時間:2023-10-26 09:48:44
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)情況,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目標(biāo)全面完成。我鎮(zhèn)2010年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)24390萬元,較去年增加1050萬元,增加率達(dá)4.5%。糧食總產(chǎn)量達(dá)1.9248萬噸,人均糧食占有量達(dá)764公斤。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力510人(其中:國外76人,省外434人),全年共計轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力9860人次,農(nóng)民外出務(wù)工總收入達(dá)8381萬元。充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)組織的示范和帶動作用,新建隱峰鎮(zhèn)喜來樂種植專業(yè)合作社1個,培育發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織2個,各種農(nóng)村專合組織共帶動農(nóng)戶6860戶。一年來舉辦各種技術(shù)培訓(xùn)會69期,受訓(xùn)人員達(dá)12150余人次,鞏固發(fā)展科技示范戶560戶,推廣新技術(shù)、新項目8項,共印發(fā)各種技術(shù)資料萬余份。
全年共推廣綠肥作物光葉紫花苕440畝、曬煙腋芽抑制技術(shù)3000畝、病蟲綜合防治技術(shù)4900畝,推廣優(yōu)質(zhì)稻面積達(dá)31018畝,推廣水稻旱育免耕移栽27600余畝,推廣曬煙地膜覆蓋面積10170畝,曬煙總產(chǎn)值達(dá)3672萬元,小麥、油菜、川芎免耕栽培22000余畝,共為農(nóng)戶增收節(jié)支396.8余萬元。進(jìn)一步加強川芎規(guī)范化種植基地和省級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的建設(shè),全年川芎、曬煙、蔬菜種植面積分別達(dá)11600、10250、9210畝以上,示范推廣稻鴨共作新技術(shù)130畝,每畝增加農(nóng)戶收入160余元。充分利用我鎮(zhèn)兩河的地理優(yōu)勢,積極發(fā)展和帶動小家禽的養(yǎng)殖,2010年我鎮(zhèn)小家禽出欄97.6萬只,發(fā)展種禽3.2萬只,新增養(yǎng)殖大戶4戶,出欄生豬達(dá)46100頭。努力宣傳政策性農(nóng)業(yè)保險相關(guān)內(nèi)容,我鎮(zhèn)能繁母豬參保達(dá)到344頭,育肥豬參保達(dá)到930頭,水稻參保達(dá)到3250.19畝。
積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我鎮(zhèn)全面完成了總投資540萬元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目,著力解決了制約我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要障礙因素。項目共完成襯砌渠系31千米,其中L型渠11千米,U型渠19千米,修建人行便橋319處,安裝涵管132米,建成提灌站6座,示范推廣秸稈腐熟還田保護(hù)性耕作技術(shù)9000畝,發(fā)放秸稈腐熟劑90公斤,示范推廣測土配方施肥技術(shù)9000畝,發(fā)放配方施肥建議卡3000份,磷鉀多元配方肥10.9噸,欣物康有機肥800公斤。同時,積極爭取上級資金支持,新建鴨子河大橋上段兩岸河堤2.6公里,新建堤灌站11座,新增農(nóng)機總動力650千瓦,實現(xiàn)機耕面積3.6萬作業(yè)畝,機收面積達(dá)3.2萬畝,并對慶云村與敖平鎮(zhèn)接壤2.6公里的斷頭路進(jìn)行了硬化。對轄區(qū)的水利設(shè)施進(jìn)行了全面排查,共排查出隱患11處,安排裝籠442匹,落實防洪預(yù)備籠79匹。我鎮(zhèn)新增農(nóng)機具83臺(套),積極爭取農(nóng)機局的災(zāi)后重建項目投入110余萬,新建提灌站11座,新增農(nóng)機總動力830千瓦,實現(xiàn)機耕面積2.8萬作業(yè)畝,機收面積達(dá)2.52萬畝。同時,我鎮(zhèn)還積極爭取日元貸款生態(tài)建設(shè)項目,共完成生態(tài)植樹9909株。
農(nóng)田灌溉水毀設(shè)施重建穩(wěn)步推進(jìn)。在我鎮(zhèn)連續(xù)遭遇“8.5”、“8.13”和“8.19”三次洪水嚴(yán)重災(zāi)情下,我鎮(zhèn)5處堰壩沖毀,鎮(zhèn)域內(nèi)大面積農(nóng)田出現(xiàn)灌溉難。為把洪災(zāi)損失降到最低,鎮(zhèn)黨委政府一邊組織抗洪搶險,一邊積極爭取上級支持重建農(nóng)田灌溉的基礎(chǔ)設(shè)施,各水毀工程的應(yīng)急方案陸續(xù)被制定出來。目前,各項工程建設(shè)順利開展,為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)用水,奪取農(nóng)業(yè)豐收提供了有力保障。
中圖分類號:S-9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-09-0003-2
為認(rèn)真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神和全國農(nóng)業(yè)工作會議精神,依據(jù)晉農(nóng)外經(jīng)發(fā)[2010]1號文件精神,我們對全縣農(nóng)業(yè)外向型發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)報告如下:
1 現(xiàn)狀
1.1 我縣外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
我縣地處太行山西麓黃土丘陵山區(qū),長期以來農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后,生產(chǎn)商品化率低,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊影響,市場轉(zhuǎn)化率較低。最近幾年隨著國家對“三農(nóng)”投入力度的不斷加大,我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有了長足的發(fā)展,外向型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)剛剛起步。特別是2009年我縣順利實施了無公害農(nóng)產(chǎn)品整體推進(jìn)項目,認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地21.5萬畝,獲證產(chǎn)品20個,大大提升了我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平,擴(kuò)大了我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度,提高了農(nóng)副產(chǎn)品市場占有率,促進(jìn)了我縣外向型經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。目前,主要農(nóng)副產(chǎn)品平均上市率達(dá)到76%以上。通過對我縣正常經(jīng)營的15家企業(yè)抽樣調(diào)查顯示,我縣外向型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模。2009年出口產(chǎn)值達(dá)到4800萬元,主要是大山禽業(yè)有限公司生產(chǎn)的“武鄉(xiāng)大山”牌和“松鶴長樂”牌雞蛋,占總銷售收入37160萬元的12.92%。
1.2 我縣主要農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)現(xiàn)狀
最近幾年,隨著國家政策扶持力度的不斷加大,我縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社數(shù)量迅速增加,對搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收起到了積極的作用。截至去年12月底,全縣注冊登記的各類農(nóng)民經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社358家,企業(yè)38家,其中農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)15個,具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10個,縣級龍頭企業(yè)10個,市級龍頭企業(yè)6個,入圍省農(nóng)產(chǎn)品加工“513”工程企業(yè)3個,其中市級梯隊1個,縣級梯隊2個。大山禽業(yè)有限公司首次被認(rèn)定為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
我縣主要農(nóng)業(yè)企業(yè)大約有15家,這些企業(yè)在帶動農(nóng)民增收、消化吸收農(nóng)村富余勞動力等方面起到了積極的作用,但或多或少存在資金周轉(zhuǎn)不暢、開工不足等諸多問題,經(jīng)營管理水平一般。
1.3 鼓勵農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)政策措施
我縣于2009年先后出臺了《關(guān)于重點扶持十大農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于重點發(fā)展十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的實施意見》、《關(guān)于重點培育十大農(nóng)業(yè)園區(qū)的實施意見》三個文件,從財政、稅收、金融信貸、建設(shè)用地、項目申報、技術(shù)指導(dǎo)等諸多方面予以扶持,從財政切出700萬元以資本金入股的方式扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,累計直接投入1481萬元資金扶持“三個十”工程建設(shè),有力地推動了農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。
2 我縣外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要制約因素
