導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇培訓學校托管，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

隨著堅強智能電網工作的深入推進，電網企業發展也進入了以“三集五大”為特征的新時期，全新的戰略構想讓企業職工從多方面清醒審視企業培訓學校餐廳當前管理模式與電網企業創新發展不相適應的思維方式和慣性做法。不可否認，培訓學校餐廳自主經營時期的最大好處是餐廳福利化、服務無償化，食品安全有保證。但隨著社會的發展，這種純福利辦餐廳的經營模式顯現出諸如食品花色品種難翻新，飯菜質量難保證，服務質量難提高等弊端，而由電網企業培訓學校對社會餐飲公司公開發包招標，采取托管經營的企業化運作模式，由于能為學員提供物美價廉、熱情周到的餐飲服務，能達到飯菜品種多樣化和營養搭配科學化，能更專業地為就餐者提供滿意的飲食服務，日漸為就餐學員接受。

一、餐飲社會化托管模式存在的問題

由于這種托管模式對電網企業培訓學校是一項嘗試性工作，尚處在探討階段，所以，認真分析其特點并尋求解決辦法顯得尤為重要。餐廳托管后，培訓學校職工和管理者認為既然新的餐飲公司托管了，單位留在餐廳的監管人員就沒事干了，管理崗位和監管人員數量就可以相應減少，對餐廳工作支持力度也沒有原來大，這樣，餐廳監管人員的工作強度和工作協調難度加大，工作熱情就隨之降低。具體表現在：一是餐廳日常管理不可能面面俱到，一日三餐一年開飯1000餐次以上，即使99%學員滿意，那也有10餐次以上的不滿意，而出人意料的重大不安全事件，往往就發生在這里。二是因餐廳工作沒有節假日和休息日，每天早出晚歸無法按照八小時制上下班，電網企業培訓學校監管人員的付出明顯比單位內其他職工多。由于這些人學歷普遍低，工作業績不像機關人員受關注，在個人成長進步和工資薪酬方面回報少等，工作積極性受到影響。三是電網企業培訓學校內年輕職工認為干餐飲工作每天早出晚歸、煙熏火燎，非常辛苦，在單位內還沒地位沒前途，所以，餐飲工作對他們的吸引力越來越弱，而原有餐飲從業職工因年齡偏大退休或工作調整改行等因素脫離餐廳，造成單位多年來自己培養的餐飲職工隊伍日漸萎縮，從而出現“外行”管理“內行”的現象。

對托管電網企業培訓學校餐廳的公司來講，托管期內他們考慮的首要問題是賺錢越多越好，虧本的事堅決不干。通俗點講：托管公司進入培訓學校餐廳是來掙錢的。由于培訓學校餐廳具有微利性和公益性的特殊性，決定了托管公司托管后必須以低價經營為目標，這樣，培訓學校監管人員在工作中一旦觸及其真正利益，托管公司必定通過提升托管費用或采取其他隱形途徑對其真正利益進行彌補，托管期滿后就到其他地方繼續發財。電網企業培訓學校的穩定，學員和職工的利益屬于培訓學校內部的事，與托管公司沒實質性的聯系，這是“利”字帶來的首要問題。其次是因種種原因，電網企業培訓學校餐廳原材料采購大部分由托管公司負責，培訓學校餐廳監管人員不可能隨時對托管公司采購原材料的全過程進行實時有效監控。這樣，受利益最大化驅使，托管公司只顧自己發財，假冒、次劣食品和蔬菜就非常容易進入餐廳，或者餐廳原材料粗細加工和主副食撤收階段人為因素浪費嚴重，成為影響培訓學校學員身心健康和單位穩定的最大隱患。再次，托管公司在托管期內對餐廳大多沒有固定資產投入，務工人員維護機械設備能力差、水平低，只知使用不知愛惜，培訓學校餐廳監管人員稍有疏忽，托管期滿餐廳設施、用具和機械大都損壞或丟失，大部分無法再繼續使用。

電網企業培訓學校餐廳一旦托管，托管公司招聘務工人員手續簡單且基本不受電網企業約束。對聘用務工人員過去干什么基本上不了解，甚至對健康證、廚師證等相關從業資格有效證件都不做要求，聘用后因疏于管理，就隱藏了許多不穩定因素。由于受人力資源成本上漲和招工難等不利因素制約，托管公司招聘人員還存在一種怪現象：沒有技術的人條件要求低，工資低，比較聽話；有技術的人條件要求高，工資高，成本大，從而造成具備餐廳實際工作理論和懂操作技能的人招不來，或者即使招來了也無法長期留下來真正發揮作用。再者，為了提高培訓學校軟實力和人才當量密度，電網企業在編職工的政治理論學習和業務培訓工作有專門的機構、人員和資金保障，便于其不斷適應單位管理育人和服務育人的形勢需要。而對于培訓學校餐廳務工人員，由于是托管關系，托管公司只講生產不講政治，他們認為只要把該干的事情干好，對務工人員的系統學習培訓沒有必要，參加培訓學校的職工會議等重大活動更無從談起，何況餐廳務工人員的學習培訓還會因資金額外支出而造成托管公司利潤空間縮小。這樣，餐廳務工人員從思想上與培訓學校整體脫節，托管期內業務能力和思想素養沒有實質性提高，更談不上與電網企業發展相適應。 　二、應對餐廳社會化托管模式存在問題的對策

日常工作中，電網企業培訓學校餐廳監管人員對托管公司餐飲工作及服務水準的檢驗標準無非是看餐廳日常管理是否規范化，衛生保潔是否制度化，飯菜質量和服務質量是否有所提高，食品安全有無保障，潛在的風險是否得到降低等，而這些項目的落實與以下幾項實實在在的工作分不開。

健全電網企業培訓學校餐廳監管人員和監管機制是前提。餐廳應配備與其相適應的餐廳質量監管員、餐廳綜合監管員、采購監管員和庫房管理員等監管人員，明確和規范他們的崗位職責，借助培訓使其監管能力、工作水平和工作方法不斷提高，從而達到對職工餐廳菜譜制訂、采購計劃審核、原材料采購及驗收、采購物品出入庫、粗細加工、出菜質量等日常全過程督查管理。健全了餐廳監管人員隊伍，接下來就是如何有效發揮其作用，認真開展監管工作并嚴把關鍵環節了。培訓學校餐廳監管人員必須堅持預防為主的方針，牢牢將飲食安全工作做扎實。一是在采購、農藥殘留檢測、粗細加工制作、出成品和48小時食品留樣等環節中要責任到人并嚴把索證關、驗收關、倉庫存儲關和發放關，要參照國家飲食管理機構頒布的食品標準制訂主（副）食管理標準，由經電網企業考察合格的第三方供方商將米、面、油、鹽等大宗食品送貨上門，餐廳監管人員對其進行檢查驗收并分類、分開存放，防止無毒、無害食品進入庫房。二是嚴把食品加工關，除了每天專人定時現場檢查驗收托管公司購買的蔬菜等新鮮原料的“量、價、質”和成品主（副）食的色、形、味等外，還需制定《食物中毒預防預案》，嚴禁非本餐廳工作人員隨意進入食品加工操作間及食品原料存放間，從源頭上杜絕食物中毒事件的發生。三是嚴把衛生預防關，餐廳從業人員應定期體檢并養成良好的衛生意識和個人衛生習慣，做到工作前先洗手，穿戴清潔的工作衣（帽），不留長指甲、涂指甲油，不戴戒指等首飾，不在加工間吸煙等；四是嚴把菜肴品種關和毛利潤關，餐廳監管人員每天定時檢查核算飯菜成本單價，每周公布兩次市場主副食品價格情況并有針對性對本周食譜進行微調，每月召開一次就餐人員座談會，征詢職工就餐意見并接受職工監督。

選好餐廳托管公司是搞好培訓學校餐廳餐飲工作的基礎。俗話講：人選好了就等于開了個好頭，良好的開端就是成功的一半。為此，培訓學校在制定餐廳托管招標方案時，除要求投標餐飲公司不折不扣地執行好國家《食品衛生法》、《產品質量法》、《餐飲業食品衛生管理辦法》等相關法規外，還要具備按照“健康食堂”等電網企業的標準制訂的餐廳管理制度，從餐廳監管人員到從業人員，從原料購進到成品上臺，都有一整套有法可依、行之有效、易于檢查監督的成熟規章制度，使餐廳管理事事有規范，處處有規范。其次，認真搞好培訓學校餐廳托管招標前期對托管公司綜合實力的實地考察工作，重點審核其資金能力、資質信譽、經營管理水平和業績、技術水平，根據現有從業人員的素質及健康狀況擇優選定（必須具有衛生許可證、從業人員健康證、食品衛生知識培訓證），公開、公正引進有經濟實力和人力資源實力的專業化餐飲公司參與招標工作，最好選擇具備一定經營規模、經濟實力和良好社會口碑，具備采購物資統一配送能力，熟悉餐廳經營，誠實守信，熱愛職工，誠信經營，盈利合理的大型餐飲公司中標。第三，按照量力而行的原則合理確定餐廳資金投入及利潤分成方案，將餐廳盈利控制在20%范圍內，從20%的利潤中提取40%作為培訓學校獎勵餐廳監管人員和托管公司的基金、學員伙食費補貼和餐廳維修添置設備補助金，剩余的60%作為餐廳托管公司利潤和餐廳設備更新改造費用（由于餐廳配套設施諸如廚房設施、餐廳桌椅、餐具等均由培訓學校統一購置，所以，可以考慮將這些餐廳配套設施劃分為5-7年折舊期，逐年進行計劃更新），以此達到培訓學校和托管公司“雙贏”的局面。

