導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

此項(xiàng)目是2010年中央財(cái)政支持全國(guó)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織制定了項(xiàng)目監(jiān)測(cè)技術(shù)方案。為掌握我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生健康危害因素的水平及動(dòng)態(tài)變化，客觀評(píng)價(jià)農(nóng)村居民生活環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)劣、享受衛(wèi)生服務(wù)程度、衛(wèi)生管理水平等影響身體健康的外部因素，不斷改善農(nóng)村居民生產(chǎn)和生活環(huán)境，控制和減少健康危害因素對(duì)居民健康的危害，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量和健康水平提供科學(xué)依據(jù)。我們根據(jù)全愛(ài)衛(wèi)生辦發(fā)（2010）4號(hào)文件精神，抽取梨樹(shù)縣喇嘛甸鎮(zhèn)、蔡家鎮(zhèn)、四棵樹(shù)鄉(xiāng)、孟家?guī)X鎮(zhèn)、白山鄉(xiāng)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生健康危害因素監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作。

1監(jiān)測(cè)點(diǎn)的選擇和布局

我們按照分成隨機(jī)方法抽取5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20個(gè)行政村和100戶村民，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選4個(gè)行政村作為監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每個(gè)村選5戶家庭作為檢測(cè)戶，檢測(cè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)（行政村）、檢測(cè)戶的選擇按照經(jīng)濟(jì)水平、地理環(huán)境、人口等因素隨機(jī)進(jìn)行選擇，以保證樣品的代表性。

2監(jiān)測(cè)方法和指標(biāo)

根據(jù)監(jiān)測(cè)和調(diào)查對(duì)象的不同，采取現(xiàn)場(chǎng)觀察測(cè)量、采樣、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和調(diào)查問(wèn)卷等方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)，主要指標(biāo)：

2.1監(jiān)測(cè)縣、監(jiān)測(cè)點(diǎn)基本情況，包括人口、環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)、衛(wèi)生管理、村容村貌等信息。

2.2農(nóng)戶基本情況，包括家庭的生活垃圾、生活污水、戶廁、室內(nèi)外衛(wèi)生、病媒生物密度等信息。

2.3病媒生物監(jiān)測(cè)，包括垃圾集中收集、下水道密閉、禽畜糞便無(wú)害化處理等孳生地控制；環(huán)境病媒生物密度，其中鼠類：按照《病媒生物密度監(jiān)測(cè)方法鼠類》（GB/T23798-2009）鼠跡法進(jìn)行。蠅類：按照《病媒生物密度監(jiān)測(cè)方法 蠅類》（GB/T23796-2009）成蠅目測(cè)法進(jìn)行。蚊蟲(chóng)：按照《病媒生物密度監(jiān)測(cè)方法 蚊蟲(chóng)》（GB/T23797-2009）幼蟲(chóng)容器指數(shù)法進(jìn)行。蟑螂：按照《病媒生物密度監(jiān)測(cè)方法蜚蠊》（GB/T23795-2009）目測(cè)法進(jìn)行。

2.4土壤采樣與檢測(cè)，每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)選擇農(nóng)田或菜地，在1m2范圍內(nèi)按照5點(diǎn)取樣法采集0-20cm深表層土壤，混合為一個(gè)樣品，采樣總量為1000g。檢測(cè)指標(biāo)包括蛔蟲(chóng)卵數(shù)、PH值、鉛、鎘、等重金屬。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)亟】滴ｋU(xiǎn)因素選擇其它元素進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

2.5監(jiān)測(cè)資料，為保證現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查質(zhì)量和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、及時(shí)性和可比性，遵循科學(xué)、隨機(jī)的原則，嚴(yán)格按照要求確定檢測(cè)范圍和對(duì)象；調(diào)查人員由專業(yè)人員組成，并經(jīng)過(guò)統(tǒng)一培訓(xùn)；參加監(jiān)測(cè)工作的實(shí)驗(yàn)室經(jīng)過(guò)了嚴(yán)格篩選，有健全的質(zhì)量管理措施；開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、抽樣復(fù)核，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)逐級(jí)審核。

監(jiān)測(cè)調(diào)查的現(xiàn)場(chǎng)觀察測(cè)量、采樣、問(wèn)卷和調(diào)查表填寫(xiě)，由市疾病預(yù)防控制中心和項(xiàng)目縣疾病預(yù)防控制中心、愛(ài)衛(wèi)辦共同完成；土壤樣品的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)由縣疾病預(yù)防控制中心完成。

3基本情況調(diào)查

3.1全縣一般情況調(diào)查全縣總?cè)丝跀?shù)750803萬(wàn)人，總戶數(shù)234551萬(wàn)戶；其中農(nóng)村人口數(shù)556151萬(wàn)人，農(nóng)村戶數(shù)161442萬(wàn)戶；全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)20個(gè)，行政村295個(gè)；全縣上一年度GDP2899000萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入7705.0元，全縣有集中式供水廠65個(gè)，覆蓋人口354030萬(wàn)人；全縣有垃圾處理廠2個(gè)，污水處理廠1個(gè)，全縣農(nóng)村衛(wèi)生廁所638戶，無(wú)廁所戶為0戶。

3.2監(jiān)測(cè)點(diǎn)基本情況調(diào)查監(jiān)測(cè)點(diǎn)基本情況調(diào)查結(jié)果，被調(diào)查的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)村總戶數(shù)為10849戶，全村戶籍人口40882人，常住人口35759人，年度平均收入5000-6000元，經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要以種地為主，兼職養(yǎng)殖和打工，集中式供水人數(shù)13370人，占37.3%，分散式供水人數(shù)26300人，道路基本全部硬化，未硬化的僅有3個(gè)村，在2011年監(jiān)測(cè)的指導(dǎo)下，2012年村內(nèi)都有衛(wèi)生制度，在監(jiān)督指導(dǎo)下，把農(nóng)村衛(wèi)生工作納入日程，村周邊均無(wú)廠礦。

監(jiān)測(cè)點(diǎn)垃圾及污水的來(lái)源及處理情況，被調(diào)查的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)村，垃圾及污水來(lái)源主要是生活、養(yǎng)殖垃圾及生活及養(yǎng)殖排放的垃圾，全村每日平均生活垃圾產(chǎn)量為1.46噸，排放方式基本是隨意排放，經(jīng)過(guò)我們的調(diào)查督導(dǎo)，2012年監(jiān)測(cè)時(shí)，生活垃圾都定點(diǎn)排放，有專職的垃圾管理人員，生活污水還是隨意排放，沒(méi)有固定的下水和河流，經(jīng)過(guò)我們的指導(dǎo)，垃圾處理方式有所好轉(zhuǎn)。農(nóng)村環(huán)境有所改善。

從監(jiān)測(cè)點(diǎn)廁所與糞便處理及病媒生物控制調(diào)查結(jié)果可以看出，被調(diào)查的20個(gè)村，共有衛(wèi)生戶廁637戶，占總戶數(shù)的5.9%，非衛(wèi)生廁所使用戶數(shù)9233戶，占總戶數(shù)的85.1%，無(wú)廁所戶數(shù)為0，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有公廁86座，日使用人數(shù)11510人，占總?cè)藬?shù)的32%，滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑螂工作都在積極開(kāi)展，每年開(kāi)展2-3次，投藥點(diǎn)200-300個(gè)，收到較好的效果。

3.3入戶調(diào)查基本情況從調(diào)查入戶的基本情況看，調(diào)查了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查4個(gè)村，每個(gè)村調(diào)查5戶村民，平均每戶年度家庭人均純收入為8560元，每戶每天用水量為218Kg，主要經(jīng)濟(jì)收入以農(nóng)業(yè)為主，家庭飲水類型多數(shù)為自家井水，用自來(lái)水的僅有5個(gè)村，家庭庭院環(huán)境及室內(nèi)環(huán)境與家庭經(jīng)濟(jì)收入有一定關(guān)系，但不是必然的關(guān)系.

從垃圾及污水的調(diào)查結(jié)果看，調(diào)查的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20個(gè)村，100戶村民生活垃圾及污水，廁所及糞便管理情況，及房周病媒生物繁殖情況，從調(diào)查結(jié)果看，家庭每天平均生產(chǎn)垃圾2.08Kg，隨意丟棄垃圾占調(diào)查總數(shù)的47%，我們調(diào)查后情況有所好轉(zhuǎn)，有的村屯有固定垃圾存放點(diǎn)。污水排放量平均每天每戶排放135Kg，隨意排放占39%，排放地點(diǎn)都是就進(jìn)就地第坑塘或附近的房前屋后，家庭廁所類型大多數(shù)是非衛(wèi)生廁所，占廁所總數(shù)的81%，雙坑交替占4%，其他類型占15%。廁所基本都在院內(nèi)，院外占22%，室內(nèi)衛(wèi)生清潔率占84%，糞便暴露占43%，廁所內(nèi)有蠅蛆，有利于病媒生物的繁殖，糞便均采取高溫堆肥的方式處理，防止了某些蟲(chóng)媒的繁殖傳播，減輕了土壤的污染程度。從表3的入戶調(diào)查看，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況有待于進(jìn)一步改善和改造。

3.4土壤采集與檢測(cè)結(jié)果從土壤采集與檢測(cè)結(jié)果報(bào)告表，20個(gè)村土壤寄生蟲(chóng)卵檢出率為50%，有10份土壤檢出有寄生蟲(chóng)卵。土壤人蛔蟲(chóng)卵檢出率與人群感染率呈正相關(guān)，蛔蟲(chóng)卵的檢出是土壤受污染的一項(xiàng)重要指標(biāo)。土壤中鉛、鎘等重金屬元素是地殼的組成元素，在土壤中有一定的含量，土壤受工業(yè)、大氣、污水灌溉、農(nóng)藥和化肥的污染導(dǎo)致土壤中的重金屬含量增加，雖然土壤中PH值、鉛、鎘等元素含量符合土壤環(huán)境要求，但因地表水污染、空氣污染，農(nóng)藥化肥的使用對(duì)土壤環(huán)境質(zhì)量構(gòu)成一定的威脅，為保護(hù)士壤環(huán)境質(zhì)量，要充分利用作物對(duì)不同重金屬元素的選擇吸收作用，實(shí)施科學(xué)輪作，降低土壤重金屬含量。

