi)生局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了渦陽(yáng)縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案。

2、20*－20*年我縣共建22所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、140所村衛(wèi)生室，其中：20*年建設(shè)10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，82所村衛(wèi)生室，20*年建設(shè)12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，58所村衛(wèi)生室。所有項(xiàng)目建設(shè)均經(jīng)省發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)。計(jì)劃下達(dá)后按照建設(shè)程序建設(shè)，不存在未批先建，不存在擅自改變規(guī)劃，不存在不按程序變更設(shè)計(jì)，不存在不按程序進(jìn)行概算調(diào)整，不存在決策失誤造成重大損失。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)用地分為18所衛(wèi)生院原址擴(kuò)建，2所衛(wèi)生院劃撥、2所衛(wèi)生院租賃、140所村衛(wèi)生室劃新建。新建用地有當(dāng)?shù)卣凑咭?guī)定無(wú)償劃撥，及時(shí)落實(shí)建設(shè)用地。所有用地均為業(yè)務(wù)用房，沒(méi)有改變土地用途，沒(méi)有任何違規(guī)用地行為。

4、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)按照批準(zhǔn)計(jì)劃為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際地理位置和業(yè)務(wù)用房建設(shè)布局合理、功能完善、流程科學(xué)、規(guī)模適宜等要求設(shè)計(jì)。并經(jīng)我局審查和爭(zhēng)取衛(wèi)生院意見，合理合規(guī)后使用。建設(shè)過(guò)程如有變更，建設(shè)單位提出申請(qǐng)，有設(shè)計(jì)部門批準(zhǔn)后變更。

5、項(xiàng)目建設(shè)全部實(shí)行公開招標(biāo)，按照工程發(fā)包規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。實(shí)行資質(zhì)預(yù)審、評(píng)標(biāo)專家從專家?guī)熘谐槿。凑赵O(shè)計(jì)制作標(biāo)底。開標(biāo)按照規(guī)定程序確定中標(biāo)單位，并及時(shí)公示。整個(gè)招標(biāo)過(guò)程實(shí)行公開、公平、公正參與投標(biāo)，不講人情、不循私情、合理競(jìng)爭(zhēng)。中標(biāo)公示期滿及時(shí)簽定合同，合同按照保證安全、保障質(zhì)量，按期完工，資金及時(shí)撥付到位等條款簽署。建設(shè)雙方共同遵守合同，所有工程沒(méi)有出現(xiàn)事故，按質(zhì)、按期完工，雙方?jīng)]有違規(guī)行為。中標(biāo)后沒(méi)有轉(zhuǎn)包和違法分包。

6、工程建設(shè)按規(guī)定辦理質(zhì)量與安全監(jiān)督手續(xù)，并聘請(qǐng)相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等單位和同縣發(fā)改委、財(cái)政局等部門共同對(duì)建設(shè)施工過(guò)程的地槽、基礎(chǔ)、中層、主體、竣工各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、驗(yàn)收。對(duì)檢查、驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題和隱患隨時(shí)隨地行成書面材料，責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)或限期進(jìn)行整改。不存在未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格交付使用現(xiàn)象。整個(gè)建設(shè)過(guò)程責(zé)任到人，落實(shí)方案，質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全管理沒(méi)有粗放和以人情換質(zhì)量行為。沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)，。

7、建設(shè)投資全部落實(shí)到位，嚴(yán)格財(cái)務(wù)、資金管理，及時(shí)將項(xiàng)目資金按工程合同和工程序時(shí)進(jìn)度規(guī)定時(shí)限撥付到位。沒(méi)有利用撥款吃請(qǐng)卡要、行賄受賄現(xiàn)象。

8、經(jīng)自查存在以下問(wèn)題

⑴沒(méi)辦理工程建設(shè)規(guī)劃許可審批手續(xù)。

⑵新興衛(wèi)生院建設(shè)沒(méi)辦理環(huán)評(píng)、規(guī)劃和用地預(yù)審。

⑶利用縣配套資金調(diào)整公吉寺、店集衛(wèi)生院建設(shè)規(guī)模。

⑷根據(jù)發(fā)展需要改變新興衛(wèi)生院建設(shè)規(guī)模。

篇4

2013年省市下達(dá)我縣的保障性住房建設(shè)任務(wù)是：新增廉租住房560套；新增公共租賃住房2200套（其中收購(gòu)112套）；城市棚戶區(qū)改造366戶。

二、我縣2013年保障性住房建設(shè)情況

篇5

一、存在的問(wèn)題

（一）對(duì)進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)，加強(qiáng)行政審批監(jiān)管，推進(jìn)依法行政,提高服務(wù)質(zhì)量提了3個(gè)方面的建議：

1、要著力抓好窗口建設(shè)，工作人員服務(wù)要更熱情，審批要更快，努力提升行政審批和行政許可服務(wù)水平。

2、要切實(shí)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大窗口受理、網(wǎng)上審批范圍，強(qiáng)化

“一網(wǎng)式”服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公。

3、要逐步推行行政審批“三集中”，提高辦件效率。要將行政服務(wù)中心變成真正的便民服務(wù)中心，不要讓老百姓到服務(wù)中心來(lái)辦事時(shí)辦不成或辦得不完全，而后又讓老百姓到主管局到處跑，摸不著頭腦。

（二）要進(jìn)一步提高協(xié)調(diào)服務(wù)質(zhì)量，更好為全市項(xiàng)目建設(shè)、小康建設(shè)及經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展服好務(wù)。

（三）要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)窗口部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督，進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批程序，優(yōu)化審批流程，更好規(guī)范各單位行政許可、審批程序，為××經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，促進(jìn)行政服務(wù)提速增效；還要一些部門辦事的具體流程。

（四）推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)建設(shè)，提高政務(wù)公開工作水平。加強(qiáng)政策宣傳和工作指導(dǎo)。

（五）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高班子整體素質(zhì)。

二、整改措施

（一）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步深化行政審批制度改革。

1、開展審批流程再造工作，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，推行行政審批“三集中”，督促有關(guān)部門進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程，及時(shí)清理和取消上級(jí)明文規(guī)定的行政審批和許可事項(xiàng)，充分授權(quán)窗口人員辦理。

2、擴(kuò)大網(wǎng)上審批辦件，提高審批效率。進(jìn)一步加強(qiáng)與部門的溝通協(xié)調(diào)，對(duì)不需現(xiàn)場(chǎng)查勘、專家論證、公開聽證和領(lǐng)導(dǎo)集體研究的審批事項(xiàng)逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。

