導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇工程造價發(fā)展史，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

按照統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、計量單位、工程量計算規(guī)則對擬建的工程的分部分項工程項目、措施項目等其他項目進(jìn)行明細(xì)清單編制的就是工程量清單，而工程量清單計價主要采用綜合單價計價包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、利潤、管理費(fèi)等等。與定額計價相比，工程量清單計價清晰明了、內(nèi)容數(shù)量直觀、實(shí)行量價分離以便于造價控制，直接準(zhǔn)確呈現(xiàn)工程實(shí)際成本，因此被人們廣泛采用，同時它滿足當(dāng)前時代招投標(biāo)法競爭定價的要求，成為了普遍使用的計價規(guī)范。工程量清單的主要組成部分有：封面（簽章頁）、編制總說明（編制依據(jù)、工程概況特征、項目、特殊要求以及材料）、分布分項工程量清單（項目特征、土質(zhì)、含水量、特殊性質(zhì)等）、措施項目清單。

1 工程造價管理中工程量清單計價的作用

1.1 政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)市場秩序規(guī)范

建筑市場的施工企業(yè)實(shí)行自主報價主要靠工程量清單計價，很好的將政府的職能進(jìn)行了轉(zhuǎn)化即市場定價代替了政府定價。在招投標(biāo)的過程中，對業(yè)主的行為起到了約束作用，尤其是對招標(biāo)單位操作的盲目壓價起到了很好的抑制作用；無形中淡化了標(biāo)底的效用，避免了標(biāo)底泄露帶來的損失，由于所依據(jù)的原則發(fā)生了改變，標(biāo)底要求合理最低，一般控制在成本和概算之間，并沒有一個十分明確地標(biāo)底，即使是國際慣例的標(biāo)底也同樣若如此；增加了該工作的透明度，使得招投標(biāo)的進(jìn)行更加規(guī)范化，明朗化，維護(hù)了招投標(biāo)的運(yùn)作，進(jìn)而建設(shè)市場秩序得以規(guī)范化。

1.2 加快適應(yīng)建設(shè)市場對外開放的需求

自從改革開放以后，我國的改革進(jìn)程逐步加快，加入WTO后，建設(shè)市場對外開放的程度更加廣闊，建筑企業(yè)可以有更多的機(jī)會參與一些國際的項目競爭，極大的帶動了建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展。當(dāng)前我國和世界其他國家均采用一種普遍的計價方式主要是工程量清單計價方式。這種清單計價之所以被普遍采用，是因為它既不破壞建筑市場的競爭規(guī)則，又不打破國際通行計價原則。而對我國的建筑企業(yè)來說，不僅使得國際競爭力提升了，而且使得工程建設(shè)管理水平也得以提高。

1.3 合理分擔(dān)風(fēng)險，有利于有序進(jìn)行建設(shè)市場競爭

建筑工程相較其他行業(yè)是一個高危復(fù)雜的行業(yè)，市場本身也存在復(fù)雜特點(diǎn)如：變化快、工期長、風(fēng)險大等等。工程量清單計價采用的是量價分離的原則，這樣有利的規(guī)避了一些市場材料價格帶來的風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險的合理分擔(dān)――承擔(dān)工程量誤差風(fēng)險的是招標(biāo)人，因為招標(biāo)人確定工程量；承擔(dān)價的風(fēng)險的是投標(biāo)人，因為投標(biāo)人確定價。工程量清單要求透明公開公，導(dǎo)致一些弄虛作假、暗箱操作的違規(guī)行為大大減少，投標(biāo)單位進(jìn)行自主報價是在統(tǒng)一的工程量的基礎(chǔ)上，然后結(jié)合工程情況和企業(yè)狀況，最后還得考慮市場所暗含的一些風(fēng)險因素。工程量清單計價為每個企業(yè)都提供了同等的競爭機(jī)會，關(guān)鍵看你企業(yè)的自身實(shí)力，帶動投標(biāo)企業(yè)的綜合實(shí)力和管理水平向更高層次邁進(jìn)。

1.4 促進(jìn)施工企業(yè)良好發(fā)展

國家招投標(biāo)的原則是“控制量、指導(dǎo)價、競爭費(fèi)”，而工程量清單計價正好完全符合。為了增加施工企業(yè)參與的積極性，逐漸的將使投標(biāo)單位掌握工程造價的決定權(quán)，而施工企業(yè)也就是投標(biāo)的單位要想中標(biāo)，采取投機(jī)取巧的方法已經(jīng)不能生存了，唯一的出路是加強(qiáng)自身企業(yè)內(nèi)部的管理，尤其在類似采購建筑材料、調(diào)配資源等管理空間大的部門進(jìn)行強(qiáng)化管理，盡最大的努力使工程的成本下降。施工企業(yè)良好的運(yùn)作，需要不斷地將市場的競爭力進(jìn)行提升，將資源配置的效率進(jìn)行提高，將施工的成本進(jìn)行縮減，同時自身管理水平也是限制企業(yè)發(fā)展的一個決定因素，一定要綜合各方面的有利因素，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的全方位發(fā)展，才能在激烈的市場競爭中得到一席之地。

1.5 降低重復(fù)勞動力和成本使社會資源得到有效節(jié)約

沒有實(shí)行工程量清單計價規(guī)范之前，招投標(biāo)單位都需要組織相關(guān)的人員，按照統(tǒng)一提供的圖紙、招標(biāo)文件、定額等進(jìn)行預(yù)算編制。這樣導(dǎo)致最后的報價五花八門，究其原因有很多。實(shí)施工程量清單計價規(guī)范后，首先確保了工程量的統(tǒng)一；其次減輕了招標(biāo)時間緊，任務(wù)重的壓力；最后大大的減少了招投標(biāo)單位的重復(fù)計算，避免了人力、物力、財力的不必要浪費(fèi)，工程成本下降了，標(biāo)價時間縮短了，使得招投標(biāo)的管理和運(yùn)行更加科學(xué)化，合理化。

2 工程造價管理中工程量清單計價的要求

工程量清單計價的工程量風(fēng)險是由招標(biāo)單位承擔(dān)的，工程量直接決定著投資的控制，所以建設(shè)單位的管理責(zé)任更大，基建部門的要求更多。

2.1 提高人員的技術(shù)和工作能力

工程造價管理的水平直接決定于招投標(biāo)人員和概預(yù)算的人員，他們對基建的程序、國家相關(guān)法律法規(guī)等都必須相當(dāng)了解并且能夠嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)行。為了確保工程量的準(zhǔn)確性，做到清單項目不重不漏，預(yù)算人員首先熟悉施工圖紙和《建筑工程工程量清單的計價規(guī)范》，對設(shè)計的思路、工程的概況應(yīng)了如指掌；分部工程、分項工程、分部分項工程等分析到位；施工組織設(shè)計、施工方案也應(yīng)做到心中有數(shù)。

2.2 提高招標(biāo)文件的質(zhì)量

招標(biāo)文件的質(zhì)量直接決定這個工程的造價，所以充分反映工程實(shí)際情況是編制招標(biāo)文件的首要條件，根據(jù)工程的要求將可以列項的條款細(xì)則都要嚴(yán)謹(jǐn)清晰明確的列出，以避免后續(xù)施工中出現(xiàn)原標(biāo)價突破的現(xiàn)象導(dǎo)致工程造價無法控制而帶來無法估量的嚴(yán)重后果和麻煩。2.3 確保施工質(zhì)量圖紙和設(shè)計深度

工程量清單編制的正確性和可靠性的有力保障是施工圖的設(shè)計質(zhì)量和設(shè)計深度。據(jù)資料顯示，設(shè)計階段影響整個項目的程度十分高，最高可達(dá)到75%，是控制造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的前進(jìn)，如果施工圖的設(shè)計質(zhì)量和設(shè)計深度無法達(dá)到要求，會給項目帶來多次變更和修改，致使造價不斷的調(diào)整，工程量清單招標(biāo)失去了意義。

2.4 強(qiáng)化監(jiān)督措施，有效控制增減清單項目

由于工程設(shè)計問題、圖紙問題、材料規(guī)格問題等常常會導(dǎo)致施工變更，而施工變更就很有可能帶來造價的無法掌控，所以在施工的過程中，嚴(yán)格控制變更和執(zhí)行現(xiàn)場簽證顯得尤為重要。一旦變更發(fā)生肯定會引起工程量的變化從而需要三方簽字共同核實(shí)，程序麻煩延長工期。強(qiáng)化監(jiān)理單位的監(jiān)督作用，將不必要的變更扼殺在搖籃，不要的變更做好控制，盡可能的減少損失。

2.5 合同文件嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范

篇2

中圖分類號： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、前言

我國工程造價的管理現(xiàn)狀不容樂觀，存在諸多問題，需要我們進(jìn)行分析，并提出可靠的解決方法，因此，我們要對當(dāng)下的工程造價管理方式進(jìn)行改革，優(yōu)化工程造價管理的方法。

二、工程造價管理內(nèi)涵

工程造價管理包括項目融資、投資管理體制、工程經(jīng)濟(jì)、工程財務(wù)、建設(shè)項目管理、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、工程合同管理在內(nèi)的對項目工程全方位、多角度的全過程管理。其中既有對從業(yè)人員資格、工程造價的計價依據(jù)、計價行為的管理，也有對工程造價編制與確定、咨詢單位資質(zhì)的管理監(jiān)督。工程造價管理的任務(wù)是：加強(qiáng)工程造價的全過程動態(tài)管理，強(qiáng)化工程造價的約束機(jī)制，維護(hù)有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)利益，規(guī)范價格行為，促進(jìn)微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一。

三、我國工程造價管理的現(xiàn)狀

工程造價管理指的是在工程施工的過程當(dāng)中通過對各個施工環(huán)節(jié)的控制將施工成本控制在計劃之內(nèi)的整個過程。我國工程造價管理的現(xiàn)狀不容樂觀，存在著以下幾個方面的問題。

第一，觀念方法不科學(xué)。我國造價管理界的觀念仍然停留在工程施工造價管理的層次上，雖然許多專家學(xué)者對工程造價管理的全過程控制觀念進(jìn)行了初步的研究并提出具體的技術(shù)方法，但是卻沒能落實(shí)到具體工程項目當(dāng)中。我國工程造價管理方面缺乏對工程整個生命周期造價管理方面的介紹，從業(yè)人員對此也不夠重視，從而導(dǎo)致工程造價管理中的各個方面各自為政，不利于從工程的整個生命周期進(jìn)行造價管理，并且在一些高能耗的工程項目當(dāng)中對環(huán)境成本的估計也存在著諸多不足之處。

第二，管理思想不重視。目前我國一些施工單位對工程造價管理方面的工作不夠重視。施工單位往往對工程項目造價缺乏科學(xué)的估算，并且一些工程項目雖然在設(shè)計階段進(jìn)行了工程預(yù)算，但是缺少對設(shè)計方案造價管理的控制約束體系，監(jiān)理單位對工程項目的監(jiān)督管理通常局限于施工的進(jìn)度與質(zhì)量管理而很少關(guān)注工程造價管理，這就導(dǎo)致工程造價管理流于形式而無法落實(shí)到實(shí)處。

第三，招標(biāo)管理不合理。工程項目通過進(jìn)行招標(biāo)競爭而選擇承包商是工程造價管理的重要環(huán)節(jié)。但是我國存在的一個嚴(yán)重問題是有些承包商為了中標(biāo)而降低報價，在施工階段偷工減料甚至轉(zhuǎn)手倒賣工程合同。這樣一來雖然從招標(biāo)過程當(dāng)中降低了造價，但在工程施工階段的造價又重新上漲。工程招標(biāo)的根本目的在于保證工程質(zhì)量并在此基礎(chǔ)上縮短工期節(jié)約投資。因此工程造價是否合理會影響到招標(biāo)工作的成敗，但是目前我國一些施工單位還無法充分利用招標(biāo)這一手段有效進(jìn)行工程造價管理。

