導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇休閑農業產業前景，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

關鍵詞： 休閑農業；產業鏈整合；兩岸合作

Key words： leisure agriculture；industrial chain integration；cross-strait cooperation

中圖分類號：F062.9 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）01-0159-03

0 引言

近年來，中國大陸和臺灣地區經濟形態的轉變，帶來民眾休閑意識增強，城市居民的休閑生活形態轉向城郊、鄉村，尋求新的休閑項目，因此未來休閑農業有極大的成長空間。

目前，兩岸在休閑農業領域進行了較為廣泛的合作，但兩岸休閑農業已面臨許多大同小異的發展困境，本文基于產業鏈研究的視角，從產業鏈整合、戰略聯盟和產業集群發展的角度對兩岸休閑農業合作進行探討，為新一輪的兩岸高水平的農業合作創新提供一些可供選擇的思路，為兩岸休閑農業產業合作的可持續發展模式進行一定的探索。

1 休閑農業的內涵

休閑農業是以農業生產為主，以農民利益為依據，以保護自然生態環境為條件，以滿足消費者需求為導向的農業新型經營形態。從近十年發展來看，休閑農業已經成為旅游業與農業之間的交叉型新興產業，體現著一種新型的農業經營形態，是第一產業向第三產業的延伸和滲透。

目前對休閑農業的研究和對鄉村旅游的研究都較為廣泛，休閑農業的研究側重于將休閑農業視為一種新興農業經營方式，而鄉村旅游的研究則側重于從旅游規劃角度，將根植于農業與農村的休閑旅游視為旅游服務產品之一。兩者的研究有較大的交叉性，但又有一定的獨立性。本文研究基于產業合作的理論將兩者的融合視為一項新興產業，其內涵仍包含于休閑農業中，即本文所研究的休閑農業產業不僅包含休閑農業經營與休閑農業園區的層面，其第三個層面，也是更大的一個層面是包含鄉村旅游的旅游產業。

2 休閑農業產業鏈

2.1 產業鏈的構成 產業鏈是各產業依據前、后向的關聯關系組成的一種網絡結構，是以分工協作為基礎、以產業聯系為紐帶、以企業為主體的企業組織系統。產業鏈的實質就是產業關聯，而產業關聯的實質則是產業相互之間供給與需求的關系，具有一定的時空順序。

產業鏈的每個環節都對其上游環節提出需求，而又對其下游環節進行供給，與橫向產業環節進行互補，從而，不僅出現了相向的以某一產業鏈為主的供給與需求傳遞，而且構成了多產業鏈間的需求與供給的相互傳遞。

2.2 休閑農業產業鏈的結構 休閑農業產業是多產業交叉融合的產物，通過利用自然資源和農業資源，經過休閑產品生產，休閑服務的提供，使消費者獲得體驗消費，產生附加價值。休閑農業產業鏈主要是由基本產業鏈，輔助產業鏈，與其他的子產業鏈共同構成的產業多維網絡。

普通農業產業的基本產業鏈的構成為：種植業、養殖業農產品初加工農產品深加工產品銷售。而這一產業鏈在休閑農業產業中僅僅是作為輔助產業鏈而存在。

休閑農業的基本產業鏈構成為：種植業、養殖業農藝景觀主題活動農事參與體驗、休閑健身度假、鄉村文化體驗等等，我們可以把它按次序分為四大環節（P1-P2-P3-P4），如圖1所示，而這一產業鏈隨著資源不同，經營對象不同，提供的產品與服務可以各種各樣，最終使消費者可以獲得不同的農業生產體驗、農村生活體驗和自然生態體驗。

2.3 休閑農業產業鏈的特點 第一、顧客參與程度高。休閑農業的產業鏈上企業服務的提供都需要顧客的全程參與才能順利實施。如圖1所示，首先當地的自然資源與農業資源需要顧客在欣賞中獲得愉悅，而在種植業、養殖業環節，需要顧客參與農事體驗，欣賞農藝景觀；休閑農場提供的休閑健身活動，以及鄉村文化體驗，均為高程度的顧客參與。顧客參與包括顧客智力上、體力上和情感上的努力與投入，是顧客與休閑農業項目的互動，最終目的是圓滿完成休閑者的休閑體驗。因此，企業需要了解顧客的多種真實需求，按照顧客的需求去組織產業鏈上每一個環節的服務，從而實現顧客價值最大化，不斷提升產業鏈條的附加價值。

第二、產業關聯性強。休閑農業產業鏈可以分為三種類型：縱向的供應鏈、橫向的協作鏈以及混合鏈。無論是縱向關聯還是橫向關聯，該產業各環節的相互依賴性較強。尤其是橫向協作關聯，日益成為產業鏈的主體。如臺灣南投縣的清境休閑農場，在住宿環節，共有99家大小不一的民宿企業，提供了各種層次的住宿餐飲服務，形成了相互依賴的戰略聯盟。其中不少英式、法式以及各種北歐風格的旅館，不光是建筑風格、室內起居、餐飲為歐式，提供的各種服務均為歐式，滿足了一大批酷愛歐洲鄉村風格的消費者需求，該休閑農場也成為了臺灣休閑農業的一大品牌。

因此，休閑農業產業各環節更多的是一種橫向協作關系，休閑農業企業已經不能僅僅關注單個企業價值的實現，還必須關注整個行業價值系統的整體效率，才有可能提供最大的顧客價值，形成有競爭力的品牌。

第三、產業鏈的網絡化特征明顯。隨著休閑經濟和旅游業的發展，相關企業經營環境發生了根本性的變化，顧客、競爭和變革一同構成了影響休閑農業生存和發展的三個最主要因素。近年來海峽兩岸學者對休閑農業的研究表明，休閑農業的發展趨勢是集多類休閑農業園區連接在一起，并結合休閑農場、民宿、鄉村餐飲、古跡、文化產品及自然景觀等多項休閑資源而形成多元化產業發展模式。因此，休閑農業產業鏈應該進一步縱向延伸和橫向拓展，形成網絡化關聯。只有進行多產業的參與，延伸可拓展產業鏈條，增加每一個產業鏈環節的企業種類，提升各個環節的服務能力與質量保障，才能形成休閑農業的核心競爭優勢。

3 休閑農業產業鏈的整合

3.1 休閑農業產業鏈的縱向分解 目前兩岸多數休閑農業還停留在一條龍的一體化經濟模式。這種模式需要的資金巨大，擁有的管理與技術不能應對每一個經營環節， 這導致許多休閑農場和休閑農業園區項目粗放經營，屬于簡單化低層次消費，如果園采摘類，無法持續為顧客提供各種新體驗，導致一個休閑農業項目經營2-3年就很難再維持下去了。

因此休閑產品與服務的多樣性與差異性決定了休閑農業產業鏈需要進行縱向分解，以各環節的專業化發展替代單一企業一條龍式的經營模式，才能讓目前眾多休閑農業企業走出困境。這意味著原先一體化的產業鏈應該被更精細化的產業鏈替代，形成更加專業化的生產單元。當專注某個生產環節的企業越來越多時，本身的集合就可能形成一個新的產業。目前休閑農業領域，已經出現了大量環節的縱向分解，如對鄉土美食餐飲產業的開發，單以健康養生為主線的餐飲就能發展出花卉餐飲、水果餐飲、藥膳餐飲，田園餐廳，采摘燒烤DIY等多種具附加價值的環節。當共同參與同一環節的企業達到一定數量，便能形成穩定的產業聯盟，我們可以視之為一個產業模塊。

3.2 從模塊化分工的角度重構產業鏈 根據最新的產業創新戰略理論，在模塊化分工條件下，原有產業鏈不斷分解和重新整合，形成縱橫交錯的網絡狀產業鏈。產業鏈變化的背后，實質上是產業分工的變化，從一體化分工到專業化分工再到模塊化分工的。

模塊化分工包括三個方面：首先是各業務的模塊化，實現能力規模和能力邊界的擴大；其次是能力要素的模塊化分工，如研發、設計、制造、銷售等要素的模塊化；第三是組織結構的模塊化，指在深度分工基礎上進行組織間的松散耦合。通過業務和能力要素對縱向一體化的休閑農業企業實現模塊化分解，實現深度分工，組織結構也體現出模塊化，大大增加靈活性、創新性。當合作企業發現能夠找到共同使用彼此資源和能力的方式，從而創造出新的核心競爭力時，通過該價值接口，實現企業間的耦合，形成一個外開的網絡狀產業鏈，使相關企業的價值生成以及知識創造與共享分布在整個網絡上，通過不同價值模塊之間的協作、創新和競爭，實現有效率的資源配置。

如圖2所示，休閑農業基本生產鏈環節由P1-P2-P3-P4構成。在P2、P3上，子產業的不斷擴展吸引越來越多的企業加入，形成一組企業群。接著，隨著業務和能力要素的深化分工，原來的企業群逐步發展為一個個獨立的模塊，形成模塊化組織。產業A與產業B在從擁有單個企業到企業群再到多個模塊的發展過程中，產業鏈在形態上發生了從縱向分解到模塊化重構的演進。

休閑農業經過新型產業鏈整合之后，將吸引眾多關聯性、服務性企業或組織，如房地產業、金融業、餐飲零售業、物流業、交通運輸業等等，同時在這個開放的網絡狀產業鏈上，還會繼續耦合深層關聯行業如文化創意產業、生物工程產業、環保產業、養生美容產業，甚至會展產業，形成產業集聚效應，賦予休閑農業源源不斷的生命力和創新能力。

4 基于產業鏈整合的兩岸休閑農業合作途徑

4.1 兩岸休閑農業的互補性 目前臺灣休閑農業產業處于較高的發展階段，在全臺灣遍地開花，處于飽和狀態。隨著臺灣工業化進程中土地與勞動力資源要素稀缺性的提高，臺灣休閑農業增長面臨高成本的挑戰。臺灣的農業資金、技術、管理等現代農業生產要素開始向島外移動，以尋求新的發展空間。

大陸的休閑農業發展較晚，目前尚處于起步階段。資金和技術等現代農業生產要素的缺乏是限制大陸休閑農業發展的重要因素，但相對于臺灣而言，大陸具有更多的資源要素，清新自然的生態環境、歷史悠久的人文景觀、極其豐富的民風民俗，構成了休閑農業產業發展源源不斷的資源儲備。但大陸休閑農業目前亟需注入新的經營理念，實現管理創新和產業鏈的整合，便構成了兩岸合作基礎，為臺灣企業投資大陸休閑農業提供了廣闊的參與空間。

4.2 合作途徑 基于比較優勢的視角，實現兩岸資源全面的優化配置，可以著重在以下產業領域進行深度合作。

4.2.1 生態保護、環境保護產業 臺灣非常注重生態保護與環境保護，已成為各休閑農業產業的基礎性環節，并通過各種休閑活動來強化提升其無形價值。如臺灣有許多以賞螢火蟲或觀青蛙、蜻蜓、蜜蜂為主題的休閑農場，將休閑與娛樂、教育融為一體，讓顧客參與各種生態保護與環境保護的活動，提升了產業價值。而大陸尚缺乏通過挖掘以動植物保護和環境保護為主題的休閑農場，寓教于樂，來豐富休閑項目和提高產業價值，兩岸在這一領域可進行較多的合作。