各監(jiān)測(cè)點(diǎn)主動(dòng)與我們密切配合，掌握農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀及健康危害因素的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。經(jīng)過(guò)了兩年多努力工作，每一年的細(xì)致的工作，每一年的資料積累，工作人員都非常辛苦，在工作中克服了重重困難，在采樣過(guò)程中涌現(xiàn)了許多感人事跡。這項(xiàng)工作不但鍛煉了我們的工作能力，而且提高了我們的專業(yè)技術(shù)水平。

4結(jié)論

篇2

【中圖分類號(hào)】 G 478.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1000-9817(2010)09-1147-02

學(xué)校衛(wèi)生是我國(guó)公共衛(wèi)生問(wèn)題中的一個(gè)重要內(nèi)容。資料顯示,我國(guó)70%以上的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件發(fā)生在學(xué)校,學(xué)校突發(fā)事件80%以上的為傳染病,尤其是腸道傳染病發(fā)病頻次高,具有群體性和聚集性[1],而學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施狀況的好壞將直接影響到師生的身心健康。為全面了解四川省農(nóng)村學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀,找出影響學(xué)生健康的危害因素,筆者于2008年組織開(kāi)展了農(nóng)村學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查。

1 對(duì)象與方法

1.1 對(duì)象 根據(jù)四川省經(jīng)濟(jì)狀況(富裕、寬裕、貧困)和不同地理特征,選擇郫縣、金堂、威遠(yuǎn)、丹棱、合江和漢源6個(gè)縣,調(diào)查范圍為地方規(guī)劃縣城管轄以外的所有農(nóng)村初中、小學(xué)學(xué)校。

1.2 調(diào)查內(nèi)容 調(diào)查縣自然情況、財(cái)政經(jīng)濟(jì)、教育投入情況; 全縣農(nóng)村小學(xué)、初中基本情況以及衛(wèi)生設(shè)施和健康教育概況。

1.3 調(diào)查方法 由縣衛(wèi)生部門(mén)協(xié)助教育部門(mén)開(kāi)展全縣農(nóng)村學(xué)校調(diào)查,根據(jù)《全國(guó)農(nóng)村學(xué)校水與環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查實(shí)施方案》,采用問(wèn)卷、觀察和現(xiàn)場(chǎng)訪談等方式進(jìn)行調(diào)查。衛(wèi)生廁所判定以《農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生廁所建造技術(shù)要求與圖集》[2]為依據(jù)。

1.4 質(zhì)量控制 調(diào)查方案經(jīng)多方專家論證和完善,在進(jìn)行調(diào)查前調(diào)查人員經(jīng)過(guò)逐級(jí)培訓(xùn),在實(shí)施調(diào)查中調(diào)查員對(duì)每天調(diào)查后的調(diào)查表進(jìn)行自查,檢查漏項(xiàng)及明顯的邏輯錯(cuò)誤并及時(shí)處理,最后數(shù)據(jù)采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)錄入工具進(jìn)行雙錄入。

1.5 數(shù)據(jù)錄入與統(tǒng)計(jì)分析 數(shù)據(jù)錄入使用EpiInfo軟件錄入,導(dǎo)出的數(shù)據(jù)使用EXCEL軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

2 結(jié)果

2.1 基本情況 調(diào)查的6個(gè)縣共有614所學(xué)校,其中村小學(xué)、中心小學(xué)、初中和九年制學(xué)校各占46.58%,32.41%,15.64%和5.37%。614所學(xué)校中,教師共有230名,學(xué)生3 559名,師生比約為1∶16,所調(diào)查的學(xué)校中有113所寄宿制學(xué)校,占18.40%,有寄宿學(xué)生1 875人,占52.68%。調(diào)查的6個(gè)縣GDP為318.35億元,財(cái)政收入為44.04億元,教育支出為13.27億元,教育支出占財(cái)政收入的30.14%。

2.2 學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施和健康教育情況 共調(diào)查7項(xiàng)指標(biāo),在614所學(xué)校中有供水設(shè)施占55.70%,有衛(wèi)生廁所占28.99%,有洗手設(shè)施的占70.20%,有垃圾收集設(shè)施的占69.38%,有排污水管道的占34.36%,有健康教育材料的占98.53%,有校醫(yī)的占3.75%(表1)。6個(gè)縣7項(xiàng)指標(biāo)差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(χ2=38.25,314.98,36.84,87.19,186.72,24.56,45.43,P值均

表1 四川省614所農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施及健康教育狀況

項(xiàng)目學(xué)校數(shù)構(gòu)成比/%

供水設(shè)施 集中式34255.70

分散式19431.60

無(wú)7812.70

廁所 有17828.99

無(wú) 43671.01

洗手設(shè)施 有43170.20

無(wú)18329.80

垃圾收集 有42669.38

無(wú)18830.62

排污管道 有21134.36

無(wú)40365.64

健康教材 有60598.53

無(wú)91.47

校醫(yī) 有233.75

無(wú)59196.25

2.3 經(jīng)濟(jì)狀況與衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)情況的關(guān)系 根據(jù)GDP[3]和地理狀況將6個(gè)縣劃分為富裕、寬裕和貧困3種類型(丹棱縣只有16.2萬(wàn)人口),有5項(xiàng)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的占53.09%,6個(gè)縣隨經(jīng)濟(jì)狀況下降其衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)狀況也隨之下降,差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(χ2富裕與貧困=17.40,χ2寬裕與貧困=9.06,P值均

表2 四川省農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)比較

項(xiàng)目縣貧富等級(jí)學(xué)校數(shù)量分項(xiàng)設(shè)施

郫縣富裕4034(85.0)

威遠(yuǎn)富裕14282(57.8)

金堂寬裕10562(59.0)

丹棱寬裕2315(65.2)

合江貧困16366(40.5)

漢源貧困14167(47.5)

合計(jì) 614326(53.1)

注:()內(nèi)數(shù)字為合格率/%。

3 討論

3.1 學(xué)生生源 調(diào)查顯示,四川省農(nóng)村學(xué)齡人口約占1/10,依據(jù)人口預(yù)測(cè)結(jié)果[4],2010年我國(guó)農(nóng)村學(xué)齡人口為0.98億,占農(nóng)村人口的11%～12%。此次調(diào)查的小學(xué)和中學(xué)的數(shù)量比例為4:1,且寄宿學(xué)生占學(xué)生總數(shù)的52.68%,說(shuō)明四川省農(nóng)村學(xué)校以小學(xué)為主,且寄宿生過(guò)半。隨著教育事業(yè)的發(fā)展,學(xué)齡人口的數(shù)量對(duì)教育事業(yè)有著巨大的沖擊力。因此,各級(jí)政府應(yīng)高度重視農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生工作,尤其是寄宿制學(xué)校,其管理重點(diǎn)應(yīng)為改善學(xué)校的衛(wèi)生條件,開(kāi)展學(xué)生體檢,開(kāi)設(shè)健康教育課,加強(qiáng)飲食和飲水安全管理,加強(qiáng)計(jì)劃免疫工作等措施[5]。

3.2 財(cái)政收入及教育支出 四川省是一個(gè)地處中國(guó)西部的大省,經(jīng)濟(jì)狀況與發(fā)達(dá)省份相比差距還較大,雖然本次調(diào)查教育支出占財(cái)政收入的30.14%,但總的財(cái)政收入較低(6個(gè)縣平均財(cái)政收入為7.34億元),相應(yīng)教育支出經(jīng)費(fèi)基數(shù)較少,另外調(diào)查的6個(gè)縣財(cái)政收入和GDP也存在參差不齊的現(xiàn)象,從調(diào)查的7項(xiàng)衛(wèi)生設(shè)施和實(shí)施健康教育情況顯示,6個(gè)縣之間差異均存在統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,富裕和寬裕縣的衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)均好于貧困縣。說(shuō)明學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)需要投入大量資金,經(jīng)濟(jì)條件是影響衛(wèi)生設(shè)施的主要因素。

3.3 學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施 5項(xiàng)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)中,以衛(wèi)生廁所和排污管道覆蓋率最低,其次是供水設(shè)施和垃圾收集,有3個(gè)縣農(nóng)村學(xué)校都沒(méi)有衛(wèi)生廁所,低于目前四川省農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率(43.9%)[3],這與學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)重視不夠和資金短缺有關(guān)。學(xué)校廁所是學(xué)生不可缺少的衛(wèi)生設(shè)施,衛(wèi)生狀況和糞便無(wú)害化處理效果,直接影響校園及周邊環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和學(xué)生的身心健康。據(jù)報(bào)道,糞便傳播的疾病主要以蛔蟲(chóng)、感染性腹瀉、甲肝和霍亂為主[6]。有調(diào)查表明,生活飲用水被糞便污染可引起的痢疾暴發(fā)[7]。學(xué)校沒(méi)有排污管道和垃圾收集系統(tǒng),致使生活污水和垃圾暴露于地面,為蚊、蠅滋生傳播疾病提供了媒介條件。調(diào)查表明,校園內(nèi)蒼蠅主要是由于生活垃圾的堆積而成[8]。