2.1 銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)缺失
經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn),我縣許多企業(yè)產(chǎn)品在市場上是有一定的影響和競爭力的。特別是我縣積極推行“三品”建設(shè)以來,產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高,市場知名度不斷擴(kuò)大,但是存在產(chǎn)銷脫節(jié)、不暢問題。集中表現(xiàn)為孤軍奮戰(zhàn),小圈圈意識強烈,各自為政,未能有效整合銷售資源,形成互補。以致存在產(chǎn)銷旺季有貨無價,效益上不來;產(chǎn)銷淡季貨源不豐裕,設(shè)備閑置嚴(yán)重。缺少信息交流交易平臺,銷售渠道支離破碎。
2.2 企業(yè)規(guī)模小,競爭力較差,出口產(chǎn)品單一
近年來我縣產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐加快,取得了重大突破性進(jìn)展。特別是大山禽業(yè)有限公司成功躋身省級龍頭企業(yè)行列,并入選省“513”工程市級梯隊,晉武薯業(yè)有限公司、晉昌農(nóng)業(yè)生態(tài)園有限公司入選省農(nóng)業(yè)加工龍頭企業(yè)“513”工程縣級梯隊企業(yè),標(biāo)志著我縣產(chǎn)業(yè)化建設(shè)達(dá)到了一個新水平。但是外向型發(fā)展步伐遲緩,參與企業(yè)少,出口產(chǎn)品單一。再者受全球金融危機影響,出口萎縮,我縣好多企業(yè)在創(chuàng)匯道路上舉步維艱,索性放棄。
2.3 外貿(mào)人才奇缺,嚴(yán)重制約我縣外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展
涉外貿(mào)易人才嚴(yán)重缺乏也是嚴(yán)重制約我縣外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。
另外,融資渠道不暢,企業(yè)管理隊伍素質(zhì)亟待提高等也是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
3 加快外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議
3.1 利用本地資源優(yōu)勢,加大對外招商引資的力度
一是充分利用全縣外向型經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有的有利條件,加強農(nóng)業(yè)對外宣傳、交流和合作,進(jìn)一步提高武鄉(xiāng)老區(qū)農(nóng)業(yè)的知名度。優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資環(huán)境,在土地使用、項目審批、配套服務(wù)等方面增強對外資的吸引力。二是充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)業(yè)合資合作項目的作用,引導(dǎo)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)合資合作企業(yè)向產(chǎn)加銷連接、貿(mào)工農(nóng)一體化方向發(fā)展,使合資合作企業(yè)一頭連接生產(chǎn)基地和農(nóng)戶,一頭連著國際國內(nèi)外市場,帶動農(nóng)民加快致富。三是進(jìn)一步辦好現(xiàn)有農(nóng)業(yè)合資合作項目。注意傾聽群眾的想法和建議,幫助其解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的矛盾和問題,增強國內(nèi)外投資合作客商的信心,吸引更多的有意于投資農(nóng)業(yè)的客商,促使他們不斷向企業(yè)增資,并把較短期的投資變成較長期的投資。
3.2 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,扶持龍頭企業(yè)和出口基地
按照區(qū)域比較優(yōu)勢,因地制宜,分類指導(dǎo),積極培育優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在品種調(diào)整上,要強調(diào)多樣化、規(guī)模化、專業(yè)化,連片綜合開發(fā),發(fā)展特色觀光農(nóng)業(yè)、無公害蔬菜。改良低產(chǎn)劣質(zhì)水果品種,發(fā)展畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),著力提高高效經(jīng)濟(jì)作物的比重。在生產(chǎn)布局上,重點扶持有地方特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育拳頭產(chǎn)品,使其做大做強,提高規(guī)模效益。在經(jīng)營方式上,一是要著力提高規(guī)模化、區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)基地的比重。堅持走“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展路子,利用農(nóng)民的傳統(tǒng)特長,加大引導(dǎo)和扶持力度,重點培育一批創(chuàng)匯專業(yè)大戶,發(fā)揮輻射帶動作用,每年新建一批專業(yè)村,逐步形成具有區(qū)域特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)匯生產(chǎn)基地。二是要采取切實措施,組建縣、市級龍頭企業(yè)。通過整合資源,在比較短的時間內(nèi)扶持一批機制活、前景好、以民營為主的農(nóng)業(yè)企業(yè),給予貸款、貼息和授信,增強其在市場上的競爭力,提高規(guī)模效益。三是鑒于我縣只有一家省級龍頭企業(yè),要求省在制定規(guī)劃、農(nóng)業(yè)專項資金及技術(shù)等方面給予支持,并在我縣興建一批農(nóng)業(yè)示范基地,以利推進(jìn)我縣盡快建立若干家省級龍頭企業(yè),發(fā)揮其龍頭帶動作用。
3.3 抓好鮮活農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術(shù),拓展農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道
大力抓好鮮活農(nóng)產(chǎn)品的保鮮技術(shù),拓展農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道,保障農(nóng)產(chǎn)品保值增值。一是加強與山西農(nóng)大和科研機構(gòu)的聯(lián)系,組織課題攻關(guān),著重研究鮮活農(nóng)產(chǎn)品的保鮮技術(shù),尤其是重點研究梅杏、草莓、蘑菇的保鮮技術(shù),積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的保鮮、加工、貯運技術(shù),發(fā)展名牌產(chǎn)品。二是根據(jù)市場需求和資源狀況選準(zhǔn)發(fā)展項目,有效地解決當(dāng)?shù)卮罅哭r(nóng)產(chǎn)品的出路。三是不斷提純改良新品種,提高現(xiàn)有名優(yōu)特產(chǎn)品的市場占有率。四是充分利用老區(qū)的有利條件,抓住城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有利契機,在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地、集中加工區(qū)、消費潛力大的地區(qū),集中發(fā)展若干家集農(nóng)產(chǎn)品展示、信息、貿(mào)易為一體的管理完善、牽動性較強的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。五是建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通隊伍,發(fā)展多渠道、多層次、多形式的流通大軍。支持農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊伍的健康發(fā)展。
3.4 積極支持發(fā)展外匯型農(nóng)業(yè),拓展觀光型農(nóng)業(yè)
要下功夫做好優(yōu)勢項目和特色項目的開發(fā),加大項目的科技含量 ,加強對國內(nèi)國際市場的適應(yīng)性。一是加強與國外大公司的聯(lián)系,主動同與國外大公司對接。利用現(xiàn)代信息技術(shù),建立信息服務(wù)機制。二是加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入,積極扶持發(fā)展創(chuàng)匯型農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè),建立大宗農(nóng)產(chǎn)品基地與城市超市掛鉤的辦法,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品配送業(yè)。三是充分利用國家“三農(nóng)”政策對老區(qū)的傾斜,力爭多出口多創(chuàng)匯。
3.5 建立外向型農(nóng)業(yè)協(xié)會,加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
