導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇道路養護作業安全，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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當車輛在路上快速行駛時，未經完全封閉的交通上進行對道路，測試和維護工作，調查將面臨著一定的危險。這一危險是來自高速的車輛，并在同一時間對在高速公路的乘客和維修工人造成了威脅。從而就必須管制作業現場和車輛交通。而在我國由于各種過去的道路和高速道路上發生交通事故，造成公路維修工作的交通意外，導致作業人員或經過的車輛受到傷害的現象占有一定的比例，由此甚至造成巨大損失。

1 實施公路養護安全作業管理的重要性

通過線路的因素較大的影響，時間過長，該公路貫穿全北部和南部線的運行，例如不同地區的天然環境和氣候之間的差異，流量區域，交通高峰和低谷的乘客量的差異等方面，這些因素，造成多多少少的公路運輸的問題，有必要對實時道路，可以設置在目標安全的操作管理維護。唯一的道路以確保在高速公路的完整性的質量，并保證用于確保操作的質量，為了推動我國經濟的可持續發展，以確保良好的溝通區域間的交流，它是保證系統正常運行的居民的安全。

2 公路養護安全作業管理中存在的主要問題

2.1 路面保潔

按照公路日常養護維修維護的作業方式，一般分為集體作業和分段包干作業。就路面保潔工作來講，一般都是實行分段包干的方式，特別情況下，還雇用少部分當地民工。這些人員缺乏安全知識，安全防范意識不強，在清理路肩和中央分隔帶的垃圾時，經常會有橫穿道路行為發生；保潔車作業時揚塵過大，作業警示標志不明顯；有時夜間加班清掃路面，工作中存在一定安全隱患。

2.2 日常巡查

養護的道路的日常巡查是必備的內容之一，包括每日巡查、定期巡查、特殊情況巡查、夜間巡查等。路基，道路，橋梁，除了定期巡查之外通常還需要徒步來識別交通安全設施是否存在危害。

2.3 小修養護施工

公路的小修養護施工由于點多、線長、涉及面廣且均處于路面中央作業，風險性高。一些維護和施工人員普遍存在僥幸和特權的心理，施工的警告標志，在許多情況下，都非常不規則排列，有時不放置施工牌子；在工程量相對較大時，需要大范圍的放置各種大型施工警示標志，容易造成通行的車道狹窄，影響車輛的通行，少數人員強行超車也會引發交通安全事故。

3 針對完善公路養護安全作業管理的對策研究

3.1 建立、健全公路養護中有關安全制度和規范化的進程

在職業安全方面公路養護，完善的管理體系起到比其他的監管和效益的重大的角色。然而，許多我們目前的道路養護部門中無處不在的對應管理體系不完善問題，這其中的一個重要原因是，影響公路養護得到展望了較大的發展，將與維護當前道路中的安全操作干擾。因此我們的管理體系完備，相應的維護管理系統必須是健全的，例如獎懲制度、安全預警制度等，而且要得到很好的執行。只有在健全制度的規范下，才能保證公路養護工作的規范性。

3.2 加強安全教育和安全培訓工作

安全教育和安全培訓是提高安全意識、管理水平的基礎。必須加強全體職工的安全教育，把“要我安全”轉變為“我要安全”，進而轉化到“我會安全”，努力形成“以人為本，關注安全，人人防范事故”的安全氛圍，使全員、全方位的安全意識得到提升。平時注重積累安全經驗、提高安全意識，也許就會避免一次事故。全體員工在進行養護工作時要堅持“預防為主”的原則，要在施工標志的擺放檢查、著裝、施工作業程序等細節上下工夫，各項養護維修作業區的布置位置和長度應保證養護維修作業人員、設備和過往車輛的安全；不要怕麻煩、圖省事，要經常對施工現場進行檢查，發現問題，及時處理，要不斷從工作中找出影響安全生產的因素，有預見的處理安全生產隱患，積累經驗，不斷進行改進。

3.3 加強施工現場安全管理

養護作業人員必須按要求穿著安全作業服，按規范合理布置路面施工點，要部分封閉施工時要確保過度區的最小長度，按規定將安全標志擺設在施工現場里，及時扶正傾倒的標志，修復破壞的標志。施工作業點要采用隔離措施，避免灑落物阻礙交通；設置專人進行現場指揮，使施工與交通相互影響的情況盡量減少，配合相關部門維持現場交通。施工現場要過夜要將反光標志進行安放。提高巡查力度，對路面影響行車的拋灑廢棄物及時清除。路面由于施工需要要管制、分流交通等措施時，要密切配合相P部門。工期較緊的養護施工工程，要嚴格執行質量及時效規定，并對施工現場認真清理，使交通及時開放。對一些不可以及時處理并影響交通的情況要制定緊急預案，對路面出現的坑洞要進行臨時填補。

3.4 加強養護設備操作與停放管理

嚴格按照規定對養護施工現場的車輛、設備進行操作。停放作業車輛時，必須要在指定的作業區進行停放，對臨時停放點要按規定設置臨時停放標志。夜間施工車輛及機械設備盡可能不要停靠在作業區的行車道內，防止誤入作業區的車輛損壞停放的車輛。

流動作業管理。按要求對流動養護作業車輛、設備進行標志的設置，流動作業設備的行駛的方向禁止出現逆行的情況。盡量在能見度較好的天氣情況下，進行施肥、綠化灑水、清掃、清洗設施等流動作業。

養護材料、設備、大型構件運輸。運輸養護材料、設備進行養護的交通工具在公路內非封閉區都要嚴格按照交通法規及公路管理辦法進行。禁止隨意停車、調頭、逆向行駛或不按規定使用中央活動開口。

養護安全信息管理。對路況實行巡查及緊急情況報告制度，準確掌握所轄路段路況及養護施工信息。對有可能影響施工的情況要向上級部門報告，及時上報突發緊急情況，并認真記錄收集到的養護信息。

4 結語

綜上所述，隨著交通運輸業不斷的發展，公路的養護施工以及安全管理問題，已經成為目前最為重要的話題，所以在公路的施工過程中，一定要按照相關規定認真操作施工，熟悉了解相關安全問題和解決措施，有效提高我國公路工程的安全管理，進一步促進我國的交通運輸業的發展。

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2養護作業安全管理的主要內容

高速公路的養護作業安全管理主要包括作業區以外有限范圍的交通安全管理和作業區內的生產安全管理兩部分。

2．1作業區以外有限范圍的交通安全管理由于道路維修作業占用行車道斷面，為使車輛通行有序，保證作業區內人員和設備的安全，需對車輛行駛速度、路線、方向采取強制性的管理。這種管理是通過設置在作業區以外路面上的設施和標志來實現的，它的目的是避免作業人員、裝備與行駛車輛發生沖突。

2．2作業區內的生產安全管理作業區內的生產安全管理包含了兩個方面，即內部管理和施工現場作業安全管理。內部管理主要指安全生產的基礎管理，主要包括：建立、健全安全生產責任制；制訂安全生產規章制度和操作規程；制訂并實施生產安全事故應急救援預案；制訂養護施工大綱中的安全技術措施和安全管理目標；實施安全交底和安全教育活動；按規定配備專職安全生產管理人員或設置安全生產管理機構。施工現場作業安全管理主要包括：按照行業標準設置養護維修作業控制區；按照行業標準設置、擺放和回收各類施工標志（包括夜間作業）；養護作業現場專人進行交通管理和設施管理；專業作業車輛按規定設置統一的警示燈牌、標識、本身標色；管理人員和作業人員按規定穿著統一的紅色帶有反光功能的工作裝或反光背心及勞動保護用品；作業人員應按規定要求進出養護維修作業控制區；作業車輛、機具、材料應按規定進出現場、停放和堆放；養護作業的移動電器、機械設備按規定要求使用；按規定要求進行高空作業。

3養護安全作業標志和設施

道路養護維修作業時，應該按照規定設置道路作業標志與設施，提醒、警告或引導過往車輛駕駛人員按規定速度、線路行駛，封閉作業區達到隔離作用，保護養護維修作業人員和設備安全。養護安全標志和設施有：渠化裝置，主要有錐形交通路標、安全帶、路欄、施工隔離墩和防撞桶（墻）等。移動式標志車。移動式標志車是帶有動力裝置或可移動裝置（拖車）的安全防護設施，顏色為醒目黃色，裝有黃色施工警告燈號，其后部有醒目的標志牌，圖案和顯示形式可按實際需要改變。使用時其尾部應面向交通流方向，設置于上游過渡區內或緩沖區內。施工警告燈；作業區交通標志。作業區交通標志是為養護維修作業而臨時設置的交通標志，主要有警告標志、禁令標志、指示標志和施工區標志。夜間照明設施。

