時間:2023-11-07 11:15:28
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二、我國市場經濟發展過程中相關法律法規建設存在的主要問題
1.法律法規建設滯后,難以服務于市場經濟的發展。我國市場經濟發展起步較晚, 但是發展速度較快,在僅僅的幾十年時間內就取得了巨大的發展成就, 使得我國成為世界經濟強國之一。但是在市場經濟發展的同時,相關的法律法規建設卻存在嚴重的滯后性,在僅有的法律法規框架下, 其對市場經濟的服務能力十分有限, 比如在知識產權保護和工商監管等方面,相關的審批程序過多,雖然十八屆三中全會以來對其進行了完善, 但是其制定和實施存在一定的時滯性,這在很大程度上難以全面服務于我國市場經濟的發展,甚至對市場經濟的發展起到了一定的阻礙作用, 很多中小企業也難以借助現有的法律法規政策實現突破性的發展,因此市場經濟的發展顯得舉步維艱。
2.法律法規干預過多,難以充分發揮市場的決定作用。從經濟學原理來看,在整個國民經濟發展過程中,市場在資源配置方面必須要發揮決定性的作用,才能提升資源配置的效率。但是,由于我國長期處于計劃經濟時代, 其各項思想受到計劃經濟的影響十分嚴重, 各項法律法規政策的制定嚴重受到計劃經濟思想的影響,因此長期以來其對市場經濟的干預力度較大,難以充分發揮市場的決定性作用。雖然十八屆三中全會以來我國政府不斷強調市場在資源配置中的決定性作用, 但是, 其各項法律法規政策的完善還沒有全面得到落實,相關的法律法規體系還處于不斷完善過程中,因此市場的決定性作用暫時得到不充分的發揮。
3.法律法規建設不完善,對市場經濟的監管力度不足。市場經濟的發展有其自身的規律,同時又存在諸多的弊端, 其在發展過程中必須要有相關法律法規政策的監督, 以此完善市場經濟的發展。政府作為一只看得見的手, 其在市場經濟監管方面具有十分重要的作用, 其主要是通過相關的法律法規政策來實現這一目標的。但是,當前我國市場經濟在發展過程中,相關的法律法規政策還不完善,因此其對市場經濟的監管力度不足,導致各地區市場經濟在發展過程中存在紊亂現象, 嚴重干擾了市場經濟發展的秩序, 使得市場經濟自身的諸多弊端不斷顯現,最終不利于提升我國市場經濟的健康長期發展。
4.法律法規執行力度不足,難以有效遏制尋租等行為。在市場經濟發展過程中,相關的法律法規政策重在執行,當前我國市場經濟在發展過程中,政企不分現象依舊得不到有效的解決,相關的法律法規政策執行力度不足,導致很多國有企業在發展的過程中違背市場經濟的發展規律, 其借助于自身所掌握的壟斷權利,不斷出現尋租等違反市場經濟和相關法律法規的行為,這不漢使得社會資源受到浪費,還在很大程度上阻礙了市場經濟的全面發展。十以來,我國政府不斷強化對相關法律法規政策的執行力度,不斷加大對國有企業的改革, 但是尋租行為依舊難以得到遏制,這是當前我國政企分離過程中需要解決的重要問題之一,也是我國市場經濟發展必須要面臨和解決的關鍵問題。
三、完善我國市場經濟發展過程中相關法律法規的對策建議
1.更新理念, 以市場經濟發展為導向進行法律法規的建設。在市場經濟發展過程中,要想充分完善和發揮相關法律法規政策對市場經濟發展的支撐作用,必須要全面更新理念, 以市場經濟發展為導向,對相關的法律法規政策進行完善。一方面,要摒棄傳統的法律法規制定和實施思想, 以全新的視角和理念制定和實施相關的法律法規政策, 使其全面符合市場經濟的發展規律。另一方面,要充分吸收和借鑒發達國家在市場經濟發展過程中相關法律法規的建設經驗,并根據我國市場經濟發展現狀對其進行修正和完善, 使其能夠充分服務于當前我國市場經濟的發展。
2.減少法律法規的過多干預,充分發揮市場職能,市場在資源配置中的決定性作用是否能夠得到充分的發揮,是判斷一個國家市場經濟發展程度的重要標志之一。我國的計劃經濟體制給市場經濟發展和相關法律法規的建設都留下了深刻的影響。因此,必須要全面借助于十八屆三中全會的思想, 以減少政府和相關法律法規的干預,充分發揮市場的決定性作用, 使其能夠在社會資源配置方面的決定性作用能夠得到充分有效的發揮,進一步強化政府對市場經濟的服務職能,減少相關法律法規對當前我國市場經濟發展的不合理干預, 使其能夠充分有效的服務于市場經濟的發展,積極轉變政府職能, 以現代市場經濟發展為理念和方向,全面完善相關法律法規等制度的建設, 以有效促進我國市場經濟的發展。
3.完善法律法規建設,強化監督管理職能,一般而言,市場經濟的發展都有其自身的諸多弊端,因此要想保證國民經濟的健康長期發展,必須要完善相關法律法規的建設,強化其對市場經濟發展的監督管理職能,充分發揮政府的監管作用。充分結合我國國民經濟發展現狀,通過完善相關的法律法規政策建設,為市場經濟的發展指明方向, 使其能夠在合理的法律框架下取得自由的發展,避免各地區為了提升經濟發展總量而出現膨脹發展, 保證我國市場經濟的發展實現健康有序進行,在國民經濟發展過程中充分發揮市場和政府應有的作用。
一、前言
社會總是不斷向前發展的,社會的經濟對于社會進步起到了很大的作用,經濟的發展往往也會帶來上層建筑的變革。在大力倡導轉變經濟發展方式,提高經濟發展質量的今天,與經濟發展向配合的相關組織也面臨著轉型與蛻變。在經濟發轉型期,工會的工作特點和規律同時發生了重大的變革。經濟發展新常態的背景之下,工會的工作也同樣有了重大的調整。
二、經濟發展新常態概述
經濟發展新常態是在河南考察時提出的我國的經濟發展戰略。在經濟新常態下,社會經濟主要有四個特點,即在經濟新常態下,經濟從高速增長轉為中高速增長;中國經濟增長更趨平穩,增長動力更為多元;中國經濟結構優化升級,發展前景更加穩定;中國政府大力簡政放權,市場活力進一步釋放。
在經濟發展新常態之下機遇與挑戰并存,面臨著各項工作的改革創新。其中工會工作的變革尤為迫切和重要。由國家到地方,各工會紛紛開始順應國家經濟形勢,對工會工作進行調整和改革,因此經濟新常態下,工會工作也呈現出了新的特點和規律。
三、經濟新常態下工會工作特點
1.工作理念和工作定位出現轉變
工會是企業發展的重要保證。面對經濟發展新常態的重大經濟變革,企業工會充分意識到一切工作的出發點和落腳點就是維護企業整體利益與維護企業職工利益相結合。工作理念堅持既要服務好企業這個“大家庭”還要以職工利益為重,堅持以人為本。隨著經濟形勢的變化,工會的工作思維也相應地發生了重大地改變,面對日益復雜的企業勞動關系,工會更加重視對于職工積極性的調動,為職工服務、對職工負責、替職工維權。
工會工作秉持著服務企業、服務職工的理念,這是工會工作的一個重要特點。這種理念在經濟新常態的形勢下應運而生,對于提高職工工作效率、維護職工合法權益、企業贏得良好業界口碑具有重要的作用。
2.工會模式、工會工作方法出現變革、
經濟發展新常態之下,工會對工作模式和方法同樣作出了重大的調整是工會工作的一個新的特點。由過去的說教式變成了引導式,對于一些工作有了更具體的安排,以保證企業的運行秩序。職工的生活是企業文化的一部分,作為公會在其工作中更加重視企業職工的各類需求,在工作中會開展各類職工活動。例如內蒙古電力(集團)有限責任公司鄂爾多斯供電局為豐富職工的生活,經常舉辦一些職工的集體活動,如文藝晚會、職工交流會等。一些企業還尤其重視青年職工的訴求,針對年輕職提供給他們各種展示自我的平臺。
3.工會職能受重視,工會內容更加豐富