3.4 健康教育 調(diào)查各縣的健康教育教材擁有率平均為98.53%,有4個(gè)縣為100.00%,但這并不意味著健康教育工作就做好了。文獻(xiàn)表明,學(xué)生對(duì)常見(jiàn)傳染病基本知識(shí)的知曉率普遍偏低[9-10]。調(diào)查的614所學(xué)校中,有591所學(xué)校沒(méi)配置校醫(yī),不符合《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》中要求校醫(yī)與學(xué)生的比例為1∶600的標(biāo)準(zhǔn),但在師資力量非常稀缺的偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校,如何充分利用現(xiàn)有資源科學(xué)有效地開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生工作,提高學(xué)校的衛(wèi)生管理水平,已經(jīng)成為教育和衛(wèi)生部門(mén)當(dāng)前面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。

綜上所述,農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),存在突發(fā)事件隱患,為了減少農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生安全隱患。提高廣大師生的身心健康,建議:(1)加強(qiáng)寄宿制學(xué)校和學(xué)生的管理,加大教育資金的投入,尤其以經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)和農(nóng)村小學(xué)為重點(diǎn),縮小城鄉(xiāng)差距,在專項(xiàng)撥款的同時(shí),爭(zhēng)取多渠道籌集更多的資金來(lái)發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)[11]。(2)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),并對(duì)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)行合理規(guī)劃和設(shè)計(jì)。(3)加強(qiáng)健康教育,培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,為校園安全、學(xué)生健康筑就一張堅(jiān)實(shí)的保護(hù)網(wǎng)[12]。

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篇3

【中圖分類號(hào)】 R 123.5 R 12 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1000-9817(2010)06-0711-02

Currant Situation of Drinking Water and Sanitation Facility in Guangxi Rural School/ZHONG Ge-mei,TANG Zhen-zhu,LIU Zhan-hua,et al. Guangxi Zhuang Autonomous Region Center For Disease Prevention and Control, Nanning(530028), China

【Abstract】 Objective To know the current situation of drinking water and sanitation facility in Guangxi rural schools, and to provide the scientific evidence for rural school water and sanitation improvement. Methods The stratified sampling method was used to selected 1 561 schools from 6 counties in different regions and economic levels. The current situation on rural school drinking water and sanitation facility were investigated. The managers from 60 rural schools were interviewed to know the needs on rural water and sanitation. Results There were 1 561 rural schools in those 6 counties. Thereinto, 62.40% of them had drinking water supply facility. The coverage of centralized water supply was 35.88%, and the coverage of sanitary latrine was 38.37%. The holding rate of hand washing facility was only 30.88%.About 49.07% of them had garbage collection facility and 91.35% of them had sewage cloaca system. The results from interview showed that all the interviewees thought it was necessary for rural school to construct drinking water and sanitation facility, more than half of them thought they needed the health education teachers, and at same time, more than half of them were lack of knowledge on water source protection, disinfection and harmless and sanitary excreta treatment. Conclusion It is necessary to improve rural school water supply, sanitary latrine, hand washing and garbage treatment facilities. At same time, it should be strengthened to conduct drinking water, sanitation and hygiene promotion training for the school managers.

【Key words】 Drinking;Enviromental health;Health facilities;Rural health;Student health services

廣西屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)村學(xué)校飲用水與廁所衛(wèi)生設(shè)施等方面尚存在諸多問(wèn)題[1-3]。為了解該地區(qū)農(nóng)村學(xué)校飲用水與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)狀以及學(xué)生與其相關(guān)的衛(wèi)生需求,研究農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理中存在的問(wèn)題,為有關(guān)部門(mén)制定農(nóng)村學(xué)校安全飲用水設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和完善農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施的辦法提供科學(xué)依據(jù),筆者于2008年3-6月在廣西部分縣(區(qū))(以下簡(jiǎn)稱縣)開(kāi)展農(nóng)村學(xué)校水與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查。

1 對(duì)象與方法

1.1 對(duì)象 于2008年3-6月以廣西不同區(qū)域(東西南北中)、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(富裕、較寬裕和貧困)的6個(gè)縣所有農(nóng)村初中、小學(xué)為本次調(diào)查對(duì)象。涉及68個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的813個(gè)行政村共1561所農(nóng)村學(xué)校。在調(diào)查的1561所學(xué)校中,初中學(xué)校135所,占8.65%(其中含2所初中、小學(xué)九年制學(xué)校);中心小學(xué)87所,占5.57%;村小學(xué)1339所,占85.78%。共有師生人數(shù)332140人,其中學(xué)生數(shù)309376人,教職工22764人。

1.2 方法 根據(jù)調(diào)查內(nèi)容統(tǒng)一制訂實(shí)施方案和調(diào)查表,在教育部門(mén)的配合下,由經(jīng)過(guò)統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)的自治區(qū)及調(diào)查縣疾病預(yù)防控制中心技術(shù)人員組成調(diào)查組,對(duì)縣城以下農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行調(diào)查。采取分層抽樣方式,在每個(gè)縣抽取10所農(nóng)村學(xué)校,共對(duì)38所初中、22所小學(xué)管理者進(jìn)行水與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施需求等相關(guān)內(nèi)容訪談。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查內(nèi)容為農(nóng)村學(xué)校水與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,如農(nóng)村學(xué)校的集中式供水覆蓋率、衛(wèi)生廁所普及率、洗手設(shè)施、垃圾和污水處理設(shè)施等。

1.3 數(shù)據(jù)管理與分析 調(diào)查數(shù)據(jù)應(yīng)用Access進(jìn)行管理,采用Excel2003匯總,應(yīng)用SPSS13.0 軟件包進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

2 結(jié)果

2.1 農(nóng)村寄宿制學(xué)校基本情況 調(diào)查的1561所農(nóng)村學(xué)校中,寄宿制學(xué)校占19.03%;寄宿生為104456人,占學(xué)生總數(shù)的33.76%。在135所初中學(xué)校中,有130所學(xué)校為寄宿制學(xué)校,寄宿學(xué)校比例高達(dá)96.30%,寄宿學(xué)生比例為85.55%;其次為中心小學(xué),寄宿制學(xué)校比例為41.38%,寄宿生比例為11.26%;村小學(xué)寄宿制比例僅為9.78%,寄宿生比例為5.47%。見(jiàn)表1。

2.2 農(nóng)村學(xué)校供水設(shè)施情況 調(diào)查結(jié)果顯示, 35.88%的農(nóng)村學(xué)校為集中式供水,26.52%的學(xué)校為分散式供水,而37.60%的學(xué)校無(wú)任何供水設(shè)施。在各學(xué)校類別中,初中和中心小學(xué)以集中式供水為主,覆蓋率分別為99.26%和96.55%;而村級(jí)學(xué)校則以分散式供水為主,集中式供水覆蓋率僅為25.54%,還有43.69%的村小學(xué)無(wú)供水設(shè)施。經(jīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)分析,不同類別學(xué)校集中式供水覆蓋率差別有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(χ2=437.153,P

農(nóng)村寄宿學(xué)校均有供水設(shè)施,在所調(diào)查的學(xué)校中,64.98%的寄宿學(xué)校為集中式供水,覆蓋了93.31%的寄宿生;有35.02%的寄宿學(xué)校為分散式供水,覆蓋了6.69%的寄宿生。在不同學(xué)校類型的分類結(jié)果中,初中學(xué)校集中式供水覆蓋率達(dá)到100.00%,中心小學(xué)集中式供水覆蓋率為97.22%,村小學(xué)集中式供水覆蓋率則只有21.37%。

2.3 農(nóng)村學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施情況 在調(diào)查的1561所學(xué)校中,有599所學(xué)校建有衛(wèi)生廁所,農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生廁所普及率為38.37%;但其中有27所學(xué)校還同時(shí)使用非衛(wèi)生廁所,占1.73%;只有36.64%的學(xué)校完全使用衛(wèi)生廁所,有63.36%的學(xué)校使用非衛(wèi)生廁所。使用衛(wèi)生廁所的學(xué)校類別按高低排序依次為初中、中心小學(xué)、村小學(xué)。從其他環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的調(diào)查結(jié)果看,91.35%的學(xué)校有污水排放設(shè)施,49.07%的學(xué)校有垃圾收集設(shè)施,而只有30.88%的學(xué)校有洗手設(shè)施。經(jīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)分析,不同類型學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的差別均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。見(jiàn)表3。

2.4 不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平農(nóng)村學(xué)校飲用水與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施情況以集中式供水覆蓋率、衛(wèi)生廁所普及率代表農(nóng)村學(xué)校水與環(huán)境衛(wèi)生水平,將其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平結(jié)合進(jìn)行分析,結(jié)果見(jiàn)表4。由表4可見(jiàn),隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,學(xué)校集中式供水覆蓋率、衛(wèi)生廁所普及率有逐漸上升的趨勢(shì)(P值均

2.5 農(nóng)村學(xué)校管理者對(duì)學(xué)校飲用水與環(huán)境衛(wèi)生的認(rèn)識(shí) 對(duì)60所學(xué)校(38所初中,22所小學(xué))管理者(主要為校長(zhǎng)或副校長(zhǎng))進(jìn)行訪談。結(jié)果發(fā)現(xiàn),所有學(xué)校對(duì)校園內(nèi)的環(huán)境清潔衛(wèi)生均較重視,100%的受訪者都認(rèn)為良好的學(xué)校供水與廁所等設(shè)施是學(xué)校環(huán)境改善的前提;有超過(guò)50%的受訪者認(rèn)為需要在學(xué)校增設(shè)健康教育專/兼職教師,認(rèn)識(shí)到開(kāi)設(shè)衛(wèi)生知識(shí)和健康教育課對(duì)培養(yǎng)學(xué)生健康素養(yǎng)、預(yù)防和控制相關(guān)疾病發(fā)生和流行的重要性。但有超過(guò)50%的被訪者對(duì)水源保護(hù)、飲用水消毒以及糞便無(wú)害化處理等衛(wèi)生知識(shí)認(rèn)識(shí)不足,不清楚如何采取措施。