3、加強(qiáng)行政審批監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持電子監(jiān)察和人員巡查相結(jié)合。充分應(yīng)用績(jī)效評(píng)估、預(yù)警糾錯(cuò)、指紋考勤等功能的結(jié)果，按季通報(bào)各單位，不斷提高辦件質(zhì)量。

4、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高窗口人員素質(zhì)。堅(jiān)持半月一次例會(huì)制度，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。繼續(xù)開展“優(yōu)勝服務(wù)窗口”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”的評(píng)選活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)審批大廳“六個(gè)零”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)目標(biāo)。

5、加強(qiáng)鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心指導(dǎo)，完善相關(guān)制度。

（二）更新服務(wù)理念，提高項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)效能。

1、及時(shí)調(diào)整和組建項(xiàng)目協(xié)調(diào)專班，明確項(xiàng)目協(xié)調(diào)任務(wù)。對(duì)新引進(jìn)和續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和辦公會(huì)議要求，及時(shí)組建市級(jí)協(xié)調(diào)專班，督促相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、村相應(yīng)成立協(xié)調(diào)專班，為項(xiàng)目建設(shè)提供全程服務(wù)。

2、完善協(xié)調(diào)專班管理制度，提高項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)質(zhì)量。一是嚴(yán)格責(zé)任狀考核制度，強(qiáng)化專班責(zé)任。二是堅(jiān)持定期辦公會(huì)制度，提高協(xié)調(diào)效率。三是堅(jiān)持日常督察和定期督查制度，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

3、創(chuàng)新項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作方法，提高工作效率。學(xué)習(xí)和借鑒外地征地拆遷成功經(jīng)驗(yàn)，積極為市委市政府當(dāng)參謀，爭(zhēng)取在重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷過(guò)程中，推行自主拆遷的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

（三）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

1、提高窗口民主管理的水平。一是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化窗口人員自我管理，自我服務(wù)，自我教育意識(shí)。按照“門好進(jìn)，臉好看，話好聽，事好辦”的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)窗口人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)窗口人員違紀(jì)違規(guī)的予以嚴(yán)肅查處，不斷提高行政服務(wù)中心的服務(wù)質(zhì)量和水平。二是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員的作用，今年對(duì)窗口和部門服務(wù)質(zhì)量組織兩次評(píng)議，并作為部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作考評(píng)的依據(jù)。

2、強(qiáng)化對(duì)部門服務(wù)的規(guī)范管理。繼續(xù)抓好三大制度，規(guī)范服務(wù)。一是嚴(yán)格實(shí)行《企業(yè)繳費(fèi)明白卡》制度，將覆蓋面擴(kuò)大到40家。二是嚴(yán)格執(zhí)行“到企業(yè)檢查收費(fèi)許可”制度，對(duì)未經(jīng)許可到企業(yè)亂檢查亂收費(fèi)的，按規(guī)定予以通報(bào)。三是強(qiáng)化“交事通知單”制度。對(duì)經(jīng)協(xié)調(diào)工作專班多次協(xié)調(diào)確實(shí)難以解決的問(wèn)題，由市行政服務(wù)中心、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心以“交事單”形式交給相關(guān)部門辦理，并由市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心督辦落實(shí)，作為相關(guān)單位年終考評(píng)的依據(jù)。

3、強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)者和公眾舉報(bào)投訴的辦理。一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴窗口建設(shè)，利用舉報(bào)箱，舉報(bào)電話，網(wǎng)上投訴信箱等工具，收集群眾和客商的意見，實(shí)行專人受理，專門登記，專班辦理，力求結(jié)案率達(dá)到100%。二是及時(shí)查處企業(yè)反映的行政不作為、亂作為、慢作為等問(wèn)題。四是建立市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)處服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目登記臺(tái)賬，實(shí)行半年一小結(jié)，一年一考評(píng)。

（四）轉(zhuǎn)變施政方式，提升政務(wù)公開工作水平。

1、進(jìn)一步細(xì)化公開內(nèi)容。按照“公開是原則、不公開是例外”的要求，一是不斷拓展政務(wù)公開的領(lǐng)域。對(duì)運(yùn)用行政權(quán)力辦理的與人民群眾利益相關(guān)的各類事項(xiàng)作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容。二是合理確定公開時(shí)限，常年性工作要長(zhǎng)期公開，動(dòng)態(tài)性工作要及時(shí)公開，固定性工作要定期公開。促進(jìn)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的有效解決。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)。一是要進(jìn)一步充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站平臺(tái)作用。二是不斷拓展公開方式。三是進(jìn)一步規(guī)范為民辦事大廳的建設(shè)管理。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）為民辦事服務(wù)中心的建設(shè)，不斷改進(jìn)和規(guī)范村級(jí)便民服務(wù)室的管理。

3、進(jìn)一步加大對(duì)政務(wù)公開工作督查力度。加強(qiáng)加大對(duì)政務(wù)公開工作日常檢查和指導(dǎo)。按照市政府要求，建立監(jiān)督、整改、反饋機(jī)制，組織專班定期不定期地開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。

4、認(rèn)真執(zhí)行政務(wù)公開各項(xiàng)制度。嚴(yán)格按照政務(wù)公開預(yù)審制度、告示制度、聽證制度、評(píng)議制度、投訴和責(zé)任任追究制度辦事，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開工作流程，確保政務(wù)公開工作規(guī)范有序。

（五）強(qiáng)化自身建設(shè)，樹立良好機(jī)關(guān)形象。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制，實(shí)行層級(jí)管理，完善目標(biāo)管理責(zé)任制，不斷提高決策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。

2、加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)。進(jìn)一步修改和完善崗位責(zé)任制。堅(jiān)持把定性考評(píng)與定量考核相結(jié)合，平時(shí)考評(píng)與年終考核相結(jié)合，努力創(chuàng)建群眾滿意機(jī)關(guān)和文明機(jī)關(guān)。

篇6

一、存在的問(wèn)題

（一）對(duì)進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)，加強(qiáng)行政審批監(jiān)管，推進(jìn)依法行政,提高服務(wù)質(zhì)量提了3個(gè)方面的建議：

1、要著力抓好窗口建設(shè)，工作人員服務(wù)要更熱情，審批要更快，努力提升行政審批和行政許可服務(wù)水平。

2、要切實(shí)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大窗口受理、網(wǎng)上審批范圍，強(qiáng)化

“一網(wǎng)式”服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公。

3、要逐步推行行政審批“三集中”，提高辦件效率。要將行政服務(wù)中心變成真正的便民服務(wù)中心，不要讓老百姓到服務(wù)中心來(lái)辦事時(shí)辦不成或辦得不完全，而后又讓老百姓到主管局到處跑，摸不著頭腦。