4養護安全作業的交通管制

養護安全作業的交通管制是指因道路維修作業占用行車斷面，為使車輛通行有序，保證作業區內人員和設備的安全而對車輛行駛速度、路線、方向采取的強制性管理。這種管理是通過設置在作業區以外路面上的設施和標志來實現的。非流動性的養護作業需要進行交通管制。

4．1養護維修作業控制區的組成

養護維修作業控制區是為高速公路養護維修作業所設置的交通管理區域，通常由警告區、上游過渡區、緩沖區、工作區、下游過渡區及終止區等6個部分組成，其布置如圖1所示。1．警告區（S）；2．上游過渡區（Ls）；3．緩沖區（H）；4．作業區（G）；5．下游過渡區（Lx）；6．終止區（Z）圖1養護作業控制區警告區是從作業控制區起點設置施工標志到上游過渡區之間的路段，用以警告車輛駕駛員已經進入養護維修作業路段。警告區最小長度是指保證駛入警告區的車輛減速至工作區規定的限速所需要的警告區路段的最短長度。警告區的最小長度根據各級道路的設計行車速度按相關規范的規定選取。上游過渡區保證車輛平穩地從封閉車道的上游橫向過渡到緩沖區旁邊非封閉車道的路段。當需要封閉車道或路肩（緊急停車帶）時，必須設置過渡區。過渡區的設置應使車流的變化平緩。上游過渡區的最小長度應根據封閉車道寬度和限制車速按相關規范的規定選取。當在隧道內時，車道封閉上游過渡區的最小長度按1．5倍選取。緩沖區是上游過渡區和工作區之間的路段。緩沖區是為安全行車和安全作業兩個目的設置的，其最小長度宜取50m。作業區是指養護維修作業的施工操作區域。工作區長度應根據養護維修作業的需要確定。作業區是控制區中最重要的防范區段。它的長度應能覆蓋整個作業的區段。除了標志設施之外，作業區還要增加另外三套管理手段：一是要用安全錐把作業區與臨向行車隔離開來，安全錐間距應適當加密，以車輛不能駛入為準；第二是要加設施工警示燈；第三是安排專門的看守人員，在封閉區前端守護和警示。這一區段有作業人員和裝備，車輛通行斷面縮窄，但只要加強作業管理，設施完整，擺放正確，行車有序，安全還是有保障的。下游過渡區是保證車輛平穩地從工作區旁邊的車道橫向過渡到正常車道的路段。下游過渡區的最小長度宜取30m。在過渡區終點，采用安全錐與行車方向成45°角擺放。過渡區以外，是行車區域，作業人員不能擅入。終止區是設置于工作區下游調整車輛行車狀態的路段，終止區最小長度宜取30m。

4．2作業控制區標志的設置

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0.引言

隨著高速公路建設的進一步推進，高速公路養護施工也悄然發生了變化，從傳統的人工養護逐漸向機械化養護過渡，由于現階段機械化作業程度不是很高，還需要人工養護適當輔助，研究高速公路養護過程中養護、行車安全問題，對于最大限度提升高速公路通行能力，作用極大。高速公路養護安全防范問題，已成為目前高速公路施工安全管理的重要課題。

1.高速公路養護安全防范工作的意義

高速公路養護的目的是修復道路性能，提高道路行車的安全性和舒適性，并以此提升道路的通行能力。在公路養護過程中，雖然道路還是處于暢通狀態，但是，由于養護過程要求對施工路段進行臨時性地的關閉、封鎖，這對車輛正常行駛會造成一定程度的影響，如引起道路擁堵、降低道路運行能力等等。如果道路養護時，不能采取有效地疏導及安全應對措施，還可能導致一系列交通事故的發生，不僅會影響公路的正常運行，而且還會對駕駛員以及施工人員的生命安全造成嚴重威脅。

因此，在高速公路養護過程中，如何做好各項安全防范工作，以充分保障駕駛員、路政施工人員的生命安全，保障高速公路順暢通行，一直以來都是各位學者、相關領域工作者不懈努力的方面，對于高速公路養護安全防范的研究，具有很強的現實意義。

2.高速公路養護施工安全防范要點

2.1養護施工作業堅持四不準

2.1.1養護施工安全作業保通方案未經批準不準開工

不同路段的養護施工，其保通方案均存在一定的差異。因此，在道路養護施工之前，施工單位應該對施工路段的基本情況進行全面、深入分析，綜合考慮道路坡度、彎道等情況，制定出合理、可行的保通方案。有關監管部門要對施工單位提交的保通方案詳細核查，認可簽字后，施工單位方可進入施工路段施工作業。保通方案未經批準，堅決不允許養護施工作業。

2.1.2安全設施、措施不到位不準開工

安全設施以及措施是否配備到位，對于整個高速公路養護工作的高質量進行，作用重大。因此，在施工作業之前，應該將各種安全設施配備齊全，設置到位，對進入施工區作業的機械或者車輛還需涂刷統一的警示標志。另外，為了提高施工作業的效率，保證施工人員以及來往車輛的安全，還應該按照規定的作業規程，設置警告區、緩沖區等。安全設施是養護安全防范工作的基礎，應該提高對設施配備的重視力度，一旦配備不到位，不準開工。

2.1.3施工作業人員未經安全教育培訓不準開工

安全教育培訓的目的是提升參與道路養護施工的作業人員的安全生產意識，使員工從原來的被動安全生產轉換為主動安全生產，即從“要我安全”向“我要安全”轉化，整體形成濃厚的安全生產氛圍，以此限制施工人員實際施工過程中的工作行為，鼓勵規范施工，安全施工。因此，對于參與安全教育培訓的施工作業人員，應該堅決不準其參加施工；未參加安全培訓的施工單位，堅決不準其開工作業。

2.1.4施工作業人員未購買人身意外傷害保險不準開工

很多高速公路養護施工單位還存在僅注重效益，而輕安全生產的傾向。在制定的配套管理制度中，絕大部分是如何提高施工質量，提升施工效率的措施，但是對于施工人員的安全問題卻考慮甚少，導致員工在施工過程中規范化施工的積極性不高，安全措施的配備不到位，為自身以及來往車輛的安全埋下了極大的安全隱患。因此，施工單位必須為養護人員購買意外傷害保險，以解除職工的后顧之憂。

2.2高速公路長下坡路段養護施工作業安全防范措施

受山區高海拔特征的局限，山區的高速公路常會有坡長、坡多、坡陡的現象存在，也是影響高速公路養護安全生產的主要因素所在，下坡路段會導致剎車高溫，從而造成一些超載或超限車輛失去控制，從而引發交通事故的發生。

在高速公路長下坡路段事故多發地的施工過程中，應加長、加大安全布控。出于安全的考慮，施工作業人員必須保證施工前的睡眠質量，保持良好的精神狀態，在施工作業過程中必須隨時提高警惕，避免安全事故的發生。而安全員則需要集中精神注意車輛的流動狀態，保證安全報警器的完好無損，隨時保持備戰準備狀態，以便在事故發生的第一時間及時做好安全避險的指揮。

位于云南滇南地區的蒙新高速公路有長約三十八公里的連續下坡路段，其中設置了四條防預失控車輛的自救匝道以及四個停車加水的檢修站，為確保安全，在所有下坡路段都裝置了消能減速橋梁護欄，還在可能出現危險或重點標識地段設置了減速、防滑和警惕作用的彩色路面標識，從而創建一個系統的、安全可靠的交通安全設施網。

2.3高速公路彎道及視線不良路段養護施工作業安全防范措施

由于山區高速公路的地勢特殊，彎道較多，而且會有云霧，會導致視線不良的路段較多，因此，加強山區高速公路彎道及不良路段養護施工作業安全防范措施有重要意義。在彎道及視線不良路段施工作業過程中，應提前在彎道及不良視線路段之前的道路上布控，安全員要隨時注意對流動車輛的動態監控，使用口哨或手勢等方式來提醒來往車輛前方在施工，注意減速，隨時保持備戰準備狀態，以便在事故發生的第一時間及時做好安全避險的指揮。