4.2.2 民俗文化保護與文化創意產業 近年來大陸逐漸認識到文化創意對傳統產業的巨大增值效應。文化資源如果能進行合理的利用與轉化，通過“創意”的推動，可以創造新的產品和新的市場需求，沖破傳統資源的約束，從而突破休閑產業發展瓶頸。大陸的民俗文化資源非常豐富，但在休閑農業的產業鏈中屬薄弱環節，缺乏深層次的挖掘，目前面臨進一步利用與轉化的瓶頸，而文化創意產業剛剛興起，尚未完全與民俗文化資源相整合，導致休閑農業項目對當地非常寶貴的民俗文化資源缺乏利用，亟需文化創意產業的引入。而臺灣的文化創意產業是發展較為成功的產業，對如何將文化資源與文化創意產業相結合積累了豐富的經驗，該領域合作空間大。如借鑒臺灣成熟經驗，在農業休閑消費環節中通過文化創意產生消費者與農村互動參與的民俗歌舞體驗，民俗生活體驗，當地民間手工作坊、民間美術參與體驗，特色民俗紀念品開發等可以增加一系列消費增值的環節，擴展休閑農業產業鏈。

4.2.3 食品養生、醫藥保健與美容產業 當前這三者的社會需求極大，大多數的休閑農業觀光顧客都有獲取更加天然健康的鄉村食品的渴望，加之養生熱潮的出現提出了對天然綠色保健品、有養生保健療效的當地特產、有美容功能的當地中草藥等產業的需求，將這些產業與傳統休閑農業產業的結合將會創造出更多的產業附加價值，提升產業競爭力，如果能將臺灣資金、技術與管理優勢結合進來，發展前景廣闊。

4.2.4 餐飲、民宿與會展業 在大陸的休閑農業普遍表現出餐飲與民宿產業鏈環節較為落后，缺乏特色。由于地處農村，餐飲服務的提供往往過于粗糙，缺乏層次性、精細化服務，缺乏對餐飲環境、餐廳風格、服務水平的提升，而城市來的顧客將餐飲作為一項重要的整體消費，其要求相當高，因而目前的餐飲環節遠遠不能滿足顧客的需要。民宿的提供就更缺乏檔次，導致大多數的顧客并不留宿在休閑農場。而臺灣休閑農場的餐飲與民宿是一大品牌，特色鮮明，服務水平高，是整個產業鏈的核心環節之一，有巨大的價值增值效應，許多的顧客因喜愛休閑農場的美食和獨特舒適的住宿而多次前往，因而該產業鏈環節也賦予了休閑農業源源不斷的生命力，在臺灣，不少會展與體育賽事等均加盟休閑農場，使產業鏈得到新的延伸。因此，大陸在這一環節需要盡快吸引臺灣相關企業的引入，帶動該產業的發展提升，形成有效競爭力。

參考文獻：

[1]芮明杰.論產業鏈整合[M].上海：復旦大學出版社，2006.3.

[2]芮明杰，張琰.產業創新戰略[M].上海：上海財經大學出版社，2009.10.

[3]郭煥成，鄭鍵雄.海峽兩岸觀光休閑農業與鄉村旅游發展[M].徐州：中國礦業大學出版社，2004.1.

篇2

中圖分類號 F592.3 文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2012）08-0362-02

休閑觀光農業是將農業和旅游業有機結合在一起，利用田園景觀和農業生產經營活動吸引旅游者前往觀賞、品嘗、勞作、休閑、度假的一種新型農業生產經營方式，又被稱為“農村旅游”、“觀光農業”、“休閑農業”、“旅游農業”、“鄉村旅游”等[1-2]。在中國廣大農村地區發展休閑觀光農業，具有很高的經濟效益、生態效益、環境效益和社會效益，可發揮環保、教育、休閑、文化、健身、醫療等功能，集市場性、娛樂性、商品性、觀賞性于一體。

1發展休閑觀光農業的積極意義

贛榆縣位于蘇、魯2個省的交界處，依山傍海，山清水秀，氣候宜人，屬連云港市、日照市、臨沂市3個中心城市的輻射區域，觀光農業的旅游資源極為豐富。近年來，贛榆縣大力發展休閑觀光農業，使之成為現代農業的新亮點、農村經濟的新增長點，已經并將不斷顯現出其在社會、經濟、生活、生態中的積極意義。

1.1延伸農業產業鏈，拓展農業產業化平臺

贛榆縣在加快農業產業化發展的過程中，注重發展新型的農副產品產、經、銷模式。休閑觀光農業的出現，表明有條件的地方農業產業化還有新路可走。農業滲入旅游業，旅游走進農村，充分發揮了農業生產、特色產品、生態環境、人文歷史等資源優勢，使農業產業化得到新的延伸。

1.2美化城市環境，順應和諧社會建設的需要

農業本身具有生態平衡功能，現代城市在經濟發展過程中，都十分注重生態環境建設，而生態環境建設離不開農業。贛榆縣開展“四城同創”的實踐，體現了美化環境是城市發展、提升品位的需要，是服務百姓、提高生活質量的需要，是改善投資環境、加快發展經濟的需要。都市農業建設為美化城市環境發揮了重要的作用，休閑觀光農業的發展，為城市營建了一批后花園。和諧宜人的生態環境使城市環境更加美麗，品位得以進一步提升，吸引力也逐漸增強。

1.3擴大服務功能，滿足市民消費的需要

歷史悠久的傳統農業總是在生產功能上大做文章，隨著現代社會人們經濟收入的增加，雙休日閑暇時間的增多，生活節奏的增快，工作壓力的增大，以及競爭力的增強，希望走進大自然獲得精神放松的人越來越多。休閑觀光農業的出現正迎合了當今社會旅游休閑消費新潮，展現了越來越大的市場潛能。休閑是現代生活的重要組成，旅游是人民群眾生活質量提高的象征，農業休閑觀光旅游更是有品味的高尚消費。隨著經濟的發展，和諧社會的創建，發展旅游觀光農業必定前景看好。

2休閑觀光農業規劃布局的原則

結合贛榆縣發展休閑觀光農業的實踐，主要有以下幾個原則：市場導向原則、突出特色性原則、綜合效益原則、多樣性原則、參與性原則、科學性原則和整體開發原則。最近幾年，贛榆縣一直致力于發展休閑觀光農業。要使該類型農業又好又快地發展，必須進行全盤規劃、合理布局[3]。一方面，要不斷分析發展休閑觀光農業出現的問題，總結經驗，全面完善休閑農業的創建；另一方面，要遵循已經獲取的經驗并將其上升為理論的規范、準則。

2.1市場導向原則

在農村地區發展休閑觀光農業，可充分利用獨特的地理資源，根據城鄉間的不同環境特點，發展以居民旅游消費為主的新型產業。為有效挖掘城鄉周邊地區及其他地區的客源，在發展休閑觀光農業中要進行、實地調查，以詳細了解觀光農業園區的游客來源、游客的消費水平、居民的主要娛樂項目、交通狀況等方面內容，由此進行合理的分析和預測，以降低區域內同類型休閑觀光農業旅游景區、景點或項目等競爭壓力[4]。根據市場導向原則，贛榆縣市場定位為3個級別：一級市場（核心市場），即連云港市、日照市、臨沂市等周邊地區一、二日游客源市場，為贛榆縣吸引國內游客的核心市場，該客源市場是贛榆縣社會經濟潛力高峰區，市場前景廣闊；二級市場（目標市場），即江蘇省、上海市及山東省等長三角地區經濟發展水平較高的地區，居民出游需求較高，市場消費潛力大，是贛榆縣規劃中遠期市場主攻方向；三級市場（機會市場），即華東六省一市及其他地區，可以定位為機會市場。

2.2突出特色性原則

發展休閑觀光農業的重點是不斷創新，由此維持休閑農業的長期運行。因此，在開發和利用農村資源發展休閑觀光農業的過程中，應著重展示新奇的農村文化、具有地方特色的景觀等[1，5]。贛榆縣的國家級“四季田園現代農業園區”、省級“夾谷山休閑觀光園藝園區”、“海州灣海洋生物科技園區”，以及蘆野沙洲—羅陽濕地公園、采菊東籬—青口市民農園、春華秋實—石橋生態園、巍巍忠魂—抗日山風景區、百花爭妍—城西萬畝花卉苗木園、梅桂溢香—沙河子植物園、小河彎彎—八十一灣現代農業園區、神農百草—門河萬畝藥材觀光園、湖光山色—大吳山塔山湖風景區、江楓漁火—海陵湖風景區等，都是以特色取勝的休閑觀光農業產品，是突出特色性原則的杰作。

2.3綜合效益原則

休閑觀光農業是第一產業向第三產業延伸發展的高效、新型市場農業，需遵循綜合效益的原則[6]。贛榆縣結合特色農業產業的發展和產業結構的調整，在沿海開發的背景下，將生態環境的保育、觀光休閑的開發與人文記憶的延續有機結合，以推動贛榆縣社會經濟尤其是特色農業產業的發展為主旨，以人本主義的觀光休閑體驗規劃為核心，努力尋求自然、資源、產業、人文以及居民需求之間的契合，將農業生產的單一功能拓展為體驗、游憩、康體、文化、教育、娛樂等“四生”（生產、生態、生活、生命體驗）功能的復合，從而推動贛榆縣休閑觀光農業的可持續發展。

2.4多樣性原則

篇3

為貫徹落實全省現代農業產業園推進會精神，按照“抓重點、補短板、強弱項”的原則，落實財政資金扶持一批謀劃成熟、導向明顯、效益較好的產業園項目，高質量建設斗門區現代農業產業園，打造大灣區優質農產品供應中心和休閑旅游目的地，根據市農業農村局《關于做好2021—2022年現代農業產業園項目建庫的函》要求，為做好2021-2022年斗門區現代農業產業園專項資金項目入庫工作，特制定本指南。

一、產業園規劃范圍

斗門區現代農業產業園包括斗門區白蕉海鱸現代農業產業園和斗門區休閑農業產業園。斗門區白蕉海鱸現代農業產業園規劃范圍涵蓋白蕉片區、白藤片區（含鶴洲北）和乾務片區；斗門區休閑農業產業園規劃范圍涵蓋蓮洲鎮蓮溪片區。

二、申報對象

（一）斗門區白蕉海鱸現代農業產業園

申報對象為斗門區行政區域內的農牧漁業行政（事業）單位，白蕉鎮政府，白蕉鎮轄區村委會，水產行業協會，農業科研機構，市現代農業發展中心，以及在斗門區市場監管設立且生產基地在該產業園規劃范圍內的農業企業、產業化聯合體、農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體。

（二）斗門區休閑農業產業園

申報對象為斗門區行政區域內的農牧漁業行政（事業）單位，蓮洲鎮政府，蓮洲鎮轄區村委會，行業協會，科研機構，市現代農業發展中心，以及在斗門區市場監管設立且生產基地在該產業園規劃范圍內的農業企業、產業化聯合體、農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體。

三、資金使用原則

1.產業園專項資金使用按照《斗門區現代農業產業園財政補助資金管理暫行辦法》執行，非公益類項目采用“先建后補”方式，項目驗收合格后一次性撥付財政扶持資金，項目驗收不合格的取消財政扶持資金。公益類項目一次性全額撥付財政扶持資金。

2.財政扶持資金由申報單位根據自身實際進行申報。非公益類項目實施主體自籌資金與財政扶持資金投入比例不得低于1.5：1，鼓勵投入比例達到或超過2：1。公益性項目以及具有公益功能項目除外。