（二）要進(jìn)一步提高協(xié)調(diào)服務(wù)質(zhì)量，更好為全市項(xiàng)目建設(shè)、小康建設(shè)及經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展服好務(wù)。

（三）要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)窗口部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督，進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批程序，優(yōu)化審批流程，更好規(guī)范各單位行政許可、審批程序，為××經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，促進(jìn)行政服務(wù)提速增效；還要一些部門辦事的具體流程。

（四）推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)建設(shè)，提高政務(wù)公開工作水平。加強(qiáng)政策宣傳和工作指導(dǎo)。

（五）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高班子整體素質(zhì)。

二、整改措施

（一）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步深化行政審批制度改革。

1、開展審批流程再造工作，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，推行行政審批“三集中”，督促有關(guān)部門進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程，及時(shí)清理和取消上級(jí)明文規(guī)定的行政審批和許可事項(xiàng)，充分授權(quán)窗口人員辦理。

2、擴(kuò)大網(wǎng)上審批辦件，提高審批效率。進(jìn)一步加強(qiáng)與部門的溝通協(xié)調(diào)，對(duì)不需現(xiàn)場(chǎng)查勘、專家論證、公開聽證和領(lǐng)導(dǎo)集體研究的審批事項(xiàng)逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。

3、加強(qiáng)行政審批監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持電子監(jiān)察和人員巡查相結(jié)合。充分應(yīng)用績(jī)效評(píng)估、預(yù)警糾錯(cuò)、指紋考勤等功能的結(jié)果，按季通報(bào)各單位，不斷提高辦件質(zhì)量。

4、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高窗口人員素質(zhì)。堅(jiān)持半月一次例會(huì)制度，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。繼續(xù)開展“優(yōu)勝服務(wù)窗口”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”的評(píng)選活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)審批大廳“六個(gè)零”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)目標(biāo)。

5、加強(qiáng)鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心指導(dǎo)，完善相關(guān)制度。

（二）更新服務(wù)理念，提高項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)效能。

1、及時(shí)調(diào)整和組建項(xiàng)目協(xié)調(diào)專班，明確項(xiàng)目協(xié)調(diào)任務(wù)。對(duì)新引進(jìn)和續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和辦公會(huì)議要求，及時(shí)組建市級(jí)協(xié)調(diào)專班，督促相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、村相應(yīng)成立協(xié)調(diào)專班，為項(xiàng)目建設(shè)提供全程服務(wù)。

2、完善協(xié)調(diào)專班管理制度，提高項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)質(zhì)量。一是嚴(yán)格責(zé)任狀考核制度，強(qiáng)化專班責(zé)任。二是堅(jiān)持定期辦公會(huì)制度，提高協(xié)調(diào)效率。三是堅(jiān)持日常督察和定期督查制度，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

3、創(chuàng)新項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作方法，提高工作效率。學(xué)習(xí)和借鑒外地征地拆遷成功經(jīng)驗(yàn)，積極為市委市政府當(dāng)參謀，爭(zhēng)取在重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷過(guò)程中，推行自主拆遷的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

（三）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

1、提高窗口民主管理的水平。一是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化窗口人員自我管理，自我服務(wù)，自我教育意識(shí)。按照“門好進(jìn)，臉好看，話好聽，事好辦”的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)窗口人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)窗口人員違紀(jì)違規(guī)的予以嚴(yán)肅查處，不斷提高行政服務(wù)中心的服務(wù)質(zhì)量和水平。二是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員的作用，今年對(duì)窗口和部門服務(wù)質(zhì)量組織兩次評(píng)議，并作為部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作考評(píng)的依據(jù)。

2、強(qiáng)化對(duì)部門服務(wù)的規(guī)范管理。繼續(xù)抓好三大制度，規(guī)范服務(wù)。一是嚴(yán)格實(shí)行《企業(yè)繳費(fèi)明白卡》制度，將覆蓋面擴(kuò)大到40家。二是嚴(yán)格執(zhí)行“到企業(yè)檢查收費(fèi)許可”制度，對(duì)未經(jīng)許可到企業(yè)亂檢查亂收費(fèi)的，按規(guī)定予以通報(bào)。三是強(qiáng)化“交事通知單”制度。對(duì)經(jīng)協(xié)調(diào)工作專班多次協(xié)調(diào)確實(shí)難以解決的問(wèn)題，由市行政服務(wù)中心、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心以“交事單”形式交給相關(guān)部門辦理，并由市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心督辦落實(shí)，作為相關(guān)單位年終考評(píng)的依據(jù)。

3、強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)者和公眾舉報(bào)投訴的辦理。一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴窗口建設(shè)，利用舉報(bào)箱，舉報(bào)電話，網(wǎng)上投訴信箱等工具，收集群眾和客商的意見，實(shí)行專人受理，專門登記，專班辦理，力求結(jié)案率達(dá)到100%。二是及時(shí)查處企業(yè)反映的行政不作為、亂作為、慢作為等問(wèn)題。四是建立市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)處服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目登記臺(tái)賬，實(shí)行半年一小結(jié)，一年一考評(píng)。

（四）轉(zhuǎn)變施政方式，提升政務(wù)公開工作水平。

1、進(jìn)一步細(xì)化公開內(nèi)容。按照“公開是原則、不公開是例外”的要求，一是不斷拓展政務(wù)公開的領(lǐng)域。對(duì)運(yùn)用行政權(quán)力辦理的與人民群眾利益相關(guān)的各類事項(xiàng)作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容。二是合理確定公開時(shí)限，常年性工作要長(zhǎng)期公開，動(dòng)態(tài)性工作要及時(shí)公開，固定性工作要定期公開。促進(jìn)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的有效解決。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)。一是要進(jìn)一步充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站平臺(tái)作用。二是不斷拓展公開方式。三是進(jìn)一步規(guī)范為民辦事大廳的建設(shè)管理。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）為民辦事服務(wù)中心的建設(shè)，不斷改進(jìn)和規(guī)范村級(jí)便民服務(wù)室的管理。

3、進(jìn)一步加大對(duì)政務(wù)公開工作督查力度。加強(qiáng)加大對(duì)政務(wù)公開工作日常檢查和指導(dǎo)。按照市政府要求，建立監(jiān)督、整改、反饋機(jī)制，組織專班定期不定期地開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。

4、認(rèn)真執(zhí)行政務(wù)公開各項(xiàng)制度。嚴(yán)格按照政務(wù)公開預(yù)審制度、告示制度、聽證制度、評(píng)議制度、投訴和責(zé)任任追究制度辦事，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開工作流程，確保政務(wù)公開工作規(guī)范有序。