在經濟新常態的形式下,作為企業的重要組成部分,工會的地位越來越重要。工會不僅僅是日常企業運營和職工工作的保障,還是創建職工文化、增添企業活力的重要組織。工會的工作開始滲透在企業的方方面面,并逐漸得到企業職工的認可。工會工作職能和工作內容上的拓展有利于鞏固職工在企業中的主體地位,同時對企業各部門之間關系的強化與平衡也起著重要作用。
四、經濟新常態下工會工作規律1.堅持黨的領導、依章獨立工作
作為企業,黨性原則是必須要堅持的重要工作規范和標準。工會作為企業組織,也必須要堅持黨的領導,通過開展各種職工活動宣傳黨的政策與方針。工會依照工作章程并結合企業實際狀況開展各項工作。工會的工作起到的是紐帶的作用,通過開展各項活動和工作傳遞與企業職工工作、生活密切相關的政策方針。在經濟新常態的形式之下,工會工作由黨的方針政策做指導,才不會在工作上出現失誤。
2.服務職工群眾、服務大局
作為職工訴求代表的工會,其工作的一個重要規律就是堅持服務職工、服務大局。職工是企業的重要組成,事關企業的繁榮與穩定。在新的經濟形勢背景下,職工的訴求越發地引起社會各界的關注,保障職工的權益更是社會關注的重點,工會工作的重點同樣是保障職工權利,企業的發展需要不斷引進新的人才,而企業是否能夠把人才留住就需要公會代表職工利益與企業相協調。
工會不僅僅要從職工個體發展著眼,在工會具體工作中還會考慮到的就是企業的發展問題。工會所做的工作,不僅僅是職工的保障還是企業穩定發展的重要支撐。工會在具體工作中不僅僅考慮到是職工利益,還會考慮到企業的長遠利益。
3.與時俱進、不斷創新
經濟新常態的形式下,工會在工作上的不斷創新已經成為常態,只有讓創新成為工作常態,才可以適應不斷變換的經濟形勢,在不斷地變化中謀求企業的發展。工會的工作本身就具有創新性,在具體的工作實踐中工會的工作向來都是與時俱進的,這也是企業發展中工會必須遵循的原則。
五、結語
經濟的發展變化需要各組織進行改革創新以適應不斷變換的國家形勢。經濟發展新常態的形勢也促使工會這一企業職工組織不斷進行改革以適應企業的轉型升級。工會工作事關企業的發展方向和前途,是企業文化不可或缺的重要組成部分。及時掌握工會的工作特點和規律對于企業的發展至關重要。
參考文獻:
大都市經濟圈的形成是在市場規律作用下,社會經濟發展和城市化進程達到一定階段的產物,是一國經濟社會發展的龍頭、推進器和增長極。
我國以上海為中心的長江三角洲、以廣州-深圳為中心的珠江三角洲、以北京-天津為中心的京津北大都市經濟圈,覆蓋和波及6個省份3個直轄市,其土地面積共計90.4萬平方公里,僅占全國土地面積的9.42%; 人口合計為4.37億,只有全國人口總數的34.23%;而2002年實現的國民生產總值(GDP)卻達到62628.92元,占全國的61.16%。它們在我國經濟發展中的重要戰略地位顯而易見。
從另一角度看,在全球經濟一體化過程加快發展和技術創新周期縮短的條件下,我國三大都市經濟圈的戰略地位更加凸顯,承擔著獨特功能。
一方面,在全球經濟一體化過程中,經濟結構的改變導致形成新的空間模式。在這一過程中既表現為經濟的區域化程度加深,也表現為全球化的趨勢。經濟的區域化程度加深主要表現在,企業在區域網絡中,特別是大都市經濟圈網絡中的聯系更加密切,區域主管機構(地方政府)的作用更加強化,以及區域文化和行為方式對經濟發展的影響更加突出。伴隨這種變化而來的是,區域作為政策層面的價值獲得提升。經濟全球化趨勢主要表現在,跨國公司的觸角延伸,大企業之間的跨區域和國家的戰略聯盟不斷出現,以及全球范圍的融資活動日趨活躍。由于國際化程度的加強,某些功能轉移到國際層面。這二者的共同作用,使國家的地位和針對國內經濟的宏觀需求調節政策的作用正在削弱,國際競爭更大程度上表現為各國區域之間的跨國競爭。在世界經濟步入全球化一體化的今天,大都市經濟圈對于區域發展的作用更為突出。全球化意味著生產要素在一個更廣泛的空間內流動,不再局限于一個國家或地區。對于每一個尋求發展的國家來說,如果區域內沒有幾個功能強大的、具有吸引力的大都市圈,就難以吸引其他國家和地區生產要素的流入,甚至難以防止本區域內的資源外流,這樣將在世界范圍內的區域競爭中處于劣勢。我國三大都市經濟圈地處沿海對外開放的前沿地帶,直接面對國際市場的競爭。中國經濟能在多大程度上融入全球經濟一體化過程,參與國際競爭,首先取決于這三大都市經濟圈的發展水平和競爭能力。
另一方面,在技術創新周期縮短的條件下,發展中國家面臨兩難的處境。這是因為在世界范圍的城市體系內,技術創新和產業轉移依然是遵循城市的等級擴散的:從世界性的大城市(紐約、東京),到各國中心大城市(如北京、上海),再到各地區中心大城市(如各個省會城市)。一個國家缺乏有影響的大都市經濟圈,就可能被排除在這個技術創新和產業轉移的擴散鏈條之外,從而排除在世界的整體發展進程之外。那么,要追趕世界先進水平,必須首先在這些大都市經濟圈內吸收創新,加快接受產業轉移的進程,而這樣又會進一步加劇國內已經存在的地理空間上的二元結構。這樣,就對大都市圈的發展提出了更高的要求:既要承擔迅速接受技術創新和產業轉移的功能,跟上世界發展的步伐;又要承擔向廣袤的中西部腹地輻射的功能,帶動整個國民經濟的發展。由此可見發展大都市圈對我國經濟社會發展的重大意義。
同樣,在中西部的發展和崛起過程中,大都市經濟圈具有舉足輕重的地位,是這些地區經濟和社會發展的“極點”,也是接受技術創新和產業轉移的中心。
二、大都市經濟圈形成的基礎及基本特征
大都市經濟圈的形成建立在地理空間和經濟社會聯系基礎之上,二者缺一不可。以地理空間上的聯系為主要標準,可以劃分為城市群和城市帶。而大都市圈的形成則是在地理空間聯系的基礎上,經濟社會聯系一體化的產物,它更具有經濟學的意義。據此,可以確定大都市圈形成的三個基礎:
第一,城市之間存在地緣上緊密的空間聯系,通常以通勤半徑的空間距離和時間距離為劃分標準。隨著交通基礎設施條件的改善,通勤半徑的空間距離會擴大,而通勤半徑的時間距離會縮短。因此,大都市經濟圈地理通勤半徑與經濟聯系半徑具有可變性,不是固定不變的。在這個意義上,以時間半徑為標準確定大都市圈的邊界更具合理性。例如,有所謂2小時經濟圈,3小時經濟圈。一般來說當天能夠往返的時間距離為大都市經濟圈的最大半徑。
第二,城市之間存在緊密的產業聯系,形成區域共同市場與合理的分工協作。在大都市圈內,生產要素流動沒有障礙,各個城市的功能分工比較明確,構成一個統一的大市場和城市網絡。在我國都市圈形成過程中,一個突出的問題是:產業雷同和城市之間的惡性競爭,沒有形成合理的產業分工和城市功能分工。每個城市都追求自成體系的產業結構,有一定條件的都要爭當中心城市,做龍頭老大。其結果是不能實現資源在更大空間范圍內的優化配置,整體經濟效率受到損失。
第三,在大都市經濟圈內具有文化上的認同感和區域歸屬感。這與歷史文化傳統和行政區劃的變遷有聯系,它影響和制約著都市經濟圈內的一體化進程。當前,表現最明顯的是行政區劃制約都市圈內的經濟一體化。由于政府仍然控制著巨大資源,對行政管轄區的經濟影響力很大,經濟都市圈被行政管轄區分割,阻礙了大都市經濟圈的一體化進程。
在理論層面上,有學者概括了在經濟學意義上大都市經濟圈的三個特征:有一個首位度較高的城市經濟中心;有若干腹地或周邊城市;中心與腹地的內在經濟聯系緊密,具有“極化――擴散”效應。在這個基礎上,需要進一步討論的是:大都市經濟圈發展的動力是什么?