3.享受過其他財政資金扶持的項目不得再重復申報現代農業產業園財政扶持資金。每個單位最多申報2個非公益類項目。

4.產業園專項資金不得用于樓堂館所、牌坊門樓、亭臺閣樓、停車場、路燈，不得用于企業經營性開支（含農資、生產原料等）和債務等一般性支出，不得用于已有普惠性政策渠道支持的建設內容（如高標準農田建設補貼、“四好農村路”建設等），對于已有市、區財政資金渠道支持的建設內容，原則上不再納入2021-2022年產業園項目庫計劃。

5.財政專項資金優先安排具有帶動村集體增加收入和帶動農民增加收入的項目。

四、申報項目內容和條件

（一）斗門區白蕉海鱸現代農業產業園

1.農業高質高效示范項目（公益類/非公益類）

（1）項目建設白蕉海鱸生態養殖示范基地，財政資金主要用于基地生態環保基礎設施建設，購置相關養殖設備、快速檢測設備，建設農產品質量安全溯源管理系統，購置監控設備和溯源標識管理設施設備等。

（2）申報單位為白蕉鎮政府，白蕉鎮轄區村委會，斗門區農業農村主管部門，農業園區管委會，有較強經濟實力、有健全的管理人員和財務管理制度、有水域灘涂養殖證的農業企業、農民專業合作社等新型農業經營主體。養殖示范基地面積要求在100畝以上。項目須具備較好的帶動作用。

（3）同一申報單位只能申報1個項目。

2.農產品加工冷鏈倉儲保鮮項目（非公益類）

（1）項目建設水產品加工車間、冷庫倉儲和冷鏈運輸車，財政資金主要用于場地基礎設施建設，購置相關加工設備和制冷設備、冷鏈運輸車等。

（2）申報單位為有較大的生產場地，較強的水產品加工能力，有健全的管理人員和財務管理制度，產品有一定的知名度，有注冊商標、有認證、有品牌且帶動能力強的農業企業、農民專業合作社等新型農業經營主體。

（3）同一申報單位只能申報1個項目。

3.現代農業科技支撐項目（公益類/非公益類）

（1）項目開展白蕉海鱸種苗培育研究、水產品深加工技術研發和新產品研發，財政資金主要用于包括科研的基礎設施建設，購置相關科研設備等。

（2）申報單位必須是具有較強研發和推廣能力，有較強的技術力量和經濟實力的漁業科技研發推廣單位、漁業科技型企業等，項目實施地點在斗門區轄區范圍內，項目須有市場前景和發展潛力，對推動白蕉海鱸產業化發展，提高水產品深加工能力和市場競爭力，帶動農民增收有直接推動作用。

（3）同一申報單位只能申報1個項目。

4.品牌建設和營銷推介項目（公益類/非公益類）

（1）項目建設農業電商服務平臺，開展特色農產品品牌推介活動，財政資金主要用于農產品展示大廳建設，電商平臺信息化系統建設，購置硬件設備，組織企業參加各級農產品展銷會，統一策劃和宣傳推介重要農產品等。

（2）申報單位為白蕉鎮政府，白蕉鎮轄區村委會，斗門區農業農村主管部門，農業園區管委會，行業協會，有較強實力、有一定的電商基礎和運營經驗、有健全的管理人員和財務管理制度、產品有一定的知名度、有較強帶動能力的農業企業、農民專業合作社等新型農業經營主體。

（3）同一申報單位只能申報1個項目。

5.聯農帶農深度合作示范項目（非公益類項目）

（1）項目建設農業產業化聯合體創新示范基地建設，財政資金主要用于創新示范基地基礎設施和溯源管理系統建設。

（2）申報單位為有健全管理人員和財務管理制度的農業產業化聯合體。通過加快土地流轉等方式，農業產業化龍頭企業、農民合作社、家庭農場、供銷合作社等經營主體組建農業產業化聯合體，通過股份合作發展多種形式的適度規模經營，構建聯農帶動深度合作新模式，帶動農民增收。

（3）同一申報單位只能申報1個項目。

6.一二三產業融合項目（公益類）

（1）項目開展白蕉海鱸一二三產業融合發展活動，財政資金主要用于白蕉海鱸文化旅游和創意產業發展，包括舉辦白蕉海鱸文化旅游節、白蕉海鱸文化創意活動、疍家漁業文化休閑帶建設等。

（2）申報單位為白蕉鎮政府、白蕉鎮轄區村委會、斗門區農業農村主管部門、農業園區管委會、行業協會、農業科研機構。項目須促進一二三產業融合發展，帶動農民增加收入。

7.農業基礎設施建設項目（公益類）

（1）項目建設產業園農業基礎設施，財政資金主要用于產業園重要區域、重要沿線或重要節點的農業基礎設施建設，完善園區基礎設施配套，提升產業園綜合環境。

（2）申報單位為白蕉鎮政府、白蕉鎮轄區村委會、斗門區農業農村主管部門、農業園區管委會。

8.新型農業人才創業創新項目（公益類）

（1）項目建設白蕉海鱸現代農業產業園“雙創”孵化區，財政資金主要用于建設創業見習、創客服務平臺，鼓勵農民工和大學畢業生返鄉進入現代農業產業園創業創新，將現代農業產業園打造成為新型經營主體“雙創”孵化區。

（2）申報單位為白蕉鎮政府、斗門區農業農村主管部門、農業園區管委會。項目須具有帶動作用，提高農民的農技水平。

9.農業風險保險項目（公益類）

（1）項目開展白蕉海鱸風險保險，財政資金主要用于白蕉海鱸價格指數風險保險投保，鼓勵企業、合作社等新型農業經營主體購買農業保險，增強抵御市場風險能力，保障農業生產安全。

（2）申報單位為斗門區農業農村主管部門。

（二）斗門區休閑農業產業園

1. 農業高質高效示范項目（公益類/非公益類）

（1）項目建設休閑農業觀光示范園或民宿示范項目，財政資金主要用于園區或民宿的相關配套設施建設，包括休閑觀光設施建設，種植（養殖）示范基地建設，民宿裝修改造，購置生產設備等。

（2）申報單位為蓮洲鎮政府，蓮洲鎮轄區村委會，斗門區農業農村主管部門，農業園區管委會，有較強經濟實力、有健全的管理人員和財務管理制度的農業企業、農民專業合作社等新型農業經營主體。休閑農業觀光示范園或民宿要求有一定的基礎設施。涉及土地的項目建設內容必須符合有關國土的規劃使用要求。休閑農業觀光示范園園區面積須達到100畝以上。項目須具備較好的帶動作用。

（3）同一申報單位只能申報1個項目。

2. 農產品加工冷鏈倉儲保鮮項目（非公益類）

（1）項目建設農產品加工車間、冷庫倉儲和冷鏈運輸車，財政資金主要用于場地基礎設施建設，購置相關加工設備和制冷設備、冷鏈運輸車等。

（2）申報單位為有較大的生產場地，較強的農產品加工能力，有健全的管理人員和財務管理制度，產品有一定的知名度，有注冊商標、有認證、有品牌且帶動能力強的農業企業、農民專業合作社等新型農業經營主體。

（3）同一申報單位只能申報1個項目。

3. 現代農業科技支撐項目（公益類/非公益類）

（1）項目開展農業新品種培育推廣，財政資金主要用于種植業、水產業、畜牧業等特色產業種苗和新品種培育，包括新品種培育基地、種苗養殖（種植）示范基地、新品種培育實驗室的基礎設施建設，購置相關生產設備和培育設備，新品種宣傳推廣等。

（2）申報單位必須是具有較強種苗和新品種研發培育經驗，有較強的技術力量和經濟實力，有一定的宣傳推廣渠道。項目實施地點在斗門區轄區范圍內。項目須有市場前景和發展潛力，對推動種業產業化發展，提高市場競爭力，帶動農民增收有直接推動作用。

（3）同一申報單位只能申報1個項目。

4.品牌建設和營銷推介項目（公益類/非公益類）

（1）項目建設農業電商服務平臺，開展特色農產品品牌推介活動，財政資金主要用于農產品展示大廳建設，電商平臺信息化系統建設，購置硬件設備，組織企業參加各級農產品展銷會，統一策劃和宣傳推介重要農產品等。

（2）申報單位為蓮洲鎮政府，蓮洲鎮轄區村委會，斗門區農業農村部門，農業園區管委會，行業協會，有較強實力、有一定的電商基礎和運營經驗、有健全的管理人員和財務管理制度、產品有一定的知名度、有較強帶動能力的農業企業、農民專業合作社等新型農業經營主體。

（3）同一申報單位只能申報1個項目。

5. 聯農帶農深度合作示范項目（非公益類項目）

（1）項目建設農業產業化聯合體創新示范基地建設，財政資金主要用于創新示范基地基礎設施和溯源管理系統建設。

（2）申報單位為有健全管理人員和財務管理制度的農業產業化聯合體。通過加快土地流轉等方式，農業產業化龍頭企業、農民合作社、家庭農場、供銷合作社等經營主體組建農業產業化聯合體，通過股份合作發展多種形式的適度規模經營，構建聯農帶動深度合作新模式，帶動農民增收。

（3）同一申報單位只能申報1個項目。

 6.一二三產業融合項目（公益類）

（1）項目開展休閑農業產業融合發展活動，財政資金主要用于休閑農業和鄉村旅游產業發展，包括舉辦禾蟲文化旅游節、鄉村旅游文化節等。

（2）申報單位為蓮洲鎮政府、蓮洲鎮轄區村委會、斗門區農業農村主管部門、農業園區管委會。項目須促進一二三產業融合發展，帶動農民增加收入。

7.農業基礎設施建設項目（公益類）

（1）項目建設產業園農業基礎設施，財政資金主要用于產業園重要區域、重要沿線或重要節點的農業基礎設施建設，完善園區基礎設施配套，提升產業園綜合環境。

（2）申報單位為蓮洲鎮政府、蓮洲鎮轄區村委會、斗門區農業農村主管部門、農業園區管委會。

8.新型農業人才創業創新項目（公益類）

（1）項目建設休閑農業產業園“雙創”孵化區，財政資金主要用于建設創業見習、創客服務平臺，鼓勵農民工和大學畢業生返鄉進入現代農業產業園創業創新，將現代農業產業園打造成為新型經營主體“雙創”孵化區。

（2）申報單位為蓮洲鎮政府、斗門區農業農村主管部門、農業園區管委會。項目須具有帶動作用，提高農民的農技水平。

9.農業風險保險項目（公益類）

（1）項目開展臺風災害風險保險，財政資金主要用于臺風災害風險保險投保，鼓勵企業、合作社等新型農業經營主體購買農業保險，增強抵御自然風險能力，保障農業生產安全。

（2）申報單位為斗門區農業農村主管部門。

五、申報程序及要求

（一）申報流程

按照《斗門區現代農業產業園財政補助資金管理暫行辦法》規定，按屬地管理的原則實行逐級上報。由鎮（街）農業部門出具審核意見，報送斗門區現代農業產業園建設領導小組辦公室初審后，上報市農業農村局組織項目評審。