為了增強農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力,一是要迅速建立外向型農(nóng)業(yè)協(xié)會,通過協(xié)會提高企業(yè)管理水平和自我保護(hù)意識,維護(hù)企業(yè)在國際貿(mào)易中的合法權(quán)益。二是要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗檢測體系建設(shè)。無論種養(yǎng)業(yè)還是加工、流通業(yè),要參照國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步修訂完善,沒有標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)堅持高起點,抓緊研究制定標(biāo)準(zhǔn)。同時,建立健全檢驗檢測體系,保證各個環(huán)節(jié)都能嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目標(biāo)全面完成。我鎮(zhèn)20__年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)24390萬元,較去年增加1050萬元,增加率達(dá)4.5% 。糧食總產(chǎn)量達(dá)1.9248萬噸,人均糧食占有量達(dá)764公斤。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力510人(其中:國外76人,省外434人),全年共計轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力9860人次,農(nóng)民外出務(wù)工總收入達(dá)8381萬元。充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)組織的示范和帶動作用,新建隱峰鎮(zhèn)喜來樂種植專業(yè)合作社1個,培育發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織2個,各種農(nóng)村專合組織共帶動農(nóng)戶6860戶。一年來舉辦各種技術(shù)培訓(xùn)會69期,受訓(xùn)人員達(dá)12150余人次,鞏固發(fā)展科技示范戶560戶,推廣新技術(shù)、新項目8項,共印發(fā)各種技術(shù)資料萬余份。全年共推廣綠肥作物光葉紫花苕440畝、曬煙腋芽抑制技術(shù)3000畝、病蟲綜合防治技術(shù)4900畝,推廣優(yōu)質(zhì)稻面積達(dá)31018畝,推廣水稻旱育免耕移栽27600余畝,推廣曬煙地膜覆蓋面積10170畝,曬煙總產(chǎn)值達(dá)3672萬元,小麥、油菜、川芎免耕栽培220__余畝,共為農(nóng)戶增收節(jié)支396.8余萬元。進(jìn)一步加強川芎規(guī)范化種植基地和省級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的建設(shè),全年川芎、曬煙、蔬菜種植面積分別達(dá)11600、10250、9210畝以上,示范推廣稻鴨共作新技術(shù)130畝,每畝增加農(nóng)戶收入160余元。充分利用我鎮(zhèn)兩河的地理優(yōu)勢,積極發(fā)展和帶動小家禽的養(yǎng)殖,20__年我鎮(zhèn)小家禽出欄97.6萬只,發(fā)展種禽3.2萬只,新增養(yǎng)殖大戶4戶,出欄生豬達(dá)46100頭。努力宣傳政策性農(nóng)業(yè)保險相關(guān)內(nèi)容,我鎮(zhèn)能繁母豬參保達(dá)到344頭,育肥豬參保達(dá)到930頭,水稻參保達(dá)到3250.19畝。
積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我鎮(zhèn)全面完成了總投資540萬元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目,著力解決了制約我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要障礙因素。項目共完成襯砌渠系31千米,其中l(wèi)型渠11千米,u型渠19千米,修建人行便橋319處,安裝涵管132米(文秘站:),建成提灌站6座,示范推廣秸稈腐熟還田保護(hù)性耕作技術(shù)9000畝,發(fā)放秸稈腐熟劑90公斤,示范推廣測土配方施肥技術(shù)9000畝,發(fā)放配方施肥建議卡3000份,磷鉀多元配方肥10.9噸,欣物康有機肥800公斤。同時,積極爭取上級資金支持,新建鴨子河大橋上段兩岸河堤2.6公里,新建堤灌站11座,新增農(nóng)機總動力650千瓦,實現(xiàn)機耕面積3.6萬作業(yè)畝,機收面積達(dá)3.2萬畝,并對慶云村與敖平鎮(zhèn)接壤2.6公里的斷頭路進(jìn)行了硬化。對轄區(qū)的水利設(shè)施進(jìn)行了全面排查,共排查出隱患11處,安排裝籠442匹,落實防洪預(yù)備籠79匹。我鎮(zhèn)新增農(nóng)機具83臺(套),積極爭取農(nóng)機局的災(zāi)后重建項目投入110余萬,新建提灌站11座,新增農(nóng)機總動力830千瓦,實現(xiàn)機耕面積2.8萬作業(yè)畝,機收面積達(dá)2.52萬畝。同時,我鎮(zhèn)還積極爭取日元貸款生態(tài)建設(shè)項目,共完成生態(tài)植樹9909株。
農(nóng)田灌溉水毀設(shè)施重建穩(wěn)步推進(jìn)。在我鎮(zhèn)連續(xù)遭遇“8.5”、“8.13”和“8.19”三次洪水嚴(yán)重災(zāi)情下,我鎮(zhèn)5處堰壩沖毀,鎮(zhèn)域內(nèi)大面積農(nóng)田出現(xiàn)灌溉難。為把洪災(zāi)損失降到最低,鎮(zhèn)黨委政府一邊組織抗洪搶險,一邊積極爭取上級支持重建農(nóng)田灌溉的基礎(chǔ)設(shè)施,各水毀工程的應(yīng)急方案陸續(xù)被制定出來。目前,各項工程建設(shè)順利開展,為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)用水,奪取農(nóng)業(yè)豐收提供了有力保障。
各級農(nóng)業(yè)部門精心組織,加強春耕備耕工作指導(dǎo),積極落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,出臺促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策,落實農(nóng)業(yè)四項補貼。
二、春播工作全面完成
截至6月8日,全市春播工作已全部結(jié)束,比去年提前了4天。農(nóng)作物播種面積1022.8萬畝。其中:糧食作物794.4萬畝(玉米580.9萬畝、水稻171萬畝、小麥1.9萬畝、豆類13.7萬畝、薯類23.1萬畝、雜糧3.8萬畝),蔬菜90.1萬畝,花生50.3萬畝,兩瓜37.9萬畝,寒富蘋果、葡萄、中藥材、樹莓、藍(lán)莓、向日葵等其他經(jīng)濟(jì)作物50.1萬畝。目前,大田玉米已全部出苗,大部分株高35-40公分,葉片7-8片;水稻大部分緩苗已經(jīng)結(jié)束,進(jìn)入分蘗期,大部分株高15-20公分,葉齡在6片半葉左右。
三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快
一是設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效成效顯著。預(yù)計上半年全市蔬菜播種面積144.5萬畝,蔬菜產(chǎn)量221.9萬噸。設(shè)施農(nóng)業(yè)冬季生產(chǎn)品種以葉菜類為主,以果菜類為輔。其中,葉菜主要品種有芹菜、韭菜、苦苣和生菜等,約占65%;果菜主要品種有西紅柿、青椒、黃瓜等,約占35%。4月份以后,冷棚兩瓜陸續(xù)定植,溫室黃瓜、西紅柿、辣椒等主栽品種進(jìn)入盛產(chǎn)期。2015年已成功申報省級現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)15個,現(xiàn)小區(qū)已全部落實到建設(shè)單位和地塊。二是沈康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)有序進(jìn)行。形成沈康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶2015年建設(shè)項目計劃,明確了2016年、2017年工作目標(biāo),并向波濤副市長進(jìn)行了專題匯報。2015年項目共分為9大項、15個子項,目前項目正有序推進(jìn)中。三是現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。加強對都市農(nóng)業(yè)政策引導(dǎo),并制定了都市農(nóng)業(yè)扶持政策。同時,召開都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃項目推進(jìn)會,沈北新區(qū)怪坡創(chuàng)意主題公園、美加歐觀賞樹種公司、雨潤生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園等7個投資5000萬元以上都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū),就項目定位、建設(shè)規(guī)模、功能布局、社會效益等方面進(jìn)行了規(guī)劃。四是“三品”認(rèn)證工作穩(wěn)步推進(jìn)。目前,全市已認(rèn)證無公害綠色食品713.3萬畝,占全市耕地面積的67.3%。
四、畜牧生產(chǎn)總體運行平穩(wěn)
預(yù)計1―6月份,全市肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到47萬噸、31萬噸和25.5萬噸,同比分別增長2.3%、3.6%和2%。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到26.1萬畝,水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到8.3萬噸,同比增長2.5%。生豬存欄338萬頭,同比增長4.8%,出欄280萬頭,同比增長4.6%;家禽出欄9120萬只,同比增長4.9%;蛋雞存欄5140萬只,同比增長4.6%;肉牛出欄53萬頭,同比增長3.9%;奶牛存欄14.7萬頭,同比增長3.6%;羊存欄75.7萬只,同比增長3%,羊出欄46萬頭,同比持平;6月份毛豬收購價格緩慢增長,收購價格在15元/公斤左右;雞蛋零售價格較上月有所漲幅,價格6.7元/公斤;羊肉價格受疫病、飼養(yǎng)行情影響,近期養(yǎng)殖戶一直處于虧損狀態(tài)。
五、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)有序推進(jìn)
繼續(xù)深入落實沈陽市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃,以推進(jìn)項目建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)為重點,培育壯大龍頭企業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提升。一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。全市投資500萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目開(復(fù))工建設(shè)已達(dá)60個。其中,計劃投資10億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工重大項目15個,累計完成投資150.3億元,完成計劃總投資的62%。輝山、希杰、雨潤項目已全部竣工投產(chǎn),恒豐源、成達(dá)、方馳、潤恒項目已投產(chǎn)或試運行,德寶、毅都、天贏等項目正在積極建設(shè)中。二是加強龍頭企業(yè)培育。修改和完善了沈陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認(rèn)定監(jiān)測管理辦法,規(guī)范了市級龍頭企業(yè)的申報認(rèn)定和運行監(jiān)測工作,已申報企業(yè)17戶,參加監(jiān)測企業(yè)92戶。同時,加大對重點龍頭企業(yè)的扶持力度,全力支持輝山乳業(yè)打造世界級乳品企業(yè)。三是積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)。目前,康平農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)、朝陽食品加工園區(qū)和法庫孟家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等3個園區(qū)已開工建設(shè),新民市興隆農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、遼中縣精細(xì)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和渾南區(qū)中國北方健康食品產(chǎn)業(yè)園等3個園區(qū)正在辦理項目前期手續(xù),近期可開工建設(shè)。