市場化和區域共同利益是大都市經濟圈發展的根本動力。大都市經濟圈是以企業和相關產業為支撐的,是企業市場活動的結果,不是政府的城市經濟圈。從現實看,我國現存的三大都市經濟圈發展的差異主要表現為市場化程度和企業行為差異。總體上講,長江三角洲城市經濟圈屬于民營企業主導型,以高科技知識密集型產業為支撐,市場化程度較高,發展勢頭較好;珠江三角洲城市經濟圈屬于外資企業推動型,以輕紡等勞動密集型產業為支撐,市場化程度雖然也較高,但發展進程在很大程度上取決于外資企業的行為,具有不穩定性;環渤海城市經濟圈屬于國有企業主導型,以重化工和機械制造等資本密集型產業為支撐,市場化程度不高,后勁不足,存在問題較多。
區域共同利益作為大都市經濟圈發展的動力具有潛在性、滯后性。在都市經濟圈形成初期,這種共同利益并不能充分表現出來,也不被人們所認識,都市圈內各個城市只是關心自己的切身利益,甚至采取惡性競爭手段,如利用行政手段阻止本地資源外流,相互之間設置門檻,甚至相互對抗排斥,這在環渤海城市經濟圈內表現最為突出。然而,隨著都市經濟圈的進一步發展,相關城市的共同利益便會逐漸顯現出來,城市之間的競爭―對抗關系也就會演變為競爭―合作關系,這種變化已經在長江三角洲都市經濟圈內顯露端倪,城市之間為了共同利益而主動合作協調的機制正在形成之中。在這一過程中,政府如何發揮作用至關重要。
三、加強政府的規劃與引導,完善東部、發展中西部大都市經濟圈
隨著我國市場經濟體制的不斷完善,企業的市場主體地位進一步得到強化。經濟全球化背景下,外資的大量進入和國際市場的競爭都迫使國內經濟在總體上加入國際經濟一體化進程。另一方面,地區發展差距在擴大,區域之間特別是城市之間競爭加劇,分工協作弱化,難以實現協調發展。在新的條件下,政府再編制無所不包的社會經濟發展計劃已失去了意義和客觀經濟基礎。把區域規劃,尤其是大都市經濟圈發展規劃放在突出位置,無疑是一個正確的選擇。
城市化是我國未來時期社會經濟發展的主題,區域問題將會在更大程度上表現為城市化進程中城市內部和城市之間的問題。從整個國家空間規劃的長遠角度考慮,不僅要做好現有三大都市經濟圈的規劃,使其逐步完善,發揮示范作用,還應從長遠戰略規劃出發,積極發展中西部大都市經濟圈。
在東部,除了長江三角洲、珠江三角洲和京津北大都市經濟圈之外,膠東半島大都市經濟圈(帶)和沈(陽)大(連)大都市經濟圈(帶),或從更大范圍上的東北大都市經濟圈,已經具備了較好的基礎,若規劃合理、措施得當,有望獲得較快發展。其中,沈大(或東北)大都市經濟圈(帶)在振興東北老工業基地戰略的帶動下,正在加速形成。
在中部,具備了一定發展基礎的主要有兩大都市經濟圈:一個是以鄭州為中心的中原大都市經濟圈,另一個是以武漢為中心的長江中游大都市經濟圈。其中,以武漢為中心的長江中游大都市經濟圈具有更好的基礎和條件。歷史上,它即具有“九省通衢”的中樞地位,是中國的重要商貿中心,交通發達,承接南北,溝通東西,加之跨世紀三峽工程的建設和兩湖(湖南的長珠潭城市圈)的互動,完全有可能成為與長江三角洲大都市經濟圈相呼應的都市圈;以鄭州為中心的中原大都市經濟圈同樣具有交通發達的優勢及自身特色,如都市圈內的城市密集,黃河文化的歷史底蘊等。它的形成與發展取決于經濟發展水平和對外輻射力。
在西部,情況比較特殊。西部地域遼闊,或人口相對稀少(如西北),或山多地少交通不變(如西南),不利于大都市經濟圈的形成,城市更多的是呈散點式的分布。比較而言,以重慶和成都為中心的成渝大都市城市圈(群)和以西安為中心的關中大都市經濟圈(帶)相對條件較好,具備了一定基礎,隨著交通等基礎設施的完善和經濟聯系的密切,可以發揮區域性的帶動輻射功能。此外,隨著與東盟國家經濟合作的加強,廣西的北部灣城市圈也在加快形成。還有內蒙的呼、包、鄂城市圈,也具備了雛形。其他省份,從地理條件上和現有發展基礎來看,很難形成嚴格意義上的大都市經濟圈,主要任務是以各自的中心城市為核心,實現大、中、小城市的協調發展;同時加強大城市之間的經濟聯系和協作,其關聯度在很大程度上取決于交通條件的改善。
在大都市經濟圈發展過程中,政府究竟應該做那些事情,扮演什么角色,發揮何種功能?這是一個復雜而又涉及面廣的問題。概括而言,我認為政府主要應該做好三件事:
經濟是國家發展的基礎,只有經濟發展才能提高國家的綜合實力。并且,經濟與人們的社會生活有著密切的聯系,需要規范的社會秩序和良好的社會環境。而工商管理能夠加強對市場規范性的管理,避免市場混亂,進而促進經濟的發展。尤其在我國經濟轉型的背景下,工商管理對經濟發展的影響和促進作用受到政府管理部門和企業的高度關注,政府積極加強工商管理,促進經濟穩定發展。研究工商管理對經濟發展的影響不僅能夠完善工商管理工作,而且對國民經濟的穩定快速發展有著直接的推動作用。
一、工商管理的職能與特點
(一)工商管理的職能
首先,規范市場經濟制度的職能。雖然社會主義市場經濟下,市場經濟的發展受到市場運行規律的制約,但是,如果沒有相應的市場管理制度,市場就無法保持健康有序的發展。尤其在當今經濟全球化的背景下,國外資本越來越多地流向中國市場,對我國市場經濟的發展產生了很大沖擊。在這種情況下,市場經濟的發展需要相應的管理制度和法律規定進行約束。而工商管理對市場經濟的規范職能能夠有效加強政府對市場經濟的空管調控,避免市場經濟的無序性;其次,管理操作市場經濟的職能。工商管理對市場經濟的操作職能主要表現在工商管理部門根據市場經濟的發展采取適應于現代經濟的發展的管理措施,充分尊重企業在市場中的主導地位,強調企業的優化重組,積極為企業解決發展困惑,進而促進經濟發展。另外,工商管理能夠采取措施,約束經濟發展中的不正當競爭行為,為企業的發展提供良好的競爭環境,進而實現企業之間的公平競爭,充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用。
(二)工商管理的特點
首先,我國工商管理主要采用行政管理的方式,積極營造公平秩序的市場環境,進而促進我國經濟的發展。但是,與政府部門不同的是,我國的工商管理部門沒有獨立的資金、項目等,工商管理里最主要的任務就是維護市場經濟的秩序,為我國市場經濟的發展營造良好的環境。尤其在市場經濟日益激烈的環境下,工商管理部門應充分發揮自身的行政職能,優化市場環境。只有市場環境得到了優化,市場主體在市場中的投資才會增加,經濟才會發展;其次,我國工商管理的監督方式多種多樣,主要采用行政指導與行政監督相結合的方式,通過輿論等調節來加強對市場的監督。并且,我國工商管理相關法律較多,需要工商管理部門認真執行相關法律,加大法律執行力度,對市場經濟中的違法行為進行嚴厲制裁,積極維護市場經濟的秩序;再次,我國工商管理的范圍較廣,工商管理部門不僅要對現實生活中的市場經濟進行管理監督,而且還要對無形的市場進行管理監督,積極調節企業的合作、競爭等關系;最后,我國工商管理與消費者的關系密切。工商管理部門在維護市場經濟秩序的時候,需要保護好消費者的合法權益。這是因為市場經濟秩序的維護與消費者權益保護有著密切的關系,只有保護好消費者的合法權益,工商管理部門才能夠實現對市場經濟秩序的維護。