第四，合同管理不規(guī)范。因為工程施工有著涉及面廣、耗資巨大以及合同時間長等特點(diǎn)，因此要求工程合同的條款要細(xì)致嚴(yán)密。但是我國工程項目在具體工作當(dāng)中由于缺乏合同管理方面的經(jīng)驗而導(dǎo)致訂立的合同內(nèi)容不明、條款不全以及職責(zé)不清等現(xiàn)象屢見不鮮。在工程造價管理的過程當(dāng)中合同嚴(yán)肅性得不到重視，各方從自己的利益出發(fā)而違背合同條款，往往導(dǎo)致工程施工過程中出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛，不利于工程造價管理的順利進(jìn)行。

第五，人才建設(shè)不理想。目前我國工程造價專業(yè)人才建設(shè)方面不夠理想，缺乏中高級造價人員，而且工程造價從業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊，有些造價人員對專業(yè)知識都比較匱乏，有些造價人員雖然精通專業(yè)知識，但是對項目管理、施工技術(shù)以及相關(guān)法律法規(guī)等方面的內(nèi)容缺乏了解。隨著技術(shù)的進(jìn)步，新材料、新工藝層出不窮并且其造價也相差較大，如果工程造價人員缺乏對這一方面的了解，自然不利于降低施工成本，順利進(jìn)行工程造價管理。

四、工程造價管理改革建議

1．項目工程設(shè)計和決策階段的造價控制

（一）施工單位要結(jié)合已經(jīng)可以初步確定的各種費(fèi)用總和，和各種方案設(shè)計，做出科學(xué)合理的費(fèi)用投資預(yù)算。并建立相關(guān)模型，從技術(shù)上，費(fèi)用上，施工管理上對各種方案進(jìn)行可行性研究對比，在不斷的分析，綜合，論證中，多方面評判審核項目的可操作性和合理性，不斷完善設(shè)計方案，減少因方案的更改或變化而引起的額外費(fèi)用。

（二）要根據(jù)施工圖的設(shè)計和開始勘察預(yù)算的工程量和具體的工程價格，對工程圖做出合理的設(shè)計和完善，并嚴(yán)密科學(xué)的做好各種分項施工的費(fèi)用預(yù)算，將每一種設(shè)計方案從設(shè)計施工，材料設(shè)備等各方面的成本進(jìn)行核算，對比，將分項施工的成本和項目的投資額做出科學(xué)對比分析降低工程造價。

2．工程建設(shè)招投標(biāo)階段的造價控制

（一）要仔細(xì)安排工程招標(biāo)程序、投標(biāo)報價及合同戰(zhàn)略，對項目投資進(jìn)行的最有效的控制，也將對項目實(shí)施階段的造價控制產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

（二）根據(jù)項目可能的招標(biāo)和分標(biāo)情況制訂招標(biāo)文件作為擬參加投標(biāo)的承包商進(jìn)行投標(biāo)報價的依據(jù)，通過合理制訂招標(biāo)文件可以有效限制承包商的報價，從而達(dá)到控制項目投資的目的。

3．工程建設(shè)采購施工階段的造價控制

（一）建設(shè)材料和施工設(shè)備是保證整個施工正常進(jìn)行的基礎(chǔ)。設(shè)備和各種建設(shè)材料的采供是項目工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，材料，設(shè)備的質(zhì)量將直接影響到工程項目的施工質(zhì)量和工程壽命，材料設(shè)備的價格將直接影響到項目造價，影響到項目的整體效益。要對采購工人進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，保證采購費(fèi)用在控制范圍內(nèi)，制定限額采購工作包及工作包價格，并對限額采購進(jìn)行跟蹤，對各種超出范圍的費(fèi)用要嚴(yán)格審核對比，嚴(yán)格將采購清單和實(shí)際支出費(fèi)用做出整合。

（二）在具體的施工中，要對各種施工過程中的設(shè)計變更做出分析，并通過科學(xué)的比較，結(jié)合工程項目投標(biāo)報價中的各種信息，做出對比分析，綜合論證。同時，要嚴(yán)格科學(xué)的控制設(shè)計變更，要在設(shè)計的環(huán)節(jié)上，節(jié)省費(fèi)用支出。

4．在項目工程建設(shè)竣工時候，要對所交底的工程竣工報告書業(yè)做出嚴(yán)格公正的分析，評判，審核，結(jié)合項目合同和協(xié)議，對項目的交底時間，工程質(zhì)量檢測是否合格，項目規(guī)定的工程量做出對比，核算，同時，也要對各種變動費(fèi)用實(shí)施嚴(yán)密審核，公正合理按照實(shí)際情況和合同協(xié)議，遵守相關(guān)法律規(guī)程，確定各種費(fèi)用的支付總金額，嚴(yán)格杜絕一些不合理或者是作假現(xiàn)象，比如低價中標(biāo)，高價決算等，在最后一關(guān)將整個項目的總體投資和費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密控制，實(shí)現(xiàn)降低整體造價的目的。

五、工程造價管理的發(fā)展趨勢

1、國際化趨勢

隨著加入WTO中國經(jīng)濟(jì)日益深刻融入全球市場，跨國公司和跨國項目越來越多，許多項目要通過國際招標(biāo)、咨詢或BOT方式運(yùn)作。同時，我國企業(yè)走出國門在海外投資和經(jīng)營的項目也在增加。隨著國內(nèi)市場國際化，國內(nèi)外市場全面融合，外國企業(yè)必定利用其在資本、技術(shù)、管理、人才、服務(wù)等方面的優(yōu)勢，擠占我國國內(nèi)市場，尤其是工程總承包市場。工程造價管理國際化趨勢的另一個表現(xiàn)在于國際間的學(xué)術(shù)交流日益頻繁。

2、信息化趨勢

伴隨著Internet走進(jìn)千家萬戶，知識經(jīng)濟(jì)時代的供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理、知識管理、企業(yè)資源計劃管理在工程管理中形成的協(xié)同辦公模式，推動了工程造價管理的信息化發(fā)展趨勢。工程造價管理的信息化發(fā)展趨勢給工程造價管理帶來很多新的特點(diǎn)，工程造價管理越來越依賴于電腦手段，其競爭從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)。目前西方發(fā)達(dá)國家己經(jīng)在工程造價管理中運(yùn)用了計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過網(wǎng)上招投標(biāo)，開始實(shí)現(xiàn)了工程造價管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。另外，工程造價管理軟件也開始被大量使用，同時還有專門從事工程造價管理軟件開發(fā)研究工作的軟件公司。種種跡象表明工程造價管理將更多的依靠電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，未來的工程造價管理必將成為信息化管理。

六、結(jié)束語

工程造價管理問題是今后工程施工中不可輕視的問題，在今后的施工中，一方面要加強(qiáng)對管理理論的深入研究，另一方面，要將管理的理論運(yùn)用于實(shí)踐，強(qiáng)化管理實(shí)用性。

篇3

        1 我國工程造價管理工作的現(xiàn)狀

        我國現(xiàn)行的工程造價管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為國家直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動。要求在不同設(shè)計階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負(fù)責(zé)；制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于國家控制了構(gòu)成工程造價主要因素的設(shè)備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預(yù)算制度在核定工程造價、幫助政府進(jìn)行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的工程造價管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個方面。 

        1.1 工程造價缺乏競爭性 由于受長期的計劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點(diǎn)的影響，我國現(xiàn)行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經(jīng)濟(jì)和下令定價色彩，盡管工程造價管理部門制訂了一些有針對性的調(diào)價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務(wù)，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。以施工企業(yè)自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。 

        1.2 造價控制重施工輕設(shè)計 多年來，我國的建設(shè)項目普遍忽視了項目建設(shè)前期階段的重要性，造價控制的重點(diǎn)主要放在項目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而形成了大量效益不好的工程。近些年來，國際上發(fā)達(dá)國家對工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而我國傳統(tǒng)的做法是把造價控制重點(diǎn)放在施工階段，在客觀上造成輕決策重實(shí)施、輕經(jīng)濟(jì)重技術(shù)、先建設(shè)后算賬的后果。造價多為事后算賬，依附于建筑設(shè)計師，被動地反映設(shè)計和施工。 

        1.3 工程造價咨詢機(jī)構(gòu)不健全，工程咨詢業(yè)發(fā)展還不成熟 有的地方雖已建立咨詢機(jī)構(gòu)，但沒有充分發(fā)揮出工程造價咨詢的作用。目前我國的工程造價咨詢單位普遍實(shí)力薄弱，規(guī)模偏小，技術(shù)力量不強(qiáng)，改革也沒有完全到位，還無法應(yīng)對市場的變化和競爭。工程造價咨詢業(yè)發(fā)展中存在不少的問題，主要表現(xiàn)在：受主管部門的制約，不能公正地進(jìn)入社會；基礎(chǔ)差、素質(zhì)低、單一從事編制工程預(yù)算業(yè)務(wù)、不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；行業(yè)管理體制尚未理順，存在行業(yè)、地區(qū)、部門壟斷封鎖的現(xiàn)象，嚴(yán)重地阻礙了公平競爭的發(fā)展；行業(yè)服務(wù)規(guī)范和制度建設(shè)急需與國際接軌。 

        1.4 高素質(zhì)的工程造價技術(shù)人才嚴(yán)重不足 目前取得工程造價師資格的專業(yè)人才不多，高級專業(yè)人才就更少。有的雖已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格，但無工作實(shí)踐經(jīng)驗和實(shí)際工作能力，綜合素質(zhì)不高。在造價師從業(yè)實(shí)際工作中還存在“在崗無證，有證無崗”的現(xiàn)象。工作內(nèi)容依然是單一的，多在主管部門及領(lǐng)導(dǎo)的主觀意志指令下工作，因而工作服務(wù)領(lǐng)域小。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，取得造價工程師資格的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會需要。迫切需要一大批為項目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的高素質(zhì)綜合型工程造價專業(yè)人才。

        1.5 工程造價管理相關(guān)的法律、法規(guī)不健全 盡管我國已制定了與工程造價管理相關(guān)的法律、法規(guī)，但是由于各方面的原因，仍不夠健全。特別是加入wt0后，我國的法律仍然存在與wt0組織有關(guān)法律不符的地方。

        2 我國工程造價管理的發(fā)展趨勢

        2.1 工程造價管理的國際化趨勢 隨著我國改革開放的進(jìn)一步加快，中國經(jīng)濟(jì)日益深刻地融人全球市場，在我國的跨國公司和跨國項目越來越多，我國的許多項目要通過國際招標(biāo)、咨詢或bot方式運(yùn)作，同時，我國企業(yè)走出國門在海外投資和經(jīng)營的項月也在增加。因此，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來，工程造價管理的國際化正形成趨勢和潮流。特別是我國加入wto后，我國的行業(yè)壁壘下降，國內(nèi)市場國際化，國內(nèi)外市場全面融合，外國企業(yè)必定利用其在資本、技術(shù)、管理、人才、服務(wù)等方面的優(yōu)勢，擠占我國國內(nèi)市場，尤其是工程總承包市場。面對日益激烈的市場競爭，我國的企業(yè)必須以市場為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)換經(jīng)營模式，增強(qiáng)應(yīng)變能力，自強(qiáng)不息，勇于進(jìn)取，在競爭中學(xué)會生存，在拼搏中尋求發(fā)展。另一方面，人世后根據(jù)最惠國待遇和國民待遇，我們將獲得更多的機(jī)會，并能更加容易地進(jìn)人國際市場。同時，加入wto后，在國際市場上，作為一名成員國，我國的企業(yè)可以與其他成員方企業(yè)擁有同等的權(quán)利，并享有同等的關(guān)稅減免，在“貿(mào)易自由化”原則指導(dǎo)下，減少對外工程承包的審批程序，將有更多的公司從事國際工程承包，并逐步過渡到自由經(jīng)營。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來，工程造價管理國際化已成必然趨勢，各國都在努力尋求國際間的合作，尋找自己發(fā)展的空間。

