時間:2023-10-11 10:07:29
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做好檔案利用工作是檔案管理的根本目的?,F今,檔案利用工作更加受到重視,都把做好檔案利用工作作為第一位的任務進行部署,要求搞好檔案利用服務,為各級領導決策、為各部門工作服務、為社會各界和人民群眾服務。近年來,隨著房地產業的不斷發展,雖然經歷了房產政策調控,但是個人購置房產量還在逐年加大,產權產籍檔案的利用管理日益受到重視。如何進一步強化產權產籍管理,積極發揮房產檔案的社會化作用,我結合自身在產權產籍檔案管理工作中的一些具體的做法,談談如何做好這方面具體工作。
一、充分認識產權產籍檔案在檔案利用管理中的重要性
任何一項事業能夠生存和發展的根本原因是社會的需要,黨和國家之所重視檔案工作,是因為檔案工作對各項事業有用。因此,便于黨和國家各個部門、各項工作、人民群眾對檔案的利用,是產權產籍檔案工作的出發點和歸屬,而整個檔案工作中,利用環節便是這一根本目的體現。產權產籍檔案利用工作對整個檔案工作的發展有決定影響,產權產籍檔案利用工作是最實際、最富有說服力的宣傳,通過檔案實際發揮的作用,人們就能深刻認識檔案的價值和檔案工作的重要性,從而擴大產權產籍檔案工作在社會上的影響贏得各方面的支持。
二、產權產籍檔案在檔案利用管理中的基本要求
檔案利用工作包括了解和熟悉館藏檔案信息的內容,分析和預測社會對檔案信息的需求和發展規律;積極開展檔案咨詢服務,向檔案用戶提供所需的檔案內容。當前,房地產發展快速,人們購買自住房屋踴躍,因此檔案部門要進一步認清自身的職責,積極主動地開發和提權產籍檔案信息,為構建和諧社會服務。
產權產籍檔案利用工作不是單憑主觀意愿所能做好的、必須遵循客觀規律,妥善處理一系列問題,其基本要求是:
(一)明確服務方向,端正服務態度
產權產籍檔案工作是條件性、服務性的工作,二者都集中表現在利用工作上,要想真正做好,首先取決于服務方向的正確。而正確的服務方向又是與黨和國家的工作重點、奮斗目標一致的。目前,黨和國家工作重點是以人為本,構建和諧社會。隨即檔案服務工作重點也放到了開放、利用、科學研究、技術進步、特色建檔、家庭建檔等方面。因此產權產籍檔案工作須在明確服務方向的同時,還必須有堅定的服務思想和良好的服務態度;檔案工作者也必須具有高度的政治責任感和甘于默之無聞,不圖各利、全心全意為人民服務的精神,才能積極主動地做好產權產籍檔案利用工作。
(二)熟悉檔案,了解需要
產權產籍檔案利用工作是解決檔案供需矛盾的,因而,檔案人員只有在熟悉所保存檔案的內容,即做到知已知彼,才能有效地做好利用工作,所以檔案人員還應注意以下兩點:
1熟悉重點:先熟悉經常查用的檔案,后熟悉不常用的檔案,先熟悉形成時間近的檔案,后熟悉形成時間遠的檔案。先熟悉形成檔案單位的歷史和檔案的保管,收存情況,后熟悉檔案的具體內容。
2結合收集、整理、鑒定、保管、統計、熟悉檔案的內容及存放地點。我們負責全區房地產權屬檔案的接收、登記、整理、立卷、歸檔等業務工作,全區房地產權屬電子檔案數據庫的建立與維護。例如:綜合檔案室要引用現代檔案信息管理技術,檔案管理全面實現電腦化,在檔案輸入、整理、存儲、利用等環節充分發揮現代電腦技術的優勢,既提高了管理水平,又對外提供查檔,特別為拆遷征收補償工作提供服務量巨大,方便了群眾辦事。
三、進一步強化產權產籍管理,積極發揮房產檔案的社會化作用
1認真做好產權產籍檔案的整檔、立卷、入庫管理工作,確保檔案不丟、不少,同時積極創造條件,設立房產檔案館,建立和完善房產檔案的管理、利用工作體制,切實發揮房產檔案的社會服務作用。
2加大產權產籍檔案管理人員的培訓力度,嚴格操作規則,加強隊伍建設。擔負產權產籍檔案利用服務工作的檔案管理人員,是利用制度的直接貫徹者,對產權產籍檔案的安全負有直接責任,必須具備較高的素質。一是政治素質,要有高度的政治責任心和全心全意為人民服務的精神,熱愛檔案和檔案事業;二是業務素質,要具備專業知識,熟悉所保管的檔案內容,熟悉檔案法規;三是文化素質,要有較高的文化知識,能總結和分析利用工作中的經驗與問題,從中掌握利用工作的規律。此外,還要有敏銳的工作能力和觀察能力,善于做利用者的工作,能獨立處理利用中出現的一般問題,以利于高效、快捷、準確地為產權人服務,切實保障產權人的合法權益。
3強化產權產籍檔案的監督措施。在產權產籍檔案利用中,要根據不同的利用對象的不同目的,掌握其心理和思想動機,加強重點監護。有條件的檔案館(室)還可以安裝攝像監視器。對某些為獲取憑證而來館查閱產權產籍檔案的利用者,要防止偷撕或涂改檔案;對一些平時養成看書劃線或翻書沾口水之類習慣的利用者,要及時提醒。做好產權產籍檔案利用監督,還要做到三勤:一是嘴勤,勤宣傳利用檔案的制度與規定,勤與利用者交談,掌握其利用目的與動機;二是眼勤,勤觀察動態,置每個利用者于視覺之中;三是手勤腦勤,勤分析利用者的情況和利用效果,勤檢查被利用的案卷,勤督促利用登記制度的落實。要在利用者離去之前,仔細檢查翻閱被利用過的案卷和文件,發現問題及時查處,并在利用登記簿上備注說明。對于損毀檔案較為嚴重的違法行為,應及時報告有關領導,以便及時查處,挽回損失。
4認真做好產權產籍檔案服務軟件和升級工作,做到升級后工作不脫節,功能齊全,效率提高。
檔案管理工作對事業單位的發展具有很大的促進作用,但由于事業單位沒有充分認識到對檔案安全管理的重要性,加上許多事業單位雖然設有專門的檔案室,但由于對檔案管理的不重視,這些檔案室大多數都變成了事業單位的雜物間,大多數人能隨意進出,安全性無法保證,如此就會對事業單位的檔案管理工作帶來嚴重的影響,從而引發文件丟失、秘密外泄等等問題。所以,事業單位應該重視起檔案的安全管理,針對可能因為疏忽管理而出現的問題提出相應的解決辦法。
一、事業單位檔案管理存在的問題
(一)忽視檔案管理工作的重要性。在實際檔案管理工作中,很多事業單位由于沒有認識到檔案信息管理的重要性,導致對檔案信息管理工作認識的缺乏,阻礙了檔案管理工作的有效發展,使得檔案的管理工作得不到進一步的發展,長此以往檔案管理工作就很難適應未來社會快速發展的需求。再加上事業單位的檔案與事業單位的許多工作流程有著非常重要的聯系,檔案存儲的信息量也是非常巨大的,因此,事業單位的領導者應該重視起對檔案的管理工作。
(二)檔案管理工作者的綜合素質低。從事檔案管理工作,必須要有嚴謹的工作態度和對檔案工作的熱愛,還要具有服務人民的精神和高質量的工作素質。在工作中,要想確保事業單位檔案管理工作的專業性特點能得到充分的發揮,就需要組建一支擁有高質量綜合素質的檔案管理工作的團隊。然而現在的檔案管理工作者,都是其他部門的工作者兼職在做,由于平時工作繁瑣,根本沒有足夠的時間對檔案進行嚴謹的管理,這樣就會嚴重影響對事業單位檔案的科學管理。