（二）申報截止時間

2021年5月10日下午6點前，以項目上報簽收時間為準，逾期申報的，概不受理。

（三）項目申報材料要求

1.項目申報資料封面名稱統一為《2021—2022年斗門區現代農業產業園專項資金項目入庫申報材料》，用A4紙打印和復印，并按以下順序裝訂成冊（不允許使用文件夾裝訂）：

封面（用藍色面紙），在單位名稱上加蓋紅色印章；項目單位法人營業執照副本復印件、法人代碼證書等材料，并加蓋單位公章；公司年度審計報告或有資質會計師事務所出具的銷售收入證明；獲得“三品一標”、名牌產品、注冊商標、產品質量、環保、科技成果、專利、龍頭企業、示范性農民專業合作社、珠海十大現代農業研發、生產示范基地證明材料；生產農產品的企業必須提供1年以上（含1年），如實記載下列事項：一是使用農業投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期；二是動物疫病、植物病蟲草害的發生和防治情況；三是收獲或者捕撈的日期、收獲量及產品銷售等紀錄，無法提供或提供不全面的實行“一票否決”。

2.膠裝成冊，一式5份上報斗門區現代農業產業園建設領導小組辦公室（斗門區農業農村局產業發展股），地址：斗門區井岸鎮朝福路442號，聯系電話：2782656，聯系人：羅淑娟，申報材料電子文本發至：dmqnyncjcyg@zhuhai.gov.cn，紙質文件和電子版缺一的申報項目取消資格，對不按文件要求準備申報資料或申報資料錯漏較多的單位，一律視為無效申報。所有與申報相關的文件資料可在斗門區政府網（doumen.gov.cn/）的通知公告欄下載。

3.具體申報材料，請參照模板制定（附件）。

六、其他說明

（一）最終項目立項和項目批復資金分配根據實際情況調整。

（二）本指南由斗門區現代農業產業園建設領導小組辦公室負責解釋。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件：

2021—2022年斗門區現代農業產業園專項資金項目入庫存申報書

 

（斗門區白蕉海鱸現代農業產業園/斗門區休閑農業產業園）

 

 

 

 

 

項目名稱：

項目類型：

項目屬性：公益類   非公益類

項目類別：工程類   采購類  其他

是否含政府采購內容： 是      否

是否納入績效評審：   是      否

申報財政資金額（萬元）：

項目申報單位（蓋章）：

項目法定代表人（簽字）：

申報日期：

 

一、項目申報書

 

1、項目名稱

 

2、項目地點

 

3、項目實施期限

   年 月 日

至

  年 月 日

4、項目申報單位

 

單位性質

 

5、聯系人

 

電話及傳真

 

6、項目資金籌措

資金籌措渠道

金額（萬元）

 

項目資金籌措

①申請財政補助資金

 

②自籌資金（含貸款）

 

③其它投入

 

④投資總額合計

 

 

 

7、申報依據及理由

【填寫說明】

1、項目背景：項目區農業及社會經濟發展方向和重點，政策文件依據。

2、項目意義：對產業發展、農產品安全、減少農業面源污染和農民增收的作用（重點內容）。

3、項目已有的基礎及準備情況。（有可研報告限500字，沒有可研報告600－800字）

 

8、項目建設主要內容

【填寫說明】項目總投資規模，并分項列出工作（建設）內容及預算金額（限500字）。

 

二、項目支出預算明細表

 

項目建設詳細內容

預算金額（萬元）

測算依據及說明

一、財政資金補助內容

 

 

1

 

 

 

2

 

 

 

3

 

 

 

4

 

 

 

5

 

 

 

6

 

 

 

二、自籌資金建設內容

 

 

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8

 

 

 

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10

 

 

 

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三、項目審核意見表

 

項目名稱

 

項目單位申報意見

 

 

 

 

法人代表簽名：                   （單位蓋章）

                                   年  月  日

項目地鎮（街）推薦意見

 

 

 

 

                                 （單位蓋章）

                                  年   月  日

區農業農村部門意見

 

 

 

 

（單位蓋章）

                  年   月   日

市專家評估組意見

 

 

 

 

（簽  字）

年  月   日

市農業農村局意見

 

 

 

 

篇4

休閑農業是在城市化高度發展和人民經濟收入較高的背景下發展起來的。休閑農業的意義是，有利于調整和優化農村產業結構，延長農業產業鏈，帶動二、三產業的發展，提高農業的綜合效益;有利于農村剩余勞動力轉移和就業，因為休閑農業是勞動密集型產業，不僅需要生產、管理人員，而且還需要從事住宿、餐飲、交通、商業等服務人員，為農村剩余勞動力轉移和增加農民收入創造了條件;休閑農業有利于城鄉人員、信息、科技、觀念的交流，不僅使城市人了解和體驗農業，而且也使農民轉變觀念和提高素質，加強城鄉互動，促進城鄉協調發展;休閑農業有利于挖掘、保護和傳承農業文化，保護農村資源和生態環境，實現農業的可持續發展。

二、休閑農業的功能特征

1、觀賞性

是指具有觀光休閑功能的種植業、林業、牧業、漁業、副業和生態農業。觀光農業的品種繁多，特別是那些千姿百態的農作物、林草和花木，對城市居民是奇趣無窮。這種觀奇活動，使游人獲得綠色植物形、色、味等多種美感。

2、休閑性

指依某些作物或養殖動物，構成多種具有觀光、休閑和娛樂性產品，供人們欣賞和休閑。在不同類型觀光農業區設計修建娛樂宮、游樂中心、表演場;在樹林中設吊床、秋千;在海濱灘涂區踩文蛤、跳迪斯科舞;在水塘垂釣、抓魚、套鴨子、;在草原區設跑馬場，開展騎馬、賽馬等娛樂活動。

3、參與性

讓游人參與農業生產活動，讓其在農業生產實踐中，學習農業生產技術，體驗農業生產的樂趣，比如對其有趣的觀光農業項目，讓游人模仿和學習，如嫁接、割膠、挖薯、摘果、捕撈、擠奶、放牧、植稻、種菜等，還可以開展當一天農民的活動，游客可以直接參與農業生產的過程，從而了解農業生產，增長農業生產技術知識。

4、文化性

觀光休閑農業主要是為那些不了解、不熟悉農業和農村的城市人服務的，因此觀光農業的目標市場在城市，觀光休閑農業經營者必須認識這種市場定位的特點，研究城市旅游客源市場及其對觀光休閑農業功能的要求，有針對性地按季節特點開設觀光休閑旅游項目。

三、休閑農業發展的態勢

近年來，國家旅游局和農業部對發展休閑農業和鄉村旅游十分重視。我國休閑農業發展大致經過了三個階段;一是1980-1990年是萌芽和興起階段，在少數改革開放較早和經濟發展較快的地區首先發展觀光采摘農業;二是1991-2000年是初步發展和成長階段，在大城市郊區和經濟發達的沿海地區開始發展觀光農業和休閑農業;三是2001-至今是較快發展和規范經營階段，觀光農業、休閑農業、休閑農莊和鄉村旅游均發展起來，而且制定評定標準，走向規范化經營。回顧我國觀光休閑農業發展的過程，主要具有以下特點：

1、休閑農業已從初期自發發展，進入有組織的規范性發展;2、休閑農業從小到大，從少到多，逐步向規模化發展;3、休閑農業產品從最早的采摘、農家樂發展到現在的休閑農莊、生態農園、休驗農園;4、休閑農業功能從單純觀光，擴展到觀光、休閑、體驗、健身等多功能;5經營理念從單純的生產經營，擴展到休閑與體驗，增加了文化和生態內涵。

四、休閑農業發展的主要類型

休閑農業發展受資源環境、區位交通、市場需要、農業基礎、投資實力等多方面的影響，呈現出多元化、多層次、多類型的發展態勢。

（一）按區位可分為4種類型：

1、城市郊區型。一般農業基礎較好，生態環境好，農業特色突出，市場需求大，交通便利，發展休閑農業條件優越。

2、景區周邊型。一般靠近旅游景區，農業產品豐富，農村環境好，農民經營意識強，有利于休閑農業發展。

3、風情村寨型。一般具有民族民俗風情，地域特色鮮明，農村土特產品豐富，可吸引游客體驗民俗文化，參與農業生產活動。

4、基地帶動型。農業種養基地，特色農產品基地，農業科技園區等，可以讓游客采摘、品嘗農產品，參與農業活動，購買農產品。

5、資源帶動型。農業資源有森林、湖泊、草原、濕地等，可以發展森林休閑、漁業休閑、牧業休閑、生態休閑等休閑旅游業。

（二）、按產業可分為7種類型：

1、觀光農園。利用花園、果園、茶園、藥園和菜園等，為游客提供觀光、采摘、拔菜、賞花、購物及參與生產等活動，享受田園樂趣。

2、休閑農園。利用農業優美環境、田園景觀、農業生產、農耕文化、農家生活等，為游客提供欣賞田園風光、休閑度假，參與體驗生態及文化等活動。

3、科技農園。以現代農業生產為主，發展設施農業、生態農業、水耕栽培、農技博物館等項目，為游客提供觀光、休閑、學習、體驗等活動。

4、生態農園。以農業生態保護為目的兼具教育功能而發展的休閑農業經營形態，如生態農園、有機農園、綠色農園等，為游客提生態休閑、生態教育、生態餐飲等活動。

5、休閑漁園。利用水面資源發展水產養殖，為游客提供垂釣、觀賞、餐飲等活動。

6、市民農園。農民將土地分成若干小塊（一般以一分地為宜），將這些小塊地出租給城里市民，根據市民要求，由農業園人員負責經營管理，節假日城里人去參與農業生產活動。

7、農業公園。利用農業環境和主導農業，營造農業景觀，設立農業功能區，為游客提供觀光、游覽、休閑、娛樂等活動。

五、發展休閑農業效益、問題與措施

1、發展效益。發展休閑農業的效益，主要表現在以下幾個方面：1、促進了農村產業結構的調整與優化，建立了一、二、三產業相結合的新型農業產業體系;2、帶動了運輸、餐飲、旅館、商業及相關服務業，有利于農民的轉移和就業，增加了農民收入;3、促進了城市和鄉村的聯系和交流，推動了城鄉互動和城鄉一體化發展;4、促進農村基礎設施建設，改善了農民的居住環境;5、提高了農民的生態觀念，促進了農村生態環境保護;6、有利挖掘、保護與傳承農業文化;7、增強了農民的市場觀念，提高了農村資源和農產品的價值;8、加深了城市人對“三農”的認識，開辟了城市支援農村的新途徑。

2、問題與措施。幾年來，我國休閑農業發展雖然取得明顯成績，但由于缺乏經驗，還存在一些問題，比如：1、產品雷同，特色不明顯;2、規劃滯后，業態單一;3、基礎設施不配套、不健全;4、經營管理粗放，服務水平不高;5、功能單一，文化內涵和生態內涵不強;4、法規不健全，管理不規范;7、農民缺乏資金，發展受到限制;8、宣傳力度不夠，市場客源不足。為此，建議采取積極措施，促進休閑農業健康、有序地發展。主要措施：1、提高認識，積極引導和扶持;2、做好規劃，突出特色;3堅持以農業經營為主，防止城市化和商業化;4、加強規范化管理，提高服務水平;5、調整產品結構，樹立品牌;6、加強營銷，擴大市場客源;7、制定法規，完善行業標準。