        2.2 工程造價管理的信息化趨勢 伴隨著internet走進(jìn)千家萬戶，工程造價管理的信息化已成必然趨勢。作為當(dāng)今更新最快的電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理中普及應(yīng)用的速度令人吃驚，而且呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢。這給工程造價管理帶來很多新的特點(diǎn)，在信息高速膨脹的今天，工程造價管理越來越依賴于電腦手段，其競爭從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)。另一方面，作為21世紀(jì)的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)知識經(jīng)濟(jì)已經(jīng)來臨，與之相應(yīng)的工程造價管理也必將發(fā)生新的革命。知識經(jīng)濟(jì)時代的工程造價管理將由過去的勞動密集型轉(zhuǎn)變?yōu)橹R密集型。知識經(jīng)濟(jì)可以理解為把知識轉(zhuǎn)化為效益的經(jīng)濟(jì)；知識經(jīng)濟(jì)利用較少的自然資源和人力資源，而更重視利用智力資源；知識產(chǎn)生新的創(chuàng)意，形成新的成果，帶來新的財富。這一過程靠傳統(tǒng)方式已無法實(shí)現(xiàn)，這時先進(jìn)管理手段——電腦又發(fā)揮了不可替代的作用。目前西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)在工程造價管理中運(yùn)用了計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過網(wǎng)上招投標(biāo)，開始實(shí)現(xiàn)了工程造價管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。另外，工程造價管理軟件也開始被大量使用，同時還有專門從事工程造價管理軟件開發(fā)研究工作的軟件公司。種種跡象表明21世紀(jì)的工程造價管理將更多的依靠電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，未來的工程造價管理必將成為信息化管理。

        3 促進(jìn)我國工程造價管理發(fā)展的對策 

        3.1 從業(yè)主方面入手。必須要業(yè)主轉(zhuǎn)變觀念，接受這種專業(yè)化的管理。一是選擇好的業(yè)主；二是與好的開發(fā)商、投資商緊密合作；三是以被雇傭的身份參與到業(yè)主的項目管理班子中；四是逐漸建立與業(yè)主的伙伴關(guān)系；五是關(guān)注采用新的發(fā)包模式項目。 

        3.2 從政府工程項目入手。一是提高領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識；二是作為強(qiáng)制性要求；三是要改革政府工程項目的組織模式(業(yè)主的組織模式)；四是改變政府工程的發(fā)包模式，以實(shí)現(xiàn)從微觀到宏觀管理的轉(zhuǎn)移；五是建立政府工程效益評價制度并落實(shí)到責(zé)任人；六是建立政府工程項目實(shí)施的公開、透明制度；七是選擇政府項目開展示范工程。 

        3.3 要強(qiáng)調(diào)造價計劃與造價控制過程。一是加強(qiáng)人員的培訓(xùn)；二是提高領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識；三是促進(jìn)計算機(jī)輔助管理。 

        3.4 不斷改革工程建設(shè)項目管理模式。一是發(fā)包模式的改變；二是鼓勵和支持政府項目采用設(shè)計施工總承包、私人融資、管理咨詢、項目管理等模式。 

        3.5 大力宣傳好的案例。選擇不同的業(yè)主項目，特別是政府項目。 

        3.6 大力開展示范項目。從小的項目做起，積極在政府項目中展開，必須給予示范項目的相對獨(dú)立性，避免干擾。 

        3.7 大力開展國際合作。一是中外業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，取長補(bǔ)短，以提供良好的業(yè)務(wù)；二是實(shí)踐中采用的理想途徑；三是我國造價管理專業(yè)人員學(xué)習(xí)的好機(jī)會；四是合理利用資源，減少成本。 

        3.8 加大對專業(yè)人員能力的培養(yǎng)。開展各種形式的培訓(xùn)教育工作，如大學(xué)教育、國內(nèi)培訓(xùn)、國外培訓(xùn)、到國外公司學(xué)習(xí)、請國外專業(yè)人員到本公司工作等。 

        4 綜合評價，科學(xué)管理 

        4.1 培養(yǎng)一支高素質(zhì)的造價工程師隊伍 工程造價管理是一門綜合性的學(xué)科。它以國家有關(guān)基本建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范的準(zhǔn)則，涉及和運(yùn)用其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的成果，是一項政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作。由此可見造價工程師除了對本專業(yè)的知識有很好的修養(yǎng)外，還應(yīng)懂設(shè)計、懂施工技術(shù)、懂項目管理、懂經(jīng)濟(jì)法規(guī)法律、懂計算機(jī)應(yīng)用等，應(yīng)具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗，融技術(shù)與經(jīng)濟(jì)知識于一體，是一個具有多層次知識的人才。在市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，迫切需要一批為投資提供科學(xué)決策依據(jù)的造價工程師。 

        4.2 培育工程造價咨詢中介機(jī)構(gòu) 工程造價咨詢系指面向社會接受委托，承擔(dān)建設(shè)項目的可行性投資估算、項目經(jīng)濟(jì)評價、工程概預(yù)算、竣工決算、工程招標(biāo)標(biāo)底、技標(biāo)報價的編制和審核，對工程造價進(jìn)行監(jiān)控以及提供工程造價信息資料等業(yè)務(wù)工作。咨詢機(jī)構(gòu)的成立，將在業(yè)主與承包商之間起中介作用。在政府投資工程的管理方面，咨詢機(jī)構(gòu)的活動使得政府不必對項目進(jìn)行直接管理，而依靠間接手段達(dá)到管理的目的。在此過程中，造價師己從服務(wù)于建筑師、工程師的被動地位，發(fā)展到與他們并列，并相互制約、相互影響的地位，在工程建設(shè)中發(fā)揮著積極的作用。 

        4.3 重視造價管理的基礎(chǔ)工作 工程造價管理的基礎(chǔ)工作是我們進(jìn)行工程造價管理的基礎(chǔ)依據(jù)，對合理地確定造價和有效地控制造價起著決定性作用。內(nèi)容包括估算指標(biāo)、概預(yù)算定額、各項費(fèi)用指標(biāo)的制定；確定工程量計算規(guī)則；項目劃分；建材的價格信息和有關(guān)的價格指數(shù)系統(tǒng)的建立與定期；工程造價資料的積累；對歷史造價的分析與整理等。這些工作的開展，必須通過建立必要的行政法規(guī)，明確責(zé)任，使造價管理的基礎(chǔ)工作規(guī)范化、制度化。工程造價管理改革的取向應(yīng)該是通過市場機(jī)制進(jìn)行資源配置和生產(chǎn)力布局，造價管理改革中首要的任務(wù)就是計價模式的改革。 

        4.4 工程造價工作離不開合同，合同對參與項目建設(shè)的各方都非常重要，與企業(yè)的利益密不可分。在合同談判、合同簽訂過程中都離不開造價工作，在投標(biāo)報價、工程結(jié)算中又都離不開合同，所以造價人員應(yīng)努力成為合同方面的行家、真正成為企業(yè)的顧問、智囊團(tuán)。同時也應(yīng)盡量使自己具備法律、經(jīng)濟(jì)、施工技術(shù)、信息交流等方面的知識。 

        就我國的工程造價管理而言，它是在特殊的歷史條件下發(fā)展起來的。可以說，已經(jīng)從被動消極地反映工程設(shè)計和施工的估價活動，發(fā)展到能動地影響工程設(shè)計和施工，發(fā)揮工程造價管理的作用。展望未來，任重而道遠(yuǎn)。我們應(yīng)該在已有的工程造價管理的基礎(chǔ)上，研究分析，并吸收國外的成功的經(jīng)驗，與我國具體的實(shí)際相結(jié)合，建立具有中國特色的社會主義工程造價管理模式。

篇4

我國現(xiàn)行的工程造價管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來的。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,應(yīng)該說我國的工程造價管理工作取得了可喜的成績。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這個體系的許多問題也隨之暴露出來，下面就針對我這個進(jìn)行探討。

一、我國工程造價管理的發(fā)展趨勢

1、工程造價管理的國際化趨勢

隨著我國改革開放的進(jìn)一步加快，中國經(jīng)濟(jì)日益深刻地融入全球市場，在我國的跨國公司和跨國項目越來越多，我國的許多項目要通過國際招標(biāo)、咨詢或BOT方式運(yùn)作。同時，我國企業(yè)走出國門在海外投資和經(jīng)營的項目也在增加。因此，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來，工程造價管理的國際化正形成趨勢和潮流。特別是我國加入WTO后，我國的行業(yè)壁壘下降，國內(nèi)市場國際化，國內(nèi)外市場全面融合，外國企業(yè)必定利用其在資本、技術(shù)、管理、人才、服務(wù)等方面的優(yōu)勢，擠占我國國內(nèi)市場，尤其是工程總承包市場。

2、工程造價管理的信息化趨勢

伴隨著INTERNET走進(jìn)千家萬戶，以及知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，工程造價管理的信息化已成必然趨勢。作為當(dāng)今更新最快的電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理中普及應(yīng)用的速度令人吃驚，而且呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢。這給工程造價管理帶來很多新的特點(diǎn)，在信息高速膨脹的今天，工程造價管理越來越依賴于電腦手段，其競爭從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)。另一方面，作為21世紀(jì)的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)知識經(jīng)濟(jì)已經(jīng)來臨，與之相應(yīng)的工程造價管理也必將發(fā)生新的革命。知識經(jīng)濟(jì)時代的工程造價管理將由過去的勞動密集型轉(zhuǎn)變?yōu)橹R密集型。知識經(jīng)濟(jì)可以理解為把知識轉(zhuǎn)化為效益的經(jīng)濟(jì)；知識經(jīng)濟(jì)利用較少的自然資源和人力資源，而更重視利用智力資源；知識產(chǎn)生新的創(chuàng)意，形成新的成果，帶來新的財富。這一過程靠傳統(tǒng)方式已無法實(shí)現(xiàn)，這時先進(jìn)管理手段―電腦又發(fā)揮了不可替代的作用。目前西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)在工程造價管理中運(yùn)用了計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過網(wǎng)上招投標(biāo)，開始實(shí)現(xiàn)了工程造價管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。另外，工程造價管理軟件也開始被大量使用，同時還有專門從事工程造價管理軟件開發(fā)研究工作的軟件公司。種種跡象表明21世紀(jì)的工程造價管理將更多的依靠電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，未來的工程造價管理必將成為信息化管理。

二、深化建設(shè)工程造價管理改革的舉措

1、變計劃價格為指導(dǎo)價格

我國的經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)由過去的社會主義的計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為社會主義的市場經(jīng)濟(jì),我們必須要對傳統(tǒng)的預(yù)算定額進(jìn)行改革,堅持其積極的方面。首先,建設(shè)工程造價及其預(yù)算定額管理體制改革,應(yīng)本著價格形成機(jī)制即“量”、“價”分離入手,保持定額的法定性,改變?nèi)斯ぁ⒉牧稀C(jī)械計劃價格為市場指導(dǎo)價格,逐步放開各種取費(fèi)的費(fèi)率,鼓勵企業(yè)之間在同一水平上開展競爭。

實(shí)行“量”、“價”分離的核心是把法定性的標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)性費(fèi)用、價格兩個不同概念的內(nèi)涵區(qū)別對待。定額作為控制消耗量的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)在統(tǒng)一項目劃分、計量單位的基礎(chǔ)上制定標(biāo)準(zhǔn)工程量計算規(guī)則,由政府主管部門或委托行業(yè)協(xié)會、管理和解釋。為適應(yīng)“量”、“價”分離的要求,首先對通用性強(qiáng),覆蓋面大的專業(yè)定額,編制全國或地區(qū)統(tǒng)一的定額,全國或地區(qū)統(tǒng)一定額包括項目劃分,計算規(guī)則和取費(fèi)程序,必須嚴(yán)格執(zhí)行。

2、逐步實(shí)現(xiàn)變指令性取費(fèi)及其費(fèi)率為指導(dǎo)性指標(biāo)

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國家統(tǒng)一管理的價格日趨縮小,將逐步放開構(gòu)成建設(shè)工程造價中的人工、材料、機(jī)械臺班價格,由市場進(jìn)行調(diào)節(jié)。但這是一個十分敏感復(fù)雜的問題,必須根據(jù)市場發(fā)育的情況和各種條件的具備情況,有計劃有步驟地放開管理,推入市場。可以先將建安工程中工、料、機(jī)單價逐步放開,由承發(fā)包雙方根據(jù)市場及工程情況定價,由市場進(jìn)行調(diào)節(jié)。