(三)檔案現代化管理設備落后。隨著社會快速的發展,經濟在飛速發展的同時科技水平也在不斷地發展,現代化管理設備的使用范圍也越來越廣。然而許多事業單位的管理設備根本沒有跟上時代的腳步,仍然滯后,他們采用的是傳統的人工記錄與核實的管理,不僅速度慢,還很有可能造成工作上的失誤及疏漏,這樣傳統的檔案管理方式嚴重影響了事業單位檔案管理的有效性。在文件信息檢索工作上,由于設備的簡陋和傳統的落后的手工檢索方式,會導致檢索信息的速度慢、效率低以及準確性差等問題,在無形中也增加了檔案管理者的工作量。
二、事業單位檔案管理安全體系的建設
(一)加強檔案管理者的安全保障意識。檔案安全保障體系的執行者是人,同時人也是確保檔案安全管理成功的第一要素,所以“人”要形成強烈的檔案管理安全保障意識,這里的“人”不僅僅指檔案的管理工作者,還包括檔案的形成者和使用者,這些人都必須要有“安全第一”的管理理念。在開展檔案安全管理工作之前,需要進行檔案安全保障性的教育活動,樹立人們正確科學的檔案信息安全觀,從自己開始,自覺地在行動及思想上保障檔案信息的安全。
我們了解到,檔案管理的工作人員在檔案管理中起到了很重要的作用。在工作中,檔案管理者要面臨的問題很多,只有提升了檔案管理工作人員的信息安全素質,才能保障檔案信息安全性,讓檔案管理更加科學、安全,才能跟得上社會的發展和進步。
(二)檔案安全管理工作制度的完善。保障檔案信息安全的基礎就是要建立完善的檔案信息安全管理制度,在檔案管理工作中,不同的檔案管理環節應該制定不同的安全管理制度,還有檔案的性質不同,也要制定不同的安全管理制度。例如:瀕危檔案的排查制度或者是珍貴檔案的保護制度等等,還有對于不同地方檔案的備份管理制度以及相關的檔案管理應急制度也都要得到事業單位檔案管理部門的重視。
檔案安全管理制度的完善,是檔案安全管理工作的首要任務,當然,后期對制度的執行和監督也是非常重要的。完善的檔案安全管理制度是提高檔案安全管理工作質量的前提,所以,相關的檔案管理工作領導者,應該重視起對檔案安全管理制度的制定與執行。
(三)先進的檔案安全管理手段。先進的檔案安全管理技術及專業管理人才的科學管理手段是保障檔案安全管理的重點。目前,網絡科學技術的使用在生活中隨處可見,檔案的網絡化管理也隨之在不斷進步,所以檔案安全性的管理問題也不單單存在于對紙質檔案的安全管理了,其安全管理技術已經擴展到多種技術,這些技術通過不同的層次和角度解決了檔案安全管理的問題,多種安全管理技術形成的屏障保護了檔案存儲的信息。
在先進的檔案安全管理技術中,需要專業人才來進行管理,所以檔案安全管理工作者的管理技術水平決定了事業單位檔案信息管理信息安全的程度。由此看來,適當地對檔案工作人員進行相關專業能力的培訓,不僅讓其能適應先進的檔案安全管理技術,對檔案信息安全管理工作也能有所提高。
(四)加快檔案的信息數字化進程。正是由于現代社會網絡的大量使用,檔案信息化的建設也加快了前進的步伐。目前,檔案信息數字化的現象已經是越來越多了。檔案的信息數字化不僅對檔案原件的保護提供了便捷,還提高了檔案的服務能力,同時大大地減少了人為或者是自然災害對檔案信息所造成的損失。
隨著檔案信息數字化進程的加快,數字化的信息安全問題也受到了越來越多人的關注,因此,在檔案數字化信息推進的步伐中,對數字化的檔案信息安全一定要重視,建立起完善的管理制度及操作體系。還需要注意的是,由于數字化的檔案信息容易被盜取和丟失,信息資料也容易被改寫,所以針對這類問題,檔案管理工作者一定要加強信息安全的管理,確保數字化的檔案信息的安全。
三、結語
傳統的檔案工作模式,由于事業單位對檔案信息管理的不重視,大多都是由一些沒有接受過專業培訓的人員來進行檔案管理,這些管理人員缺乏相關專業的知識,整體管理素質低,當然也就不能有效合理進行檔案信息管理的工作了。再加上傳統的檔案信息管理根本不能滿足現代化信息發展的趨勢,所以事業單位檔案管理就有了新的發展方向,為了確保事業單位的檔案信息安全,加強事業單位的檔案安全保障體系的建設是非常重要的。
【參考文獻】
檔案安全管理是指是指建立檔案的有關單位或者專門的檔案館、檔案室對保管的檔案實體和信息內容采取有效保護措施,避免受到自然災害或人為侵害,并使其處于安全狀態的管理工作。當前檔案安全管理工作形勢出現了新的變化,除了要預防傳統紙質檔案的損壞風險,還要預防電子檔案的安全風險,同時管理方式上應用現代信息化技術在帶來便捷高效的基礎上,也存在著很大的安全隱患。
(二)檔案安全管理的重要性
檔案的安全管理不但是檔案管理工作中最基礎重要的工作,影響著其他工作的開展,同時也關系到相關單位和主體的機密,對其發展也是具有重要影響的,例如國家軍事部門的檔案安全管理、有關企業的技術秘密檔案管理等,安全問題是最基礎的也是關系到發展命脈的大事。
二、當前檔案管理中存在的安全問題
隨著當前檔案形式內容的多樣化以及管理的多元化,檔案安全管理也受到了更多不安全因素的影響,包括檔案管理人員主觀認識上的問題、客觀方面檔案管理設備設施的不完善,安全管理制度的不完善等,使得檔案在安全管理方面產生了一些較為突出的問題。
(一)對檔案安全管理的重視程度不夠
無論是在機關、事業單位或者是在企業,檔案管理工作雖然一直作為管理工作的組成部分,但是并不受到重視,同時檔案管理人員自身也認為檔案管理不重視,更不用說檔案的安全管理了。有些專門的檔案館在檔案管理問題上會比較重視,但是在具體的安全管理上也存在著不足,缺乏安全風險防范意識,也缺乏應對處理能力。由于思想上的不重視,使得檔案安全管理具體工作存在著很多落實不到位甚至根本沒有進行安全防范的問題。
(二)檔案存放場所和設備設施方面存在的安全問題嚴重
從檔案管理對象上來看主要有紙質檔案和電子檔案兩種,在安全管理上所面臨的風險也是不同的。首先,在傳統紙質檔案的安全管理問題上,主要包括檔案存放場所存在的安全隱患,場所所處地在地形地勢上或高或低;檔案存放場所溫度濕度也有可能造成檔案的損壞,尤其是溫濕度變化較大的地區。檔案存放場所安保措施的不健全也是檔案安全管理的隱患,例如缺少防盜門窗設計、電路老化等問題。其次,電子檔案的安全管理面臨的潛在威脅嚴重,包括計算機本身的存儲沒有進行加密處理、缺少對計算機病毒、黑客攻擊的防范措施。
(三)檔案安全管理制度不健全
目前在大多數的檔案管理部門都有相應的規章制度,但是制度中存在著不完善的問題,從目前檔案安全管理制度來看,主要存在兩方面的問題,一是現有制度規范框架化嚴重,缺乏具體明確的崗位職責、安全管理措施責任人不明確,導致工作中缺少分工,出了事沒有人負責,相互推脫;二是制度中缺乏監管內容,工作人員在工作中缺乏監督,工作落實中很多疏忽、錯誤得不到糾正。
(四)檔案安全管理人員能力素質有待提高
在機關、事業單位的檔案管理人員都是體制內的人員,對檔案安全管理工作不夠重視,工作中得過且過,防范意識差。檔案安全管理人員的素質能力不足體現在日常工作中安全管理工作落實不到位,例如定期的檢查工作只進行表面檢查,不細致,甚至有的根本不按照檢查要求進行定期檢查,導致一些檔案損壞而不知。
三、加強檔案安全管理的對策
對檔案進行安全管理要在嚴格執行的基礎上,貫徹預防為主,防治結合的原則,對包括檔案實體、電子檔案和存檔場所進行全面的安全管理。
(一)強化檔案安全管理的意識