二、工商管理與經濟發展的關系
(一)經濟發展是工商管理的前提
工商管理的主要內容是管理并監督企業的運行,在企業內部建立工商管理機構,加強對企業運行情況和企業交易情況的監督,保證企業的規范發展,進而維護市場經濟的秩序。并且,經濟的發展是工商管理的前提,經濟發展方式決定了工商管理工作的模式,只有實現了經濟發展,才能夠不斷提高工商管理的層次。
(二)經濟發展與工商管理相輔相成
在市場經濟快速發展的背景下,市場經濟的調節之后受到企業和工商管理的高度關注。現階段,我國市場范圍已經擴大到世界各地,市場的自我意識不斷提升,為我國工商管理奠定了堅實的基礎。但是,市場經濟的發展需要工商管理進行約束,規范市場秩序、市場經濟中企業的管理以及市場經濟發展的法律法規定,進而為市場經濟的發展提供安全有序的發展環境。
(三)工商管理能夠加強市場管理
在社會主義市場經濟下,生產關系不斷優化,但是,市場主體之間的利益矛盾也越來越突出。而市場作為一種經濟機制,本身存在著很多缺陷,無法對市場經濟的發展進行全面調節。在這種情況下,工商管理需要充分發揮自己的管理職能,加強對市場的管理,規范市場經濟發展的過程,促進市場經濟的自我完善,協調企業的經濟利益矛盾,進而推動經濟的發展。
(四)工商管理對經濟發展的促進作用
首先,工商管理能夠規范市場經濟主體的準入,尤其在當前市場經濟中,工商管理通過層層審批的經濟主體準入制度和企業審批登記制度能夠完善經濟主體的資格準入審核工作,嚴把市場經濟準入關,提高市場經濟主體的質量,積極培育具有優勢的市場經濟主體。另外,我國工商管理能夠通過市場經濟主體準入制度來維護市場經濟發展的秩序,進而增強經濟發展的穩定性;其次,我國工商管理能夠完善市場體系,優化市場環境。具體來說,我國工商管理能夠通過行政管理部門對市場經濟主體的發展基尼新內閣監督,促進各個市場的發展,完善各市場體系。例如,市場能夠充分發揮資源配置的作用,合理配置資源,避免資源的浪費和限制,進而促進市場經濟的持續發展。另外,工商管理能夠加強對稀缺資源配置的調控,引導稀缺資源流向經濟效率較高的經濟主體,進而提高資源的利用效率,充分發揮稀有資源的經濟效益。
三、工商管理對經濟發展的影響
(一)工商管理能夠促進經濟穩定發展
科學的工商管理能夠對經濟發展產生積極影響,具體來說,工商管理工作需要調節企業和法律部門的關系,協助法律部門監督企業的運行狀況。而在當前經濟轉型時期,工商管理部門應積極更新管理觀念,根據我國經濟發展的實際狀況建立服務模式,為經濟發展提供優質服務。并且,更新工商管理觀念能夠提高企業管理人員的思想,促進企業的發展。另外,科學的工商管理方式能夠隨著市場經濟形勢的變化而不斷優化管理模式,充分發揮工商管理對經濟發展的促進作用。
(二)工商管理能夠加強企業的管理力度
隨著經濟學的發展,企業十分重視工商管理對其發展的促進中作用,將工商管理放在企業發展中的突出地位。并且,各企業能夠根據我國相關法律規定積極實施工商管理,缺乏企業生產和銷售各環節的正常運行。另外,工商管理工作人員的服務意識能夠為企業經濟發展提供信息服務、咨詢服務等服務,為企業經濟發展提供信息保障。除此之外,工商管理工作能夠穩定市場秩序,引導市場經濟朝著健康的方向發展。同時,工商管理能夠強化企業的管理力度,改進企業的管理制度和管理方式,維護企業的信譽和形象,促進企業發展。
(三)工商管理能夠加強保護消費者權益
保護消費者的合法權益是工商管理的重要工作內容,而企業的發展與消費者對產品的滿意程度有著密切聯系。只有消費者對產品具有較高的滿意程度才會信賴企業產品、購買企業產品,企業產品才能夠打開市場,進而拓寬企業的銷售渠道,促進企業的發展。而工商管理加強對消費者合法權益的保護能夠幫助消費者識別并抵制劣質產品,當消費者合法權益受到侵犯時能夠運用法律武器維護消費者的合法權益,嚴厲制裁不法企業,規范企業的生產和銷售行為。
(四)工商管理完善市場體系
工商管理部門能夠加強對企業的監管,促進市場的穩定發展。而市場整治經濟發展的重要樞紐,市場的完善程度直接影響著經濟發展的速度。而工商管理工作能夠優化市場的資源配置工作,指導市場對稀缺資源進行合理配置,提高資源的利用效率,進而促進經濟的可持續發展。另外,工商管理工作能夠傳導并實施政府的宏觀調控政策,而我國宏觀調控政策的實施需要堅持市場的導向作用。工商管理部門對市場的管理能夠為我國宏觀政策的實施提供良好道德世行環境,進而促進經濟穩定發展。
(五)工商管理優化法律監督機制
工商管理部門能夠按照法律規定對市場進行監管,加大執法監管力度,真正落實我國關于市場經濟發展的政策法規,維護法律在市場經濟發展中的權威性。并且,在市場經濟監管共組中,工商管理部門要嚴格按照行政執法程序對市場主體進行行政處罰與教育,加強對市場的動態監管,引導企業合理規范地開展經營活動,進而維護市場經濟的良好秩序。另外,工商管理工作中的行政處罰、行政復議、行政許可等環節能夠優化市場監管效果,保障市場經濟的正常運行。
四、加強工商管理促進經濟發展的具體措施
(一)工商管理部門加強企業的信譽意識
工商管理部門應加強對企業信譽意識的教育,避免企業為獲取經濟利益而忽視信譽建設的行為。為此,工商管理部門應認真落實企業監管工作,對企業的生產和銷售行為進行動態監管,及時發現并制止企業見利忘義的行為。另外,工商管理部門應對企業開展誠信教育,加強企業對誠信精神的認識,使企業深入了解信譽對自身發展的重要作用,引導企業加快信譽建設,避免惡性競爭、生產劣質產品等違法行為。
(二)工商管理部門應做好管理和引導工作
工商管理部門應加強對企業的管理和引導,在市場經濟發展規律下指導企業進行合理經營,使企業的經營與發展能夠順應市場經濟的發展規律,實現企業的可持續發展。因此,工商管理應積極掌握市場信息,加快了解市場經濟的發展規律,將企業的發展引入市場經濟發展規律的軌道中,避免企業發展的盲目性。
(三)注重信息
企業想要在市場經濟中獲取經濟利益需要掌握市場經濟的發展動態和政府的相關法律政策,根據這些市場經濟發展動態和政策法律信息來調整企業的發展方向。這就要求工商管理部門積極為企業提供高質量的信息服務,及時相關的市場信息、政策信息和法律信息,滿足企業的信息需求。并且,工商管理部門應加強重視信息的更新,為市場經濟主體提供最新動態的信息,增強工商管理信息服務的時效性。
(四)工商管理部門應嚴格按照工作規定來辦事
首先,工商管理部門應嚴格按照法律規定依法執行對市場經濟的管理和對企業的管理職能。為此,工商管理部門應積極學習法律知識,了解工商管理工作的法律規定的內容和工作程序,按照法定程序開展工作,自覺做到不徇私枉法、知法犯法、嚴厲制裁經濟發展中的違法行為;其次,工商管理部門應嚴格按照市場經濟的發展規律指導企業的發展,根據市場激動的發展狀況,采取靈活的管理方式加強對企業的管理,增強工商管理的靈活性。
參考文獻:
[1]王華楠.工商管理對經濟發展的促進作用探析[J].商場現代化,2017(02).