2.4合理布置養護施工區

在養護施工過程要，要堅持嚴格參照標準要求來設置施工作業區域，并做好一系列安全措施，如在彎道作業區增設彩條旗、在直線作業區擺設安全錐、夜間施工設置反光標識路欄和警示燈等，要保證避免出現行使車輛違規超速，無序行使的現象，從而保證施工作業區的安全。如果施工作業區位于長下坡、彎道及視線不良地段，則必須根據路段的特點設置必要的防撞墻以及觀察哨，以保證來往行車以及施工人員的安全。

2.5強化養護施工人員的安全意識

在進行養護施工工作之前，應該培養施工人員的安全施工作業意識，做到“安全第一”，并且從思想上引起重視，使每個都能意識到安全的重要性。第一，要建立安全制度，每個領導劃分責任，層層落實，讓每個人都必須有強烈的安全意識，創建出有強烈安全生產意識的養護施工隊伍。第二，進一步深化養護隊伍的安全，明確每個施工作業人員自身、設備以及過往車輛安全的意識。主要操作如下：在施工前，與施工隊簽訂《安全生產合同》，在合同中要以文字的形式，明確說明安全生產保障措施以及突發事件應急方案等，將職責劃分到個人，進一步強化安全生產的意識。第三，對所有參與施工的人員進行系統的培訓，讓每個人都深入了解、學習施工現場的安全管理規定、安全生產基本的知識、施工中的安全注意事項等，有條件的對各部門進行應急實訓，使每個人都能在安全工作中發揮作用，從源頭上、根本上避免安全隱患的發生。

2.6做好養護過程常見事故的預防工作

2.6.1車輛追尾

車輛追尾事故是養護過程中極易出現的事故之一。由于進入施工區域后的車速變化大，或者駕駛員分神，養護路段天氣惡劣，能見度低等，均會導致車輛追尾。為加強車輛追尾事故的預防工作，應該強化駕駛員學習交通法規的力度。路段施工時，可暫時性地封閉車道。另外，夜間施工時，應該對施工機械配備指示燈。

2.6.2車輛失控脫離規定車道

車輛幾何尺寸不合理、車輛損壞、車輛超速、車道寬度內有固定物體、交通路標放置不合理等原因均有可能導致車輛由于失去控制而脫離規定的車道，造成交通事故。預防此類事故最好的做法是，強化施工期間的安全管理，整個施工過程需嚴格遵循公路養護施工區域的相關管理制度，另外，還需加強高速公路車輛的車速管理控制工作。

2.6.3多個車輛以特定角度發生碰撞

出現多個車輛以特定角度發生碰撞的事故的主要原因有養護施工區車道設定不合理，施工區設計不合理，駕駛員人為失誤，匝道設計不合理等。筆者認為，解決這種問題的主要方法有：一是加強交通法規的宣傳教育；二是建立科學、合理地交通管理系統；三是設計合理地車輛行駛路線。

3.加強與所轄路段交警、路政的溝通、協調和配合工作，做好養護施工時的交通疏導和應急處置

做好公路養護安全防范工作，還需加強各部門的溝通、協調，充分協調多部門展開高速公路的安全隱患排查工作，強化路政許可監管，嚴格要求各公路養護單位根據養護操作規范進行監管。根據所轄路段的特點，還應該在交警、路政等部門溝通的基礎上，制定出現突發事件時的應急預案，以應對不同安全事故時的快速處理工作。

4.結語

做好高速公路的養護施工安全管理，不但要提升施工方的管理，還要作好相關部門的協助工作，如公路路政、交警等機構。只有做好各個方面的安全防范工作，才能從根本上預防、降低安全隱患的發生，從而保證施工人員以及來往車輛的生命安全，保障高速公路良好的通行能力。

【參考文獻】

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新世紀以來，我國國民經濟的增長速度明顯加快，高速公路建設事業也隨之取得了飛速發展，極大地推動了我國交通運輸業向前發展。但是近年來，在高速公路運行量不斷增加的情況下，一些人為因素、自然因素引起的公路侵蝕和破壞現象越來越突出，使得高速公路的使用性能明顯下降，使用壽命不斷縮短。在此情況下，高速公路養護部門要切實地從現階段存在的問題著手，積極尋求改進高速公路工程養護工作的思路和措施。

一、工程概況

本文以我國南方某地區的H高速公路的重點養護路段為例，進行高速公路工程養護工作探討。該高速公路設計的行車速度為每小時80公里，路基寬度為24.0m，行車道寬度為3.58m，中分帶寬度為1.8m，土路肩寬度與路緣帶寬度均為0.70m，硬路肩寬度為2.65m。養護作業路段為瀝青混凝土路面，底基層和基層分別為二灰穩定土和碎石。近年來，隨著該公路沿線經濟的迅速發展，該養護作業區路段出現了一定程度的病害，包括瀝青剝落、橫向和縱向裂縫、坑槽、車轍等，路況路貌有所下降，對行車舒適性和安全性造成了嚴重影響。

二、高速公路養護工作的主要特點

高速公路作為國家基礎設施建設的重要組成部分，保證其具有較好的使用性能，是高速公路養護工作的首要任務；同時，由于高速公路具有收費的特征，加強公路養護，保證高速公路能夠為人們提供優質的服務，是推動高速公路長效、有序運行的必然要求。公路的養護工作不容懈怠和疏忽，否則不僅會對道路及道路設施本身造成危害，還可能對高速公路行車安全構成嚴重的威脅。基于上述因素，高速公路的養護工作必須建立在法律和法規基礎上，作為一項強制性的養護工作而存在。

（一）養護對象廣泛而全面

與普通公路相比較，高速公路的具體養護對象既包括道路（橋涵）、隧道和道路沿線的輔助設施，還覆蓋了照明、監控、通信、綠化、園林和棚亭等基本交通工程設施和其他生活服務設施。要對這一系列設施進行養護和管理，幾乎涉及到了道路橋梁、建筑、機電和光電、園林、機械和計算機等多個專業，各個專業間是相互聯系的，也是缺一不可的，因而高速公路養護是一項綜合性強的專業養護工作。

（二）養護作業的時效性與機動性

高速公路能夠為人們的生活、生產帶來巨大的便利，具有運輸效率高、運行量大等特點，這就決定了高度公路養護作業必須具有一定的機動性和時效性，養護作業必須快捷機動，并保證實用高效，因此在其公路養護作業過程中，對操作的規范性、程序性以及養護工藝的要求較高，實施養護作業時，需要設置特定的交通安全管制路段。

（三）養護成本和人員素質要求高

高速公路工程建設具有高標準、選材精、施工程序繁雜、保護措施齊全、設施多、機械應用比例大和規模大等特點，其公路養護的范圍相對較大，對養護作業也有著具體的要求，因此其公路養護的成本也要高于普通公路；與此同時，公路養護作業人員必須具備嫻熟的養護技術，熟悉高速公路養護作業的程序和基本要求，具備多個跨專業知識基礎，擁有較高的從業素質，才能勝任養護工作。較多的養護投入能夠有效保障道路及設施的安全，提高高速公路的服務水平，從而獲得較高的通行費收益和較好的社會效益。

（四）養護技術復雜而專業

在高速公路的養護工作中，養護作業人員不僅要具備專業化和機械化技術，還需要跟隨高速公路建設的發展步伐，不斷研究和探討新養護技術、新工藝以及新材料。例如路面的高強修補、護欄的快速更換、橋梁伸縮縫的修理、土工合成材料的綜合有效利用以及通道防滲處的修理等問題都是高速公路養護過程中需要關注和解決的問題。

二、高速公路養護工作的改進對策

盡管H高速公路重點路段養護作業區的管理部門十分重視公路養護工作，但受人為因素、自然因素的影響，該路段高速公路仍然出現了不同程度的道路損壞情況，而且在實際使用過程中，經常出現邊坡防護、道路排水、通道設置、建筑物使用以及標牌處置等各方面的問題，只有通過維修和養護工作，才能加以彌補，保證高速公路具有比較全面的使用和服務功能。

