導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇公路工程法律法規(guī)，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

單從建造質(zhì)量過(guò)硬的公路來(lái)說(shuō)，需要具備兩個(gè)條件，即專(zhuān)業(yè)的施工技術(shù)和水平較高的施工隊(duì)伍。但是從目前看來(lái)，我們的建筑行業(yè)中具備這兩項(xiàng)能力的企業(yè)少之又少，為了在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成較多的工程量，大多數(shù)的公路工程質(zhì)量并不過(guò)關(guān)。為了在工程的工期和質(zhì)量上達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，試驗(yàn)檢測(cè)工作就成唯一想非常重要的工作了，具體含義為試驗(yàn)檢測(cè)人員針對(duì)工程的某一具體環(huán)節(jié)進(jìn)行信息采集，為工程提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其中最常見(jiàn)的也是最重要的就是原材料質(zhì)量和性質(zhì)的檢測(cè)，比如當(dāng)工程的原材料在運(yùn)輸上有困難時(shí)可以考慮在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行原材料的檢測(cè)，尋找合適的材料來(lái)降低運(yùn)輸和購(gòu)買(mǎi)成本；除了材料之外，影響公路建設(shè)質(zhì)量的還有技術(shù)方面的因素，而試驗(yàn)檢測(cè)也包括這方面的內(nèi)容，通過(guò)對(duì)于工程中施工技術(shù)的檢測(cè)處理可以得知技術(shù)對(duì)于工程質(zhì)量的影響程度，尤其是對(duì)于一些新技術(shù)或者新的工藝而言，當(dāng)發(fā)現(xiàn)它們的應(yīng)用效果高于現(xiàn)行技術(shù)時(shí)，可以決定大規(guī)模的推廣。上面所說(shuō)都是在施工過(guò)程中的試驗(yàn)檢測(cè)，而在施工完畢之后的評(píng)價(jià)工作也是與其同等重要的一項(xiàng)工作，它決定著整條公路的施工質(zhì)量，這方面不能馬虎，檢測(cè)和評(píng)價(jià)力度必須加大。

1公路工程試驗(yàn)檢測(cè)的基本內(nèi)容

在對(duì)于公路工程的試驗(yàn)檢測(cè)中，無(wú)論是按照施工先后還是重要性來(lái)排序，材料的檢測(cè)都應(yīng)該是首要的。在上述我們已經(jīng)提到過(guò)在工程所在地進(jìn)行原材料的采集，這樣在運(yùn)輸和購(gòu)買(mǎi)成本上都會(huì)有所減小，但是在目前的大多數(shù)公路工程中，許多原材料還是要從外部購(gòu)買(mǎi)的，如瀝青、水泥等，這些都是建筑公路的最基本的材料，質(zhì)量必須過(guò)關(guān)，所以在材料進(jìn)入工地之前與之后必須對(duì)其進(jìn)行抽檢試驗(yàn)，保證材料質(zhì)量的可靠。

而在施工之前還需要進(jìn)行的一項(xiàng)試驗(yàn)就是標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)，即通過(guò)試驗(yàn)來(lái)測(cè)定原材料的配比。每項(xiàng)工程因?yàn)槠涞匦巍⑼临|(zhì)等的不同使得原材料的配比不是固定的一個(gè)數(shù)值，而是每項(xiàng)工程都要有其適合自身的材料配比。有些材料在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期對(duì)方后可能會(huì)變質(zhì)，所以在配置前需要對(duì)材料的型號(hào)、抗水性、粗細(xì)程度等進(jìn)行檢查。

除了工程完畢時(shí)的最終評(píng)價(jià)外，剩下的就是在工程進(jìn)行過(guò)程中的實(shí)時(shí)跟蹤檢測(cè)。每項(xiàng)公路工程都是作為一個(gè)整體來(lái)謀劃，再將其分為許多小部分來(lái)施工的。對(duì)于公路整體來(lái)說(shuō)，每一部分的施工質(zhì)量都會(huì)影響著工程的整體質(zhì)量，所以對(duì)每部分的工程施工進(jìn)行跟蹤質(zhì)量檢測(cè)是非常重要的。