（五）強(qiáng)化自身建設(shè)，樹立良好機(jī)關(guān)形象。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制，實(shí)行層級(jí)管理，完善目標(biāo)管理責(zé)任制，不斷提高決策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。

2、加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)。進(jìn)一步修改和完善崗位責(zé)任制。堅(jiān)持把定性考評(píng)與定量考核相結(jié)合，平時(shí)考評(píng)與年終考核相結(jié)合，努力創(chuàng)建群眾滿意機(jī)關(guān)和文明機(jī)關(guān)。

篇7

1 實(shí)施組織結(jié)構(gòu)

衛(wèi)生信息化建設(shè)是省政府“六大體系”建設(shè)中基本醫(yī)療衛(wèi)生體系的重點(diǎn)工作，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。衛(wèi)生工作基礎(chǔ)在基層，衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)也大多數(shù)來(lái)源于基層，宿遷市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)相對(duì)薄弱【1】。為認(rèn)真貫徹落實(shí)深化醫(yī)改“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的原則，確保宿遷市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，按期、保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)，宿遷市衛(wèi)生局成立了由分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各業(yè)務(wù)處室主要負(fù)責(zé)人為成員的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是研究確定項(xiàng)目建設(shè)的重大決策和指導(dǎo)意見；批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)方案的實(shí)施；協(xié)調(diào)市衛(wèi)生局相關(guān)處室共同做好建設(shè)工作；指導(dǎo)縣區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的日常管理工作；開展項(xiàng)目需求分析，擬定項(xiàng)目實(shí)施方案；組織項(xiàng)目實(shí)施、培訓(xùn)、驗(yàn)收、資料歸檔等工作；督促檢查領(lǐng)導(dǎo)小組布置的工作事項(xiàng)完成情況；收集、匯總、上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)展情況。各縣區(qū)相應(yīng)成立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，明確專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)工作。

2 項(xiàng)目建設(shè)作用

宿遷市位于江蘇省北部，是1996年7月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的地級(jí)市，全市總?cè)丝?60萬(wàn)，列江蘇第6位。近年來(lái)，宿遷推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建立醫(yī)療行業(yè)多元化的社會(huì)投資機(jī)制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由政府主辦，承擔(dān)公共衛(wèi)生職能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院由社會(huì)舉辦，提供醫(yī)療服務(wù)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)無(wú)論公立還是民營(yíng)，均為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，有效地推動(dòng)了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康有序的發(fā)展。但宿遷市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化發(fā)展相對(duì)比較滯后，在用信息系統(tǒng)主要包括新農(nóng)合系統(tǒng)、健康檔案系統(tǒng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的HIS系統(tǒng)。但現(xiàn)有健康檔案系統(tǒng)，由于系統(tǒng)功能不完善，沒(méi)有與其他應(yīng)用系統(tǒng)做聯(lián)動(dòng)，并且不能完全符合衛(wèi)生部新的《健康檔案基本機(jī)構(gòu)與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》，應(yīng)用情況不佳；鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院HIS系統(tǒng)由于功能不完善，售后服務(wù)跟不上，也在被逐步替換。在公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒(méi)有信息系統(tǒng)支撐，使得該市基層醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)更加迫在眉睫。

2.1推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)是深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理的必然要求，是規(guī)范和提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力和水平的關(guān)鍵手段【2】，是構(gòu)建我市區(qū)域衛(wèi)生信息化的重要基礎(chǔ)。

2.2基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)是國(guó)家衛(wèi)生信息化戰(zhàn)略的重要組成部分，是推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革的重大部署。根據(jù)各縣區(qū)衛(wèi)生行業(yè)信息化的現(xiàn)狀和衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景，建成縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)共享與交換平臺(tái)，為管理和決策提供數(shù)據(jù)資源，最終實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行業(yè)信息化建設(shè)達(dá)到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺(tái)、資源共享、互聯(lián)互通。

2.3建設(shè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)，進(jìn)一步提高基層衛(wèi)生信息化水平，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平、實(shí)現(xiàn)立動(dòng)態(tài)更新的電子健康檔案，實(shí)現(xiàn)與電子病歷的互聯(lián)互通，為提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，為城鄉(xiāng)居民提供安全、有效、規(guī)范的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

3 實(shí)施范圍和目標(biāo)

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合信息系統(tǒng)建成后將覆蓋宿遷市所有城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、醫(yī)院以及村衛(wèi)生室，涵蓋基本醫(yī)療、慢性病管理、婦幼保健、公共衛(wèi)生服務(wù)、基本藥物使用監(jiān)管、新農(nóng)合和藥品居民健康檔案管理等方面功能，和醫(yī)改“1+2”工程可以充分對(duì)接，滿足實(shí)施鄉(xiāng)村一體化管理、新農(nóng)合結(jié)報(bào)延伸到村、基本藥物實(shí)施到村的功能要求，并形成區(qū)域內(nèi)居民統(tǒng)一、規(guī)范的居民健康檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。

3.1基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

衛(wèi)生行業(yè)習(xí)慣上所稱的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要是指抽有的縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，按照《衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（組織）分類與代碼》對(duì)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（組織）分類及編碼方法，縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括以下幾大類：

醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、急救中心、采供血機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、專科疾病防治機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督所、健康教育所。因此，一個(gè)縣域內(nèi)的區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)應(yīng)覆蓋上述各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)之間應(yīng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。但在建設(shè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)時(shí)，可考慮先期實(shí)施城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、醫(yī)院以及村衛(wèi)生室等最基礎(chǔ)單位，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)先期共享共用。

3.2信息系統(tǒng)組成

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)是由機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、協(xié)調(diào)系統(tǒng)、行政業(yè)務(wù)系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)、外部接口等組成。宿遷市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)采取B/S架構(gòu)，即網(wǎng)頁(yè)版，實(shí)施最終目標(biāo)將是完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)服務(wù)、數(shù)據(jù)資源管理、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的互操作、業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享管理。