3 討論

從這次調(diào)查結(jié)果看,廣西1561所農(nóng)村學(xué)校集中式供水覆蓋率與廣西農(nóng)村地區(qū)水平[4]相當(dāng)。衛(wèi)生廁所普及率也僅為38.37%,低于2006年廣西農(nóng)村居民衛(wèi)生廁所普及率(43.79%)[5]。表明廣西農(nóng)村學(xué)校飲用水、廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施不完善,亟待統(tǒng)籌規(guī)劃,制定促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校水與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的辦法。眾所周知,學(xué)校水、環(huán)境衛(wèi)生與個(gè)人衛(wèi)生密切相關(guān),因此,改善農(nóng)村學(xué)校水與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施條件的辦法,對(duì)提高師生生活質(zhì)量、促進(jìn)師生尤其是學(xué)生衛(wèi)生行為方式的改變有重要意義。為推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校水與環(huán)境衛(wèi)生的改善,2004年全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦與教育部、衛(wèi)生部辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生廁所建造的指導(dǎo)意見(jiàn)》,并出版了《農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生廁所建造技術(shù)要求與圖集》。2005年國(guó)家發(fā)改委、水利部、衛(wèi)生部、教育部等4部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村學(xué)校飲用水安全工程建設(shè)工作的通知》,將農(nóng)村學(xué)校飲用水安全工程作為農(nóng)村改水安全工程建設(shè)重點(diǎn)優(yōu)先考慮。我國(guó)政府從20世紀(jì)落實(shí)《九十年代中國(guó)兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》,到本世紀(jì)執(zhí)行《中國(guó)兒童發(fā)展綱要(2001-2010年)》,各項(xiàng)積極推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校水、環(huán)境衛(wèi)生與個(gè)人衛(wèi)生教育的規(guī)劃已經(jīng)體現(xiàn)在政府的發(fā)展規(guī)劃中。

本次調(diào)查結(jié)果表明,廣西農(nóng)村學(xué)校飲用水與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施不容樂(lè)觀,需要政府進(jìn)一步重視農(nóng)村學(xué)校飲用水與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施改善工作,同時(shí)還應(yīng)大力開(kāi)展安全飲用水、環(huán)境衛(wèi)生與個(gè)人衛(wèi)生促進(jìn)工作。通過(guò)改善農(nóng)村學(xué)校水與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施條件,培養(yǎng)師生良好的健康行為方式,通過(guò)學(xué)生影響到家庭和社會(huì)成員,對(duì)促進(jìn)農(nóng)村健康行為方式的改變有重要意義。

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篇4

1.1環(huán)衛(wèi)設(shè)施硬件投入不足

當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理上存在的一個(gè)最嚴(yán)重的問(wèn)題，同時(shí)也是亟待解決的先決問(wèn)題是基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題，沒(méi)有基礎(chǔ)設(shè)施也就是沒(méi)法進(jìn)行后續(xù)的一些環(huán)境管理，更談不上城鄉(xiāng)管理一體化。就目前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀來(lái)看環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施欠缺最為嚴(yán)重的主要有垃圾桶、垃圾車(chē)、垃圾分類設(shè)備和垃圾處理設(shè)備等，這些設(shè)備的欠缺直接導(dǎo)致了垃圾不能夠進(jìn)行有效的處理，除了這些最為基本的設(shè)備之外，還應(yīng)該在后續(xù)的管理上增加的就是中轉(zhuǎn)站中的垃圾壓縮設(shè)備，這一設(shè)備的增加可以有效地減少往轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)送垃圾的次數(shù)，增大垃圾處理的效率，提高農(nóng)村垃圾處理的水平。

1.2農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃編制滯后

除了基礎(chǔ)設(shè)施欠缺之外，當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理還存在的一個(gè)主要的明顯不足就是管理規(guī)劃上的無(wú)序性，很多農(nóng)村地區(qū)都沒(méi)有形成有效的環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)劃，沒(méi)有規(guī)劃也就形不成一個(gè)有效的環(huán)境衛(wèi)生編制，沒(méi)有一個(gè)成型的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生體系，從而也就不能針對(duì)整個(gè)農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生處理工作做出統(tǒng)一的安排和布置，也就造成了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的無(wú)序性，進(jìn)而造成了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件的低下。

1.3農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制不夠完善

管理問(wèn)題也是當(dāng)前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展的一個(gè)主要原因，管理機(jī)制不健全，管理體系不完備是當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境管理的主要現(xiàn)狀，這種現(xiàn)象的主要原因就是當(dāng)前城市的環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)還管理不了農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)，而農(nóng)村自身又不存在自己的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，這就造成了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)無(wú)人管理的現(xiàn)狀，沒(méi)有專門(mén)的人員進(jìn)行管理從而明確不了具體的責(zé)任，也就做不好環(huán)境衛(wèi)生管理工作，全靠農(nóng)村人民自發(fā)的衛(wèi)生管理意識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。雖然當(dāng)前有些農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)意識(shí)到了這一點(diǎn)招募了一些人員進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生管理，但是這些人員都是一些老弱病殘等人事，這些人遠(yuǎn)遠(yuǎn)承擔(dān)不起維護(hù)一個(gè)村莊甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任。

1.4村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)

意識(shí)問(wèn)題也是影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要原因，試想一下，如果每個(gè)農(nóng)村村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)都很強(qiáng)的話那么也就不存在垃圾污染的問(wèn)題了，每個(gè)人都處理好了自身的環(huán)境問(wèn)題也就不存在環(huán)境問(wèn)題了，所以當(dāng)前農(nóng)村村民的環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)還是不夠的，很多村民都只考慮當(dāng)前自己的便利而忽視了垃圾堆放對(duì)于農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響，所有村民都“自掃門(mén)前雪”，這種做法也就影響了整個(gè)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

2推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的對(duì)策

了解了當(dāng)前城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的現(xiàn)狀，尤其是農(nóng)村的現(xiàn)狀之后我們就應(yīng)該對(duì)癥下藥，逐步解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化。

2.1加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理硬件設(shè)施和人員配備

首先，我們應(yīng)該做的就是做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作和環(huán)境衛(wèi)生管理的專門(mén)人員的匹配工作，這是進(jìn)行其它各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)，具體的操作內(nèi)容如下：（1）在每個(gè)農(nóng)村街道和主要的人員聚居地都安裝垃圾收集裝置，最好是安裝垃圾桶，落后地區(qū)也可以安裝簡(jiǎn)易的垃圾袋代替，然后定期進(jìn)行統(tǒng)一收集，這樣就可以避免垃圾的亂丟現(xiàn)象，此外，還應(yīng)該配備專門(mén)的垃圾運(yùn)輸車(chē)輛，最好每個(gè)村莊都能有一輛；（2）設(shè)置專門(mén)的環(huán)衛(wèi)人員進(jìn)行垃圾的定期收集和主要地區(qū)的垃圾清掃工作，確保農(nóng)村大部分環(huán)境的干凈整潔，環(huán)衛(wèi)人員的設(shè)置應(yīng)恰當(dāng)，不能過(guò)少，以目前來(lái)看，每個(gè)村莊至少應(yīng)該設(shè)置三名專門(mén)的人員。

2.2創(chuàng)新機(jī)制，落實(shí)責(zé)任

其次，有了必要的基礎(chǔ)設(shè)施和人員之后就應(yīng)該建立合理的管理機(jī)制和體系，管理體系的建立能夠更加有效的促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的管理和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化的建立，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至是村落都設(shè)置必要的環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)，并且把這些零散的機(jī)構(gòu)和上一級(jí)的城市環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)聯(lián)系起來(lái)，構(gòu)建統(tǒng)一的考核管理和升遷機(jī)制，這樣逐步就能形成一個(gè)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理體系，同時(shí)也就能充分的利用城市先進(jìn)的環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展。

2.3結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，抓好規(guī)劃布局

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)前我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)也正在逐步進(jìn)行中，新農(nóng)村的建設(shè)更加需要環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的配合，同時(shí)，進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)工作也可以依托于新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃布局時(shí)可以優(yōu)先規(guī)劃好環(huán)境衛(wèi)士保護(hù)所需要的一些基礎(chǔ)設(shè)施場(chǎng)所，為后續(xù)的環(huán)境衛(wèi)生工作打下基礎(chǔ)，并且還可以以新農(nóng)村建設(shè)為著眼點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的宣傳工作，提高村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。此外，還可以依托新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行垃圾的回收利用，比如興建一些沼氣池等設(shè)施進(jìn)行垃圾的處理。

2.4多方籌措、加大投入建立長(zhǎng)效工作機(jī)制

上文中提到資金問(wèn)題也是影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要原因，針對(duì)這一問(wèn)題我們可以采取三種途徑進(jìn)行資金的補(bǔ)充，一是依靠政府的作用，爭(zhēng)取政府在農(nóng)村環(huán)衛(wèi)上的資金投入；二是村民自行投入，充分調(diào)動(dòng)村民環(huán)保的積極性，鼓勵(lì)村民自發(fā)的為環(huán)衛(wèi)工作做貢獻(xiàn)，自發(fā)的進(jìn)行資金的捐助；三是在整個(gè)社會(huì)進(jìn)行募捐，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)捐獻(xiàn)資金行進(jìn)周?chē)h(huán)境的治理工作。

2.5加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造輿論

除了上文中說(shuō)到的依托新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行農(nóng)村環(huán)衛(wèi)事業(yè)的宣傳之外，我們還可以采取多種其他的措施來(lái)提高農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)，比如利用電視、宣傳窗、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等大力宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性，努力改變農(nóng)村居民的意識(shí)，使其能夠自發(fā)的進(jìn)行環(huán)境的保護(hù)工作，每個(gè)人都做好了自身的環(huán)境保護(hù)工作也就為整體的環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)，進(jìn)而逐步縮小和城市環(huán)衛(wèi)之間的差距，最終形成城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理一體化。