六、休閑農業發展的機遇與前景

1、發展機遇

目前，我國發展休閑農業具有良好的時代背景和有利時機，這要以下幾個方面來看。1、隨著城市化發展，城市人口規模擴大，交通擁擠，空氣污染，環境惡化，生活和工作壓力增大，長期生活在城市的人們希望在假日里到郊區鄉村觀光旅游、休閑度假，以改變環境，放松自己，恢復精力和體力。2、廣大農村發展現代農業，需要調整農業產業結構，延伸農業產業鏈，發展二、三產業，擴大農民就業，增加農民收入。3、隨著城市經濟發展，城市居民經濟收入增加，生活水平不斷提高，物質生活水平達到較高程度以后，就會產生精神生活的追求，外出休閑旅游就是其中之一。另外，城市在崗人員有了雙休日，又有私人汽車，這也為外出旅游提供了可能條件。4、廣大農村一般遠離繁華的城市，具有優良的農業自然環境，美好的田園風光，多樣的農業生產活動，悠久的農耕文化，豐富的農家生活，這些都為發展休閑農業提供了有利條件。

篇5

（一）旅游根基穩固

旅游業不僅是云南的支柱產業更是優勢產業。云南景觀資源豐富，自然風光旖旎，一些高端的旅游產品線路早已享譽海內外。旅游業的發展已經在云南奠定了堅實的基礎，成為云南對外的一張名片。發展休閑農業不但可以彌補現有旅游業中景區分散、旅游產品需多元化、旅游資源的替代性不強等不足之處，還可以豐富旅游產品，促進旅游業從單一的觀光旅游向休閑、度假、會展、教育、科研為一體的綜合性旅游業發展，同時打造各地的土特農產品，開拓更多的服務和產品市場。

（二）生物資源多樣

云南地理位置特殊，北回歸線橫貫云南省南部，最高海拔6740m，最低海拔764m，是一個多山的省份。但由于盆地、河谷、丘陵，低山、中山、高山、山原、高原相間分布，各類地貌之間條件差異很大，類型多樣復雜，造就了獨特的氣候和地理環境，成為種類繁多的動植物資源繁衍棲息地。云南素有“動物王國”、“植物王國”和“藥物寶庫”的美稱，多樣化的生物資源和豐富的農業資源為發展云南休閑農業奠定了堅實的基礎。

（三）立體氣候明顯

云南地形為高原呈波濤狀，縱橫起伏，高山峽谷相間，斷陷盆地（我國西南俗稱“壩子”）星羅棋布，山川湖泊縱橫。怒江峽谷、瀾滄江峽谷和金沙江峽谷三大峽谷氣勢磅礴，其中怒江峽谷是世界上兩個最大的峽谷之一。云南不僅山多，河流湖泊也多，構成了山嶺縱橫，水系交織，河谷淵深，湖泊棋布的特色。獨特的地理環境形成了云南特有的氣候條件，熱帶、亞熱帶至溫帶甚至寒帶的氣候可以一省兼有，從西雙版納州的熱帶雨林，北回歸線穿城而過的墨江，到滇藏交界的山岳冰川地貌，孕育了多樣化的農業生態環境。農（種植）業、林業、畜牧業、漁業和副業生產均能因地制宜得到良好的發展。

（四）歷史文化富有

“古滇文明”的發現不僅是滇文化起源的記錄，古滇青銅器的存在更為現代人呈現了古代傳統農業生產活動中人們“日出而作，日入而息”的和諧景象。除此之外云南歷史文化中的爨文化（滇東高原既有盤江便利的水利，又有烏蒙豐盛的牧草，使其在文明發展史上，形成了獨特的農、畜并存的地域文化特征）、南詔文化、大理文化，乃至今天豐富多彩的云南少數民族文化無不伴隨著人們農業生產活動的特點和各個歷史時期國家農業經濟演變和發展的內容。2013年列入世界遺產名錄的云南元陽哈尼族梯田生態系統是農耕文化和民族文化融合的代表作之一，是少數民族農業生產活動和農業旅游開發相得益彰的體現。除了豐富的民族文化、特有的農耕文化、適宜的氣候條件、得天獨厚的動植物資源庫和自然景觀資源、生態和農業資源以外，云南自古以來的茶文化、煙草文化、咖啡文化和中草藥文化等形成了高原特色農業產業化發展的特色產業和文化，隨著人們生活水平的提高，對消費層次的大幅提升和追求，促使休閑消費需求市場日漸增長，休閑農業亟待發展。

二、云南休閑農業發展中存在的挑戰

休閑農業在我國發展歷史較短，尚處于觀光農業向休閑農業轉換的時期，存在許多問題。各地涌現出的休閑農業企業類型眾多，其經營模式差別較大且未進行全面的總結和研究。目前云南休閑農業的發展仍處于不夠成熟的起步階段，在發展過程中存在以下問題。

（一）從發展的模式看

以“小農經濟”旅游經營模式為基本發展模式，只是簡單地觸及到休閑農業發展模式的邊緣范疇。如近年來涌現了大量以家族式經營為主的農家樂模式，由于分散經營發展空間受到限制。

（二）從管理的程度看

云南休閑農業項目還存在著擴張盲目、規劃滯后、管理不規范、服務水平低等問題。現有的一些鄉村旅游景區管理模式依然比較落后，由于盲目擴張等問題使景區內的規劃不夠合理，管理制度尚不健全，服務水平不到位，然而休閑消費與旅游的差別就在于對休閑功能和服務的較高需求，一旦管理和服務跟不上，將導致游客驟減甚至經營困難的局面。

（三）從投入的力度看

基礎設施條件較差、人才隊伍短缺、特色不突出等。一些處于偏遠山區的農區保存著較好的“農”味，但這些地區的道路交通比較差，基礎設施條件嚴重影響了這些農區資源優勢的發揮；同時，財力、人力、物力的匱乏制約著休閑農業規模的發展。

（四）從品牌的培育看

農業旅游營銷方式單一，宣傳促銷力度不夠，品牌知名度和美譽度不高。云南具有較多發展休閑農業的優勢和資源，但是由于品牌塑造和培育的力度不夠，沒有充分利用現有的網絡、媒體等大數據時代下的傳播渠道和手段進行宣傳，在打響云南休閑農業旅游的知名度和美譽度上還需做足大量的宣傳和營銷功課。

三、發展云南休閑農業的建議

（一）加強和重視政府的扶持作用

一方面通過政府的專項資金扶持、在休閑農業項目上給予貸款等優惠政策，以解決休閑農業建設和發展所需的資金問題。另一方面嚴格管理農業旅游項目申請、規劃設計以及可行性評估，以促進云南休閑農業的健康發展。

（二）制定標準限制和規范管理

一個行業是否可以健全發展關鍵在于是否有其行業標準和完善的法律法規。國外休閑農業的發展十分注重休閑農業用地、服務設施、文化條件、公共基礎設施、從業人員資格考核。通過訂立標準和法規，休閑農業才會得以有序地發展。

四、對發展云南休閑農業的思考

（一）重視農業旅游資源環境保護，倡導生態文明建設

保護環境就是保護生產力。我國農業旅游發展出現了片面追求經濟利益，過分依賴非自然技術手段，城市化、人工痕跡明顯，破壞自然生態系統平衡等現象，以及舍本逐末、過分放大農業休閑旅游功能而影響了農業生產和生態功能等現象。因此，云南休閑農業的發展必須正確認識和處理農業旅游資源開發與生態環境保護的關系：一方面，進行農業旅游資源的科學開發和合理利用，提高土地利用效益，另一方面，綜合考慮生態農業和林業建設問題，注意保護生態環境，避免對野生動植物的干擾破壞，同時降低農業旅游對農村地區的污染。

（二）發揮農業、旅游產業協同效應

農業、旅游業都是云南的支柱產業，農業旅游發展必須以農業可持續發展為前提，做到“以農為本，以旅促農”，以一定規模的農業生產為核心，轉變傳統農業生產格局，加快耕作管理的科學化，發展綠色有機食品和特色作物生產，既滿足人們對無公害食品的需求，又為城市居民提供城市綠化、旅游觀光休閑度假等一系列配套服務，從而提高現代農業的市場競爭力，獲得農業、旅游的雙重效益。

（三）培育農業旅游地方特色、提升文化內涵

云南不僅擁有多樣化的自然生物資源，還擁有豐富的人文資源和民族文化，為休閑農業的發展注入厚重的文化內涵。個性化、特色化、民族化成為云南休閑農業發展的競爭優勢。

篇6

創意農業源于20世紀90年代后期。借助創意產業的思維邏輯和發展理念，將科技和人文要素融入農業生產，拓展農業功能、整合資源，把傳統農業發展為融生產、生活、生態為一體的現代農業，即現在所謂的創意農業。在中國，“創意農業”最早由全國政協副主席、厲無畏在兩會上第1次提出:創意農業的特色及其優勢在于能夠構筑多層次的全景產業鏈，通過創意把文化藝術活動、農業技術、農副產品和農耕活動，以及市場需求有機結合起來，形成彼此良性互動的產業價值體系，為農業和農村的發展開辟全新的空間，并實現產業價值最大化[1]。中國創意農業理論創始人章繼剛認為，創意農業以增加農產品附加值為目標，目的是在農產品生產、加工與營銷過程中進行創意生產，從而創造出獨特的農民增收模式，實現農業增產、農民增收與農村繁榮。

1創意農業發展的主要手段

一是以觀光農業園為抓手。農業過程利用和農業環境利用這2種發展思路，都與當地的旅游農業關系十分密切。二是構建產業鏈。創意農業新產品的設計與開發的核心是要構筑創意產品的產業鏈，并盡量拓展延伸。三是辦好節慶活動。農業節慶活動是發展創意農業的載體，政府要積極引導扶持。四是培育創意農業人才隊伍。高層次、高素質的創意農業人才是創意農業的生存之本、壯大之源。

2創意農業的發展前景

2.1創意農業漸成時代新潮流

創意農業是以市場為導向，以農村的生產、生活、生態為資源，將農產品和文化、藝術創意結合，以提升現代農業的價值與產值，創造出新型、優質型農產品和農村消費市場、旅游市場。在知識經濟時代，創意農業將成為高附加價值的新產業。通過研發大宗農產品加工技術，規劃有機農產品生產區，發展優質、多樣化、高附加價值創意農產品，改進雜糧生產管理技術，發展健康精致農糧產業，開發地方創意農特產品，推廣農業產業文化與休閑套裝旅游商品，可創造農村就業機會，造福數萬農民。創意農業生產將逐步向“十型”轉變，即創新型、市場導向型、可持續發展型、外向型農業、園區帶動型、特色產業型、自然人文景觀型、民俗節慶型、自助參與型、美學經濟型農業[2]。