檔案安全管理可以說是檔案管理工作的首要要求,因此必須予以高度的重視,強化檔案管理部門從領導到具體崗位人員的安全管理意識,這樣才能將安全管理的措施貫徹落實到位。這就需要檔案管理部門加強檔案安全管理的重視并向檔案安全管理崗位人員進行宣傳,讓他們認識到檔案安全管理的重要性,樹立起安全責任意識,強化崗位職責意識,嚴格貫徹落實有關檔案安全管理的法律法規、本單位的規章制度,樹立防范意識,建成檔案安全管理的思想堡壘。
(二)加強檔案管理部門的安全場所建設與硬件建設
由于當前檔案既有紙質形式又有電子形式,因此在檔案管理場所的選擇上要充分考慮到各種情況。首先,在地勢位置上不能過高或者過低,同時還要選擇溫度、濕度較為適宜的地方,這樣有利于保證紙質檔案的安全。其次,在檔案保管場所還要設立可靠的安全防盜門窗、監控,并定期的進行檢查和維護,尤其是電路檢查,避免發生火災造成檔案的毀損。
(三)加強檔案安全管理的制度規范化
關鍵詞 電力檔案;安全管理;規范措施
所謂的檔案安全管理所指的是檔案管理的相關企業、單位為了防止檔案受到外來因素或者自身因素導致檔案丟失或者損耗而做出的管理工作。通過安全管理的規范化措施可以有效地防止安全事故的發生,在最大程度上延長了檔案保存的周期,能更好地發揮檔案資源的作用。
一、電力檔案安全管理規范化的重要性
關于電力檔案就是電力部門內部工作以及事務的事實記錄,在整個檔案文件中反映了電力企業的文化、歷史、事跡等內容。伴隨著社會的進展以及市場經濟的發展,市場競爭呈現出越來越嚴重的趨勢。企業為了在這樣的激烈競爭中獲取主動權,就需要頂住供求關系的嚴重制約。在這樣的背景影響下,電力企業應當通過自身的優勢進行分析,及時發現企業缺點。電力檔案所記錄的就是電力企業中所發生的一切真實的大小事務。電力企業相關部門可以通過對這些檔案的分析,針對自身企業發展策略進行科學、合理的規劃與決策。檔案分析以及管理工作,能夠更全方位地為企業提供服務,促進電力企業經營管理模式的深化。電力檔案安全管理是象征一個企業邁進現代化管理的重要標志之一,同時,通過電力檔案管理工作還能反映出企業的管理水平。此外,通過電力檔案,可以協助企業找到錯誤的根源,及時進行錯誤的修正,為企業的發展提高具有一定的促進作用。當前的電力檔案管理工作已經突破了傳統的檔案管理方式,采用了電子檔案以及紙質檔案兩種方式進行存儲,更加方便了檔案的使用性和實效性,提高了企業的工作效率,提升了企業的管理水平。因此電力檔案安全管理的規范化具有非常重要的作用性與必要性。
二、電力檔案安全管理的現狀
對于當前的電力檔案管理工作而言,有一些管理工作人員缺乏一定的認識,從意識上覺得電力檔案管理可有可無,從而放松了自身對檔案管理的工作要求。由于缺乏一定的重視,導致檔案管理工作中出現了缺乏工作責任感、細節處理不到位以及缺少良好的職業道德。由于對電力檔案安全管理工作的不重視,也放松了自我的要求,沒有在工作學習中積累一定的檔案管理理論知識,沒有清楚地意識到電力檔案安全管理的必要性以及對企業發展的重要性。有的電力企業對檔案管理工作缺少一定的宣傳,企業管理人員對于檔案管理工作不重視,消弱了整個企業的檔案管理意識。在一定層面上影響到了企業管理工作與時代需求的接軌。在當前我國市場經濟得到高速發展的背景影響下,電力企業應該做好電力檔案安全管理工作,不斷地規范檔案管理方式,更新檔案管理觀念,通過借鑒與創新檔案管理手段,更加全方位地、真實地反映企業的發展狀況以及經營成果。充分地發揮電力檔案管理工作人員的義務與責任,為促進企業在市場經濟競爭中獲得一席之地而作出相應的貢獻。
三、電力檔案安全管理的規范化措施
(一)建立規范的檔案管理準則。電力企業的發展是一個時間較長、資料較多的過程。在這個企業發展過程中,要想把電力檔案進行全面、真實地記錄是一個非常困難的工作。當前電力企業的檔案記錄人員相對缺少,檔案管理歸檔工作缺少一定的標準化、規范化的管理準則。在這樣的一個工作環境中,容易出現記錄檔案混亂的問題。因此電力企業應該建立起相應的規范化檔案安全管理條例。讓檔案管理工作人員以規范的檔案管理準則來進行約束與限制,通過規范、統一的歸檔標準來指導歸檔工作,有效地提高檔案管理工作效率,提升檔案的真實性與具體性。
(二)加強檔案管理人員專業培訓?,F在的市場經濟正在高速地發展,電力企業管理模式也在不斷地更新與發展。傳統的電力檔案管理工作,都是兼職人員或者是暫時調派的工作人員。進行檔案管理工作時,工作人員沒有熟練的檔案管理工作經驗,對于檔案管理的資料收集與整理、歸檔、記錄、組卷等工作流程完全不了解,從而導致檔案管理工作出現了許多的問題。比如:檔案查閱不方便、檔案資料不完整等問題。這些問題的出現嚴重影響了檔案的利用率。因此應該加強檔案管理人員的專業培訓,有效地避免類似問題的發生,更加規范化、科學化、安全化地對電力檔案進行管理。
(三)加強檔案前期管理,保障檔案管理規范化。電力企業每發展一個項目都是一個長期的過程,從項目工程的開始到結束都會產生許多繁雜的檔案資料,而且這些繁雜的檔案很難進行歸檔,如果在進行檔案管理過程中,要一直待項目結束才進行整理,這樣會造成檔案管理的困難度。因此要加強電力檔案前期管理,從而更好地保障檔案管理的規劃化、科學化更加具備檔案記錄的真實性。
(四)用法律手段來保障項目規范化。電力項目開展的每一個階段的大小事務都要進行檔案記錄,以便在項目完成之后對出現的問題提供檢查的憑證。因此,在進行項目合同合訂時,就需要把檔案管理歸入合同當中,通過法律的手段來保障項目的規范化以及完整性。這也是電力檔案安全管理的重要途徑之一。
關鍵詞:
信息化時代;醫院;檔案管理;重要性;創新
隨著社會市場經濟和科學技術的發展和完善,信息化技術在社會上很多領域得到了應用,而社會各行業對檔案信息的需求越來越大,因此,在進行檔案管理的過程中,應該廣泛的應用信息化技術。在醫療衛生系統,檔案管理部門是一個重要的組成部分,其也是為醫療衛生系統提供有力的決策依據,為了更好的提高檔案管理工作的水平和質量,需要改進傳統的檔案滾利理念和管理方式,還要不斷地加強檔案管理工作的創新,從而促進醫療衛生系統的高效運行。
1信息化時代醫院檔案管理工作的現狀及問題
在醫院的檔案管理中,由于涉及的檔案原始材料比較多,造成傳統的檔案管理夠工作比較復雜,加之檔案管理工作人員嚴重缺乏檔案意識,而醫院對于檔案的利用效率也普遍不高,在進行醫院管理的過程中,往往忽視檔案管理工作,各個科室之間的界限也不是很明確,信息的交流也不夠及時,信息資料的共享更加難以實現,這樣一來,工作過程中就會造成嚴重的脫節問題,影響醫院的管理工作的水平。隨著信息化時代的到來,醫院在進行檔案管理的過程中也廣泛的使用了信息化技術,并確實取得了較好的成果,但是由于醫院檔案的來源多樣,檔案管理工作中還是存在一些不足和缺陷的,檔案管理對網絡設備的依賴程度比較深,如果網絡運行出現不穩定或者是出現故障的話,就會檔案資源的開發和利用會受到較大的影響。信息化技術的應用,極大的提高了醫院檔案管理工作質量的提高,然而在管理過程中,對檔案信息資源要進行備份處理,避免網絡設備出現故障造成的檔案信息丟失的問題。
2信息化時代醫院檔案管理工作的特點