3.3數(shù)據(jù)中心管理

數(shù)據(jù)中心管理是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)非常重要的部分，是提供區(qū)域業(yè)務(wù)協(xié)同和共享服務(wù)的保障。建設(shè)目標(biāo)將是完成數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)符合性校驗(yàn)、診療數(shù)據(jù)與健康檔案數(shù)據(jù)的匹配、未匹配數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)組織與存貯管理、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新、數(shù)據(jù)質(zhì)量報(bào)告、異常數(shù)據(jù)的反饋、用戶注冊(cè)管理、業(yè)務(wù)協(xié)同申請(qǐng)、協(xié)同響應(yīng)和失敗管理、分類（業(yè)務(wù)類別、機(jī)構(gòu)、時(shí)間等）統(tǒng)計(jì)協(xié)同工作量、數(shù)據(jù)共享申請(qǐng)、共享申請(qǐng)、共享成功和失敗管理、分類（業(yè)務(wù)類別、機(jī)構(gòu)、時(shí)間等）統(tǒng)計(jì)共享數(shù)據(jù)量、業(yè)務(wù)子系統(tǒng)協(xié)同信息采集和推送。

4 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

為大力推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)，首要是要建設(shè)完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)建設(shè)。宿遷市加快建立統(tǒng)一高效、資源整合、互聯(lián)互通、信息共享、透明公開、使用便捷、實(shí)時(shí)監(jiān)管的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，將為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和人民群眾健康水平的提高提供有效支撐和保障【3】。

4.1總體架構(gòu)。“基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)”包括基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)和縣級(jí)數(shù)據(jù)中心（縣級(jí)平臺(tái)）兩部分內(nèi)容。該系統(tǒng)主要以居民、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、行政管理有關(guān)部門為主要服務(wù)對(duì)象，提供基本醫(yī)療，公共衛(wèi)生，藥品管理等基層業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，與新農(nóng)合信息系統(tǒng)、醫(yī)保系統(tǒng)、民政救助系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；實(shí)現(xiàn)健康檔案的采集，雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)；支持縣級(jí)綜合衛(wèi)生管理。縣以下基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，通過(guò)縣級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)連接至縣級(jí)平臺(tái)（數(shù)據(jù)中心）。縣級(jí)平臺(tái)、市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和省級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，通過(guò)市級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)連接至市級(jí)平臺(tái)。縣級(jí)獨(dú)立模式平臺(tái)與省、市平臺(tái)邏輯構(gòu)架見下圖。

4.2安全體系

“基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)”安全體系框架建立在國(guó)家政策、法律法規(guī)基礎(chǔ)上，以安全基礎(chǔ)設(shè)施為依托，與平臺(tái)的業(yè)務(wù)流程、應(yīng)用架構(gòu)和數(shù)據(jù)資源緊密結(jié)合，從安全技術(shù)、安全管理為要素進(jìn)行框架設(shè)計(jì)。

“基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)”安全體系框架如下圖：

4.3系統(tǒng)功能

4.3.1、涵蓋基本醫(yī)療（包括醫(yī)生、護(hù)士工作站，門急診、住院收費(fèi)、藥品管理等）和基本公共衛(wèi)生服務(wù)（包括婦幼保健、慢病管理、傳染病報(bào)告、健康教育等）各項(xiàng)業(yè)務(wù)，并做到相互之間有效銜接。

4.3.2提供基本藥物使用監(jiān)管，公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)行為管理，居民健康管理，醫(yī)務(wù)人員績(jī)效考核，機(jī)構(gòu)運(yùn)行狀況分析和其他統(tǒng)計(jì)分析功能。

4.3.3能夠形成轄區(qū)居民統(tǒng)一、規(guī)范的健康檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，做到服務(wù)記錄及時(shí)入庫(kù)、動(dòng)態(tài)更新，醫(yī)務(wù)人員能夠隨時(shí)調(diào)用。

4.3.4能夠與新農(nóng)合、醫(yī)保支付結(jié)算系統(tǒng)有效對(duì)接，開展即時(shí)結(jié)報(bào)。

4.3.5支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院/村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心/站一體化管理需要。

5 實(shí)施步驟

5.1分級(jí)建設(shè)。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)市本級(jí)及宿城區(qū)、宿豫區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、湖濱新區(qū)、洋河新區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，沭陽(yáng)縣、泗陽(yáng)縣、泗洪縣的建設(shè)由各縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門積極爭(zhēng)取省對(duì)我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)的資金補(bǔ)助，進(jìn)一步落實(shí)本級(jí)財(cái)政配套資金，加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)。

5.2統(tǒng)一部署。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)要在區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)統(tǒng)一部署，與新農(nóng)合系統(tǒng)有機(jī)銜接，與職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民保險(xiǎn)銜接或預(yù)留接口。建立支持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的區(qū)域影像中心、公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)咨詢中心。

5.3數(shù)據(jù)共享。民營(yíng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院完成信息系統(tǒng)建設(shè)后，要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息共享，涵蓋衛(wèi)生資源、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、基本醫(yī)療、慢性病管理、婦幼保健和公共衛(wèi)生服務(wù)、藥品使用監(jiān)管、基本藥物監(jiān)管、居民健康檔案管理等功能，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)生成、動(dòng)態(tài)管理，便利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、服務(wù)運(yùn)行的綜合評(píng)價(jià)和績(jī)效考核，提升和拓展面向群眾的服務(wù)。

6 小結(jié)

推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)，統(tǒng)籌將所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不管是公立還是民營(yíng)都納入建設(shè)范圍，是宿遷根據(jù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療體制改革情況進(jìn)行的特色創(chuàng)新，并將電子病歷、婦幼保健等信息系統(tǒng)合并建設(shè)，信息化建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)的內(nèi)容和模式也逐步清晰，該市將通過(guò)不斷總結(jié)、思考、實(shí)踐，發(fā)揮衛(wèi)生信息化建設(shè)政府主導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)有宿遷特色的衛(wèi)生信息化網(wǎng)絡(luò)，覆蓋所有公立和民營(yíng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，為人民群眾提供質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、便利的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

篇8

（一）指導(dǎo)思想。今后一個(gè)時(shí)期，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作體現(xiàn)“調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)高層次、調(diào)大規(guī)模”的總體要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、開放興縣”的戰(zhàn)略，促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效益提升，牽引政府投資和社會(huì)投資雙輪驅(qū)動(dòng)，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)投資規(guī)模，為我縣科學(xué)發(fā)展提供有力支撐。

（二）目標(biāo)要求。“十二五”期間，我縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%以上；重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資30%以上。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作

（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行。要確立項(xiàng)目工作的“大前期”理念，形成“以規(guī)劃帶項(xiàng)目”的前期工作鏈。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地總體利用規(guī)劃框架下，切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃和各個(gè)控制性詳規(guī)的編制工作，將各類規(guī)劃成果轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目。要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃與項(xiàng)目的有機(jī)結(jié)合，今后凡沒(méi)有配套項(xiàng)目或項(xiàng)目未經(jīng)征詢的專項(xiàng)規(guī)劃，原則上不予。