篇5

我們的生活方式多樣，而且使用的用品也在增加，但是隨之垃圾的數(shù)量也在上升，由于垃圾的種類不同，處理垃圾就成為一個(gè)問(wèn)題，以農(nóng)村為例，在經(jīng)濟(jì)水平上，農(nóng)村不及城市，而且城市還會(huì)將本應(yīng)該自己處理的垃圾全部運(yùn)送到農(nóng)村，增加了農(nóng)村垃圾的總量。這樣就增加了農(nóng)村處理垃圾的難度。而且現(xiàn)在很多的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生不如意，城市以及農(nóng)村在解決環(huán)境衛(wèi)生上獨(dú)立管理，但是取得效果不好，因此在治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生上要堅(jiān)持一體化的管理方針，將城鄉(xiāng)存在的問(wèn)題徹底解決。

1 農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理存在的問(wèn)題

1.1 環(huán)衛(wèi)設(shè)施硬件投入不足

當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理上存在的一個(gè)最嚴(yán)重的問(wèn)題，同時(shí)也是亟待解決的先決問(wèn)題是基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題，沒(méi)有基礎(chǔ)設(shè)施也就是沒(méi)法進(jìn)行后續(xù)的一些環(huán)境管理，更談不上城鄉(xiāng)管理一體化。就目前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀來(lái)看環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施欠缺最為嚴(yán)重的主要有垃圾桶、垃圾車(chē)、垃圾分類設(shè)備和垃圾處理設(shè)備等，這些設(shè)備的欠缺直接導(dǎo)致了垃圾不能夠進(jìn)行有效的處理。

1.2 農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃編制滯后

除了基礎(chǔ)設(shè)施欠缺之外，當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理還存在的一個(gè)主要的明顯不足就是管理規(guī)劃上的無(wú)序性，很多農(nóng)村地區(qū)都沒(méi)有形成有效的環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)劃，沒(méi)有規(guī)劃也就形不成一個(gè)有效的環(huán)境衛(wèi)生編制，沒(méi)有一個(gè)成型的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生體系，從而也就不能針對(duì)整個(gè)農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生處理工作做出統(tǒng)一的安排和布置，也就造成了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的無(wú)序性，進(jìn)而造成了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件的低下。

1.3 農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制不夠完善

管理問(wèn)題也是當(dāng)前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展的一個(gè)主要原因，管理機(jī)制不健全，管理體系不完備是當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境管理的主要現(xiàn)狀，這種現(xiàn)象的主要原因就是當(dāng)前城市的環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)還管理不了農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)，而農(nóng)村自身又不存在自己的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，這就造成了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)無(wú)人管理的現(xiàn)狀，沒(méi)有專門(mén)的人員進(jìn)行管理從而明確不了具體的責(zé)。

1.4 村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)

意識(shí)問(wèn)題也是影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要原因，試想一下，如果每個(gè)農(nóng)村村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)都很強(qiáng)的話那么也就不存在垃圾污染的問(wèn)題了，每個(gè)人都處理好了自身的環(huán)境問(wèn)題也就不存在環(huán)境問(wèn)題了，所以當(dāng)前農(nóng)村村民的環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)還是不夠的，很多村民都只考慮當(dāng)前自己的便利而忽視了垃圾堆放對(duì)于農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。

2 推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理硬件設(shè)施和人員配備

加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)與管理的合作，合理的分配工作，這是在開(kāi)展其他后續(xù)工作的必要前提，主要的做法有以下幾種：（1）在民眾聚集的地方安放垃圾收集箱，例如街道的街口，休閑娛樂(lè)設(shè)施附近等地，在一些相對(duì)落后的地區(qū)，如果沒(méi)有條件安裝垃圾箱，那么可以使用垃圾袋，將所有的垃圾統(tǒng)一收集，然后放置到具體的位置，這樣可以減少亂丟垃圾的現(xiàn)象。而且為了能夠保證垃圾及時(shí)的運(yùn)走，要在配置垃圾車(chē)，最好的是個(gè)農(nóng)村有自己專門(mén)的垃圾車(chē)。（2）要有環(huán)衛(wèi)工人清掃垃圾，并且將垃圾收集，這樣可以讓農(nóng)村保持清潔，環(huán)衛(wèi)工人不能太少，因此清掃并收集垃圾的工作不能讓一個(gè)人獨(dú)立完成，而且也不適宜配置更多的環(huán)衛(wèi)人員，一般一個(gè)鄉(xiāng)村三名環(huán)衛(wèi)工人。

2.2 創(chuàng)新機(jī)制，落實(shí)責(zé)任

在確定環(huán)衛(wèi)工人以及安置好設(shè)施之后，相應(yīng)的要對(duì)其進(jìn)行管理。有了一個(gè)完善的管理體系，可以加快建設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理一體化。管理體系要求每個(gè)鄉(xiāng)村都要有一個(gè)環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，而且機(jī)構(gòu)中的人員能夠減負(fù)其管理環(huán)衛(wèi)事業(yè)的責(zé)任。如果鄉(xiāng)村的管理機(jī)構(gòu)比較凌亂，那么就要將這個(gè)機(jī)構(gòu)與上一級(jí)結(jié)合，使其在一個(gè)統(tǒng)一的管理制度之下，兩者的結(jié)合，可以讓農(nóng)村學(xué)習(xí)城市中優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)，并且促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

2.3 結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，抓好規(guī)劃布局

為了響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，各地對(duì)農(nóng)村開(kāi)始建設(shè)新農(nóng)村，使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平提高，但是新農(nóng)村的建設(shè)不能不是環(huán)境衛(wèi)生，通常兩者要結(jié)合，而且環(huán)境衛(wèi)生是新農(nóng)村建設(shè)中的一部分。當(dāng)城市在規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)候，也要合理的規(guī)劃環(huán)境衛(wèi)生等場(chǎng)所，保證當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境衛(wèi)生工作的開(kāi)展，而且農(nóng)村也可以利用當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境衛(wèi)生為其做農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)宣傳，這樣做可以讓村民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生有了認(rèn)識(shí)。在回收垃圾的時(shí)候，也可以通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)方式，例如在農(nóng)村中修建沼氣池。

2.4 多方籌措、加大投入建立長(zhǎng)效工作機(jī)制

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生不能順利的開(kāi)展其中一個(gè)主要的因素就是資金問(wèn)題，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平有限，能用于衛(wèi)生事業(yè)的資金就更少，因此就要對(duì)資金進(jìn)行補(bǔ)充，可以有三種方式，第一，政府發(fā)揮作用，農(nóng)村用于環(huán)境衛(wèi)生上的資金需要政府的投入，而且政府在總資金中要主要部分。第二，村民自主投資，農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，直接受益的就是農(nóng)民，因此村民要積極的參與事業(yè)中，成為環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展的主要力量。第三，社會(huì)募捐，社會(huì)的募捐是總資金的部分，發(fā)揮重要作用，因此在解決資金的問(wèn)題上，可以向社會(huì)募捐，社會(huì)上的知名企業(yè)起到榜樣作用，率先捐款，以便其他的中小型企業(yè)可以跟隨捐款。

2.5 加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造輿論

在開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)候，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的宣傳，使村民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)增強(qiáng)。此外，還可使用其他的措施，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等途徑加大對(duì)環(huán)衛(wèi)的宣傳，使村民對(duì)于環(huán)衛(wèi)有了不一樣的了解，讓村民自主的參與到農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)中，全體村民的參與，可以保證鄉(xiāng)村開(kāi)展環(huán)衛(wèi)事業(yè)有一個(gè)很好的效果，還能保證工作的效率。并且將城鄉(xiāng)中環(huán)衛(wèi)事業(yè)的距離縮短，以便實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理一體化。因此要重視宣傳的作用，在農(nóng)村內(nèi)加大宣傳的力度。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題極為嚴(yán)重，迫切的需要我們相關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)的工作去整治，以城市環(huán)境衛(wèi)生管理的先進(jìn)體系來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，并且逐步把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理體系和城市的環(huán)境衛(wèi)生管理體系相融合，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化，這就需要我們切實(shí)做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)的各項(xiàng)工作，責(zé)任落實(shí)到位，務(wù)求把工作都落實(shí)到實(shí)處，徹底改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展低下的現(xiàn)狀。

參考文獻(xiàn)

篇6

2012年初，洮北區(qū)新農(nóng)村辦起草了《洮北區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競(jìng)賽活動(dòng)方案》、《洮北區(qū)2012年農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實(shí)施方案》等文件，經(jīng)過(guò)幾次和區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)研究，并在區(qū)政府常務(wù)會(huì)議得到一致通過(guò)，以文件形式下發(fā)到各相關(guān)部門(mén)。2012年4月27日，全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競(jìng)賽活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)在主管農(nóng)業(yè)副區(qū)長(zhǎng)的主持下召開(kāi)，會(huì)上對(duì)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競(jìng)賽活動(dòng)進(jìn)行詳盡安排和部署。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，此次競(jìng)賽活動(dòng)分5年實(shí)施，內(nèi)容以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，共13項(xiàng)具體工作。在2012年參賽的40個(gè)村的基礎(chǔ)上，逐年擴(kuò)大范圍，到2016年實(shí)現(xiàn)所有村屯全覆蓋。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）從當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)容鎮(zhèn)貌整治開(kāi)始著手，全面開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，為參賽村起好帶頭示范作用，與此同時(shí)，制定出建成后的管護(hù)辦法和長(zhǎng)效管理機(jī)制。

