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導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的供求關(guān)系,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、勞動(dòng)力市場(chǎng)供求相互關(guān)系
勞動(dòng)力市場(chǎng)與產(chǎn)品市場(chǎng)最大的不同在于參與交易的對(duì)象是人的勞動(dòng),但是,勞動(dòng)是依附于人而存在的,因此,企業(yè)對(duì)勞動(dòng)的需求只能是對(duì)勞動(dòng)力本身和勞動(dòng)生產(chǎn)率的需求。同樣,勞動(dòng)供給也在于勞動(dòng)力所提供的勞動(dòng)本身。從這種意義上來(lái)看,勞動(dòng)力供求關(guān)系的形成實(shí)際是基于對(duì)勞動(dòng)的供求所形成的,勞動(dòng)力供給與需求一旦匹配成功,就進(jìn)入了微觀的勞動(dòng)力配置領(lǐng)域,因?yàn)閯趧?dòng)提供過(guò)程與勞動(dòng)需求滿(mǎn)足的同時(shí)性,當(dāng)勞動(dòng)者提供的供給無(wú)法滿(mǎn)足勞動(dòng)力資源配置的要求時(shí),就會(huì)導(dǎo)致在外部勞動(dòng)力市場(chǎng)上尋求更佳的勞動(dòng)力來(lái)提供勞動(dòng)。這樣內(nèi)部的勞動(dòng)力資源配置效率會(huì)間接影響到對(duì)勞動(dòng)力的需求。同理,由于企業(yè)提供的工資水平和環(huán)境使得勞動(dòng)者無(wú)法提供充足的勞動(dòng),勞動(dòng)力就會(huì)退出企業(yè)(失業(yè))或消極怠工,勞動(dòng)需求無(wú)法滿(mǎn)足,進(jìn)而企業(yè)會(huì)形成新的勞動(dòng)需求,而且也可以成為一種信號(hào),引導(dǎo)勞動(dòng)力的供給。在目前勞動(dòng)力供求相互匹配的過(guò)程中,會(huì)因?yàn)閯趧?dòng)力總量與結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面匹配不到位,使得勞動(dòng)力供求呈現(xiàn)著相應(yīng)的特點(diǎn)。
二、勞動(dòng)力供給的特點(diǎn)
1、勞動(dòng)力供給總量在不斷增加,但增幅趨緩。從勞動(dòng)供給的角度來(lái)看,中國(guó)勞動(dòng)力供給最為豐富的時(shí)間還會(huì)維持10年左右,之后,勞動(dòng)年齡人口絕對(duì)數(shù)量將不再增長(zhǎng),其規(guī)模會(huì)逐漸縮小(張車(chē)偉,2007)。與其他國(guó)家比較,我國(guó)的勞動(dòng)參與率較高,特別是青年和婦女的參與率較高。但由于在校學(xué)生會(huì)有所增加、自動(dòng)失業(yè)者的比例增加、女性就業(yè)結(jié)構(gòu)和比重趨向合理以及喪失勞動(dòng)能力的傷殘人口比重會(huì)有所下降,我國(guó)的勞動(dòng)參與率會(huì)在年齡構(gòu)成上有所改善,在總量水平上有所下降(金玉秋,2005)。因此,從勞動(dòng)力供給總量來(lái)看,目前我國(guó)勞動(dòng)力供給總量不會(huì)一直持續(xù)增加,而是會(huì)到某個(gè)時(shí)點(diǎn)(2011年)后逐漸縮小,而且會(huì)因?yàn)閯趧?dòng)參與率下降使得整個(gè)規(guī)模下降得更快。
2、勞動(dòng)力供給的年齡相對(duì)高齡化。從目前勞動(dòng)力市場(chǎng)供給年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看,45-59歲和60-64歲相對(duì)高齡的勞動(dòng)年齡人口在未來(lái)20年里將迅速增加,45-59歲勞動(dòng)年齡人口由2000年的19227萬(wàn)增加到2010年26151萬(wàn),再增加到峰值年(2025年)的32642萬(wàn)人,其后緩慢減少;60-64歲老年勞動(dòng)年齡人口由2000年的4136萬(wàn)增加到2010年的5693萬(wàn),到2030年前后達(dá)到11000萬(wàn)以上。這期間相對(duì)高齡勞動(dòng)力人口的年平均增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)大于這一時(shí)期人口和勞動(dòng)年齡人口的增長(zhǎng)速度。從2007年第四季度我國(guó)94個(gè)城市勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系來(lái)看,16-24歲求職人數(shù)較2006年有降低2%,25-34歲求職人數(shù)則增加2.9%,45歲以上求職人數(shù)增加0.9%,從中可以看出這種勞動(dòng)力供給的年齡結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)。
3、勞動(dòng)力供給整體素質(zhì)水平偏低,但隨著教育水平和范圍的擴(kuò)大,素質(zhì)水平在逐步提高。根據(jù)勞動(dòng)保障部在2007年年初組織開(kāi)展的“農(nóng)村外出務(wù)工人員就業(yè)情況調(diào)查”數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)民工雖然其中有2/3具有初中文化程度,但近半數(shù)沒(méi)有接受過(guò)任何職業(yè)培訓(xùn),只接受過(guò)15天內(nèi)簡(jiǎn)單培訓(xùn)的占25%,接受過(guò)正規(guī)職業(yè)培訓(xùn)的僅占13%。從勞動(dòng)力市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)中心的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),2007年第四季度,高中文化程度的求職者是勞動(dòng)力市場(chǎng)的求職主體,占全部求職者的43.9%,其中58.5%的求職者是職高、技校、中專(zhuān)文化程度;初中及以下文化程度的求職比重為26.6%;大專(zhuān)文化程度的求職比重為20.6%;大學(xué)及以上文化程度的求職比重為9%。由于大量新成長(zhǎng)失業(yè)青年的文化程度相對(duì)較高,使得勞動(dòng)供給隊(duì)伍的整體素質(zhì)在提高。
4、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移數(shù)量的勢(shì)頭會(huì)逐步減弱,但仍然會(huì)保持一定程度的增長(zhǎng)。在農(nóng)村,雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和進(jìn)城務(wù)工轉(zhuǎn)移了2億人,由于土地容納的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力有限,按1.7億計(jì)算,則農(nóng)村富余勞動(dòng)力還有1.2億以上。中西部地區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力仍有存量和增量,存量大部分為中年勞動(dòng)力,真正剩余的農(nóng)村勞動(dòng)力中50%年齡在40歲及以上,也就是說(shuō),40歲以下的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,絕對(duì)數(shù)量只有5212萬(wàn),剩余比例僅為10.7%。增量主要是農(nóng)村初高中畢業(yè)后不能繼續(xù)升學(xué)的畢業(yè)生。因此,作為勞動(dòng)供給重要來(lái)源的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移勢(shì)必會(huì)減弱,會(huì)影響到未來(lái)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的進(jìn)一步增長(zhǎng)。
三、勞動(dòng)力需求的特點(diǎn)
1、勞動(dòng)力需求總量在不斷擴(kuò)大。中國(guó)GDP連續(xù)5年持續(xù)增長(zhǎng)10%以上,超出了以往的任何時(shí)期,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了勞動(dòng)需求量的增加,按照經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持8%至9%的速度,每年可新增800-900萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,具體而言,非農(nóng)GDP增長(zhǎng)所引致的新增非農(nóng)就業(yè)需求在795萬(wàn)人到1530萬(wàn)人之間變化(都陽(yáng),2007)。
2、素質(zhì)要求在提高。根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)中心數(shù)據(jù)顯示,用人單位要求高中文化程度的用人需求占總體需求的39.5%,其中對(duì)職高、技校、中專(zhuān)文化程度求職者的需求占59.3%;對(duì)初中及以下文化程度求職者的需求比重為24.8%;對(duì)大專(zhuān)文化程度求職者的需求比重為15.9%;對(duì)大學(xué)及以上文化程度求職者的需求比重為7.7%。從用人需求對(duì)技術(shù)等級(jí)要求看,對(duì)技術(shù)等級(jí)有明確要求的占總需求人數(shù)的55.4%,主要集中在初級(jí)技能人員、中級(jí)技能人員和技術(shù)員、工程師,其所占比重合計(jì)為46.6%。
3、第二產(chǎn)業(yè)需求比例有所增加,第三產(chǎn)業(yè)需求比例有所降低。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是很大程度上靠出口拉動(dòng)的,而產(chǎn)品更多集中于工業(yè)消費(fèi)品等低值商品,在2006年對(duì)121個(gè)城市進(jìn)行的數(shù)據(jù)分析表明,在所有人員需求中,制造業(yè)占24.9%、批發(fā)和零售業(yè)占17.9%,住宿和餐飲業(yè)11.7%和居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)11.8%;在2007年表現(xiàn)出制造業(yè)需求增加,而服務(wù)業(yè)需求量有所下降。正是第二產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展吸引了眾多的勞動(dòng)力,使得服務(wù)行業(yè)的需求比重有所下降。
4、國(guó)有企業(yè)需求變緩,私營(yíng)企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司的用人需求占據(jù)主體地位。從企業(yè)性質(zhì)來(lái)看,經(jīng)過(guò)前些年的國(guó)企改革,許多企業(yè)獲得了一定的生存發(fā)展,但是總體來(lái)看,除了極少數(shù)國(guó)有壟斷企業(yè)以外,大部分國(guó)有企業(yè)的需求并不旺盛;相反,私營(yíng)企業(yè)、有限責(zé)任公司和股份有限公司的需求在持續(xù)增加。
5、地區(qū)勞動(dòng)力需求不平衡。由于我國(guó)東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū),仍然吸引更多的投資,使得這些地區(qū)的勞動(dòng)需求一直并未下降。但要注意到,因?yàn)楣べY成本在緩慢上升,再加上本地企業(yè)的發(fā)展需要更多的勞動(dòng)力。在中西部的許多地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)外出打工者回流的現(xiàn)象。因此,已有企業(yè)將投資目光轉(zhuǎn)向了中西部地區(qū),這將會(huì)給地區(qū)勞動(dòng)力需求的布局帶來(lái)較大的影響。
四、勞動(dòng)力市場(chǎng)勞動(dòng)力供求關(guān)系的特點(diǎn)
1、供給大于需求的態(tài)勢(shì)短期內(nèi)不會(huì)改變,但不排除出現(xiàn)拐點(diǎn)的可能性。通過(guò)前面對(duì)勞動(dòng)力供給問(wèn)題與需求總量來(lái)看,勞動(dòng)力供給仍然大于需求,在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)也是不會(huì)改變的。但相對(duì)于新增的勞動(dòng)力資源來(lái)看,中國(guó)很可能面臨著勞動(dòng)力供求關(guān)系的轉(zhuǎn)折(都陽(yáng),2007)。
2、素質(zhì)結(jié)構(gòu)不匹配,高技能人才缺乏。從供求兩個(gè)方面來(lái)看,低素質(zhì)的人才無(wú)法滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的企業(yè)對(duì)于高素質(zhì)人員的追求,特別是高級(jí)工、技師、高級(jí)技師職稱(chēng)的人才更為難得。因?yàn)樵谀壳敖逃w制下培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生,能力水平與素質(zhì)要求與企業(yè)的要求并不相配,經(jīng)常出現(xiàn)“畢業(yè)就失業(yè)”的尷尬現(xiàn)象。這并不正常。而且大量農(nóng)民從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè),由于缺少相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)與技能培訓(xùn),使得他們更多集中于次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)上,造成就業(yè)擁擠效應(yīng)。因此,素質(zhì)結(jié)構(gòu)的不匹配是造成供求關(guān)系緊張的重要原因。
3、地區(qū)供求結(jié)構(gòu)矛盾依然突出。2004年在珠江三角洲地區(qū)引發(fā)的“民工荒”現(xiàn)象目前已成為勞動(dòng)力市場(chǎng)的常態(tài)。從企業(yè)(行業(yè))看,招不到農(nóng)民工的主要是一些條件比較艱苦、勞動(dòng)強(qiáng)度大、工資待遇較低的企業(yè)(行業(yè)),以民營(yíng)企業(yè)居多。
五、勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系變化的影響
1、勞動(dòng)力短缺會(huì)造成工資水平的上升。勞動(dòng)力無(wú)限供給的特點(diǎn)會(huì)逐步消失。與其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)工資大幅增長(zhǎng)不同,我國(guó)保持了比較平緩的工資增長(zhǎng)勢(shì)頭,而且比勞動(dòng)力生產(chǎn)率的提高低很多。一旦我國(guó)勞動(dòng)力出現(xiàn)短缺現(xiàn)象,也就是說(shuō)存在一個(gè)拐點(diǎn)以后,工資水平將會(huì)有較大程度的上漲。因此,關(guān)注勞動(dòng)力供求關(guān)系的變化,將會(huì)給未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的視角,也是尤其需要注意的方面。
2、引導(dǎo)地區(qū)勞動(dòng)力的跨地區(qū)配置,流動(dòng)的障礙將會(huì)進(jìn)一步拆除。勞動(dòng)供給與需求的不匹配將會(huì)引導(dǎo)勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng),為了吸引更多的勞動(dòng)力,在某些發(fā)達(dá)地區(qū)將會(huì)進(jìn)一步完善各種社會(huì)保障機(jī)制,提升工資水平,掃清各種障礙,為勞動(dòng)力市場(chǎng)的充分發(fā)育提供極佳的條件,最終形成統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)。由于人工成本的考慮,中西部地區(qū)將會(huì)吸引較多的投資,這也會(huì)促使這些地區(qū)的政府完善公共物品的供給,為勞動(dòng)力的流動(dòng)提供更為完善的機(jī)制。
3、引導(dǎo)教育資源的重新配置。勞動(dòng)力供求重要的特點(diǎn)即為結(jié)構(gòu)不匹配,而素質(zhì)結(jié)構(gòu)則成為重中之重。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育的投入力度,進(jìn)行勞動(dòng)工的培訓(xùn)等都會(huì)引導(dǎo)教育資源的重新配置。關(guān)注技術(shù)工人的培養(yǎng),加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育就會(huì)成為目前政府和社會(huì)充分考慮的事情。如何加強(qiáng)與企業(yè)的合作,如何培養(yǎng)社會(huì)所需要的人才,也會(huì)成為大學(xué)教育的核心。
4、引導(dǎo)家庭人力資本投資行為。家庭為何進(jìn)行人力資本投資關(guān)鍵在于投資的收益,在過(guò)去的幾年,大學(xué)生的投資收益銳減,甚至有的無(wú)法找到滿(mǎn)意的工作,會(huì)造成家庭人力資本投資的失敗,經(jīng)過(guò)幾年的市場(chǎng)檢驗(yàn)以后,家庭也會(huì)逐步扭轉(zhuǎn)觀念,不再盲目進(jìn)行大學(xué)教育投資,而是投向更為有效的教育方式上。比如高技能人才的收入水平較高,投資于職業(yè)教育、專(zhuān)業(yè)的技術(shù)班等則有可能獲得這樣的回報(bào)。
5、勞動(dòng)政策、人口政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的調(diào)整。從我國(guó)長(zhǎng)期的發(fā)展來(lái)看,即使勞動(dòng)力人口出現(xiàn)了降低的現(xiàn)象,并不意味著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)不再,勞動(dòng)力短缺所造成的負(fù)面影響,可以通過(guò)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式來(lái)消除,因此,目前著眼于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式可以是一種有效的措施。同時(shí),考慮到勞動(dòng)力供給本身,調(diào)整我國(guó)的人口政策與勞動(dòng)政策也可能是一種選擇。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 張車(chē)偉:中國(guó)會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺嗎?――也談勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì)能保持長(zhǎng)久嗎?[DB/OL].中國(guó)人口網(wǎng),2007-2-5.