2.1保密性差?,F階段,很多醫院的檔案管理工作還是通過人工操作來完成的,加之,醫院的人員流動性比較大,對于醫院檔案材料的需求也會比較大,從某種意義上來看,接觸檔案資料的人員是比較多的,因此,在檔案工作的日常管理中,許多的意外事故就會發生,特別是秘密等級較高的檔案資料,其的安全性和保密性得不到有效的保障。
2.2查找效率低。傳統的醫院檔案管理工作都未能得到醫院領導的重視,過于重視醫務工作者的升學率,醫院檔案工作對于醫院發展來說是非常重要的,良好的檔案管理可以讓醫院了解醫院師生人員的生活和思想情況,有助于醫院領導根據醫院實際情況做出相應的決策。但是目前我國許多醫院都有或多或少的因素影響著其檔案管理工作的發展。醫院傳統的檔案管理工作都是以卷宗的形式來開展,并且如果需要查找的話也是人工來操作,在實際工作中,由于卷宗的數量過于龐大,單純的人工方式效率極低,從而影響了醫院檔案管理的工作效率和質量。
3醫院檔案管理工作現狀創新的重要性
3.1促進醫院科學決策。醫院日常工作的管理時刻都離不開醫院領導的正確決策,在面對一些重大問題時,醫院領導能不能根據醫院的實際情況來進行決策關乎醫院未來發展的持久性,也關系著醫院當前管理的穩定性。醫院檔案是領導做出決策所依據的現實基礎,只有實現檔案管理的信息化,使信息儲存及時、有效并得到高速傳遞,才能為醫院領導的正確決策提供信息支撐。
3.2提升檔案管理效率。現代醫院檔案管理工作的構建將會向著數字化模式發展,信息技術將會成為數字醫院檔案的主要技術力量。醫院檔案是能夠采用計算機科學管理,避免了人工的繁重的工作。高效能計算機能夠將復雜的信息有效的整合組織起來。數字化醫院檔案是有一套完整的高效的數字分析系統,能夠實現醫院檔案資源的高效整合利用,提高醫院檔案管理工作的效率和質量。
4信息化時代醫院檔案管理的創新策略
4.1醫院檔案管理與服務意識的創新。醫院作為一個服務型的行業,其面對的服務對象是廣大的社會群眾,其信息資源的也是面向社會公眾,有利于社會公眾個性化需求的滿足,通過信息化技術的應用,為社會公眾提供良好而周到的服務,改進傳統落后的檔案管理模式,從而實現現代化的檔案管理,有利于促進醫院管理水平的提高。在管理檔案的過程中,檔案業務的服務理念要不斷地創新,同時加強檔案管理工作人員對檔案管理重要性的認識,并能夠積極主動的投入到檔案管理工作中,保證檔案業務服務的質量,有利于科學合理檔案服務體系的關鍵,檔案服務意的樹立應該以醫院整體為基礎,做到與時俱進,滿足信息化時代對檔案管理創新發展的需求。
4.2醫院檔案管理模式的創新。檔案安全的管理是檔案管理的核心部分,存在檔案場所的防火、防潮和防盜是傳統檔案安全管理的主要工作內容,同時還包括檔案服務相關設備的安全管理。然而信息化時代的檔案安全管理的內容是網絡運營的安全管理。在進行醫院檔案安全管理的過程中,醫院網站的服務功能要不斷的完善,還應該建立一個供醫院內部使用的檔案系統,并在統一的信息平臺上構建信息系統,這樣一來,信息的使用人員在不同的計算設備上都可以查閱到自己需要的信息材料。檔案管理國工作人員要收集和整理醫院的信息資源,建立醫院的電子信息中心,使檔案信息資源得到豐富,從而信息資源的共享得以實現,檔案資源的使用小效率也會得到較大的提高。醫院檔案管理模式的創新,有利于檔案信息資源的統一管理,同時檔案信息資源的共享也得到了良好的落實,從而滿足社會公眾個性化的需求,并為其提供高質量的社會服務。
5結論
隨著醫療體制改革的不斷深入,在醫療衛生系統中的檔案管理工作已經實現現代化的管理,極大的提高了檔案管理的水平和質量,為醫院做出科學合理的決策提供有力的依據。但由于多方面的因素的影響,現階段的醫院檔案管理工作中還存在一些不足和缺陷,阻礙了醫院檔案管理事業的進一步發展,因此,醫院檔案管理部門應該立足于自身的特點,加強工作人員對檔案管理重要性的認識,從而采取有效的措施進行處理,實現檔案管理工作的創新,促進我國醫療事業的蓬勃發展。
參考文獻
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[2]李巍.網絡環境下檔案管理工作的創新與安全防護[J].湖北函授大學學報,2013(3).
中圖分類號:G26
檔案信息的特殊性,決定了檔案安全管理工作在檔案部門中的重要性,它是做好其他工作的前提,而且從大的角度而言,其還關系到人民群眾的根本利益與改革穩定的發展大局。所以在實際管理工作中,應從思想意識上高度重視的檔案的安全問題,其次還要在規章制度、技術設備、工作人員素質與成立應急預案等方面上下功夫,切實做好檔案安全管理工作,促進檔案工作的可持續與健康發展。
一、增強檔案安全意識與建設檔案安全管理文化
檔案工作人員的素質很大程度上關系到檔案的安全與否,所以必須以文化與素質為本,提高工作人員的檔案安全意識,在檔案部門中營造一種檔案安全管理的文化氛圍。首先可通過檔案安全管理文化道德的建設來樹立工作人員“安全第一,預防為主”的檔案安全思想,增強他們的自我道德(職業道德)、公益道德(不違背社會公共約定與規則)與市場道德(以正當手段獲取利益);此外可通過建設單位檔案安全管理文化來提高工作人員的道德文化與素質,同時對工作人員要進行安全管理專業知識與技能的培訓與教育,增強他們的管理水平,促使檔案安全管理技術化、科學化。檔案管理人員自身也要明確自己的職責,主動學習檔案安全保管工作的新技術與新技能,以適應新時期下的檔案安全管理工作的要求。
二、建立健全各種檔案管理機制,使管理規范化、制度化與科學化
一套完善的管理制度是檔案安全管理的關鍵。企業要具體情況具體分析,建立并完善符合本單位發展的檔案管理機制。各種檔案管理機制如《檔案保管保密制度》、《檔案鑒定銷毀制度》、《檔案庫房管理制度》、《檔案管理人員崗位職責》與《檔案查閱利用制度》等,都需不斷健全與完善。具體可實施安全領導負責制,由單位領導帶班負責,明確各人員的工作職責,切實將各項工作落實到位;實行專人保管檔案的方法,由專人查閱、登記、記錄,集中歸檔,同時要對檔案庫房的電子、文書與“十防”等檔案信息做好保密工作,還要安排人員對防盜門窗、檔案柜、溫濕度計、火警自動噴淋系統與電源電線等硬件設備進行定期檢查與維修,排除各種安全隱患,防止紙質檔案出現霉變或是缺漏等現象??傊瑱n案部門應遵循相關的檔案管理制度,各司其職,做到管理的制度化、規范化與科學化,促使檔案安全管理工作順利進行,保證檔案的安全。
三、建設檔案管理工作人員隊伍,增強其業務素質
在如今的知識經濟時代之下,人才是檔案管理工作的關鍵。所以應引進大批的綜合能力較強的新型人才,他們須具有相關的專業知識理論,同時還應博采眾長,了解現代化科學技術。這樣的新型人才,才會對檔案管理工作更加容易適應,其穩定性也更強,并且還可以解決檔案管理庫房發生的突發事件或復雜情況[1]。
四、加強硬件設備建設,采用現代設備管理
在建設檔案庫房之初,就要考慮到硬件設備如墻壁的保溫隔熱、抗電磁干擾、防盜門窗、電源保護、防火等的配置,要保證檔案庫房的硬件設施能夠最大限度地滿足檔案安全管理的要求。同時應及時更新管理設備與硬件,并調用可以適應和掌握現代設備管理的技術人才,如加密文件的密碼設置與保管,防止網絡中毒,檔案信息被惡意攻擊、篡改與竊取,達到人與技術完美配合,為檔案安全管理掃除障礙。