2.廣泛動(dòng)員參與，掀起農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治新

2012年6月20日，由區(qū)委書(shū)記和區(qū)長(zhǎng)帶隊(duì)，對(duì)12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治情況進(jìn)行了檢查。從檢查總體情況看，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）都能按照區(qū)動(dòng)員會(huì)議要求和競(jìng)賽活動(dòng)方案進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。截至6月末，所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）共清運(yùn)垃圾46950立方米，柴草垛451570立方米，投入人力12234人次，出動(dòng)車(chē)輛1755車(chē)次，資金142.7萬(wàn)元；環(huán)屯林和街路林共栽植樹(shù)木214783株，投入人力5705人次，出動(dòng)車(chē)輛1326車(chē)次，資金148.64萬(wàn)元。其他投入1565.2萬(wàn)元，包括：維修和新建農(nóng)戶院墻32800延長(zhǎng)米；新建農(nóng)戶衛(wèi)生廁所151個(gè)；建設(shè)文體廣場(chǎng)13個(gè)；新建和維修農(nóng)村砂石路80300延長(zhǎng)米；新建排水溝21600延長(zhǎng)米；建垃圾點(diǎn)31個(gè)。

3.強(qiáng)化政策措施，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治取得實(shí)效

3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織 為了加強(qiáng)對(duì)此次活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，洮北區(qū)專門(mén)成立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由區(qū)政府主管農(nóng)業(yè)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，成員由政府辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、發(fā)改局、交通局、環(huán)保局、文體局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）的負(fù)責(zé)人組成。小組下設(shè)辦公室與新農(nóng)辦合署辦公，負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競(jìng)賽活動(dòng)的規(guī)劃、指導(dǎo)、組織、實(shí)施、考核等工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）也相應(yīng)成立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.2建立制度，加強(qiáng)管理 這次全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治競(jìng)賽活動(dòng)，主要是解決農(nóng)村普遍存在的臟、亂、差問(wèn)題，必須堅(jiān)持常抓不懈，持之以恒。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）在這次環(huán)境衛(wèi)生整治競(jìng)賽活動(dòng)中，做了村屯規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村屯綠化和街路硬化，實(shí)施農(nóng)戶門(mén)前“三包”責(zé)任制，落實(shí)了各級(jí)干部工作責(zé)任，做到全天保潔，為創(chuàng)建美好人居環(huán)境，提高人民健康水平，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.3廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍 充分利用粘貼標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)辟專欄等平臺(tái)，全方位、多角度、多層次宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競(jìng)賽活動(dòng)內(nèi)容。同時(shí)積極發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾，主動(dòng)參與，做力所能及的整治工作，如：修街路林木的澆水盤(pán)、挖門(mén)前邊溝、修筑院墻、清理垃圾和柴草垛等。

篇7

認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村五件實(shí)事工作會(huì)議精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，全鎮(zhèn)動(dòng)員、全民參與，深入開(kāi)展以農(nóng)村改廁、生活垃圾集中投運(yùn)為重點(diǎn)的群眾性農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，徹底改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。

（二） 目標(biāo)任務(wù)

全面取締農(nóng)村露天糞缸，至年底。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村糞便無(wú)害化處理。全面實(shí)行生活垃圾集中投運(yùn)，無(wú)暴露垃圾，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)治久潔。

1農(nóng)村改廁。每個(gè)自然村建設(shè)2-3只大三格化糞池。徹底消除露天糞缸，全鎮(zhèn)農(nóng)村無(wú)害化家庭衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)85%以上。

2垃圾處理。全鎮(zhèn)農(nóng)村每20戶左右居民設(shè)置一只生活垃圾箱（桶、房）各行政村建立專職環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。生活垃圾集中投放、定期清運(yùn)。做到生活垃圾日產(chǎn)日清，無(wú)隨地亂倒亂拋現(xiàn)象。

二、方法和步驟

必須做到鎮(zhèn)、村統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一行動(dòng)，此次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)以著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、注重長(zhǎng)效為原則。充分集中精力、物力、財(cái)力，以設(shè)計(jì)科學(xué)、質(zhì)量過(guò)關(guān)、布局合理、符合衛(wèi)生的要求，做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理的綜合體系建設(shè)。活動(dòng)共分為以下六個(gè)階段：

第一階段為調(diào)查摸底階段。鎮(zhèn)、村對(duì)所轄區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀進(jìn)行一次全面客觀的調(diào)查研究，掌握第一手資料，并著手搞好工作規(guī)劃。

第二階段為宣傳發(fā)動(dòng)階段。并通過(guò)各種途徑將綜合整治和長(zhǎng)效管理工作的目的意義、措施責(zé)任宣傳發(fā)動(dòng)至各單位和廣大群眾，形成全鎮(zhèn)動(dòng)員、全民參與的良好氛圍。同時(shí)搞好兩個(gè)行政村的試點(diǎn)工作。

第三階段為突擊整治階段。各單位要采取扎實(shí)措施，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)整治任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全面”

第四階段為自查申報(bào)階段。對(duì)整治工作完成情況進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，及時(shí)申報(bào)，確保能夠高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)，同時(shí)向鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)辦報(bào)送考核驗(yàn)收申報(bào)表。

第五階段為考核驗(yàn)收階段。各村、社區(qū)（居委）申報(bào)的基礎(chǔ)上。做到成熟一個(gè)，考核驗(yàn)收一個(gè)，并按規(guī)定程序落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼。

第六階段為長(zhǎng)效管理鞏固階段。各村、社區(qū)（居委）要按照“邊整治、邊管理”原則。建立長(zhǎng)效管理隊(duì)伍，落實(shí)長(zhǎng)效管理經(jīng)費(fèi)，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)治久潔。

三、措施和要求

各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)范圍廣、時(shí)間緊、任務(wù)重。從全心全意為人民服務(wù)的角度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，并建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)做到治標(biāo)與治本相結(jié)合，建設(shè)與管理相結(jié)合，專業(yè)隊(duì)伍與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相結(jié)合，從根本上改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，農(nóng)村各片副片長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在愛(ài)衛(wèi)辦，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)活動(dòng)的組織和協(xié)調(diào)工作。各行政村、社區(qū)（居委）也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確一名村（居委）干部專職從事該項(xiàng)活動(dòng)，從而在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成層層有組織、事事有人抓、個(gè)個(gè)有責(zé)任的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)。

（二）強(qiáng)化宣傳導(dǎo)向。改變千百年來(lái)的陳規(guī)陋習(xí)、移風(fēng)易俗的一場(chǎng)革命。各村、社區(qū)（居委）和鎮(zhèn)宣傳部門(mén)要充分運(yùn)用櫥窗、黑板報(bào)、宣傳畫(huà)、有線電視等各種宣傳手段和方法，深入開(kāi)展“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”全鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展“衛(wèi)生環(huán)境、促進(jìn)健康”主題活動(dòng)，要以《農(nóng)村居民健康教育讀本》為基礎(chǔ)讀本，全方位、多角度、深層次地大力宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的重要性，迅速掀起農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的新，努力營(yíng)造一個(gè)人人講衛(wèi)生的良好氛圍。

篇8

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問(wèn)題為重點(diǎn)，圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整治”目標(biāo)，進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，提高群眾的衛(wèi)生意識(shí)和文明素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“減量化、資源化、無(wú)害化”，確保農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生清潔。

（二）工作原則。一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、群眾參與的原則，充分發(fā)動(dòng)廣大群眾，積極投身城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治；二是堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、整體推進(jìn)的原則，將農(nóng)村清潔工程與重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村、環(huán)保村建設(shè)等緊密結(jié)合，整合農(nóng)村改水改廁、民居改造和圈廚改建等項(xiàng)目，實(shí)施統(tǒng)籌推進(jìn)，發(fā)揮綜合效益；三是堅(jiān)持突出重點(diǎn)、規(guī)范建設(shè)、建管并重的的原則，分年度實(shí)施垃圾填埋場(chǎng)、垃圾收集池等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備環(huán)衛(wèi)管理與作業(yè)人員，完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施；四是堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的原則，區(qū)分重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)的不同特點(diǎn)，探索符合農(nóng)村實(shí)際的垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理模式，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體發(fā)展；五是堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、引導(dǎo)長(zhǎng)效的原則，廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)民群眾衛(wèi)生意識(shí)和文明素質(zhì)教育，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量整體提高。

二、目標(biāo)任務(wù)

從2011年起，用三年時(shí)間在全區(qū)集鎮(zhèn)建成區(qū)、川道地區(qū)國(guó)、省沿線的村實(shí)施農(nóng)村清潔工程，改善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施條件。同時(shí)，在各鎮(zhèn)辦同步開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生清潔整治行動(dòng)，加強(qiáng)日常環(huán)境衛(wèi)生管理，建立長(zhǎng)效清掃保潔機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理“五有”（即有機(jī)構(gòu)、有人員、有設(shè)施、有經(jīng)費(fèi)、有考核）目標(biāo)。到2013年底，在全區(qū)各鎮(zhèn)辦建立比較完善的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，使環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配備滿足實(shí)際工作需要，長(zhǎng)效管理機(jī)制基本建立，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善，村民文明衛(wèi)生意識(shí)明顯增強(qiáng)，公共秩序明顯好轉(zhuǎn)，村容村貌煥然一新的目標(biāo)，使我區(qū)廣大農(nóng)村成為整潔美麗的生態(tài)宜居之地。