六、縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展
一是縣域重點項目進(jìn)展良好。截至5月底,縣域169個市級重點項目開(復(fù))工率62.7%,完成投資152.1億元。投資3000萬元以上重大項目開(復(fù))工855個,完成投資468.4億元,其中,投資10億元以上重大項目開(復(fù))工203個,完成投資218.2億元。二是縣域產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不斷壯大。截至4月底,縣域20個產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)銷售收入1293.9億元,新上項目126個,完成基礎(chǔ)建設(shè)投入8.2億元,入駐企業(yè)2189個,上繳稅金16.1億元,帶動就業(yè)32.4萬人。新民包印、遼中鑄鍛造機加、法庫陶瓷和康平塑編等4個省級重點產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)銷售收入329.7億元,增長1.1%,新上項目68個,完成基礎(chǔ)建設(shè)投入0.7億元,入駐企業(yè)573個,上繳稅金5.3億元,帶動就業(yè)12.7萬人。三是縣域新城新市鎮(zhèn)建設(shè)扎實推進(jìn)。截至6月底,縣域17個新城新市鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資867.8億元,其中,基礎(chǔ)設(shè)施投資31.1億元,完成年度投資計劃22.6%。新城新市鎮(zhèn)億元以上重點建設(shè)項目283個,總投資2461.5億元,已完成投資246.7億元。房地產(chǎn)開發(fā)項目147個,總投資774.7億元,完成投資95億元,開發(fā)面積749.5萬平方米。
七、農(nóng)村改革工作取得階段性成效
按照中央、省關(guān)于農(nóng)村改革工作的總體部署,沈陽市印發(fā)了《2015年農(nóng)村改革工作方案》,以農(nóng)村土地制度改革為核心,扎實推進(jìn)農(nóng)村改革各項重點任務(wù)取得實效。一是農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證試點工作取得實效。確定蘇家屯區(qū)為省級“整區(qū)推進(jìn)”任務(wù)區(qū),其它涉農(nóng)區(qū)縣(市)每個落實2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為省級試點單位,省確權(quán)登記工作經(jīng)費和市財政配套6000萬元已全部到位,目前已落實300萬畝,是省任務(wù)的2倍。二是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)改革模式試點工作取得實效。在鞏固提升“7+1”土地承包經(jīng)營權(quán)改革試點成果基礎(chǔ)上,確定14個土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營模式試點,截止目前,新增流轉(zhuǎn)面積15萬畝,總面積226.7萬畝,流轉(zhuǎn)率達(dá)到27.4%。土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點有序推進(jìn),于洪區(qū)已完成抵押貸款50萬元。三是農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司組建工作取得實效。由市聯(lián)交所、沈北創(chuàng)展集團(tuán)、沈陽華匯金融服務(wù)公司、北京金典拍公司共同出資600萬元,共同發(fā)起成立沈陽農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司,組建方案已報市政府,待市長辦公會議通過后正式運營。四是農(nóng)村集體“三資”清理核實試點工作取得實效。在總結(jié)去年經(jīng)驗基礎(chǔ)上,在9個區(qū)縣(市)確定9個村開展農(nóng)村“三資”清理核實試點擴(kuò)面工作。
為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,確保新農(nóng)村建設(shè)取得更多成績,我們調(diào)研團(tuán)隊提出以下幾方面的建議:
第一,抓好管理防控,打牢農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增收基礎(chǔ)。一是加強組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)。采取積極措施,穩(wěn)定糧食、畜牧等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,確保農(nóng)產(chǎn)品安全供給,為完成全年穩(wěn)增長任務(wù)提供必要保障。二是加強田間管理。認(rèn)真研究制定和完善田間管理技術(shù)方案,強化技術(shù)指導(dǎo),加強肥水調(diào)控,加快農(nóng)作物生育進(jìn)程。旱田作物做好補苗和二三類苗的提檔升級,水稻做好緩苗階段水肥管理。三是強化防災(zāi)減災(zāi)。加強病蟲害綜合防控,扎實做好玉米螟綠色防控和水田區(qū)飛防、機防工作,提前制定和完善氣象災(zāi)害防范和救災(zāi)預(yù)案,提早做好物資和技術(shù)準(zhǔn)備。建立農(nóng)業(yè)、水利、氣象等部門聯(lián)席會議制度,密切關(guān)注氣候變化,為農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增收保駕護(hù)航。四是繼續(xù)實施畜牧業(yè)扶持政策,大力發(fā)展畜牧規(guī)模生產(chǎn)、良種生產(chǎn),促進(jìn)畜牧生態(tài)發(fā)展。做好集中免疫和疫病防控,構(gòu)建畜牧生產(chǎn)安全屏障。
從以上數(shù)據(jù)看,2011年度浙江省農(nóng)藥行業(yè)總產(chǎn)值、銷售產(chǎn)值、產(chǎn)量都有所增長,但利潤總額從2009年起連續(xù)下滑:2009年比2008年下降83.2%,2010年又比2009年下降42.1%,2011年利潤總額較2010年同期又下滑49.1%,僅實現(xiàn)利潤總額3.3億元。分析浙江省農(nóng)藥行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑的主要原因有以下幾點:一是2011年氣候異常,年初北方大旱,到春夏交替時又出現(xiàn)大面積的暴風(fēng)雨,五、六月份長江中下游地區(qū)出現(xiàn)大面積干旱,影響了農(nóng)藥的銷售和使用。二是去年病蟲害總體看呈現(xiàn)較輕的態(tài)勢。三是浙江省農(nóng)藥行業(yè)的支柱產(chǎn)品——草甘膦原藥自2008年5月份價格達(dá)到歷史高位后,生產(chǎn)銷售一直低迷,目前價格約在2.35~2.4萬元/噸,雖然較前略有上升,但仍抵銷不了因原材料價格上漲而造成的成本上升,同時由于30%以下的草甘膦制劑被國家叫停后,正規(guī)企業(yè)為了處理草甘膦母液,每噸草甘膦原藥要增加2000多元成本,市場價格的競爭,使80%以上的草甘膦生產(chǎn)企業(yè)無法開工,據(jù)有關(guān)方面估計,2011年全國在勉強維持正常生產(chǎn)的草甘膦企業(yè)不足10家,而且都基本處于虧損狀態(tài)。四是去年自日本大地震引發(fā)的海嘯,造成福島核電事故以及由希臘的國債危機引起的歐債危機,使本來就跌入低谷的世界經(jīng)濟(jì)受到接連重創(chuàng),明顯影響了我國農(nóng)藥的出口,也減少了浙江省農(nóng)藥原藥的出口量。五是企業(yè)的財務(wù)費用顯著增加,浙江省農(nóng)藥行業(yè)2011年度財務(wù)費用同比增加61.3%,其中銀行利息支出同比增加47.1%,使本已困難的農(nóng)藥行業(yè)雪上加霜。
二、2011年度企業(yè)情況簡析:
從企業(yè)報送的統(tǒng)計數(shù)字看,總產(chǎn)值超過1億元的有28家,其中排位
前十名的是:新安股份、金帆達(dá)、拜耳作物、升華拜克、上虞穎泰、新農(nóng)股份、禾本科技、錢江股份、樂斯化學(xué)、嘉化集團(tuán)。從利潤總額看:報送的48家企業(yè)中,盈利34家,虧損13家,報零1家,利潤千萬元以上的僅有8家企業(yè),依次是:升華拜克、上虞穎泰、樂斯化學(xué)、新農(nóng)股份、中山集團(tuán)、錢江股份、金帆達(dá)、浙江嘉華。從可以同比的企業(yè)看:利潤增長的有19家:升華拜克、上虞穎泰、新農(nóng)股份、中山集團(tuán)、浙江嘉華、浙江禾田、溫州鹿城東甌、長興一化、浙江世佳、浙江威爾達(dá)、紹興東湖、浙江惠光、一帆科技、桐廬匯豐、浙江斯佩斯、杭州禾新、臺州大鵬、龍灣化工、東陽金鑫;利潤下降的有15家,減虧的有4家,增虧的有5家,有3家轉(zhuǎn)盈為虧,有5家未報利潤數(shù)據(jù),1家無2010年數(shù)據(jù)。此外,臨海利民化工有限公司因農(nóng)藥所占比重過小,所報全廠數(shù)據(jù)未列入比較。
三、 目前浙江省農(nóng)藥行業(yè)遇到的主要問題和困難:
1、2010年6月22日,財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于取消部分商品出口退稅的通知》,明確從2010年7月15日開始,取消包括406個稅號產(chǎn)品的出口退稅,其中涉及40余種農(nóng)藥及中間體品種,“名氣”最大的當(dāng)屬草甘膦。因為浙江省農(nóng)藥企業(yè)對出口的依賴度在全國各省中是最高的省份,浙江省農(nóng)藥出口的數(shù)量已占農(nóng)藥總產(chǎn)量的一半以上,而且浙江省是草甘膦生產(chǎn)大省,2011年草甘膦原藥的產(chǎn)量已經(jīng)超過13.4萬噸,因此這次出口退稅政策的調(diào)整對浙江省農(nóng)藥行業(yè)總體影響較大。