篇2

9歲的天天是北京西城區一所普通小學的三年級學生。她正在經歷著一生中最美好的童年時光。但是，和同齡人一樣，她每天最主要的生活內容卻是學習。她喜歡玩，卻沒有時間。

平常一天

早上6點10分左右，鬧鐘響了。天天睜開惺忪的眼睛，不敢多耽擱，匆匆起床。媽媽已經開始為她準備早飯。洗漱，吃飯。如果時間寬裕，她還要朗讀15分鐘的英語或語文。

當天要帶的課本已經在昨晚裝進書包，紅色的書包滿滿的。課程表上，周一有語文、數學、英語、體育、品德與生活。她要帶上這幾種課本和練習冊，還有各種聽寫本、生字本、作文本、練習本、聽詞本、寫詞本和作業本。“我剛上一年級的時候，覺得書包好重啊，壓得肩膀好疼，現在都已經習慣了。”天天說。

7點20分，出門。媽媽騎自行車把她先帶到學校，然后再自己上班去。7點40分左右，天天到了學校，離學校規定的時間只有5分鐘了。馬上進入早自習時間。早自習是為英語、語文和數學做準備，任課老師會到班上布置自習任務，并督促他1門學習。

8點30分，正式上課。語文、數學和英語這些主要課程，通常安排在上午。天天坐在倒數第三排。教室墻上有一塊白板，上面寫著一些同學的姓名，后面貼著數量不等的小紅花。只有表現好的同學才能得到這種獎勵。和所有小學的課堂一樣，老師要求同學要注意課堂紀律，不要隨便講話，不要做小動作，而總有那么一兩個孩子忍不住要和旁邊的同學竊竊私語幾句。這個時候，老師難免就要重申一下課堂紀律。

課間休息10分鐘。喝水，上廁所，然后準備下節課的課本和本子。幾乎沒有人下樓去操場玩耍，一來擔心時間來不及，二來老師也不鼓勵，因為怕孩子在操場上玩耍會發生意外。上課的鈴聲很快就又響起。

上午有四節課，當第四節課的鈴聲響起時，正好是12點整。下課后。馬上進入午餐時間。“其實，上完第三節課，肚子就咕咕叫了。”第四節課對天天來說似乎漫長了許多。

班上的孩子大多在學校吃飯。午飯時間是半個小時。吃完飯后，午休沒多久，老師來到教室，讓他們抓緊時間做作業。上午的語文、數學、英語課都留了家庭作業。“中午做些作業，我晚上就可以少做了。”盡管她特別希望能在中午就把作業做完，但這通常是不可能的。

下午一點半，上課鈴聲再次響起。比起上午，下午的課往往比較輕松，一般都不是主要課程，比如體育課、音樂課。“我最喜歡體育課了，可以到操場去活動。”

15點45分，放學。學校里突然熱鬧起來，一些家長已經等在大門口迎接孩子。但是天天還無法回家，因為她的父母都還沒有下班，不能來接她。她只能先到一個“托管班”呆著。這種托管班有的由學校開設，有的由私人或公司開設在學校周圍。“也是沒有辦法，我下午5點鐘才下班，根本沒辦法在4點鐘時去接孩子回家，只能把她先放在托管班了。”天天的媽媽很無奈。

在這個有二十幾個孩子的托管班里，天天繼續做作業。17點20分左右，媽媽匆匆趕來。回到家后。媽媽準備晚飯，天天則有時間坐下來看看動畫片。前段時間，她一直在看“紅貓藍兔奇俠傳”。“很多家庭根本就不讓孩子看電視，怕浪費時間。我是想，也別管得太嚴了。”媽媽對她看電視并不是太情愿。

吃完飯后，天天又開始做作業，大約1個小時后，她把所有作業都做完了。接下來媽媽還要檢查一遍。“她總是不細心，每次作業都有不少錯誤。”檢查孩子的家庭作業，已經成為廣大中國父母每天晚上的必修課。

于是，天天又花了1個小時左右的時間修改作業。當她合上作業本時，時鐘指向了20點45分，離睡覺的21點只有15分鐘了。她趕緊準備第二天上學要帶的書本。然后洗漱，上床睡覺。

這是天天很平常的一天。從周一到周五，她總是這么循環往復地度過。

周末

工作了整整5天的大人們都盼望著周末的到來，小學三年級的天天卻并不怎么期待周六。因為這一天，天天不是在補習班里，就是奔波在前往補習班的路上。

早上8點20分到中午12點，天天在月壇附近的一個補習學校上奧數班和作文班。奧數、英語和作文，是所有小學補習班中最受歡迎、也是報名最多的三個課程。因為這三門課是小學的主要課程，還要一直延續到以后的中學，并成為高考的重要科目。天天并不怎么喜歡做數學題和寫作文，但是從一年級開始，她一直在上這兩個補習班。

天天的成績在班上屬于中等水平。“大家都上補習班，如果我們不上的話，那可能就趕不上別人。”天天媽說。

上完奧數和作文班，天天下午要趕赴古箏班。從一年級開始，她就開始學習古箏，這是天天自己向媽媽提出來的。“我們班上的同學不少人都會彈奏樂器。”天天說。媽媽也非常贊同她學古箏，“可以磨煉她的性子，讓她變得更細心一些，也可以增加藝術修養”。前不久，天天拿到了業余古箏的六級證書，正在準備考七級。從古箏班出來后，繼續奔赴下一個訓練班――游泳班。幸運的是，游泳也是天天所喜歡的。她剛上完蛙泳課，目前正在上仰泳課。這個課程將在17點40分結束。

“其實還應該報一個英語班的。英語很重要，但是實在排不過來。以后看情況再說吧。”天天媽說。

一些開辦補習班、培訓班的教育類公司目前在一些大中城市搞得紅紅火火。據中國少先隊工作學會理事、巨人學校副校長廖祥兵介紹，近幾年來，培訓學校的市場在不斷擴大，巨人學校已經在全國的6個省會城市開辦了分校。這個主要針對小學生和中學生的培訓學校，開設了各種各樣的補習班和培訓班。“其中，奧數、英語、作文班是最受歡迎的，另外藝術特長班也很火。從2004年起，每年有大致40萬人次來我們學校學習。”不少補習班甚至會出現因為學生太多而報不上名的火暴狀況。

偶爾的徒勞抗拒

篇3

假期剛剛開始，各種各樣的暑期培訓班廣告已鋪天蓋地而來。英語提高班、數學奧賽班、作文班、美術班、器樂班、跆拳道班……似乎只要家長和孩子需要，就有相應的培訓班可供選擇。

對于暑期培訓班的爭論由來已久。有人說它既可以幫助孩子提高成績、開拓視野，又解決了家長沒有時間看護子女的煩惱，是一件好事；也有人說它占據了孩子本應用來玩耍、休息的時光，剝奪了他們享受童年快樂的權利。但不管喜歡也好、憎惡也罷，暑期培訓班已經成為一種社會現象。它的出現和持續“高熱”，既有家長望子成龍的內在驅動，也有就業競爭日趨激烈的外在背景。

所以，對暑期培訓班簡單地說“是”或“非”似乎都有失片面。我們所要做的，是從不同角度來觀察和分析這種社會現象，在了解孩子、家長等各方真實想法的同時，讓暑期培訓更好地發揮它應當起到的作用。我們不妨用一種新的教育觀念去理解在暑期教育時間的延續和教育內容的延伸。暑期培訓市場的極大繁榮，讓我們看到了教育資源重新整合、教育觀念逐步更新帶來的新的教育形式。

培訓市場品種全

我們注意到，在暑假還未真正到來的六七月間，就迎來各類針對暑期放假學生培訓班的宣傳高峰。不論你想到的還是沒想到的，都出現在我們面前。可以這么說，只要你愿意學，就有為你而開的班。天太熱不愿出門的，還可選擇在家參加網上課堂的學習。

首先是以與學生課程有關的各項專業培訓，其中尤以英語、考研最為火爆。新東方開在暑期的托福、GRE培訓班早在幾個月前就已報滿而不需要什么提前的宣傳，大山外語、新概念外語等等外語學校在暑期剛開始就接待了不少為孩子報名的家長，不費什么力氣就完成了暑期班的報名工作。高校的考研班因為暑期會有一定比例的學生前來學習，所以他們為迎接報名高峰也提前做好了準備，好在假期的教室比較空閑。

其次是為各類學生提升素質和滿足學生興趣愛好而設的班。想學琴，有專業的教授來給你上課；想鍛煉體格，可以到跆拳道班練練身手，到游泳班里練練四肢的協調性，到網球班上揮揮拍，還有體育大學的12天封閉訓練營；想來點靜的，圍棋班里不但教棋，還有托管，連管飯一天才幾十元；想增加點藝術細胞，美術班、攝影班等你挑；想讓孩子堅強些，參加健康天使夏令營，不但訓練身體素質，還可以提高心理素質；家長怕孩子遇險不會自救，不妨讓孩子到自護夏令營中學些保護自己的招兒。

最后是技能培訓，以駕駛和計算機操作為主。盡管今年暑期的培訓市場開始就表現不錯，但在培訓課程的選擇上差別很大，網絡技術相關課程的培訓一馬當先，受到了眾多人士的熱烈歡迎。在調查中，有70.2%的讀者選擇了網絡技術相關課程，包括市場上熱門的網絡安全課程在內；微軟認證課程占24%，而軟件開發及網絡布線工程師培訓占14%。網絡技術相關課程更成了今年夏天培訓市場上的佼佼者，以絕對的優勢占據了培訓課程的第一把交椅。而在網絡技術相關課程的選擇上， CCNA認證課程表現非常突出，在所有選擇網絡技術課程的學員中，近60%的學員選擇了CCNA認證。據了解，參加這些培訓的80%都是在校大學生。

挑挑揀揀指手畫腳

大三學生小李這個暑假可沒閑著，他為了明年的考研在假期也沒有回家，一方面他在大學的考研輔導班里報了名，另一方面他通過老師介紹獲得一個在青少年科普夏令營里當輔導員的打工機會。兩個月下來，小李用打工掙來的工資付清考研班的學費后，還可能有些許盈余，小李說他想用這錢在寒假把駕照學下來。