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“知識(shí)失業(yè)”是指受過(guò)較高教育的知識(shí)勞動(dòng)力處于不得其用的狀態(tài),知識(shí)資源沒(méi)有得到有效與合理配置。“知識(shí)失業(yè)”的主體是具備一定的知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能的勞動(dòng)者。近幾年來(lái),隨著我國(guó)高校的不斷擴(kuò)招,大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)逐漸變得嚴(yán)峻起來(lái),2002~2004年,全國(guó)高校的平均就業(yè)率一直維持在70%左右。2005年,全國(guó)普通高校畢業(yè)生達(dá)到338萬(wàn)人,比2004年增加58萬(wàn)人,再加上2004年約60萬(wàn)人的未就業(yè)畢業(yè)生,2005年,實(shí)際需要解決就業(yè)問(wèn)題的畢業(yè)生人數(shù)就已達(dá)到400萬(wàn)人左右。[1]大學(xué)生就業(yè)壓力空前增大,就連以往找工作十分容易的研究生也在找工作時(shí)遇到困難。可見(jiàn),“知識(shí)失業(yè)”問(wèn)題在我國(guó)越來(lái)越嚴(yán)重。
從表面來(lái)看,“知識(shí)失業(yè)”意味著我國(guó)出現(xiàn)了教育過(guò)剩,也似乎意味著我國(guó)從業(yè)人員的整體受教育水平提高了。然而,即使經(jīng)過(guò)20世紀(jì)90年代教育的飛速發(fā)展,2000年我國(guó)從業(yè)人口具有高中以上學(xué)歷的僅占18%,與國(guó)際平均水平的80%相差62個(gè)百分點(diǎn)。[2]這說(shuō)明我國(guó)目前出現(xiàn)的“知識(shí)失業(yè)”問(wèn)題并不是教育過(guò)剩引起的。大多數(shù)國(guó)內(nèi)學(xué)者認(rèn)為,當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生的“知識(shí)失業(yè)”在很大程度上屬于結(jié)構(gòu)性失業(yè),是勞動(dòng)力供給的調(diào)整跟不上需求的變化,從而引發(fā)勞動(dòng)力的供求結(jié)構(gòu)調(diào)整存在較長(zhǎng)時(shí)滯所形成的一種失業(yè)。
對(duì)于如何消除這種結(jié)構(gòu)性失業(yè),多數(shù)研究主張從供給和需求兩個(gè)角度入手來(lái)解決問(wèn)題,主要措施包括適度控制高校擴(kuò)招規(guī)模、依據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置、降低大學(xué)生的就業(yè)預(yù)期值等。也有不少研究利用勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行了探討,頗有價(jià)值的成果主要是利用多元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)理論(重點(diǎn)是二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)理論),從供求嫁接的角度對(duì)“知識(shí)失業(yè)”問(wèn)題進(jìn)行了研究,認(rèn)為解決二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)上的失業(yè)問(wèn)題,關(guān)鍵在于消除兩類(lèi)市場(chǎng)間的流動(dòng)障礙。[3]但這些研究成果主要分析了城鄉(xiāng)分割、區(qū)域分割、產(chǎn)業(yè)分割、職業(yè)分割等對(duì)大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的影響,很少考慮新舊體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中產(chǎn)生的內(nèi)部市場(chǎng)與外部市場(chǎng)分割對(duì)大學(xué)生“知識(shí)失業(yè)”問(wèn)題的影響。筆者試從內(nèi)外市場(chǎng)分割的新角度對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行分析。
大學(xué)畢業(yè)生面臨內(nèi)部市場(chǎng)與外部市場(chǎng)的分割
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,勞動(dòng)力市場(chǎng)并非是一個(gè)完全統(tǒng)一的市場(chǎng),而是被分成兩個(gè)既有區(qū)別又相互聯(lián)系的市場(chǎng),整個(gè)社會(huì)的勞動(dòng)力市場(chǎng)可以劃分為第一勞動(dòng)力市場(chǎng)和第二勞動(dòng)力市場(chǎng)。第一勞動(dòng)力市場(chǎng)的工資較高,勞動(dòng)條件較好,工作崗位較有保障,職業(yè)前景好;第二勞動(dòng)力市場(chǎng)的工資較低,工作條件較差,工作具有不穩(wěn)定性和暫時(shí)性。兩種勞動(dòng)力市場(chǎng)存在較強(qiáng)的分割性,求職者相互流動(dòng)比較困難。一般來(lái)說(shuō),第一勞動(dòng)力市場(chǎng)的求職者不愿意光顧第二勞動(dòng)力市場(chǎng),而第二勞動(dòng)力市場(chǎng)的求職者根本無(wú)法進(jìn)入第一勞動(dòng)力市場(chǎng)。
本文分析的切入點(diǎn)是把勞動(dòng)力市場(chǎng)劃分成內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)和和外部勞動(dòng)力市場(chǎng)。這里所說(shuō)的外部勞動(dòng)力市場(chǎng)也就是新古典理論所描述的由勞動(dòng)力的供求關(guān)系決定的勞動(dòng)力的雇傭量和均衡的工資水平的勞動(dòng)力市場(chǎng)。在外部勞動(dòng)力市場(chǎng)上,勞動(dòng)力的供求關(guān)系決定雇傭量和勞動(dòng)力的均衡價(jià)格水平,雇傭雙方交易的結(jié)果,是以一定的工資率將各種層次、不同工種的工人分配到不同的企業(yè)、行業(yè)、職業(yè)和地區(qū)實(shí)現(xiàn)就業(yè)安排。與之相對(duì)應(yīng)的內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)則是不同于外部勞動(dòng)力市場(chǎng)的一種就業(yè)制度安排,它具有獨(dú)特的運(yùn)行機(jī)制和效應(yīng)。它是在企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)雇傭雙方形成的一種勞動(dòng)就業(yè)關(guān)系,這種就業(yè)關(guān)系是根據(jù)內(nèi)部的一系列規(guī)則和慣例來(lái)進(jìn)行的而不直接受外部市場(chǎng)供求關(guān)系的影響,勞動(dòng)力一旦進(jìn)入了企業(yè),內(nèi)部勞動(dòng)力的配置機(jī)制就開(kāi)始起作用,很少受外部市場(chǎng)的影響。[4]顯然內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)屬于第一勞動(dòng)力市場(chǎng),而外部勞動(dòng)力市場(chǎng)可認(rèn)為是第二勞動(dòng)力市場(chǎng)的一種。一般而言,內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)上勞動(dòng)力的流動(dòng)性和競(jìng)爭(zhēng)性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于外部勞動(dòng)力市場(chǎng),但其安全性和收益性卻高于外部勞動(dòng)力市場(chǎng),并且內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)和外部勞動(dòng)力市場(chǎng)之間存在著嚴(yán)重的分割和流動(dòng)性障礙。
筆者認(rèn)為,勞動(dòng)力市場(chǎng)上用人單位的內(nèi)部市場(chǎng)是影響當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生就業(yè)的一個(gè)重要的因素。如果把大學(xué)生當(dāng)作是勞動(dòng)力市場(chǎng)的新進(jìn)入者,我們可以稱(chēng)之為“外部人”,他們首先要進(jìn)入的是競(jìng)爭(zhēng)激烈的外部市場(chǎng)。企事業(yè)單位已有員工,則可以被稱(chēng)為“內(nèi)部人”。占據(jù)內(nèi)部市場(chǎng)就業(yè)崗位的人一般有三種,第一種是舊體制下的“老人”,他們能進(jìn)不能出,崗位配置缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,長(zhǎng)期占據(jù)一級(jí)市場(chǎng)中的優(yōu)等崗位;第二種是新體制下靠“走關(guān)系”等非競(jìng)爭(zhēng)手段進(jìn)來(lái)的“新人”,他們一般自身素質(zhì)不高,卻也占據(jù)了內(nèi)部市場(chǎng)中的優(yōu)等崗位;第三種人是新體制下靠競(jìng)爭(zhēng)招聘的形式引進(jìn)來(lái)的“新人”,他們一般在內(nèi)部市場(chǎng)中占據(jù)專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng)的崗位。以上三種人,只有第三種人是通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的形式進(jìn)入一級(jí)市場(chǎng)的,但這一部分所占的比重太小了,內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)中充斥著大量的舊體制遺留下來(lái)的“老人”。我們可以看到,大學(xué)生在就業(yè)時(shí)所面臨的內(nèi)外市場(chǎng)的分割在很大程度上是新舊體制轉(zhuǎn)軌所遺留下來(lái)的問(wèn)題。
內(nèi)外市場(chǎng)分割并非是我國(guó)的特有現(xiàn)象,即使在西方等發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的企業(yè)中,這種現(xiàn)象也普遍存在。近幾十年來(lái),西方國(guó)家的企業(yè)為了留住人才,適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的需要,在企業(yè)內(nèi)部普遍建立了由主要部門(mén)勞動(dòng)者構(gòu)成的內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)。主要部門(mén)的勞動(dòng)者包括擁有技能的藍(lán)領(lǐng)工人、管理和技術(shù)人員,在內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)上,雇傭和工資并不直接受外部勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響,而是由企業(yè)按照內(nèi)部的規(guī)定和慣例來(lái)決定,其特征為長(zhǎng)期雇用、內(nèi)部晉升和工資優(yōu)厚。與內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)相對(duì)應(yīng)的外部勞動(dòng)力市場(chǎng)上的勞動(dòng)力主要集中在非主要部門(mén),這些部門(mén)的勞動(dòng)力一般不需要多少技能,在這些領(lǐng)域,雇傭關(guān)系是短期的,工資也完全受外部勞動(dòng)力市場(chǎng)的調(diào)節(jié)。與從屬部門(mén)以及外部勞動(dòng)力市場(chǎng)上的勞動(dòng)力相比,主要部門(mén)的勞動(dòng)力明顯具有內(nèi)部人的特征。
內(nèi)外市場(chǎng)分割的主要原因及其影響
內(nèi)部市場(chǎng)和外部市場(chǎng)之間的分割主要表現(xiàn)在勞動(dòng)力不能在兩個(gè)市場(chǎng)之間自由流動(dòng),存在著流動(dòng)性障礙。這種流動(dòng)性障礙從市場(chǎng)角度來(lái)看,可能是市場(chǎng)選擇的結(jié)果,也可能是體制和人為因素的結(jié)果。具體來(lái)看,市場(chǎng)本身選擇所形成的市場(chǎng)分割,實(shí)際上是市場(chǎng)理性選擇的結(jié)果,而由體制和人為因素所造成的市場(chǎng)分割,具有理性和非理性的復(fù)雜性。不論是哪種因素所造成的市場(chǎng)分割,勞動(dòng)力替換成本過(guò)高是其主要原因。由于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)換成本的存在,使企業(yè)在用外部人替代內(nèi)部人時(shí)要付出較為昂貴的代價(jià),越是企業(yè)的重要人才,勞動(dòng)力替換成本越高。在這種背景下,即使“外部人”愿意接受比“內(nèi)部人”更低的工資,但在低工資不足以彌補(bǔ)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)換成本時(shí),企業(yè)寧可用高工資雇用內(nèi)部人,也不愿意用低工資雇用外部人。這樣一來(lái),勞動(dòng)力替換成本過(guò)高就成為內(nèi)外部市場(chǎng)分割的主要原因。
勞動(dòng)力替換成本較高主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是企業(yè)必須為解聘員工而支付很高的解聘成本。解聘成本既包括經(jīng)濟(jì)成本,比如支付給被解聘員工一定的費(fèi)用、被解聘員工所留下的崗位一時(shí)招不進(jìn)合適人選時(shí)所導(dǎo)致的損失等,也包括非經(jīng)濟(jì)成本,比如社會(huì)壓力和政治壓力等。在我國(guó),國(guó)有企業(yè)的解聘成本是很高的。它們?nèi)粝虢馄妇哂谐擎?zhèn)戶(hù)口的工人和干部(主要是大學(xué)畢業(yè)生),將面臨著難于承受的高解聘成本,這其別是社會(huì)壓力和政治壓力巨大,前者比如被解聘員工的抵制和新聞媒介的報(bào)道等,后者比如上級(jí)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)。二是聘用新員工所必須支付的各種聘用成本,包括工資成本、搜尋費(fèi)用、城市增容費(fèi)和其他支出等。用人單位在替換成本較高的情況下,寧可繼續(xù)在內(nèi)部市場(chǎng)雇傭低素質(zhì)的勞動(dòng)力,也不愿意從外部市場(chǎng)中雇傭高素質(zhì)的勞動(dòng)力。
摘要:我國(guó)大學(xué)生在就業(yè)過(guò)程中面臨著嚴(yán)重的內(nèi)外市場(chǎng)分割情況,勞動(dòng)力替換成本過(guò)高是造成內(nèi)外部市場(chǎng)分割的主要原因。市場(chǎng)分割理論為分析和解決“知識(shí)失業(yè)”問(wèn)題提供了有效途徑。
關(guān)鍵詞:勞動(dòng)力市場(chǎng);市場(chǎng)分割理論;知識(shí)失業(yè)
“知識(shí)失業(yè)”是指受過(guò)較高教育的知識(shí)勞動(dòng)力處于不得其用的狀態(tài),知識(shí)資源沒(méi)有得到有效與合理配置。“知識(shí)失業(yè)”的主體是具備一定的知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能的勞動(dòng)者。近幾年來(lái),隨著我國(guó)高校的不斷擴(kuò)招,大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)逐漸變得嚴(yán)峻起來(lái),2002~2004年,全國(guó)高校的平均就業(yè)率一直維持在70%左右。2005年,全國(guó)普通高校畢業(yè)生達(dá)到338萬(wàn)人,比2004年增加58萬(wàn)人,再加上2004年約60萬(wàn)人的未就業(yè)畢業(yè)生,2005年,實(shí)際需要解決就業(yè)問(wèn)題的畢業(yè)生人數(shù)就已達(dá)到400萬(wàn)人左右。[1]大學(xué)生就業(yè)壓力空前增大,就連以往找工作十分容易的研究生也在找工作時(shí)遇到困難。可見(jiàn),“知識(shí)失業(yè)”問(wèn)題在我國(guó)越來(lái)越嚴(yán)重。
從表面來(lái)看,“知識(shí)失業(yè)”意味著我國(guó)出現(xiàn)了教育過(guò)剩,也似乎意味著我國(guó)從業(yè)人員的整體受教育水平提高了。然而,即使經(jīng)過(guò)20世紀(jì)90年代教育的飛速發(fā)展,2000年我國(guó)從業(yè)人口具有高中以上學(xué)歷的僅占18%,與國(guó)際平均水平的80%相差62個(gè)百分點(diǎn)。[2]這說(shuō)明我國(guó)目前出現(xiàn)的“知識(shí)失業(yè)”問(wèn)題并不是教育過(guò)剩引起的。大多數(shù)國(guó)內(nèi)學(xué)者認(rèn)為,當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生的“知識(shí)失業(yè)”在很大程度上屬于結(jié)構(gòu)性失業(yè),是勞動(dòng)力供給的調(diào)整跟不上需求的變化,從而引發(fā)勞動(dòng)力的供求結(jié)構(gòu)調(diào)整存在較長(zhǎng)時(shí)滯所形成的一種失業(yè)。