1市場經濟體制下的道路運輸管理特征
1.1國民經濟的重要組成部分
道路運輸管理包括公路、水路、航空等多種運輸方式,道路運輸的發展不僅帶動了沿線經濟的發展,更為沿線地區經濟的發展帶來生生不息的活力。隨著我國道路運輸方式的增加、道路運輸網的不斷密集、道路運輸量不斷提高,道路運輸在我國國民經濟中發揮著越來越重要的作用,成為我國國民經濟的重要組成部分。
1.2體現市場經濟的特點和政府宏觀調控的特點
我國道路運輸的發展,遵循著市場經濟發展的規律,市場經濟的發展規律也推動著道路運輸管理的發展。在我國的部分地區,對道路運輸行業的發展規律理解的不夠深入,部分政策的制定不符合運輸發展的需要,制約了道路運輸業的發展。當前熱門的網約車更是體現著政府宏觀調控的特點,網約車作為新興租車行業,對城市傳統的出租車產生了巨大的沖擊,政府政策的出臺不僅影響著網約車未來的發展,也對城市出租公交車未來的發展有著十分重要的影響。
2我國道路運輸管理的現狀
2.1體制健全,整體情況穩中趨好
我國政府十分注重道路運輸管理,制定了許多相應的配套措施。不論是從國家的法律法規,還是省級規章制度以及市級條例辦法等,各級政府機關都結合了當地的特征,制訂了一系列的道路運輸管理制度,使我國道路運輸發展有法可依,有章可循。因此,從整體上來看,我國道路運輸情況發展穩定,且逐漸向好的方面發展,不論是從道路運輸自身來看,還是從其對經濟的推動來看,均呈現出良好的發展局面。
2.2一體化發展,管理理念仍需更新
城鄉客運一體化是道路運輸管理的重要內容,在當前“十三五”期間,國家十分重視城鄉客運一體化的發展,制定了相關的文件、出臺了相應的燃油稅費的改革政策。但是,我國仍然存在著許多經濟發展程度不高的農村地區,究其原因,在于當地管理部門對于城鄉客運一體化的認識不夠,所制定的相關文件不能很好地適應當地發展的需要,導致城鄉差距進一步擴大,影響當地經濟發展的格局。
3把握機遇,加強道路運輸管理
當前,是我國經濟發展的不可多得的良好時機,也是道路運輸發展的黃金期,“十三五”開局以來,我國緊抓道路運輸管理,道路運輸行業蓬勃發展,實現了良好的開局。當前,應把握住經濟發展的黃金機遇,加強道路運輸管理,推進我國道路運輸管理上新臺階。
3.1把握市場經濟規律,實現充分發展
社會主義市場的發展離不開市場經濟,因此,作為政府的管理人員,一方面應當對市場經濟有敏銳的觀察力,及時結合市場規律,制定出適合道路運輸發展的相關政策及法律法規;另一方面完善我國現有的道路運輸管理體系,通過自上而下的規范,使我國道路運輸管理呈現出科學化、規范化以及標準化的特征。使市場主體能更好地把握市場經濟規律,選擇正確的發展道路,也使我國道路運輸在發展的過程中,能更好地結合市場經濟,體現出自身的特征。
3.2結合行政手段,實現相互發展
道路運輸的發展如果單純依靠市場經濟規律,是難以實現高效、健康的發展,因此,必須結合相應的行政手段,才能實現政府管理效率及道路運輸二者的相互發展。通過宏觀調控,對我國道路運輸采用一定的行政杠桿管理,如通過賦予部分壟斷權力,道路運輸市場的發展能緊跟國家的政策,在國家正確道路的指引下發展,更好地提高道路運輸發展的效率。在采用行政手段進行管理的過程中,應當注重以指導為主,更多地從市場的經濟格局出發,減少對市場主體具體行為的干涉,使市場主體能在社會主義市場經濟寬松、自由的環境下發展。
3.3加強全面預算管理,實現成本降低
道路運輸的發展并不是毫無風險的,因此,在進行管理的過程中,也需要考慮成本,以最低的成本實現最大的發展。當前,通過全面預算管理,能有效地降低道路運輸的成本,對各個環節進行成本考量,通過監控和引導來實現對業內問題的解決,使道路運輸能更好地實現其自身的發展。要做好全面預算,必須進行詳細的成本預測、成本測算,通過縝密的計算、精密的考量,結合市場主體發展的需要,實現對道路運輸的全面預算。
4結語
市場經濟體制下的道路運輸管理有其獨特的地方,也有其普遍的地方。為了更好地實現道路運輸管理,促進道路運輸發展,應當結合其特點及普遍性特征,利用我國政府宏觀調控發揮其獨特性特征,利用市場經濟規律發揮其普遍性特征。在我國當前發展的大背景下,道路運輸承擔著越來越重要的作用,應當把握當前的發展機遇,充分實現發展,不斷促進我國國民經濟的發展。
參考文獻:
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資本主義的發展使工廠規模越來越大,生產技術與使用機器也越來越多,僅憑經驗進行管理已經不能滿足當時的社會經濟發展需求.因此,從傳統的經驗管理過渡到了科學管理階段.我國在管理發展中提出了:調整、鞏固、充實、提高.但是當時我國的社會經濟局面較為混亂,管理方式與理念上遭到了破壞.
1.2現代管理階段
隨著科學技術的進步,社會的生產能力得到了巨大的發展,許多復雜的產品和工程都需要大規模的調整分工,這便對管理方法又提出了新的要求,需要更為規范、統一、多方面的管理和控制.在現代管理中強調的是系統化、理論化和重視人才、重視組織、重視能力、重視信息的管理理念,不斷地將效率與效果有機結合.為了能夠更好的貫徹這種管理理念與管理手段,各國逐漸配備了一系列的法律法規,我國工商管理的結構逐步完善,與之相匹配的管理設施也逐漸形成.
2工商管理的基本職能概括
工商管理可以規范社會經濟的發展軌跡,工商管理的自身管理理念存在著對市場經濟的調控與規范.市場經濟的發展本身并不存在規則的發展規律,在市場經濟發展中出現的行為與現象采取一定的管理方式,這樣能保證有序的經濟發展.我國自加入國際貿易組織后,融入了國際經濟發展規律中,國內企業與國外的交流越來越頻繁,我國也提倡引入外來資金來促進我國社會經濟的發展,在這樣頻繁的國際經濟相互交流階段,如果沒有相應的市場管理手段和工具,將對本國經濟發展造成十分嚴重的影響.因此,現代學者認為,工商管理是現代經濟發展的一個重要保護網,政府需要通過工商管理對市場經濟作出宏觀的調控,并對市場經濟中的行為與現象進行指導與規范,將不規則的市場發展在規范的工商管理理念的引導下,使商家得到更多的利益、消費者得到更多的權益,社會經濟將會更平穩的發展.
3工商管理的工作特點分析
3.1工商管理是一種行政管理手段
工商管理的管理方式是以一種積極的行政管理手段對市場經濟發展環境進行維護,營造出一個公平有序的市場環境.與其他政府管理部門之間的區別是,工商管理部門沒有獨立的資金和項目,其責任是維護市場經濟發展的規律,創造出一個有利于市場與社會經濟發展的軟環境,特別是在我國,市場開發、生產、交易、競爭的關系十分密切,在融為一體的市場大環境下,更加使工商管理的職能得到有效發揮[1].只有在市場經濟大環境進行規范后,才能使投資、交易、競爭增加,進而能夠使我國市場經濟得到更快速的發展.