中學生王宇對假期有些愛恨交織的感覺。因為假期里媽媽為他報了好幾個培訓班，有英語班、寫作班、吉他班，還有一個夏令營。但是，明明對此很不滿意，他說這些班都是家長們做主給他報的，有的他根本不想參加。河南教育學院的一位老師說，假期應當讓學生們得到充分的休息，同時，這時正是學生們發展個人興趣愛好的時機，家長應為他們創造一些條件，如進行系統學習或為他們找位專業老師。

在這樣活躍的培訓市場中，筆者也聽過一些學生(此處是指參加培訓學習的人) 們的意見，主要有如下幾點：好的培訓課程和好的培訓教師還太少，大概是現在還未建立起客觀的社會評估體系所致；培訓學校對自己的形象推廣不力，招生廣告多數都是密密麻麻地擠在報紙的版面上，對學校的背景、教學環境和師資力量的介紹極少，培訓學校在廣告中推廣的只是課程而已，形成名牌效應和規模效應的名校太少；媒體對培訓信息的傳播不力，翻翻報紙不難發現，培訓信息總是零星的、雜亂地出現在報刊一角，在假期之初想全面地了解一下暑期的培訓課程難度較大，只能靠朋友介紹和有心人的收集。看來在這個行業中可做的事情還很多。

相關產業待開發

當注意到暑期培訓這一巨大市場和商機的時候，我們也發現與此相關的一些極有發展潛力的服務行業需要得到人們的注意和開發，也是它們能夠使得培訓業繼續向完善和有序發展并由此將其外延得以充分地擴展。

教材配送。多數的培訓班里使用的教材是由教師提供的，我們在各大書店、圖書館里查找，能找到幾十個不同的版本，內容并無多大差別。教材配送中心的出現也許能為我們帶來一些新的思路。

器材租售。學生學習的器材，如電腦、鋼琴、畫具等等，一個培訓學校附屬一個器材租售站，相信定能為學習者帶來多一種選擇，租買自由，方便了學生，也會為培訓學校帶來效益。

篇4

大力發展民辦教育，對于增加教育多元化投入，推進教育改革，滿足人民群眾對教育多樣化的需求，具有重要作用。近年來，全市各級各有關部門認真貫徹《民辦教育促進法》等法律法規，采取有效措施，大力推動民辦教育健康發展，為深入實施“科教興市”戰略做出了積極貢獻。但在民辦教育發展過程中也存在一些突出問題，如個別學校辦學師資力量薄弱，實驗實習設備短缺，財務管理、教學管理、安全管理不規范等。對此，各級各有關部門要高度重視并認真加以解決，真正使民辦教育在發展中規范，在規范中發展。

二、加強民辦學校的設置和審批管理

（一）規范民辦學校的審批權限。各類民辦學校（含教育

培訓機構，下同）的設置均由舉辦者向屬地教育或勞動保障部門提出申請，然后根據審批權限和程序予以申報和審批。實施本科教育以及師范、醫藥類專科教育的高等學校，報國務院教育行政部門審批；民辦高等職業院校的設置由市政府審查審核，報省政府審批；民辦非學歷高等教育(專修學院)、社會自考助學教育、普通高校函授站由市教育局審核，報省教育廳審批；民辦普通高中、職業高中、職業中專、成人中專由申辦學校屬地區縣教育部門審核，報市教育局審批，并報省教育廳備案；民辦幼兒園、小學、初中及文化補習類培訓學校由屬地區縣教育局審批，報市教育局備案。

舉辦實施高級及其以上職業技能培訓的民辦職業培訓學校，由市勞動保障局初審，報省勞動保障廳審批；舉辦實施中級職業技能培訓的民辦職業培訓學校，由市勞動保障局審批；舉辦實施初級職業技能培訓的民辦職業培訓學校，由所在地區縣勞動保障行政部門審批。各級審批的民辦職業培訓學校，應抄送同級教育行政部門備案。

外國教育機構來華同中國教育機構開展中外合作辦學的，按照《中華人民共和國中外合作辦學條例》執行。

各類非營利性的民辦學校必須到民政部門辦理注冊登記手續。

（二）嚴格執行民辦學校設置標準。全日制學歷教育學校必須有穩定的教學場所，校舍應擁有房地產產權，租賃教學場所辦學的，不予審批。民辦學校的設置應以同類國辦學校的設立條件、設置標準為依據，符合國家利益和社會公共利益，符合當地教育結構與布局要求，否則不予籌設或審批。民辦學校教學場所的變更，必須經教育或勞動保障行政部門勘察同意后方可實施，并同時辦理相關變更手續。

（三）認真履行民辦學校的審批程序。民辦學校的審批按照行政考察、專家實地評估、民辦教育設置評議委員會會議通過三個環節進行。2007年上半年，按照“誰審批、誰負責”的原則，依據規定的權限和程序，對照民辦學校相應的設置標準，對已經審批和籌設的民辦學校進行一次全面檢查。從學校設置、辦學標準、教學條件、教育教學管理等方面對現有民辦學校進行依法規范，對達不到標準要求的學校，要限期整改；籌設已滿3年仍達不到標準要求的，要停止籌設，舉辦者應重新申報。

（四）整頓民辦學校辦學秩序。教育、民政、勞動保障、物價、公安、工商等部門要定期組織聯合檢查，對未經批準的亂辦班、亂辦學行為進行及時清理整頓，對違法辦學予以強令取締并依法給予相應處罰，對辦學者造成群眾經濟利益損失的，依法承擔賠償責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

三、民辦學校的辦學管理

（一）理順民辦學校管理體制。民辦高等學校(含非學歷教育)在省教育廳指導下，市教育局負責管理，民辦高中階段學校由市教育局負責管理，學校所在區縣教育局予以協助；民辦幼兒園、小學、初中及文化補習類培訓學校全部由屬地區縣教育局負責管理。民辦職業技能、職業資格類培訓學校由市、區縣勞動和社會保障部門按照審批權限負責管理。對已經批辦的民辦學校，要按照上述原則辦理移交手續，理順管理體制。

（二）健全內部管理體制和黨團組織。民辦學校要依法建立健全內部管理制度。民辦學校應當設立學校理事會、董事會或其他形式的決策機構，辦學中的重要問題必須提交決策機構集體研究，依法行使決策權；校長依法行使教育教學和行政管理權。理事長、理事（董事長、董事）名單必須報審批機關備案；校長必須具備國家規定的任職條件，并報審批機關審批。

民辦學校要建立健全黨團組織，配齊黨團干部，充實包括輔導員、班主任在內的思想政治工作隊伍，加強對學生的服務、管理和思想政治教育，民辦小學要建立少先隊組織，配備少先隊大隊輔導員。

（三）落實民辦學校法人財產權。民辦學校的財產歸學校所有，出資人要認真履行出資義務，做到按時、足額出資，投入學校的資產經社會中介機構驗資后要過戶到學校名下。辦學者投入的資產、社會捐贈的資產、辦學積累的資產產權屬于學校，任何組織和個人不得截留、挪用或侵占轉移。

（四）規范民辦學校財務管理。民辦學校要依法建立財務會計制度和資產管理制度，按照事業單位會計制度的規定設置會計賬簿，進行會計核算，依法設置會計機構，或在有關機構中設置會計主管人員和出納人員。不具備設置條件的，應當委托經批準設立從事會計記賬業務的中介機構記賬。

每個會計年度結束時，應當根據主管部門的要求編制財務會計報告，委托社會中介機構依法進行財務審計，如實報告財務收支、資產變動情況。對弄虛作假，設立虛假財務、資產報告和“賬外賬”等違法行為的，要依法嚴肅查處并追究當事人和舉辦者的法律責任。學校的辦學經費只能在學校的資金賬戶中統一管理使用，不得轉往學校賬戶以外的資金賬戶，更不得存入個人賬戶。學校存續期間不得以任何方式和名義抽逃和挪用辦學經費。

（五）加強對民辦學校資產使用和財務管理的監督。審批機關和其它有關部門在審批設立民辦學校時要依法依規認真審查，使其符合當地教育發展的需要，具備法律法規規定的設學條件。對租賃校舍辦學的非學歷教育學校以及用地、校舍產權不能過戶到學校名下的學校，其辦學注冊資金應按一定比例存入審批機關指定的銀行專戶，本金和利息屬學校所有，資金使用受審批機關監管。

（六）加強招生宣傳管理。重點是對招生簡章和廣告加強管理。民辦學校在全省或跨省招生的招生廣告和簡章,需經省教育廳審核；在全市范圍內招生的,需經市教育局審核；在區縣范圍內招生的，需經區縣教育局審核。民辦職業技能、職業資格類培訓學校需經勞動保障行政部門審核。招生簡章和廣告重點審核學制、收費、發證、就業安置等方面是否有亂承諾等虛假成分。未經審核,任何學校不得擅自印發、刊播招生廣告、簡章和宣傳材料。對不能獨立頒發學歷證書的學校必須注明取得學歷的途徑(如與其它學校聯合辦學、自學考試等)。招生廣告和簡章審核文號必須與廣告和簡章內容同時。對未按審核權限報批或擅自更改內容的，要按照《中華人民共和國廣告法》、《廣告管理條例》的有關規定進行處罰。

民辦學校要自覺維護當地的招生秩序，根據審批名稱懸掛學校牌匾，不得擅自變更或增減文字，不得擅自擴大招生范圍、拔高辦學層次以及通過招生回扣等不正當手段爭搶生源。

（七）加強教育教學質量管理。民辦學校要全面貫徹國家的教育方針，堅持社會主義辦學方向和教育公益性原則，嚴格按照國家規定標準充實和完善辦學條件，健全教學管理機構，保證教育教學質量。配備符合條件的專職教學和管理人員，精心組織、科學設計教學活動，牢固樹立質量意識，維護自身的辦學聲譽。實施學歷教育的學校，必須執行國家規定的課程標準和教學計劃，使用國家規定的教材，開全課程，開足課時。民辦職業院校要重點加強學生的職業道德教育和實踐能力的培養培訓。