五、防范風險,成立應急預案
突發的自然災害如地震、火災、泥石流、臺風等會對檔案信息造成破壞性的后果。另外,檔案信息有可能因為工作人員的一時疏忽或是檔案管理體制的不完善而遭到泄密、竊取與攻擊,所以檔案管理部門需針對這些隱患進行有效防范,比如在檔案部門或是辦公場所的顯著方便的地方放置滅火器,并對其進行定期檢查以保證有效,應預留消防安全通道;檔案庫房內嚴禁抽煙、使用明火與不能擺放易燃易爆物品;庫房由專人看管,配備兩套鑰匙,一套歸管理人員使用,另一套則由單位領導保管備用;對檔案信息異地存儲備份,重要檔案還應保留其復印件,以防止信息損失;加強對檔案的監控,及時記錄登記進出庫房的檔案,并應及時清點檢、查與歸還上架[2]。此外,要針對意外事故的發生成立怎么搶救與轉移檔案信息的應急預案。
六、結束語
不管是紙質檔案材料還是電子檔案信息的安全,檔案管理部門都需要不遺余力地去管理好與保護好。紙質檔案受外界因素影響大,溫度、濕度、磁場、光線、灰塵、機械震動與有害氣體等因素均會或多或少對紙質檔案信息的保存產生影響。電子檔案材料則有可能遭遇到突發事件、計算機病毒感染或被惡意竊取等情況。因此,絕不能對檔案管理工作有所松懈,應從各個方面入手,確保檔案的安全。
當前社會是網絡化、數字化、信息化高速發展的社會,信息化條件下許多重要信息及數據都開始采用網絡化管理模式,檔案管理工作也不例外。尤其是檔案工作中最為重要的數據庫一項,當前也越來越多的采用了網絡數據庫進行操作。而網絡化一方面為我們提升了工作效率,加強了各種數據信息的使用效率,但另一方面,網絡環境下也存在著其特有的安全管理問題,如果管理不善,網絡環境下所產生的安全管理問題將會比傳統管理模式所產生的安全管理問題更為嚴重,尤其是對于檔案數據庫來說,數據庫里的信息數據逐漸呈海量增長,其內容更是包括了各行各業,也不乏許多機密數據,如果數據庫的安全管理出現問題,那么影響的將不再是某一個部門、一家企業或者一個行業,甚至將會影響到我國的經濟建設全面發展乃至上升到國防安全范疇,所以加強檔案數據庫網絡化背景下的安全管理勢在必行。
1.當前網絡環境下的檔案數據庫管理現狀
當前網絡環境下的檔案數據庫安全管理問題多,機密數據被泄露、被惡意刪除、篡改等問題也比較嚴重,安全管理不僅會對檔案管理工作的水平提升造成嚴重阻礙,還會制約檔案數據庫的使用與相關其他部門的工作。當前檔案數據庫安全管理問題主要存在著宣傳教育力度不足,無法引起更多人的注意,從而無法有效取得信息溝通,讓違法犯罪分子有了可乘之機的問題,同時在制度建設方面也不夠嚴密,在執行過程中也缺乏監督約束,安全管理工作變成了自說自話,難以在更為嚴格的約束環境中自覺提升管理質量。此外,過于強調制度執行而忽略了文化建設在安全管理方面的積極作用,從而無法激發工作人員參與安全管理的主動性與自覺性,降低了各項安全管理工作的具體執行力度。最后,在專門化管理軟件的開發利用方面力度不夠,許多安全管理軟件都無法切實實現檔案數據庫的安全管理要求,從而給網絡黑客、不法分子留下漏洞,給安全管理造成隱患。
2.提升網絡環境下檔案數據庫安全管理的措施
當前網絡環境下檔案數據庫安全管理存在著諸多問題,這些問題的原因是多方面的,如果我們僅針對某一方面進行加強而忽視其他方面內容,必然在全面加強安全管理的問題上無法獲得令人滿意的答案,所以我們應該針對這些問題,有的放矢尋找解決方法,全面提升各個環節的管理水平,從而促進網絡環境下檔案數據庫的管理質量。
2.1加強安全管理的教育宣傳
任何管理工作都需要爭取更多人的支持與擁護,而想要達到這一目的就必然需要加強相應的宣傳教育工作。對于網絡安全管理工作來說,它不僅僅是某一個部門或者管理人員的本職工作,想要切實加強檔案數據庫的安全管理就必須形成一個良性的管理環境,而凡是涉及到檔案數據庫使用的部門和個人都應該參與其中,應該加強所有人在檔案數據庫安全管理問題上的意識和能力。所以必須加強安全管理的宣傳教育工作力度,宣傳教育應該避免浮于表面,應該從各個部門的具體工作實際出發,將安全管理與日常具體工作有機結合。宣傳教育形式應該多元化,授課式、辯論式、培訓式等,同時重視同級單位之間的交流互訪,為各部門工作人員提供更多學習的平臺。在宣傳教育的周期上應該采用定期學習新技術以及強化階段性管理成果分析研究的方式,從而在思想上形成安全管理人人有責的正確認識。
2.2加強安全管理的制度建設
管理工作想要切實加強,離不開科學規范的制度及有效執行。因此必須針對網絡環境下的檔案數據庫安全管理容易發生問題的所在進行進一步的制度調整和水平升級。首先,要加強數據庫直接管理人員的責任制落實,對于某些極為重要的管理職務和管理項目應該推行終身問責制,從而切實保障責任的有效落實。此外還應該加強網絡設備的維護保養制度及人員崗位制度建設,在堅持專人專崗避免職務交叉的同時,推行輪崗制,輪崗制能夠有效避免長期占據同一職務而滋生的利己主義思想,同時也能夠幫助相關崗位工作人員了解整個管理流程,從而提升崗位與崗位之間的協作性,確保整個管理工作開展更加科學有序并富有成效。其次,以安全管理工作為核心加強績效考核機制建設。最后,要加強監督機制建設,在監督機制建設方面,要推行內外結合的監督約束建設原則,所謂內,就是內部審計,內部審計工作人員不僅包括熟識檔案數據庫安全管理的專門人士,同時也要包括社會專門審計機構的專業人才,這樣一方面能夠確保審計工作的精確性與實用性,避免走形式以及提升審計工作小組對單位的忠誠度,另一方面能夠利用專門審計人員多年來從事同類型審計工作的豐富經驗來提升審計工作的總體質量,幫助單位將審計工作推向更為科學、合理以及規范的發展方向。外部監督約束機制建設方面,就是加強與社會媒體的溝通協作,同時加大社會公眾在輿論監督權履行方面的主動性與積極性,為安全管理工作打造一個積極的外部環境,約束其管理行為,促進管理工作質量提升。
2.3加強文化建設工作力度
現代社會,管理工作想要取得實質性的質量提升,除了要有科學嚴密的制度保障以外,更重要的是要讓被管理人員從被動的應付管理轉變為主動的參與管理,因此文化建設工作在現代管理工作中的重要性也日益體現,只有將制度融合于文化當中才能夠讓內部人員及被管理對象樹立起遵守管理制度的自覺自愿意識,才能夠激發他們參與管理的積極性與主動性。在網絡安全管理工作方面,整個檔案單位共同參與相互協作是重要內容,因此更需要讓文化來推動制度的建立與執行,在制度確立、人員素質有效加強的同時還需要將制度轉化為內在文化,促進工作人員的工作積極性與自律性。安全文化建設最重要的一環就是加強安全學習的組織工作,并通過與個人利益直接掛鉤的形式激發工作人員的參與熱情。
2.4加強數據庫安全管理軟件開發應用
首先,要加快專門化管理軟件的開發及使用。當前市面上有許多信息化管理軟件,但是檔案數據庫的管理工作不同于一般化的管理,它更多的在訪問權限、訪問時限、訪問者身份以及信息機密性需進行嚴格控制等方面有更多且更高的要求,因此應該進行專門化的軟件開發,軟件開發雖然比成品軟件購置需要花費更多成本,也需要進行操作技能的專門培訓,但是也能夠更好的實現上述管理目的,從而有效杜絕安全管理中的種種問題,因此應該用全局眼光看待這一問題,切不可顧忌眼前成本而放棄長遠發展。