2、人民幣的匯率持續(xù)走高,對浙江省農(nóng)藥出口影響較大,明顯壓縮了企業(yè)的利潤空間,增加了以美元為結(jié)算貨幣的出口企業(yè)的風(fēng)險。
3、2011年6月1日開始,國家調(diào)整了電價,同時高溫季節(jié)浙江電力供應(yīng)出現(xiàn)緊張的局面,對浙江省農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)產(chǎn)生了一定的影響。
4、由于2011年國際原油價格始終維持在100美元左右高位波動,帶動了原材料價格的普遍上漲,而農(nóng)藥行業(yè)因產(chǎn)能過剩,市場競爭激烈,農(nóng)藥價格不能隨原材料價格上漲同步調(diào)高,增加了農(nóng)藥企業(yè)經(jīng)營的困難。
2013年我國農(nóng)作物病蟲害總體呈現(xiàn)偏重發(fā)生態(tài)勢,這對殺蟲劑、殺菌劑的需求必然增加,也是我省農(nóng)藥企業(yè)產(chǎn)銷趨好的原因之一。
目前我省農(nóng)藥行業(yè)遇到的主要問題:
1. 國家主管部門近年來對農(nóng)藥行業(yè)的政策逐步趨緊,對農(nóng)藥企業(yè)的壓力越來越大。
今年對我省草甘膦行業(yè)影響較大的是國家環(huán)保部決定開展草甘膦(雙甘膦)生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保核查工作,加大了草甘膦生產(chǎn)企業(yè)的壓力。我省的兩家主要草甘膦生產(chǎn)企業(yè)都因環(huán)保問題處置不當(dāng),而成為環(huán)保風(fēng)暴的對象,對草甘膦的生產(chǎn)造成一定的影響。一些中小農(nóng)藥企業(yè)也因浙江省環(huán)保廳2013年初下達(dá)的環(huán)保52條檢查措施而感到壓力沉重。
2012年4月24日農(nóng)業(yè)部、工信部、國家質(zhì)監(jiān)總局又了第1745號公告,決定對百草枯采取限制性管理措施后,對我省百草枯生產(chǎn)企業(yè)也有極大的影響。
2. 2013年人民幣的匯率持續(xù)走高,對我省農(nóng)藥出口影響較大,明顯壓縮了企業(yè)的利潤空間,增加了以美元為結(jié)算貨幣的出口企業(yè)的風(fēng)險。
3. 生產(chǎn)成本壓力大幅上升。因為國家加大了環(huán)保治理和安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度,促使農(nóng)藥企業(yè)不斷提高技術(shù)裝備水平,加大環(huán)保和安全設(shè)施的投入,運行成本大幅度增加;企業(yè)用工成本也在不斷上升;原料成本持續(xù)上升,運輸成本也明顯增加,這些因素都使農(nóng)藥生產(chǎn)成本的剛性支出不斷加大,增大了農(nóng)藥企業(yè)的經(jīng)濟(jì)壓力。
二、理清思路,科學(xué)定位,明確2013年工作要點
總體目標(biāo):
一是進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品供給能力。繼續(xù)把糧食生產(chǎn)放在全年工作的首位,確保糧、油、菜等主要農(nóng)產(chǎn)品再獲豐收,力爭穩(wěn)居“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”行列。全年農(nóng)作物總播面220萬畝以上,糧食播種面積135萬畝以上,實現(xiàn)糧食總產(chǎn)53萬噸以上。油菜收籽面積50萬畝以上,總產(chǎn)5.5萬噸以上。蔬菜播種面積28萬畝以上,總產(chǎn)45萬噸以上。水果總產(chǎn)7.5萬噸以上。二是進(jìn)一步提高科技服務(wù)水平。加快基層農(nóng)技推廣體系改革步伐,確保年內(nèi)全面完成改革任務(wù)。加快人才引進(jìn)力度,夯實基層技術(shù)服務(wù)力量,持續(xù)提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率和農(nóng)業(yè)資源利用率。強化項目爭取力度,提升農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)水平。加強農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。三是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。拓寬農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法領(lǐng)域,積極開展耕地質(zhì)量執(zhí)法。完善農(nóng)產(chǎn)品檢測檢驗手段,開展基層和基地檢測。確保全市不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。四是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級。加大龍頭企業(yè)扶持力度,強化企業(yè)對優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶動力度。抓好休閑農(nóng)業(yè)示范,推動休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。
重點工作:
一是重點抓好糧、油、菜三大產(chǎn)業(yè)。堅持把糧食生產(chǎn)放在首位毫不放松,全力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),鞏固全國先進(jìn)地位;大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),保障“菜籃子”供給,力爭產(chǎn)業(yè)水平實現(xiàn)總體提升;堅持發(fā)展油菜產(chǎn)業(yè),打造湘南油海,強化油菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
二是重點抓好基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)。完善基層管理體制,強化農(nóng)技推廣機構(gòu)公共服務(wù)職能,廣泛開展進(jìn)村入戶的公益性技術(shù)服務(wù)和試驗示范,建立基層農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)制度,健全考核評價機制,創(chuàng)新推廣方式方法,增強農(nóng)技推廣活力。
三是重點抓好農(nóng)業(yè)項目建設(shè)工作。目前共有產(chǎn)糧大縣建設(shè)、水稻集中育秧示范、油料生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)大縣等11個項目已經(jīng)到位或即將到位,項目資金超過5000萬元。各下屬單位和業(yè)務(wù)股站,要加強與省、市業(yè)務(wù)主管部門的聯(lián)系,積極圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)深入謀劃項目,爭取更多的項目落戶我市。
四是重點抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。要繼續(xù)圍繞“確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”這個目標(biāo),保持勁頭不放松、力度不減弱,堅持一手抓執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法行為,一手抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
五是重點抓好農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。完善農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)重點項目補助等扶持政策,廣泛開展招商引資等活動。推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。開展休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建,規(guī)范星級休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展,打造一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、帶動能力強的品牌休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)。
六是重點抓好農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法。深入開展各種專項執(zhí)法行動,嚴(yán)厲打擊違法行為;積極搞好種子監(jiān)督檢驗工作,強化農(nóng)資市場監(jiān)管;充分利用法律法規(guī)賦予的職能開展耕地質(zhì)量執(zhí)法,遏制耕地拋荒。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),創(chuàng)優(yōu)爭先,深入開展下基層活動
為進(jìn)一步加強和改進(jìn)群眾工作,扎實推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動,切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。一是開展“大走訪”活動。我局組織全體干部職工分12個工作隊,于3月8日至4月31日圍繞糧食生產(chǎn)、早稻集中育秧工作開展下鄉(xiāng)走訪服務(wù)活動。要求廣大黨干部要自帶費用、自帶鋪蓋、自帶資料、自帶工具,下到基層察民情、講政策、解難題、辦實事。重點做好八件事:宣講方針政策、調(diào)查了解民意、推動項目建設(shè)、加強安全生產(chǎn)、調(diào)處化解矛盾、加強廉政建設(shè)、加強綜合治理、興辦民生實事。目前,工作隊已全面深入基層開展工作。二是開展技術(shù)服務(wù)工作。組織全局系統(tǒng)227名技術(shù)人員,分7個組,聯(lián)鄉(xiāng)駐村,在生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展農(nóng)業(yè)技術(shù)對口服務(wù),面對面指導(dǎo)浸種催芽、集中育秧、拋秧、合理密植、病蟲防治等技術(shù)。當(dāng)前大部分技術(shù)員都已進(jìn)駐鄉(xiāng)村開展工作。
四、著眼當(dāng)前,突出重點,扎實抓好春耕備耕工作