（八）加強安全管理。各民辦學校要增強安全防范意識，建立安全管理制度、安全應急處置預案。要經常對教學、生活環境進行安全檢查，重點檢查是否存在危房，出口通道是否暢通，消防設施是否到位，校園、宿舍的安全保衛工作是否細致完備，傳染病、食品、生活飲用水等公共衛生安全和交通安全有無保障，并切實將各項安全措施落到實處。同時，要落實安全管理人員，確保教育教學和學生生活場所在使用時，至少有一名專職管理人員在場，并做到全過程參與。

（九）加強民辦教育收費管理。民辦學校要嚴格執行國家和省、市物價部門關于民辦教育收費管理的有關政策規定。對接受學歷教育受教育者的收費項目和標準，經審批機關同意并報同級物價部門批準后向社會公示；對接受其它教育受教育者的收費項目和標準，經審批機關同意并報同級物價部門備案后向社會公示。

民辦學校應到物價部門申請辦理收費許可證，領取收費許可證后方可收費，并在明顯位置設置收費公示欄。收費應使用財政、稅務部門統一印制的正式發票，并自覺接受物價部門的監督檢查和年度審驗。嚴格禁止高收費、亂收費；嚴格禁止以“建校基金”、“教育儲備金”等名義，向學生和學生家長集資或變相集資。對嚴重違法違規收費、集資造成惡劣影響的，要追究學校主要舉辦者的責任，構成刑事犯罪的，依法追究刑事責任。對民辦學校的學費收入，任何單位不得以任何理由進行統籌。

民辦學校學生注冊入學后，因學生自身原因要求退學的，應根據以下情況核退部分學費、住宿費：屬學歷教育和學制一年以上的全日制非學歷教育的，學生注冊入學后，學習時間不滿一周的按學年收費標準的十分之一收費，滿一周不滿兩個月的按學年收費標準的四分之一收費，滿兩個月不滿一學期的按學年收費標準的二分之一收費，滿一學期不滿一學年的按一學年收費。學制一年以下的非學歷教育，按實際學習時間折算核退所收費用。因學校刊登、散發虛假招生廣告（簡章）或者其它違反國家規定的行為造成學生退學的，退還全部費用。

（十）建立對民辦學校的督導和年檢制度。主管部門對所管理的民辦學校每年要進行一次綜合督導檢查，不定期進行專項檢查，及時發現和解決學校辦學中存在的問題。登記注冊為民辦非企業單位的民辦學校，要按規定參加登記管理機關組織的年檢。同時各級教育部門要成立由教育部門的紀檢、監察機構負責，計劃財務及民辦教育主管科室參加的民辦學校財務監管小組，重點檢查民辦學校財務情況，及時了解舉辦者資金投入及從事辦學活動情況，保證辦學資金安全和教育教學活動的正常開展。

（十一）加強民辦教育管理隊伍建設。各級教育、勞動保障部門要建立民辦教育管理工作責任制度，明確民辦教育主管科室、責任領導和責任人員，負責抓好民辦教育管理、協調、指導和監督。在民辦學校數量多、管理任務重的區縣，可設立民辦教育管理辦公室，專門負責本地民辦教育的管理工作。要按照管理權限向民辦學歷教育學校委派專、兼職督導員，依法監督、引導民辦學校端正辦學方向，改善辦學條件，加強學校管理，并及時了解掌握學校辦學的具體情況，主動向主管部門提出工作建議。要加強對民辦學校舉辦者的法律法規和政策培訓，增強其依法辦學、誠信辦學的意識，引導民辦學校重視社會效益，重視自身價值和形象，不斷增強民辦學校教書育人的責任感和自律意識。

四、落實民辦教育發展的扶持政策

民辦教育屬公益性事業，是社會主義教育事業的組成部分，各級政府要將民辦教育事業納入國民經濟和社會發展規劃，切實加強對民辦教育工作的領導，認真落實“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，落實民辦教育的有關扶持政策，促進民辦教育健康發展。

（一）鼓勵支持社會力量采取獨資、股份合作等多種形式辦學。鼓勵發展民辦高、中等職業教育和各類職業技術培訓。初中、小學屬義務教育，在地方政府舉辦的公辦義務教育滿足適齡學生就近入學需求的基礎上，可以批準舉辦少量辦學條件好、教學質量高、具有突出辦學特色的民辦學校，以滿足社會對教育多樣化的需求，但要嚴把準入關。不得將公辦義務教育資源改為民辦，不允許義務教育的公辦學校搞“校中校”和“一校兩制”。目前依托公辦學校舉辦，按民辦學校性質運營，但不符合“四獨立”要求的學校，必須盡快規范，達不到規范要求的予以取締。

（二）民辦學校的受教育者在升學、就業、評選先進、政府貧困生救助、國家助學貸款等方面，享有與同級同類公辦學校受教育者的同等待遇。

（三）加強民辦學校的教師隊伍建設。民辦學校要依法保障教師的工資、福利待遇，按照規定為教師辦理社會保險和補充保險，為教師全身心投入教育教學活動創造良好條件。有條件的地方和學校，要按照有關政策和公辦教師標準繳足養老保險費用，當地勞動和社會保障部門為其辦理養老保險，促進民辦學校教師隊伍的合理流動。

（四）根據國家有關政策規定，建立并完善民辦學校的人事管理制度，縣（區）以上政府人事部門所屬的人才服務機構負責管理民辦學校教職工的人事檔案。民辦學校的教職工在資格認定、專業技術資格評審、職務聘任、業務培訓、表彰獎勵、教齡和工齡計算、科研項目申報與經費支持、社會活動等方面依法享有與公辦學校教職工同等權利。民辦學校招聘的符合教師任職條件的專職教師，當地公安部門應及時辦理落戶手續。學校聘用的行政管理人員，根據當地戶籍管理規定辦理落戶手續。

（五）依法落實民辦學校的稅收優惠政策。捐資舉辦的民辦學校和出資人不要求取得合理回報的民辦學校，依法享受與公辦學校同等的稅收及其它優惠政策。民辦學校在扣除辦學成本、預留發展基金以及按照國家有關規定提取其它必需費用后，出資人可以從辦學結余中取得合理回報。取得合理回報必須在準確核算辦學結余、賬目公開透明、董事會（理事會）集體研究并報審批機關或委托管理部門核準后確定。出資人要求取得合理回報的民辦學校享受的稅收及其它優惠政策，按國家有關規定執行。

（六）新建、擴建民辦學校，各級政府和有關部門應當按照公益事業用地及建設的有關規定給予優惠。享受國家用地、建設優惠政策的民辦學校在存續期間，辦學資產只能用于辦學，不得用于其它用途。若學校停辦，其資產處置要嚴格按照國家有關政策辦理。

（七）縣級以上人民政府可設立專項資金，對為民辦教育事業做出貢獻的集體和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。專項資金由財政部門負責管理，教育行政部門或勞動保障行政部門報同級財政部門核準后使用。

五、切實加強對民辦學校規范管理工作的領導

各級政府要切實加強對民辦學校的規范管理，把民辦學校發展的重點轉移到穩定規模、規范管理、提高質量上來。各級發展改革、教育、勞動保障、人事、財政、稅務、審計、監察、金融、國土資源、建設、公安、民政、衛生、物價、工商等部門要按照職責分工，認真落實民辦教育發展的各項政策，定期研究、協調解決工作中的重大問題，積極構建政府依法管理、民辦學校依法辦學、行業自律和社會監督相結合的民辦學校管理機制。

教育部門要配備專職人員做好民辦教育管理工作，會同有關部門加強對民辦學校的評估和督導，對辦學資質、教學質量、辦學條件、專業設置等進行嚴格監督檢查。對達不到相關要求的，要限期整改；整改后仍達不到要求、存在問題比較突出和比較嚴重的，要停辦，直至撤銷辦學資格。要實行民辦學校年度檢查制度，定期民辦學校的辦學信息。加強對招生工作的指導和督查，抓緊完善學生的學籍和學歷證書電子注冊制度。要及時發現、及早處置辦學中存在的矛盾和問題。對存在招生人數明顯下降、辦學資金嚴重短缺、社會投訴增多等辦學風險隱患的學校，要加強重點監管，提出防范措施和工作預案，及時報告上級有關部門，并依照有關法律法規和屬地管理的原則，采取有效措施，做好疏導和矛盾化解工作，保持學校和社會穩定。

發展改革部門要將民辦教育發展納入國民經濟和社會發展規劃，加強統籌協調，優化結構布局，推動其持續穩定健康發展。

財政部門要會同教育、物價、審計等部門加強對民辦學校財務狀況的監管。有關部門對不按照國家規定收費、退費的民辦學校，要依法依規進行查處并追究相關人員的責任。

工商行政管理部門要對違法招生廣告的廣告主、廣告經營者、廣告者進行依法查處，教育、勞動保障部門要對違反國家規定虛假廣告、簡章或未經備案的招生廣告和簡章的學校進行查處。有關部門對民辦學校違法違規招生、欺詐招生、管理混亂、損害學生利益并造成嚴重后果的，要依法追究有關責任人的責任；對情節特別嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證；對構成犯罪的，依法追究刑事責任。

篇5

在持久的競爭中，各個機構的推廣方式也江郎才盡。發傳單、打電話、委托公立學校老師推薦培訓學校......電話打到咨詢老師心理受傷。

不僅如此，大鍋飯似的教育，卻越來越凸顯出劣勢。教育只站在"教"的立場上，去灌輸、施壓，利用社會和環境來讓學生接受知識、習慣，用"練兵"的方法來培養學生，自己說什么就讓孩子聽什么，將"聽話"的孩子當做"好"孩子。這樣教育的結果就是孩子麻木地接受了一種形式化的教育，要么就是出現了一些難以管教的孩子。例如：家長跟在孩子屁股后面催著他寫作業，孩子會覺得自己是給家長寫作業；孩子考試取得好成績，家長就獎勵個"ipad"、"游戲機"之類的，久而久之，孩子會覺得學習是個苦差事，事后需要給自己彌補；老師家長經常掛在嘴邊上的"孩子很聰明，就是意志力差，貪玩"，孩子聽后會覺得"貪玩的孩子都聰明"，甚至會感覺自己有資本，即便貪玩也沒有關系......