（二）注重科學(xué)謀劃。要建立項(xiàng)目謀劃工作責(zé)任體系，以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、省有關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為導(dǎo)向，謀劃一批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目，爭(zhēng)取列入國(guó)家和省市規(guī)劃。要圍繞我縣“一地四區(qū)”建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、和諧社會(huì)建設(shè)有重大影響的項(xiàng)目謀劃研究。要抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)。健全重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到規(guī)劃一批、論證一批、實(shí)施一批。

（三）推進(jìn)項(xiàng)目前期。要按照謀劃儲(chǔ)備一批、列入國(guó)家和省規(guī)劃一批、前期報(bào)批一批、開工建設(shè)一批的“四個(gè)一批”要求，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作，要明確專人跟蹤負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)、催批、報(bào)批工作，加快項(xiàng)目審批速度。凡列入省重點(diǎn)、國(guó)家和省審批前期計(jì)劃及總投資超過(guò)5億元的項(xiàng)目，要建立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專門協(xié)調(diào)小組，加快項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作，促使項(xiàng)目早審批、早落地、早開工。縣發(fā)改委要加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目前期工作的綜合協(xié)調(diào)。

三、進(jìn)一步加快重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)步伐

（一）加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)前期審批工作完成的重點(diǎn)項(xiàng)目，要盡快做好開工前的資金籌集、征地搬遷和招標(biāo)投標(biāo)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保項(xiàng)目早落地、早開工。要采取切實(shí)有效措施，倒排計(jì)劃，搶抓時(shí)間，全面加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。重點(diǎn)要協(xié)調(diào)解決好施工環(huán)境、管線配套、資金到位等方面的問(wèn)題，促進(jìn)在建項(xiàng)目加快實(shí)施、盡快投產(chǎn)、發(fā)揮效益。建立健全重點(diǎn)建設(shè)維穩(wěn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能引發(fā)的影響穩(wěn)定的因素進(jìn)行評(píng)估，提出相應(yīng)的解決方案，以確保重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

（二）確保建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門、單位要盡早開展項(xiàng)目籌劃、業(yè)主籌組、資金籌措等“三籌”工作。項(xiàng)目業(yè)主單位要切實(shí)做好實(shí)施項(xiàng)目的計(jì)劃、資金、用地“三落實(shí)”工作，全面落實(shí)法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制等“四制”要求，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量。要建立項(xiàng)目集中驗(yàn)收制度，加強(qiáng)項(xiàng)目的履約管理。要根據(jù)《縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》（政發(fā)〔2006〕30號(hào)），加強(qiáng)對(duì)政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的綜合竣工驗(yàn)收管理。

（三）抓好建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)。要高度重視建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作，從源頭上減少事故隱患，防止事故發(fā)生，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)。要嚴(yán)格執(zhí)行《省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》（省政府令第259號(hào)）等規(guī)定，進(jìn)一步明確有關(guān)職能部門是監(jiān)管主體、所有項(xiàng)目業(yè)主是責(zé)任主體的職責(zé)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的科學(xué)認(rèn)證，不折不扣地做好建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收等工作。

四、進(jìn)一步統(tǒng)籌安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要素供給

（一）優(yōu)先安排項(xiàng)目建設(shè)用地。要加快推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃修編工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省對(duì)重大項(xiàng)目土地指標(biāo)的支持力度，進(jìn)一步做好耕地占補(bǔ)平衡和基本農(nóng)田補(bǔ)劃等工作，不斷提高土地集約利用水平。要出臺(tái)重點(diǎn)項(xiàng)目與用地指標(biāo)掛鉤的辦法，確保重點(diǎn)建設(shè)年度計(jì)劃實(shí)施類項(xiàng)目及時(shí)供地。同時(shí)，在年度新增建設(shè)用地指標(biāo)中預(yù)留一定指標(biāo)，專門用于對(duì)列入重大前期項(xiàng)目年度計(jì)劃，并在當(dāng)年轉(zhuǎn)入實(shí)施的項(xiàng)目。

（二）優(yōu)先安排項(xiàng)目建設(shè)資金。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省專項(xiàng)資金，繼續(xù)抓好擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)已到位資金項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步加大爭(zhēng)取力度。健全重點(diǎn)項(xiàng)目的融資推介、聯(lián)席會(huì)議等制度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的放貸力度。充分利用國(guó)家繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策，盤活、整合現(xiàn)有公共事業(yè)性資產(chǎn)，加快國(guó)有投資公司的平臺(tái)搭建。對(duì)符合條件的一些基礎(chǔ)性、公益性政府投資項(xiàng)目，鼓勵(lì)利用bt等方式參與建設(shè)。在爭(zhēng)取上級(jí)支持資金、發(fā)行投資債券及安排財(cái)政資金時(shí)，優(yōu)先考慮重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)各類要素統(tǒng)籌。建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要素保障機(jī)制，落實(shí)年度要素供給各項(xiàng)措施。在統(tǒng)籌重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)涉及土地、資金、環(huán)境等要素供給的同時(shí)，在供電、供油、供水、供熱、供氣等方面優(yōu)先安排供給指標(biāo)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

五、進(jìn)一步健全重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)制度

（一）深化完善項(xiàng)目行政審批制度。按照減少項(xiàng)目審批前置條件、減少審批部門、減少審批環(huán)節(jié)、減少審批時(shí)間的“四減少”要求，全面清理現(xiàn)行各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，建立健全項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)審批機(jī)制，進(jìn)一步加快項(xiàng)目審批進(jìn)度。要完善企業(yè)投資核準(zhǔn)備案管理辦法。各職能部門要進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審批程序，開辟綠色通道，形成公開、規(guī)范的工作流程，切實(shí)提高辦事效率。要規(guī)范項(xiàng)目收費(fèi)行為，抓緊出臺(tái)重點(diǎn)項(xiàng)目涉及行政事業(yè)性收費(fèi)和中介服務(wù)收費(fèi)的減免政策，切實(shí)減輕項(xiàng)目業(yè)主收費(fèi)負(fù)擔(dān)。

（二）完善重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃管理制度。編制下達(dá)年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，明確項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，提出項(xiàng)目建設(shè)的工作措施和具體要求。要健全重點(diǎn)項(xiàng)目督查通報(bào)制度，實(shí)行每月匯總通報(bào)、每季分析通報(bào)、半年度督查通報(bào)，必要時(shí)擇機(jī)即時(shí)通報(bào)。要進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)工作信息報(bào)送制度，做到上情下達(dá)、下情上傳，確保信息暢通。