（一）加強預防性養護

對高速公路（橋梁）進行預防性養護是至關重要的，特別是在雨季和春融之前，高速公路（橋梁）即將進入病害高發期，在此期間若不采取有效的預防性養護措施，一旦有高頻率病害發生，其維修會更加困難，所需的人力和物理投入會明顯增加，實際的維修效果相對較差。因而，公路養護部門著重在病害高發期到來之前加強道路檢查，重點檢查道路排水設施是否完善、邊坡防護欄是否牢固，并妥善修理有裂縫痕跡的路面，全面開展養護維修工作，防止道路病害拓展。

（二）定期進行檢測

養護部門定期實施道路（橋梁）檢測，并將系統收集到的橋梁技術數據及時匯報給省局，建立起高速公路橋梁數據庫，為橋梁的后續養護和管理工作提供了科學依據；定期檢測橋梁的實際承載力和各部的損壞程度，針對橋梁的實際受損情況，作出安全性評估。在上述基礎上，全面地了解高速公路的使用性能情況，全線檢測路面平整度、彎沉以及車轍和摩擦系數，對路面進行動態地跟蹤管理。將檢測的全部數據資料提交給管理部門，保證其能夠為日后的養護管理工作提供重要指導。

（三）落實安全生產教育

一般情況下，高速公路的養護工作是在道路通行狀態下進行的，對養護作業人員而言，養護作業具有危險性，同時受不確定因素的影響程度較大，因而，該養護作業區管理部門加強了對養護作業人員的安全教育，引導其樹立起安全生產的意識；要求養護人員要穿著工作服上崗作業，在路上施工時要在該路段設置交通安全設施和相應的標牌，施工作業車輛上設有安全警示標志，以保證施工作業能夠在安全、有序的環境下開展。

（四）建立快速反應機制

高速公路的運行效率較高，本身的容量較大，因而在日常養護過程中，要保證防撞護欄和道路病害維修以及綠化養護等項目能夠及時、高效地開展。對于各種突發事件，該養護作業區管理部門建立了一套全天候、完善的快速反應機制與之相適應，保證突發事件發生時，能夠按照作業程序采取針對性的應急措施，確保隨時實施搶修，隨叫隨到，保證高速公路運行暢通。

結束語

在實施一系列預防性養護、定期檢測措施以及建立快速反應機制后，H高速公路重點養護作業區的路段路況路貌明顯改善，道路病害的發生率顯著降低，行車安全性有了明顯提高。高速公路本身的特殊性和作用決定了其養護工作的復雜性，加強公路養護是高速公路管理部門需要長期執行的一項任務。在高速公路建設迅速發展、新型養護技術和養護工藝不斷涌現的條件下，高速公路養護部門要立足于公路可持續發展的角度，不斷應用新技術和新方法，切實做好道路和橋梁養護、維修工作，以提高高速公路的運輸效率，為人們提供更高水平的服務。

參考文獻：

[1]汪新元，汪華.關于加強高速公路養護管理工作的建議和措施[J].黑龍江交通科技，2014，09： 166+168.

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第一階段：宣傳動員階段。采用各種形式，廣泛宣傳《公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規和開展“百日專項整治”的目的、意義、任務及要求。

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(2)經常性和及時性。高速公路養護是一項長期的任務，每天、每月、每季都有不同的內容。所以高速路公路養護工作是一項經常性的、周而復始的工作。

(3)復原性。復原性是指經過養護維修后的路而應該能完全恢復路而原有的各項使用性能，也就是說其平整度、摩擦性能、承載能力、噪聲等使用性能應滿足高速公路安全、快速、舒適的基本要求，而不能因為道路的養護維修而有所下降。

(4)補強性。高速公路的養護維修作業還具有彌補原有路而強度不足的作用，這就是所謂的補強作用。補強不僅能增強原有路而的薄弱環節，還可以相對延長路而的使用壽命，從而滿足高速公路日益增長的交通流量。

(5)時效性。養護維修作業必須是快速的，盡可能地減少對交通的干擾、縮短交通擾亂的時間。

(6)安全性。高速公路的車速快，而且車流量人，在進行養護維修作業時通常要封閉一個車道進行施工，在車輛繼續通行的情況下，必須確保養護操作人員以及來往車輛駕駛員的安全。

2當前高速公路養護管理存在的問題與不足

(1)養護機構設置不合理。目前，在全國各地的高速公路養護管理中，由于養護體制的政、事、企不同及激勵約束機制不強，導致各地養護機構重復設置，許多高速公路按照統一管理，分級領導的原則設置養護處、養護科、養護工區等，造成機構臃腫、人員偏多，鐵飯碗大鍋飯思想嚴重，職工積極性不高。

(2)養護機械化水平低。養護機械化能夠顯著提高公路養護質量和生產效率。但是，目前我國的養護機械無論是產品性能，還是品種、數量、質量都難以滿足我國高等級公路維修養護作業的需要，部分類型的公路養護機械國內還不能自主生產。再加上養護機械投資、運營成本相對較高，許多養護企業為了節約養護成本，仍然依靠傳統的于工養護作業。

(3)管養不分，缺乏專業化養護隊伍。許多高速公路養護公司仍然套用事業型養護管理體制管養一體，職責不明、責任不清，養護經費采用拔款形式，所有養護作業由內部單位行政管理，技術水平低下，缺乏較強的專業性。

(4)職工總體素質不適應高速公路養護科學化、現代化水平要求。

(5)重建設，輕養護。目前我國正處于高速公路人規模建設時期，建設任務很重，人量資金被投向高速公路建設，各級部門對于高速公路的養護問題，往往沒有引起足夠的重視，沒有充分認識到公路建設是發展，公路養護也是發展，而且是更重要的發展的真正內涵。

3高速公路養護管理發展趨勢

3. 1加強政府行業監管力度

在轉變政府職能的前提下，要進一步加強政府對整個交通行業監管。隨著部分省份高速公路管理公司化進程的加快，一部分事業單位正逐步向企業化轉制。為解決建設資金問題，也陸續有部分高速公路通過轉讓經營權的方式交由投資公司收費經營，或融資建設、驗收、投入使用的高速公路，沒有按行業規定納入政府交通主管部門的有序管理。由于規范不全、監管不力，有部分養護公司片而追求眼前的收益回報，人為減少養護投人，降低服務標準，造成了不良的社會影響。因此，有必要理順和加強政府對高速公路的行政管理。

3. 2逐步實現管養分離

逐步實現管養分離，即經營管理機構的養護管理與養護作業分離，將養護作業包括養護工程設計、施工、監理等逐步推向市場。對養護作業實施企業化管理，把養護法人實體推向市場，參與競爭，逐步推行高速公路養護專業化、市場化。這就有利于提高養護水平，降低養護投入，提高投資效益，促進高速公路養護管理的快速持續發展。

3. 3養護隊伍更加趨向于專業化

高速公路養護隊伍人員配備要精尖、技術要全而、一人多能、訓練有素，機械配備要齊全、配套，安全措施要完備、到位。只有這樣的專業化養護隊伍，才能完成高速公路的日常養護和應付各種突發事故的搶修工作，才能保證高速公路養護高質量的服務水平。

3. 4進一步加強區域性合作

高速公路養護維修要投入人量的資金，有的養護維修工程本身費用并不高，但受工程性質、地點等的影響，需要的設備費用卻很高。目前，我國高速公路各管理單位而臨的問題是一些養護設備和檢測設備價格昂貴，但是使用頻率較低。這些裝備專業性強，利用率低，社會上又租不到，采購了又面臨長期閑置，因而就引發了高速公路養護管理需要組織區域性協作的問題。如購置一臺橋梁檢測車需幾百萬元，一年只使用一至兩次，雖然需要，但管理部門很難下決心購買，致使一些重要橋梁得不到及時檢查。解決這個問題，一種好的辦法是采取區域性合作的方式，打破管理上相對封閉的局而，各合作單位分別根據自身的重點，購買不同專業設備，通過區域協作達到有償使用、優勢互補，可以使養護專業化的水平得到進一步提高。

3. 5養護作業手段逐步實現機械化

高速公路車速快、交通量人，養護作業機械化逐步取代人工作業，不僅能改善養護工人的作業條件，降低勞動強度，而且能提高高速公路養護作業的質量、速度和效率，從而保證道路的安全暢通，顯現出良好的經濟效益和社會效益。正因如此，國內高速公路養護全面步入機械化時代實為人勢所趨。