3、工程造價管理改革的配套措施

建設(shè)工程造價管理改革涉及建筑市場上各方面的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,也將對整個國民經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展產(chǎn)生重大影響,因此,工程造價管理改革必須在有相應(yīng)配套改革措施的基礎(chǔ)上,積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。

A、轉(zhuǎn)變造價管理部門職能,改變管理方式。工程造價管理主體應(yīng)加以明確,工程造價管理部門的管理范圍和管理職能,應(yīng)該是全面的、專業(yè)的、深入到建筑市場造價范圍內(nèi)各個經(jīng)濟(jì)活動過程中去,它與主管合同立約前負(fù)責(zé)招投標(biāo)的管理部門是相輔相成的,臺前臺后協(xié)同管理的。招投標(biāo)管理部門主要管市場、業(yè)主、設(shè)計、施工隊伍的準(zhǔn)入市場的行為,而造價管理部門則管合同的計價方法、造價條款、市場價格信息、造價中介咨詢機(jī)構(gòu)和隊伍等等。就目前狀況看,由于我國市場經(jīng)濟(jì)還處在初級階段,市場運(yùn)作機(jī)制發(fā)育還很不完善,放開價格,由市場定價還須相當(dāng)一段時間。但我們必須從改革、發(fā)展的角度看定額,它要變、要改、要符合建筑市場的發(fā)展。

B、建立市場行為監(jiān)督保障系統(tǒng)

社會主義的市場經(jīng)濟(jì)不是放任自流的自由經(jīng)濟(jì),而是法制經(jīng)濟(jì)。政府職能部門要運(yùn)用法律、法規(guī),規(guī)范施工單位和建設(shè)單位的市場行為,依法制止壟斷和種種不正當(dāng)競爭,保障生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,為市場價格形成機(jī)制的健康運(yùn)行,發(fā)揮調(diào)節(jié)作用,為公平競爭的市場環(huán)境提供必要的條件保障。

篇5

一、規(guī)范競爭機(jī)制，改革招投標(biāo)程序

改革投標(biāo)入圍辦法，引入競爭機(jī)制，規(guī)范招投標(biāo)行為。1984 年 11 月開始，我國實(shí)行了以標(biāo)底為中心、定額為依據(jù)、施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)的計價模式下的招投標(biāo)制度，在這種制度引導(dǎo)下投標(biāo)報價的成敗與否主要取決于企業(yè)間預(yù)算人員之間水平的競爭，因此極易促使投標(biāo)單位為謀取中標(biāo)而采用各種不正當(dāng)手段，嚴(yán)重阻礙了招投標(biāo)市場的正規(guī)運(yùn)作。積極倡導(dǎo)并實(shí)行工程量清單招投標(biāo)制度，旨在弱化定額的法定作用，由市場和企業(yè)來定價。在工程招投標(biāo)過程中加設(shè)詢標(biāo)環(huán)節(jié)，要求投標(biāo)人對低價的根據(jù)、報價的可行性、工程質(zhì)量如何保證和安全措施如何確保到位等進(jìn)行詳細(xì)闡述。詢標(biāo)環(huán)節(jié)不但可以及時發(fā)現(xiàn)漏、錯、重等報價問題，保護(hù)招投標(biāo)雙方當(dāng)事人的合法利益，有利于維持平等競爭的市場秩序，也可扭轉(zhuǎn)以前“注重投標(biāo)總價，輕視價格構(gòu)成”的現(xiàn)象，排除“投標(biāo)價格嚴(yán)重失真也會中標(biāo)”的可能性。通過改革投標(biāo)入圍辦法，將所有資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人都邀請來參加投標(biāo)，切實(shí)擴(kuò)大圍標(biāo)或串標(biāo)的實(shí)施成本，有效杜絕圍標(biāo)和串標(biāo)。評標(biāo)過程中，制定合理的衡量投標(biāo)報價的基本標(biāo)準(zhǔn)，并把工程量清單作為招標(biāo)文件的重要組成部分，既規(guī)范了投標(biāo)人計價行為，又避免了招標(biāo)中的弄虛作假和暗箱操作，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)市場。

改革招投標(biāo)程序，淡化標(biāo)底作用，增強(qiáng)招投標(biāo)過程的透明度。在以往的招投標(biāo)工作中，招標(biāo)人了公告，表面上按照程序進(jìn)行了登記、審查、開標(biāo)、評標(biāo)等一系列程序，看似正規(guī)操作，實(shí)則出賣標(biāo)底，互相陪標(biāo)，互相串標(biāo)，這種現(xiàn)象屢見不鮮。采用工程量清單招標(biāo)，招標(biāo)開始前招標(biāo)人必須擬定好工程量清單和預(yù)算控制價，并在接受投標(biāo)報名時一并對外公示。工程量清單由招標(biāo)人擬定并進(jìn)行公示，避免了招標(biāo)方、投標(biāo)方和審核方重復(fù)計算工程量，節(jié)省大量的人力和物力，同時縮減投標(biāo)報價編制時間和招標(biāo)時間，減少了因工程量計算偏

差所帶來的不良影響，利于招標(biāo)、投標(biāo)和評標(biāo)的實(shí)際操作。預(yù)算控制價的公開，淡化了標(biāo)底作用，使標(biāo)底不再成為中標(biāo)的直接因素，并取消標(biāo)底審核這一環(huán)節(jié)。控制價只是作為投標(biāo)單位擬定投標(biāo)報價時參考的上限標(biāo)準(zhǔn)，如果投標(biāo)報價大于控制價就不可能中標(biāo)，從而起到政府宏觀調(diào)控的作用。這樣就避免了編制標(biāo)底給招標(biāo)活動帶來的不良影響，徹底消滅標(biāo)底的漏、跑、靠現(xiàn)象，杜絕工程招標(biāo)中的暗箱操作和弄虛作假等違規(guī)行為。

二、加強(qiáng)人才的培養(yǎng)與管理

（一）培養(yǎng)工程造價管理專業(yè)性人才

雖然1990年中國建設(shè)工程造價協(xié)會成立以來，開展了許多卓有成效的工作。但是面對競爭已經(jīng)白熱化的國際市場，中國建設(shè)工程造價協(xié)會仍需進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，建立行業(yè)管理和行業(yè)自律制度，盡快進(jìn)行行業(yè)改革，全面實(shí)行工程量清單制度，完善注冊造價工程師執(zhí)業(yè)制度，大力培養(yǎng)高素質(zhì)人才，規(guī)范和制定有關(guān)法律法規(guī)，盡快與國際市場并軌。這時，高等院校理所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起培養(yǎng)現(xiàn)代工程造價管理人才的重任。目前全國大部分高等院校都設(shè)立了這一專業(yè)學(xué)科，但從近幾年畢業(yè)生情況來看，他們僅僅停留在概預(yù)算的層次上，極少出現(xiàn)全方位、全過程、動態(tài)工程造價管理要求的人才，所以高校必須加強(qiáng)工程造價管理的專業(yè)建設(shè)，在本科院校逐步設(shè)置碩士點(diǎn)甚至博士點(diǎn)，旨在培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、曉法律、明經(jīng)濟(jì)、善管理，又精通計算機(jī)和外語的高素質(zhì)的工程造價管理人才。這些年來，我國已培養(yǎng)了一批注冊造價師，但這部分人和工程造價管理80萬從業(yè)人員相比，比重還不到1%，離10%的目標(biāo)還差得很遠(yuǎn)，因此還是有必要大力推行注冊造價師執(zhí)業(yè)制度。

（二）加強(qiáng)工程造價管理信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)

面對全球化和網(wǎng)絡(luò)化趨勢的不斷加強(qiáng)，我們有必要建立相當(dāng)豐富、完善的項目庫。項目庫的組建應(yīng)該從企業(yè)個別水平和社會平均水平這兩個方面來考慮，這樣我們在評標(biāo)時就可以避免考慮企業(yè)報價是否低于成本報價這一敏感而又復(fù)雜的問題。在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益普及的今天，我們應(yīng)努力做好工程造價管理信息化和網(wǎng)絡(luò)化方面的工作，加快建設(shè)全國建設(shè)工程造價信息網(wǎng)，真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦一切事的愿望。為加快信息化建設(shè)的步伐，全國工程造價信息網(wǎng)正在與各省信息網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，相信不需要等待多長時間，全國造價信息網(wǎng)就會聯(lián)成一體，用戶可以很容易地查閱到全國各省市數(shù)據(jù)，進(jìn)而大大提高各地造價信息網(wǎng)的使用效率。同時把與工程造價信息化相關(guān)的企業(yè)組織起來，加強(qiáng)交流合作，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，淘汰落后，避免低水平、低層次的重復(fù)開發(fā)，不斷提高信息化技術(shù)在工程造價中的應(yīng)用水平。加快全國建設(shè)工程造價信息系統(tǒng)的信息標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)度，組織擬定建設(shè)工程材料、人工、機(jī)械、設(shè)備的分類和標(biāo)準(zhǔn)代碼，工程項目分類標(biāo)準(zhǔn)代碼，各類信息采集及傳輸標(biāo)準(zhǔn)格式等工作，為全國工程造價信息化的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。《建筑法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》已相繼實(shí)施，相信中國建筑市場將越來越規(guī)范。工程造價管理作為工程建設(shè)項目的一部分，應(yīng)該積極貫徹執(zhí)行這兩個法律，使我國工程造價管理走上法制化軌道。同時，工程造價管理自身也應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)的建設(shè)，與國際慣例全面接軌，特別是我國加入WTO后，中國建筑業(yè)走出國門，參與國際競爭，面對變幻莫測的國際市場，進(jìn)入之前我們只有了解并真正吃透國際慣例、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等，才有可能按國際慣例打入國際市場，并受到國際法律的保護(hù)。

三、實(shí)行工程量清單招標(biāo)，強(qiáng)調(diào)風(fēng)險分擔(dān)

實(shí)行工程量清單招標(biāo)，招標(biāo)人必須參照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則擬定出精準(zhǔn)的工程量清單，并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險，投標(biāo)人必須對工程成本和利潤進(jìn)行分析，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心選取施工方案，并參考企業(yè)的施工定額，合理安排材料、人工、施工機(jī)械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合方式，有效控制施工技術(shù)措施費(fèi)用和現(xiàn)場費(fèi)用，確定投標(biāo)報價，因此投標(biāo)人必須承擔(dān)報價風(fēng)險。同時，在招投標(biāo)過程中嚴(yán)格貫徹執(zhí)行工程投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保和工程款支付擔(dān)保制度，通過合理分擔(dān)風(fēng)險來提高有關(guān)各方的管理水平。實(shí)行工程量清單招標(biāo)，積極推行投標(biāo)承包風(fēng)險包干制度。投標(biāo)人一旦中標(biāo)，就按中標(biāo)價簽訂合同，對風(fēng)險包干范圍內(nèi)的工程造價負(fù)責(zé)，施工過程中和竣工結(jié)算時，不得以任何無關(guān)理由追加合同價款，從而達(dá)到節(jié)約國有資金，杜絕三超現(xiàn)象發(fā)生的目的。“量價合一”的定額與市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律是不相適應(yīng)的，但定額卻是客觀的、科學(xué)的，它是完成單位產(chǎn)品消耗量的標(biāo)準(zhǔn)，具有法定的屬性，因此定額實(shí)際上是工程量計算的規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)。所以，我們不但不能廢除定額，而且應(yīng)該加大定額編制補(bǔ)充的力度，為推行“工程量清單”奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王振亞，趙永旗，王婷灝.建設(shè)工程造價控制中存在的問題與對策[J].科技風(fēng)，2009.（17）．

篇6

在建筑工程管理工作中，必須以發(fā)展的眼光，科學(xué)的態(tài)度，實(shí)事求是的進(jìn)行，面對信息化時代的到來，加大管理的力度，在實(shí)踐中探索出符合我國建筑行業(yè)和諧發(fā)展的工程造價管理策略。