2具體措施

2.1控制進(jìn)場(chǎng)材料

通過(guò)上面的描述，我們知道材料是公路工程施工過(guò)程中的及其重要的一個(gè)因素，所以我們也強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)對(duì)于原材料質(zhì)量的檢測(cè)和控制，尤其是進(jìn)場(chǎng)前進(jìn)行的一次材料檢測(cè)，要對(duì)所有參與工程的原材料、半成品、本品進(jìn)行全面的檢查，給出試驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量證明、出廠(chǎng)證明等書(shū)面證明才允許進(jìn)入工地。在上述我們也提到過(guò)新技術(shù)、新工藝和新材料對(duì)于工程質(zhì)量的影響，只要對(duì)其進(jìn)行過(guò)試驗(yàn)檢測(cè)，給出詳細(xì)的檢測(cè)報(bào)告，就能夠確認(rèn)其的作用。

2.2提高人員的素質(zhì)

作為工程中的施工主體，施工人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)是亟待提升的，但是目前在我國(guó)的許多建筑企業(yè)和隊(duì)伍中，施工人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)都跟不上建筑行業(yè)的要求，這在一定程度上會(huì)對(duì)公路的施工質(zhì)量造成影響。而作為公路工程中試驗(yàn)檢測(cè)的主體，檢測(cè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)也是會(huì)影響著最終的判斷結(jié)果的。對(duì)于工程的檢測(cè)隊(duì)伍而言，其知識(shí)層面要高，只有這樣才能與其崗位向匹配，除了檢測(cè)人員的素質(zhì)外，檢測(cè)隊(duì)伍人員的數(shù)量也是一個(gè)需要注意的點(diǎn)，適宜的檢測(cè)人數(shù)能夠做出最恰當(dāng)?shù)呐袛唷⑿首罡撸羰侨藛T過(guò)多則會(huì)顯得有些臃腫。針對(duì)目前我國(guó)的建筑行業(yè)的檢測(cè)隊(duì)伍有些人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不足的問(wèn)題，最好的方法就是不斷地進(jìn)行培訓(xùn)教育，除了最新的技術(shù)和思想觀念教育之外，公正公平的觀念也是一個(gè)合格的檢測(cè)人員必備的素質(zhì)。

在隨著對(duì)于檢測(cè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和思想素質(zhì)的提升過(guò)程中，促使他們完成幾起對(duì)于公路質(zhì)量的檢測(cè)評(píng)價(jià)，逐步確立他們?cè)谛袠I(yè)中的檢測(cè)地位和信用評(píng)價(jià)，通過(guò)建立起強(qiáng)大的信用評(píng)分反過(guò)來(lái)促進(jìn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，循環(huán)往復(fù)，將機(jī)構(gòu)做的更大更強(qiáng)，當(dāng)然在發(fā)展過(guò)程中要始終保持著公正、公平、公開(kāi)的原則。

2.3完善法律法規(guī)

法律法規(guī)在試驗(yàn)檢測(cè)的過(guò)程中扮演者一個(gè)監(jiān)督者和協(xié)助者的角色，當(dāng)前隨著社會(huì)的需要公路工程的建設(shè)與法律法規(guī)更加的密不可分，但是相應(yīng)的，有些法律法規(guī)已經(jīng)不能夠運(yùn)用于公路工程的試驗(yàn)檢測(cè)了，更兼試驗(yàn)檢測(cè)中發(fā)生了許多新的問(wèn)題需要成立新的法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行匹配，所以對(duì)當(dāng)前的法律法規(guī)進(jìn)行完善是一項(xiàng)必行之策，尤其是針對(duì)因?yàn)槔鎲?wèn)題而引發(fā)的不公正、不公平的現(xiàn)象，需要嚴(yán)肅進(jìn)行處理。只有對(duì)工程中的違規(guī)問(wèn)題予以嚴(yán)厲的懲罰，才能在行業(yè)內(nèi)豎起公平的大旗，為公路的發(fā)展保駕護(hù)航。