農(nóng)業(yè)工作與農(nóng)時緊密相連,入春以來,我局認(rèn)真貫徹落實中央和省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村和糧食生產(chǎn)工作會議精神,把握春耕生產(chǎn)關(guān)鍵時期,結(jié)合實際情況,及時組織研究,有效備耕,多措并舉,為掀起春耕生產(chǎn)提供保障。
1.出臺了系列文件。通過反復(fù)討論,陸續(xù)出臺了《市2013年糧食生產(chǎn)意見》、《市2013年度糧食生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》、《市2013年水稻集中育秧工作方案》、《關(guān)于調(diào)整市糧油生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單的通知》、《關(guān)于表彰2012年度糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位的決定》、《市2013年度糧食生產(chǎn)責(zé)任狀》、《關(guān)于印發(fā)2013年早稻集中育秧“一點兩人”人員名單的通知》等7個專門文件,對全年糧食生產(chǎn)及集中育秧工作做出了詳細(xì)部署。
2.全面儲備生產(chǎn)物資。根據(jù)春耕生產(chǎn)計劃,我局積極調(diào)備春耕生產(chǎn)急需的種子、化肥、農(nóng)藥等物資。市財政擬投入水稻集中育秧專項資金800萬元,現(xiàn)已到位資金600萬元,各級準(zhǔn)備育秧物資約折472萬元;已建設(shè)育秧大棚20000㎡,訂購快速催芽器400臺;市政府集中采購第一批水稻良種30萬斤、催芽器200臺、拋秧軟盤60萬片、拌種劑10萬包等育秧物資全部到位,春耕生產(chǎn)的肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜、軟盤、種子等物資市場儲備基本充足。
3.迅速落實集中育秧。按《2013年水稻集中育秧工作方案》,全市計劃在35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處實施水稻集中育秧示范面積(大田)24萬畝,其中早稻集中育秧示范20萬畝,晚稻集中育秧示范4萬畝。目前已落實35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處276個村早稻集中育秧點2521個,早稻集中育秧主體2521個,已落實早稻集中育秧秧田1.01萬畝,共安排“一點兩人”2748人。
4.積極開展技術(shù)培訓(xùn)。為確保集中育秧工作取得實效,夯實全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ),2月下旬、3月上旬,農(nóng)業(yè)局相繼舉辦了第一階段、第二階段農(nóng)業(yè)科技綜合培訓(xùn)活動,分別對農(nóng)業(yè)局機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員進(jìn)行了培訓(xùn)。培訓(xùn)由農(nóng)業(yè)局專家授課,重點講解了強農(nóng)惠農(nóng)相關(guān)政策、早稻集中育秧技術(shù)、水稻主推品種及特性、水稻秧田病蟲害防治技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、軟盤育秧及機插秧技術(shù)、種子催芽器操作技術(shù)等。3月14日至25日,落實第三階段大培訓(xùn)活動。當(dāng)前,正在組織專家和農(nóng)技員進(jìn)村入戶,對全市種植大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、科技示范戶和一般農(nóng)戶開展多層次、多渠道、多形式的技術(shù)大培訓(xùn)行動,為即將到來的早稻生產(chǎn)儲備技術(shù)能量。
中國目前正快步進(jìn)入出版業(yè)發(fā)展的高級階段———專業(yè)出版時代。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展給農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)專著出版創(chuàng)造了很好的發(fā)展機遇,一些農(nóng)業(yè)科學(xué)學(xué)術(shù)專著出版物不僅在內(nèi)容上質(zhì)量很高。而且在編校、排印、裝幀、設(shè)計等方面的質(zhì)量也是一流的,凝結(jié)了作者與編輯出版部門很多的心血。也有很多農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)專著獲得國家、行業(yè)專項的重視與支持。“十二五”期間,已有39項農(nóng)業(yè)科學(xué)學(xué)術(shù)專著列入國家重點圖書規(guī)劃,但其中25項規(guī)模為1卷(冊)。2013年度國家出版基金資助340個項目,其中農(nóng)業(yè)科學(xué)類有11部書稿獲得資助。目前,農(nóng)業(yè)科學(xué)學(xué)術(shù)專著系列主要有:科學(xué)出版社農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)專著叢書?科技前沿系列、上海科學(xué)技術(shù)出版社現(xiàn)代中國農(nóng)業(yè)科學(xué)專著集、中國農(nóng)業(yè)出版社現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技專著大系等。中國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員3.48億,農(nóng)業(yè)始終是第一產(chǎn)業(yè),同時,農(nóng)業(yè)科技學(xué)科飛速發(fā)展,與其他學(xué)科滲透融合,規(guī)模不斷拓展。僅2012年,農(nóng)業(yè)科研國家隊中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院在優(yōu)化學(xué)科布局中即確立8大學(xué)科集群、134個學(xué)科領(lǐng)域、309個研究方向,因此,我國目前農(nóng)業(yè)科學(xué)學(xué)術(shù)精品規(guī)模與農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展需要匹配不足。
1.2農(nóng)業(yè)科學(xué)出版產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及數(shù)字化探索尚處于發(fā)展階段
新聞出版“十二五”規(guī)劃指出,順應(yīng)數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化趨勢,推進(jìn)新聞出版業(yè)轉(zhuǎn)型和升級。2012年,中國數(shù)字化閱讀和出版持續(xù)快速增長,已成為電子出版物總量世界第二的出版大國。目前出版業(yè)面臨的最大問題就是轉(zhuǎn)型升級,而出版業(yè)的轉(zhuǎn)型升級不僅僅是數(shù)字出版問題,更是要將出版?zhèn)髅脚c科技技術(shù)、市場、數(shù)字等實現(xiàn)全面融合、深度融合。高等教育出版社以精品立社、數(shù)字化興社,積極進(jìn)行先進(jìn)教學(xué)模式的探索,基于教材出版,主辦了高等教育視頻資源數(shù)據(jù)庫、中國高校課程網(wǎng)、全國高校教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中心、大學(xué)文化研究與發(fā)展中心;上海交通大學(xué)出版社依托上海交通大學(xué)的優(yōu)秀科研資源,建設(shè)了各類數(shù)據(jù)庫,探索業(yè)態(tài)數(shù)字化與專業(yè)規(guī)模化相融合的模式。目前正推出“出版+項目”、“出版+評價”等一系列出版新理念,與上海交大醫(yī)學(xué)院、圖書館等單位合作開發(fā)新的數(shù)字出版項目。2012年10月,商務(wù)印書館推出工具書查檢數(shù)字平臺。北方聯(lián)合出版?zhèn)髅剑瘓F(tuán))股份有限公司2012年在數(shù)字出版加速多維度、數(shù)字產(chǎn)品自主研發(fā)生產(chǎn)、數(shù)字教育資源服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)等多方面,探索傳統(tǒng)出版向數(shù)字出版轉(zhuǎn)型發(fā)展中取得新突破。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社作為專業(yè)出版社,2008年3月,“中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)傳媒與傳播研究中心”揭牌,2011年申報了數(shù)字平臺國家農(nóng)業(yè)科技數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),農(nóng)業(yè)科學(xué)專業(yè)出版產(chǎn)業(yè)升級尚處于發(fā)展階段。
2農(nóng)業(yè)科學(xué)學(xué)術(shù)著作出版創(chuàng)新展望
2.1提升學(xué)術(shù)出版公信力
學(xué)術(shù)著作魚目混珠,嚴(yán)重影響了學(xué)術(shù)出版公信力。2007年,國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立國家出版基金,旨在扶持精品出版項目;2011年4月,《新聞出版業(yè)“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃》明確提出[5],加強精品力作生產(chǎn),組織出版更多具有時代精神與特點的精品力作。2012年9月,新聞出版總署公布的《關(guān)于進(jìn)一步加強學(xué)術(shù)著作規(guī)范的通知》,對出版社明確規(guī)定,出版單位應(yīng)加強學(xué)術(shù)著作選題論證,組織相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者,對學(xué)術(shù)著作的學(xué)術(shù)水平、創(chuàng)新成果、出版價值等進(jìn)行認(rèn)真評估,積極探索實行同行匿名評議等評審辦法,提高學(xué)術(shù)著作出版質(zhì)量。新聞出版總署副署長鄔書林也一再強調(diào)出版界“應(yīng)當(dāng)提高出版門檻”。很多出版機構(gòu)也注意到這個問題,2012年10月31日,人民出版社、商務(wù)印書館、三聯(lián)書店、科學(xué)出版社等70余家出版社在京簽署倡議書,呼吁出版界進(jìn)一步提高學(xué)術(shù)出版“門檻”,并積極采取規(guī)定學(xué)術(shù)著作編寫規(guī)范,嚴(yán)格學(xué)術(shù)著作準(zhǔn)入制度、同行評審制度等措施,這些舉措必將逐步提升中國學(xué)術(shù)著作出版的質(zhì)量和公信力,促進(jìn)學(xué)術(shù)出版健康有序發(fā)展。因此,在出版單位規(guī)范學(xué)術(shù)著作出版的基礎(chǔ)上,農(nóng)業(yè)科學(xué)精品著作更需要農(nóng)業(yè)專業(yè)領(lǐng)域的支撐與支持,學(xué)術(shù)出版與科研相銜接,需要整合相關(guān)資源要素,調(diào)動專家學(xué)者著書熱情,提升學(xué)術(shù)出版公信力,鼓勵專家學(xué)者積極參與學(xué)術(shù)出版,集中打造創(chuàng)新性強、學(xué)術(shù)水平高、服務(wù)當(dāng)代、惠及后人的精品力作。