3.2監督的手段與方式較多
我國的工商管理主要是行政處罰和行政指導相結合的一種管理方式.通過宏觀調控來加強對市場經濟的監督.在我國頒布的各種法律法規中,對工商管理工作的執行管理條款占據了一半以上,這充分說明了國家對工商管理的重視,加強執法力度,對市場經濟中不規范的行為依法行使處罰權力,并利用工商管理中的理論管理加以輔助,有效維護市場經濟的發展規律.
3.3管理的范圍較廣
工商管理在管理過程中,不僅僅包含市場經濟中的有形市場,例如生產市場、經營市場等,還包括了市場經濟中的無形市場,例如競爭市場、合作市場、交易淘汰市場等.
3.4與消費者關系密切
上文中有提到,工商管理的職責是維護市場經濟的秩序,并建立起良好的市場經濟軟環境,而這些舉措最終的目標是更好的維護消費者的權益.工商管理的管理職責中,多數是以消費者權益、市場經濟的秩序為主,工商管理在對市場經濟做出調控維護時,對消費者的合法權益是一種很好的保護.3.5工商管理屬于日常性管理工作日常性管理工作是深入到市場經濟內部的一種管理方式,工商管理工作的日常性與突擊性的結合十分密切,因為只有將監管工作融入到日常工作中,才能更好的完成監督管理工作,也能夠更好的將市場經濟發展做到規范化.
4工商管理對我國經濟發展的促進作用
4.1規范了市場經濟主體的進入準則
工商管理工作能夠對市場主體的行為有效規范、對市場主體的經營正確引導、對市場主體的經濟次序合理維護等方面都起到積極促進的作用,從而使市場主體的準入制度更加合理化、規范化.我國的經濟市場中通過多層審批和嚴格審查為準入標準進行審批登記.隨著工商管理準入體制的不斷完善,我國越來越多的企業只要到當地的工商管理部門注冊申請并進行登記,便可以獲得準入資格[3].工商管理部門對于準入機制需要嚴格審查,并制定明確的審批程序,審批過程中需要嚴格按照制定的審批程序進行審批,這樣才能夠保證市場主體的質量,并且在管理過程中積極培養優良的企業為市場經濟創造更高的經濟價值.工商管理部門規范了市場經濟主體的進入準則后,首先對規范市場十分有利,其次可以維護我國的市場經濟發展軌跡,最終能夠保證我國市場經濟的穩定發展[4].
4.2強化了市場經濟發展中的監督管理工作
工商管理對規范和監督市場行為方面發揮了巨大的作用,對企業的商標注冊管理進行有效的監督,使市場的主體在經營和競爭過程中都符合工商管理的規范理論,從而使市場中的主體在一個良好、健康、穩定的社會經濟條件下得到積極的發展.工商管理工作在強化市場經濟和監督管理工作中的作用主要體現在以下四個方面:
4.2.1針對不正當競爭行為需要實施有效的監督在市場經濟中,難免出現壟斷性和不正當性的競爭行為,工商管理部門需要對此進行有效的監督,為我國市場經濟環境營造一個誠實守信、公平競爭的良好氛圍,這樣可以使我國市場經濟主體在投資、經營、競爭方面得到更好的平臺,以飽滿的熱情對市場經濟積極投資建設,有效保障了市場經濟的發展[5].
4.2.2積極保護社會主體的商標權需要加大對商標的保護力度,因為商標是企業和商品的標志,在全球化經濟發展的今天,商標的作用越來越大,在針對侵害他人知識產權的違法行為中需要進行嚴厲的打擊.商標能否得到保護將直接影響企業的發展,也能夠對市場經濟的正常發展次序起到維護作用[6].
4.2.3對于行業分類的監管體系的完善工商管理體系中,對于行業分類的監管需要進一步完善.例如,針對行業風險及信用等級等行業進行分類監管,能夠使監管體系更加完善、細化,使各行業的監管更加具有針對性.
4.2.4加大對虛假廣告的治理工作有效治理虛假廣告是對整個市場環境凈化的一個重要手段,對于規范市場也十分重要,有利于促進市場經濟的穩定發展.
4.3促進社會經濟中各個體系的建立與完善
工商管理通過自身的行政管理職能,對市場主體進行有效的監督管理,不僅能夠使市場經濟在各方面共同發展,還促進了市場中的各種體系的建立與完善.能夠使經濟資源合理調控,還可以為國家相關政策的實施提供正確的引導,一方面增加了市場監管的控制力度,另一方面也對穩定社會經濟的發展具有積極影響[7].
4.4有效保護了消費者的合法權益與法律的權威性
一、引言
自改革開放以來,我國市場經濟取得了較大的發展成就,尤其是在十以來,隨著相關政策的不斷完善,使得我國市場經濟的發展進一步得到了完善。在市場經濟發展過程中完善相關法律法規的建設顯得尤為重要。當前,我國市場經濟在發展過程中相關的法律法規還存在較大的不完善之處,比如法律法規建設滯后,難以服務于市場經濟的發展;法律法規干預過多,難以充分發揮市場的決定作用;法律法規建設不完善,對市場經濟的監管力度不足;法律法規執行力度不足,難以有效遏制尋租等行為等問題較為明顯。因此,必須要對這些問題進行有效的分析,以強化市場經濟發展過程中相關法律法規的作用。
二、我國市場經濟發展過程中相關法律法規建設存在的主要問題
1.法律法規建設滯后,難以服務于市場經濟的發展。我國市場經濟發展起步較晚,但是發展速度較快,在僅僅的幾十年時間內就取得了巨大的發展成就,使得我國成為世界經濟強國之一。但是在市場經濟發展的同時,相關的法律法規建設卻存在嚴重的滯后性,在僅有的法律法規框架下,其對市場經濟的服務能力十分有限,比如在知識產權保護和工商監管等方面,相關的審批程序過多,雖然十八屆三中全會以來對其進行了完善,但是其制定和實施存在一定的時滯性,這在很大程度上難以全面服務于我國市場經濟的發展,甚至對市場經濟的發展起到了一定的阻礙作用,很多中小企業也難以借助現有的法律法規政策實現突破性的發展,因此市場經濟的發展顯得舉步維艱。2.法律法規干預過多,難以充分發揮市場的決定作用。從經濟學原理來看,在整個國民經濟發展過程中,市場在資源配置方面必須要發揮決定性的作用,才能提升資源配置的效率。但是,由于我國長期處于計劃經濟時代,其各項思想受到計劃經濟的影響十分嚴重,各項法律法規政策的制定嚴重受到計劃經濟思想的影響,因此長期以來其對市場經濟的干預力度較大,難以充分發揮市場的決定性作用。雖然十八屆三中全會以來我國政府不斷強調市場在資源配置中的決定性作用,但是,其各項法律法規政策的完善還沒有全面得到落實,相關的法律法規體系還處于不斷完善過程中,因此市場的決定性作用暫時得到不充分的發揮。3.法律法規建設不完善,對市場經濟的監管力度不足。市場經濟的發展有其自身的規律,同時又存在諸多的弊端,其在發展過程中必須要有相關法律法規政策的監督,以此完善市場經濟的發展。政府作為一只看得見的手,其在市場經濟監管方面具有十分重要的作用,其主要是通過相關的法律法規政策來實現這一目標的。但是,當前我國市場經濟在發展過程中,相關的法律法規政策還不完善,因此其對市場經濟的監管力度不足,導致各地區市場經濟在發展過程中存在紊亂現象,嚴重干擾了市場經濟發展的秩序,使得市場經濟自身的諸多弊端不斷顯現,最終不利于提升我國市場經濟的健康長期發展。4.法律法規執行力度不足,難以有效遏制尋租等行為。在市場經濟發展過程中,相關的法律法規政策重在執行,當前我國市場經濟在發展過程中,政企不分現象依舊得不到有效的解決,相關的法律法規政策執行力度不足,導致很多國有企業在發展的過程中違背市場經濟的發展規律,其借助于自身所掌握的壟斷權利,不斷出現尋租等違反市場經濟和相關法律法規的行為,這不僅使得社會資源受到浪費,還在很大程度上阻礙了市場經濟的全面發展。十以來,我國政府不斷強化對相關法律法規政策的執行力度,不斷加大對國有企業的改革,但是尋租行為依舊難以得到遏制,這是當前我國政企分離過程中需要解決的重要問題之一,也是我國市場經濟發展必須要面臨和解決的關鍵問題。