基于這些教育方法，所有的教育必將會進入一個誤區，讓教育一步步走進了死胡同。

天下合久必分、分久必合。

為在競爭中占有鰲頭，各個機構開始苦心尋找特色化經營道路，如：英語輔導、作文輔導、數學輔導、藝術班、托管等。在這一特色出現的同時，行業開始出現壟斷，教育理念也亟待一次革命。

家長匯依據教育市場現狀，提出了個性化測評，即由灌輸式教育向一對一個性化教育的轉變。

如圖表示個性化教育與以往傳統教育的區別：

以往教育：

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家政服務業不僅會直接帶動內需擴張、社會穩定，還可以促進生活方式轉變和消費熱點形成。多數家政服務業以困難家庭婦女為主要就業者，以滿足社會危困人群及其家庭需求為重點，以幫助中高收入家庭提高生活質量為新增長點，帶動中低收入者提高收入水平和消費能力，重點惠及解決民生問題的薄弱環節和潛力領域。當前，隨著人民生活水平不斷提高和人口老齡化進程加快，城鄉家庭家政服務需求不斷增加，家政服務業發展具有廣闊的市場前景。從新華社等媒體的報道中了解到，我國老齡人口超過1.38億，大約90％的老人是居家養老，加之“二孩”政策的落地，育嬰問題更加突出。

另一方面，隨著工業化、城鎮化進程加快，大量農村男性勞動力外出務工，婦女勞動力已占農村勞動力的45%以上，但由于缺乏技術、缺少致富的門路，婦女勞動力無法和蓬勃發展的家政服務業有機融合，成為這一產業發展的制約瓶頸。拿xx舉例來說，全縣現有貧困人口14195戶37307人，其中具備勞動能力的貧困婦女有8769人，家政服務業勞動力儲備可謂是資源豐富，但全縣家政服務從業人員僅有1800余人，其中貧困婦女只有700余人，供給與需求不平衡。而且家政服務業準入門檻不高，從業人員素質參差不齊，培訓體系不完善，這些都成為家政服務業發展的阻礙，使得家政市場缺人現象始終存在，空有大好前景，難以持續壯大規模。

二、xx家政服務業的發展現狀和存在問題

xx的家政服務業發展有十年左右，截止2016年底，xx在工商局注冊成立的家政公司大約有8家，還有一些沒有經過注冊也在做家政的大約有15家。大部分家政公司的經營業務是家庭保潔類的，對于月嫂、保姆、病患陪護、養老服務和小學生托管等需要技術含量的業務占比非常小。很多公司都是一張桌子，一個電話，幾個熟人就開始做家政，從業人員沒有接受過專業的培訓，服務質量沒有保障，價格標準也是參差不齊。據不完全統計，xx家政行業的從業人員主要是35—55歲之間的農村女性和部分城鎮下崗失業人員及靈活就業者，有80%的家政服務從業人員是初中以下文化程度，而且很多家政服務人員沒有經過正規的職業培訓，不具備相應的職業資格。

在市場需求及收入方面，xx的家政服務員、月嫂可謂是供不應求，月收入基本在1800——2500元左右，如果到xx、西安等外地就業，每月收入可達3000-5000元。今后家政服務業的市場需求，還將會越來越大，而且專業化的市場需求會越來越高，持有中高級資格證書的月嫂、育嬰員、養老護理員等將會有更為廣闊的發展空間。但目前xx具備開展家政服務培訓教學資質的學校僅3所，2016年全年共培養家政服務員1067名，市場缺口還很大。

同時，xx家政服務業的發展中還存在著其他一系列問題：一是巨大的市場需求和高素質家政從業人員缺乏的矛盾日益突出；二是貧困婦女文化素質較低，勞動技能單一，缺乏有針對性的技能培訓；三是家政業受到傳統觀念的影響，尚未得到社會的普遍認同。廣大婦女群眾反映不愿意從事家政服務，其原因是做家政人員怕丟面子，怕受歧視，寧愿到工地打小工，也不愿做家政員的陳舊觀念，在一定程度上也制約和影響家政業的發展。

三、建議及對策

1.加大針對貧困婦女培訓的經費投入。通過職業培訓學校，就業培訓中心，再就業基地，加大培訓經費投入。培訓對象以貧困家庭婦女、下崗職工、失業人員為主，以增強貧困婦女脫貧致富本領和自我發展能力為目的，希望政府積極引導，在針對貧困家庭婦女培訓方面加大經費扶持力度，充分調動行業、家政服務機構和培訓學校的積極性。

2.強化培訓提升素質，打造專業化的高素質家政人員隊伍。家政培訓要以市場服務需求為導向，培訓內容要緊跟形勢，不斷更新，要與行業標準和操作規范相銜接，既要關注基本的服務項目，又要逐步涵蓋不同層次消費群體的多樣化服務需求。同時，嚴格進行資質鑒定，切實打造一批專業素質強、業務技能精的專業化家政服務隊伍。

篇7

“剛開始，大家可能對O2O領域怎么做還想得并不透徹，而上門服務是切入的一個好的方式。”馬晨飛認為。與大部分細分領域相比，家政是一個天然的、已經存在的上門服務項目。“這樣就不需要花費很長時間培養用戶習慣，因為這個方面也需要很大成本。“馬晨飛說到。

更重要的是，如今對于很多家庭而言，家政服務本來就是剛性需求。“家庭這個場景是最應該被管理和注重的，重要程度不亞于選擇什么樣的公司上班。因為人們有三分之一的生活不離開家的場景。“馬晨飛認為。這類服務的需求頻次視具體用戶而變化，通常是一周1次到1.5左右。

還有一個明顯的趨勢是，越來越多的人愿意花錢購買家政服務，以獲得更好的生活質量，甚至將節省出來的時間花到效益更高的事情上。“我們有個客戶是投資經理，以前他每周要做一次家務，每次需要三小時。而他每周只能一天，三年時間下來，幾乎浪費了58天。”馬晨飛告訴記者，因此，家政O2O需要解決的首要問題是，“如何讓用戶有更多時間享受生活，解放用戶。”

對于用戶，小馬管家也有自己的定位。“我們先是通過清潔模式切入，價格比小時工要高。”馬晨飛表示，“小時工不是一個好的模式，尤其是在北京，這點工資不可能賺錢，所以這個模式沒法成立。”在北京望京，洗車費用至少就要35-40元一次，“為什么服務人員上門服務小時工又苦又累，還只要25元呢？”這促使馬晨飛選擇聚焦更有消費能力的用戶，客單價也相對較高。而且，整個商業模式也可能具有更多的延展性。在他看來，服務者能賺錢，用戶也可以獲得更高價值的服務帶來的體驗和價值。

“互聯網+家政”很輕嗎？

去年九月，小馬管家推出了輕管家業務。這是一個針對“75后”、“80后”等工作忙碌的人群而提供的家務全托管或部分托管的家庭服務，這家公司希望將這些“被錯過的時光”還給用戶，還給家庭。

線上輕松辦理、房屋托管杜絕打擾、APP全程掌控實時交互、專業管家安全放心等產品和服務是這次創新的關鍵詞。通過輕管家服務，小馬管家將客戶主動要求服務轉化為被動接受服務模式，并且跳出了單次服務頻次和對訂單量、客單價等數據的依賴，線上與線下的結合更為深入。這一實踐也為未來的延展方向：智能家居服務提供了可能。

輕管家服務可以支持把鑰匙托管到小馬管家平臺上。以前服務者上門服務，用戶必須在家里等著或者留人，而托管之后，用戶不需要在家，服務者也可以直接上門服務。馬晨飛認為，不被打擾的個人時間也十分重要，而“我們不會在晚上你回來的時候打擾你。”并且，服務在用戶回家之前完成，也可以讓用戶回家時直接享受整潔舒適的家居環境。

這對線上線下的實時交互提出了需求。通過小馬管家的APP，用戶和服務者可以在線交互，用戶可在線下訂單，并且在服務過程中進行溝通。“比如我想起家里冰箱門忘記關了，在線要服務者說你幫我關一下，服務者就可以幫忙處理。”馬晨飛介紹，或者用戶被子忘記疊了，也可以請服務者疊一下被子。這種實時交互可以讓“用戶和服務者通過在線方式去交流去解決問題。”從服務者出門到服務過程中及服務結束，雙方都可以在線溝通。

有些用戶希望看到服務者的作業過程，小馬管家想過提供攝像頭。后來因為考慮到攝像數據都存在云上，也會帶來新的安全問題，只好就此作罷。那么，如何保證安全和服務質量呢？小馬管家試圖通過智能家居和標準化來解決這兩個問題。

輕管家目前有兩類用戶，一類用戶信任小馬管家平臺，直接把鑰匙交給平臺方。另一類是裝智能門鎖，遠程開門。“管家到了，給用戶發一個請求，說主人我到了，你開下門吧。”馬晨飛介紹。通過智能門鎖供應商丁盯門鎖的戰略合作，從開啟門鎖入手，切入家庭服務環節，馬晨飛希望未來開啟更多接入智能家居的應用場景。對于這家互聯網創業公司來說，提供清潔服務并不是其最終目的。“借助大數據，我們可以通過分析數據了解更多家庭的生活習慣，從而提供更好的服務體驗。”