3. 6實現養護工程決策由經驗決策型向專家系統決策型轉變

目前高速公路的養護維修方案的確定，基本上還是養護技術人員根據現場目測調查的病害類型，針對其損壞范圍和嚴重程度，考慮損壞部位對道路運行影響的輕重緩急，憑實際經驗判斷制定出相對的養護維修方案。這種維修方案確定方式受資金和人為因素影響較多，尤其是個人的經驗往往容易片而，對于同一種病害狀況，不同的人常常會做出不一致的評價，從而影響工程的正確決策。

篇7

前言

高速公路養護作業不中斷交通，須占用部分車道進行施工，施工區外側車輛行駛速度高，尤其是今后面對雙向八車道高速公路上進行養護維修作業，車道多，流量大。根據高速公路養護施工區安全特征，提出高速公路養護維修作業安全技術的方法。通過對高速公路路面養護施工區安全管理達到保護養護作業人員和設備的安全，警示、提醒和誘導車輛安全通過作業控制區域，以減少交通事故的目的。

一、高速公路養護施工區的安全特征

在高速公路養護管理過程中， 主要研究問題之一是在養護施工區， 在保證養護設備和施工人員安全的前提下， 實現不中斷交通的高速公路路面養護維修作業。高速公路的養護施工區是高速公路施工、養護、改造的活動場所。養護施工區一般設置了標志、渠化設施、障礙物、路面標線， 并配備了施工作業車輛。它是從第一個施工警告標志到施工結束標志之間所包含的區域。養護施工區中使用的主要安全設施： 標志、標線、錐形交通路標、公路防撞桶、施工警告燈、移動式標志車、可變信息板、警示車、夜間照明設施等。在高速公路進行路面養護時通常需要臨時關閉一側的一條或者兩條機動車道， 在保證養護活動正常進行的同時， 道路養護施工區也對過往車輛帶來一系列的影響。這些影響主要表現在： 交通擁堵的加劇， 道路通行能力的下降， 車輛燃油消耗和污染物排放的增多以及交通事故率上升， 其中交通延誤的增加在道路養護施工區帶來的所有影響中尤為顯著， 特別是在高峰時段。

我國公路總里程是美國的1/ 3 左右， 汽車保有量是美國的1/ 10 左右， 每年公路交通事故死亡人數是美國的1. 8 倍， 每億車公里死亡人數是美國的10 倍。中國近幾年死于道路交通事故的人數約9 萬～ 10 萬人，事故致死率均在30% 左右， 而發達國家的事故致死率為3%。近年來， 美國高速公路交通事故死亡率下降了3. 2%， 而公路養護作業區交通事故死亡率卻上升了2. 3% 。

一般情況下， 高速公路的路面養護維修作業是在不封閉道路交通的條件下進行的。高速的交通流和復雜的現場作業環境構成了施工作業具有高風險的特點。在與行車便道緊緊相鄰的3. 75 m 寬的車道內施工， 大型養護施工設備、作業車輛移動與轉場的安全組織是一項風險和難度很大的工作， 極易產生道路瓶頸、交通堵塞和車流不暢， 引發交通事故。近年來， 我國高速公路養護施工區發生的事故率呈逐年上升趨勢， 到了2014年， 致死事故發生率已由原來的不足整個交通事故的1. 5% ， 上升到5% ～ 7%。高速公路養護施工區發生的事故主要特征有如下幾種： 車輛追尾、車輛脫離規定車道、多個車輛以特定角度發生碰撞、在養護施工區內車輛與施工機械發生碰撞、脫離車道的車輛碰撞施工標志與隔離設施、車輛不按規定轉向發生事故、車輛碰撞施工人員、同向行駛的車輛擦碰等。

二、高速公路養護施工安全管理方法

1、完善安全生產責任制

安全生產責任制屬于公路安全管理制度的中心，屬于高速公路各環節內容的安全管理指標，應完善安全生產責任制進而保障人們的生產、生活質量。在健全和完善安全生產責任制時，需確定公路的各單位、各部門以及人員的責任，然后按照實際的交通法律法規和安全操作規范管理，嚴謹地制定適合各地區的《養護施工現場安全管理制度》，規范化、責任化、精細化和標準化地進行安全管理，從而最大限度地降低交通事故率，確保每一名施工人員的人身安全。

2、重視安全管理教育

為了提升安全管理教育，可進行安全管理培訓。該培訓目的是加強施工人員的安全施工管理，提升員工的綜合素質，將施工員工的被動地位轉變為主動地位，將以往的“要我安全”管理更換為“我要安全”，進而養成一個和諧的安全施工管理環境，促進員工的發展。培訓的方法為按照施工人員的職責類型，對實施管理人員與施工人員分批培訓，具體為：

（1）管理人員：著重分析各級安全目的、養護施工中較容易出現的威脅、管理人員如何有效地處理問題等，加強管理人員的職業使命感。

（2）施工人員：重點分析養護施工中的危險，強調現場安全紀律和操作，安全防護問題，高空作業的安全指標和施工標志牌的擺置等。此外，施工人員還需注意路基橋涵養護、路面清潔、綠化管護、設施維護等環節，同時管理人員需加強各方面的安全管理，一旦出現緊急情況，需立即進行處理。

3、加強養護機械設備的安全管理提高施工機械設備的養護，保證機械設備的完好度和使用期限，有助于提升公路施工的工作效率和施工質量。設備安全管理方法有：

（1）機器設備需要養護人員熟悉每一項使用流程，能夠獨立完成技能操作，嚴格根據機械設備操作規程實施施工養護。

（2）嚴禁使用有問題的養護機械設備，同時，施工車輛不可隨意逆行或者掉頭。針對施工現場中的大型施工機械，需在施工前做好安全防御措施，保障人員安全。

4、施工現場安全注意事項

高速公路養護工作屬于一項非常艱巨而又危險的工作，所以針對施工現場的安全管理，需注意以下幾個方面：

（1）進入施工現場的全部人員需身穿黃色反光背心或者桔黃色工服，并且佩戴安全帽;

（2）倘若需要橫跨高速公路時，需確保2 000m內未出現車輛行駛后，方可過路;

（3）在公路養護施工過程中，切勿進行閑聊、嬉戲或者睡覺。倘若處于休息時間，即選擇周邊安全的邊坡休憩和吃飯，禁止在中央分隔內或者護欄兩邊休息;

（4）在施工現場操作中，需設置一名安全管理負責人，時刻提醒施工人員不要輕易踏出封閉區;

（5）利用施工車輛養護時，需安裝和設置規范性的施工警示標志，同時不能進行違章驅車。

（6）施工現場所需材料和物資需放置整齊、規律，切勿過分占用車輛行駛車道，同時，施工區和車道間需設置隔離墩，加強安全管理;

（7）施工區的機械設備、工具、車輛等需進行規范性停放，防止影響日常車輛的行駛;

（8）養護施工竣工后，倘若開放交通時間未到，則安排人員進行日夜巡查，保障渠化交通不受損害，避免誤導公路上的行駛車輛以及交通事故的出現。

結束語

總之，隨著現代化發展進程的加快，我國對交通運輸業的鼓勵政策促進了高速公路的建設和使用，而高速公路的日常養護問題則日益突顯。因高速公路的車輛速度和流通性特征，導致高速公路的日常養護工作成為一項高危險工作，所以，需仔細分析高速公路的養護問題，提出良好而有效的養護安全管理措施。完善養護工作的管理制度，使安全管理工作意識深入到每一名施工人員的心中，在施工操作中注意自身的安全。此外，建設一套完整的施工養護安全管理體系，將每一項工作內容和環節細節化，并且明確每一個人的具體責任，確保養護施工安全管理的有效化和科學化。

參考文獻

[1] 胡松，符鋅砂，高捷. 高速公路特長上坡路段安全性設計研究[J]. 中外公路. 2006（04）

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中圖分類號：U416文獻標識碼： A

引言：

目前我國大量早期建設的橋梁進入了病害集中爆發期，加上高速公路的超載、不恰當使用和管理工作相對滯后等原因就加重了我國高速公路養護工作。再者就是隨著我國高速公路通車里程不斷增加，高速公路養護維修業需要盡快與之適應，在高速公路上進行養護維修作業時，通常必須封閉部分車道，從而造成車輛運行環境惡化，在作業區路段形成擁擠排隊，甚至發生事故。因此，在我國的高速公路養護維修作業區呈增長趨勢的背景下，為了確保高速公路作業區路段的交通安全，成為高速公路管理工作中最重要的事情。