對(duì)于如何消除這種結(jié)構(gòu)性失業(yè),多數(shù)研究主張從供給和需求兩個(gè)角度入手來(lái)解決問(wèn)題,主要措施包括適度控制高校擴(kuò)招規(guī)模、依據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置、降低大學(xué)生的就業(yè)預(yù)期值等。也有不少研究利用勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行了探討,頗有價(jià)值的成果主要是利用多元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)理論(重點(diǎn)是二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)理論),從供求嫁接的角度對(duì)“知識(shí)失業(yè)”問(wèn)題進(jìn)行了研究,認(rèn)為解決二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)上的失業(yè)問(wèn)題,關(guān)鍵在于消除兩類(lèi)市場(chǎng)間的流動(dòng)障礙。[3]但這些研究成果主要分析了城鄉(xiāng)分割、區(qū)域分割、產(chǎn)業(yè)分割、職業(yè)分割等對(duì)大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的影響,很少考慮新舊體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中產(chǎn)生的內(nèi)部市場(chǎng)與外部市場(chǎng)分割對(duì)大學(xué)生“知識(shí)失業(yè)”問(wèn)題的影響。筆者試從內(nèi)外市場(chǎng)分割的新角度對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行分析。
大學(xué)畢業(yè)生面臨內(nèi)部市場(chǎng)與外部市場(chǎng)的分割
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,勞動(dòng)力市場(chǎng)并非是一個(gè)完全統(tǒng)一的市場(chǎng),而是被分成兩個(gè)既有區(qū)別又相互聯(lián)系的市場(chǎng),整個(gè)社會(huì)的勞動(dòng)力市場(chǎng)可以劃分為第一勞動(dòng)力市場(chǎng)和第二勞動(dòng)力市場(chǎng)。第一勞動(dòng)力市場(chǎng)的工資較高,勞動(dòng)條件較好,工作崗位較有保障,職業(yè)前景好;第二勞動(dòng)力市場(chǎng)的工資較低,工作條件較差,工作具有不穩(wěn)定性和暫時(shí)性。兩種勞動(dòng)力市場(chǎng)存在較強(qiáng)的分割性,求職者相互流動(dòng)比較困難。一般來(lái)說(shuō),第一勞動(dòng)力市場(chǎng)的求職者不愿意光顧第二勞動(dòng)力市場(chǎng),而第二勞動(dòng)力市場(chǎng)的求職者根本無(wú)法進(jìn)入第一勞動(dòng)力市場(chǎng)。
本文分析的切入點(diǎn)是把勞動(dòng)力市場(chǎng)劃分成內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)和和外部勞動(dòng)力市場(chǎng)。這里所說(shuō)的外部勞動(dòng)力市場(chǎng)也就是新古典理論所描述的由勞動(dòng)力的供求關(guān)系決定的勞動(dòng)力的雇傭量和均衡的工資水平的勞動(dòng)力市場(chǎng)。在外部勞動(dòng)力市場(chǎng)上,勞動(dòng)力的供求關(guān)系決定雇傭量和勞動(dòng)力的均衡價(jià)格水平,雇傭雙方交易的結(jié)果,是以一定的工資率將各種層次、不同工種的工人分配到不同的企業(yè)、行業(yè)、職業(yè)和地區(qū)實(shí)現(xiàn)就業(yè)安排。與之相對(duì)應(yīng)的內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)則是不同于外部勞動(dòng)力市場(chǎng)的一種就業(yè)制度安排,它具有獨(dú)特的運(yùn)行機(jī)制和效應(yīng)。它是在企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)雇傭雙方形成的一種勞動(dòng)就業(yè)關(guān)系,這種就業(yè)關(guān)系是根據(jù)內(nèi)部的一系列規(guī)則和慣例來(lái)進(jìn)行的而不直接受外部市場(chǎng)供求關(guān)系的影響,勞動(dòng)力一旦進(jìn)入了企業(yè),內(nèi)部勞動(dòng)力的配置機(jī)制就開(kāi)始起作用,很少受外部市場(chǎng)的影響。[4]顯然內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)屬于第一勞動(dòng)力市場(chǎng),而外部勞動(dòng)力市場(chǎng)可認(rèn)為是第二勞動(dòng)力市場(chǎng)的一種。一般而言,內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)上勞動(dòng)力的流動(dòng)性和競(jìng)爭(zhēng)性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于外部勞動(dòng)力市場(chǎng),但其安全性和收益性卻高于外部勞動(dòng)力市場(chǎng),并且內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)和外部勞動(dòng)力市場(chǎng)之間存在著嚴(yán)重的分割和流動(dòng)性障礙。
筆者認(rèn)為,勞動(dòng)力市場(chǎng)上用人單位的內(nèi)部市場(chǎng)是影響當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生就業(yè)的一個(gè)重要的因素。如果把大學(xué)生當(dāng)作是勞動(dòng)力市場(chǎng)的新進(jìn)入者,我們可以稱(chēng)之為“外部人”,他們首先要進(jìn)入的是競(jìng)爭(zhēng)激烈的外部市場(chǎng)。企事業(yè)單位已有員工,則可以被稱(chēng)為“內(nèi)部人”。占據(jù)內(nèi)部市場(chǎng)就業(yè)崗位的人一般有三種,第一種是舊體制下的“老人”,他們能進(jìn)不能出,崗位配置缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,長(zhǎng)期占據(jù)一級(jí)市場(chǎng)中的優(yōu)等崗位;第二種是新體制下靠“走關(guān)系”等非競(jìng)爭(zhēng)手段進(jìn)來(lái)的“新人”,他們一般自身素質(zhì)不高,卻也占據(jù)了內(nèi)部市場(chǎng)中的優(yōu)等崗位;第三種人是新體制下靠競(jìng)爭(zhēng)招聘的形式引進(jìn)來(lái)的“新人”,他們一般在內(nèi)部市場(chǎng)中占據(jù)專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng)的崗位。以上三種人,只有第三種人是通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的形式進(jìn)入一級(jí)市場(chǎng)的,但這一部分所占的比重太小了,內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)中充斥著大量的舊體制遺留下來(lái)的“老人”。我們可以看到,大學(xué)生在就業(yè)時(shí)所面臨的內(nèi)外市場(chǎng)的分割在很大程度上是新舊體制轉(zhuǎn)軌所遺留下來(lái)的問(wèn)題。
內(nèi)外市場(chǎng)分割并非是我國(guó)的特有現(xiàn)象,即使在西方等發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的企業(yè)中,這種現(xiàn)象也普遍存在。近幾十年來(lái),西方國(guó)家的企業(yè)為了留住人才,適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的需要,在企業(yè)內(nèi)部普遍建立了由主要部門(mén)勞動(dòng)者構(gòu)成的內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)。主要部門(mén)的勞動(dòng)者包括擁有技能的藍(lán)領(lǐng)工人、管理和技術(shù)人員,在內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)上,雇傭和工資并不直接受外部勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響,而是由企業(yè)按照內(nèi)部的規(guī)定和慣例來(lái)決定,其特征為長(zhǎng)期雇用、內(nèi)部晉升和工資優(yōu)厚。與內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)相對(duì)應(yīng)的外部勞動(dòng)力市場(chǎng)上的勞動(dòng)力主要集中在非主要部門(mén),這些部門(mén)的勞動(dòng)力一般不需要多少技能,在這些領(lǐng)域,雇傭關(guān)系是短期的,工資也完全受外部勞動(dòng)力市場(chǎng)的調(diào)節(jié)。與從屬部門(mén)以及外部勞動(dòng)力市場(chǎng)上的勞動(dòng)力相比,主要部門(mén)的勞動(dòng)力明顯具有內(nèi)部人的特征。
【中圖分類(lèi)號(hào)】 F015 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1004-5937(2017)01-0020-04
一、引言
對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)工資決定機(jī)制的探究一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)重要主題。以亞當(dāng)?斯密、大衛(wèi)?李嘉圖為代表的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派以及馬克思認(rèn)為勞動(dòng)力市場(chǎng)是工資的接受者,工資是在勞動(dòng)力市場(chǎng)之外被決定。其中,古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為工資受勞動(dòng)力生活所必要的生活資料影響而獨(dú)立決定,勞動(dòng)力市場(chǎng)上的需求是外生的,給定需求與工資水平,供給被內(nèi)生決定、受需求的調(diào)節(jié),認(rèn)為在均衡之外不存在多余供給,勞動(dòng)供求不能調(diào)節(jié)工資,工資調(diào)節(jié)著供給以迎合勞動(dòng)的需求,即長(zhǎng)期市場(chǎng)必然完全出清,市場(chǎng)零失業(yè)。而馬克思從生產(chǎn)領(lǐng)域出發(fā)解釋工資的獨(dú)立決定,認(rèn)為工資由生產(chǎn)過(guò)程所必要的勞動(dòng)時(shí)間決定而與供求無(wú)關(guān),批判地繼承了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)失業(yè)理論,但認(rèn)為勞動(dòng)力供給并不受需求的調(diào)節(jié),是自發(fā)獨(dú)立決定的,所以當(dāng)勞動(dòng)力供過(guò)于求時(shí),多余的勞動(dòng)力被解釋為相對(duì)過(guò)剩人口,由此一定程度上解釋了市場(chǎng)非出清的原因。但是,馬克思沒(méi)有給出勞動(dòng)力供給獨(dú)立決定的原因,而且將失業(yè)引咎于資本主義制度機(jī)制,顯然理論與現(xiàn)實(shí)存在矛盾。
至此,新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家克拉克提出勞動(dòng)力的供給是由邊際生產(chǎn)力決定的,是內(nèi)生的,假定勞動(dòng)力是一種稀缺性資源而獨(dú)立供給,工資水平由最后一單位勞動(dòng)力的邊際生產(chǎn)力決定,形成于勞動(dòng)力市場(chǎng)內(nèi)。之后,劉易斯用古典經(jīng)濟(jì)學(xué)生存工資理論完善克拉克無(wú)法解釋當(dāng)邊際生產(chǎn)力遞減至零甚至負(fù)數(shù)時(shí)工資不為零的特殊性。馬歇爾提出均衡理論,認(rèn)為勞動(dòng)力供求決定均衡工資水平,工資于市場(chǎng)內(nèi)生,反過(guò)來(lái)工資水平的不斷變化也可以促使勞動(dòng)力供求均衡。所以從長(zhǎng)期看,得出勞動(dòng)力市場(chǎng)可以完全出清的結(jié)論。
然而,現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)新古典經(jīng)濟(jì)的均衡理論提出了兩個(gè)挑戰(zhàn):一是勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)際工資水平長(zhǎng)期高于其出清工資水平,且具有向下的粘性,導(dǎo)致勞動(dòng)力供求關(guān)系失去了對(duì)工資的調(diào)節(jié)功能;二是無(wú)論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是繁榮還是衰退,長(zhǎng)期內(nèi)都存在著大量的非自愿失業(yè)人群。理論與現(xiàn)實(shí)之間的矛盾相當(dāng)尖銳,現(xiàn)實(shí)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)工資的供求決定機(jī)制提出了質(zhì)疑。
對(duì)此,凱恩斯在1929―1933年世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下提出了有效需求不足理論,同時(shí),對(duì)新古典經(jīng)濟(jì)模型中隱含假設(shè)價(jià)格可以隨供求變化而作出迅速反應(yīng),即價(jià)格具有浮動(dòng)性提出了否定,引出工資粘性理論解釋了現(xiàn)實(shí)工資水平長(zhǎng)期高于出清水平的緣由。當(dāng)有效需求不足時(shí),因勞動(dòng)力存量市場(chǎng)工會(huì)力量等因素的存在使得名義工資在一段時(shí)間內(nèi)存在粘性,導(dǎo)致流量市場(chǎng)上勞動(dòng)力的需求量下降,而在此背景下,流量市場(chǎng)勞動(dòng)力的意愿供給原則上只增不減,這些供給能否實(shí)現(xiàn)就業(yè)取決于廠商對(duì)勞動(dòng)的意愿需求。顯然,當(dāng)前者大于后者形成失業(yè)就是非自愿性失業(yè),對(duì)符合當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)情的非自愿失業(yè)現(xiàn)象作出了一種理論解析。
然而,凱恩斯學(xué)派一方面在勞動(dòng)力存量市場(chǎng)上指出工資的形成,另一方面在流量市場(chǎng)用新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)供求均衡模型分析問(wèn)題,造成了經(jīng)驗(yàn)事實(shí)與理論范式的沖突。本文就是要在前人的研究基礎(chǔ)上,科學(xué)地解釋這一沖突。
二、文獻(xiàn)綜述
依據(jù)新古典學(xué)派原理解釋?zhuān)灰獎(jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)完善、健全,市場(chǎng)一定可以形成使得勞動(dòng)供求均衡的出清工資水平。然而現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)力市場(chǎng)之所以沒(méi)有形成出清工資水平,是因?yàn)槭袌?chǎng)化不健全。庇古給出現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)出現(xiàn)失業(yè)的原因是因?yàn)樗麄儾辉附邮墚?dāng)前的工資水平,其被稱(chēng)之為自愿失業(yè),而因摩擦性因素出現(xiàn)的則稱(chēng)之為摩擦性失業(yè)。這在一定程度上維護(hù)了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,既強(qiáng)調(diào)了理論的實(shí)用性,也對(duì)現(xiàn)實(shí)情況做了新的解釋。新古典學(xué)家認(rèn)同古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為從長(zhǎng)期看勞恿κ諧×閌б檔墓鄣悖即在完全市場(chǎng)化前提下,市場(chǎng)能夠形成出清工資水平使得市場(chǎng)供求均衡。但是認(rèn)為工資是內(nèi)生的,將失業(yè)的緣由歸結(jié)于現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)力市場(chǎng)化不健全,造成了摩擦性失業(yè),且是自愿的、短期的。顯然這一解釋在一定程度上調(diào)和了新古典理論與實(shí)際的矛盾。