“這也是我們O2O公司的核心價值之一。”

馬晨飛認為，“傳統阿姨一個月能服務的用戶相對有限，而通過互聯網高效的調度系統，服務者收入更高，我們的服務量大了，可以讓用戶以更便宜的價格享受更高價值的服務。”馬晨飛說到。

在需求與服務對接方面，小馬管家采用的不是搶單模式而是派單模式。“目前我們在北京有59個片區，每個片區大約5公里左右的半徑，我們把服務者放到這個半徑里，根據用戶需求匹配。”比如某位服務者上午8-10點半已經有活兒了，那么就要之后才能接訂單。在小馬管家系統中調度的資源，不是人的概念，而是服務時間。“如果一個片區里的服務時間差不多約滿了，也就是爆單了，我們就會把更多的服務者調度到這個片區，去繼續承擔更多的服務需求，目前服務者可以做到15-20戶一周。”馬晨飛告訴記者。

小馬管家的“輕”還在于，他們不做以人為作業對象的家庭服務，比如月嫂、保姆、育嬰師等。在馬晨飛看來，以人為作業對象更不可控。“有老人有小孩，每個對象狀態脾氣都不一樣，年齡標準化都做不到。”馬晨飛表示。“產品作用的對象就是不標準的，那么產品怎么標準呢？不管我怎么培訓，月嫂/保姆等服務者的服務標準就只能根據家庭成員的要求去發生改變。”馬晨飛說道。

傳統家政行業是一個典型的非標準領域，雖然包括月嫂、保姆等崗位也有所謂的崗位責任和合同模板，但個人操作過程中還是難免產生非標問題。針對非標服務對象提供標準化服務，這不是靠流程和動作標準能解決的，而不能標準化就很難規模化并且實現擴張。而小馬管家目前已經進入在北京、上海、廣州、杭州等地。

為什么又要變重？

傳統家政公司都有培訓服務，而互聯網家政O2O中，有些是只連接用戶和服務者的平臺，本身不提供服務；有些是員工制；還有小馬管家這樣，雖然沒有雇傭關系，但還是需要通過培訓、管理等形式為服務的標準化而努力。

通過線上平臺，小馬管家首先希望實現流程的標準化。基于地理位置服務的調度系統，可以讓管家接收到訂單時就可以看到用戶的具置、交通工具、交通時間等信息。服務者出行時，標配的電動自行車和路線規劃也是為了避免讓用戶等待，并且提高出行效率并實現相對精準的時間控制。

之后是作業工具和動作的標準化。因為結合就近原則，小馬管家在不同片區配備了門店。與傳統家政公司不同，這些門店不是用于管理阿姨，而是物流中轉站，服務者出行后到門店拿物料。相應的，物料也是標準化的，比如不同的抹布適用于不同的操作空間和不同用途。服務者進門后，作業也有其標準的先后順序。

不過，馬晨飛也認為，至少目前在國內，這個行業“真正意義上的標準化是不存在的，我們解決的是流程和動作上的標準化。”動作標準化也是小馬管家培訓中心承擔的最大工作。

在小馬管家，新入職的服務人員首先要接受上崗培訓，了解企業文化和標準作業，光是擦桌子擦地等實操就要學半個月，考核合格之后會拿到基礎管家的服務畢業證。而這類培訓是具成長性的，即使入職一年的員工還時不時還是要拉回來進行高階節技能的培訓，并且結合服務者的服務結果來考評。“比如某個管家一個月服務了五十個客戶，收獲80%的滿意度，負責培訓的師傅帶她考核打分加上客戶打分，通過之后才能繼續回到服務平臺去運營。”

為什么服務者愿意回去培訓再繼續接單？正如傳統家政公司服務人員也熱衷于考證一樣，服務者接收高階技能培訓之后，可以接到更多訂單以及更高客單價的訂單，會對服務者收入產生直接影響。

然而隨著培訓工作和前端服務工作不斷推向縱深，小馬管家越來越需要解決傳統家政行業一直沒有解決的問題：培訓師資和家政服務人員的職業發展問題。

“可以認為我們目前有兩家公司。”馬晨飛告訴記者，一是一線人員，解決的是招聘、培訓與上崗問題。之后是互聯網公司，只針對考核通過拿到畢業證的管家人員，把他們放到系統里建一個時間倉進行運營。

在培訓師資上，小馬管家引進了包括比如家電清潔維護、收納熨燙等各個行業的資深從業人員，但很少有來自傳統家政行業的培訓人員。“我們要超越現在的行業標準，相關課程我們內部自己研發。比如給每個管家配備疊衣板，衣服折疊下來大小一致，就是一個又苦又累的活兒，就看你想不想做好這件事情。”馬晨飛認為，“服務意識很難標準化，但又對作業結果影響很大，因此還引進了心理輔導類的師資力量，

篇8

產生這些問題的原因，主要是各級政府只抓征地搞建設上項目，對農村集體土地被征用之后，農民的就業、生活出路、社會保障根本沒有考慮，征地補償費管理不善，農民分配征地款后，蓋個房子，婚娶嫁女，小孩上學后所剩無幾，有的投資不當造成損失。生產生活困難，這些農民土地被征用后，失去了賴于生存的土地，生活來源沒有保障，已成為一個嚴重的社會問題和農村不穩定因素之一，各級政府應引起高度重視。根據中央1號文件精神和市政府工作報告中提出的工作意見，市政府要認真研究解決失地農民的生產、生活、就業問題，現針對我鎮的情況提出幾點建議：

一、建立失地農民社會保障機制。市政府要不斷完善城鎮失地農民基本養老保險制度和社/:請記住我站域名/會最低生活保障制度，建議建立海口市農村養老保險調節基金，堅持社會統籌與個人投保相結合，將失地農民納入基本養老保險，目前生活困難的納入城市居民最低生活保障對象，使失地農民基本生活來源有保障。

二、妥善解決失地農民就業。一方面要加強對農民工的培訓，由于農民工文化程度不高，掌握專業技術技能不夠，為幫助失地農民工掌握一技之長，市政府要創辦農民技術培訓學校，同時利用現有各類職業技術學校資源，有計劃、有重點、分層次建立就業培訓網絡，實實在在抓農民工技術培訓，特別是失地中青年農民工的培訓。使他們提高素質，掌握技術，為就業創造條件，另一方面要建立失地農民工就業工作機制，完善就業指導服務機構。要多渠道與用工企業溝通，了解企業用工信息，職業供求情況向社會。政府定期組織用工招聘會，及時為失地農民和農村富余勞動力提供就業指導和職業介紹服務，鼓勵失地農民進城務工。對新上馬的建設項目投產后要優先安排失地農民就業。

三、市政府要制定失地農民自主創業的優惠政策，要在技術、資金等方面給予扶持。鼓勵失地農民自主創業，對從事養殖業、工副業、個體經濟的失地農民要免收個體工商管理費，在貸款、稅收方面給予優惠，享受與城市下崗職工創業謀生同等待遇，為失地農民創業謀生提供更好的服務與支持。

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巴航工業召開運營商大會

巴西航空工業公司于本年度第四季度在印尼雅加達、印度班加羅爾、阿聯酋迪拜、中國香港，以及墨西哥洛斯卡沃斯召開五場巴航工業公司公務機運營商大會（EEOC）。EEOC通過互動研討會和小組會議的形式討論技術、維護和飛行操作的最新狀況。巴西航空工業公司表示，其客戶之間、客戶與巴西航空工業公司的客戶支持與服務團隊之間的互動可以極大地推動客戶運營質量的持續提高。

華彬亞盛引進全球最快醫療專機

近日，華彬亞盛與美國德事隆集團簽訂2架賽斯納獎狀X的購機意向書，為華彬亞盛構建全球緊急救援體系提供了強有力的助益。這2架賽斯納獎狀X均按照國際領先空中救護車標準進行永久性改裝，配備LifePort生命支持系統、固定擔架系統，將于2014年加入華彬亞盛機隊。華彬亞盛將在全國構建以直升機為短途院前急救，以固定翼空中ICU為中遠程醫療轉運專機的立體化空中救援網。

霍尼韋爾展示LTS101發動機和機上WIFI設備

第15屆北京國際航空展上，霍尼韋爾展出了飛機WIFI必備的衛星通訊設備。前段時間國航開通機上WIFI，使用的既為霍尼韋爾的衛星通訊設備。如果飛機安裝上此設備，可以保證乘客跨海飛行有網絡訊號使用。目前整架飛機上網帶寬只能達到2MB，其實不是衛星通信設備不給力的原因，而是因為目前的海事衛星能承載的帶寬就這樣。國際航空展期間，霍尼韋爾還展示了LTS101發動機。

美國S64進軍中國市場

9月26日，美國埃瑞克森（Erickson-aircrane）S64直升機專題會借北京航展之際在國家會議中心舉行。此次會，意味著這款享有盛譽的多用途空中起重直升機正式進入中國市場。中航國際將獨家S64起重直升機在中國的整機銷售及租賃業務。中航國際通航業務團隊成立于1997年，已累計進口通用飛機近300架，累計進口金額人民幣83億元。近年來，中航國際控股或參股了飛行培訓學校，公務機公司等，不斷擴大其在通航業務領域的市場占有率。

首航直升機打造通航特色產業鏈

9月26日的第15屆北京國際航空展飛行動態展上，首航直升機公司舉行了直營服務中心揭牌儀式與私照學員畢業典禮會。直營服務中心集銷售、航材供應、空域服務、售后服務、信息反饋、學員培訓于一體，結合生產商、零件商、通航機場FBO等資源，為客戶提供購買、托管、維修等服務。并計劃近期獲得商照培訓資質，后續一并提供直升機私用和商用駕駛兩類培訓服務。