三、完善我國市場經濟發展過程中相關法律法規的對策建議
1.更新理念,以市場經濟發展為導向進行法律法規的建設。在市場經濟發展過程中,要想充分完善和發揮相關法律法規政策對市場經濟發展的支撐作用,必須要全面更新理念,以市場經濟發展為導向,對相關的法律法規政策進行完善。一方面,要摒棄傳統的法律法規制定和實施思想,以全新的視角和理念制定和實施相關的法律法規政策,使其全面符合市場經濟的發展規律。另一方面,要充分吸收和借鑒發達國家在市場經濟發展過程中相關法律法規的建設經驗,并根據我國市場經濟發展現狀對其進行修正和完善,使其能夠充分服務于當前我國市場經濟的發展。2.減少法律法規的過多干預,充分發揮市場職能,市場在資源配置中的決定性作用是否能夠得到充分的發揮,是判斷一個國家市場經濟發展程度的重要標志之一。我國的計劃經濟體制給市場經濟發展和相關法律法規的建設都留下了深刻的影響。因此,必須要全面借助于十八屆三中全會的思想,以減少政府和相關法律法規的干預,充分發揮市場的決定性作用,使其能夠在社會資源配置方面的決定性作用能夠得到充分有效的發揮,進一步強化政府對市場經濟的服務職能,減少相關法律法規對當前我國市場經濟發展的不合理干預,使其能夠充分有效的服務于市場經濟的發展,積極轉變政府職能,以現代市場經濟發展為理念和方向,全面完善相關法律法規等制度的建設,以有效促進我國市場經濟的發展。3.完善法律法規建設,強化監督管理職能,一般而言,市場經濟的發展都有其自身的諸多弊端,因此要想保證國民經濟的健康長期發展,必須要完善相關法律法規的建設,強化其對市場經濟發展的監督管理職能,充分發揮政府的監管作用。充分結合我國國民經濟發展現狀,通過完善相關的法律法規政策建設,為市場經濟的發展指明方向,使其能夠在合理的法律框架下取得自由的發展,避免各地區為了提升經濟發展總量而出現膨脹發展,保證我國市場經濟的發展實現健康有序進行,在國民經濟發展過程中充分發揮市場和政府應有的作用。4.強化法律法規的執行力度,遏制違法行為,在市場經濟發展過程中,由于各方面的原因,難免出現一些違法行為,比如尋租等。因此,在整個市場經濟的發展過程中,必須要全面強化相關法律法規的執行力度,增強政府對國有企業等發展的監督管理職能,使其能夠在公開、公正、透明的法律法規政策環境下取得一定的發展,盡量實現政企分開,避免國有企業及其個人出現尋租行為,這不僅是我國國有企業改革的重要方向,也是市場經濟發展過程中的重要要求,因此必須要給予其充分的重視。
四、結語
市場經濟的發展有其自身諸多的弊端,其在整個發展過程中必須要有相關法律法規的支持,當前我國市場經濟在發展的過程中相關的法律法規還存在很多不完善之處,其對市場經濟的發展起到了很大的阻礙作用。因此必須要從更新理念,以市場經濟發展為導向進行法律法規的建設;減少法律法規的過多干預,充分發揮市場職能;完善法律法規建設,強化監督管理職能;強化執行力度,遏制違法行為等方面出發,全面完善相關的法律法規政策,以有效促進市場經濟的健康長期發展。
參考文獻:
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與計劃經濟相比,市場經濟充分遵循了市場規律,以市場為導向來組織經濟運行。其市場所需的各種資源均是按照市場機制來進行調節。在社會主義初級階段,我國從計劃經濟時代走向市場經濟時代,大大促進了我國經濟的迅猛發展。
隨著市場經濟體制在我國逐漸發展和完善,公路運輸業也必然面臨新的機遇和挑戰,公路運輸市場經濟管理模式也必然發生新的變化。本文立足市場經濟大環境,分析了公路運輸經濟管理市場化改革的必要性,探討如何改革和發展公路運輸經濟管理模式,促進公路運輸業的騰飛。
一、公路運輸和經濟發展的關系分析
“要想富,先修路。”這句話淋漓盡致的展現出了經濟發展和公路運輸的關系。只有交通便利才能促進經濟的飛速發展,而經濟的騰飛又必然促進交通運輸業的前進。
(一)經濟要發展,脫離不了公路運輸這個交通基礎。雖然近年來我國海陸空幾方面的交通運輸發展勢頭強勁,但是在內陸和欠發達地區,公路運輸依然是交通運輸中最重要的組成部分。尤其是隨著高速公路的修建和完善,公路運輸在促進國民經濟發展中的地位也越來越凸顯。
(二)公路運輸的發展有利于促進區域經濟又好又快發展。受到當地公路網絡情況的影響,地區經濟一般情況下與公路網絡保持著同步:公路網絡越發達完善,經濟越發達;相反則經濟越低下。公路運輸業在一定程度上超前發展,有利于帶動區域經濟發展。此外,公路運輸能力良好,還可以吸引外資注入,促進和周邊地區的經濟交流,從而促進區域經濟的又好又快發展。
(三)公路運輸和經濟發展的良好協調有利于促進我國國民經濟的騰飛。公路運輸太過超前和滯后都不利于區域經濟的發展。從宏觀的角度來講,對我國的國民經濟發展水平也會產生影響。只有公路運輸和經濟發展進行良好的協調才能最大限度的發揮公路運輸的作用,推動經濟發展,進而促進我國國民經濟迅猛發展。
二、市場經濟條件下公路運輸經濟管理改革的必要性
隨著市場經濟的發展,面對新形勢、新環境,公路運輸也必須隨之改革和發展,否則就會阻礙市場經濟的發展,這不僅是社會經濟發展的要求,也是公路運輸業內部發展的要求。
社會生產力的發展決定了公路運輸經濟管理必須改革。物質決定意識,市場經濟的出現是生產社會化的產物,是生產力提高的表現。作為商品經濟的一部分,公路運輸經濟也必須隨之發展。要促進公路運輸經濟的發展,管理手段管理方法至關重要。而要推動公路運輸經濟管理改革首先要有健全的運輸市場作為基礎。健康的運輸市場又必須遵循市場經濟發展規律,二者相輔相成,相互促進。此外,自改革開放以來,我國社會經濟都以“改革促發展”,作為其中重要的組成部分,公路運輸經濟管理改革也成為必然。經濟發展和公路運輸的關系不能割裂,良好的公路運輸經濟管理有利于促進經濟的發展,而公路運輸經濟管理又需要追隨市場經濟發展的腳步不斷改革,進而推動經濟持續健康穩定發展。
三、市場經濟條件下公路運輸經濟管理改革應采取的措施
(一)要促進公路運輸經濟管理體制改革。要促進公路運輸經濟管理體制改革,使之既滿足運輸業發展現狀,又符合經濟發展規律,必須做好兩方面的工作:一是制定立足于現實又高瞻遠矚的政策和規劃。要做到短期目標和長遠規劃雙向結合。二是要多方籌集資金,以雄厚的經濟基礎來推助改革的順利進展。例如可以采用公路運輸費鏖戰基金、增加政府投入和拓展籌資渠道等來提高公路運輸的投入等來做好這項工作。