確實(shí),運(yùn)用庇古市場(chǎng)化不健全觀點(diǎn)可以解釋部分現(xiàn)實(shí)現(xiàn)象。比如說(shuō),市場(chǎng)化學(xué)說(shuō)對(duì)建成健全的工資決定機(jī)制影響深刻。劉俊和徐志強(qiáng)[1]指出要想實(shí)現(xiàn)這一機(jī)制就要使工資體系和結(jié)構(gòu)隨市場(chǎng)化進(jìn)程相同步,只有使得工資形成機(jī)制的市場(chǎng)化水平提高,才能建成工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,且通貨膨脹、勞動(dòng)生產(chǎn)率以及失業(yè)率是重要影響因素。在城市化方面,張松林[2]指出在完全城市化進(jìn)程中,市場(chǎng)化完善程度對(duì)勞動(dòng)收入的占比負(fù)效應(yīng)越來(lái)越弱,應(yīng)以市場(chǎng)化來(lái)推進(jìn)城市化,以加快城市發(fā)展建設(shè)。在收入分配方面,田衛(wèi)民[3]、陳享光和李克歌[4]指出,正是因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中市場(chǎng)化程度不健全,造成了收入分配格局有了較大的分化。柴國(guó)俊[5]、賀光燁和吳曉剛[6]認(rèn)為需要加大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才能改善性別歧視,因?yàn)殡S著市場(chǎng)化的不斷完善,收入差距因性別差異而不斷擴(kuò)大。
綜上,說(shuō)明從市場(chǎng)化不健全角度出發(fā),確實(shí)幫助人們更好地解釋了生活中的一些不規(guī)則常態(tài)。但仍舊無(wú)法解釋無(wú)論經(jīng)濟(jì)實(shí)況如何都存在的大量失業(yè),還是非自愿的,長(zhǎng)期的。事實(shí)證明,即使在西方市場(chǎng)化水平已然很高的國(guó)家依然是失業(yè)與高工資水平并存的狀態(tài),說(shuō)明它們的市場(chǎng)還是非出清,所以現(xiàn)實(shí)與理論之間矛盾依舊突出。為了解釋這一現(xiàn)象,凱恩斯在《就業(yè)、利息和貨幣通論》中對(duì)市場(chǎng)出清問(wèn)題作了探究,點(diǎn)明了市場(chǎng)非出清的根源是名義工資粘性的存在,并提出了粘性工資理論,認(rèn)為工資的決定與勞動(dòng)力的供求無(wú)關(guān)。認(rèn)為是市場(chǎng)內(nèi)部失靈、有障礙,然而卻用工會(huì)力量、信息不及時(shí)等一系列市場(chǎng)外部原因來(lái)解釋為何供求機(jī)制對(duì)工資失去調(diào)節(jié)功能。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為價(jià)格形成是由要素供給與需求相互作用構(gòu)成均衡水平,即在廠商的生產(chǎn)函數(shù)里,要素供給與需求是自變量,價(jià)格是因變量。而在凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)生產(chǎn)函數(shù)中,不僅勞動(dòng)力的供給與需求相互獨(dú)立,工資也與供求獨(dú)立,供給、需求和工資三者兩兩獨(dú)立,所以就出現(xiàn)市場(chǎng)非出清的一個(gè)常態(tài),否定了供求關(guān)系對(duì)工資的影響。換句話(huà)說(shuō),凱恩斯也認(rèn)為工資不是由供求機(jī)制所決定。
運(yùn)用凱恩斯模型確實(shí)可以解析庇古非市場(chǎng)化論不能解釋的部分。例如,王藝明和蔡昌達(dá)[7]、楊慎可[8]利用凱恩斯模型分布證明了因成本渠道的存在會(huì)弱化貨幣政策效應(yīng)和政府財(cái)政乘數(shù)效應(yīng),使得不同類(lèi)型的政策所起作用差別較大。張四燦和張?jiān)芠9]在凱恩斯黏性?xún)r(jià)格模型框架下,解釋了中國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)出現(xiàn)的平穩(wěn)化趨勢(shì)與企業(yè)預(yù)算約束硬化的不斷變化有關(guān)。在就業(yè)與失業(yè)方面,王君斌和王文甫[10]、郭春良和呂心陽(yáng)[11]在動(dòng)態(tài)凱恩斯主要視角下得出就業(yè)波動(dòng)與非技術(shù)沖擊相關(guān)性不大,應(yīng)留意市場(chǎng)非完全競(jìng)爭(zhēng)因素。同樣視角下陳利鋒[12]發(fā)現(xiàn)“失業(yè)回滯”問(wèn)題在中國(guó)的存在,解釋了我國(guó)失業(yè)表現(xiàn)出較強(qiáng)持續(xù)性的原因,指出失業(yè)的持續(xù)性及失業(yè)超調(diào)的幅度會(huì)因不同沖擊、不同勞動(dòng)偏好等系數(shù)的不同而不同。
顯然,凱恩斯模型對(duì)市場(chǎng)出清假說(shuō)作出了重要補(bǔ)充,對(duì)于解析現(xiàn)實(shí)高工資與高失業(yè)并存的現(xiàn)象有著重要貢獻(xiàn),但是模型自身并沒(méi)有解析徹底而且只能解釋周期性的非自愿失業(yè)常態(tài)。之所以根據(jù)有效市場(chǎng)理論信息不能反映到勞動(dòng)力供求關(guān)系上從而調(diào)節(jié)工資、工資也不能反過(guò)來(lái)調(diào)節(jié)供求關(guān)系,是因?yàn)楣べY本身就不在供求框架中形成。顯然凱恩斯理論存在經(jīng)驗(yàn)事實(shí)與理論范式的沖突。本文就是要在前人的研究基礎(chǔ)上,科學(xué)地解釋這一沖突,并理解勞動(dòng)力市場(chǎng)工資的決定機(jī)制。
三、經(jīng)驗(yàn)分析與模型構(gòu)建
(一)經(jīng)驗(yàn)分析
研究發(fā)現(xiàn),從古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派到凱恩斯學(xué)派,都是在總量模型內(nèi)分析價(jià)格(工資)與市場(chǎng)出清之間的關(guān)系,綜上所述,可以將前人就此發(fā)展脈絡(luò)概括為表1。
新古典模型隱含了一個(gè)對(duì)價(jià)格的假設(shè),即價(jià)格(工資)可以隨著供求的變動(dòng)作出快速的反應(yīng),所以得出無(wú)論是一般產(chǎn)品市場(chǎng)還是勞動(dòng)力市場(chǎng)總是可以長(zhǎng)期出清且價(jià)格保持均衡的結(jié)論。然而,凱恩斯學(xué)派對(duì)工資具有浮動(dòng)性或伸縮性提出了質(zhì)疑,認(rèn)為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中,由于存在信息的不對(duì)稱(chēng)性、不確定性,工資是剛性、粘性的。依據(jù)貨幣市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)等將總量區(qū)分為流通量和非流通量,可以將勞動(dòng)力市場(chǎng)勞動(dòng)力總量區(qū)分為流量與存量。基于存量―流量模型,凱恩斯在談?wù)摴べY與市場(chǎng)出清時(shí)定義的工資內(nèi)生其實(shí)與古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派、馬克思、新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的工資外生或內(nèi)生是完全不同的概念,前者是內(nèi)生于勞動(dòng)力存量市場(chǎng),后者是內(nèi)生或外生于勞動(dòng)力流量市場(chǎng)。
經(jīng)驗(yàn)事實(shí)證明,存量市場(chǎng)上的勞動(dòng)者都是已就業(yè)人士,一般情況下,所關(guān)注的是工資水平,而流量市場(chǎng)上的勞動(dòng)者都是求職者,所關(guān)注的卻是能否成功就業(yè)。所以,勞動(dòng)力市場(chǎng)工資的形成與流量市場(chǎng)上的就業(yè)因素?zé)o關(guān),只與存量市場(chǎng)上的非就業(yè)因素有關(guān),也就與供求機(jī)制無(wú)關(guān)。在勞動(dòng)力存量市場(chǎng)上,因勞動(dòng)力具有一般產(chǎn)品所不具有的激勵(lì)特殊性,廠商會(huì)因?yàn)橄胍玫礁咝十a(chǎn)能而激勵(lì)勞動(dòng)者努力工作,防止后者偷懶而只能獲取低效率的產(chǎn)能。然而,勞動(dòng)者若工作努力,會(huì)存在一定的機(jī)會(huì)成本,所以存量市場(chǎng)上的勞動(dòng)者努力工作程度取決于廠商所愿給予的激勵(lì),即勞動(dòng)力存量市場(chǎng)工資水平的變動(dòng)由激勵(lì)機(jī)制所決定。
(二)模型構(gòu)建
本文在徐泓等所用的ROSS激勵(lì)機(jī)制模型的基A上進(jìn)行修正,構(gòu)建存量市場(chǎng)員工工資水平與廠商利潤(rùn)之間的函數(shù)關(guān)系。模型修正的研究思路為:(1)給出模型的基本假設(shè)和模型;(2)在前文基礎(chǔ)上,指出模型缺陷;(3)在分析的基礎(chǔ)上給出修正模型。
1.ROSS激勵(lì)機(jī)制模型。激勵(lì)機(jī)制采用線性法則,表示為w0=b+p×y,w0代表員工獲得的實(shí)際工資,b代表員工的基本工資,p代表員工參與廠商利潤(rùn)的分成比例,y表示廠商利潤(rùn),即b×y等于員工的績(jī)效工資。
2.模型缺陷。基于w0=b+p×y,模型把員工實(shí)際工資表示為是廠商利潤(rùn)一元函數(shù)關(guān)系,隨y的變動(dòng)而變動(dòng)。如果廠商的經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期內(nèi)虧損,即y長(zhǎng)期為負(fù)并且數(shù)額足夠大,員工就面臨著要補(bǔ)給廠商一筆錢(qián)的可能性,從風(fēng)險(xiǎn)與利益的正相關(guān)關(guān)系角度來(lái)看,員工不僅不存在這個(gè)能力,也不會(huì)有這個(gè)意愿。此外,在最低工資標(biāo)準(zhǔn)(w*)的規(guī)定下,w0應(yīng)不低于w*。
基于上述分析,修正的激勵(lì)機(jī)制模型應(yīng)為:w0=max[w*,b+p×y]。如此修正,使得員工獲取的報(bào)酬與為廠商賺取的利潤(rùn)水平相協(xié)調(diào),使得廠商的激勵(lì)機(jī)制在風(fēng)險(xiǎn)和收益中運(yùn)作,決定出存量市場(chǎng)勞動(dòng)者工資水平。
基于現(xiàn)有理論分析,在一段時(shí)期內(nèi),基本工資報(bào)酬水平很難變動(dòng),假定保持不變,而績(jī)效工資報(bào)酬水平主要與勞動(dòng)者的才能t、市場(chǎng)環(huán)境ε及努力工作程度e有關(guān)。t主要與其自身的學(xué)歷、工齡、性別等因素有關(guān),ε亦非勞動(dòng)者或廠商所能控制,故假定t、ε在一定時(shí)期內(nèi)保持不變。而由于勞動(dòng)力的激勵(lì)特殊性,員工越努力工作,可能得到的利潤(rùn)分成越大,越可能付出更大程度的努力,兩者具有雙向傳導(dǎo)作用。勞動(dòng)者選擇的e由廠商選擇提供的激勵(lì)程度所決定。即p=p(e),且?墜p/?墜e>0,?墜2p/?墜2e>0,意味著e越大,員工可能得到的利潤(rùn)分成比例p就越高。但是,員工努力工作存在一定的機(jī)會(huì)成本,即c=c(e),且?墜c/?墜e>0,?墜2c/?墜2e>0,c(0)=0,即在員工不努力工作的情況下,其機(jī)會(huì)成本為零。
基于勞動(dòng)力不同于一般產(chǎn)品所獨(dú)有的激勵(lì)特性,如果廠商在一開(kāi)始就答應(yīng)提供激勵(lì)給員工將很大程度上提升員工的工作效率,使得e增大,主要體現(xiàn)在員工的心理滿(mǎn)足感這一非物質(zhì)激勵(lì)層面上,用U1=U1[p(e)]代表員工因努力工作而被廠商給予的名譽(yù)、地位等一系列非物質(zhì)激勵(lì)所得到的效用,用U3=U3[c(e)]代表員工因機(jī)會(huì)成本損失所減少的效用。
無(wú)論是員工是否能得到廠商的或口頭激勵(lì)或合同激勵(lì),為了不被解雇,員工都在保證一定的工作效率并基于公司前輩們得到過(guò)激勵(lì)的經(jīng)驗(yàn)上,期望得到一定的激勵(lì),雖然存在一定的滯后性,用m(y)=p×y=p×y(e)表示員工可以得到激勵(lì)的確定性物質(zhì)激勵(lì)等值。正如上文所述,在存量市場(chǎng)上的員工不再關(guān)心就業(yè)問(wèn)題,所以有沒(méi)有得到廠商的激勵(lì)對(duì)員工來(lái)說(shuō)是兩個(gè)不同層級(jí)的效用問(wèn)題,假設(shè)沒(méi)有得到激勵(lì),員工得到的物質(zhì)報(bào)酬水平為w,其效用為U2(w),這樣得到激勵(lì)的員工獲物質(zhì)報(bào)酬水平為w+m(y),效用變?yōu)閁2[w+m(y)],所以員工從廠商提供的激勵(lì)中得到的物質(zhì)激勵(lì)效用為U2[w+m(y)]-U2(w)。
四、結(jié)論與啟示
通過(guò)梳理經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)工資理論的發(fā)展淵源,發(fā)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)工資決定機(jī)制的探究由來(lái)已久,雖然各有精彩但也都有不足,本文在前人已有的研究貢獻(xiàn)基礎(chǔ)上展開(kāi)研究,針對(duì)凱恩斯理論理論與范式之間的矛盾問(wèn)題,通過(guò)構(gòu)建勞動(dòng)力市場(chǎng)存量―流量模型,得出勞動(dòng)力市場(chǎng)工資水平是在存量市場(chǎng)由激勵(lì)機(jī)制所決定的結(jié)論。
本文研究的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在:(1)區(qū)分了總量模型與存量―流量模型,科學(xué)地解釋了凱恩斯理論所遺留的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)與理論范式之間的沖突。(2)基于存量―流量模型,解釋了勞動(dòng)力存量市場(chǎng)工資水平的決定與供求機(jī)制無(wú)關(guān),而是由勞動(dòng)力所特有的激勵(lì)機(jī)制所決定。(3)研究在一定程度上豐富了勞動(dòng)力工資研究體系。目前,絕大多數(shù)就勞動(dòng)力工資的研究還是局限于供求關(guān)系框架內(nèi),而且為簡(jiǎn)化研究模型,往往并沒(méi)有區(qū)分存量與流量,而是在實(shí)際基礎(chǔ)上放大了流量的范疇,使得研究結(jié)果有所偏差。
本文的政策啟示主要體現(xiàn)在:(1)從員工行為選擇角度來(lái)看,在保證不被廠商解雇的前提下,勞動(dòng)力存量市場(chǎng)上的在職員工應(yīng)選擇努力工作以獲取更高的工資水平,換取更高的生活水準(zhǔn)。基于委托―理論,一味偷懶的后果就是前提被打破,被廠商所解雇。(2)從廠商利潤(rùn)最大化角度來(lái)說(shuō):廠商想要確保利潤(rùn)最大化,應(yīng)加大對(duì)員工的激勵(lì)程度,實(shí)現(xiàn)雙贏局面。作為委托人,在監(jiān)督成本很高且不太可能妥善處理的情況下,主動(dòng)選擇激勵(lì)員工努力工作,如一定的股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃讓員工更有動(dòng)力去努力工作創(chuàng)造價(jià)值以期獲取相應(yīng)的利益,也符合廠商的利益。(3)從政府促進(jìn)充分就業(yè)角度來(lái)看,結(jié)合上文所述,政府應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán),盡快實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)市場(chǎng)更加科學(xué)的市場(chǎng)化,以市場(chǎng)化推進(jìn)就業(yè);健全社會(huì)保障體系,同時(shí)提高勞動(dòng)者的受教育水平,幫助其形成一種健康的就職從業(yè)理念,盡快盡好地讓勞動(dòng)者過(guò)上更好的生活;出臺(tái)一系列企業(yè)治理相關(guān)法律法規(guī),督促企業(yè)治理更加科學(xué)化、合理化、人性化。
與絕大多數(shù)研究一樣,本文的研究也受限于樣本數(shù)據(jù),并且為研究簡(jiǎn)便,做了很多理想性的假設(shè),可能遺漏其他影響因素會(huì)造成研究結(jié)果與實(shí)際有一些偏差。另外,本研究未考慮勞動(dòng)力市場(chǎng)上的人為操作因素,畢竟無(wú)論是廠商還是勞動(dòng)者都是有生命、有感情的要素,不同的濟(jì)環(huán)境下的不同廠商與不同勞動(dòng)者,所要考慮的影響因素以及影響程度都可能存在差異,有待后續(xù)分析和研究。
【參考文獻(xiàn)】
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人類(lèi)社會(huì)已進(jìn)入21世紀(jì),勞動(dòng)力資源資本化已成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的大勢(shì)所趨。人力資本是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的真正源泉已得到了全世界廣泛認(rèn)同。然而,我國(guó)是一個(gè)人力資源極其豐富而人力資本極度匱乏的國(guó)家,勞動(dòng)者所擁有的知識(shí)、技能還不能跟上知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的步伐,因此,重視人力資本的培育和配置問(wèn)題將是提高我國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要前提。本文以勞動(dòng)力市場(chǎng)作為體現(xiàn)人力資本供求關(guān)系的載體,反映市場(chǎng)機(jī)制作用下人力資本的配置狀態(tài),通過(guò)對(duì)現(xiàn)階段人力資本供求狀態(tài)的分析和預(yù)測(cè),以期為進(jìn)行人力資本培育提供重要依據(jù)。