2.2創意農業產業向農業產業集群方向發展

一是農業產業集群是創意農業產業化經營高級階段的有效組織形式。 打造創意農業產業集群的過程，實際上就是采用先進理念謀劃農業、先進物質裝備武裝農業、先進科學技術和創意提高農業、先進經營方式經營農業、先進的管理手段管理農業的改造過程[3]。二是打造創意農業產業集群要使農民嚴格堅持生產標準。即打造質量平臺;壯大龍頭企業，打造核心平臺;實施名牌戰略，打造精品平臺;優化市場環境，打造物流平臺，狠抓農產品專業市場建設，通過專業市場，把更多的農產品生產者、企業更緊密地聯結在一起。三是創意農業產業集群發展著眼于提升農業產業的競爭力。圍繞“特色、創新、優勢、潛力”，重點發展區域特色強、競爭優勢強、創意優、科技含量高、成長空間大、帶動作用大的農業產業集群，加速從農戶集群、企業集群向產業集群的發展;加速從單一的種養業集群向延伸至農產品加工集群、流通集群的產業集群發展，推動“一村一品”、“一鄉(鎮)一品”向“一域一業型”產業集群轉變。四是高起點高標準地建設好創意農業園區。將農業的特色資源優勢轉化為市場品牌優勢，創造出具有世界影響力的集群品牌，提高創意農產品國際競爭力;不斷創建新的龍頭企業，逐步形成龍頭企業集群。

2.3農產品加工水平不斷提高，創意農產品出口將逐步占據主導地位

出口創意農產品在基地建設、品種、品質、包裝、儲運、品牌等方面的標準不斷優化。在農業對外開放過程中，我國引進了大量的國外品種、資金、技術和先進的管理經驗。

2.4創意農業將成為中國高端農產品市場的主力軍

一是我國高端農產品稀缺，市場亟待開發。二是我國高端農產品應當按照優質農產品的標準，組織生產加工以特取勝的創意農產品，瞄準高消費群體，打造出中國創意農產品高端品牌，搶占高端特色農產品市場，提高農產品附加值，將成為農民增收致富的“法寶”。三是農產品生產時尚化，使農產品創意生產更時尚。蘭州的“黑美人”土豆奪人眼球，其外皮為黑色，而肉卻是經過太空誘變育種，變成了鮮艷的紫紅色。玉米皮扔在地里一文不值，山東萊西農民巧用資源，巧妙設計使草鞋成了時尚，自紡的棉線做成鞋幫面，把草編工藝和中國結工藝巧妙結合，使一雙草鞋賣到幾十元，甚至上百元。

2.5創意農業引領億萬農民過上創意生活

創意農業也是與實用藝術結合在一起的“美的農業”。創意農業的藝術性正是通過達到美色、美形、美味、美質、美感、美景的“六美”創意農產品迎合了娛樂時代的公眾心理，使農產品在相當長一段時間內，將是“看的比吃的貴”。首先創意農業充實市民精神和物質生活，種菜、澆水、摘瓜，自己動手燒煮農家菜等，越來越多的市民渴望走進農園，品嘗做“周末農民”的滋味，在農村創建“市民農園”，讓城里人下鄉認購和種養瓜果蔬菜、雞鴨鵝豬，市民買得休閑、鍛煉和食品安全。在知識經濟時代，創意帶來新生活。通過研發大宗農產品加工技術，規劃有機農產品生產區，發展優質、多樣化、高附加價值創意農產品，改進雜糧生產管理技術，發展健康精致農糧產業，開發地方創意農特產品，推廣農業產業文化與休閑套裝旅游商品，創造農村就業機會，造福億萬農民。

3海陵區創意農業發展優勢

一是高效農業蓬勃興起。近年來，在繼續擴大生產規模的同時，全力提升高效農業生產的科技化、設施化、市場化水平，以建設現代化農業產業園區為核心，以培大育強龍頭企業為重點，以培育特色知名品牌為關鍵，以開展評比競賽活動為抓手，推動全區高效生態農業發展上新臺階。全區高效農業發展水平顯著提升，已進入從傳統農業向現代農業、從農業大市向農業強市轉變的重要階段。到2009年底，全區高效農業累計達3 266.67 hm2;設施農業面積累計達343.33 hm2，占高效農業面積的11%。全區實現農林牧漁業增值3.75億元，同比增長4.63%;實現農民人均純收入9 492元，同比增長11%，連續保持增速，為發展創意農業提供了前提條件。二是創意開始漸入海陵農業。近年來，高效農業發展迅猛，一批有影響的創意農產品初露頭角。如時代干花、新奇迷你花卉、水培花卉、盆栽草莓等。

4發展思路與重點

4.1政府應鼓勵大力發展創意農業

政府在創意農業發展中將更多扮演“助燃”的角色。主要表現為制定創意農業發展戰略和規劃，確定政策導向，搭建平臺，為創意農業產業提供發展空間和物質條件，吸引更多的人來投資。

4.2創意農業必須形成規模效應

創意是否成功，最終必須接受市場檢驗，不能沉醉于“玩概念”，要使創意“叫好”也“賣座”，必須形成創意農業規模效應[4]。推進創意農業園區、創業基地、創意農產品的建設和開發，并與合作社緊密結合，轉化為規模效益，形成特色產業。

4.3創意農業的關鍵是構筑創意農業產業鏈

創意產業實際上有2個部分構成，一個是創意，一個是產業。只有促進創意成果轉化為經營資源，進行深度開發，才能以形成規模，充分獲取創意農業產業的效益。

4.4從產業發展出發，重點推進以研發設計為主的創意農業項目建設和創意農產品的開發

支持產業是直接支持創意農產品的研發、生產、加工，以及推介和促銷這些產品的企業群，配套產業則是為創意農業提供良好環境和氛圍的企業群，如旅游、餐飲、酒吧、娛樂、培訓等;衍生產業是以特色農產品和文化創意成果為要素投入的其他企業群，在整個創意農業產業體系中，第一、二、三產業互融互動，傳統產業和現代產業實現有效嫁接，文化與科技緊密融合。

4.5培養專業創意開發團隊

文化與創意，二者緊密相聯，互相作用，為創意農業的發展提供智力支撐。一是穩定現有的農村農業技術人才隊伍，想方設法使現有農村農業技術人才安心于農業技術研究和推廣工作。二是盡快實施創意農業人才培引工程。由于海陵區農村發展不僅缺乏科技和文化方面的人才，更缺乏創意引導和經營方面的人才，因此需要借助外腦，需要與城市有關創意企業和研究機構合作，并在合作中學習和培養起一批骨干，通過項目的輻射帶動效應，進而提高農民的整體素質。還要鼓勵科技創新，為創意農業提供科技支撐。加強與區內外有關高校、科研院所、創意企業的合作，聘請相關的學者、藝術家和企業家組成智囊團，請他們為創意農業的發展出謀劃策。

4.6建立城鄉互動互融的推進機制，加快不同產業融合發展的促進機制

如前所說，創意農業的發展需要第一、二、三產業的協同發展，而且農村不僅缺人才，還缺投資，這就需要城市工業的支持。為此需要制定一套鼓勵工業企業、文化企業、科技企業投資和支持創意農業發展的政策。只有城市反哺農村，工業反哺農業，城鄉互動互融，第一、二、三產業融合發展，創意農業才能迅速發展起來，從而大大推進社會主義新農村的建設[5]。

5參考文獻

[1] 創意農業:讓資源“點土成金”[J].農家顧問，2010(4):20-21.

[2] 盧勇.論創意農業的價值與發展[J].農產品加工:創新版，2010(1):11-12，39.

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2本地區特有農業資源

2.1南國梨資源

因為鞍山地區特有的地勢和季風性氣候，南國梨的主要產區就在本市，以千山區大孤山鎮對樁石村種植的南國梨最為正宗和著名。2005年被正式批準實施地理標志產品保護，同時，“鞍山南國梨栽培系統”更被農業部授予“中國重要農業文化遺產”、南國梨景觀被評為“中國美麗田園”。以這樣的客觀環境為契機，宣傳南國梨文化，打造南國梨品牌，發展相關休閑農業項目。每年的四五月份，都是南國梨的盛花期，這時，從好多外地來鞍山的游客都會享受到“賞梨花”、“嘗南果”、“住農家”等多條農事休閑旅游線路，賦予休閑農業新內涵，實現農旅結合、以農促旅、以旅強農。

2.2岫玉資源

鞍山市岫巖滿族自治縣因盛產岫玉，有“中國玉都”之稱，2018年10月，入選2018年度全國投資潛力百強縣市。很多游客慕名而來，購買玉石產品。2.3溫泉資源湯崗子溫泉位于鞍山市區南部，是中國四大溫泉康復中心之一，歷史悠久，其水中富含20多種礦物元素，對各種病癥都有很好的理療價值，吸引了大批的國內外游客來此觀光理療。溫泉院內也建造了許多動植物觀賞園供游客觀賞，充分發揮了自身的資源優勢。除此之外，鞍山市這幾年還陸續發展了漁掌門、佳寧等一大批以休閑農業為主的農業生態觀光園，集吃、住、玩為一體，滿足人們生活需求的同時，開展各式農業觀光項目，積極發展本地區的休閑農業進程。

3具有巨大的經濟價值和客觀的發展前景

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    休閑農業作為一種產業,興起于20世紀30~40年代的意大利、奧地利等地,隨后迅速在歐美國家發展起來。而我國的體閑農業,作為一個新興的產業,雖然發展前景較好,但是,經過20多年的建設,其發展仍處于起步階段,在產品、經營、管理等方面存在的問題較多,在一定程度上阻礙了產業競爭力,與新農村建設的要求也不相適應。

    2 休閑農業的主要特點

    2.1 立足農村,面向市民 休閑農業其所在地都在農村或城鄉結合部,利用的資源主要是田園景觀、生態環境,以此為基礎提供服務與休閑,表現為圍繞城市發展的特征。而服務的對象主要是城市居民,向其提供休閑體驗活動,可以滿足城市居民對農業、農村生活的認知、體驗需求。

    2.2 圍繞農業,提供休閑 休閑農業策劃設計的活動主要是基于農、林、牧、漁的生產活動,提供的產品和服務都是緊緊圍繞農業生產、生活展開的,涉及農業產前、產中、產后的各個領域,經營方式靈活、多樣。游客不僅可觀光、采果、體驗農作、了解農民生活、享受鄉土情趣,而且可住宿、度假、游樂。休閑農業也是深度開發農業資源潛力,調整農業結構,改善農業環境,增加農民收入的新途徑。

    2.3 文化教育,拓展功能 隨著休閑農業的發展,不僅提供了休閑娛樂活動,其文化傳承、生態環保、科普教育等功能也逐漸得到發揮。特別是部分少數民族地區的休閑農業,在民俗文化傳承與創新領域發揮了積極作用。有的農業休閑山莊還就地取材、因地制宜地建立了科普教育基地,積極開展科普教育活動。

    3 休閑農業的功能定位

    3.1 經濟功能 休閑農業利用資源、提品、開展活動創造價值,帶來財富,這是休閑農業發展的根本。休閑農業的發展,促進了農業功能拓展與產品結構的調整,實現農業的多功能性。休閑農業充分開發利用農村旅游資源,調整和優化農業結構,拓寬農業功能,延長農業產業鏈,發展農村旅游服務業,促進農民轉移就業,增加農民收入,為新農村建設創造較好的經濟基礎。鄉村旅游的發展可以使農民以旅游為主業、種植為副業;農民的身份可以從務農轉變成農商并舉,農戶可以獨立經營,也可以形成私營企業;吸引農民大力發展觀光農業、生態農業、精品農業。