1 淺析工程造價管理

工程造價管理的對象是建筑工程項目。其目的就是通過對工程造價有計劃的、采取科學(xué)的辦法和技術(shù)原理進(jìn)行全方位的控制，達(dá)到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的一種行為。也就是對工程造價的規(guī)劃和控制。規(guī)劃主要在建筑工程施工的前期進(jìn)行，控制主要在建筑工程施工過程中進(jìn)行，它是保證建筑工程項目質(zhì)量和利益的重要手段。

2 工程造價管理中存在的問題

2.1 工程造價管理意識淡薄

目前，我國工程造價管理普遍存在的問題就是管理意識的淡薄。這主要由于長期受到計劃經(jīng)濟(jì)的影響，很多建筑企業(yè)還處于傳統(tǒng)的靜態(tài)的工程造價定額的基礎(chǔ)之上，導(dǎo)致出現(xiàn)很多估算、預(yù)算和決算分離的現(xiàn)象，缺乏全方位、全視覺和動態(tài)的管理機(jī)制，缺乏與世界先進(jìn)管理水平的學(xué)習(xí)等，導(dǎo)致工程造價管理意識淡薄。

2.2 法律法規(guī)的不健全

由于當(dāng)前我國很多法律法規(guī)還有很多亟待改善的地方，這有歷史的原因，也有現(xiàn)實(shí)的困難，導(dǎo)致我國工程造價管理還存在很多法律帶來的束縛，例如，有關(guān)造價管理部門幾乎都是采取政府定價的行為，知道工程造價管理工作，缺乏市場的定價，失去了競爭力等。

2.3 工程造價管理工作人員的資質(zhì)參差不齊

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，目前在我國從事工程造價管理工作的人員就高達(dá)百萬，而這百萬之中三分之二以上人員的學(xué)歷都在本科以下，造價工程師這一職業(yè)也只是近幾年才剛剛興起，取得資質(zhì)的人員數(shù)量太低，難以應(yīng)對我國快速復(fù)雜發(fā)展的建筑工程造價管理工作，造成我國工程造價管理工作人員資質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀。

2.4 缺乏投資決策階段的工程造價控制

由于我國很多建筑工程前期工程造價缺乏有效的根據(jù)，只能按照完成的工程造價估算，又由于我國建筑工程的建設(shè)存在著很多投資嚴(yán)重透支的現(xiàn)象，導(dǎo)致工期延長，工程造價過高，三超現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，這都是由于在工程投資決策階段對工程造價控制不夠重視而導(dǎo)致的。

3 工程造價管理發(fā)展的應(yīng)對措施分析

面對我國工程造價管理存在的問題，隨著工程造價管理不斷國際化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的發(fā)展趨勢，筆者基于此，就工程造價管理發(fā)展的應(yīng)對措施做出以下分析：

3.1 實(shí)行全方位、全過程的工程造價管理

經(jīng)過測算竣工工程的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，合理確定出工程造價估算指標(biāo)依據(jù)，并以此做出工程概算。通過不斷加大造價估算的管理力度，實(shí)行限額設(shè)計，確定出合理的工程靜態(tài)造價，并全面預(yù)測工程的動態(tài)造價，以保障項目工程能夠擁有足夠的資金。加大工程設(shè)階段的造價管理力度，在工程施工過程直到竣工，都應(yīng)加強(qiáng)與設(shè)計方案的檢查對比，一旦設(shè)計中出現(xiàn)了嚴(yán)重影響工程造價的情況，必須在工程批準(zhǔn)單位的認(rèn)可情況下及時修改設(shè)計方案。凡沒有得到批準(zhǔn)審核并同意的，針對任意加大投資，更改設(shè)計方案，提高工程施工標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大構(gòu)筑物的面積等情況時，造價的審查不能得到通過，反而應(yīng)由相關(guān)造價主管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格追求其責(zé)任，實(shí)行全方位、全過程的工程造價管理，確保工程造價管理工作順利開展，確保工程質(zhì)量，降低工程造價。

3.2 加大招投標(biāo)工程的管理，確定合理的工程造價

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)條件之下，應(yīng)不斷推進(jìn)完善工程招投標(biāo)制度，成為工程造價管理的重要途徑之一。在競爭激烈的市場環(huán)境下，遵循適者生存的發(fā)展規(guī)律，確定合理的工程造價。首先，必須遵循公平、公正、公開、誠實(shí)、守信的基本原則，加大工程投標(biāo)的監(jiān)管力度；其次，造價主管機(jī)構(gòu)應(yīng)制定一套行之有效的建筑工程造價與原材料價格信息的體系，不斷提升評標(biāo)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，加大對工程成本價和標(biāo)底價合理與否的監(jiān)管力度；再次，在招標(biāo)申請審核過程中，必須加大該招標(biāo)工程資金到位與否的檢查力度，作為施工企業(yè)，則應(yīng)加強(qiáng)自我保護(hù)的意識，做到不盲目、謹(jǐn)慎、理性的投標(biāo)；最后，作為工程建設(shè)主管機(jī)構(gòu)，必須加大對合同價和工程標(biāo)底的審查力度，嚴(yán)把審查關(guān)，不僅不能以行政的手段干預(yù)市場競爭的行為，還得確保價格競爭的合理合法性，維護(hù)建筑工程各方的合法切身利益。

3.3 提升工程造價管理人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)水平

造價管理人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)水平的高低直接關(guān)乎著工程質(zhì)量的好壞。怎樣提升工程造價管理人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，已成為目前我國建筑工程造價管理發(fā)展的瓶頸。因此，在目前設(shè)置了工程造價管理這一學(xué)科的急促上，必須從管理、技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)、外語及計算機(jī)等方面培養(yǎng)新型的造價管理人才，適應(yīng)我國建筑工程發(fā)展日益加快的趨勢而帶來的需求。此外，還應(yīng)加大工程造價師這一職業(yè)人才的培養(yǎng)，加快推進(jìn)工程造價是的注冊機(jī)制，培養(yǎng)具有較高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)水平的工程造價管理人才，以提升應(yīng)對未來市場發(fā)展的需要。

3.4 全面提升工程造價咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的競爭實(shí)力

隨著世界經(jīng)濟(jì)格局的不斷變化，首先必須轉(zhuǎn)化觀念，從計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入市場經(jīng)濟(jì)，并進(jìn)軍國家市場。作為工程造價咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，其主要目的就是為了發(fā)展，這就必須建立一個工程造價咨詢行業(yè)服務(wù)協(xié)會，起到帶頭的作用，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合互補(bǔ)的發(fā)展優(yōu)勢，加強(qiáng)政府、管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)三者之間的溝通，并及時給有關(guān)職能部門反映企業(yè) 的訴求。此外，還應(yīng)加強(qiáng)自身管理工作體系的完善，全面體現(xiàn)工程造價咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力，以不斷提升工程造價咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的競爭實(shí)力。面對目前存在的種種造價管理窘境，必須以發(fā)展的眼光，明確的發(fā)展方向不斷推進(jìn)改革發(fā)展，全面提升工程造價咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的競爭實(shí)力。

3.5 引進(jìn)國外的先進(jìn)造價管理理念

只有建立一套嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的造價管理體系，以實(shí)事求是的精神，科學(xué)管理的態(tài)度，方能搞好工程造價管理工作。加快引進(jìn)國外的先進(jìn)造價管理理念和經(jīng)驗，實(shí)施人才走出去的培訓(xùn)戰(zhàn)略決策，學(xué)習(xí)西方的先進(jìn)造價管理理念，并將其實(shí)現(xiàn)本質(zhì)的轉(zhuǎn)化，應(yīng)用到適合我國工程造價管理體系之中。

3.6 加快推進(jìn)有關(guān)工程造價的立法工作進(jìn)程

市場經(jīng)濟(jì)其實(shí)就是一種法制經(jīng)濟(jì)，所以，建立健全各種法律法規(guī)就顯得極其重要。雖然目前工程造價管理領(lǐng)域的立法工作已經(jīng)受得重視，但目前只有少數(shù)部門規(guī)章制度的約束。因此，應(yīng)盡快建立健全法律法規(guī)，加快推進(jìn)有關(guān)工程造價的立法工作的進(jìn)程。

總之，在工程造價管理工作中，由于工程造價管理工作是極為復(fù)雜系統(tǒng)的管理工作。作為政府職能部門，應(yīng)加大支持力度，并要求有關(guān)部門主動積極地配合，齊心協(xié)力做好工程造價管理工作。加大人才的培養(yǎng)力度，實(shí)施走出去的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略決策，學(xué)習(xí)西方國家的先進(jìn)管理理念，建立健全法律法規(guī)，加大監(jiān)督檢查力度，維護(hù)正常的造價咨詢市場，以不斷提升工程造價管理能力，助推我國工程造價管理不斷的走向可持續(xù)發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉晨旭.論工程造價的控制與管理[J].消費(fèi)導(dǎo)刊,2010(05).

篇7

我國在建筑工程造價管理方面還存在著一些問題，本文主要闡述了我國建筑工程造價管理的現(xiàn)狀，以及分析了工程造價管理模式，并對以后工程造價管理的模式提供了方向，希望能對以后的建筑工程造價管理提供借鑒。

一、我國建筑工程造價管理的現(xiàn)狀

改革開放以來我國的建筑行業(yè)取得了很大的成就，但是在工程造價管理模式方面還存在著很多的問題。具體有以下幾個方面的表現(xiàn)：（1）工程造價與市場存在脫節(jié)現(xiàn)象，我國工程造價主要是采用定額的方式，而定額的制定主要是由國家編訂，編訂的時間長、變化小，一些省級行政單位也會制定一些定額細(xì)則，在編制這些定額時大多數(shù)是以大型城市為參考對象的，不能講其他地區(qū)的價格水平有效的反映出來。（2）工程投招標(biāo)中限制，對低價中標(biāo)法的使用，在我國建立了很多有形建筑市場，雖然明確了投招標(biāo)的方式，但是各地的評定方法還是存在著一定的差異，主要的評定方式有議標(biāo)法、二次報價法以及合理低標(biāo)法。國家的額定標(biāo)準(zhǔn)影響了報價的高低，在實(shí)際投招標(biāo)過程中。經(jīng)常會出現(xiàn)暗箱操作的情況，使招標(biāo)環(huán)節(jié)的成本沒有降低。（3）建筑工程造價沒有完全與市場相融合，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的改革，再加上經(jīng)濟(jì)全球化的形勢，我國的市場經(jīng)濟(jì)也復(fù)雜起來。建筑工程造價管理最終還是要落實(shí)到經(jīng)濟(jì)方面，從這個方面講，建筑工程造價離不開市場經(jīng)濟(jì)，工程造價要與市場變化的需求相適應(yīng)。但是我國建筑工程造價管理在實(shí)際運(yùn)作過程中，國家計價定額具有盲目統(tǒng)一性的特點(diǎn)，所制定的的計價定額資料無法與市場價格相適應(yīng)。（4）管理隊伍素質(zhì)參差不齊，建筑工程造價管理是一項系統(tǒng)的工程，我國從事工程造價管理的人員有很多，但是他們工作的主要內(nèi)容是套定額，這樣就對市場經(jīng)濟(jì)條件下的價格理論了解的較少。建筑市場中還存在著很多的弊端，比如，暗箱操作、不正當(dāng)競爭、工程轉(zhuǎn)包、偷工減料等，這些想象的存在嚴(yán)重影響了建筑工程造價管理的水平與質(zhì)量。

二、我國現(xiàn)行的建筑工程造價管理模式

1.由于施工企業(yè)的利益受到了嚴(yán)重的影響，就導(dǎo)致了一些施工企業(yè)出現(xiàn)了計劃經(jīng)濟(jì)收入，市場經(jīng)濟(jì)支出的情況，對于外資企業(yè)來說，這是一種肥水外流的情況。

2.由于招標(biāo)定額的不斷提高，一些施工企業(yè)為了獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益，就會在工程建設(shè)的管理費(fèi)用方面動手腳，會通過降低工程建設(shè)管理費(fèi)用的方式，這同時也降低了工程管理的質(zhì)量，對工程建設(shè)的質(zhì)量造成很大的影響。