勞動(dòng)力供求狀態(tài)與人力資本供求趨勢(shì)的關(guān)系
(一)人力資本水平的衡量
大量關(guān)于人力資本的研究成果認(rèn)為,人力資本是凝結(jié)在人身上的知識(shí)、技能和健康的總和。其中,直接體現(xiàn)為人類(lèi)勞動(dòng)水平和效果的是勞動(dòng)者所擁有的知識(shí)和技能。根據(jù)人力資本理論,我們用勞動(dòng)者的受教育程度代表其知識(shí)積累程度,稱(chēng)為教育資本;用勞動(dòng)者的技能水平以及職稱(chēng)等級(jí)等反映其勞動(dòng)熟練程度,可稱(chēng)為技術(shù)資本。
(二)勞動(dòng)力供求狀態(tài)的本質(zhì)
一個(gè)具備高效率的熟練的勞動(dòng)力更容易被勞動(dòng)力市場(chǎng)所接受,原因是其擁有更多的人力資本。我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)上存在大量的低素質(zhì)勞動(dòng)力,這些低素質(zhì)勞動(dòng)力往往是供大于求,而對(duì)人力資本較高的行業(yè)和職位則是供小于求。因此,勞動(dòng)力的供求狀態(tài)從本質(zhì)上來(lái)看正是其人力資本在市場(chǎng)上被認(rèn)可、被接受和參與競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。
人力資本供求趨勢(shì)預(yù)測(cè)與分析
為反映我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)上人力資本供求關(guān)系的現(xiàn)狀與未來(lái)趨勢(shì),本文選用求人倍率作為主要的分析工具。求人倍率是反映勞動(dòng)力供給與需求適應(yīng)程度的指標(biāo),其基本公式為:求人倍率=勞動(dòng)力需求量/勞動(dòng)力供給量,該指標(biāo)用一個(gè)數(shù)值同時(shí)反映供需雙方的狀態(tài),并衡量其供求平衡程度,可以反映相對(duì)供給的人力資本需求急迫程度,非常適于分析人力資本供求趨勢(shì)的變化。
本文選取中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)的部分城市勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況數(shù)據(jù),通過(guò)對(duì)2001年1季度至2005年2季度共18個(gè)季度中,100多個(gè)城市的數(shù)據(jù)進(jìn)行加工匯總后進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。考慮原始數(shù)據(jù)散點(diǎn)圖基本呈直線趨勢(shì)和鋸齒型波動(dòng),本文選擇直線趨勢(shì)模型作為衡量勞動(dòng)力市場(chǎng)上教育資本以及技術(shù)資本供需動(dòng)態(tài)的基本模型,其具體形式為:Yt=b0+b1t(t=1,2,Λ,18)。其中,Y為各季度對(duì)不同人力資本勞動(dòng)力的求人倍率,t為時(shí)間變量,b0為截距項(xiàng),反映人力資本初始供求狀態(tài),b1為斜率,反映人力資本供求狀態(tài)的變化方向和變化幅度。將數(shù)據(jù)引入模型,用OLS法估計(jì)參數(shù),可以分別得到對(duì)教育資本和技術(shù)資本供需狀態(tài)的模擬結(jié)果和趨勢(shì)分析。
(一)教育資本供需狀態(tài)及趨勢(shì)分析
表1列出了五個(gè)層級(jí)的人力資本供求模型的有關(guān)參數(shù)。模擬結(jié)果顯示,大學(xué)和碩士及以上教育資本的初始相對(duì)需求最高,但近年來(lái)相對(duì)需求變化甚小,甚至在逐漸下降,說(shuō)明市場(chǎng)對(duì)該層級(jí)人力資本的吸收愿望和能力較小。從供求變動(dòng)情況來(lái)看,市場(chǎng)對(duì)較低學(xué)歷的勞動(dòng)力具有較高的吸收能力,初中和高中學(xué)歷的勞動(dòng)力是當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)的主力軍,相對(duì)需求日益增大。
勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)不同教育資本類(lèi)型的不同態(tài)度恰好反映出了我國(guó)當(dāng)前相對(duì)落后的生產(chǎn)力發(fā)展水平和缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)上對(duì)勞動(dòng)力的需求絕大部分集中在制造業(yè)、批發(fā)零售、商業(yè)餐飲業(yè)中,低層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自然帶來(lái)低層次的勞動(dòng)力需求。
(二)技術(shù)資本供需狀態(tài)及趨勢(shì)分析
根據(jù)勞動(dòng)者所擁有的不同技能水平,筆者對(duì)技術(shù)資本也分為五類(lèi)分別模擬其供求趨勢(shì),并將有關(guān)參數(shù)列入表2中。
可以看到,對(duì)技術(shù)資本的需求較教育資本而言其增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)相當(dāng)明顯,尤其是對(duì)初、中、高級(jí)技工的需求增長(zhǎng)更為突出。雖然其初始相對(duì)需求較低,但近年來(lái)市場(chǎng)對(duì)技術(shù)型人力資本的認(rèn)可程度已經(jīng)越來(lái)越高,未來(lái)對(duì)技術(shù)型人力資本的需求還將看高。
(三)當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)人力資本的供求趨勢(shì)
1.教育型人力資本并未受到市場(chǎng)認(rèn)可和追捧。在現(xiàn)今的勞動(dòng)力市場(chǎng)上,受教育程度的“篩選”功能日益減弱,這一方面說(shuō)明企業(yè)在挑選人才的價(jià)值觀上發(fā)生了巨大的變化,更加看重能力和綜合素質(zhì),但是另一方面,也說(shuō)明我國(guó)的高等教育存在不足,高等學(xué)歷的“篩選”功能在新的市場(chǎng)環(huán)境下難以延續(xù),而我國(guó)教育體系的培養(yǎng)目標(biāo)、內(nèi)容、方法和手段等仍然沒(méi)有發(fā)生根本的改變,培養(yǎng)出的學(xué)生脫離實(shí)踐,缺乏綜合能力,千人一面的“機(jī)械化產(chǎn)品”。
2.對(duì)技能型人力資本受重視程度增強(qiáng)。隨著勞動(dòng)力市場(chǎng)的日益完備,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和生產(chǎn)方式的變革,政府、地方和個(gè)人在技能型人力資本方面的投資力度會(huì)逐漸加大。由于技能型人力資本通常是通過(guò)“干中學(xué)”、在職培訓(xùn)和職業(yè)教育來(lái)獲得的,因此我國(guó)未來(lái)的職業(yè)和成人教育將會(huì)得到大的發(fā)展,提倡“終身教育”將是我國(guó)提高人力資本水平的主要途徑。
3.未來(lái)人力資本供求關(guān)系會(huì)進(jìn)一步失衡。初級(jí)人力資本日益供過(guò)于求,高級(jí)人力資本總是供小于求,由于人力資本的形成主要依靠接受教育和積累工作經(jīng)驗(yàn),需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,此外,勞動(dòng)者從接受教育并開(kāi)始工作之后,還有一個(gè)技能應(yīng)用和成為熟練勞動(dòng)者的時(shí)間過(guò)程。因此,人力資本培育具有很強(qiáng)的“滯后”效應(yīng)。因此,初級(jí)人力資本過(guò)剩和高級(jí)人力資本短缺的狀況在未來(lái)一定時(shí)期會(huì)更加惡化。
4.教育型人力資本與技能型人力資本的割裂還將延續(xù)。教育型人力資本與技能型人力資本的割裂使得我國(guó)難以在短期內(nèi)積累起符合新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式需求的創(chuàng)新型人力資本,當(dāng)前我國(guó)人力資本培育的目標(biāo)應(yīng)該是盡快改革我國(guó)的教育體系,培養(yǎng)出能被市場(chǎng)認(rèn)可的勞動(dòng)者,只有同時(shí)兼具厚實(shí)的教育型資本和豐富的技能型資本的勞動(dòng)力才能成為我國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐力量。
解決人力資本供求失衡的對(duì)策
筆者認(rèn)為,要解決未來(lái)人力資本供求失衡問(wèn)題的關(guān)鍵在于改變?nèi)肆Y本的供給結(jié)構(gòu),而教育體系的重構(gòu)正是前瞻性人力資本培育的核心所在。
(一)樹(shù)立“大教育”觀和“終身教育”觀
“大教育”觀是教育不僅依靠學(xué)校正規(guī)教育,還有賴(lài)于家庭、社區(qū)、企業(yè)的共同參與;“大教育”觀強(qiáng)調(diào)豐富多樣的教育內(nèi)容和教育形式;“大教育”觀強(qiáng)調(diào)的是各層級(jí)教育子系統(tǒng)的相互銜接和協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送合適的人才,這也是我們重構(gòu)教育體系需要遵循的基本原則。“終身教育”觀則是在實(shí)踐中落實(shí)“大教育”觀,建立“大教育體系”的基礎(chǔ)。建立國(guó)民終身教育體系將對(duì)現(xiàn)有國(guó)民教育體系起到補(bǔ)充作用,并通過(guò)其完善和銜接,最后建成“大教育體系”。
(二)整合國(guó)家、企業(yè)、家庭、社區(qū)教育
與大多數(shù)人的一般經(jīng)驗(yàn)相反,我國(guó)的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的份額其實(shí)并不算低,關(guān)鍵在于我國(guó)是窮國(guó)辦大教育,只依靠國(guó)家是很難辦好教育的。在“大教育”體系中,還應(yīng)該充分發(fā)揮企業(yè)、家庭和社區(qū)的教育功能。在這一點(diǎn)上,日本、德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)。
在日本的教育體系中,學(xué)校負(fù)責(zé)培養(yǎng)具有高水平“綜合智能”的畢業(yè)生,雇主則從學(xué)校挑選合適的雇員,為新員工提供所需的一切技術(shù)和工作技能,大雇主花大力氣為新雇員提供一流職業(yè)技能的結(jié)果是日本企業(yè)的員工能夠很快地適應(yīng)不同的工作并在其中發(fā)揮創(chuàng)造性。德國(guó)企業(yè)則通過(guò)其著名的“學(xué)徒制”為新員工提升工作能力提供有效的幫助。
此外,我們應(yīng)該重視家庭和社區(qū)的學(xué)習(xí)和教育功能,針對(duì)家庭和青少年教育及發(fā)展制訂相關(guān)的政策和措施。如關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體、農(nóng)民工子女教育問(wèn)題以及女性人力資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題等,并利用社區(qū)教育功能的廣泛性,提供多種工作――學(xué)業(yè)銜接項(xiàng)目來(lái)提升勞動(dòng)力的教育型人力資本和技能型人力資本,以彌補(bǔ)國(guó)家、企業(yè)和家庭教育的空檔,對(duì)于構(gòu)建完整的“大教育”體系具有重要的作用。
(三)發(fā)展職業(yè)教育和職后培訓(xùn)
我國(guó)的職業(yè)教育從1998年開(kāi)始出現(xiàn)生源減少、質(zhì)量下降,這與高等教育的高速擴(kuò)張、社會(huì)觀念的限制作用以及職業(yè)學(xué)校規(guī)范化程度低,教學(xué)質(zhì)量差,專(zhuān)業(yè)設(shè)置與現(xiàn)實(shí)需求脫節(jié)等不無(wú)關(guān)系。因此,我們必須對(duì)職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式、教學(xué)質(zhì)量等方面重新以法律或制度的形式加以規(guī)范。
而職后培訓(xùn)則需要更長(zhǎng)期的堅(jiān)持和投入,由于職后培訓(xùn)往往在工作場(chǎng)合進(jìn)行,是直接提高現(xiàn)有勞動(dòng)者人力資本的重要手段。但我國(guó)職后培訓(xùn)還較為薄弱,企業(yè)不夠重視,在職工培訓(xùn)方面的開(kāi)支達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的職工工資總額1.5%的最低標(biāo)準(zhǔn)。因此,制訂法規(guī)政策保證企業(yè)和個(gè)人在職后培訓(xùn)上的投入應(yīng)該得到重視。
但也有一些不同看法:一是有人提出我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬占比不低,收入分配和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相適應(yīng)的,當(dāng)前我們討論收入分配改革的大前提基本不存在;二是一些人認(rèn)為,深化收入分配制度改革,政府只能在二次分配上做文章,初次分配應(yīng)交給市場(chǎng)配置,那么提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重就近乎一個(gè)“偽命題”;三是一些人認(rèn)為工資水平只與勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求密切相關(guān),與工資集體協(xié)商機(jī)制扯不上邊。在中國(guó)推行集體談判是“奢談”,那么中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)就應(yīng)當(dāng)永遠(yuǎn)停留在原始積累階段,僅僅是單個(gè)工人對(duì)個(gè)別雇主的契約關(guān)系。
對(duì)收入分配問(wèn)題有不同意見(jiàn)很正常,有爭(zhēng)論是好事,有助于我們把研究引向深入。我也談?wù)剮c(diǎn)自己的看法。
第一,中國(guó)目前的勞動(dòng)報(bào)酬占比高了還是低了?根據(jù)GDP構(gòu)成數(shù)據(jù),我國(guó)勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重2000年為51.4%,2007年為39.74%,下降了11.66個(gè)百分點(diǎn)。勞動(dòng)報(bào)酬中,工資總額占GDP的比重從1980年的17%逐年下降到近年來(lái)的11%。而在2007年,美國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬占比為55.81%,英國(guó)為54.5%,瑞士為62.4%,德國(guó)為48.8%,南非為68.25%。
我贊同不能僅僅把勞動(dòng)報(bào)酬的占比作為研究收入分配的重點(diǎn)。因?yàn)閯趧?dòng)報(bào)酬里面還包括壟斷行業(yè)職工的收入,包括公務(wù)員和事業(yè)單位相對(duì)高收入者的收入。從普通勞動(dòng)者的角度看分配,與1990年代初期比,還要考慮工資的結(jié)構(gòu)性變化,我認(rèn)為實(shí)際上20多年來(lái),企業(yè)普通職工的實(shí)際收入占GDP的比重是大幅度下降了。
第二,解決收入分配是不是只能在二次分配上做文章?2010年3月我在全國(guó)政協(xié)大會(huì)上發(fā)言,講到要提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,有經(jīng)濟(jì)學(xué)家問(wèn)我,你一直主張市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革,怎么今天忽然提出來(lái)要提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重?初次分配是市場(chǎng)決定的。不錯(cuò),成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家政府一般情況下不干預(yù)初次分配,但中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)還處在轉(zhuǎn)型過(guò)程中,不能把一次分配市場(chǎng)化程度估計(jì)得太高了。我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育并不完善,而培育健全的市場(chǎng),政府是有責(zé)任的。解決初次分配存在的問(wèn)題,政府至少在四個(gè)方面要負(fù)責(zé)。