(二)做好成本管理和控制,促進公路運輸經濟管理改革的穩步發展。公路運輸要想發展,首先必須解決內部管理問題。只有加強自身內涵建設,有效控制成本,在計劃內穩步發展,才能讓公路運輸經濟管理改革穩步推進。定期制作預算,分工程進行預算等,有利于控制公路運輸施工項目的成本。在制定預算計劃時,要注意資金數目的既符合施工實際又能將施工項目成本控制到最低。
在全面預算的基礎上,還要根據施工情況,進一步提高施工技術和整合人力資源,最大限度的利用資源,節約成本。現在的公路運輸中,很多企業都開始納入現代科技到公路運輸經濟管理領域,現代電子工程設備的加入為提高工作效率,節約成本起到了良好的作用。高效率工作水平不僅與生產設備還與人力資源有著很大關系。尤其在當前,人力資源的重要性更加顯現,公路運輸經濟管理要想真正實現“高效率,低成本”,就必須有大量的高技術高水平的人才加入。
(三)利用經濟管理手段和行政管理手段促進公路運輸經濟管理改革。公路是經濟活動的基礎設施,同時也是公共設施,是老百姓需要使用的出行設施。除了經濟效益,他還有公共性、非營利性、服務性等特點。由于公路建設投入大、時間長、效益回收較慢同時還存在著較大的風險,如果只依靠企業投入是非常困難的。因此,在公路運輸經濟管理中,必須充分調動政府投入的積極性,用行政手段進行干預,同時讓政府來分擔風險,。這樣即能有效對本地區經濟發展做出貢獻,又能作為社會公共服務性措施來便利群眾。
表現之二:照搬照套。有的專家學者不從中國的實際狀況出發,只是簡單地將西方的一些概念套用來解釋中國經濟現象,他們很少研究中國經濟自身的發展規律,對什么是社會主義市場經濟,社會主義市場經濟有什么特殊的規律,可以說一無所知;對中國經濟發展的問題究竟是什么,根本不清楚。一旦有人發表與西方經濟觀點不同的看法,就被指責為缺乏經濟常識。
表現之三:洋味十足。諸如IPO、PE、CPI、PPI、GNP等等,可羅列一大串,不僅一般普通百姓很難明白其意,有英文專業水準的人,也因有的英文簡稱不具有唯一性,而難以弄懂,如私募股權投資基金的英文簡稱為PE,而聚乙烯的英文也簡稱為PE。但如果分別依次用漢語稱為新股首發、私募股權基金、消費者物價指數,便有可能讓百姓明白一點,也會減少歧義。然而,有的專家學者們生怕自己沒有水平,滿嘴英文簡稱,洋味十足。我們且不說這是否符合漢語運用規范的要求,更要害的是弄得普通老百姓一頭霧水。
當然,“經濟空談”之風還有其它種種表現,不在這里一一列舉,但有一點是肯定的:“經濟空談”危害不淺。
首先,忽略了對中國經濟發展規律的認識。比如說,在中國這樣一個人口眾多的國家里,哪些可以市場化,哪些不可以市場化,到現在這些問題都沒有被真正搞明白、弄清楚,導致付出了巨大的代價。
面對近年房價瘋漲和房地產投資過熱,中央及時調控,采取“管嚴土地,看緊信貸”等宏觀調控措施。*年又出臺一系列旨在穩定價格的調控政策,有效抑制了房價漲幅,今年全國房價平穩,房價漲幅逐季回落,一季度上漲幅度是12.5%,二季度漲幅是10.1%,而一到三季度漲幅是8.8%。房地產市場正朝著遏制盲目投資、引導合理消費、穩定住房價格的預期方向發展。
房地產只是宏觀調控的領域之一,中央還對經濟運行中投資增長過快、某些產業局部過熱、煤電油運形成瓶頸等問題實施了一系列有針對性的調控措施,有保有壓、區別對待,使部分高耗能、高污染行業的低水平擴張勢頭得到抑制,煤電油運和農業等國民經濟薄弱環節的投資得到加強。
不少經濟學家接受記者采訪時均表示,加強和改善宏觀調控的成功實踐,不僅使我們加深了對社會主義市場經濟規律的認識,增強了駕馭經濟社會發展大局的本領,而且使我們得到一些對經濟社會發展具有指導意義的新的經驗和啟示:堅持把又快又好發展作為搞好宏觀調控、促進科學發展的根本要求;堅持把區別對待、分類指導作為搞好宏觀調控、促進科學發展的重要原則;堅持把著重運用經濟和法律手段作為搞好宏觀調控、促進科學發展的主要方式;堅持把推進結構調整、轉變增長方式、實現總量平衡作為搞好宏觀調控、促進科學發展的重要著力點;堅持把深化改革、完善體制機制作為搞好宏觀調控、促進科學發展的重要保障;堅持把維護群眾利益、提高人民生活水平作為搞好宏觀調控、促進科學發展的出發點和落腳點。
制度經濟學也正在取得突破
一些經濟學家指出,長期以來政府在市場經濟中扮演著雙重角色:一方面,政府作為一個“理性人”,是市場經濟運行中的一個特殊主體;另一方面,政府又是居于市場經濟之上的“駕馭者”和“調控者”。該怎樣確定政府的職能呢?伴隨經濟實踐和經濟理論研究的不斷深入,經濟學界形成以下共識——政府主要提供公共產品,解決社會公平問題。
這類深層次的制度問題,在*年開始逐個突破。隨著改革開放的日益深入,人們越來越注重從制度的角度來深入思考中國的改革和發展。制度是影響生產力發展的首要因素,市場機制固然可以通過生產要素,特別是勞動要素在部門間、地區間等的流動來調節和實現資源的最優配置,但市場機制在本質上并不能實現收入的公平分配。在我國市場經濟體制中,“市場主要管效率、政府主要管公平”制度建設已成為學界的共識。
在制度改革中,政府職能改革、企業改革和財稅金融改革將成為三大主要方向。今后的改革將更強調總體指導和統籌協調,強調將改革的措施規范化、制度化、法制化。
微觀經濟學全方位開花
*年還被稱為“中國股市改革年”,受人矚目的股權分置改革終于啟動,以股改為代表,政府頻出新策,力促投資者對股改在總量、時間、價格等方面形成穩定預期。除此之外,我國開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度,在邁向真正有彈性和可浮動的匯率制度方面走出了關鍵性的一步。這些生動的改革經驗正在豐富中國社會主義金融學的內容。
當前我國經濟處于穩定增長平臺,經濟自主增長能力逐步增強,宏觀經濟基本態勢較好,為加快各項關鍵性改革提供了寬松的經濟環境。在這樣的有利時刻,我國關鍵領域的改革攻堅力度正在加大,用改革的辦法克服深層次的體制性、機制性弊端,鞏固宏觀調控成果,增強經濟發展的穩定性、協調性和可持續性。這些改革經驗又將成為微觀經濟學的經典素材。
我們也看到,經濟學界開始更多地研究企業、城市居民、農戶等微觀經濟主體的經濟行為,金融學、財政學、稅務學、產業經濟學、區域經濟學、國際貿易和勞動經濟學等學科,構成了一個內容豐富、體系龐大的學科群。
經濟學是一門經驗性、解釋性的科學,也是一門經世致用之學。當代中國經濟學者從中國的實際出發,研究中國社會主義市場經濟的運行和發展,分析支配影響社會主義市場經濟運行和發展的經濟關系、運行機制、調控機制,探尋其中的規律――社會主義市場經濟理論因此正在變得豐富而有深度,中國人對經濟發展規律的認識因此正在不斷深化。
當前我國經濟處于穩定增長平臺,經濟自主增長能力逐步增強,宏觀經濟基本態勢較好,為加快各項關鍵性改革提供了寬松的經濟環境。在這樣的有利時刻,我國關鍵領域的改革攻堅力度正在加大,用改革的辦法克服深層次的體制性、機制性弊端,鞏固宏觀調控成果,增強經濟