3.對我國建筑行業(yè)來說，施工企業(yè)與業(yè)主之間并沒有平等的關(guān)系，一些施工企業(yè)為了獲取更多的工程項目，自己墊付資金來施工，但是施工企業(yè)本身沒有那么多的流動資金，所以就要通過貸款來保證施工的順利進(jìn)行，這會讓施工企業(yè)承擔(dān)一定的風(fēng)險，還會給我國的金融行業(yè)帶來不利影響。

4.建筑工程招標(biāo)過程中，業(yè)主為了獲取最大的利益，通過壓低取費(fèi)的方式讓管理水平較低的施工企業(yè)中標(biāo)更容易，那些具有較高管理水平的大企業(yè)，比如，國有企業(yè)，他們本身具有的技術(shù)、管理以及裝備等優(yōu)勢等不到充分的發(fā)揮，時間一長，很多施工企業(yè)就忽視了對自身的管理，以及對裝備技術(shù)水平的提升。

5.在我國建筑行業(yè)中，普遍存在著一種現(xiàn)象，就是一些取費(fèi)等級較高的施工企業(yè)在承包了建筑工程項目之后，自己不對工程項目的建設(shè)進(jìn)行施工，而是將工程轉(zhuǎn)包給取費(fèi)較低的施工企業(yè)，然后從中獲利，這種做法很容易導(dǎo)致腐敗想象的發(fā)生。再加上那些取費(fèi)較低的企業(yè)本身在施工技術(shù)、管理水平等方面存在著很多的缺陷，建筑工程的質(zhì)量得不到保證。

三、我國建筑工程造價管理模式的發(fā)展與改進(jìn)方向

針對我國建筑工程造價管理模式存在的問題，在參考其他文獻(xiàn)以及結(jié)合有關(guān)的工作經(jīng)驗，今后我國建筑工程造價管理應(yīng)朝著以下方向發(fā)展。

1.應(yīng)建立一種市場體系，這種體系之下的工程造價價格要由市場來決定，在市場體制之下，對于各種工程的價格國家建設(shè)部門不能強(qiáng)制規(guī)定，建設(shè)部門的作用只是規(guī)定工程量的細(xì)則以及相關(guān)工程量的消耗定額，這種由市場決定工程造價的方式，使量價分離的目標(biāo)真正得以實(shí)現(xiàn)，材料價格、機(jī)械價格以及人工費(fèi)都得到了全面地開放。

2.在由市場決定工程造價的基礎(chǔ)上，國家建設(shè)部門的工作內(nèi)容只保留了工程量細(xì)則，對于材料價格、機(jī)械價格、人工費(fèi)都不再進(jìn)行強(qiáng)制規(guī)定，在實(shí)際的工程招投標(biāo)過程中，應(yīng)使最低中標(biāo)法得到廣泛的普及，由業(yè)主來決定工程投招標(biāo)的定價。

3.建立健全建筑工程造價管理機(jī)構(gòu)和管理體系

體制健全的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該由專門的部門來對工程的造價工作進(jìn)行管理。但是目前，我國還沒有這樣的管理機(jī)構(gòu)，對工程造價的管理還主要由相關(guān)工程技術(shù)部門來負(fù)責(zé)。要把建筑工程造價管理工作做到位就要加強(qiáng)對計價定額體制的改革，使法律能夠在投招標(biāo)工作以及合同管理中充分發(fā)揮其作用，對工程造價做好動態(tài)管理，保證服務(wù)質(zhì)量水平的提高。除了建立市場價格機(jī)制之外，還要均衡好價格，提高建筑工程索賠與反索賠工作的管理水平。

4.加快建立企業(yè)內(nèi)部的定額體系，提高管理人員的素質(zhì)

企業(yè)控制工程造價的有效手段就是對企業(yè)內(nèi)部定額體系的建立，對建筑行業(yè)工程造價管理模式的改進(jìn)離不開定額體系的建立。在企業(yè)內(nèi)部要通過多種形式來促進(jìn)定額體系的建立與完善，建筑企業(yè)要想準(zhǔn)入市場就要具備完善的內(nèi)部定額體系，只有政府對價格定制的規(guī)則放寬了，才能真正實(shí)現(xiàn)將工程定價的自交到企業(yè)手中的目的。讓企業(yè)的管理人員能盡快熟悉企業(yè)內(nèi)部的定額體系，真正實(shí)現(xiàn)工程造價管理的科學(xué)化。

5.將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于工程造價管理中

隨著建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，建筑工程造價管理的內(nèi)容也多起來，這同時也增加了建筑工程造價管理的難度，傳統(tǒng)的工程造價管理方式與現(xiàn)代建筑工程造價管理需求已經(jīng)不相適應(yīng)。這就要求企業(yè)要大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立工程造價信息采集的網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)與概預(yù)算軟件或報價軟件的有效整合，使工程造價管理能夠跟上信息時代的步伐。

6.不斷完善建筑法律法規(guī)，培育信用體系

在建筑工程造價管理的改革的初級階段，提升法律效力在工程在工程造價管理中的作用是十分有必要的。國家要加大執(zhí)法力度，避免在投招標(biāo)過程中出現(xiàn)弄虛作假的現(xiàn)象。對于出現(xiàn)的一些不良的行為，比如，違法分包、越級承包、轉(zhuǎn)包等要進(jìn)行嚴(yán)厲的整頓。只有這樣才能為建筑工程造價管理模式的改革營造一個良好的環(huán)境，除了要加大執(zhí)法力度，還要對法律法規(guī)本身進(jìn)行完善。目前，我國建筑工程造價管理方面的法律法規(guī)還不多，對于工程造價的賠償?shù)确矫娴姆蛇€沒有出臺。還要建立工程擔(dān)保制度，不斷完善風(fēng)險轉(zhuǎn)移體系。

7.轉(zhuǎn)變政府職能，劃清部門職責(zé)

以往工程造價制定的有關(guān)部門應(yīng)該采取宏觀調(diào)控的措施來取代以往的直接式服務(wù)，稅務(wù)、物價部門也要采取宏觀調(diào)控的形式，以法律的形式來規(guī)范市場行為，最終實(shí)現(xiàn)規(guī)范工程市場定價的目的。政府不需要直接參與工程建設(shè)，只需要通過宏觀調(diào)控的手段來發(fā)揮其政策制定以及監(jiān)督作用就可以了。其他的工作就應(yīng)該放心的交給市場這只看不見的手去完成。

結(jié)語：

企業(yè)要不斷加強(qiáng)對建筑工程造價管理的改進(jìn)，消除工程造價管理中的計劃經(jīng)濟(jì)的影子，使其能更加符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，與市場要求相適應(yīng)。市場經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)要拋棄原有的與市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的觀念和做法，要從對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的角度來思考問題，這樣才能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，才能不斷提高建筑行業(yè)造價管理的水平與工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳福良，席酉民.中國建筑工程招標(biāo)應(yīng)用最低價中標(biāo)法的問題及對策[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2010（09）

篇8

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言：建設(shè)工程造價管理是指建設(shè)項目從籌建到竣工驗收，交付使用的所有費(fèi)用的全過程管理包括建設(shè)工程費(fèi)，設(shè)備工器具購置費(fèi)，工程建設(shè)其他費(fèi)及預(yù)備費(fèi)，貸款利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，即基本內(nèi)容是合理確定和有效控制工程造價。而我市的造價管理工作主要放在工程造價的確定，也就是說在建設(shè)程序的各個階段，采用科學(xué)的計算方法，計價依據(jù)，合理確定投資估算，設(shè)計概算，施工圖預(yù)算，承包合同價，結(jié)算價，竣工決算[1]。而工程造價確定的基礎(chǔ)是編制工程概（預(yù)）算，我們把編制工程概（預(yù)）算配以相應(yīng)的造價動態(tài)管理作為確定建設(shè)工程投資，撥付工程款和竣工決算的主要依據(jù)。

近些年來，國際上發(fā)達(dá)國家對工程投資的要求是事前預(yù)測、事中控制。而我國傳統(tǒng)的做法在客觀上造成輕決策、重實(shí)施，輕經(jīng)濟(jì)、重技術(shù)，先建設(shè)、后算帳的后果。由于工程技術(shù)人員的技術(shù)經(jīng)濟(jì)觀念和造價控制意識淡薄，使得造價管理人員的素質(zhì)難于提高。工程造價的控制目標(biāo)長期難以實(shí)現(xiàn)。

針對上述情況，我們現(xiàn)在的任務(wù)應(yīng)當(dāng)是把現(xiàn)代化造價管理與符合中國國情的市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)結(jié)合起來，借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗，建立一套完善的符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的工程造價管理體系，努力提高工程造價的編制水平。

一、改變落后觀念，確立全過程控制投資意識：

工程造價的控制與管理，就是在項目決策階段、設(shè)計階段和建設(shè)項目實(shí)施階段，對工程造價進(jìn)行研究比較，把建設(shè)項目的造價控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi)，根據(jù)項目的進(jìn)展情況隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在項目建設(shè)的各個階段合理使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。根據(jù)工程建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，每一個階段都存在造價控制問題。各階段的造價控制互相關(guān)聯(lián)，這就要求我們應(yīng)建立一套科學(xué)完善的工程造價管理體系，使工程的計價、審查、確定、結(jié)算、決算規(guī)范化制度化，建立一套強(qiáng)有力的監(jiān)督、檢查機(jī)制和獎懲措施。同時，如何合理地確定造價，使各種資源得到充分而合理的匹配，以取得較好的投資效益和社會效益，也是需要研究的問題。

由于工程建設(shè)一般周期較長，受到各種外部因素的影響與制約，項目的初始階段難以確定一個正確的造價。隨著工程的開展與深入，對該項工程的了解也更加全面，從而造價的估算也愈加合理。如估算、概算、預(yù)算、決算等的編制都是在不同的建設(shè)階段完成，其精度也越來越深。因此，工程造價合理確定與有效控制，應(yīng)考慮以下幾個方面的問題：

①由于建設(shè)項目規(guī)模大，建設(shè)周期長，技術(shù)復(fù)雜，人財物消耗大，考慮到投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失，為了合理確定造價，必須在建設(shè)全過程，按照不同階段的特點(diǎn)進(jìn)行多次計價。

②多年來，我國的建設(shè)項目普遍忽視了項目建設(shè)前期階段的重要性，造價控制的重點(diǎn)主要放在項目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而建設(shè)了大量效益不好的工程。。

③工程造價控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項目的全過程，但控制重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)移到項目建設(shè)的前期，即轉(zhuǎn)移到項目決策和設(shè)計階段，而一旦投資決策后，控制的重點(diǎn)應(yīng)放在設(shè)計階段。

④凡建設(shè)項目實(shí)施階段實(shí)行監(jiān)理和造價控制制度的工程，均能取得令人滿意的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，但目前我國建設(shè)項目前期階段尚未實(shí)行這種制度。由于在滿足規(guī)范的前提下，設(shè)計成果的造價也會因為經(jīng)驗、水平或其它因素的影響而差別較大，設(shè)計思想保守，又會使工程造價居高不下，所以，實(shí)行建設(shè)項目全過程監(jiān)理和造價控制制度是十分必要的。

二、有效控制工程造價：

有效地控制工程造價，首先，在項目建設(shè)前期階段必須實(shí)行監(jiān)理(含造價監(jiān)理)制度。通過對設(shè)計過程的監(jiān)理，使設(shè)計趨于合理，造價控制在限額范圍內(nèi)，提高設(shè)計水平，真正做到用最小的投人取得最大的產(chǎn)出。另外一方面是積極推行"限額設(shè)計"方法，這是被實(shí)踐證明的有效途徑，將整個項目按設(shè)施部位或功能的不同化分為若干單元，設(shè)計人員根據(jù)限定的額度進(jìn)行方案篩選與設(shè)計。這種"限額設(shè)計"能有效地控制整個項目的工程造價。