（三）健全專項(xiàng)資金補(bǔ)助制度。縣政府每年安排一定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于縣政府確定的重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)支出和縣重點(diǎn)建設(shè)、重大項(xiàng)目前期工作考核獎(jiǎng)勵(lì)。各類財(cái)政性專項(xiàng)資金要與縣重點(diǎn)建設(shè)年度計(jì)劃相銜接，著力向重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)傾斜，突出對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、重大社會(huì)民生項(xiàng)目、能源保障項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目等補(bǔ)助。

（四）嚴(yán)格重大項(xiàng)目監(jiān)管制度。縣重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)省、市稽查辦的工作要求，不定期開展項(xiàng)目稽察監(jiān)管工作，及時(shí)分析重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的資金使用、質(zhì)量安全等問(wèn)題。要出臺(tái)重大項(xiàng)目稽察辦法，對(duì)政府性投資項(xiàng)目定期開展項(xiàng)目稽察監(jiān)管工作，提高政府資金使用效率。同時(shí)，縣有關(guān)職能部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤監(jiān)管。

六、進(jìn)一步營(yíng)造重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)良好環(huán)境

（一）健全征地搬遷工作機(jī)制。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣有關(guān)單位，要依法做好項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境的綜合治理工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)征地搬遷等有關(guān)事項(xiàng)，確保工程建設(shè)的順利展開。要堅(jiān)持以人為本，遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則，積極創(chuàng)新依法征地搬遷的有效途徑，為項(xiàng)目及早落地、加快建設(shè)創(chuàng)造條件。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)輿論宣傳。要編制實(shí)施年度重點(diǎn)建設(shè)宣傳工作計(jì)劃，加大對(duì)重點(diǎn)建設(shè)的宣傳力度。新聞單位要采取多種形式加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的宣傳報(bào)道，著重宣傳重點(diǎn)建設(shè)在加快科學(xué)發(fā)展中的重要地位和作用，積極宣傳重點(diǎn)建設(shè)政策，及時(shí)報(bào)道重點(diǎn)建設(shè)工作重大活動(dòng)和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況，深入報(bào)道項(xiàng)目推進(jìn)中的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、理解、支持重點(diǎn)建設(shè)的輿論氛圍。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的組織保障

篇9

中圖分類號(hào)：TP315 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-9599 (2011) 18-0000-01

" Financial Awards Up to Meeting "Project Information Management System Development Needs

Tang Huikang,Cao Xiaoli

(Henan Polytechnic,Zhengzhou 450046,China)

Abstract:The village"of a proposed financial awards up"project aims to manage financial information to farmers based on the voluntary contribution of labor to supplement government funding award to guide the establishment of multi-input,the village together to promote investment in new public construction mechanism to achieve financial management information systems,and promote new socialist countryside construction.

Keywords:Village"Financial awards up to meeting"project;Financial information management;Informatization system design

財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)開發(fā)需求

一、第一節(jié)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)總體要求

（一）系統(tǒng)軟件開發(fā)原則。簡(jiǎn)單、實(shí)用，易于操作和維護(hù)。實(shí)現(xiàn)信息匯總、自動(dòng)更新、項(xiàng)目管理、資金監(jiān)控、效果分析等功能。

（二）系統(tǒng)軟件應(yīng)用范圍。1.使用對(duì)象：國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組辦公室（財(cái)政部），省、市、縣（市、區(qū)）農(nóng)村綜合改革辦公室（財(cái)政部門）。2.應(yīng)用范圍：全國(guó)、省本級(jí)、全省所有設(shè)區(qū)市、縣（市）及各設(shè)區(qū)市有農(nóng)村人口的市轄區(qū)、有網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）操作管理權(quán)限。1.中央、省、市、縣及有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各預(yù)留操作端口，但只有通過(guò)授權(quán)的人才能操作。2.各單位的操作人員：可對(duì)本級(jí)次、本轄區(qū)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行填報(bào)、修改、匯總、查閱、打印，對(duì)本轄區(qū)的項(xiàng)目進(jìn)行審核、篩選、批復(fù)、上報(bào)操作。資料上報(bào)后，原則上需經(jīng)上級(jí)授權(quán)才能更改。3.其他相關(guān)人員：可對(duì)本級(jí)次、本轄區(qū)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行查閱。4.管理方式：通過(guò)授權(quán)才可進(jìn)入系統(tǒng)操作，授權(quán)采取密碼方式。同時(shí)，預(yù)留與農(nóng)業(yè)部門銜接的端口。

（四）軟件運(yùn)行及其他。本著簡(jiǎn)便易行、高效節(jié)儉的原則，數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)可根據(jù)各地的不同情況分別建立，系統(tǒng)應(yīng)用模式采用B/S架構(gòu)，便于系統(tǒng)統(tǒng)一升級(jí)和維護(hù)。考慮到財(cái)政部和各省級(jí)財(cái)政部門都有內(nèi)網(wǎng)相連，利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，運(yùn)用內(nèi)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸。由于數(shù)據(jù)量較大，有條件的省份可以在省級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立子數(shù)據(jù)庫(kù)。

二、第二節(jié)系統(tǒng)工作流程

（一）總體要求。1.系統(tǒng)軟件開發(fā)要符合村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作實(shí)際需要，并預(yù)留端口以便與“金財(cái)工程”相關(guān)部門網(wǎng)絡(luò)相銜接。2.系統(tǒng)軟件開發(fā)要確保數(shù)據(jù)安全，便于數(shù)據(jù)儲(chǔ)存。3.系統(tǒng)軟件設(shè)計(jì)要保證運(yùn)行順暢，保持較快的運(yùn)行速度，便于提高工作效率。4.系統(tǒng)軟件應(yīng)具有輸入、輸出、修改、匯總、審核、批復(fù)、項(xiàng)目管理、查詢、打印等功能。軟件系統(tǒng)不僅是一個(gè)報(bào)表匯總系統(tǒng)，而且是一個(gè)監(jiān)控和管理系統(tǒng)，要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)更新、實(shí)時(shí)監(jiān)控的功能。