責(zé)任制是與法律法規(guī)相關(guān)的一項(xiàng)制度，在公路質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，只有將責(zé)任劃分確切到人的時(shí)候，才能保障法律法規(guī)的正常運(yùn)行。根據(jù)責(zé)任與法律的強(qiáng)制性的制約下，工程的正常實(shí)施才能得到保證，各項(xiàng)工作才能在其負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下有條不穩(wěn)地進(jìn)行，這也更加明確了公平公正的概念。

總之，公路工程試驗(yàn)檢測(cè)解決了公路建設(shè)工程質(zhì)量的問(wèn)題，能夠?yàn)樵O(shè)計(jì)和施工提供有價(jià)值的信息，為我國(guó)公路建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

1.孫建建.試論如何通過(guò)公路工程試驗(yàn)檢測(cè)提高公路工程質(zhì)量[J].民營(yíng)科技.2014（10）

2.苑蕾，劉愛(ài)霞.加強(qiáng)公路工程試驗(yàn)檢測(cè)工作的意義及措施[J].黑龍江科技信息.2013（34）

篇2

公路工程管理部門(mén)本身就隸屬于政府部門(mén)，而按照我國(guó)的傳統(tǒng)投資體質(zhì)，普遍都是將“投資、管理、經(jīng)營(yíng)、使用”四者相結(jié)合的管理方式，政府部門(mén)原本就將管理、經(jīng)營(yíng)兩大塊都掌握在自己手里，實(shí)行從設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招標(biāo)到物料采購(gòu)的一條龍管理，不得不說(shuō)這是犯了管理的“大忌”。很多行業(yè)部門(mén)對(duì)招投標(biāo)管理很大部分最后都演變成“自己管自己”。這些部門(mén)在開(kāi)展工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)時(shí)往往身兼數(shù)職，就像在一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)會(huì)中，要對(duì)運(yùn)動(dòng)員的真實(shí)水平進(jìn)行評(píng)判，就需要相應(yīng)的裁判員，而這些行業(yè)部門(mén)往往既是“運(yùn)動(dòng)員”，又同時(shí)充當(dāng)了“裁判員”的角色。這樣一來(lái)，監(jiān)督就淪為了笑談，這種管理模式和監(jiān)督制度也就名存實(shí)亡了。因此，行政部門(mén)在工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)了過(guò)分干預(yù)的情況，牽一發(fā)而動(dòng)全身，市場(chǎng)隨著行政力量變化，招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)也就沒(méi)有公平可言了。最后，工程實(shí)際所花費(fèi)的資金往往大大超過(guò)預(yù)算，工程的質(zhì)量也缺乏有效的保障，工程問(wèn)題層出不窮，問(wèn)責(zé)后干部行為曝光。如河北公路招標(biāo)項(xiàng)目中為規(guī)避本省的相關(guān)規(guī)定，有些建設(shè)單位往往采取工程拆分、肢解的手段來(lái)謀利，這些不良手段對(duì)社會(huì)造成了負(fù)面影響。

2.公路項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法單一

目前，我國(guó)只有標(biāo)底法、綜合評(píng)標(biāo)法和最低價(jià)法等三種通用的公路評(píng)定標(biāo)辦法，表現(xiàn)形式不同，招標(biāo)方法也不一樣。同時(shí)還可根據(jù)不同的項(xiàng)目選用不同的招標(biāo)方法。顯而易見(jiàn)，評(píng)價(jià)方法的單一性是無(wú)法滿(mǎn)足所有項(xiàng)目的需求的。現(xiàn)階段，與公路工程有關(guān)的招投標(biāo)項(xiàng)目共有以下幾類(lèi):路基、里面及橋梁、機(jī)電及房建工程、綠化、安全設(shè)施。另外，如果在公路工程招標(biāo)管理中采用單一的評(píng)定辦法，投標(biāo)單位會(huì)對(duì)此進(jìn)行深入的研究，同時(shí)結(jié)合法律上的漏洞，實(shí)現(xiàn)投機(jī)取巧的目的。

二、公路工程招標(biāo)管理優(yōu)化措施

1.加強(qiáng)并完善建設(shè)市場(chǎng)的法律法規(guī)體系建設(shè)