三、工作內(nèi)容

（一）加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照農(nóng)村清潔工程建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，全方位、多渠道籌集資金，抓好農(nóng)村生活垃圾填埋場(chǎng)、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施配備等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，達(dá)到布局合理、功能齊備、軟硬件規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)的不同情況，在有條件的鎮(zhèn)辦推廣“村收集、鎮(zhèn)辦轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)集中處理”的垃圾收集處理模式，在山區(qū)鎮(zhèn)推廣“村收集、鎮(zhèn)處理”的垃圾收運(yùn)處理模式，提高農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理水平。各鎮(zhèn)辦事處要嚴(yán)格按照“一書(shū)兩圖”（垃圾設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施說(shuō)明書(shū)、現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖）要求，編制本轄區(qū)清潔工程建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)區(qū)城管局初審?fù)夂螅瑘?bào)區(qū)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定通過(guò)實(shí)施。區(qū)城管局要加強(qiáng)對(duì)在建環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的監(jiān)管，嚴(yán)格按照法定程序和施工標(biāo)準(zhǔn)，把好設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、監(jiān)理等關(guān)口，確保工程質(zhì)量合格和施工安全。

（二）強(qiáng)化日常環(huán)境衛(wèi)生管理。進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理體制，按標(biāo)準(zhǔn)基本配齊鎮(zhèn)、村兩級(jí)環(huán)衛(wèi)保潔人員，建立完善區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村三級(jí)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，夯實(shí)執(zhí)法責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)“門(mén)前四包”責(zé)任制，強(qiáng)化單位、住戶的環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任，廣泛開(kāi)展群眾國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，動(dòng)員群眾參與衛(wèi)生清掃工作。整合農(nóng)村建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目，統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村改水改廁、村莊道路硬化綠化、民居建筑物整飾改造、民居房前屋后平整綠化、農(nóng)村節(jié)能推廣、鎮(zhèn)村污水治理等工作，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生健康教育，提高群眾文明衛(wèi)生意識(shí)，建成潔化、硬化、綠化、美化的良好人居環(huán)境。

（三）突出抓好環(huán)境集中整治。各鎮(zhèn)辦事處要以“三線”（公路、河道、鐵路沿線）為重點(diǎn)，加大衛(wèi)生清掃保潔力度，及時(shí)清理垃圾，確保“三線”周邊村組干凈整潔。要大力開(kāi)展集鎮(zhèn)市容環(huán)境、村容村貌清理整治活動(dòng)，徹底消除“亂潑亂倒”“亂貼亂畫(huà)”“亂擺亂占”“亂搭亂建”等“四亂”現(xiàn)象及公路沿線集鎮(zhèn)、村組、院落的柴草亂放、畜禽亂跑等問(wèn)題，維護(hù)良好的村容、鎮(zhèn)容環(huán)境。加大城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)整頓力度，取締馬路市場(chǎng)，整治違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象，規(guī)范沿街門(mén)頭牌匾、戶外廣告等管理，依法拆除亂搭亂建、有礙市容觀瞻的棚罩，確保市容環(huán)境整潔、明亮、美觀。

（四）開(kāi)展衛(wèi)生鎮(zhèn)衛(wèi)生村創(chuàng)建活動(dòng)。深入開(kāi)展衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作，到2013年，恒口鎮(zhèn)要達(dá)到國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，張灘、關(guān)廟、建民、吉河、瀛湖、五里、大同、縣河、流水等鎮(zhèn)要達(dá)到省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)；各鎮(zhèn)辦事處創(chuàng)建區(qū)級(jí)以上衛(wèi)生村總數(shù)要占到轄區(qū)村總數(shù)的30%以上，進(jìn)一步改善轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況，提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

四、實(shí)施步驟

全區(qū)農(nóng)村清潔工程從2011年啟動(dòng)到2013年結(jié)束，共分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年5月底以前）。各級(jí)各部門(mén)進(jìn)行調(diào)查摸底，制訂工作計(jì)劃，成立工作機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村清潔工程。

（二）組織實(shí)施階段（2011年5月至2013年10月）。各級(jí)各部門(mén)按照方案要求，集中精力、集中時(shí)間抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)日常保潔管理。愛(ài)衛(wèi)辦分年度組織檢查考核。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2013年11至12月）。區(qū)上對(duì)各鎮(zhèn)辦落實(shí)農(nóng)村清潔工程情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，查漏補(bǔ)缺，落實(shí)整改。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立由區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)李珺同志任組長(zhǎng)，區(qū)衛(wèi)生、城管、宣傳、人事、編制、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、交通、水利、審計(jì)等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦，具體負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村清潔工程的組織實(shí)施工作。各鎮(zhèn)辦事處也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，及時(shí)制訂工作方案，明確工作責(zé)任，采取有效措施，推進(jìn)農(nóng)村清潔工程建設(shè)。各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，找準(zhǔn)工作的突破口和著力點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展工作，推動(dòng)農(nóng)村清潔工程在我區(qū)順利實(shí)施。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。全區(qū)農(nóng)村清潔工程由區(qū)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭抓總，按照“上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作，條塊結(jié)合、以塊為主”的方式推進(jìn)。區(qū)衛(wèi)生局、愛(ài)衛(wèi)辦要認(rèn)真做好農(nóng)村清潔工程的檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、評(píng)比考核等工作；區(qū)財(cái)政局要做好項(xiàng)目資金的籌集撥付和監(jiān)管工作；區(qū)城管局要做好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定、業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)工作；各有關(guān)成員單位要從自身職能出發(fā)，加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，加大對(duì)農(nóng)村清潔工程的項(xiàng)目資金投入和政策支持；各鎮(zhèn)辦事處要多方籌措資金，加強(qiáng)轄區(qū)村（社區(qū)）垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作，積極組織開(kāi)展衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全環(huán)境衛(wèi)生日常管理機(jī)制，提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

（三）加大經(jīng)費(fèi)投入。從2011年起到2013年，區(qū)財(cái)政列支1500萬(wàn)元用于各鎮(zhèn)辦環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和日常環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔補(bǔ)助，經(jīng)費(fèi)按年度考核情況撥付。同時(shí)，整合捆綁項(xiàng)目支持農(nóng)村清潔工程。各鎮(zhèn)辦要積極探索籌措農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理資金的新方式、新方法，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，引導(dǎo)社會(huì)方面力量參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，多方爭(zhēng)取資金，加大對(duì)農(nóng)村清潔工程工作的投入。

篇9

一、開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境治理工作的重要性

黨的十報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)放在了突出地位，并首次提出建設(shè)美麗中國(guó)，要求將其融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過(guò)程。美麗中國(guó)是環(huán)境之美、時(shí)代之美、生活之美、社會(huì)之美、百姓之美的總和[1]，環(huán)境之美首當(dāng)其沖。也多次指出，要努力建設(shè)美麗中國(guó)，為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境。近年來(lái)，隨著農(nóng)村發(fā)展和生活水平提高，農(nóng)民群眾對(duì)生活環(huán)境越來(lái)越關(guān)注，對(duì)創(chuàng)造清潔、整齊、優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈。農(nóng)村環(huán)境綜合治理是改善發(fā)展環(huán)境的重要條件，是順應(yīng)群眾期盼、踐行群眾路線的民心工程，對(duì)提升農(nóng)民生活品質(zhì)具有重要意義。實(shí)踐表明，一個(gè)地方城鄉(xiāng)環(huán)境的優(yōu)劣，不僅影響群眾的生活品質(zhì)，還直接影響到招商引資的成效，關(guān)乎對(duì)外形象。

二、當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境綜合治理存在的問(wèn)題

1.村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)差。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民物質(zhì)生活得到極大改善，但伴隨著的是垃圾數(shù)量日益增多，由于部分群眾自覺(jué)收集垃圾的意識(shí)尚未養(yǎng)成，對(duì)于生活垃圾的處置，往往是道路沿線村民隨意丟棄在路邊，等著公路養(yǎng)護(hù)人員、衛(wèi)生保潔員上門(mén)清理；河、溪沿岸村民將垃圾隨意堆放江邊；住在村中的村民則將垃圾傾倒在房前屋后，等著天長(zhǎng)日久自行腐化[2]。群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，衛(wèi)生意識(shí)欠缺，導(dǎo)致政府垃圾集中收集處理無(wú)法實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而影響農(nóng)村環(huán)境。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。近年來(lái)，雖然各級(jí)政府日益重視農(nóng)村垃圾收集處理，先后建設(shè)和購(gòu)置了一批基礎(chǔ)設(shè)施，但是客觀上仍然存在數(shù)量不夠、覆蓋面不廣等現(xiàn)象[3]。同時(shí)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運(yùn)力量薄弱，部分偏遠(yuǎn)村莊垃圾清運(yùn)幾乎處于真空狀態(tài)。許多垃圾衛(wèi)生死角由于農(nóng)村生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾等互相混雜，加上人力、財(cái)力和精力等因素制約，造成垃圾無(wú)法轉(zhuǎn)運(yùn)，影響群眾生活品質(zhì)。

3.財(cái)政支持保障不到位。由于多數(shù)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，衛(wèi)生保潔經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道單一，目前多數(shù)主要靠上級(jí)撥款。但是考慮到農(nóng)村地區(qū)廣大的面積和人口，考慮物價(jià)上漲和用工成本增加等因素，僅靠財(cái)政補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法應(yīng)付衛(wèi)生保潔開(kāi)支，垃圾收集清運(yùn)工作資金壓力很大[4]，無(wú)法做到全域保潔，客觀上導(dǎo)致了農(nóng)村環(huán)境差。

4.監(jiān)督管理考核有待增強(qiáng)。三分靠建、七分靠管。監(jiān)督管理考核機(jī)制是推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)。但是，目前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府忽視監(jiān)督管理考核，在督促、激發(fā)保潔隊(duì)伍方面力度不大；考核中對(duì)模式化的常規(guī)內(nèi)容較為重視，在以村為主的保潔模式下，管理和監(jiān)督力度不夠，往往以集中整治應(yīng)付突擊檢查，環(huán)境衛(wèi)生管理不夠常態(tài)化、精細(xì)化。