3.結束語
當今社會是網絡化、數字化、信息化高速發展的社會,各項管理工作的提升都離不開信息化手段的不斷改革,對于網絡環境下的檔案數據管理工作而言,網絡條件下給予了管理工作許多便利,同時也帶來了許多只存在于網絡環境下的新問題,這些問題給安全管理工作造成了阻礙,但同時也是我們不斷發展與提升的考驗,雖然安全管理問題不是一朝一夕就可以達到一個較高的水平的,但是相信只要我們不懈努力,必然能夠不斷加強,不斷提升檔案數據庫安全管理水平,從而發揮出網絡數據庫在檔案管理及利用方面的更大作用,推動整個檔案管理及利用的質量大幅度提升。
參考文獻:
中圖分類號:G276 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)45-0208-01
檔案指國家機構、社會組織和個人從事政治、經濟、科學、文化等社會活動直接形成的有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。檔案是歷史的真實記錄和全面反映,是積累和傳播知識的重要載體,是開展科學研究和工作的可靠依據,是規范管理的基礎,是建立信用的工具,是維護團體和個人權益的重要保障,更是推動科學文化發展的根基。檔案的安全有效管理工作是充分發揮檔案重要作用的關鍵。只有完整、真實、準確的收集有價值的檔案,規范、合理的保管和保存原始檔案,科學的分類并做好登記工作,才能最大限度的發掘利用檔案的價值。
1.實體檔案
1.1 實體檔案的特點
實體檔案專業性強。實體檔案記錄著具有不同專業性質的內容,要保證實體檔案完整,檔案管理人員必須具有全面的業務知識,科學管理檔案;實體檔案具有成套性。實體檔案涵蓋了記錄社會活動的全部內容,不僅僅是某段文字記錄、某張照片、某段音像資料,必須按照檔案工作程序成套管理、成套利用;實體檔案形式多樣,有文字檔案(紙質、簡帛、簡牘、石刻、甲骨、陶文等)、照片檔案、膠片式檔案、標本實物等等,這是實體檔案最顯著特點。
1.2 實體檔案的安全管理
1.2.1 檔案室管理
根據檔案的性質,合理采取流水排架、分類排架或綜合排架,對檔案進行存放。檔案館(室)除了最基本的“八防”措施:防盜、防火、防水、防蟲、防潮、防霉、防光、防塵,還要根據材質不同,有針對性的分類進行溫度、濕度的監控,減少環境因素對檔案的侵蝕。定期對庫房進行全面檢查,對老化、破損、褪色、霉變等受損檔案載體,必須采取搶救措施,使用安全、科學的檔案保護技術進行修復和復制。檔案工作人員須對珍貴、重要的檔案應進行復制,并用復制件代替原件提供利用。
1.2.2 檔案借閱制度
檔案存在的實際意義在于它的利用。在做好全面、系統、安全的保存檔案資料的前提下,編制各種檢索工具、參考工具,積極為檔案的查閱提供便利,及時做好登記和統計工作。建立健全檔案調歸卷制度,規范檔案提供利用過程中借閱登記、利用效果登記和及時歸卷的程序;檔案一般只限于檔案閱覽室內使用,確需借出者,應嚴格履行借閱手續,并自覺遵守借閱時間,按期歸還。完善檔案、人員出入庫登記制度,定期清點核對,做到出入庫登記與檔案實體相符,確保檔案去留有跡可循。
1.2.3 檔案安全管理
維護真實、完整是檔案安全管理的前提,要從數量上要保證檔案齊全,不致殘缺短少;從質量上要保持檔案的有機聯系,確保檔案內容來源合法,不能人為割裂分散或零亂堆砌。這就要求工作人員在檔案的收集、整理、鑒定、保管、統計等每個環節都要認真、細致,維護好檔案的完整。維護安全不僅力求檔案本身不受損壞,盡量延長檔案的壽命,還要保護檔案免遭有意破壞,檔案機密不被盜竊。檔案管理人員不只是對檔案進行收集、登記的簡單工作,要掌握大量的檔案保存、修復知識,會利用現代化的信息技術使檔案在安全的前提下發揮最大的社會價值。
2.電子檔案
隨著計算機和網絡技術的發展,檔案管理的電子化已成為必然趨勢。檔案的以電子文件形式歸檔、保存、管理、應用正成為檔案工作的重要組成部分。
2.1 電子檔案的特點
第一,操作方便。在形成檔案之前的電子文件,其增、刪、改等都很方便,而且改后不留任何痕跡,保證了檔案頁面的整潔。與文件處理系統結合可使檔案目錄信息自動生成,極大降低了檔案管理人員的工作量,提高工作效率。并且電子檔案具有高度的標準性,使之對電子檔案的檢索更加簡單、方便。其次,傳遞快捷、實現資源共享。電子檔案由于其處理環境是計算機和網絡技術,因此可以不受時間和空間限制。一個終端上的電子文件也可以同時發給若干個網絡終端,電子檔案這種不受存儲載體限制的特點,使利用者產生一種共享的感覺,從而擺脫時間和空間的制約。第三,存儲空間小。電子檔案占據的極少量空間,如果不移動存儲載體,只處理信息,那么電子檔案幾乎無重量和體積可言。第四,具有多種表現形式。隨著多媒體電子計算機的應用,電子檔案的形態也隨之多樣化了。文字、圖形、聲音、影像等多種媒體信息都可以單獨或相互搭配成電子檔案的內容,使電子檔案更加全面、形象、生動。而且,電子檔案復制時不容易丟失信息。紙質文件復制或縮微品拷貝經常會出現清晰度下降、畸變、信息丟失等問題,而電子檔案的復制,由于是數字化的信息處理,幾乎不存在這些問題。完全可以做到復制后得到的電子檔案與原來的電子檔案無任何區別。
2.2 電子檔案的安全管理
電子檔案在網絡環境中傳播和存儲的過程中,每個步驟都可能存在安全漏洞,極易受到黑客攻擊,造成檔案泄密、信息被竊、被改寫或被刪除等嚴重后果,從而在很大程度上限制了檔案信息的公開推廣。因此,在電子檔案安全系統中,應該準備好預防方案和緊急應對的方式,以確保檔案信息公開的安全性。
電子檔案安全管理同實體檔案一樣,其關鍵首先在于人員的管理。必須提高檔案管理人員的責任心和思想覺悟,加強其對檔案安全的重要性教育。在檔案信息公開前,必須防范任何可能蓄意或者非蓄意的人為疏失。有人員變動時,必須使其在有效的管控范圍,避免檔案信息意外流出。對于利用檔案信息者,先要確認其身份,并確定其已獲得一定范圍電子檔案的使用權,在工作人員的管控下進行電子檔案的瀏覽、使用和復制。為了確保電子檔案的唯一性和公信力,電子檔案的內容必須預先進行加密處理。配合完善的存取控制下,避免在電子檔案的借閱和利用過程中造成檔案信息丟失。信息設備安全亦是電子檔案安全管理的基本要件,電子檔案存儲設備必須存放在加密管理的機房內,只允許指定負責人員進入。
3 結論
檔案工作是很重要的專業事業,是實現社會主義現代化建設,開展歷史研究,進行各項工作的必要條件,而且是維護黨和國家歷史真實面貌的重大事業。隨著科技的發展,檔案的形式和管理方法都在不斷的發生著變化。電子檔案只是在檔案的發展變化中出現的新的形勢,也存在著它的有限性和安全問題。如何科學、合理的將實體檔案與電子檔案的管理相結合,充分發揮各自的優勢,是值得檔案管理人員時刻思考的問題。檔案工作者肩負著“為黨管檔、為國守史”的歷史重任,應始終把保障檔案安全放在十分重要的位置,隨著時代的進步不斷解放思想,不斷提升檔案安全保障的能力,及時采取更加有效的安防措施,切實保障檔案實體安全和信息安全。
參考文獻