2.2創(chuàng)新出版形式
目前出版業(yè)面臨的最大問題就是轉(zhuǎn)型升級,而出版業(yè)的轉(zhuǎn)型升級不僅僅是數(shù)字出版問題,更是要將出版?zhèn)髅脚c科學(xué)技術(shù)、市場、數(shù)字等實現(xiàn)全面融合、深度融合。在數(shù)字化時代,以互聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字化傳播方式的興起,在不斷推動傳統(tǒng)圖書出版向數(shù)字化轉(zhuǎn)型的同時,也給整個圖書出版領(lǐng)域帶來了一場生產(chǎn)關(guān)系的大變革。其中,圖書出版領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)者,無論是作者、讀者還是編者,也都被深深地卷入了變革之中。在最近的十年間,自然科學(xué)學(xué)術(shù)出版60%的收入來自北美,發(fā)達(dá)國家學(xué)術(shù)出版增長穩(wěn)定但增幅較慢。IHSISuppli公司對美國圖書出版今后4年的預(yù)測是,至2015年,美國的圖書銷售金額總數(shù)會保持在250億美元左右,不過,電子出版會有每年40%的增幅,而紙質(zhì)出版卻會出現(xiàn)每年4.9%的降幅。閱讀是圖書出版業(yè)的核心驅(qū)動力,決定著出版業(yè)的生死存亡。“閱讀的對象遠(yuǎn)比讀書的對象來得豐富。閱讀針對的是文本,文本并不只表現(xiàn)為書寫或印刷的形式,它可以包括文字、圖像、口語、圖片、印刷、音樂等表現(xiàn)形式,乃至于聲像材料、電影、電視節(jié)目,甚至任何一種計算機所儲存的信息、碑銘、唱片等各種形式”[6]。庫存圖書電子化、電子書以及按需打印三股浪潮是沖擊,也是學(xué)術(shù)著作出版升級的重要契機。我們要做的是,如何與時俱進(jìn),創(chuàng)新發(fā)展,力求找到作者、讀者、編者廣為接受出版形式。
2.3利用項目支撐,推動打造精品著作
中國的市場很大。只要努力去做精品。同樣會獲得在這個市場中更多的雙效益產(chǎn)品的精品意識在行業(yè)內(nèi)廣泛深入人心。在新聞出版總署的鼓勵支持下,我國很多出版機構(gòu)也實施了精品圖書出版工程,凝心聚力傾心打造精品專著。黑龍江省2009年正式啟動精品圖書出版工程,一批學(xué)術(shù)價值高、創(chuàng)造性強、極具積累和傳播價值的優(yōu)秀項目在國內(nèi)已形成較大影響,帶動了全省圖書出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化;重慶出版集團(tuán)設(shè)立綜合性學(xué)術(shù)著作出版基金,累計投入資金1000萬元,同時用基金運作產(chǎn)生的利潤資助出版優(yōu)秀學(xué)術(shù)專著,出版100種學(xué)術(shù)專著;《國家哲學(xué)社會科學(xué)成果文庫》于2010年由全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)設(shè)立,旨在充分發(fā)揮哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果的示范引導(dǎo)作用,鼓勵廣大哲學(xué)社會科學(xué)工作者以優(yōu)良學(xué)風(fēng)打造精品力作,進(jìn)一步推動我國哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展。為推動更多中國文學(xué)精品的誕生,北京市文聯(lián)、北京作協(xié)聯(lián)合舉行“北京作家文學(xué)精品項目”簽約儀式,劉慶邦、徐小斌、邱華棟、荊永鳴、徐坤、寧肯等12位作家的11部長篇小說,均獲得高額扶持資金。近年來,隨著國家投入的明顯增加,大型學(xué)術(shù)出版工程劇增。2012年第二十二屆圖書博覽會上,政府項目、品牌出版項目越來越成為集團(tuán)展示的重頭產(chǎn)品。
2.4學(xué)術(shù)出版依托學(xué)科資源,服務(wù)學(xué)科發(fā)展
隸屬于澳大利亞科學(xué)院的澳大利亞科學(xué)院(CSIRO)出版社是一家專注在農(nóng)業(yè)、動植物以及環(huán)境等科學(xué)領(lǐng)域的專業(yè)學(xué)術(shù)出版社,該出版社的專著以及期刊依托澳大利亞科學(xué)院強大的研究力量,聯(lián)合在世界各地該領(lǐng)域的專家學(xué)者,為全世界該領(lǐng)域的研究人員提供最前沿的科學(xué)研究成果和信息。美國國家學(xué)術(shù)出版社,負(fù)責(zé)美國國家科學(xué)院、國家工程學(xué)院、國家醫(yī)學(xué)院和美國國家研究委員會相關(guān)研究成果的出版,是美國科學(xué)院下屬的學(xué)術(shù)出版機構(gòu),將其所有出版近3000種科學(xué)、工程、健康方面圖書的PDF對所有讀者免費開放,并且將這些圖書去除DRM保護(hù)。政府出版機構(gòu)、大學(xué)出版社和學(xué)術(shù)社團(tuán)出版機構(gòu)作為非營利性出版機構(gòu),提供農(nóng)業(yè)科技最新相關(guān)信息。加拿大非常重視農(nóng)業(yè)信息服務(wù),出版的農(nóng)業(yè)科技專著最后要集中反映在為農(nóng)業(yè)服務(wù),提供信息服務(wù),將農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力。日本農(nóng)文協(xié)的出版物涵蓋了期刊、圖書、音像、電子出版物等,通過營銷書刊為農(nóng)村和山區(qū)的日本民眾提供科技情報、傳播信息的同時,也深入調(diào)研農(nóng)民科技需求,采集出版選題和素材。日本農(nóng)文協(xié)不單單是一個出版機構(gòu),其更多地承擔(dān)著農(nóng)業(yè)科技信息傳播的職能。國外很多學(xué)術(shù)出版機構(gòu)注重數(shù)字化的發(fā)展。庫爾特?斯塔博在線圖書館收藏了古代和現(xiàn)代的大量生物學(xué)著作,其中有很多珍本可以免費在線閱讀。
2.5學(xué)術(shù)出版“走出去”,要更具系統(tǒng)性、針對性和規(guī)模化
學(xué)術(shù)精品反映著一個國家、一個民族科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)造水平,也是文化繁榮發(fā)展的重要標(biāo)志。美國出版業(yè)水平居世界前列,其圖書出版業(yè)在世界圖書出版產(chǎn)業(yè)格局中一直占有舉足輕重的地位,自20世紀(jì)90年代初起,一直穩(wěn)居世界圖書出版的霸主地位。作為圖書出口大國,美國主要通過版權(quán)貿(mào)易的形式輸出農(nóng)業(yè)科技圖書,一些英文原版書也通過版權(quán)貿(mào)易的形式輸入其它國家。日、韓注重向包括中國在內(nèi)的世界各國學(xué)習(xí)最新的農(nóng)業(yè)科技。日、韓的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展很快,除實際應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外,所出版的農(nóng)業(yè)科技專著注重將版權(quán)以技術(shù)的形式進(jìn)行輸出。近年來,中國版權(quán)輸出數(shù)量增長顯著,版權(quán)輸出途徑不斷擴(kuò)大,2011年全國圖書共輸出版權(quán)5922種,于建慧:農(nóng)業(yè)科學(xué)學(xué)術(shù)著作出版現(xiàn)狀及發(fā)展展望153其中,“中國圖書對外推廣計劃”功不可沒。中國圖書對外推廣計劃工作小組各成員單位2011年全年共向海外輸出版權(quán)3236項(不含港、澳、臺地區(qū)),比2010年增長25%,版權(quán)輸出大戶中,中國人民大學(xué)出版社、外語教學(xué)與研究出版社、北京語言大學(xué)出版社、北京大學(xué)出版社、浙江大學(xué)出版社等專業(yè)學(xué)術(shù)出版機構(gòu)躋身前列[7]。2012年8月,上海交通大學(xué)出版社與Elsevier出版集團(tuán)簽署協(xié)議,一次性輸出“大飛機出版工程”五種精品學(xué)術(shù)專著的英文版版權(quán),2011年11月出版《錢學(xué)森文集(1938-1956海外學(xué)術(shù)文獻(xiàn))》,12月,與Elsevier出版集團(tuán)簽訂了版權(quán)輸出協(xié)議,Elsevier將通過集團(tuán)旗下頂級學(xué)術(shù)出版子品牌AcademicPress,正式出版文集的英文國際版,并在2012倫敦書展上舉辦首發(fā)式,向全球展示我國科學(xué)家的學(xué)術(shù)風(fēng)范,介紹我國科技工作者的杰出成就。但目前,中國文化產(chǎn)品的輸出與引進(jìn)在品種總量和市場規(guī)模上仍存在差距,在國際合作的經(jīng)驗、運作模式、專業(yè)人才等方面都有差異。在國際出版競爭中,中國出版業(yè)總體仍處于弱勢的局面。《新聞出版業(yè)“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)一步提出使新聞出版產(chǎn)品、服務(wù)、企業(yè)、資本“走出去”,擴(kuò)展版權(quán)輸出與對外合作出版的區(qū)域和范圍,提高版權(quán)輸出質(zhì)量。為此,專業(yè)出版社應(yīng)堅持從各自的產(chǎn)品和市場出發(fā),積極探索用更加專業(yè)的眼光,將優(yōu)秀的作品以更有效的方式推向海外。
水澆實播畝,其中玉米畝、西瓜畝、洋芋畝、小麥畝、油葵畝。
在特色種植上總面積達(dá)萬畝,其中地膜西瓜萬畝、洋芋萬畝,目前的長勢較為樂觀,近期降雨不到毫米,但仍然組織群眾搶墑播種,現(xiàn)以播種油料畝、原創(chuàng):其中油葵畝、谷子畝、計劃種植糜子畝,已種畝,計劃種蕎麥畝,今年的秋季作物比去年有所增加。