高速公路作業區交通安全隱患分析

高速公路養護維修時，受維修施工作業的影響，作業區路段車道數減少，通行能力下降，使道路上易出現變換車道、分合流、跟駛等復雜的車輛運行狀態，形成一個運行狀況復雜、安全狀況堪憂的區段。特別是在具備高速行車條件的高速公路上，這種交通事故的風險度越大給養護作業人員與行車駕駛員的生命安全及養護設施的損毀造成的威脅越大，同時養護作業的效率也將降低。

1.1、高度危險的作業環境。高速公路是全封閉的，車輛高速行駛,不允許有人在其上行走，駕駛員在這樣的意識下，行車時往往更大膽，在駕車時不需顧及非機動車或行人的干擾。但是，養護作業人員和車輛在高速公路上的出現，實際上給駕駛員造成了一個突然變化的行車環境，如果沒有適當的安全防護措施和交通控制技術，讓駕駛員適應新的行車環境，很可能會發生意外事故。車輛的高速行駛以及發生意外時車輛失控比例高，就決定了在高速公路上進行養護作業存在較高的風險。

1.2、車速過快存在事故隱患。車輛在遇到危險時,車速越快躲避危險需要的制動距離越長；在發生事故時的速度越大，事故的后果越嚴重。在行駛過程中，速度過快使駕駛員視力降低，視野變窄，同時對距離及其他車輛的行駛速度判斷不準，增加了發生事故的隱患。高速公路車輛行駛速度較快，一般設計速度為90～120 km/h，有些車輛的行駛速度更高，這樣就比普通公路更容易發生事故。

1.3、作業區域占用部分車道存在事故隱患。進行施工作業占用的道路空間會使車道數減少或車道變窄，造成高速公路的交通環境突然改變,如在此處發生意外，駕駛員躲避危險的空間不足，發生事故的可能性增加。同時施工作業區構成了道路空間范圍內的障礙物，增加了車輛撞擊障礙物的危險。

高速公路作業區事故成因分析

高速公路作業區的交通事故成因可分為人的因素、車的因素、路的因素3個方面：

1)、路的因素主要是指作業區影響交通安全的因素,包括提示作業區標志不清、施工作業影響交通運行和環境影響3個方面。(1)提示作業區標志不清。由于提示作業區的標志不清晰、明目,駕駛員行駛到作業區,沒有注意到道路情況的變化,造成的交通事故占事故總數的37.31%。(2)施工作業影響交通運行。指施工人員及車輛隨意出入作業區,影響行駛車輛造成事故,占事故總數的11.94%。(3)環境因素造成的事故占總數的2.98%。

2)、人的因素。主要指駕駛員的操作因素,包括強行超車占5.95%,車速過快占29.88%,操作不當占10.45%。

3)、車的因素主要指車輛故障,這部分因素占總數的1.49%。去掉車輛故障和環境因素，得到造成作業區交通事故的主要成因因素集P為P=(標志不清，作業影響，強行超車，車速過快，操作不當)。以每種因素所占比例作為其權重值，應用層次分析法進行分析。構造判斷矩陣A為

由此可以看出標志不清，作業影響，車速過快3項原因所占比例最大，因此研究保障作業區交通安全的方法時要著重研究限速問題，標志設置問題以及施工作業人員行為規范問題。

車速控制在高速公路養護維修作業中的重要意義

3.1、車輛速度控制是消除工作區交通堵塞、減少損失的重要措施

高速公路的養護維修，會引起此范圍內道路通行能力的大大下降。另外，從交通流理論中速度和流量的關系可以得出，在接近道路的通行能力附近，速度的提高將會引起通過的車流量的下降。因此，若車輛以過高的速度通過作業區這段“瓶頸”地段，將不能及時地排凈到達的車流，從而形成排隊和堵塞。一旦在高速公路作業區堵塞，排隊將會延續到作業區的上流，其造成的損失是巨大的。

3.2、車輛速度控制是降低養護維修作業區的事故率的重要措施

超速行駛一直是高速公路事故的重要原因。高速公路發生事故,很大原因是因為車輛之間速度的不一致導致的。在工作區，如果不進行限速，必將導致車輛之間的速度更加不均衡，在這種情況下，速度之間極大的不均衡，加上因養護維修工作而引起的許多危險因素，如:工作人員在路上、車道被封閉、車道變窄等，必將導致事故率的大大上升。因此，縮小車輛之間的速度差距，使車輛以平均車速前進，將會使事故率明顯下降。

高速公路養護維修作業區速度控制方法

4.1、對高速公路養護維修作業區進行合理的限速

限速是保障高速公路養護維修區交通安全的必要手段，但過低的限速值易造成作業區擁堵和較大的速度方差，反而不利于車輛安全通行。只有通過對作業區通行能力分析，根據作業區所能通過的最大小時交通量提出作業區通行能力的合理取值，以此為依據確定各種作業條件下不影響通行能力的限速值。

4.1.1、作業區通行能力確定。在高速公路作業區影響通行能力的因素有封閉車道數、大車比率、通車車道寬和坡度，因此作業區通行能力可由下式計算得出:

4.1.2、作業區通行能力限速方法

由交通流理論可知，當交通量達到最大時，如果車輛以臨界速度通行，即可保證交通流的高效與安全。根據3參數基本關系和格林希爾茨速度密度模型：

可得速度與流量的關系

上式有解條件為:

式中，Q為交通流量，輛/h；V為空間平均車速，km/h； K為平均車流密度，輛/km； Kf為暢行速度，km/h；Kj為阻塞密度，輛/km。

根據交通流理論可知，在道路交通量未達到或等于通行能力時，式( >) 恒有解，即根據作業區通行能力可計算出作業區的期望速度值"當作業區上游路段交通量達到作業區的通行能力時，車輛以作業區期望速度行駛，可使作業區通過的交通量達到最大，避免作業區前方車流的紊亂和擁擠，因此可將此值作為車流的推薦行駛速度，以保證車輛安全高效地通過作業區路段。

4.3、“顛簸”(或“嘈雜”)車道通過人為改變路面的平整度，設計成“顛簸”(或“嘈雜”)車道來使車輛減速的方法，被稱為“當其他減速措施失效時，唯一有效的減速方法”。由于橫條太高對行車很危險，必須謹慎地設置橫條的高度。顛簸帶不應當很高，只要前3道的高度不應超過1.5～2 cm，后面的不應超過3 cm。當橫條高度達到5～7.5 cm時，對摩托車很危險，貨車駛過時貨物常常損壞。另外，必須注意的問題是，由于設置“顛簸”(或“嘈雜”)車道是臨時措施，在工作結束后必須除去。因此，這些設置必須在不損傷路面的情況下，能很容易地設置及除去。

4.4、雷達警報器。這是利用微波頻率段來傳遞信息的電子雷達系統。它對安裝有雷達探測裝置的車輛發出“嗡嗡”的警告聲，就像交警在路旁警告一樣，從而使司機降低車速。雷達警報器可以很方便地安置在許多地方，如閃光箭頭標志板、防撞桶等。雷達警報器和交警(警車)配合使用，能更有效地降低車輛的速度。但是，過度使用會使雷達警報器的效果下降。因為，司機會漸漸明白，在雷達警報器旁很少會真正有交警。

結束語

高速公路作業區是高速公路上的特殊路段，道路交通條件復雜，安全狀況堪憂。只有加強對該路段的管理，同時提升司機們的安全防范意識，這樣才能保證高速公路作業區的安全施工和路段的安全行駛。

參考文獻

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第二條本暫行辦法所稱農村公路是指按照國家公路工程技術標準和部省相關規定建設、經依法驗收合格，有關機構批準認定的縣道、鄉道和村道公路及其所屬的橋梁、隧道、交通工程及附屬設施。其中鄉道公路是指連接鄉鎮與鄉鎮之間的公路，村道公路是指鄉鎮與行政村或村與村相連的道路。