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隨著信息化時代的發展與進步,檔案資源管理中涉及的信息量在逐漸的增加,信息種類也逐漸向多樣化發展,傳統的檔案資源管理方式與當今快速發展的科技信息技術已經不相適應,不能滿足當今時代對檔案資源管理的更高要求,所以,實現檔案資源管理信息化是符合當今時展要求的,是檔案資源管理發展的必然方向,作者認為當今檔案信息化建設的重要性主要表現在以下四點:
首先,檔案資源管理信息化能夠有效改善檔案資源管理效率,它在充分運用當今先進的計算機網絡技術的基礎上,更方便的對檔案資料進行收集、分類、統計與保存,同時還能夠實現快速的調閱,既為檔案資源管理人員減輕了工作負擔,又提升了檔案資源管理的工作效率;其次,檔案資源管理信息化是實現資源更廣泛的共享的一個重要途徑,它改變了傳統的案卷式管理方式,而是轉變為電子文件的管理方式,將檔案信息與原始檔案資料相分離,通過計算機網絡,建立起檔案信息與其他信息系統之間的互聯,并以此為基礎實現檔案資源共享,有效的提升了檔案資料的利用率;再次,使檔案保存方式多樣化。在電子信息技術不斷更新與進步的今天,對各種電子文件進行存儲、讀取的設備也越來越多,為檔案人員進行檔案資源管理提供了多種方式,使檔案資源管理更加便捷與快速,而且在電子設備的輔助下,無形之中增加了檔案資料的保存時間,有效的避免了傳統的檔案資源管理中由于長期使用導致的資料破損、丟失等情況,保證了檔案資料的完整性、全面性與持久性;最后,加快了信息傳遞的速度。在傳統的檔案資料管理中,由于受到傳輸方式及傳遞距離等方面的影響,面臨著傳遞過程的安全問題與傳遞速度問題,但是,在實現了檔案資源管理信息化之后,便可以快速的實現遠距離的安全傳輸。
二、基于檔案資源管理理念創新的檔案資源管理信息化實現路徑
(一)最好檔案資源管理基礎工作,創建信息化實施條件
檔案資源管理的信息化需要得到良好的信息化條件的支持,因此,我們應當首先做好相關的基礎性工作,作者認為具體應當包括以下四方面的內容。
首先,管理制度是保障管理能夠順利進行的重要條件與基礎,所以,我們首先應當建立完善的檔案資源管理制度,在制度不斷完善的基礎上,加強管理方法的創新,在保障檔案資源管理工作能夠正常進行的基礎上,實現管理程序的最簡化,但是并不是沒有原則的簡化,還要嚴格控制檔案信息的質量;其次,要加強檔案資源管理重點環節的建設。既要對檔案資源管理的硬件環境進行完善與加強,加大力度更新與增加新的檔案資源管理所需設施,確保檔案室實際建設于相關標準相一致,又有重點加強審核審批檔案的管理工作;再次,要大力加強檔案資源管理隊伍建設,通過多種形式的培訓教育等提升管理人員的綜合素質與能力水平,例如,通過開展專題講座等來逐步轉變檔案資源管理人員檔案資源管理的信息化思想,并提升檔案資源管理工作的整體水平;最后,加強檔案資源管理的信息化意識,首先進行檔案資源管理的各級領導要高度關注檔案資源管理信息化工作,只有領導重視,才能保證員工在領導的支持下樹立強烈的檔案資源管理信息化意識,在領導的支持與鼓勵下,從根本上轉變對檔案資源管理信息化意識,積極主動的掌握各種信息化技術。
(二)增強信息安全意識,強化檔案資源管理信息化安全
檔案安全管理師有效進行檔案資源管理的關鍵,隨著網絡技術的不斷進步,網絡時代背景下的檔案資源管理信息化,更好提升安全管理意識,做好安全管理工作,切實落實各項安全管理的措施,避免網絡病毒等各種因素造成的網絡資源破壞,計算機網絡的開放性、交互性特點本身就決定了檔案資源管理信息化中的安全威脅的存在,再加上,有些單位忽略了通過安裝病毒軟件等措施,防止網絡病毒的侵襲,最終形成檔案資源管理安全隱患。所以,檔案資源管理的信息化建設過程中,切忌盲目的使用網絡技術,要有規劃的下載安裝360、百度等殺毒軟件,及時更新計算機病毒庫,有效的防止黑客及病毒對檔案信息的攻擊,與此同時,檔案部門還要及時對檔案數據進行備份,加強身份驗證、專機專用等安全管理措施,使檔案信息管理人員具備較強的安全管理意識。
(三)優化檔案資源管理流程,提高檔案資源管理效率
檔案資源管理人員要樹立一種開拓進取,勇于創新的精神,在逐漸實現與完善檔案信息化建設的道路中,主動探索與創新,尋找新的方法與思路,從檔案的收集與鑒定、保存與利用等多方面進行創新,不斷優化檔案資源管理流程。首先,在檔案的收集與鑒定環節,要努力完善電子文檔歸檔制度,最大限度的實現電子文件歸檔的完整,使其發揮最大價值,嚴格遵守各項標準化歸檔操作規范,不斷完善自身歸檔工作;其次,在保存檔案的過程中,不僅要通過電子檔案進行保存,還要充分利用傳統的紙質保存方式加以輔助,此外,還要注意檔案的定期備份,避免由于檔案資料的丟失造成的各種嚴重后果;最后,在檔案的實際利用環節,需要加強其服務方式的創新,采用分級與分類的方式對各種檔案進行有計劃的、有規劃的管理,同時也為使用者提供了多種方式的檢索服務,對于檔案利用效率的提升具有重要意義。
2.4加強檔案資源管理方式與技術的創新,滿足檔案信息化需求
對于國家及人民來說,在信息化時代下,數字檔案信息安全問題至關重要。美國很早就針對信息的安全問題進行了研究分析。相關思想波及到中國,推動著我國數字檔案信息安全問題的探究,隨著社會的發展對于檔案進行有效改革,順應時代的需求和發展。
一、我國數字檔案信息的安全問題
信息化得到國家和社會的高度重視,數字檔案的信息化過程中伴隨著機遇和挑戰,面臨發展中的問題制定相應安全防護措施,卻在實踐中發現存在很多的風險,需要進一步分析。
(一)管理制度缺乏系統化。數字檔案在管理中遇到各種安全問題,首先應該考慮建立一套安全的管理制度。我國數字檔案信息隨著時代科技的快速發展,其管理制度的不確定影響著整體檔案信息的保存效率。對問題進行合理的分析研究,之后制定有效的信息安全管理制度,以實現數字檔案信息安全的整體需求。
在網絡發展大背景下,數字檔案信息管理也受到一些干擾,大量的數據資源需要檔案的管理工作擁有更明確的發展體系。過于依賴網絡使得很多檔案信息安全問題逐漸產生,在網絡時代有些問題會隨著技術的快速更新而逐漸浮出水面。比如,安全管理水平跟不上其安全技術的發展速度,無法形成較為系統的管理制度,使得數字檔案的信息安全問題日益凸顯。國家建立一套成熟的安全保障體系,已經迫在眉睫,可以更好地推動我國數字檔案的安全管理工作。但是,由于我國的檔案機構還處在一個發展的萌芽階段,還不具備一定的獨立創新能力,使得在現實中的管理與相關制度脫節,無法做到真正意義上的信息安全保障。
如今我國檔案機構雖然制定了相關管理制度,卻有很多沒有落實在實際中,管理制度的相關理論與實際問題的處理,還沒有完全結合兩者之間存在的差異,在工作中無法發揮制度的最大價值,會影響數字檔案信息安全保障制度制定的順利執行,導致完整的安全保障體系無法形成。
(二)人員不重視安全防范。人員的素質問題,一直是影響整個檔案管理的一項主觀問題。相關檔案人員的素質,還有相關設備及環境都存在一些導致檔案出現安全問題的因素,其中相關檔案工作人員的安全意識單薄是一項非常重要的原因,使得我國數字檔案的安全問題頻繁出現。