有效地控制工程造價，應(yīng)從多方面采取措施：從組織上采取措施就是明確項目組織結(jié)構(gòu)，明確造價控制者及其任務(wù)以使各部分的造價有專人負(fù)責(zé)；從技術(shù)上采取措施就是嚴(yán)格檢查監(jiān)督各階段設(shè)計，用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)審查設(shè)計方案，深入研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟(jì)上采取措施就是動態(tài)地比較造價的計劃值與實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項費(fèi)用支出，根據(jù)設(shè)計的進(jìn)展情況調(diào)整設(shè)計方案。

我國工程設(shè)計領(lǐng)域長期以來沒有做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化結(jié)合。技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，設(shè)計思想保守，使設(shè)計成果的經(jīng)濟(jì)性得不到充分體現(xiàn)。而概預(yù)算人員由于不熟悉工程技術(shù)，也較少地了解工程進(jìn)展中的各種關(guān)系，難以有效地控制工程造價。因此，我們現(xiàn)在應(yīng)該解決的問題是以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，在工程建設(shè)過程中將組織、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)。

工程實(shí)施過程中的造價控制是十分重要的。造價工程師應(yīng)該全面地掌握和運(yùn)用招投標(biāo)文件、合同協(xié)議書及有關(guān)設(shè)計、施工文件。以合理的工程量清單為依據(jù)，抓住計量支付這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真審核支付申請，使每筆資金都能得到合理控制和支付。造價工程師在項目實(shí)施過程中除了對所發(fā)生的各種費(fèi)用進(jìn)行控制外，還需要及時掌握國家有關(guān)工程造價方面的法律法規(guī)，收集各種價格信息，了解價格動態(tài)，整理分析各種造價資料等[2]。顯然，沒有豐富的經(jīng)濟(jì)知識和扎實(shí)的技術(shù)功底是難以完成上述工作的。這就對造價工程師提出了更高的要求。

工程造價控制的核心內(nèi)容是以市場為中心對造價進(jìn)行動態(tài)控制和管理。建設(shè)項目的復(fù)雜性決定了其計價的多次性，與建設(shè)過程相對應(yīng)的各階段造價是動態(tài)地反映了項目的總造價。

三、培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞墓こ淘靸r隊伍：

工程造價管理是一門綜合性的學(xué)科。它以國家有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范準(zhǔn)則，涉及和運(yùn)用其它技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的成果，是一項政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作。由此可見，造價工程師除了對本專業(yè)的知識有深入的了解和理解外，還應(yīng)對設(shè)計內(nèi)容、設(shè)計過程、施工技術(shù)、項目管理、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、計算機(jī)應(yīng)用、工程的外部環(huán)境等，都有全面的了解。還應(yīng)有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗，融技術(shù)與經(jīng)濟(jì)知識于一體。造價工程師是具有多層次知識的人才。

而要滿足上述要求，應(yīng)該從以下幾個方面著手：

①建立一批真正意義上獨(dú)立的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)，在業(yè)主與承包商之間起中介作用。在政府投資工程的管理方面，咨詢機(jī)構(gòu)的活動使得政府不必對項目進(jìn)行直接管理，而依靠間接手段達(dá)到調(diào)控管理的目的。

②要成立為廣大工程造價人員服務(wù)的協(xié)會組織或?qū)W術(shù)團(tuán)體。這些機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是：利用教育與科學(xué)手段，宣傳造價工程科學(xué)。

③加強(qiáng)工程造價資料的積累分析。工程造價專業(yè)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)。如果沒有經(jīng)驗的積累而只掌握方法，則工作無從開展。因此，要提高工程造價的編制水平，無論是組織還是個人，都必須十分重視資料的積累與整理分析。要把造價資料歸集起來，并經(jīng)分析整理存檔。一旦需要，隨時可以從計算機(jī)中調(diào)出，再根據(jù)具體情況調(diào)整，即可用于新的工程。

④完善工程造價專業(yè)的高級教育及在職人員的再教育活動。由于工程造價管理在建設(shè)項目中和各方經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)，且對全社會經(jīng)濟(jì)活動起著十分重要的導(dǎo)向作用，我們應(yīng)該根據(jù)市場對造價管理人才的素質(zhì)要求，促使教育機(jī)構(gòu)開設(shè)工程造價專業(yè)課程，正規(guī)培養(yǎng)工程造價專業(yè)的高級人才。

⑤工程造價專業(yè)人員自身的學(xué)習(xí)和提高。從總體上看，目前我們工程造價行業(yè)的人員素質(zhì)離社會的要求還有距離。應(yīng)該結(jié)合工作廣泛了解和初步掌握有關(guān)的工程技術(shù)專業(yè)知識。

篇9

中圖分類號：TU761文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

引言

建筑工程造價管理指的是利用一定的管理手段，對工程各階段的造價進(jìn)行合理的控制與調(diào)節(jié)，在保證工程的質(zhì)量和使用功能的前提下，盡可能的減少不必要的花費(fèi)，最終達(dá)到節(jié)約工程建設(shè)資金的目的。自我國改革開放以來，國務(wù)院建設(shè)主管部門及其他各有關(guān)部門、各地區(qū)對建立健全建設(shè)工程造價管理制度、改進(jìn)建設(shè)工程計價依據(jù)做了大量工作。

一、我國工程造價管理體制的現(xiàn)狀

1、工程造價管理觀念落后

我國工程造價管理的產(chǎn)生有其復(fù)雜的背景，在實(shí)際工作中計劃經(jīng)濟(jì)模式的烙印還相當(dāng)深。絕大多數(shù)工作仍然停留在“三性一靜”（定額的統(tǒng)一性、綜合性、指令性和工、料、機(jī)價格的靜態(tài)性）的基礎(chǔ)上，往往“四算”（估算、概算、預(yù)算、結(jié)算）分離，“三超”現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，我們必須樹立“全過程、全方位、動態(tài)工程造價管理”的新理念。

2、法律、法規(guī)落實(shí)不到位，國際接軌滯后

盡管《建筑法》、《招投標(biāo)法》和《工程量清單計價辦法》等相關(guān)法律相繼出臺和實(shí)施，但由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性較強(qiáng)，再加上行業(yè)中造價人員的管理水平良莠不齊使得相關(guān)法律及辦法的普及和落實(shí)工作大打折扣。雖然有FIDIC合同管理模式的引進(jìn)，但想要在目前的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上接軌國際慣例更是難上加難。

3、設(shè)計階段技術(shù)設(shè)計理念與節(jié)約成本觀念相脫節(jié)

設(shè)計階段是把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合在一起的過程。當(dāng)前我國的工程設(shè)計也實(shí)行招投標(biāo)制、把對設(shè)計階段有效控制工程造價作為選擇中標(biāo)單位的主要標(biāo)準(zhǔn)之一,但目前我國大部分設(shè)計單位對工程項目的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深入分析不夠、重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)。以致無法通過優(yōu)化設(shè)計方案,編制初步設(shè)計、概算起到控制總造價的作用。工程設(shè)計圖的質(zhì)量和深度等也不夠,工程量清單中的工程量錯算、漏算,也引起暫估項目的增多,使招投標(biāo)工作的質(zhì)量難以保證,因而也無法有效控制工程造價。

4、工程造價管理人員素質(zhì)有待提高

建筑行業(yè)中的大部分工程造價管理人員在學(xué)校時接受到的就是如何計算工程量套取定額計價，走上工作崗位后身邊的師兄師姐滯后經(jīng)驗的言傳身教，使得大家沒有及時更新和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下的工程價格控制理論，不能與時俱進(jìn)。雖然造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度已經(jīng)實(shí)施，為數(shù)不多的取得造價師執(zhí)業(yè)資格的高層管理人員對新的管理和執(zhí)行理念都有所領(lǐng)悟也無法滿足市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的大量需求。

二、加強(qiáng)工程造價管理應(yīng)對措施

1、普及法律法規(guī)，接軌國際

在相關(guān)法律和法規(guī)相繼出臺和實(shí)施后，相信中國建筑市場將越來越規(guī)范。作為工程建設(shè)項目管理中一個方面的工程造價管理的實(shí)施主體要積極貫徹相關(guān)法律和辦法，使我國工程造價管理走上法制化軌道。另外也不能放松與國際慣例全面接軌，特別是我國已加入WTO，中國建筑業(yè)要走出國門，參與國際競爭，開拓國際市場就必須全面與國際慣例接軌。面對變幻莫測的國際競爭市場，我們只有懂得并真正吃透國際慣例、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，才有可能按國際慣例進(jìn)入國際市場，同時受到國際法律的保護(hù)。

2、加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理, 規(guī)范工程合同管理

在市場經(jīng)濟(jì)條件下,工程造價管理的一個主要途徑就是推行和完善招投標(biāo)制,利用市場競爭達(dá)到優(yōu)勝劣汰、合理確定工程造價的目的。一是堅持公開、公平、公正、誠實(shí)信用原則,加強(qiáng)對投標(biāo)的監(jiān)督；二是工程造價管理部門要確定一套有效的工程造價和材料價格信息機(jī)制,提高評標(biāo)專家的業(yè)務(wù)素質(zhì),對合理確定標(biāo)底價及成本價等相關(guān)造價指標(biāo)加強(qiáng)監(jiān)控；三是在批準(zhǔn)項目招標(biāo)申請時應(yīng)認(rèn)真審查招標(biāo)項目的資金落實(shí)情況,施工企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)自我保護(hù),不要盲目投標(biāo),謹(jǐn)慎定標(biāo)；四是各級建設(shè)主管部門必須加強(qiáng)對標(biāo)底和合同價的審查把關(guān),一方面不干預(yù)交易各方的市場競爭,一方面保證價格競爭的合法性和合理性,依法維護(hù)建筑市場主體各方的合法權(quán)益。

合同管理是工程造價控制的重中之重，與相關(guān)各方的利益息息相關(guān)。一念之差鑄成無法挽回的損失的合同案例比比皆是，這也就要求各相關(guān)利益方在合同簽訂、實(shí)施過程中以法律為準(zhǔn)繩，以自身利益為出發(fā)點(diǎn)深思熟慮、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐七M(jìn)每一步。

3、加強(qiáng)工程造價管理人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)

工程造價管理人員的綜合素質(zhì)直接決定工程造價控制工作的成敗。各級管理人員不但要加強(qiáng)自身專業(yè)技能培訓(xùn)，還要增強(qiáng)自身防腐拒變能力，還要開闊眼界關(guān)注新技術(shù)、新產(chǎn)品及新材料的發(fā)展更新，最后也不能放松外語和計算機(jī)這兩個工具的運(yùn)用能力的提升。

三、我國工程造價管理的發(fā)展趨勢

1、工程造價管理的信息化趨勢

伴隨著Internet走進(jìn)千家萬戶，工程造價管理的信息化已成必然趨勢。作為當(dāng)今更新最快的電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理中普及應(yīng)用的速度令人吃驚，而且呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢。這給工程造價管理帶來很多新的特點(diǎn)，在信息高速膨脹的今天，工程造價管理越來越依賴于電腦手段，其競爭從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)。另一方面，作為21世紀(jì)的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)知識經(jīng)濟(jì)已經(jīng)來臨，與之相應(yīng)的工程造價管理也必將發(fā)生新的革命。知識經(jīng)濟(jì)時代的工程造價管理將由過去的勞動密集型轉(zhuǎn)變?yōu)橹R密集型。知識經(jīng)濟(jì)可以理解為把知識轉(zhuǎn)化為效益的經(jīng)濟(jì)；知識經(jīng)濟(jì)利用較少的自然資源和人力資源，而更重視利用智力資源；知識產(chǎn)生新的創(chuàng)意，形成新的成果，帶來新的財富。這一過程靠傳統(tǒng)方式已無法實(shí)現(xiàn)，這時先進(jìn)管理手段——電腦又發(fā)揮了不可替代的作用。目前西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)在工程造價管理中運(yùn)用了計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過網(wǎng)上招投標(biāo)，開始實(shí)現(xiàn)了工程造價管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。另外，工程造價管理軟件也開始被大量使用，同時還有專門從事工程造價管理軟件開發(fā)研究工作的軟件公司。種種跡象表明,21世紀(jì)的工程造價管理將更多的依靠電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，未來的工程造價管理必將成為信息化管理。