    3.2 休閑功能 休閑農業提供觀光、休息、娛樂等休閑活動,這是其創造財富具有經濟性的重要前提。城市居民休閑,形成了鄉村旅游的核心結構,包括觀光采摘農業、大棚生態餐廳、農家樂、農家大院、民俗村、垂釣鮮食等,帶動了觀賞經濟作物種植、蔬菜瓜果消費、家禽家畜消費、餐飲住宿接待、民俗文化消費的全面發展,同時把第三產業引入農村。休閑農業的發展使鄉村風貌成為旅游本底,用景觀的概念建設農村,用旅游的理念經營農業,用人才的觀念培育農民,將鄉村裝點成旅游度假腹地;鄉村民居成為觀光體驗產品,鄉村民居與本地資源及文化特色相結合,形成產業型、環保型、生態型、文化型、現代型發展思路。把農村的生產、生活資料轉換成具有觀光、體驗、休閑價值的旅游產品,并且在一定區域內要差異化發展。具體有田園農業旅游、民俗風情旅游、農家樂旅游、村落鄉鎮旅游、休閑度假旅游、科普教育旅游等模式。

    3.3 教育功能 休閑農業可以使人認知動植物、農事耕種、養殖等農業生產活動,甚至可以引入親子教育等活動,尤其可以有效地面向青少年開展科普教育與實踐活動。

    3.4 環保功能 休閑農業的存在本身就具有生態和環保功能,具有較好的社會效益和生態效益。發展休閑農業是統籌城鄉發展,加強社會主義新農村建設,完善農村基礎設施和公共服務設施,開展農村環境綜合整治,建設農民幸福生活美好新家園的重要舉措。

    3.5 文化功能 特色休閑農業的發展可以拯救地方鄉土民俗文化,對文化的傳承與創新具有較好的示范與引領作用。休閑農業可以挖掘、保護和傳承農村文化,并且進一步發展和提升農村文化。我國農村蘊含70%的旅游資源,休閑農業的發展還有利于豐富旅游產品,也是培養新型消費業態,提高幸福指數的有效途徑。

    3.6 社會功能 休閑農業開展活動增進人與人的了解與溝通,有利于建設社會主義新農村和社會和諧發展。休閑農業的發展有利于促進社會主義新農村建設,使農村面貌耳目一新,促進水、電、路、網等硬、軟件條件的改善。休閑農業的發展還有利于促進城鄉一體化的發展,成為破除城鄉二元結構的有效途徑與載體。

    3.7 健康功能 休閑農業之地不僅可以讓人呼吸到更加清新的空氣和開展體育鍛煉,更能提供綠色、有機蔬菜、瓜果等農產品;有些特色藥膳等食療項目的開發,也能增進其健康功能的發揮。

    3.8 城鄉交流功能 休閑農業的發展為城鄉互動交流提供了平臺和紐帶,有利益城鄉一體化與社會和諧發展。休閑農業可以促進城鄉統籌,增加城鄉之間互動,城里游客把現代化城市的政治、經濟、文化、意識等信息輻射到農村,使農民不用外出就能接受現代化意識觀念和生活習俗,提高農民素質。

    4 休閑農業發展的對策建議

    4.1 明確發展思路 休閑農業是橫跨一、二、三產業的新型農業經營形態,是順應社會需求,促進農民增收,著力改善民生的民生產業,也是拓展農業功能,解決“三農”問題的有效途徑。休閑農業的發展符合社會主義新農村建設和資源節約型、環境友好型的“兩型”社會建設要求。各地在發展休閑農業時,應本著以農為本、因地制宜的原則,進行目標市場的細分、選擇與定位,按照差異化競爭的策略,提質增效,實現資源產品化、產品鄉土化、營運規劃化、服務組織化、社會化。盡可能利用和開發當地更加有效的休閑農業資源,策劃體驗活動、創新產品設計,辦出特色和水平,使休閑農業的鄉味更香、農味更濃。

    4.2 把握發展原則 休閑農業的發展要本著以農為本、因地制宜的原則。要立足農業、扎根農村,利用開發農業、農村土地與文化資源,惠及農民,促進農民就業增收。要講究科學發展、合理規劃、規范有序的原則。要在結合當地物資、文化的資源基礎上,根據市場需求導向,按能力、講科學、上項目。要遵循生態環保的原則,不能破壞資源環境,要始終相信環境越好越值錢、越能做強做大。要將一、二、三產業進行融合發展,實現休閑與鄉村旅游融合,休閑與新農村建設有機結合。

    4.3 做好發展重點 休閑農業的發展要進一步加強理論研究,要在實踐經驗的基礎上提升、提煉、整理,合理布局分區,完善發展規劃,打造具有深厚文化底蘊和鮮明特色的休閑農業產業。要進一步發揮休閑農業的示范創建,培養優秀品牌,實現樣本帶動。要強化休閑農業產業人才培訓,重點培訓休閑農業發展建設的規劃設計專門人才和經營管理人才(如:企業家、管理者、職業經理人等)。

    參考文獻

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加快發展現代農業，是提高農業綜合生產能力、增加農民收入、建設社會主義新農村的必然要求。作為一個典型的山區農業縣，江西省會昌縣近年來注重做好對現代農業及其發展前景的研究，著實推進現代農業建設，目前已取得明顯成效。

一、會昌縣現代農業發展現狀

近年來，會昌縣高度重視發展現代農業，因地制宜、發揮優勢，實現了農業增效、農民增收和城鄉共同繁榮發展的喜人局面。據統計，2013年全縣農業總產值27.7億元，同比增長4.61%，農民人均純收入5083元。目前，全縣已形成有一定比較優勢的優質稻、臍橙（贛南橘柚）、生豬、煙葉、油茶、葡萄、花卉苗木等七大特色主導產業；蔬菜、西瓜、茶葉、毛竹等農業特色產業蓬勃發展，帶動了大批農民增收致富；糧食米粉加工、果品加工營銷、煙葉生產等農業產業鏈條逐步延伸；煙草公司實行定單農業生產，公司提前、產中、產后一條龍服務，為現代農業產業的發展提供了成功經驗；農民專業合作組織發展較快，到2013年底全縣已注冊農民專業合作社310個，行業協會15個，連續帶動農戶3萬多戶，輻射農戶5萬多戶，有效提高了生產者的組織化程度。

二、會昌縣現代農業發展面臨的困難和問題

（一）巨大的市場潛力需要挖掘。會昌縣的土地、光、熱、水等自然條件優越，具備農業發展的良好條件，但開發水平不高。如蔬菜產業，全縣居民蔬菜自給率只有35%，蔬菜加工幾乎為零，而耕地冬閑田卻高達65%，寶貴的自然資源沒有得到充分利用。會昌的山水資源、人文資源對發展旅游休閑農業得天獨厚，目前這一產業剛剛起步，加以引導做大做強，就可以將集旅游生態娛樂于一體的休閑觀光農業發展成為新興主導產業。

（二）農業龍頭企業帶動能力弱。全縣除了縣煙草公司，能給農戶提供“定單農業”的龍頭企業太少。現有五豐公司米粉加工和果品加工龍頭企業，資金實力、指導服務和自身的市場開拓能力不強，農業產業仍處在“生產者怕銷不出產品，龍頭企業又怕收不到原料”的矛盾之中。

（三）農產品品牌開發明顯滯后。全縣僅有糧食加工的五豐米粉產品打響了品牌，是省級著名商標，獲得了綠色食品認證。眾多經濟作物中，僅有贛南臍橙獲得全市通用的中國馳名商標、國家地理標志保護產品。全縣畜牧、水產養殖沒有注冊過一個商標，也沒有一家申報過無公害食品、綠色食品和有機食品權威認證。具有400多年生產歷史的會昌醬干也只是靠口口相傳，在全國還叫不響品牌。目前，全縣的農產品知名度不高，賣不出好價錢，影響了效益，也阻礙了產業的發展壯大。

（四）水利基礎設施不完善。多數農田水利工程建于上世紀六七十年代，標準低、老化失修嚴重。實行以后，受資金、技術、資源環境等因素的制約，產業基地建設水平不高，農業一定程度上仍然存在靠天吃飯的情況，水利基礎設施投入不足，配套設施不健全，抗災減災能力弱，產出率不高。

（五）農村土地流轉困難。一方面，家庭經營的土地面積過小，人工、化肥、農藥等投入大而產出效益低，沒有規模效益，影響農戶利用自家土地發展產業的積極性；另一方面，租金水平較低，目前每畝租金每年在400元以下，麻州下堡蔬菜基地2013年每畝年租金僅300元（以后每年遞增5%，450元封頂）。大多數農戶土地出租流轉方面心態不一，大戶企業要承租連片土地形成規模種養較難，只能望田（山）興嘆。小農經濟無法應對大市場，難于發展大產業，土地流轉難成為該縣產業發展的一個瓶頸，影響了農業的對外開放和產業提升。

（六）農村勞動力流失嚴重。隨著工業化、城鎮化的加快發展，農村絕大多數青壯年勞力都外出打工，農村青年不愿務農，剩下來務農的多數是老人、小孩；年青人對務農根本沒興趣，即使在家的務農收入高于外地打工也不愿在家務農，懂得農活會做農活的人越來越少，“老人農業”的特征十分明顯。農民素質、勞動技能低下，不僅制約個體發展，也制約新技術、新成果的推廣和轉化，制約了農業產業化的快速推進。

（七）行業協會尚未發揮效力。現有的農業合作社和協會還處在培育階段，總量少，覆蓋窄，運作不規范，服務功能單一，帶動力有限，不能引導社員按需生產、規避風險，沒有與入會社員形成風險共擔、利益均沾的聯結機制。廣大農民迫切需要真正有效的農民專業合作社，在農業生產、加工、倉儲、銷售等方面開展自我服務，創建品牌，開拓市場，增加成員收入。

（八）農業發展資金投入不足。農業是受市場風險和自然風險雙重夾擊的弱勢產業，農業產業發展資金短缺是普遍現象，涉農主體都不是資金實力雄厚的市場主體，本身實力有限，政府扶持又杯水車薪，信貸要求門檻較高、手續繁瑣、利率較高，影響了農業產業的投入，制約了農業產業做大做強。

三、加快發展現代農業產業的建議

（一）制定完善農業產業發展規劃。因地制宜，立足當前，著眼長遠，制定完善縣級現代農業產業發展規劃。發展規劃要保護好會昌縣優美的自然生態環境，嚴格整治工業企業的環境污染和農業面源污染。提升優勢產業，發揮比較優勢，注重轉型升級，對糧食、果業、生豬、煙葉產業要進一步做大做強、做精做深。要打造朝陽產業，以爭創全國休閑農業示范縣為目標，把休閑農業打造成主導產業。要挖掘傳統產業，對水產養殖業、特種養殖業科學籌劃，精心培育，打造成特色產業。要發展新興產業，結合區域布局，有所側重地扶持發展花卉苗木、中藥材、食用菌、旅游食品等產業，讓其成為縣級農業產業的重要組成部分，讓新興產業逐步發展為優勢產業。

（二）提升農業水利基礎設施水平。要突出農業產業基地建設，按照“圍繞龍頭，突出特色，連片集中”的發展思路，合理布局，形成與自然條件和資源特點相適應的格局。順暢土地流轉，將零星分散的土地向規模集中連片流轉；加大投入，整合涉農資金，完善水、電、路等基礎設施建設，提高抗災能力和生產水平；開展“定單農業”建基地，用工業化的思路來破解農業發展難題；通過科技示范園建好基地，提升基地建設水平。