我國數字檔案工作中的相關人員,通常都擁有較低的學歷,缺少高學歷檔案人員。也是檔案相關人員素質無法提高的一大因素,影響數字信息檔案管理的專業性,缺少檔案信息的基本安全防范意識,會影響檔案信息的安全保障,導致出現更多的隱患問題。
我國檔案工作也隨著現代網絡的飛速發展,進入到轉型階段,這一階段是非常重要的時期,國家支持檔案工作并制定了相關的法律制度對其約束,然而相關檔案的從事者卻無法深入了解檔案的管理工作,沒有一個足夠的認識,相關檔案的法律知識非常單薄,最終相關理論也沒有有效地應用于實際工作中。
(三)缺乏風險預判能力。我國數字檔案部門在針對相關安全問題時,總有一個風險的預判,然而在現實中預判是否準確也是國家重視的問題。數字檔案部門對于安全管理的宣傳力度并不到位,在整個檔案的管理過程中,對于檔案的風險預判能力要求很嚴格,預判信息可以獲得更多有利于安全防范的問題,同時采取科學的應對措施。
然而我國檔案部門對于數字檔案管理問題的風險預判,不能特別準確地反映出檔案信息的安全問題,致使數字檔案的安全受到一定的威脅。安全保障無法樹立正確的觀念,對于突發的緊急情況不能及時地解決,使得更多潛在的數字安全問題逐漸發生,直接影響檔案資源保存的安全性。數字檔案信息的安全問題,在發展中不斷完善,并在解決方法中找到更適合、更科學的應對方式。
(四)信息安全存儲格式不一。如今我國數字檔案受到其自身以及周圍環境的影響,使得檔案的保存不斷出現問題,尤其是檔案的永久保存問題逐漸凸顯。專門的存儲設備及相應的存儲轉換介質才可以將數字檔案信息進行有效地讀取,而又有很多情況導致無法正常讀取信息,比如系統出現了故障、設備出現了問題。另外,數據的轉換總會出現問題,因為數字檔案的形成方式的渠道是各異的,給數據之間的互相轉換帶來一定的困難。
(五)風險評估體系不健全。我國的數字檔案信息管理過程中,沒有引起在風險評估上的重視,使得數字檔案信息安全體系建設缺乏有力的指導作用。會影響到檔案安全體系的發展,在檔案信息安全管理工作中,因為缺少防范能力的重視,最終無法達到數字信息安全的保障目的,在工作中也處于比較被動的狀態。在數字檔案安全保障工作中,發現漏洞并及時處理,需要的是明確的風險評估能力,但是相關風險評估還沒有一套健全的體系。
二、數字檔案信息安全預防措施
數字檔案信息的安全管理問題,在現在的信息化時代逐日凸顯,為了保障數字檔案信息的安全性,需要在實踐中分析研究更適合其發展的有效方法。我國重點將風險評估作為主要的預防手段,充分發揮其在檔案安全中的作用。
(一)建立健全的安全管理保障體系。我國在建立安全管理制度過程中,為了推動整體數字檔案的安全發展,應該明確安全風險評估制度,起到有效的防范作用。應該針對具體的問題,將創新的措施應用于實際當中,詳細分析相關技術和管理措施,為檔案的安全保障體系保駕護航,建立合理、科學的安全管理體系。
我國對相關檔案信息安全問題逐漸重視,我國制定了相關信息安全風險評估規范的法律法規,要求在檔案管理中實施風險評估標準。經現實證明,風險評估的建立是非常有必要的,能夠在整個數字檔案信息安全中,發揮主動性,做出有利的風險評估,幫助相關從業人員在工作過程中快速發現并解決安全問題。根據我國數字檔案信息的重要程度,分級別地進行分析了解,有針對性的根據信息問題實施相應措施,保證檔案資源的安全。
(二)科學預判存在的安全風險。數字檔案信息問題實際上是不斷產生的,需要對相關問題進行嚴格的分析研究,并采用各種有效的手段去查找,威脅數字檔案信息管理的風險因素,通過各種有效工具的輔助管理,有效提高檔案信息的保存安全效率。需要在各個領域采取相應的具有針對性的措施,建立一道安全屏障。另外,應該考慮制定問題的預案,為了培養更高的技術能力,讓相關人員主動意識到風險問題的重要性。在數字檔案信息安全問題發生時,應該及時將相應問題進行報告,及時根據問題采取相應的應急措施,達到真正的防范目的。及時發現科學預判潛在的安全風險問題,變被動的管理為一種主動的管理形式,提高數字檔案的信息安全保障質量,防范于未然。
(三)保證信息存儲長期有效。為了保障檔案信息的安全性,應該將危險因素控制在一定的范圍內,這就需要通過風險評估的有效實施來實現。為了使得數字檔案系統的運行穩定性,風險評估就是一項有利的科學保障技術,通過風險評估快速發現檔案信息中的不足,落實好數字檔案信息管理工作的應用。如今時代化的發展使得數據量與日俱增,整個網絡處于變化莫測的環境中,數字檔案信息的安全問題隱患逐漸增多,需要借助有效的風險評估,對檔案信息的安全性做出保障。
數字檔案的存儲和讀取,是檔案信息安全問題的主要研究方向,在不同軟件系統下,對于數字檔案的儲存應該做到兼容,提高數字檔案在各種軟、硬件中的作用和價值。通過科學有效的管理方法和手段,發揮檔案管理的重要目的,保證檔案信息保存的質量,為了信息的長期儲存可以選擇長效的存儲介質及設備。
(四)提高信息安全防范意識。在整個檔案信息安全保障中,應該理解相關風險防范意識的重要性。提高相關檔案從事人員的安全防范意識,需要依靠風險評估在實際中進行落實,為了數字檔案信息安全工作的順利開展,應該通過對風險評估的詳細分析,促進整個檔案安全科學的發展。對信息安全問題給予精確的數據分析支持,在進一步科學管理的基礎上,采用相應措施對風險因素進行有利的控制。
另外提高相關管理人員的綜合素質,也是一項重要任務。應該考慮進行有效的培訓,提高檔案信息相關管理人員的安全防范意識,以及其更高的責任感。將相關檔案安全知識有效宣傳,提高相關從業人員對信息安全的防范意識,才能使得數字檔案的信息內容更加真實準確,發揮檔案的真正價值。此外還要重視相關法律、法規制度的落實,提高宣傳力度,提高檔案信息的整體工作效率。為了能夠從各個環節中掌握好檔案信息的管理情況,應該進行適當的培訓,將有效知識以培訓的形式宣傳出來,加強數字檔案信息安全防范意識,促進整體檔案事業的順利開展。
(五)規范信息安全標準體系。在整個數字檔案安全發展過程中,其保障體系的建立在不斷發展中尋找創新和發展,將風險評估方法應用于其中,使得整個檔案的安全性能更高,有效的將一些問題進行防范。需要合理科學的分析實踐,針對問題的發生,找到適合的解決方法,以達到風險評估的最終目的。
風險評估工作不僅需要一定的技術支持,還需要科學合理的管理,在人員管理上一直都有嚴格的要求。規范數字檔案信息安全標準體系,使得檔案工作的各個環節都可以得到有效的控制,細化到每一個工作細節上,完善安全體系的建立。在現實中嚴格落實相關法律法規規范,借助法律力量支持數字安全信息的順利發展。
三、結論
檔案事業是一項尤為重要的工作,對于整個國家和社會而言都具有寶貴價值。應該發揮其自身服務的特性,向社會提供有利的價值,國家在實際中大力宣傳檔案工作的重要性,通過強化法律法規,對檔案管理進行有效的規范,將其有效服務落實于社會各個階層。需要在問題中不斷完善數字信息安全保障體系,使得數字檔案信息資源可以長期、有效地保存,并且能夠科學有效地對其資源進行利用。
【參考文獻】
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