目前，就我國(guó)公路工程招標(biāo)管理項(xiàng)目相關(guān)法律法規(guī)來(lái)說(shuō)，還有待改善。建立一個(gè)切實(shí)可行且有效的制度實(shí)施機(jī)制勢(shì)在必行，以確保整個(gè)公路工程招標(biāo)項(xiàng)目順利且規(guī)范的落實(shí)。如制定《招標(biāo)實(shí)施細(xì)則》，對(duì)正在實(shí)施的法律制度進(jìn)行補(bǔ)充。制定詳細(xì)的《公路工程招標(biāo)項(xiàng)目市場(chǎng)管理辦法》，用于約束招投標(biāo)雙方的行為，對(duì)業(yè)主及其招標(biāo)機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確劃分。解決目前建筑市場(chǎng)招投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的不規(guī)范情況，拖欠工程款以及黑白合同等突出問(wèn)題。以《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》為基礎(chǔ)，制定《公路工程招投標(biāo)違規(guī)行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步明確和規(guī)范公路工程招投標(biāo)工程中串通投標(biāo)以及違規(guī)行為的具體認(rèn)定準(zhǔn)則，將過(guò)去的“以口供證據(jù)為主定性”改為“以間接證據(jù)綜合定性”，最大限度地遏制此類(lèi)違法現(xiàn)象。針對(duì)頻繁發(fā)生的惡性競(jìng)爭(zhēng)，改進(jìn)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，加強(qiáng)力度制約不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的招投標(biāo)工作。

2.根據(jù)不同項(xiàng)目實(shí)行靈活的評(píng)標(biāo)方式

每個(gè)不同的項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)價(jià)方法，都有其適用的范圍。相對(duì)來(lái)說(shuō)不是那么復(fù)雜的工程，盡量采用被允許范圍內(nèi)的最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，既提高了施工招標(biāo)工作的效率，同時(shí)也保證招標(biāo)的成功實(shí)現(xiàn)。而標(biāo)底法則具有很強(qiáng)的適應(yīng)性，適用于所有建設(shè)工程招投標(biāo)項(xiàng)目。在招投標(biāo)過(guò)程中也要遵循“具體問(wèn)題具體分析”的原則，也可以適當(dāng)?shù)赝菩衅渌绞健?/p>

篇3

對(duì)于目前的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制來(lái)講，由于一個(gè)公路工程的資金籌備途徑較多，也就因此出現(xiàn)了工程項(xiàng)目追加資金的發(fā)文已經(jīng)下達(dá)，資金預(yù)算也經(jīng)過(guò)了審核，但是資金的安排卻總是跟不上，造成了公路公程進(jìn)度的拖延和資金的增加。不僅如此，有的工程為了搶進(jìn)度，在資金未到賬的時(shí)候就開(kāi)始施工，久而久之就形成了邊設(shè)計(jì)邊施工便進(jìn)行資金預(yù)算的施工模式，從施工到竣工，施工單位對(duì)于整個(gè)工程的造價(jià)沒(méi)有估算，最后只能使用多少算多少，但是這樣有很不利于公路工程的經(jīng)濟(jì)管理，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)公路工程的財(cái)務(wù)監(jiān)管和控制。

2.公路工程的成本預(yù)算不夠細(xì)致。

根據(jù)公路工程的施工預(yù)算要求，對(duì)每一項(xiàng)獨(dú)立工程的預(yù)算要按照工程成本預(yù)算項(xiàng)目逐個(gè)核對(duì)每一項(xiàng)的實(shí)際成本。但是在實(shí)際的工程施工過(guò)程中，許多施工單位都沒(méi)有按照相關(guān)要求實(shí)行，實(shí)際的成本與工程的預(yù)算多數(shù)都不一致，這也導(dǎo)致了核算的資料不能反映出工程預(yù)算和進(jìn)度的情況的現(xiàn)象，造成費(fèi)用分?jǐn)偛缓侠淼臓顩r。甚至有的工程成本中存在著胡亂記錄的現(xiàn)象，增加了開(kāi)支，違反了財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)紀(jì)律。