一是農(nóng)民工工資在初次分配中被過(guò)分壓低。從事同樣的工作,城市職工比農(nóng)民工工資高一倍甚至兩倍。2008年廣州、深圳、杭州、南京、東莞、上海、無(wú)錫、蘇州、寧波等長(zhǎng)三角、珠三角九個(gè)城市,出口加工企業(yè)中農(nóng)民工平均工資與當(dāng)?shù)爻鞘新毝∑骄べY相比,很少超過(guò)40%,差別最大的東莞,甚至不到30%。最低工資標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際上一般是社會(huì)平均工資的40%~60%,這意味著東莞等地農(nóng)民工工資連最低標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到。
多項(xiàng)研究成果顯示,如果按現(xiàn)代勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)律辦事,反對(duì)就業(yè)歧視,實(shí)行同工同酬,上億農(nóng)民工每年至少可多得約3000億至5000億元,大大高于免除農(nóng)業(yè)稅、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等惠農(nóng)措施。
城鄉(xiāng)分割的戶(hù)籍手段,與戶(hù)籍密切關(guān)聯(lián)的社會(huì)保障等公共服務(wù)體系的城鄉(xiāng)分割,長(zhǎng)期割裂了勞動(dòng)力市場(chǎng)。顯然,改革戶(hù)籍制度以及相關(guān)的社會(huì)保障等公共服務(wù)體系是政府的責(zé)任。
二是初次分配中行業(yè)收入差距過(guò)大。根據(jù)去年統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),中國(guó)證券業(yè)的工資水平比職工平均工資高6倍左右,收入最高和最低行業(yè)的差距達(dá)11倍。在討論壟斷行業(yè)收入的時(shí)候也有些人說(shuō):壟斷行業(yè)效益好,職工工資高。但根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部國(guó)際勞工保障研究所提供的資料,2006-2007年最高和最低行業(yè)工資差距,日本、英國(guó)、法國(guó)約為1.6―2倍左右,德同、加拿大、美國(guó)、韓國(guó)在2.3~3倍之間:日本在經(jīng)濟(jì)起飛的后期,上世紀(jì)80年代,金融行業(yè)平均工資水平只是制造業(yè)的1.38倍。這些國(guó)家金融行業(yè)的高丁資并不是南其行業(yè)的特殊性造成的,而是由于金融行業(yè)對(duì)知識(shí)的要求比較商,從業(yè)者受教育年限較長(zhǎng),付出成本較高。因而要求的回報(bào)也相應(yīng)較高。
中國(guó)現(xiàn)在巨大的行業(yè)收入差距在很大程度上是由于市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的行政限制帶來(lái)的。國(guó)家發(fā)改委就業(yè)和收入分配司編輯出版的《中國(guó)居民收入分配年度報(bào)告(2008)》分析認(rèn)為,行政性壟斷行業(yè)的收入有三分之一是靠各類(lèi)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)獲得的。深化行政性壟斷行業(yè)改革當(dāng)然是政府的責(zé)任。
三是初次分配過(guò)程中集體協(xié)商機(jī)制不健全。供大于求的條件下,一般勞動(dòng)力價(jià)格會(huì)被壓低,工資水平相對(duì)較低有其部分合理性。但是,現(xiàn)代勞動(dòng)力市場(chǎng)中的工資水平不僅受到供求關(guān)系的影響,還要受到勞資集體談判的影響。自1949年國(guó)際勞工組織通過(guò)集體談判公約后,集體談判已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家調(diào)整企業(yè)工資福利的通,有規(guī)則。但我國(guó)至今尚未形成完善、有效的集體談判機(jī)制。集體談判并不僅僅有為工人增加工資的作用,它實(shí)際是現(xiàn)代勞動(dòng)力市場(chǎng)上勞動(dòng)力供求雙方集體討價(jià)還價(jià)的機(jī)制。
四是規(guī)范初次分配的勞動(dòng)法律法規(guī)沒(méi)有得到很好的貫徹。例如在最低工資、最低勞動(dòng)條件確定等方面,政府雖然有相關(guān)規(guī)定,卻疏于執(zhí)行和監(jiān)管。多份調(diào)查材料顯示,強(qiáng)制超時(shí)加班、泛用學(xué)生工、非法使用童工、私了工傷事故、無(wú)視勞動(dòng)保護(hù)條件等違法違規(guī)的事情經(jīng)常發(fā)生,許多已有的勞動(dòng)法律。法規(guī)及有關(guān)規(guī)定得不到落實(shí)。拖欠工資,特別是拖欠農(nóng)民工工資至今時(shí)有所聞。
僅我提到的這四個(gè)方面就說(shuō)明,提高勞動(dòng)報(bào)酬在一次分配中的比重,政府可以有所作為,而且必須有所作為,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè),加大行政性壟斷行業(yè)的改革,健全集體協(xié)商機(jī)制,健全勞動(dòng)法律法規(guī)并嚴(yán)格執(zhí)行,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源的基礎(chǔ)性作用。當(dāng)然,我們二次分配也有不少問(wèn)題,政府在社會(huì)保障、稅收體制等方面要做的事很多,這方面分歧意見(jiàn)不大,我就不多說(shuō)了。
我確實(shí)也很擔(dān)心,由于前一段普通勞動(dòng)者工資過(guò)低,一些人提出用行政的辦法來(lái)提高工資,首先政府可以做的就是提高公務(wù)員的工資,提高國(guó)有企業(yè)的工資,其次是民營(yíng)企業(yè)的工資增長(zhǎng)不得低于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)等。這么搞就壞了。考公務(wù)員已經(jīng)是千軍萬(wàn)馬闖獨(dú)木橋了,國(guó)有壟斷企業(yè)已經(jīng)工資過(guò)高,民營(yíng)企業(yè)千差萬(wàn)別,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好了是應(yīng)該用來(lái)買(mǎi)先進(jìn)設(shè)備擴(kuò)大再生產(chǎn),還是應(yīng)該搞新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)?建立正常的集體談判機(jī)制遠(yuǎn)比政府制定工資增長(zhǎng)指標(biāo)好。
化學(xué)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)就是指大學(xué)畢業(yè)生供求雙方在勞動(dòng)使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓與受讓上達(dá)成一系列合約的總和。這是完全自愿的一種交換活動(dòng)反映了以勞動(dòng)交換合約為基礎(chǔ)的大學(xué)畢業(yè)生供給與需求之間的關(guān)系它是整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的重要組成部分。筆者認(rèn)為大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)將呈現(xiàn)以下幾種趨勢(shì):
一、應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)率降低,在主勞動(dòng)力市場(chǎng)的失業(yè)率呈上升趨勢(shì)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,勞動(dòng)力資源的合理配置由勞動(dòng)力市場(chǎng)的價(jià)格所決定;反之,其價(jià)格又與勞動(dòng)力供求緊密相聯(lián)。一般情況下(不包括其他因素的影響)。如果供大于求由于較易找到所需勞動(dòng)力,工資趨于下降:工資的下降,又會(huì)使得一部分勞動(dòng)力供給減少,需求增加。而供不應(yīng)求時(shí),由于勞動(dòng)力的短缺,工資趨于上升,工資的上升,又會(huì)使得需求減少,供給增加。一直到供求關(guān)系趨于平衡時(shí),價(jià)格相對(duì)均衡,這種運(yùn)動(dòng)才會(huì)逐漸停止。而勞動(dòng)力市場(chǎng)的均衡也正是在這一供求與價(jià)格的變動(dòng)中實(shí)現(xiàn)的。
因此,我們可以得出勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的一般規(guī)律,即:價(jià)格趨向于勞動(dòng)力供求雙方能夠提供到市場(chǎng)上的數(shù)量相等。均衡價(jià)格決定于勞動(dòng)力供求雙方在市場(chǎng)上的均衡數(shù)量。價(jià)格上升,引起供給增加,需求減少:價(jià)格超過(guò)均衡點(diǎn),亦會(huì)引起供給的相對(duì)減少。價(jià)格下降,引起供給減少,需求增加。當(dāng)供給不變時(shí),需求大于供給,引起價(jià)格上升需求小于供給,引起價(jià)格下降。當(dāng)需求不變時(shí)供給大于需求,引起價(jià)格下降:供給小于需求,引起價(jià)格上升。勞動(dòng)力市場(chǎng)正是遵循這一價(jià)格變動(dòng)的一般規(guī)律利用價(jià)格信號(hào)及工資率的引導(dǎo),通過(guò)社會(huì)大量的勞動(dòng)使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓與購(gòu)買(mǎi)使勞動(dòng)力資源在各種用途及各個(gè)部門(mén)、企業(yè)之間進(jìn)行配置并使這種配置盡可能地達(dá)到優(yōu)化。這也正是價(jià)值規(guī)律在勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行中最顯著的作用之一。
利用上述規(guī)律,假設(shè)勞動(dòng)力市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)的,工資是可以上下波動(dòng)的,不同受教育程度勞動(dòng)者的工資隨勞動(dòng)力市場(chǎng)上該種勞動(dòng)力供求關(guān)系而變化。我們將勞動(dòng)力市場(chǎng)的勞動(dòng)者歸為兩大類(lèi):受過(guò)高等教育者和沒(méi)有受過(guò)高等教育者。根據(jù)該規(guī)律便會(huì)有以下推論:如果高等教育規(guī)模擴(kuò)大受過(guò)高等教育的畢業(yè)生數(shù)量增加,供給較之以往更加充分畢業(yè)生的工資水平總體上就會(huì)下降。然而大量事實(shí)告訴我們,與多數(shù)國(guó)家的歷史和現(xiàn)實(shí)一樣高等教育畢業(yè)生比其他層次教育畢業(yè)生具有相對(duì)低的失業(yè)率相對(duì)高的工資收入以及獲得高社會(huì)地位的更大可能性。
二、應(yīng)屆畢業(yè)生獲得好工作的機(jī)會(huì)趨于減少。“高學(xué)歷低用”者比例增大
在工作隊(duì)伍中,每一項(xiàng)工作都對(duì)勞動(dòng)者的技能有所要求,位置越靠前,對(duì)勞動(dòng)者的要求越高相應(yīng)地付與他們的工資收入也越高。在求職者隊(duì)伍中,學(xué)歷層次越高,所在位置越靠前,獲得靠前位置工作的可能性也越大。
應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生由于對(duì)社會(huì)了解不多尋找理想職業(yè)的期望值往往較高因此“摩擦性失業(yè)”人數(shù)有增無(wú)減。盡管這種“自愿失業(yè)”從理論上來(lái)講是求職者根據(jù)其報(bào)酬期望與搜尋職業(yè)成本進(jìn)行核算的個(gè)人選擇和個(gè)人行為是短時(shí)間的、不危及其生計(jì)的但如果這種“摩擦性失業(yè)”增長(zhǎng)太快也會(huì)增大社會(huì)的不穩(wěn)定性,仍然值得關(guān)注。與此同時(shí)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的勢(shì)頭開(kāi)始出現(xiàn)有報(bào)道警示:45%的企業(yè)招不到合適的人50%的人找不到合適的工作“正是這種結(jié)構(gòu)性失業(yè)的生動(dòng)寫(xiě)照。
三、在應(yīng)屆畢業(yè)生“先就業(yè)、再擇業(yè)”意識(shí)增強(qiáng)的同時(shí)。他們?cè)诰蜆I(yè)市場(chǎng)上的誠(chéng)信度可能下降。
當(dāng)然面對(duì)越來(lái)越大的就業(yè)壓力和擇業(yè)難度加之應(yīng)屆畢業(yè)生對(duì)社會(huì)了解甚少很難一次性地找到真正適合自己的工作崗位,況且他們?cè)谇髮W(xué)期間已經(jīng)付出不菲的經(jīng)濟(jì)代價(jià)無(wú)論如何也沒(méi)有理由再拖累家庭和父母,需要盡快落實(shí)工作單位這些客觀因素讓他們無(wú)暇考慮崗位是否真正適合自己、自己能在某個(gè)崗位上服務(wù)多久。同時(shí)高校為了追求就業(yè)率這塊“金字招牌”也為學(xué)生的“饑不擇食”推波助瀾,其結(jié)果是不少學(xué)生在并不清楚單位究竟是否真正適合自己的情況下,只好無(wú)奈地先進(jìn)去再說(shuō)。上述主客觀方面的因素致使應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生“先就業(yè)、再擇業(yè)”的意識(shí)增強(qiáng),臨時(shí)就業(yè)者比例有增長(zhǎng)的勢(shì)頭。
先就業(yè)、再擇業(yè)固然有其合理性,但值得注意的是該文同時(shí)提醒:先就業(yè)、后擇業(yè)的觀點(diǎn)可能影響大學(xué)生的誠(chéng)信形象。不少應(yīng)屆畢業(yè)生將用人單位作為跳板這是一個(gè)值得注意的現(xiàn)象,它必然使用人單位感到傷心和失落,產(chǎn)生被欺騙和被玩弄的感覺(jué),甚至?xí)破人麄儾捎酶訌?qiáng)有力的自我保護(hù)手段以約束求職者。事實(shí)上有的用人單位干脆拒用應(yīng)屆畢業(yè)生。用人單位把錄用應(yīng)屆畢業(yè)生當(dāng)成一場(chǎng)賭博,這對(duì)大學(xué)畢業(yè)生來(lái)說(shuō)決不是好兆頭。一旦形成惡性循環(huán)用人單位和應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生之間“麻稈打狼一兩頭怕”,不僅影響高等學(xué)校和大學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,也影響人才市場(chǎng)的健康發(fā)展。
供需雙方趨于理性,復(fù)合型人才。近年職業(yè)中介機(jī)構(gòu)加大了對(duì)用人單位的指導(dǎo),取得了明顯成效。表現(xiàn)在單位招聘人員日趨理性和務(wù)實(shí)根據(jù)單位發(fā)展的實(shí)際需要招聘。目前人力資本市場(chǎng)招聘的職位越來(lái)越市場(chǎng)化,表現(xiàn)為職業(yè)分類(lèi)越來(lái)越細(xì)并且不斷有新的職業(yè)和崗位出現(xiàn),市場(chǎng)需求對(duì)求職者的專(zhuān)業(yè)技能要求越來(lái)越高。應(yīng)聘人員不僅需掌握所學(xué)專(zhuān)業(yè)的知識(shí)技能,還應(yīng)掌握最新科技最新管理理論了解市場(chǎng)行情、具備公關(guān)和管理能力、精通計(jì)算機(jī)操作這種復(fù)合型人才需求走勢(shì)看漲。
【 abstract 】 voluntary unemployment is a not satisfied or give up the existing jobs and continue to work for unemployment. Because the system of the various historical reasons, China's labor market performance for institutional segmentation and urban and rural labor market segmentation. The article applies the Labour market segmentation theory system of our country, the current in the college students' employment voluntary unemployment analysis. College students' voluntary unemployment is our country's labor market segmentation institutional undergraduates the result of rational choice. Solve the problem of unemployment voluntary, should be more perfect the market mechanism and system innovation, constantly improve the labor market system, labor employment system flow, the social security system, so as to reduce the phenomenon of voluntary unemployment.