——林業(yè)生產(chǎn)情況:縣下達(dá)平原綠化任務(wù)畝,其中農(nóng)田林網(wǎng)畝,村莊綠化畝,總植樹萬株,均以完成任務(wù)的,在退耕還林工作方面,三年來共退耕還林萬畝,荒山造林萬畝,雖然旱情嚴(yán)重,通過自驗長勢保持平穩(wěn)。
——計劃生育工作進(jìn)展順利:堅持分類指導(dǎo),分區(qū)突破的原則,以實施少生快富工程為基礎(chǔ),轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念,抓重點、攻難點、求實效,截止目前全鎮(zhèn)總?cè)丝诳刂圃谌耍丝诔錾蕿椤耄匀辉鲩L率為‰,計劃生育率為,綜合節(jié)育率達(dá),落實絕育手術(shù)例,其中兩孩結(jié)扎例。放環(huán)例。完成任務(wù)的和,一是加大“一法三規(guī)一條例”及相關(guān)的政策法規(guī)宣傳,全鎮(zhèn)共刷寫永久性的標(biāo)語條,建國策墻個;二是深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動,發(fā)放人口與計劃生育基礎(chǔ)知識教育問題解答份,《生殖健康手冊》份;三是積極開展培訓(xùn)活動,學(xué)習(xí)政策、了解國情,共計有人次參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
——養(yǎng)殖業(yè)抓典型、抓示范、大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)。在抓好溝南村養(yǎng)殖示范小區(qū)的同時,積極培育新建了張家灣村養(yǎng)牛的羅家臺村養(yǎng)羊?qū)I(yè)村,發(fā)展養(yǎng)殖大戶戶,起到了很好的示范帶頭作用。截止目前全鎮(zhèn)牛存欄頭,出欄頭;羊存欄只,出欄只。畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到萬元。畜禽“五號病”兩輪防疫密度達(dá)到,由于持續(xù)的干旱,致使大部分牛、羊出現(xiàn)嚴(yán)重的缺水、缺草情況,為了抗災(zāi)保畜,我鎮(zhèn)主要采取以下措施:
⒈調(diào)整畜禽結(jié)構(gòu),擴(kuò)大牛羊養(yǎng)殖量,積極爭取小額信貸,改建圈棚,購置飼草料加工機械,備足飼草料,擴(kuò)大玉米、油料等經(jīng)濟(jì)作物的種植面積,今年計劃種植苜蓿萬畝。
⒉動員山區(qū)農(nóng)戶淘汰乏、劣、殘羊畜,提高養(yǎng)殖質(zhì)量,減輕養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
⒊組織群眾修窖掏井,對現(xiàn)有的水利設(shè)施進(jìn)行維修,積極發(fā)放抗旱拉水工具,緩解人畜飲水困難。
——進(jìn)一步加大勞務(wù)輸出工作力度,促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)向規(guī)模化、組織化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,使其真正成為增加農(nóng)民收入,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。
去年全鎮(zhèn)計劃輸出人,收入萬元,其中:有組織輸出人,收入萬元,我們采取“政府組織,能人帶動,市場運作相結(jié)合的原則,抓宣傳,加大引導(dǎo)力度。
截止目前,全鎮(zhèn)共輸出勞動力人,其中有組織的人,共建立勞務(wù)基地個。下一步準(zhǔn)備抽調(diào)的干部搞勞務(wù)輸出,力爭一名干部建立一個固定的勞務(wù)輸出基地。真正使勞務(wù)輸出成為“旱澇保收”的鐵桿莊稼。
——水利工作方面:針對持續(xù)干旱人畜飲水嚴(yán)重短缺實際情況,積極采取措施盡力緩解人畜飲水困難,一是對原有的生產(chǎn)、生活水窖進(jìn)行了普查登記,共有窖眼,逐戶落實集水場地的整修;二是對眼的井泉進(jìn)行維修,同時組織群眾利用固海擴(kuò)灌上水之機進(jìn)行拉運,把有限的水桶及時發(fā)放到農(nóng)戶,確保拉水難問題;三是對胡麻旗社、馬套子村人畜飲水工程進(jìn)行安裝,早日起動保證兩村供水點的供水;四是及時抓緊春灌工作,并有一名副鎮(zhèn)長專抓此項工作,使畝水澆地(其中前紅村開發(fā)地畝),按期灌水,目前已在上水。
——秦巴項目工作認(rèn)真實施,努力鞏固扶貧成果,上半年實施秦巴項目到戶物資的核實工作,為了提高項目的實施質(zhì)量,盤活動項目資金、組織專門人員對個項目村的特困人口進(jìn)行全面了解掌握,并辦理特困人口醫(yī)療救助證的戶,并配合信用聯(lián)社發(fā)放白崾峴、羅臺村的小額信貸戶,萬元,收到良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的同時認(rèn)真搞好貧困人口的脫貧工作,目前全鎮(zhèn)共有貧困人員人,今年積極聯(lián)系包扶單位對人進(jìn)行定點包扶,如再沒有大的災(zāi)害,能夠解決溫飽人。若再沒有天災(zāi)人禍,能夠如期脫貧。但按目前的情況看,返貧的情況比較大。
——農(nóng)機管理工作:我們按照農(nóng)機檢審驗工作的安排,加強了組織領(lǐng)導(dǎo)召開專門會議,學(xué)習(xí)有關(guān)文件、法規(guī)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,牢固樹立依法監(jiān)理的思想,不斷把駕駛員的思想上統(tǒng)一到安全生產(chǎn)上,使其自覺參加農(nóng)機審驗,目前這項工作正在進(jìn)行當(dāng)中。
——固海擴(kuò)灌工作進(jìn)展順利:受益村的土地開發(fā)得到充分利用,使前紅、馬河灣、倒墩子村近萬畝的土地在春灌前全部分到農(nóng)戶,農(nóng)作物長勢較好,原創(chuàng):目前正準(zhǔn)備實施胡麻旗的莊臺和搬遷安置工作。
總之上半年我鎮(zhèn)的各項工作取得了一些成績,但嚴(yán)重的干旱給我們帶來了許多不便,一是山區(qū)群眾的人畜飲水仍有困難;二是農(nóng)機運輸安全管理困難較大,農(nóng)用車違章截客現(xiàn)象非常普遍,交通安全的隱患十分嚴(yán)重;三是政府經(jīng)費緊張,開展工作有一定的難度。
下半年的工作要點
下半年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一主題,牢固樹立長期抗大旱的思想,努力完成全年的各項工作任務(wù),主要抓好以下幾個方面的工作:
一是繼續(xù)抓好固海擴(kuò)灌的配套工程工作,尤其是紅蔥的特色種植;
二是抓好集鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè),使其項目資金的盡快落實;
二、化肥對農(nóng)業(yè)環(huán)境造成的影響
1、使農(nóng)作物產(chǎn)品品質(zhì)下降。施肥過量對莊稼造成危害的結(jié)果主要有兩個:一個是容易倒伏,倒伏一旦出現(xiàn),就必然導(dǎo)致糧食減產(chǎn);另一個是容易發(fā)生病蟲害,氮肥施用過多,會使莊稼抗病蟲能力減弱,易遭病蟲侵染,繼而增加消滅病蟲害的農(nóng)藥用量,直接威脅了食品的安全性。更為嚴(yán)重的是土壤對污染物具有富集作用,一些毒性大的污染物,如汞、鎘等富集到作物果實中,人或牲畜食用后發(fā)生中毒。
2、加劇環(huán)境污染。施肥過量,過多施用的肥料量超過土壤的保持能力時,就會流入周圍的水中,形成農(nóng)業(yè)面源污染、造成水體富營養(yǎng)化,導(dǎo)致藻類滋生,繼而破壞水環(huán)境。過量的肥料會滲入20米以內(nèi)的淺層地下水中,使得地下水硝酸鹽含量增加。從我國淺層地下水硝酸鹽含量增加的現(xiàn)實看,氮肥的施用量是過多了。造成江河湖及地下水源的污染。據(jù)有關(guān)資料表明,農(nóng)田徑流帶入地表水體的氮占人類活動排入水體氮的51%。據(jù)調(diào)查,我市的幾條河流中,82%受到不同程度的氮污染,這些河湖水域中氨氮和硝酸鹽都是主要污染物,富營養(yǎng)化日趨嚴(yán)重,同時造成地下水污染。
3、浪費大量緊缺資源。氮、磷、鉀是莊稼所需營養(yǎng)的“三要素”。大氣中的氮氣是絕大多數(shù)莊稼不能利用的氮素形態(tài),必須通過高壓高溫,也就是通過消耗大量能源把它變成氨氣態(tài)活性氮,再轉(zhuǎn)化成能夠被植物利用的其他形態(tài)作為肥料。過去生產(chǎn)氮肥主要以石油為原料,現(xiàn)在靠天然氣和煤。這些能源都是我國的緊缺資源。這也正是化肥生產(chǎn)成本居高不下的主要原因之一。如果能夠把浪費掉的化肥節(jié)省下來,就會緩解我國的能源緊缺狀況。
4、影響人類健康。施氮過多的蔬菜中硝酸鹽含量是正常情況的20~40倍。人或牲畜食用硝酸鹽含量高的植物后,硝酸鹽在體內(nèi)轉(zhuǎn)化反應(yīng),會產(chǎn)生亞硝酸胺,同時亞硝酸鹽容易與血紅素中的鐵離子結(jié)合,導(dǎo)致高鐵血紅素白血癥,使人們出現(xiàn)行為反應(yīng)障礙、工作能力下降、頭暈?zāi)垦!⒁庾R喪失等癥狀,嚴(yán)重的還危及生命。飲用水、食物中硝酸鹽超過一定含量,人食用后會受到很大毒害。在人體內(nèi)硝酸鹽易轉(zhuǎn)化成亞硝酸鹽,與仲胺合成產(chǎn)生毒害性很強的亞硝胺類致癌物,硝酸鹽、亞硝酸鹽對人體健康具有致癌、致畸、致突變的嚴(yán)重危害性。
5、破壞土壤結(jié)構(gòu)。長期大量地使用氮肥特別是大量施用銨態(tài)氮肥,會使土壤逐漸酸化。銨離子能夠置換出在土壤膠體微粒上起聯(lián)結(jié)作用的鈣離子,造成土壤顆粒分散,從而破壞了土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)。大量施用氮肥,給土壤引入了大量非主要營養(yǎng)成分或有毒物質(zhì),如硫銨中的硫酸根離子和氯銨中氯離子,或尿素中的有毒物質(zhì)縮二脲,它們對土壤微生物的正常活動有抑制或毒害作用。土壤酸化不僅破壞土壤性質(zhì),而且會促進(jìn)土壤中一些有毒有害污染物的釋放遷移或使之毒性增強,使微生物和蚯蚓等土壤生物減少,還會加速土壤中一些營養(yǎng)元素的流失。我市長期使用氮肥,根據(jù)調(diào)查,50年代初土壤有機質(zhì)含量約5~8%,現(xiàn)在已降到2~3%。表土pH由6.0降到5.5,土壤板結(jié)普遍嚴(yán)重。一些農(nóng)田中長期大量施用氮肥而不用有機肥,致使土壤嚴(yán)重板結(jié),最終喪失了農(nóng)業(yè)耕種價值。
三、化肥科學(xué)合理施用對環(huán)境污染的防治
1、科學(xué)施用鉀肥。合理施用鉀肥,要因地制宜,綜合多種因素進(jìn)行考慮并與氮、磷肥和微肥等進(jìn)行配合施用。
2、科學(xué)施用磷肥。磷肥施入土壤后有兩個特點:一是在土壤中移動性很小,其移動半徑多在0.5~1厘米以內(nèi);二是容易被土壤中兩價陽離子固定。這就造成作物根系吸收利用的困難,降低了肥效。