華彬航空亮相中國天津國際直升機博覽會

篇10

【中圖分類號】 G434 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1009—458x（2013）12—0085—05

黨的十七大和國家中長期教育發展綱要明確提出了要“建設全民學習、終身學習的學習型社會”和“構建靈活開放的終身教育體系”，凸顯了構建終身學習體系是我國教育發展和改革的迫切要求，而目前我國學校教育的發展和改革，還不適應建設終身學習體系和學習型社會的要求；尚未形成面向全國城鄉社會大眾的公共學習平臺；還不能全面實現優質資源的整合和共享；不能為各級各類學習者提供普適性和低成本的學習服務；社會各行業各部門在職人員的崗位培訓、轉崗培訓和學校后的繼續教育比較薄弱等。因此，有必要以現代信息技術為支撐，利用覆蓋城鄉的現代遠程開放教育網絡，建立以區域為中心的、面向社會的、符合教育現代化的城市學習網絡，為社會成員提供不受時間和地域限制的個性化學習服務，推進各地學習型社會建設。

一、溫州學習網的建設背景

溫州廣播電視大學（以下簡稱“溫州電大”）具有現代化的遠程開放教育辦學體系，獨特的辦學模式和特色，同時作為長期承擔溫州市繼續教育、社區教育任務的教育機構，有良好的組織機構、師資、資源以及豐富的教育經驗。因此，溫州電大承擔了溫州學習網的建設任務，并結合當前溫州市社區教育工作現狀，欲將溫州學習網定位為創新型社區居民教育平臺，以大規模社區居民學習、提高居民整體素質為目標，充分利用現代化、信息化的網絡教學和管理手段，為社區居民搭建一個理念先進、功能強大、操作便捷的終身學習平臺，集教、學、考、管于一體，為市民提供數字化、公益性的學習服務，與溫州市其他教育機構資源共享、獨立運作，建設成為溫州市民終身學習和素質教育的平臺。

二、城市學習網建設現狀分析

信息技術的發展彌補了現有終身學習體系在資金、資源、人力上的不足，帶動終身學習實踐的改造。因此，構建區域化、一體化的城市學習網絡，為學習者提供一個開放、互動的學習平臺是各地終身學習實踐的發展趨勢，也是很多城市開展終身學習實踐的選擇。為此，本文從平臺功能、資源需求以及運營服務等方面進行了一些相關的調研。

黃新斌（2011）依據終身學習平臺的特點和功能需求，將學習平臺劃分為7個具體的功能模塊：一是資源模塊，實現教學資源的收集、存儲、管理、分類；二是教學模塊，實現各種方式的教學及資源配送；三是交互模塊，接收并處理用戶的要求；四是計費模塊，實現加密、授權、用戶管理、計費；五是管理模塊，實現對業務流程的監控與管理，如統計、查詢、權限管理、流程設置等；六是考試模塊，對學員學習效果進行檢驗；七是教務管理模塊，實現教務方面的管理和控制[1]。蔣玉艷等（2012）從科普的角度強調終身學習平臺要滿足科普工作者的需求，除了要參與科普活動，還要對所轄區域的科普活動進行計劃、組織、協調、監督，保障科普活動健康有序地進行，需要建立一個實時高效的科普推廣管理系統。在終身學習平臺的資源整合上，目前國內力度還不夠，需要擴大資源范圍，將信息資源、學習資源、人力資源等一切與科普相關的人、財、物、信息、時間、空間等都涵蓋[2]。除此之外，還應遵循相應的標準，應符合主流的資源建設標準（如SCORM、CELTS等），借助于“長尾理論”的思想，針對不同的用戶群體采用不同的資源展現方式，以適合其學習特點[3]。在終身學習平臺的運營服務上，國內多數采取政府主導，學校主動介入的建設模式。麥齊好（2011）在分析終身學習平臺的建設機制后指出其“建設運營已經由國家包辦、集中管理、單一辦學的體制，轉變為國家和社會各方面力量共同辦學、互為補充、競爭共存的多元辦學體制。”在此體制的影響下，支持服務也發生了變化，比如“企業園區的終身學習平臺應包括四方面的支持服務：學習組織服務、學習過程服務、班級管理服務和創新激勵機制。”[4]

國外社區教育網站的建設思路一般包括：一是注重學習者特征分析，學習對象廣泛。在進行社區信息化教育時要充分考慮學習者的年齡、文化層次、學習風格、學習需求等，根據個人的興趣愛好組織教育以滿足每個社區成員的需要。二是課程靈活、多樣，資源豐富。可以根據居民的興趣愛好，安排健康保健、科普知識、家庭教育、法律常識等多種資源。三是注重交流互動的設計，使學習者獲得對社區的歸屬感和被認同感，增強社區的凝聚力。通過評價、成果展示等評價活動，明確學習過程中的優勢和不足，通過樹立一批學習型單位及個人典型，為其他學習者樹立榜樣，激勵學習者為自己的目標努力[5]。

通過對國內外終身學習平臺和社區教育平臺的分析，發現城市學習網建設共同存在的一些問題是：從平臺功能來看，建設水平參差不齊，多數不具備完備的在線學習功能和管理功能；從資源整合來看，資源整合與區域性特色資源自建能力較差，資源內容不夠豐富，難以滿足多來源多層次學習者的多樣化需求；從學習支持服務來看，缺乏交流互動，缺乏對學習資源的維護和有效管理；從建設機制上看，多為政府部門直接或間接參與終身學習平臺的建設與運營，政府和社會各方面力量共同辦學、互為補充、競爭共存的多元辦學體制有待進一步強化。

三、溫州學習網建設與運營實踐探索

溫州學習網建設與運營的主要工作包括平臺建設、資源整合、推廣應用三個方面。目前，溫州電大承建溫州學習網主要存在以下問題： ① 作為一所學校，自身技術力量比較薄弱，難以承擔面向整個溫州市提供社區教育服務的學習平臺的開發任務；② 溫州學習網的正常運轉，需要良好的網絡設施和硬件設備，靠一所學校的力量比較困難； ③ 終身學習的開展需要海量資源的支撐；④ 終身學習要想真正落地生根，深入每個市民的生活，形成習慣，需要不斷地宣傳與推廣，需要溫州市多方的支持與配合。因此，溫州學習網的建設需要在政府支持下才能正常的運行。為此，溫州學習網在實踐中，由溫州電大聯合中國電信溫州和北京愛迪科森教育科技股份有限公司共同建設和運營。其中，溫州電大負責平臺總體規劃、資源建設和推廣運營；中國電信溫州分公司負責平臺硬件和帶寬投入等相關保障；北京愛迪科森公司負責平臺技術支持、維護升級和資源提供，三者的合作很好的保障了學習網的運行和發展。

（一）溫州學習網的平臺建設

城市學習網的服務對象與服務性質，使它具有大規模、高并發、多視頻、交互性強等特征。要保證平臺運行穩定、訪問順暢、提供良好的在線學習支持服務，需要搭建良好的軟硬件環境，有強大的技術支撐。平臺架構、功能設計要科學合理，運行維護及時到位，包括服務器、存儲設備、網絡設備和帶寬在內的硬件設施以及網絡環境能支撐龐大用戶和海量資源。這是區域性終身學習平臺建設和發展的基礎條件。因此，溫州學習網在建設過程中充分考慮了以下原則：作為以大規模訪問為基本特征的學習網，必須具有先進性、可靠性、安全性；作為一個海量的學習資源網，需要分步建設，具有可擴展性；作為一個面向大眾的學習網，易用性也是考慮的重點。

1. 網絡體系結構方面

選擇了服務器托管方式，利用具有完善機房設施、高品質網絡環境、豐富帶寬資源和運營經驗以及可對用戶的網絡和設備進行實時監控的溫州電信網絡數據中心進行設備托管，以此使平臺系統達到安全、可靠、穩定、高效運行的目的。平臺一期網絡拓撲圖如圖1所示。

① 該系統主要特點為低運算，大流量，對系統I/O要求較高，因此采用PC Server來實現。與小型機相比更節約投資且更合理，與虛擬機系統比具有更好的I/O帶寬。② Web服務器、數據庫服務器、流媒體服務器均為兩兩備份，確保系統安全。其中2臺流媒體服務器均以1Gbps的帶寬接入互聯網，視頻編碼按300kbps計算，單機可以支持3000路視頻，整個系統可以支持6000路視頻。目前的流媒體服務器單機已經接近9T容量，可以緩建存儲設備。③ 由于系統采用PC Server架構，未來的擴容也非常方便，可以按需增加Web服務器、負載均衡服務器、流媒體服務器、存儲設備，具有良好的可擴展性和易維護性。

2. 軟件架構方面

溫州學習網采用分布式網絡教學系統，以標準化的教學資源建設為基礎，具有強大的網上教學支持功能，為廣大市民構建一個非常個性化的教學和管理系統。支持多角色的用戶管理、資源管理，支持群集部署、集中服務、分級管理以及大容量條件下的數據庫分布應用，為在線學習、互聯互通提供了有力的支持。① 基于 B/S 模式、面向服務的多層體系框架。使來源多樣化的資源快速、低成本的融入系統。與其他系統相配合實現信息和資源的共用共享。當系統升級或者發生變動時，能快速，低成本的完成修改工作，搭建新的系統，實現系統分布式部署運行。② J2EE——應用系統開發技術平臺。在應用系統框架上采用J2EE框架設計，能支持N-tier服務模式，使系統具有很好的框架和靈活性。③ 基于FLV的流媒體服務器。可以將音視頻輕松快速的導入Flash 中，并且起到版權保護的作用，不必通過微軟或者REAL播放器播放視頻。④ 后臺數據庫選擇Oracle，系統采用MVC的三層架構，通過引入AJAX技術提升用戶的交互體驗。