【 key words 】 the Labour market institutional division; Voluntary unemployment; Work conversion cost; System innovation
中圖分類(lèi)號(hào):F241文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
自上世紀(jì)末開(kāi)始的高等教育的大規(guī)模擴(kuò)招,使得大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量呈逐年急劇上升的趨勢(shì),近十年時(shí)間增長(zhǎng)四五倍。但與此同時(shí),高校畢業(yè)生的失業(yè)情況也日趨嚴(yán)重,每年都有幾十萬(wàn)甚至有上百萬(wàn)的高校畢業(yè)生畢業(yè)后不能立即找到工作。一方面,大學(xué)畢業(yè)生在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)和大中城市出現(xiàn)“找工作難”的現(xiàn)象,另一方面在我國(guó)廣大的農(nóng)村地區(qū)、西部地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位則存在人才極度匱乏的問(wèn)題,這種看似矛盾的現(xiàn)象說(shuō)明:我國(guó)的大學(xué)生失業(yè)并非總量上的失業(yè)。從另一個(gè)層面上來(lái)說(shuō),廣大的大學(xué)畢業(yè)生寧愿選擇在東部發(fā)達(dá)地區(qū)失業(yè)也不愿到農(nóng)村,到西部有就業(yè)機(jī)會(huì)的地方去工作,這種“有業(yè)不就”現(xiàn)象也恰恰說(shuō)明,當(dāng)今大學(xué)畢業(yè)生的一部分失業(yè),很大程度上是一種自愿性失業(yè)。
一、大學(xué)生自愿性失業(yè)的界定及現(xiàn)狀
根據(jù)國(guó)際勞工組織的定義,失業(yè)是指有勞動(dòng)能力的人想工作而找不到工作的社會(huì)現(xiàn)象 ,其實(shí)質(zhì)是勞動(dòng)者不能與生產(chǎn)資料相結(jié)合進(jìn)行社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造 。隨著我國(guó)高等教育的擴(kuò)招,大學(xué)生失業(yè)成為一個(gè)日益嚴(yán)峻的問(wèn)題。據(jù)調(diào)查,2009年我國(guó)高校畢業(yè)生有接近600萬(wàn)人,只有275萬(wàn)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè),就業(yè)總量與去年持平,但簽約率比去年下降了三個(gè)百分點(diǎn)。
根據(jù)上述關(guān)于失業(yè)的定義,失業(yè)者必須具備三個(gè)條件: (1)有勞動(dòng)能力; (2)愿意就業(yè);(3)沒(méi)有工作。在失業(yè)者中存在這樣一部分人 ,他們?cè)敢夤ぷ?,具備勞動(dòng)能力 ,并且擁有工作機(jī)會(huì) ,但是對(duì)于已有的工作機(jī)會(huì)不滿(mǎn)意 ,于是寧愿暫時(shí)選擇失業(yè)[1]。大學(xué)生的自愿性失業(yè),是指大學(xué)生在其家庭或個(gè)人進(jìn)行人力資本投資,接受完高等教育以后,在對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)所提供的就業(yè)機(jī)會(huì)不滿(mǎn)意時(shí),主動(dòng)選擇放棄某些就業(yè)機(jī)會(huì),而在一定時(shí)期內(nèi)處于失業(yè)的狀況。根據(jù)北京師范大學(xué)“人力資本、社會(huì)資本與大學(xué)生就業(yè)”課題組對(duì)全國(guó)13個(gè)省42所高校的經(jīng)濟(jì)類(lèi)、管理類(lèi)2009屆大學(xué)畢業(yè)生所做的問(wèn)卷調(diào)查顯示:在對(duì)“您現(xiàn)在是否已找到工作”的回答結(jié)果中,有43.84%的畢業(yè)生回答“是”;但在回答“截至目前,明確表示可以與您簽約的單位共有幾家”時(shí),有85.34%的畢業(yè)生回答“1個(gè)或1個(gè)以上”。
這說(shuō)明,有很大一部分同學(xué)未落實(shí)工作單位,并非是因?yàn)闆](méi)有就業(yè)機(jī)會(huì),而是因?yàn)檫€沒(méi)有找到滿(mǎn)意的工作。一般而言,在經(jīng)歷了大學(xué)幾年的學(xué)習(xí),支付一定的貨幣成本、機(jī)會(huì)成本、還有心理成本后,個(gè)人及家庭都是希望通過(guò)就業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)其投資的回報(bào),但是為什么還會(huì)有比率不低的大學(xué)畢業(yè)生自愿性失業(yè)呢?為什么大學(xué)畢業(yè)生“寧要大城市一張床,不要農(nóng)村一棟房”呢?本文將從勞動(dòng)力市場(chǎng)制度性分割理論著手來(lái)分析大學(xué)生自愿性失業(yè)的原因并提出相應(yīng)的對(duì)策。
二、勞動(dòng)力市場(chǎng)的制度性分割
(一)勞動(dòng)力市場(chǎng)制度性分割理論概述
1971年多林格( P. Derring er )和皮奧里(M.Piore)提出 “ 勞動(dòng)力市場(chǎng)劃分理論” [2]。該理論將整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)劃分為性質(zhì)不同、相互隔絕、自成系統(tǒng)的的兩部分:主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)和次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)。所謂勞動(dòng)力市場(chǎng)的制度性分割是指因制度因素制約,使勞動(dòng)力市場(chǎng)劃分為兩個(gè)或多個(gè)具有不同特征和不同運(yùn)行規(guī)則的領(lǐng)域,所引起的勞動(dòng)力市場(chǎng)分割。勞動(dòng)力在不同的勞動(dòng)力市場(chǎng)之間流動(dòng)時(shí),往往需要跨越各種制度障礙,工作轉(zhuǎn)換成本很高;勞動(dòng)力進(jìn)入到主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)也需要面對(duì)各種制度壁壘。
自全球金融危機(jī)爆發(fā)后,我國(guó)采取了有效的宏觀調(diào)控政策,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)率先走出了低迷,但勞動(dòng)力就業(yè)仍然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。雖然以往的經(jīng)驗(yàn)表明,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)并不呈絕對(duì)的正比關(guān)系,但是二者關(guān)系密切。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是擴(kuò)大就業(yè)的前提,而擴(kuò)大就業(yè)也將對(duì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)有一定的促進(jìn)作用。由于近年來(lái)我國(guó)發(fā)展方式轉(zhuǎn)向了依靠資本密集型產(chǎn)業(yè)及勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),這在一定程度上削減了對(duì)勞動(dòng)力的需求,可見(jiàn)不能僅靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)擴(kuò)大就業(yè)。再有,由于歐美日韓等國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭,大量的外向型企業(yè)出口下滑,就業(yè)壓力加大;另外,當(dāng)前我國(guó)已步入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化時(shí)期,結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾不可避免。因此,如何有效擴(kuò)展勞動(dòng)力就業(yè)途徑已成為亟待解決的問(wèn)題。
一、我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)面臨的壓力
改革開(kāi)放三十年來(lái),我國(guó)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快,致使大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城市,極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并優(yōu)化了閑置勞動(dòng)力資源的配置。而長(zhǎng)期的“內(nèi)在靠投資,外在靠出口”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局,使簡(jiǎn)單制造業(yè)、加工貿(mào)易業(yè)及初級(jí)服務(wù)業(yè)成為吸納初級(jí)勞動(dòng)力的重要部門(mén),在一定程度上緩解了就業(yè)壓力。
但自金融危機(jī)爆發(fā)后,世界各國(guó)紛紛采取了刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施,隨之而來(lái)的卻是貿(mào)易保護(hù)主義的盛行。據(jù)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2008年11月以來(lái),我國(guó)共遭受超過(guò)100項(xiàng)的貿(mào)易壁壘,占世界各國(guó)(地區(qū))同期采取的貿(mào)易保護(hù)主義措施的1/3;僅2009年涉及我國(guó)產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦案就超過(guò)百起,涉案金額巨大。受此影響,特別是東部沿海地區(qū)的加工貿(mào)易業(yè)勞動(dòng)力的需求驟降,勞動(dòng)力市場(chǎng)供過(guò)于求,引發(fā)了農(nóng)民工的“返鄉(xiāng)潮”。
從國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)視角來(lái)看,金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響都日益顯現(xiàn),主要表現(xiàn)在第二產(chǎn)業(yè)中的簡(jiǎn)單加工類(lèi)企業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)中的初級(jí)服務(wù)業(yè)。也就是說(shuō),受經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊的產(chǎn)業(yè)主要為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),這從側(cè)面反映了對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求的提升。此外,由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將由“投資和出口主導(dǎo)”轉(zhuǎn)向“消費(fèi)主導(dǎo)”的模式轉(zhuǎn)變,內(nèi)部調(diào)整造成的就業(yè)門(mén)檻提高也將導(dǎo)致下崗失業(yè)人員再就業(yè)及農(nóng)民工返城、返崗困難增加。
此外,由于高校不斷擴(kuò)招,高校畢業(yè)生的數(shù)量急劇增加,就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,就業(yè)壓力增加。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2010年,高校畢業(yè)生630萬(wàn),比2009年增加20萬(wàn)人;2011年高校畢業(yè)生將達(dá)660萬(wàn);預(yù)計(jì)2015高校畢業(yè)生將達(dá)到691萬(wàn),就業(yè)壓力日趨增加。當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)的轉(zhuǎn)變以及我國(guó)高等教育體制的詬病將進(jìn)一步增大高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力。
二、我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系分析
評(píng)估勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)的指標(biāo)很多,為使數(shù)據(jù)反映出就業(yè)的精確變化,首先運(yùn)用崗位空缺和求職者比例這一指標(biāo)來(lái)評(píng)估。崗位空缺與求職者比例是指勞動(dòng)力市場(chǎng)需求人數(shù)與求職人數(shù)之比,也稱(chēng)求人倍率,表明勞動(dòng)力市場(chǎng)中每個(gè)崗位需求所對(duì)應(yīng)的求職人數(shù)。這一指標(biāo)對(duì)每個(gè)季度的就業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,可以較為細(xì)致的反應(yīng)出勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況。
從表1的崗位空缺與求職者比例可以看出2007年和2008年前三季度,我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求基本平衡。但從2008年末開(kāi)始,求人倍率小于1,職位供不應(yīng)求。表明金融危機(jī)后我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)發(fā)生顯著變化,供過(guò)于求,有所增加。
但表1的就業(yè)市場(chǎng)變化結(jié)論卻無(wú)法準(zhǔn)確判斷我國(guó)的就業(yè)結(jié)構(gòu),我國(guó)特殊的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,決定了就業(yè)問(wèn)題必須從細(xì)節(jié)著手,確定造成就業(yè)市場(chǎng)的變化原因、勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)及可吸納勞動(dòng)力就業(yè)的領(lǐng)域。表2是從三次產(chǎn)業(yè)的角度來(lái)分析各產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系。從表2的數(shù)據(jù)可以看出,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)是我國(guó)吸收勞動(dòng)力就業(yè)的主要產(chǎn)業(yè),其中第三產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸收能力強(qiáng)勁。未來(lái)的促就業(yè)政策應(yīng)重視這兩次產(chǎn)業(yè)的作用,特別是要利用第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)我國(guó)就業(yè)局勢(shì)的扭轉(zhuǎn)。
三、三次產(chǎn)業(yè)促進(jìn)我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)的途徑分析
當(dāng)前我國(guó)就業(yè)形勢(shì)雖然依然嚴(yán)峻,但是在政府的調(diào)節(jié)下得到一定改善。但就業(yè)問(wèn)題是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本國(guó)策,需要制定長(zhǎng)期政策措施,確保就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定。下面將根據(jù)三次產(chǎn)業(yè)的劃分,探索緩解我國(guó)就業(yè)壓力的途徑。
(一)第一產(chǎn)業(yè)與勞動(dòng)力就業(yè)
我國(guó)農(nóng)村人口眾多,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率迅速提高、耕地資源反向增長(zhǎng)以及追求農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的背景下,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐年增加,如何安置農(nóng)村剩余勞動(dòng)力將成為我國(guó)政府解決就業(yè)工作的重心之一。
針對(duì)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)壓力增大,而吸收能力萎縮的局面,可以從兩個(gè)角度來(lái)促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的分流。首先,當(dāng)前城鎮(zhèn)就業(yè)壓力使剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移艱難,適當(dāng)減少對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)的依賴(lài),發(fā)揮農(nóng)村本地吸納就業(yè)能力是行之有效的策略;農(nóng)村地區(qū)在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以擴(kuò)大就業(yè)容量;政府應(yīng)發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用,通過(guò)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,促進(jìn)農(nóng)民就地?fù)駱I(yè)。另外,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移是未來(lái)發(fā)展的大趨勢(shì),因此,應(yīng)加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移市場(chǎng)的完善,促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的一體化。以往農(nóng)村勞動(dòng)力在向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中目標(biāo)不明確,信息不完善,因此,應(yīng)通過(guò)傳遞就業(yè)信息,設(shè)立指導(dǎo)部門(mén),提供就業(yè)服務(wù)等手段,減少盲目流動(dòng),促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效流動(dòng)。
(二)第二產(chǎn)業(yè)與勞動(dòng)力就業(yè)
第二產(chǎn)業(yè)主要有制造業(yè)、建筑業(yè)、電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等。受金融危機(jī)影響,我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)受到較大沖擊,但自2010年得到一定緩解,2010年第三季度與上一季度相同的100個(gè)城市中,第二產(chǎn)業(yè)的用人需求增加了近十萬(wàn)人,這表明第二產(chǎn)業(yè)已逐漸走出危機(jī)的陰影。在未來(lái)促進(jìn)就業(yè)的過(guò)程中要利用制造業(yè)的復(fù)蘇來(lái)帶動(dòng)對(duì)勞動(dòng)力的吸收;同時(shí)進(jìn)一步加快制造業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型,通過(guò)產(chǎn)業(yè)調(diào)整,增強(qiáng)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,穩(wěn)定其就業(yè)能力。另外,我國(guó)建筑業(yè)正處于高速發(fā)展時(shí)期,特別是在城市化快速發(fā)展中,房地產(chǎn)行業(yè)將是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn),繼續(xù)重視此行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展也可緩解就業(yè)壓力。