本暫行辦法所稱養護是指道路及附屬設施的日常維護、小修保養、中修、大修及災后修復。

道路和道路用地及道路附屬設施，統稱路產。受國家法律保護，任何單位和個人不得破壞、損壞或非法占用道路、道路用地及道路附屬設施。

第三條市人民政府交通行政部門主管本行政區域內的道路交通工作；各鄉鎮人民政府負責本鄉鎮區域內的鄉村公路建設與管護工作，并督促和指導村、社搞好村社道路建設與管護工作。

鄉村公路建設和管護工作實行目標管理。市與鄉鎮、鄉鎮與村、村與社簽訂目標責任書，按年度進行檢查和考核。

第四條禁止任何單位和個人在道路上非法設卡、收費、罰款和攔截車輛。

第五條公民有遵守道路管理法規、愛護道路、道路用地和道路設施的義務，對破壞、損壞、侵占路產的行為有舉報的權利。

第六條鄉村公路建設與管理養護所需資金，除市政府按國家有關規定每年安排的一定補助資金外，可采取符合國家法律、法規規定的其他方式籌集資金（如道路沿線受益企、事業單位自愿籌集和社會捐贈，村民按照“一事一議”政策籌資或投勞等）。

鄉村公路的管護資金，按照國務院關于加強農村公路養護的通知精神，鄉村公路由市交通運輸局按照已納入全市鄉村公路網規劃和統計的道路進行核定，按照鄉道公路3500元/年·公里（見附件1），村道公路1000元/年·公里（見附件2）納入燃油稅預算，給予養護資金補助。由市交通運輸局制定詳細的資金撥付、養護質量、檢查及獎懲辦法。

鄉村公路建設與管護專項資金必須專款專用，任何單位和個人不得擠占、挪用，要實行定期帳務公開，群眾監督，并接受財政和審計部門的監督。

第七條市人民政府交通運輸主管部門代表市政府行使對鄉村公路建設與管護工作的管理和監督，住建、公安、農業、林業、水務、國土資源、發展和改革、財政、審計等部門密切配合，共同做好鄉村公路的建設與養護管理工作。

第二章鄉村公路規劃與建設

第八條鄉村公路規劃應當與當地社會經濟發展相適應，并符合村鎮建設總體規劃和土地利用總體規劃。

第九條鄉村公路規劃應當與村鎮建設總體規劃和縣道規劃相協調。

鄉道規劃由市交通運輸主管部門協助鄉鎮人民政府編制，報市人民政府批準，并報市人民政府交通運輸主管部門備案。

村道規劃由鄉鎮人民政府協助村民委員會編制，經鄉鎮人民政府批準，報市人民政府交通運輸主管部門備案。

社道規劃由村民委員會協助村民小組進行編制，并報鄉鎮人民政府備案。

第十條通鄉公路建設執行項目法人制、招投標制度、工程監理制度和合同管理制度，按照“政府監督、社會監理、企業自檢”的要求建立三級質量保證體系。通村公路建設要充分依靠群眾加強現場監督，市交通運輸主管部門負責工程質量監督檢查，同時加強通村公路的質量檢測和通村公路的技術服務。工程完工后，由市交通運輸主管部門組織交工、竣工驗收。

第十一條鄉村公路規劃與建設涉及水利、電力、光纖通信、天然氣等設施，各有關鄉鎮應當按照國家法律法規的規定，及時與有關部門聯系辦理有關手續，有關部門應大力給予支持。

第十二條鄉村公路建設按照分級組織實施修建的原則：鄉道建設由鄉鎮人民政府負責組織實施，村道及社道公路的建設由鄉鎮人民政府協助村民委員會負責組織實施，市交通運輸部門在技術上給予指導與監督管理。

第十三條新（改）建鄉村公路時，施工單位應當在施工路段設置明顯的施工標志和安全防護設施，兩端設置明顯的安全警示標志。需要車輛繞行時，要事先向當地公民進行告知，并在繞行路口設置明顯標志；不能繞行的，必須修建臨時通道，確保車輛和行人安全通行。

第十四條鄉村公路建設應當按照《市鄉村公路交通設施設置標準》（附件3）設置明顯的道路交通標志和標線。道路綠化、排水系統等附屬設施應完善配套。新（改）建工程竣工后，應當按照國家有關規定通過交通運輸主管部門進行驗收。

第三章鄉村公路養護

第十五條縣道公路由市養路段負責養護管理，根據市的實際情況和城鄉環境綜合整治的需要，縣道公路的日常路面保潔和邊溝、涵洞的疏通工作，可由市養護管理部門委托鄉鎮人民政府負責組織實施。鄉村公路實行分級組織實施養護的原則，鄉鎮人民政府公路養護管理機構，組織做好鄉道的日常養護管理工作；并組織對水毀受災公路進行突擊性搶修、恢復工作；村民委員會在鄉鎮人民政府的監督指導下，負責組織村道及社道的管理養護。市交通運輸主管部門和市公路養護機構按照交通運輸部《公路養護技術規范》給予技術指導。年終對全市鄉村公路養護質量進行檢查，根據養護公路的路況情況，兌現落實鄉道、村道公路養護補助資金。

第十六條在鄉村公路養護工作中，鄉鎮人民政府和村民委員會根據各地的特點和不同情況，建立健全養護制度，可采用個人承包，家庭承包和招投標等多種形式的養護承包責任制，對鄉村公路進行日常養護，使公路養護質量達到《市鄉村公路小修保養作業標準》（附件4），保持道路的設計功能和使用性能，確保道路完好安全暢通。

第十七條養護人員進行養護作業時，鄉鎮、村、社應當制定相應的安全措施并切實督促執行，確保養護作業人員的人身安全。

利用養護作業車輛進行養護時，應當在養護作業車輛上設置明顯的作業標志，及時開啟示警燈和危險報警閃光燈。

第十八條各鄉鎮人民政府和村民委員會在負責組織實施道路養護過程中需要挖砂、采石、取土等，應按規定辦理有關報批手續，有關部門應當給予大力支持和配合。

第四章鄉村公路管理

第十九條鄉村公路的管理，按照分級實施管理的原則進行。市公路路政管理機構，依照國家有關法律、法規的規定對本轄區內道路實施路政管理。

鄉鎮人民政府配備兼職交通運輸管理員，負責轄區內鄉村公路的日常管理、協調指導工作。市交通運輸主管部門和市公路路政管理機構依據相關法律法規積極給予鄉鎮指導。

第二十條任何單位和個人不準擅自占用、挖掘、損壞道路、道路用地和道路設施。確因建設需要占用、挖掘道路、道路用地和利用道路設施的，應按規定報批。

第二十一條任何單位和個人嚴禁在道路和道路用地范圍內打場曬糧、種植作物、積肥堆土、放養牲畜、堆放物品、修車洗車、傾倒廢棄物、設置電桿和變壓器等設施、進行集市貿易、舉辦物資交流會等商業性活動。

第二十二條任何單位和個人不得在公路橋梁跨越的河道上下游的下列范圍內采砂：

（一）橋長500米以上的公路橋梁，河道上游500米、下游3000米。

（二）橋長100米以上500米以下的公路橋梁，河道上游500米、下游2000米。

（三）橋長100米以下的公路橋梁，河道上游500米、下游1000米。

第二十三條除道路防護、養護需要外，禁止在道路兩側的建筑控制區內修建建筑物、地面構筑物及埋設（架設）桿、管、線等設施。經批準在道路兩側建筑控制區外修建建筑物和地面構筑物的，其建筑設施邊緣與道路溝外緣的凈距為：鄉道不少于5米，村道不少于3米。

穿越鄉鎮城鎮規劃區的鄉村公路，其在城鎮規劃區內的道路寬度應符合城鎮規劃的道路寬度，其建筑距離按城鎮規劃要求執行。場鎮過境段公路的養護管理和安全管理按屬地管理原則由當地鎮人民政府負責。

第二十四條超過道路、橋梁的限載、限高、限寬和限速標準的車輛，不得在有限定標準的鄉村公路、橋梁上行駛。各有關鄉鎮、村、社應按照《交通設施設置標準》（附件3）之規定，在適當位置設置限載、限高、限寬、限速和安全標志、標牌和設施，確保道路安全通行。