（三）培植農業龍頭企業。龍頭企業一頭連著市場，另一頭連著農戶和基地，其實力強弱和牽引力的大小，決定著主導產業的規模和成效。要強化農業對外開放，積極招商引資，引進有實力、水平高、功能強的龍頭企業；注重扶持大戶，促大戶成產業龍頭；積極發展農業合作社和行業協會，完善機制，規范運作，增強功能，提高覆蓋面和輻射力，幫助其發展成為產業龍頭；增強龍頭企業的帶動作用，引導和推行龍頭企業通過訂單、合同、合作制、租賃以及入股等形式，加強與基地農戶連接，做大做強龍頭企業。

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1.1蔬菜產業規模進一步擴大

2014年實現蔬菜播種面積2.38萬hm2，產量48.6萬t，同比增漲3%和7.3%，建成以雙河、黃鶯為代表的優質蔬菜示范片333.33hm2。

1.2休閑農業與鄉村旅游勢頭強勁

2015年4月農業部、國家旅游局公布了全國休閑農業與鄉村旅游示范縣和示范點名單，武隆縣被命名為全國休閑農業與鄉村旅游示范縣。目前，武隆縣有26個鄉鎮共60個行政村啟動實施了鄉村旅游開發，特色農(林)家樂、漁家樂、家庭公寓近1500家，避暑休閑農家達700余家，涉旅農戶達1.9萬戶，鄉村旅游接待床位達2.8萬張。2014年，武隆縣新發展鄉村旅游接待戶110戶，鄉村旅游接待游客達到300萬人次。

1.3特色漁業方面不斷突破

近年來，武隆縣充分利用武陵山區資源優勢，進行冷水魚養殖，并開發裂腹魚、大鯢、棘腹娃等特色養殖品種，產品銷往北京和東北等地，帶動了當地農戶實現增收。

1.4特色林果步伐加快

加快以豬腰棗、甜柿為重點，以鄉村旅游帶林果采摘園為補充的特色林果業發展。2014年武隆縣新增豬腰棗、甜柿、脆桃等特色林果333.33hm2，改造管護林果333.33hm2。

1.5草食性牲畜迅猛發展

2014年，武隆縣實現畜牧業產值7.5億元，草食性牲畜實現迅猛發展，其中全年牛出欄量2.9萬頭、山羊出欄量13.9萬只。武隆縣有規模畜禽養殖戶8542戶，畜禽養殖及加工、流通企業42個，畜禽專業合作社125個，專業從業人員598人。建成了仙女山縣級草食牲畜示范帶，雙河鄉木根山羊示范點；建成畜禽養殖示范園150余個。

2武隆縣特色效益農業發展優勢

2.1自然資源優勢明顯

近年來，武隆縣緊緊圍繞“綠色崛起、富民強縣”戰略，在推進“新型工業化”和“農業現代化”建設進程中，始終堅持“生態保護與產業發展并舉”，堅持以生態環保為“底線”的科學發展，不斷優化產業布局，造就了武隆基本無污染型的產業發展現狀。基本無污染和原生態的自然環境、接近60%的森林覆蓋率、多變的亞熱帶氣候條件和明顯的山地立體氣候條使得武隆縣具備了發展以無公害、綠色、有機和高附加值為主要特點的特色效益農業的基礎條件。

2.2基礎設施日趨完善

近年來，武隆縣堅持以農業示范園區建設帶動農業產業發展，圍繞以雙河蔬菜基地為重點的現代農業綜合示范工程區、以白馬天池坪為重點的高山有機茶葉園區、以火爐夢沖塘為重點的特色漁業園區、以黃鶯復興為重點的出口蔬菜園區、以鴨平片區為重點的立體循環農業園區等五大農業園區建設，整合農業、扶貧、交通等政策和資金資源，通過實施內部路網改造、土地整治、配套設施建設等項目不斷完善農業生產配套基礎設施。其中，最具代表性的雙河木根村蔬菜基地核心示范區，現已擁有“路通暢、渠相連，旱能灌、澇能排，機能進、土肥沃”的標準化基礎設施，并配套建有高山蔬菜研究所、示范園、品種試驗園、冷鏈物流交易中心等。日趨完善的配套基礎設施，徹底改變了過去生產資料拉不進來、農副產品出運不去的落后狀況，為武隆縣發展特色效益農業提供了基礎保障。

2.3品牌效益日益凸顯

近年來，武隆縣結合重慶市委、市政府對渝東南生態保護發展區的功能定位，確立了“突出生態優勢，做足旅游文章，堅持走特色農業、品牌農業、精品農業路子，培育山地特色高效農業、加快建設生態產業公園”的產業發展思路。重點培育商品率高、比較效益好、品牌打造有基礎、易升級為旅游產品的區域優勢特色產業。圍繞全國知名高山蔬菜基地縣、體閑農業與鄉村旅游示范縣建設，重慶市“山羊之鄉”、“棗柿之鄉”、“冷水魚”之鄉等建設項目，狠抓農業品牌建設，成功打造了一批特色農產品品牌。其中，“羊角豬腰棗”獲“2012年中國棗業展銷會金獎”，并入選2013年全國名特優新農產品目錄；“仙女紅”紅茶獲得“重慶市名牌農產品”稱號；“雙河高山蔬菜”、“鳳來鰍田稻”、“滄溝西瓜”、“文復甜柿”等一大批特色農產品品牌已成為深受市民喜愛的優質品牌。日益突出的品牌效益為武隆縣發展特色效益農業贏得了品牌優勢。

2.4市場前景廣闊良好

近年來，隨著武隆縣旅游市場的持續升溫，以及休閑農業與鄉村旅游業的快速發展，武隆縣高山蔬菜、特色林果、有機紅茶等特色農產品通過現場采摘、菜品佳肴、旅游產品以及市場銷售等形式不斷呈現在游客面前，得到了廣大游客和市民的一致好評。這也為武隆縣以綠色、有機、環保等為主要特點的特色效益農業產品贏得了不錯的市場口碑，為武隆縣特色農副產品加工和升級成旅游產品等提供了廣闊的開發空間，為武隆縣發展特色效益農業贏得了廣闊和良好的市場前景。

3武隆縣特色效益農業發展中存在的問題

3.1自然地理環境差、生產條件先天不足

由于武隆縣地處渝東南武陵山區，地勢陡峭、溝壑縱橫，地形基本都是山地，耕地面積坡度在25度以上高達77.5%。水土流失嚴重，自然災害頻繁，“靠天吃飯”的農業生產格局依然沒有改變。

3.2市場激勵機制尚未成熟，對特色效益農業重視程度不夠

武隆縣在特色效益農業發展中雖然成功打造了“高山反季節蔬菜”、“羊角豬腰棗”等品牌，但大多數還處于出賣農產品初級階段，缺乏深加工，導致產品的附加值低，市場狀況不穩定。

3.3有效勞動力的缺乏，增加了特色效益農業的實施難度

隨著農村外出務工人數的增加，農村勞動力流失嚴重，特別是特困村的青壯年勞動力都出外打工掙錢，家里剩下的就主要是老人、婦女和小孩，勞力嚴重匱乏。這不但削弱了對改善農村基礎設施的勞動力投入，而且限制了農戶參與發展特色效益農業的能力。

3.4傳統的農業產業結構還沒有改變，特色效益農業還不突出

雖然近年來，武隆縣發展特色效益農業取得了一定成效，并成為重慶主城區秋淡蔬菜四大保供重點基地縣之一，同時也是重慶市唯一的市級重點高山蔬菜基地縣，以羊、肉牛為主的草食性牲畜得到快速發展，但長期以來形成的“糧豬型”種養結構格局并沒有發生明顯的變化，特色效益農業在農村經濟中的份額還偏小，在農戶增收中的貢獻率不高。

4武隆縣加快特色效益農業發展的對策

4.1規劃為先導，優化農業區域布局

圍繞“三化同步”的總要求，以建設“生態產業公園”為統攬，重點發展高山蔬菜、休閑農業與鄉村旅游、草食牲畜三大優勢產業，著力培育林果、漁業、茶葉三大特色產業。建設特色高效農產品產業帶，仙女山、白馬山、桐梓山、彈子山區域重點布局高山蔬菜、有機茶葉基地，仙女山環線、白馬山環線、石橋湖環線和萬峰林海環線重點發展休閑農業和鄉村旅游，烏江、大溪河河谷地帶和局部拓展區重點布局豬腰棗、甜柿等特色林果，烏江、芙蓉江庫區及木棕河、大溪河流域大力發展特色漁業。以林(草)地資源富集的中高山區為重點，推進草食牲畜基地縣建設。各鄉鎮要按照特色效益農業的內涵和各自區域的優勢，根據產業定位，編制項目規劃，以項目為載體，推進特色效益農業發展。

4.2優化品種結構，建設現代農業示范園

武隆縣耕地資源緊缺，要讓有限的耕地資源發揮最大效益，突破農業產值低、效益不高的現狀，必須加快結構調整，立足現有資源，因地制宜地發展名特優產業。按照“一鄉一業”模式，圍繞漁業、林果、茶葉、草食牲畜和糧油等方向建立現代農業示范園。

4.3完善基礎配套，增添發展后勁

良好的基礎設施是特色效益農業可持續發展的必要條件。要緊緊圍繞特色效益農業的規劃布局，按照產業發展到哪里、基礎設施就配套建設到哪里的要求，以“五小水利”為重點，大力實施小型農田水利工程建設，大力推進山水田林路綜合治理。按照“村村通公路，戶戶通便道”的要求，科學規劃農村公路網絡并加快建設，推進田間機耕道、石板路、水泥路和出行便道建設。

4.4培育經營主體，轉變經營方式

按照“圍繞產業建基地，圍繞基地強龍頭，通過龍頭帶農戶”的思路，重點引進、培育、扶持一批機制活、效益好、潛力大、帶動強的骨干龍頭企業，形成大企業、小業主和散農戶互相并存、優勢互補的格局。對帶動力強的龍頭企業要給予重點扶持，不斷壯大龍頭企業隊伍，增強龍頭企業經營實力，培養壯大農民經紀人隊伍，提高經營能力和水平。引導大型超市、餐飲企業、加工企業等到農村建基地，發展訂單農業，全面推進“農超對接”、“集團消費對接”等新模式。加強農產品網上信息，擴大宣傳范圍。

4.5推進技術集成化，切實增強農業科技支撐

4.5.1加快農業科技支撐平臺建設

實施院地、校地合作計劃，不斷優化重慶市畜科院武隆分院、重慶市農科院武隆高山蔬菜研究所等現有院地合作平臺管理運行機制，推進漁業、林果、中藥材等農業科技平臺建設。加快建設現代農業產業技術體系，在每個重點產業領域建立首席專家與技術骨干組成的現代農業產業技術團隊。

4.5.2強化基層農業服務

全面完成鄉鎮推廣機構條件建設，啟動村級農業科技服務站建設。開展農技推廣服務特崗計劃試點，確保5年內涉農專業技術人員達到60%以上。推進“雙十百千”科技特派員創業服務行動，推行專家大院服務模式，培育農村科技示范戶。

4.5.3培育新型職業農民

加快發展農業職業教育，辦好一批農業中職學校和農民培訓陣地。建設農民“田間學校”。深入推進“陽光工程”、“綠色證書”培訓。深入推進全國職業農民培育試點縣項目，努力培育一大批有文化、懂技術、善經營、會合作的新型職業農民。持續開展農村勞動力轉移培訓，促進農民就業創業。