2010年10月國(guó)務(wù)院的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》,將節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。這些新興的第二產(chǎn)業(yè)部門(mén)一方面可以帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí),另一方面也將創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。
(三)第三產(chǎn)業(yè)與勞動(dòng)力就業(yè)
我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展時(shí)期,對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用不可小覷,從上文表2就可以看出,第三產(chǎn)業(yè)是吸納勞動(dòng)力的巨大市場(chǎng)。
以“民工荒”形式表現(xiàn)出來(lái)的勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象,是由勞動(dòng)力供給與勞動(dòng)力需求之間的矛盾造成的。隨著人口結(jié)構(gòu)變化,勞動(dòng)年齡人口的增量逐年下降。與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)繼續(xù)產(chǎn)生對(duì)勞動(dòng)力的需求。這便導(dǎo)致勞動(dòng)力短缺。另一方面,結(jié)構(gòu)性就業(yè)壓力依然存在。農(nóng)民工尚未成為城鎮(zhèn)戶(hù)籍居民,就業(yè)不穩(wěn)定,社會(huì)保障不健全,面臨周期性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn),仍然是勞動(dòng)力市場(chǎng)上的脆弱人群。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難并非由市場(chǎng)供大于求所造成,而是產(chǎn)生于個(gè)人就業(yè)意愿和技能與勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)會(huì)及需求之間的不匹配。至于城鎮(zhèn)居民失業(yè)和就業(yè)困難,既有就業(yè)技能不匹配問(wèn)題,也有勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能不充分問(wèn)題。這兩個(gè)就業(yè)群體面對(duì)的勞動(dòng)力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要是結(jié)構(gòu)性和摩擦性的自然失業(yè)。
以2011年為例,我們可對(duì)今后一段時(shí)間內(nèi)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)上需要關(guān)注的就業(yè)困難群體構(gòu)成作出大體的數(shù)量估計(jì):剔除在農(nóng)村內(nèi)部流動(dòng)部分后,農(nóng)民工進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)的人數(shù)約1.46億人;新畢業(yè)大學(xué)生約660萬(wàn)人,加上往年畢業(yè)尚未就業(yè)的150萬(wàn)人,總共超過(guò)800萬(wàn)人;按照近年來(lái)較高的登記失業(yè)率4.3%估算,城鎮(zhèn)失業(yè)和可能失業(yè)的人數(shù)大約1 600萬(wàn)人;假設(shè)8 000余萬(wàn)靈活就業(yè)人員中有一半就業(yè)比較穩(wěn)定,另外4 000萬(wàn)則屬于就業(yè)困難人員。這些人群之間可能有交叉,但總體而言可以反映就業(yè)困難群體的數(shù)量和構(gòu)成,即全部城鎮(zhèn)就業(yè)人口中接近一半經(jīng)常面臨明顯的就業(yè)困難。
所謂大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)就是指大學(xué)畢業(yè)生供求雙方在勞動(dòng)使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓與受讓上達(dá)成一系列合約的總和。這種轉(zhuǎn)讓與受讓是完全自愿的一種交換活動(dòng)反映了以勞動(dòng)交換合約為基礎(chǔ)的大學(xué)畢業(yè)生供給與需求之間的關(guān)系它是整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的重要組成部分。筆者認(rèn)為大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)將呈現(xiàn)以下六大趨勢(shì):
一、應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)率降低.在主勞動(dòng)力市場(chǎng)的失業(yè)率呈上升趨勢(shì)
其主要依據(jù)是勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論.該理論將整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)劃分為性質(zhì)不同的兩部分:主勞動(dòng)力市場(chǎng)(themaryseg-ment)和次勞動(dòng)力市場(chǎng)(thesecondarysegment)。在主勞動(dòng)力市場(chǎng).工作穩(wěn)定、收入高工作條件和福利待遇好個(gè)人升遷發(fā)展的機(jī)會(huì)多;而在次勞動(dòng)力市場(chǎng).則是工資低、工作條件差且工作不穩(wěn)定。勞動(dòng)力市場(chǎng)分割.造成勞動(dòng)者在主次勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的流動(dòng)障礙。這是因?yàn)?一方面.盡管在次勞動(dòng)力市場(chǎng)的勞動(dòng)者對(duì)工作滿(mǎn)意度低.歸屬感弱.工作變換次數(shù)多.但他們很難直接進(jìn)入主勞動(dòng)力市場(chǎng)。另一方面.盡管主勞動(dòng)力市場(chǎng)中的失業(yè)者可以較容易地在次勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè).但由于在兩個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)所得利益的差距.且一旦在次勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)便難以再返回主勞動(dòng)力市場(chǎng).于是主勞動(dòng)力市場(chǎng)的失業(yè)者寧愿失業(yè)也不愿意在次勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)。根據(jù)這種理論.普通高校連年擴(kuò)招.在使勞動(dòng)者整體素質(zhì)普遍提高的同時(shí).也導(dǎo)致了畢業(yè)生在主勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)機(jī)會(huì)的減少加之畢業(yè)生不愿意到次勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)加速了畢業(yè)生在主勞動(dòng)力市場(chǎng)失業(yè)率的上升。近6年中國(guó)大學(xué)生的就業(yè)率統(tǒng)計(jì)結(jié)果預(yù)示著這一趨勢(shì)。
二、應(yīng)屆畢業(yè)生的工資水平總體上呈下降趨勢(shì).經(jīng)濟(jì)地位相對(duì)降低
其基本依據(jù)是勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的一般規(guī)律該規(guī)律表明:由于勞動(dòng)力市場(chǎng)的特殊性.勞動(dòng)力進(jìn)入市場(chǎng)后.供需雙方勞動(dòng)使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓過(guò)程,也就是勞動(dòng)力資源重新配置的過(guò)程,這種配置是通過(guò)價(jià)格引導(dǎo)而自發(fā)實(shí)現(xiàn)的。勞動(dòng)者在向社會(huì)提供勞動(dòng)的同時(shí)從社會(huì)得到相應(yīng)的報(bào)酬由于工資是所有報(bào)酬中最重要最普遍的內(nèi)容所以從這個(gè)意義上說(shuō)勞動(dòng)力市場(chǎng)的價(jià)格就是勞動(dòng)力供需雙方在勞動(dòng)力買(mǎi)賣(mài)過(guò)程中所獲得或支付的工資勞動(dòng)力市場(chǎng)的均衡價(jià)格就是勞動(dòng)力供求量相等時(shí)的工資率。勞動(dòng)力市場(chǎng)的基本功能就是通過(guò)這種價(jià)值規(guī)律來(lái)引導(dǎo)調(diào)節(jié)、合理配置勞動(dòng)力資源.逐步達(dá)到勞動(dòng)力供求的相對(duì)均衡。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下.勞動(dòng)力資源的合理配置由勞動(dòng)力市場(chǎng)的價(jià)格所決定;反之.其價(jià)格又與勞動(dòng)力供求緊密相聯(lián)。一般情況下(不包括其他因素的影響).如果供大于求由于較易找到所需勞動(dòng)力.工資趨于下降;工資的下降.又會(huì)使得一部分勞動(dòng)力供給減少.需求增加。而供不應(yīng)求時(shí).由于勞動(dòng)力的短缺.工資趨于上升.工資的上升.又會(huì)使得需求減少.供給增加。一直到供求關(guān)系趨于平衡時(shí).價(jià)格相對(duì)均衡.這種運(yùn)動(dòng)才會(huì)逐漸停止。而勞動(dòng)力市場(chǎng)的均衡也正是在這一供求與價(jià)格的變動(dòng)中實(shí)現(xiàn)的。
因此.我們可以得出勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的一般規(guī)律.即:價(jià)格趨向于勞動(dòng)力供求雙方能夠提供到市場(chǎng)上的數(shù)量相等。均衡價(jià)格決定于勞動(dòng)力供求雙方在市場(chǎng)上的均衡數(shù)量。價(jià)格上升.引起供給增加.需求減少;價(jià)格超過(guò)均衡點(diǎn).亦會(huì)引起供給的相對(duì)減少。價(jià)格下降.引起供給減少.需求增加。當(dāng)供給不變時(shí).需求大于供給.引起價(jià)格上升需求小于供給.引起價(jià)格下降。當(dāng)需求不變時(shí)供給大于需求.引起價(jià)格下降;供給小于需求.引起價(jià)格上升。勞動(dòng)力市場(chǎng)正是遵循這一價(jià)格變動(dòng)的一般規(guī)律利用價(jià)格信號(hào)及工資率的引導(dǎo).通過(guò)社會(huì)大量的勞動(dòng)使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓與購(gòu)買(mǎi)使勞動(dòng)力資源在各種用途及各個(gè)部門(mén)、企業(yè)之間進(jìn)行配置并使這種配置盡可能地達(dá)到優(yōu)化。這也正是價(jià)值規(guī)律在勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行中最顯著的作用之一。
利用上述規(guī)律.假設(shè)勞動(dòng)力市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)的.工資是可以上下波動(dòng)的.不同受教育程度勞動(dòng)者的工資隨勞動(dòng)力市場(chǎng)上該種勞動(dòng)力供求關(guān)系而變化。我們將勞動(dòng)力市場(chǎng)的勞動(dòng)者歸為兩大類(lèi):受過(guò)高等教育者和沒(méi)有受過(guò)高等教育者.根據(jù)該規(guī)律便會(huì)有以下推論;如果高等教育規(guī)模擴(kuò)大受過(guò)高等教育的畢業(yè)生數(shù)量增加.供給較之以往更加充分畢業(yè)生的工資水平總體上就會(huì)下降。然而大量事實(shí)告訴我們.與多數(shù)國(guó)家的歷史和現(xiàn)實(shí)一樣高等教育畢業(yè)生比其他層次教育畢業(yè)生具有相對(duì)低的失業(yè)率相對(duì)高的工資收入以及獲得高社會(huì)地位的更大可能性。
三、應(yīng)屆畢業(yè)生獲得’‘好工作”的機(jī)會(huì)趨于減少.“高學(xué)歷低用”者比例增大
其主要依據(jù)是篩選理論,該理論認(rèn)為:在勞動(dòng)力市場(chǎng)存在兩支隊(duì)伍:一支為工作隊(duì)伍(JobQueue),另一支為求職者隊(duì)伍(PersonQueue)。在工作隊(duì)伍中,每一項(xiàng)工作都對(duì)勞動(dòng)者的技能有所要求.位置越靠前,對(duì)勞動(dòng)者的要求越高相應(yīng)地付與他們的工資收入也越高。在求職者隊(duì)伍中,學(xué)歷層次越高,所在位置越靠前,獲得靠前位置工作的可能性也越大。按照該理論,高等教育規(guī)模擴(kuò)大其畢業(yè)生數(shù)量增加,將使高中畢業(yè)生以及其他沒(méi)有受過(guò)高等教育的勞動(dòng)者在求職者隊(duì)伍中的相對(duì)位置后移,其結(jié)果是使這些人的工資水平下降甚至失業(yè)。由于受教育水平是決定勞動(dòng)者在求職者隊(duì)伍中相對(duì)位置的主要依據(jù)便會(huì)有越來(lái)越多的人投資教育,即使是受過(guò)高等教育者為了在求職者隊(duì)伍中獲得更有利的位置,也會(huì)繼續(xù)追求更高層次的教育從而使從事各項(xiàng)工作的人員其受教育水平都不斷上升于是便有可能出現(xiàn)“過(guò)度教育“和文憑病”等現(xiàn)象。四、應(yīng)屆畢業(yè)生找尋工作的時(shí)間延長(zhǎng).“摩擦性失業(yè)”與結(jié)構(gòu)性失業(yè)并存
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為失業(yè)分為三種:總量失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)和摩擦性失業(yè)。其中的摩擦性失業(yè)很多是由于信息不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致的且多數(shù)是求職者為獲得合意職業(yè)所做出的一種選擇。費(fèi)爾浦斯等經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的“職業(yè)搜尋“理論模型假設(shè):1.勞動(dòng)力市場(chǎng)上的信息是不充分的勞動(dòng)者為了獲得報(bào)酬滿(mǎn)意的工作必須不斷進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)尋找。2.勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)上尋找工作所花費(fèi)的時(shí)間越長(zhǎng),越有可能獲得一份報(bào)酬高的職業(yè)。3.勞動(dòng)者不在崗位的尋找工作比在崗工作的同時(shí)尋找另一份工作更有效率。4獲取有關(guān)報(bào)酬和工作崗位的信息是要花費(fèi)成本的。根據(jù)上述假設(shè)失業(yè)對(duì)大學(xué)生而言就成為一種必要的’‘投資“。現(xiàn)實(shí)中在勞動(dòng)力市場(chǎng)上尋找職業(yè)的大學(xué)生并不是為工資水平不斷上升而延長(zhǎng)他的搜尋時(shí)間更多的情況是他一開(kāi)始就有一個(gè)起碼的工資.,L\理價(jià)位’‘(即期望值)當(dāng)用人單位提出的報(bào)酬低于這一價(jià)位時(shí)他寧愿失業(yè)繼續(xù)尋找工作并在搜尋過(guò)程中隨時(shí)調(diào)整自己的心理價(jià)位。應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生由于對(duì)社會(huì)了解不多尋找理想職業(yè)的期望值往往較高因此”摩擦性失業(yè)’‘人數(shù)有增無(wú)減。盡管這種’‘自愿失業(yè)”從理論上來(lái)講是求職者根據(jù)其報(bào)酬期望與搜尋職業(yè)成本進(jìn)行核算的個(gè)人選擇和個(gè)人行為是短時(shí)間的、不危及其生計(jì)的但如果這種”摩擦性失業(yè)’‘增長(zhǎng)太快也會(huì)增大社會(huì)的不穩(wěn)定性,仍然值得關(guān)注。
與此同時(shí)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的勢(shì)頭開(kāi)始出現(xiàn)有報(bào)道警示:45%的企業(yè)招不到合適的人50%的人找不到合適的工作“正是這種結(jié)構(gòu)性失業(yè)的生動(dòng)寫(xiě)照。
五、在應(yīng)屆畢業(yè)生“先就業(yè)、再擇業(yè)”意識(shí)增強(qiáng)的同時(shí),他們?cè)诰蜆I(yè)市場(chǎng)上的誠(chéng)信度可能下降
中國(guó)風(fēng)“網(wǎng)2003年11月12日載文《“先就業(yè)后擇業(yè)”觀念弊端顯現(xiàn)》指出,近日廣州市一項(xiàng)調(diào)查顯示,應(yīng)屆大學(xué)生在用人單位的”成活率“只有10%o意思是說(shuō),有九成應(yīng)屆畢業(yè)生背叛了東家,大部分應(yīng)屆畢業(yè)生工作一段時(shí)間后很快便流失了,以致一些企業(yè)把錄用應(yīng)屆畢業(yè)生當(dāng)成一場(chǎng)賭博。
當(dāng)然面對(duì)越來(lái)越大的就業(yè)壓力和擇業(yè)難度加之應(yīng)屆畢業(yè)生對(duì)社會(huì)了解甚少很難一次性地找到真正適合自己的工作崗位,況且他們?cè)谇髮W(xué)期間已經(jīng)付出不菲的經(jīng)濟(jì)代價(jià)無(wú)論如何也沒(méi)有理由再拖累家庭和父母,需要盡快落實(shí)工作單位這些客觀因素讓他們無(wú)暇考慮崗位是否真正適合自己、自己能在某個(gè)崗位上服務(wù)多久。同時(shí)高校為了追求就業(yè)率這塊“金字招牌”也為學(xué)生的“饑不擇食“推波助瀾.其結(jié)果是不少學(xué)生在并不清楚單位究竟是否真正適合自己的情況下,只好無(wú)奈地“先進(jìn)去再說(shuō)‘’。上述主客觀方面的因素致使應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生“先就業(yè)、再擇業(yè)“的意識(shí)增強(qiáng).臨時(shí)就業(yè)者比例有增長(zhǎng)的勢(shì)頭。
先就業(yè)、再擇業(yè)固然有其合理性,但值得注意的是該文同時(shí)提醒:“先就業(yè)、后擇業(yè)的觀點(diǎn)可能影響大學(xué)生的誠(chéng)信形象。不少應(yīng)屆畢業(yè)生將用人單位作為跳板這是一個(gè)值得注意的現(xiàn)象,它必然使用人單位感到傷心和失落,產(chǎn)生被欺騙和被玩弄的感覺(jué),甚至?xí)破人麄儾捎酶訌?qiáng)有力的自我保護(hù)手段以約束求職者。事實(shí)上有的用人單位干脆拒用應(yīng)屆畢業(yè)生。用人單位把錄用應(yīng)屆畢業(yè)生當(dāng)成一場(chǎng)賭博,這對(duì)大學(xué)畢業(yè)生來(lái)說(shuō)決不是好兆頭。一旦形成惡性循環(huán)用人單位和應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生之間“麻稈打狼—兩頭怕”,不僅影響高等學(xué)校和大學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,也影響人才市場(chǎng)的健康發(fā)展。