（二）功能需求。1.鄉(xiāng)村基本信息需求。功能要求：各縣（市）以建制村為單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員填寫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，縣級(jí)操作人員審核后再填寫、上報(bào)《鄉(xiāng)村基本情況表》并錄入系統(tǒng)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可由操作人員直接錄入系統(tǒng)。2.項(xiàng)目基本信息需求。功能要求：以村級(jí)一事一議項(xiàng)目為單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)操作人員或者村填寫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總上報(bào)《村級(jí)一事一議項(xiàng)目基本情況表》和《村級(jí)一事一議項(xiàng)目建設(shè)資金投入構(gòu)成表》。縣財(cái)政和鄉(xiāng)政府可以通過(guò)系統(tǒng)自主和靈活地選擇項(xiàng)目，形成縣鄉(xiāng)的項(xiàng)目計(jì)劃。系統(tǒng)應(yīng)能夠按類型、區(qū)域、項(xiàng)目狀態(tài)和年度匯總、查詢。3.財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)情況需求。功能要求：省、市、縣各級(jí)財(cái)政（綜改辦）可根據(jù)各級(jí)項(xiàng)目計(jì)劃安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金。村、鄉(xiāng)、縣分別落實(shí)每個(gè)項(xiàng)目各級(jí)資金來(lái)源（村落實(shí)農(nóng)牧民籌資金額、以勞折資金額、村集體出資金額、企業(yè)個(gè)人捐贈(zèng)金額；鄉(xiāng)確定鄉(xiāng)出資金額；縣決定本級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)金額）。

三、第三節(jié)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)工作程序

（一）第一階段：項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)。按照財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目一般項(xiàng)目由縣級(jí)審核批準(zhǔn)，重大項(xiàng)目（超過(guò)一定投資數(shù)額）由省級(jí)批準(zhǔn)的原則，確定項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)程序，據(jù)此確定財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)信息系統(tǒng)工作程序。1.村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：（1）籌資籌勞項(xiàng)目預(yù)算方案；（2）村民會(huì)議或村民代表會(huì)議記錄；（3）村民或村民代表表決的簽字記錄。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核：對(duì)村委會(huì)上報(bào)的擬建申請(qǐng)和有關(guān)材料進(jìn)行審核。3.省級(jí)綜合改革、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳審批：對(duì)各市、縣提交的擬建申請(qǐng)和有關(guān)材料進(jìn)行審核。包括：（1）擬建項(xiàng)目的可行性；（2）擬建項(xiàng)目是否符合重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)條件和有關(guān)要求。經(jīng)審核合格的予以批準(zhǔn)，并明確省以下項(xiàng)目資金落實(shí)情況和本級(jí)安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金落實(shí)情況。不合格的，返回市縣重新審核。

（二）第二階段：財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)。按照財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目由政府對(duì)農(nóng)民籌資投勞給予一定比例獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要由地方政府承擔(dān)，中央財(cái)政適當(dāng)給予補(bǔ)助的原則，確定財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)程序。1.村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，項(xiàng)目建成竣工后，由村委會(huì)通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門申請(qǐng)竣工驗(yàn)收，縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門組織有關(guān)部門實(shí)地驗(yàn)收后，出具《村級(jí)一事一議項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。對(duì)村委會(huì)上報(bào)的獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)籌資籌勞項(xiàng)目預(yù)算方案。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，對(duì)村民委員會(huì)提出獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行審核。3.縣級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門審核，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提交的獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)和有關(guān)材料進(jìn)行審核。4.市（區(qū)）財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門審核，對(duì)所轄縣（市、區(qū)）匯總上報(bào)的獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核內(nèi)容同縣級(jí)。5.省級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門審核，對(duì)各設(shè)區(qū)市匯總上報(bào)的獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核完畢后，撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

四、結(jié)束語(yǔ)

本論文從分析農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀出發(fā)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化，建立村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，分析村級(jí)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目及其信息管理概況和信息管理系統(tǒng)開發(fā)需求、工作流程和原則要求，提出建立村級(jí)公益事業(yè)一事一議信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)的總體框架。

參考文獻(xiàn)：

[1]溫東.淺談農(nóng)村一事一議籌資籌勞的規(guī)范和完善[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì),2010,5:51-52

篇10

1、支持新街鎮(zhèn)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)。鎮(zhèn)加快實(shí)施在建重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。力爭(zhēng)新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家。加強(qiáng)、新街兩個(gè)省級(jí)“菜籃子”工程蔬菜基地建設(shè)，加快提升農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，加快發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，新增市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個(gè)。

2、抓好國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，在、改造中低產(chǎn)田1萬(wàn)畝。

3、為家庭農(nóng)場(chǎng)和合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體做好服務(wù)。

4、整合各類項(xiàng)目資金，集中投入，連片打造、整體幫扶。

二、完成情況

1、省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)和“菜籃子”工程建設(shè)情況。做好省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的提檔升級(jí)，2015年上半年新街鎮(zhèn)“菜籃子”工程蔬菜基地新建蔬菜面積4850畝，其中設(shè)施蔬菜面積2450畝，新增“兩網(wǎng)一灌”面積1500畝。鎮(zhèn)“菜籃子”工程蔬菜基地新建基地795畝，其中建設(shè)溫室大棚、露地噴灌、露地滴灌、單體防蟲網(wǎng)室545畝，建設(shè)“兩網(wǎng)一灌”新增面積760畝。新街基地主要生產(chǎn)茄果類、瓜類、葉菜類、蘿卜等蔬菜，基地主要生產(chǎn)茄果類、瓜類、葉菜類、甘藍(lán)類，今年2個(gè)菜籃子工程蔬菜生產(chǎn)基地產(chǎn)銷情況良好，特別是一季度大白菜畝效益在4000元左右，產(chǎn)品在田頭批發(fā)的同時(shí)，主要銷往蘇錫常和上海市場(chǎng)。

2、省級(jí)龍頭企業(yè)申報(bào)工作。根據(jù)省農(nóng)委統(tǒng)一部署，我市已經(jīng)啟動(dòng)省級(jí)龍頭企業(yè)申報(bào)工作，宇辰面粉有限公司、菇本堂生物科技股份有限公司、凱菊面粉有限公司、洋宇生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司正積極準(zhǔn)備材料申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)，7月25日前完成申報(bào)工作。

3、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)工作。根據(jù)農(nóng)委統(tǒng)一要求，7月15日前上報(bào)申報(bào)材料，目前老區(qū)的、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)正積極準(zhǔn)備申報(bào)。

4、中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目。中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目一般都是跨年度實(shí)施，2015年在鎮(zhèn)村村實(shí)施的中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目已完成項(xiàng)目招投標(biāo)，因目前田間有作物，需使用現(xiàn)有溝渠涵洞，預(yù)計(jì)8月份中旬進(jìn)場(chǎng)施工。

5、為家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社搞好服務(wù)。市良富家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體提前信息服務(wù)、產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)后銷售信息服務(wù)。

6、整合各類項(xiàng)目資金。今年以來(lái)，為老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上爭(zhēng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)資金、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建等各類財(cái)政資金3000多萬(wàn)元。

三、下半年工作打算