3.公路工程所需材料核算手續(xù)不完善。

公路工程施工所需要的材料費(fèi)用一般都占整個(gè)工程的一多半，因此，對(duì)于施工的材料管理則是公路工程經(jīng)濟(jì)管理的重要項(xiàng)目。但是由于在公路工程的施工過(guò)程中，一些施工單位在進(jìn)行材料采購(gòu)的時(shí)候都是無(wú)計(jì)劃無(wú)限量的進(jìn)出材料，由于管理不當(dāng)，材料的分配不合理，重復(fù)作業(yè)，甚至有的施工單位連材料的物料清單都沒(méi)有，這就造成了材料單據(jù)的不確定性。

二、公路工程經(jīng)濟(jì)管理宏觀問(wèn)題的對(duì)策思考

1.加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)。

由于沒(méi)有完善的公路工程的相關(guān)法律法規(guī)的制訂，所以導(dǎo)致了負(fù)責(zé)人員在公路工程的施工過(guò)程中的不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，如果建立完善的法律機(jī)制，關(guān)于公路工程建設(shè)的市場(chǎng)將會(huì)越來(lái)越規(guī)范，經(jīng)濟(jì)管理作為公路工程建設(shè)中的一部分，應(yīng)該積極的相應(yīng)相關(guān)法律，是公路工程的造價(jià)更為標(biāo)準(zhǔn)，由于我國(guó)的法律法規(guī)只是從宏觀上對(duì)其進(jìn)行了規(guī)范，但是許多細(xì)則都沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，因此，要建立一個(gè)完善的法律法規(guī)，保證公路工程建設(shè)的資金的準(zhǔn)確和嚴(yán)密，以便整個(gè)工程的順利進(jìn)行。

2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

了更好的實(shí)現(xiàn)公路工程經(jīng)濟(jì)管理，就要加強(qiáng)工程隊(duì)伍的建設(shè)，提高相關(guān)工作人員的個(gè)人素質(zhì)，注重相關(guān)方面人才的培養(yǎng)。由于現(xiàn)如今，在公路工程的建設(shè)方面，負(fù)責(zé)人對(duì)其經(jīng)濟(jì)管理的觀念認(rèn)識(shí)不夠充分，觀念不夠深入是造成公路工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)缺陷的根本原因，所以只有讓工作人員從根本上解決了自身的問(wèn)題，才能夠改善其的經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題。也就是說(shuō)，在現(xiàn)在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的情況下，我們需要加大對(duì)人才培養(yǎng)的投資，提高工作人員的總體水平。雖然，現(xiàn)如今也有相關(guān)方面的院校在對(duì)該方面的人才進(jìn)行培養(yǎng)，但是很少有能夠具備全方位、全過(guò)程要求的人才，所以我們需要建立健全的培訓(xùn)院校，培養(yǎng)大量的全能人才和專(zhuān)項(xiàng)人才為公路工程的建設(shè)服務(wù)。當(dāng)然，除了此方面，還要做好在崗工作人員的培訓(xùn)工作，保證工作人員的思想能夠與時(shí)俱進(jìn)，不落后不脫節(jié)。從而實(shí)現(xiàn)高效的公路工程經(jīng)濟(jì)管理工作完滿(mǎn)完成的目的。

3.完善經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)體系。

隨著工程造價(jià)管理體制的逐步完善，計(jì)算機(jī)技術(shù)在公路工程建設(shè)中的應(yīng)用也實(shí)現(xiàn)了全覆蓋的推廣。因此為了更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化，就要充分地利用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，建立完善的經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)體系，對(duì)所經(jīng)手的材料的進(jìn)出進(jìn)行登記入庫(kù)，統(tǒng)一核算，同時(shí)利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)公路工程建設(shè)的預(yù)算進(jìn)行合理的估算，爭(zhēng)取將經(jīng)濟(jì)管理這一方的工作優(yōu)化處理，提高工作的準(zhǔn)確率和工作效率。