3. 功能結構方面

平臺主要由學習支持系統、學習管理系統、資源庫、系統服務、系統安全保障和運行維護保障等組成。平臺軟件架構圖如圖2所示：

（二）溫州學習網的資源整合

對于城市學習網來講，軟硬件環境是基礎，學習資源是核心，它是學習得以開展和實現的憑借。提供數量豐富、種類齊全、滿足多方需要的優質資源是學習平臺建設的關鍵。在溫州學習網建設過程中，遵循實用性、多樣性、針對性和易用性的資源建設原則，采取“合作、自建、引進”相結合的資源整合方式，打造支持終身學習、全民學習的優質教育資源庫，通過多種方式，充分吸納各種可以利用的優質教育資源，滿足“人人皆學、時時能學、處處可學”的終身學習需求。

截至2013年3月，溫州學習網整合了2.67萬個共計2.74T的優質課件資源，涵蓋幼兒教育、老年教育、社區教育、職業培訓、繼續教育、農民教育、市民教育等范疇。形式上包括文本、音視頻、動畫、網絡課件等，包括在線學習與測試環節，適合人們自主學習。并在實踐中探索了以下資源整合的途徑：① 共享國家數字化學習資源中心資源。作為浙江省唯一一家教育部、財政部批準的“國家數字化學習資源中心”應用示范點，免費獲得了253GB國家數字化學習資源中心向示范點贈送的基礎性資源。同時有機會參與國家數字化資源中心的資源共建共享，以會員價享受優質資源，目前已低成本引入10萬分鐘視頻和46門網絡課件，并讓溫州地方特色的社區教育資源進入國家級資源中心，把溫州文化帶到全國各地去。② 獲得溫州學習網建設合作方提供的一批基礎性資源。通過與北京愛迪科森公司合作，獲得1.5萬個學時的免費數字化優質資源和今后5年每年2000個學時的免費優質資源。③ 整合電大原有資源。對電大系統原有數字化學習資源進行整合，包括學歷教育及非學歷教育課程428 門，總計 6249個視頻。④ 利用溫州電大百姓大講堂電視節目，自主開發具有溫州地方特色的教育資源145個，共計245G。⑤ 引入其他優質資源。通過調研，選擇杭州精英在線教育科技有限公司、上海終身在線（上海電大）等多家資源供應單位，引入動畫情景劇、視頻、網絡課件等共計近1萬課時的優質資源。

（三）溫州學習網的推廣應用

1. 確立“應用第一”的經營理念。認真總結國內多個城市同類項目“建而少用”、“建而難用”的教訓，確立了“市民應用第一”的思路。在2011年完成溫州學習網的網站建設，做好硬件配置、平臺建設、資源建設等工作的基礎上， 2012年大力開展溫州學習網的推廣應用，設計了溫州學習網進社區的“三個100工程”，即創建100個數字化學習示范社區，評選100位數字化學習先進分子，當年實現社區居民數字化學習100萬人次，同時開展各類宣傳推廣活動，擴大溫州學習網在市民中的認知度與接受度。

2. 利用溫州電信強大的硬件、帶寬和終端服務網絡等資源，拓展推廣溫州學習網項目，并嘗試采用多終端全媒體方式推進各類數字化資源在溫州的廣泛深度應用。

3. 與電視媒體合作，宣傳推廣溫州學習網。借助溫州電大和溫州電視臺合辦的“百姓大講壇”電視品牌欄目，介紹溫州學習網的資源和應用，普及溫州市民應用數字化資源的基本知識和能力；依托溫州學習網開展“一周一主題”學習活動，提升社區居民終身學習的參與率。

4. 推進數字化資源建設服務學習型社區。全市110所等級社區學校、46所合法培訓學校、包括北京大學、浙江大學等國內35所知名高校的19家溫州遠程教育校外學習中心入駐溫州學習網，提供遠程教育各類支持服務，擴大終身學習理念的影響力；將溫州電大系統學歷教育和非學歷教育資源整合進溫州學習網，讓16491名電大學歷教育在校生和畢業生率先應用非學歷數字化資源。

5. 建立考評獎勵機制。將溫州學習網的資源應用情況，納入溫州“十二五”期間各類示范類社區教育學院（校）評價指標體系，提出“以獎代補”的具體措施。“十二五”期間，溫州將創建25所示范性社區學院（校），50所市一級社區學校，100所市二級社區學校。通過強化數字資源應用的“指揮棒”作用，讓上述各類社區學校成為應用數字化資源的示范基地。

6. 發揮溫州電大在本地教育系統的多重作用。作為溫州社區大學，將溫州學習網建設和應用與全市525個社區教育網點的日常教學緊密結合起來。一方面，將結合溫州社會經濟發展實際和各類社區學校的特色，建設一批具有廣泛應用基礎和自主知識產權的社區教育資源；另一方面，通過溫州文明城市創建和學習型組織創建工作，加大社區干部和社區教育志愿者隊伍培訓，共培訓了近200名社區干部，推廣數字化資源在各鄉鎮、村居中的普及應用。發揮溫州電大（溫州社區教育領導小組辦公室）的作用，加強與溫州各部委辦局的聯系，制訂分年度推進計劃，推廣溫州各政府部門和行業培訓的E-Learning模式。依托社區辦公室，通過社區教育四級網絡，發放30萬張學習卡。同時，設置了學習積分兌換獎品等活動，鼓勵市民學習。作為市遠程教育學會副會長單位，依托溫州學習網，為目前經市教育局審核、省教育廳批準的45家遠程教育校外學習中心提供各類遠程教育支持服務，擴大終身學習理念的影響力，更好地服務于溫州學習型社會建設。發揮溫州電大承擔我市老年大學主要建設任務的優勢，推進數字化資源在溫州老年教育中的應用推廣。

7. 服務各類教育機構和人群。聯合鹿城區教育局合作主辦“鹿城培訓超市”，為鹿城區100來家民辦培訓學校設立了單獨頁面，供其展示學校特色、精品課程等內容。為各培訓學校提供了一個免費的、專業的推廣平臺，為居民提供了一個更加全面、更加可視化的培訓信息咨詢平臺，加快了鹿城區教育信息化建設的腳步。根據溫州300萬外來務工人員比較集中的特點，建立與各主要工業園區的日常聯系，選擇在外來務工人員集聚的區域，定期派發免費終身學習卡和宣傳資料，提高數字化資源在溫州外來務工人員中的應用率，讓溫州學習網成為他們提高技能和素質的加油站。

（四）政府支持對溫州學習網建設的保障作用

溫州市中長期教育改革和發展規劃綱要（2011-2020年）中明確指出要構建終身教育體系，加強公共平臺和網絡建設，支持開發一批網絡課程和精品教材，發揮溫州學習網的輻射作用，建設覆蓋全市的學習網絡，建立終身教育課程體系和遠程學習系統。市委、市政府把溫州學習網建設納入到溫州市委市政府2011年辦實事“十大民生工程”項目，由主管教育的副市長牽頭，市教育局為項目牽頭責任單位，溫州電大為具體責任單位。在建設和應用實施過程中，市財政給予了必要的資金保障和政策支持，教育局也給予了大力的支持和協調。此外，該項目建立健全了監督考核制度，實行每月匯報制度，建立動態、立體的監督機制，保障了溫州學習網建設的順利進行。

四、溫州學習網的應用效果

溫州學習網以服務學習者的理念定位，深受廣大市民歡迎，成為市民終身在線學習的樂園。截至2013年3月31日，溫州學習網已有2.29萬余課件上線，注冊用戶超過11萬人，社區居民學習達213萬人次，參與數字化學習的社區達到110個，網站流量超過200萬。根據抽樣調查，市民中有21%知道溫州學習網，有15%注冊為學習網用戶，有9%經常登錄學習網學習充電。溫州學習網正在發展成為本地具有較高知名度和影響力的學習網站。《社區教育》雜志2012年12期報道：在社區教育居民學習資源網站排行榜中，溫州學習網日平均訪問量達12530人次，居第三名。2013年3月再次排行又榮獲第三名。

2012年，全市68所社區成為溫州市數字化學習應用社區學校達標單位，完成了創建100個數字化學習示范社區，評選100位數字化學習先進分子、實現社區居民數字化學習100萬人次的既定目標，溫州學習網在溫州市學習型城市、學習型社會建設中發揮了積極作用。

總之，溫州學習網在實踐過程中還有不少需要進一步研究探索的問題，比如建設基于“云計算”的數字化學習平臺，加快移動學習的研發，探索學習資源的推送服務模式等，有待于在后續工作中進一步優化、完善。但溫州學習網的建設運營，是城市學習網建設模式的新探索，是政府搭橋、社會力量多方參與合作建設模式的成功實踐。在具體建設過程中，參與各方充分發揮了自身優勢和積極性，也充分協調利用了合作各方的優勢，尤其是在三方合作模式中起主導作用的溫州電大，在平臺建設、資源整合以及推廣應用方面有頗多創新點。比如終身學習資源庫的建設與共享，學習支持服務體系的建設，信息技術環境下終身學習體系的構建、推廣與應用等。希望本研究能作為一個實踐案例為其他城市學習網建設提供一定的參考。

[參考文獻]

[1] 黃新斌. 全民終身學習平臺架構：基于“湖湘學習廣場”的個案研究[J]. 職業技術教育，2011，（8）：83-86.

[2] 蔣玉艷，周銳，馬寧. 服務科普推廣的安徽遠程終身學習平臺服務模式研究[J]. 安徽廣播電視大學學報，2012，（4）：46-50.

[3] 賈國祥. 面向終身教育的終身學習平臺的研究[J]. 中國教育信息化，2012，（7）：34-37.

[4] 麥齊好. 北海企業園區終身學習平臺建設的實踐探索[J]. 廣西廣播電視大學學報，2011，（9）：15-19.