三、農(nóng)村環(huán)境治理工作建議

1.要深化宣傳增強(qiáng)群眾參與意識(shí)。農(nóng)村環(huán)境治理的成功與否，關(guān)鍵在于調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性，激發(fā)他們的熱情，要通過(guò)行政化的推動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大人們?nèi)罕妳⑴c農(nóng)村環(huán)境治理，要通過(guò)宣傳標(biāo)語(yǔ)、墻體廣告、倡議書(shū)、廣播等方式，對(duì)環(huán)境整治進(jìn)行全方位、多角度、動(dòng)態(tài)式宣傳，讓廣大群眾知曉整治、關(guān)心整治、融入整治，做到全民發(fā)動(dòng)、全民參與。要充分發(fā)揮黨員志愿者模范帶頭作用，不等不靠，攻堅(jiān)克難。要全面開(kāi)展“十星級(jí)文明戶”、衛(wèi)生戶的評(píng)選表彰，引導(dǎo)和支持農(nóng)戶開(kāi)展“改水、改廚、改廁、改圈”，要充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用，通過(guò)制定村規(guī)民約、組規(guī)民約，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生群眾自治，細(xì)分衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，規(guī)范和約束群眾行為，鞏固農(nóng)村環(huán)境治理成效。

2.要在市場(chǎng)化運(yùn)作上想辦法。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定規(guī)劃，科學(xué)選址，建設(shè)、添置垃圾收集設(shè)施，延伸收集終端覆蓋范圍，真正建立起“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處置”運(yùn)行體制，實(shí)現(xiàn)增點(diǎn)擴(kuò)面。要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)因地制宜開(kāi)展工作，積極探索市場(chǎng)化工作新機(jī)制，鼓勵(lì)通過(guò)政府花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)的形式實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包，使得環(huán)境衛(wèi)生工作業(yè)務(wù)上更專業(yè)，責(zé)任上更明確，管理上更有效[5]。

3.要加大財(cái)政投入力度。農(nóng)村環(huán)境治理是一項(xiàng)綜合性工程，需要大量資金支持。建議采用縣財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政出一點(diǎn)、村出一點(diǎn)、村民自己出一點(diǎn)“四結(jié)合”的資金籌集方式，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的正常保障[3]。同時(shí)，還應(yīng)激發(fā)和提高保潔人員工作熱情，適當(dāng)提高保潔報(bào)酬，結(jié)合相關(guān)優(yōu)惠政策，支持更多有勞動(dòng)能力的低收入群眾克服“難為情”思想，積極參與衛(wèi)生保潔工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，為改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌打?qū)嵒A(chǔ)，要集中整合其他項(xiàng)目資金，鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家、外出務(wù)工經(jīng)商成功人士、愛(ài)心人士等通過(guò)投資、捐助、認(rèn)建等方式，參與農(nóng)村環(huán)境治理。

4.要健全制度強(qiáng)化督查。各級(jí)政府要明確責(zé)任主體，分階段開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生集中整治；要強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)作用，重視常態(tài)化、目標(biāo)化管理，徹底走出抓一陣好一陣、松一陣壞一陣的怪圈，實(shí)現(xiàn)“建一片、成一片，管一片、美一片”的效果；要堅(jiān)持疏堵并重，引導(dǎo)居民守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，對(duì)亂擺亂賣(mài)、占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題進(jìn)行綜合治理，引攤?cè)胧校€路于民[6]。同時(shí)，還要加大督查力度，采取日常巡查、專項(xiàng)督查、輿論監(jiān)督等形式，嚴(yán)格按照目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)限要求，對(duì)整治的每一階段、每一項(xiàng)工作進(jìn)行督促檢查。要建立常態(tài)化督查通報(bào)機(jī)制，定期通報(bào)各地進(jìn)展情況，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要嚴(yán)格督辦、限期整改，督促工作落實(shí)。要充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，將農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況作為獎(jiǎng)補(bǔ)資金、年度綜合考核的重要依據(jù)，以此來(lái)激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

參考文獻(xiàn)：

[1]張文斌，顏毓?jié)?《從“美麗中國(guó)”的視角論生態(tài)文明建設(shè)的意義與策略》生態(tài)經(jīng)濟(jì)（中文版），2013 （4） ：184- 188

[2]邱福文 《農(nóng)村環(huán)境綜合整治存在的問(wèn)題與對(duì)策探討》 自然科學(xué)：文摘版， 2016 （6） ：00115-00115

[3]浦江新聞網(wǎng) 《整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生 提高農(nóng)民生活質(zhì)量》 2013年5月20日

篇10

一、目前現(xiàn)狀和存在問(wèn)題

我們澤州縣的基本縣情是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，搞好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村，亮點(diǎn)也在農(nóng)村。正是基于這一認(rèn)識(shí)，近年來(lái)，我們?cè)诳h委、縣政府的高度重視下，始終堅(jiān)持以東四義為典范，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作，全縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作取得了明顯成效。從調(diào)查情況來(lái)看，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是農(nóng)村環(huán)境明顯改善。連續(xù)三年大打了以清除四堆八亂為突破口的農(nóng)村環(huán)境整治戰(zhàn)役，精心組織實(shí)施了以建立健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)的《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣僅2003年就清除垃圾100余萬(wàn)噸，清運(yùn)生活用煤10余萬(wàn)噸，石灰消殺1000余萬(wàn)平方米，拆除違章建筑2000余處。二是農(nóng)村改廁穩(wěn)步推進(jìn)。按照“行政村建公廁、行政事業(yè)單位改公廁、農(nóng)戶用衛(wèi)生廁所”的指導(dǎo)方針，大打了農(nóng)村改廁攻堅(jiān)戰(zhàn)，全縣公廁建設(shè)走在了全市前列。三是農(nóng)村改灶初見(jiàn)成效。通過(guò)大力推廣川底鄉(xiāng)煤球火改造和南山村沼氣建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，目前全縣農(nóng)戶改灶率達(dá)到了70%以上。

雖然近年來(lái)我們通過(guò)不斷加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生取得了一些成效，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位。有部分領(lǐng)導(dǎo)把工作重心放在了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生工作微不足道，可有可無(wú)，更談不上組織和發(fā)動(dòng)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。二是大衛(wèi)生觀念不強(qiáng)。少數(shù)人治理，多數(shù)人污染的問(wèn)題始終未能解決。三是組織機(jī)構(gòu)不全。主要表現(xiàn)在部分農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍不健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套，長(zhǎng)效機(jī)制不完善。四是資金嚴(yán)重不足。比如農(nóng)村改廁工作政府投入資金有限，而農(nóng)戶又不愿投入，這在很大程度上影響了此項(xiàng)工作的開(kāi)展等等。

二、今后工作思路

從我縣目前現(xiàn)狀和存在問(wèn)題出發(fā)，按照新農(nóng)村建設(shè)總體要求，我們初步確立了今后工作思路是大力實(shí)施“151”工程。即：健全一個(gè)機(jī)制，抓好五項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)一個(gè)突破。

（一）健全一個(gè)機(jī)制。即：建立健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。根據(jù)“中心集鎮(zhèn)建垃圾處理場(chǎng)，行政村建垃圾填埋場(chǎng)，自然村建垃圾池，農(nóng)戶建生活用煤煤池和鄉(xiāng)村建環(huán)衛(wèi)隊(duì)”的工作要求，力爭(zhēng)到2010年，全縣衛(wèi)生管理站達(dá)到20個(gè)，衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)達(dá)到300個(gè)。同時(shí)，建成500個(gè)垃圾填埋場(chǎng)，5000個(gè)垃圾池和5000個(gè)煤池。

（二）抓好五項(xiàng)工作。

一是改水改廁工作。中心集鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)條件好的行政村和重點(diǎn)旅游景區(qū)要突出公廁建設(shè)，五年內(nèi)建公廁100座（無(wú)害化處理10座）；舊村改造和群眾積極性較高的村，要突出戶廁建設(shè)，五年內(nèi)全縣改建戶廁5000座（無(wú)害化處理500座），力爭(zhēng)到2010年，全縣農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到55%，全縣98%的人吃上衛(wèi)生水，94%的人飲用上自來(lái)水。

二是衛(wèi)生創(chuàng)建工作。積極開(kāi)展創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)和單位活動(dòng)，力爭(zhēng)到2010年，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)1個(gè)、衛(wèi)生村5個(gè)、衛(wèi)生單位3個(gè)；創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)10個(gè)、衛(wèi)生村30個(gè)、衛(wèi)生單位15個(gè)；全縣60%的村和單位達(dá)到市級(jí)衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，創(chuàng)建東四義式衛(wèi)生模范村50個(gè)。

三是健康教育工作。全面開(kāi)展健康教育，不斷改善人居環(huán)境，逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，力爭(zhēng)到2010年，全縣中小學(xué)健康教育開(kāi)課率達(dá)到100%，農(nóng)村開(kāi)課率達(dá)到60-80%，衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)到80%，衛(wèi)生行為形成率達(dá)到70%，公共場(chǎng)所禁煙率達(dá)到80%。

四是除害滅病工作。以疾病防控宣傳為重點(diǎn)，全面加大除四害工作力度，把四害密度控制到不足為害的程度。

五是農(nóng)戶改灶工作。要千方百計(jì)指導(dǎo)和教育農(nóng)民使用煤球火、沼氣等爐灶，力爭(zhēng)到2010年，全縣改灶率達(dá)到80%以上。

（三）實(shí)現(xiàn)一個(gè)突破。即圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作“全市聞名，全省領(lǐng)先，全國(guó)掛號(hào)”的新突破。

三、主要措施

愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，是精神文明建設(shè)的重要組成部分，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是全面建設(shè)澤州小康社會(huì)的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。為此，我們必須切實(shí)采取措施，認(rèn)真做好我縣的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作。