2、工程造價管理的國際化趨勢

隨著我國改革開放的進(jìn)一步加快，中國經(jīng)濟(jì)日益深刻地融入全球市場，在我國的跨國公司和跨國項目越來越多，我國的許多項目要通過國際招標(biāo)、咨詢或BOT方式運(yùn)作。同時，我國企業(yè)走出國門在海外投資和經(jīng)營的項目也在增加。因此，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來，工程造價管理的國際化正形成趨勢和潮流。特別是我國加入WTO后，我國的行業(yè)壁壘下降，國內(nèi)市場國際化，國內(nèi)外市場全面融合，外國企業(yè)必定利用其在資本、技術(shù)、管理、人才、服務(wù)等方面的優(yōu)勢，擠占我國國內(nèi)市場，尤其是工程總承包市場。面對日益激烈的市場競爭，我國的企業(yè)必須以市場為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)換經(jīng)營模式，增強(qiáng)應(yīng)變能力，自強(qiáng)不息，勇于進(jìn)取，在競爭中學(xué)會生存，在拼搏中尋求發(fā)展。另一方面，入世后根據(jù)最惠國待遇和國民待遇，我們將獲得更多的機(jī)會，并能更加容易地進(jìn)入國際市場。同時，加入WTO后，在國際市場上，作為一名成員國，我國的企業(yè)可以與其他成員方企業(yè)擁有同等的權(quán)利，并享有同等的關(guān)稅減免，在“貿(mào)易自由化”原則指導(dǎo)下，減少對外工程承包的審批程序，將有更多的公司從事國際工程承包，并逐步過渡到自由經(jīng)營。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來，工程造價管理國際化已成必然趨勢，各國都在努力尋求國際間的合作，尋找自己發(fā)展的空間。

結(jié)束語

總之，建筑工程造價管理控制涉及到工程建設(shè)的諸多方面，完善我國工程造價管理制度，提高造價人員的素質(zhì)，是為企業(yè)能夠長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。它與工程建設(shè)的全過程中每個環(huán)節(jié)緊密相連，只有提高技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證能力，才能最終增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭能力。

參考文獻(xiàn)

篇10

一、工程概況和現(xiàn)階段工程造價管理問題

（一）工程造價管理現(xiàn)狀中存在的主要問題

當(dāng)前，在對工程造價進(jìn)行管理的過程中，在項目定額方面經(jīng)常會出現(xiàn)項目定額與項目實(shí)際施工情況不相符、定額標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一以及在對定額項目進(jìn)行執(zhí)行的過程中，甲乙兩方對定額項目意見不統(tǒng)一，存在分歧等問題，對工程造價管理造成一定影響。并且，由于企業(yè)造價管理工作人員素質(zhì)和能力有限，其造價管理工作尚停留在簡單的識圖、算量、套定額、取費(fèi)、和計算總價的工作方式上，既沒有對現(xiàn)代化的計算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)進(jìn)行有效應(yīng)用，也未實(shí)現(xiàn)工程造價的全過程管理，導(dǎo)致造價管理工作效率有限。

1、沒有對工程設(shè)計環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管理

工程設(shè)計環(huán)節(jié)也是工程造價管理工作中較為重要的環(huán)節(jié)之一。但是在當(dāng)前的工程造價管理中，由于我國房地產(chǎn)企業(yè)對工程施工前的管理工作不太重視，所以房地產(chǎn)企業(yè)在對工程造價進(jìn)行管理的過程中，經(jīng)常忽略了對工程設(shè)計的管理。比如在該工程的工程設(shè)計中，便全權(quán)交由建筑施工企業(yè)進(jìn)行管理，其不僅對工程造價管理造成影響，還會在一定程度上為工程施工留下安全隱患。

2、對施工企業(yè)施工準(zhǔn)備工作監(jiān)管力度不夠

在實(shí)際施工中，施工企業(yè)通常只是簡單的走個形式，并沒有細(xì)致的對施工材料、施工人員以及施工設(shè)備進(jìn)行檢查。更重要的是，施工企業(yè)施工準(zhǔn)備工作流于形式，而房地產(chǎn)企業(yè)也不對施工企業(yè)的施工準(zhǔn)備工作進(jìn)行有效監(jiān)督，進(jìn)而導(dǎo)致在施工過程中，經(jīng)常性出現(xiàn)材料準(zhǔn)備不足，施工設(shè)備沒有就位以及施工人員不全等問題，影響工程施工的順利進(jìn)行。在該工程的施工中，就因為施工準(zhǔn)備工作不到位，出現(xiàn)一次因為施工設(shè)備為進(jìn)場和一次因為施工材料未準(zhǔn)備齊全而延誤工程施工的情況。

3、管理人員專業(yè)能力低下

由于一直以來我國房地產(chǎn)企業(yè)都沒有對工程造價管理引起足夠重視，工程造價管理方面投入資金不足，管理人員待遇不好，所以導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部工程造價管理人才匱乏。當(dāng)前，我國房地產(chǎn)企業(yè)的工程造價管理崗位上的管理人員根本就不具備高效的管理能力，專業(yè)素質(zhì)低下，技術(shù)水平也達(dá)不到要求，勝任不了工程造價管理工作。在該工程的工程造價管理工作就能夠看出，在工程造價管理工作中，部分管理人員工作不稱職，敷衍了事，導(dǎo)致工程造價管理工作效率低下，在一定程度上對工程造價管理造成影響，限制了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)一步提升。

二、施工項目工程造價風(fēng)險管理流程和風(fēng)險評估體系的構(gòu)建

（一）施工項目工程造價風(fēng)險管理流程

在當(dāng)前的工程造價風(fēng)險管理工作中，其風(fēng)險管理工作流程主要可分為三個階段：第一階段，對工程造價管理工作中的風(fēng)險進(jìn)行評估，通過風(fēng)險分析和風(fēng)險評價來對風(fēng)險可能造成的影響進(jìn)行系統(tǒng)評估，并對風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險值進(jìn)行排序。第二階段，有針對性對風(fēng)險進(jìn)行有效控制，盡可能降低風(fēng)險所造成的經(jīng)濟(jì)損失。第三階段，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制決策，并對其決策進(jìn)行有效實(shí)施 [2]。

（二）構(gòu)建風(fēng)險評估體系

在工程造價管理工作中，為了能夠?qū)︼L(fēng)險進(jìn)行有效控制，應(yīng)該建立風(fēng)險評估體系，其體系主要結(jié)構(gòu)，如圖1所示。

圖1施工項目工程造價風(fēng)險評估體系

1、社會政治風(fēng)險

當(dāng)社會政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)生變化，比如通貨膨脹、利率調(diào)動和相關(guān)政策變更等都有可能給房地產(chǎn)企業(yè)工程造價管理帶來一定風(fēng)險。

2、施工企業(yè)風(fēng)險

當(dāng)施工企業(yè)拖延施工工期，施工管理工作不到位導(dǎo)致工程造價上漲等會給企業(yè)工程造價管理帶來風(fēng)險。

3、決策管理風(fēng)險

房地產(chǎn)企業(yè)自身在經(jīng)營和管理工作中做出錯誤決策或者是管理工作落實(shí)不到位，會形成風(fēng)險。

4、自然環(huán)境風(fēng)險

自然環(huán)境發(fā)生變化，比如地震、強(qiáng)降雨、暴風(fēng)等不可測自然因素，也會給企業(yè)工程造價管理帶來風(fēng)險。

5、工程技術(shù)風(fēng)險

不同的施工技術(shù)和施工流程，會對工程施工造成一定影響，也會對工程造價造成影響，形成風(fēng)險。

（三）工程設(shè)計變更風(fēng)險

在對工程造價進(jìn)行有效管理的過程中，一定要對工程設(shè)計進(jìn)行嚴(yán)格控制，避免工程設(shè)計變更風(fēng)險的出現(xiàn)，否則，將對工程造價管理造成較為嚴(yán)重的影響。 雖然，在整個工程建設(shè)成本組成中，工程設(shè)計費(fèi)用僅占成本的1%左右，但是其對整個工程造價的影響卻非常明顯。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在工程項目設(shè)計階段，其設(shè)計對工程造價管理的影響高達(dá)75%，而在工程施工技術(shù)設(shè)計階段，其對工程造價管理的影響也高達(dá)50%。由此可見，在工程造價管理中，對工程設(shè)計進(jìn)行嚴(yán)格管理和控制所具有的重要作用。對工程設(shè)計管理，其管理目標(biāo)就是避免工程設(shè)計變更，為此，在工程設(shè)計階段，設(shè)計人員應(yīng)該深入工程施工現(xiàn)場，并與施工技術(shù)人員進(jìn)行充分接觸，在充分了解工程地質(zhì)和施工特點(diǎn)的基礎(chǔ)上對工程進(jìn)行合理設(shè)計，確保一次成型，避免后期發(fā)生變更。

三、施工項目工程造價風(fēng)險管理的有效措施

（一）材料采購環(huán)節(jié)

材料費(fèi)用在工程造價中占據(jù)比例巨大，因此，對材料費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格控制，對降低造價管理風(fēng)險的最佳措施。在該環(huán)節(jié)，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該在參考工程設(shè)計的基礎(chǔ)上，合理確定材料數(shù)量，并通過貨比三家購買性價比最高的材料[3]。另外，還應(yīng)該對材料的保存進(jìn)行嚴(yán)格控制，尤其是易腐蝕和磨損的材料，避免材料損害而增加成本。在該工程中，由于房地產(chǎn)企業(yè)對材料環(huán)節(jié)進(jìn)行了嚴(yán)格控制，最終節(jié)省了至少7.5萬元的工程成本。

（二）工程施工環(huán)節(jié)

在工程施工環(huán)節(jié)，出了要避免出現(xiàn)延誤、錯誤施工和材料浪費(fèi)等問題，還應(yīng)該在基于風(fēng)險評估體系基礎(chǔ)上對工程造價管理風(fēng)險進(jìn)行有效評估，盡可能規(guī)避掉風(fēng)險，或通過預(yù)防措施將風(fēng)險損失降至最低。為此，首先，企業(yè)應(yīng)該聘請專業(yè)監(jiān)理工程師對工程施工進(jìn)行監(jiān)理;其次，企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格制定相應(yīng)的預(yù)防措施，尤其是針對社會政治風(fēng)險和自然環(huán)境風(fēng)險兩種不可測風(fēng)險的預(yù)防措施，盡可能降低風(fēng)險損失。在該工程中，該方面做的便很好，幾乎未因此而造成損失。

（三）竣工結(jié)算環(huán)節(jié)

在工程竣工結(jié)算環(huán)節(jié)，為了避免出現(xiàn)風(fēng)險，首先，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該對施工前、施工中簽訂的合同進(jìn)行詳細(xì)核對，避免出現(xiàn)細(xì)節(jié)上的錯誤，在后期導(dǎo)致額外的簽證和變更費(fèi)用，甚至是工程索賠。其次，工程竣工結(jié)算一定要以事實(shí)為依據(jù)，切實(shí)反映實(shí)際成本，讓經(jīng)濟(jì)利益的雙方都了解到該工程的造價問題，以避免日后出現(xiàn)糾紛。當(dāng)前，由于相關(guān)法律犯規(guī)逐漸完善和雙方企業(yè)對此越來越重視，在該環(huán)節(jié)很少出現(xiàn)問題，比如在該工程中，該環(huán)節(jié)就未出現(xiàn)問題。

結(jié)束語：

工程造價管理是確保工程項目施工能夠順利進(jìn)行和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到最大限度提升的基礎(chǔ)保障，而在工程造價管理工作中，難免會出現(xiàn)相關(guān)風(fēng)險。因此，為了確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，房地產(chǎn)企業(yè)一定要對工程造價風(fēng)險管理引起足夠重視，并通過采取相應(yīng)的管理措施對風(fēng)險進(jìn)行有效控制。

參考文獻(xiàn)：