第二十五條除農業機械因當地田間作業需要在鄉村公路上行駛外，鐵輪車、履帶車、重車等嚴重損害鄉村公路的車輛，不得在道路上行駛。

第二十六條鄉村公路兩側綠化工作，分別由鄉鎮人民政府和村民委員會及村民小組按照有關規定和技術標準負責組織實施。

綠化用地不得非法占用，道路行道樹不得任意砍伐和損壞。因建設確需占用綠化用地和更新砍伐林木的，應當依照《中華人民共和國森林法》等法律、法規及相關規定辦理審批手續，并按期完成更新補植任務。

第五章獎勵與處罰

第二十七條各鄉鎮人民政府、市級有關部門應當認真履行職責，采取有力措施，依法做好農村公路管理養護工作。市政府制定農村公路管理養護目標考核辦法，由市交通運輸主管部門督促實施，并將農村公路管理養護工作納入全市度工作目標考核。在鄉村公路建設與管護工作中做出突出成績的單位和個人，由市人民政府給予表彰獎勵。

第二十八條在鄉村公路建設與管護工作中，因失職造成損失的，依法追究直接責任人和主管領導的行政責任，并承擔相應的經濟責任和法律責任。

第二十九條違反公路交通管理法規和本《暫行辦法》規定的，由市人民政府責成市交通和規劃建設等主管部門依法進行處理；屬治安管理處罰范疇的行為，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第三十條交通行政主管部門、公路路政管理機構的工作人員、、，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第六章附則

篇10

1引言

隨著我國經濟不斷發展，整體交通基礎設施不斷完善。快速增長的公路運營里程和公路使用年限的不斷增加，導致了公路交通養護作業壓力和需求不斷增加。在進行養護作業的過程中，容易出現一系列的安全問題。公路路面上車輛的通過速度相對較快，在一些不完全封閉或者不封閉的路段開展養護作業時 ，如果不能嚴格控制相關安全因素，做好安全管理控制措施，就會造成一定的安全問題。一旦出現安全事故，就會造成車輛乘車人員和作業人員嚴重的生命健康安全。因此，在進行公路養護作業的過程中，要提高養護作業的規范性，并且加強對施工區域的車輛通行管理。

2公路養護作業安全的影響因素

總的來說，影響公路養護作業安全的因素主要可以分為主觀因素與客觀因素。主觀因素主要是由相關管理部門所造成的，而客觀因素則是由于區域的氣候、道路以及交通等特點產生的。

2.1主觀因素

第一，作業組織形式。在公路工程養護作業的過程中，其施工組織設計需要保證足夠的規范性和嚴謹性，并且從施工現場的施工作業準備、人員管理、交通秩序管理等多方面入手，保證施工現場作業組織形式的有序，各個作業環節的安排合理有效。對于現場施工人員，要加強安全意識的培養，并且嚴格地按照安全作業標準，做好相關作業標志。很多管理人員在開展管理過程中，會存在一定的疏忽，并且缺乏足夠的安全管理意識，進而造成安全檢查不到位，安全隱患不能有效地得到消除。因此，在作業組織的過程中，要加強對員工的思想教育和行為約束，嚴格控制安全作業制度的落實。

第二，作業方式選擇。不同的作業方式適應不同的施工場合，并且與施工現場的安全程度有著重要的關聯。在施工作業過程中，如果為了節省施工作業時間，而忽視對安全標示與設施的建立。為了保證施工不受干擾，不合理地選擇封閉區域和封閉時間。這兩種不合理的作業方式選擇，都會影響施工現場交通環境，造成通行空間狹小，產生一定的擁擠情況和交通事故，進而影響養護作業人員的安全。

2.2客觀因素

第一，交通因素。交通方面的因素主要是指在道路上行駛的車輛本身的相關因素，其包括了車輛本身的性能、載重情況、駕駛員技術水平，是否疲勞駕駛和酒后駕駛等。如果一旦有失控的車輛闖入作業區，就會引發嚴重的安全事故。

第二，道路因素。不同道路環境本身的坡道、橋梁、交通流量、彎道以及路面狀態都存在很大的差異，并且很多因素都是難以受到實際情況的有效掌控。在發現偶然隨機問題時，路面的工作狀況難以適應實際作業的需求，進而對作業安全造成一定的影響。

第三，氣候因素。天氣的因素也是影響養護作業的施工的重要因素，很多由于季節變化所帶來的視線受阻、光線過暗等問題，都會對于公路的路面情況造成一定的影響。這種氣候方面的因素其本身雖然具有一定的規律性，但是也是存在一定的隨機性的。相關管理部門在針對于氣候因素的控制上，要結合經驗來采取行之有效的控制措施，進而有效地降低氣候因素所造成的影響。

3如何保障公路養護作業安全

第一，養護作業控制區設計。一般來說，養護區域的控制區設計上主要需要包括警告區、緩沖區、工作區與下游控制區。警告區的設置上，要保證其長度大于1.5km，并且其中相關安全警示設施完善，并且在上有過渡區內部設置交通指揮員或者移動標志。過渡區則主要負責為車流提供指引的服務，一般長度不需要太長，保持在30米左右即可。緩沖區的長度一般設置在80米左右。作業區則是主要養護作業區域，其長度的設置上要結合具體施工作業的需求。不同區域的設計上，要結合實際施工的具體需求，按照相關規范來進行設計。

第二，安全標示設施。合理地利用安全標示設施，可以有效地提高現場施工的安全性。錐標是常用的安全設施，其本身具有一定的反光功能，配合相應的施工警示燈作為安全信號，可以有效地提高夜間施工的安全。根據《道路交通標志和標線》（GB5768）的規定，錐標的布設間距應該控制在3米到5米之間。移動的標志車，本身要設置較為醒目的顏色，并且安裝相應的警告燈和圖形，并且根據不同作業需求來進行調整和改變。在相關安全設施安裝時，要順著整個交通的車流方向進行安裝，拆除則要逆著進行拆除，直至交通正常恢復。

第三，安全管理保障。養護作業隊伍要確立項目經理負責的安全管理制度，并且成立安全管理小組，對于施工期間的安全管理工作進行全面的管理與控制。對于關鍵崗位的人員，要做好相應的培訓與指導工作，并且指派專人進行轉向負責，確保施工現場的各項安全管理控制措施得當有效地落實。如果施工現場出現相應的事故和突發狀況，要及時地與相關交警路政部門進行溝通，并且詳細記錄現場的具體情況，協助路政人員對現場進行及時的疏散和處理。對上崗人員要進行全面的安全培訓，并且保證施工人員具有足夠的安全生產技能。施工車輛上要做好相應的醒目標示，并且在調頭、轉向時要禮貌行車，避免出現不文明行為。是施工時間進度安排上，可以結合天氣的具體情況來安排，避免在大風、雨天、大霧等天氣進行施工。在特定作業區間內，要保證作業的連續性，并且盡可能保證在一天內完成作業。

第四，機械車輛安全管理。對于施工現場的機械管理，要采取嚴格、統一的手段來做好日常的檢查工作，在發現安全隱患和問題要進行及時的排除和解決。在進行機械設備的操作中，要嚴格遵守操作流程和規范，并且保證各項安全管控措施的落實。在施工之前，也要對于機械設備的相關安全防護措施進行檢查，確保安全防護與指示裝備可靠、齊全。認真落實設備維護保養制度， 操作者應嚴格執行機械保養制度，確保公路施工機械在工作時不出問題。跟蹤檢查，避免故障發生，將設備的損壞后修理轉變為預防性修理。施工現場作業過程中，要對于機械與車輛的使用進行全面的記錄，并且填寫派車單，對使用的時間、目的進行仔細的記錄。養護作業管理部門應該設立專職科室對所有施工車輛進行統一檢查，所有車輛應證件齊全。在施工現場車輛駛入控制上，要按照指定路線或標志行駛。所有施工車輛進入施工封閉區域內不得隨意的掉頭、轉向，并限速30km/h。

4結束語

總而言之，公路養護作業過程存在著一定的安全風險。在進行養護作業的過程中，要嚴格遵守相關安全施工的法律法規和規范，并且養護作業的負責人要采取科學的管理措施來做好作業的監督管理，并且本著高度負責的態度制定全面、合理的安全生產責任制度，嚴抓、狠抓安全管理，切實地貫徹執行“以人為本，安全第一”的施工理念，確保我國基礎交通事業的健康發展。

參考文獻

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