三、公路工程經(jīng)濟(jì)管理微觀問(wèn)題的對(duì)策思考

1.關(guān)于如何加強(qiáng)公路工程的財(cái)務(wù)管理與成本核算工作的對(duì)策思考。

為了做好公路工程財(cái)務(wù)管理與成本的核算需要做好以下幾點(diǎn)工作：1.1加強(qiáng)公路工程預(yù)算和實(shí)際成本的管理，也就是說(shuō)要保證預(yù)算成本的合理性，將預(yù)算成本與實(shí)際成本進(jìn)行對(duì)比分析，做好工程施工過(guò)程中的財(cái)務(wù)的監(jiān)督和管理工作。1.2對(duì)公路工程建設(shè)中所需要的材料的進(jìn)出進(jìn)行詳細(xì)的管理把關(guān)，做好采購(gòu)計(jì)劃，嚴(yán)禁超額采購(gòu)，實(shí)行限額制度。同時(shí)建立一套嚴(yán)格的材料采購(gòu)和回收管理機(jī)制，保證沒(méi)有資源的浪費(fèi)和短缺。1.3做好公路工程的綜合性分析。公路工程竣工的時(shí)候，施工單位的財(cái)務(wù)部門(mén)要根據(jù)施工情況做好實(shí)際的資金運(yùn)作情況總結(jié)，與技術(shù)部門(mén)做好相關(guān)工程施工的綜合性的分析和評(píng)價(jià)。對(duì)照預(yù)算做好執(zhí)行情況的分析，客觀地分析施工中資金的節(jié)約和超支的影響因素。

篇4

1 我國(guó)招標(biāo)的現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)出現(xiàn)了很多新興的行業(yè)，其中，公路工程招標(biāo)是發(fā)展最為迅速的一個(gè)行業(yè)，它的出現(xiàn)對(duì)我國(guó)公路事業(yè)起到了積極的作用。招標(biāo)制度的實(shí)施，對(duì)促進(jìn)我國(guó)公路工程的招標(biāo)、投標(biāo)等工作的有效、穩(wěn)定發(fā)展，做出了巨大的貢獻(xiàn)。然而，我國(guó)的公路工程招標(biāo)工作在發(fā)展的同時(shí)，也存在著一些缺陷和不足，這些問(wèn)題的存在阻礙了其在我國(guó)全面推行的步伐，并且制約著我國(guó)公路工程積極、健康的發(fā)展。因此，必須要完善招標(biāo)制度，以及相關(guān)的法律法規(guī)，以期為我國(guó)的公路工程事業(yè)帶來(lái)更大的發(fā)展前景。下文將對(duì)我國(guó)的公路工程招標(biāo)做出詳細(xì)的介紹。

2 對(duì)我國(guó)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的展望

招標(biāo)機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）有從事招標(biāo)業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金；（2）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專(zhuān)業(yè)力量；（3）有符合招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定條件、可以作為評(píng)村委員會(huì)成員入選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家?guī)臁Ｕ袠?biāo)機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者利益關(guān)系，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。

目前，我國(guó)的招標(biāo)還附屬于各個(gè)行業(yè)之中，比如，公路工程、建筑工程、電力工程等行業(yè)中，沒(méi)有獨(dú)立的機(jī)構(gòu)。因此，建立健全的招標(biāo)機(jī)構(gòu)是招標(biāo)工作中的重中之重。由于公路工程中會(huì)涉及到很多的招標(biāo)、投標(biāo)等工作，所以完善健全的招標(biāo)機(jī)構(gòu)是公路工程中比較重要的內(nèi)容。相信，隨著我國(guó)公路工程穩(wěn)定健康的發(fā)展，招標(biāo)機(jī)構(gòu)的發(fā)展前景也會(huì)更加的日新月異，并以其強(qiáng)大的生命力在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中扮演著不可缺少的角色，發(fā)揮無(wú)可替代的作用。

2.1 建立健全招標(biāo)機(jī)構(gòu)是培育完善的公路工程的需要

作為世界上人口最多的國(guó)家，公路工程的發(fā)展與我國(guó)的發(fā)展，有著密不可分的聯(lián)系，俗話(huà)說(shuō)：“要想富，先修路。”足以看出公路工程對(duì)我國(guó)的重要意義。而公路工程的發(fā)展，離不開(kāi)招投標(biāo)內(nèi)容。近年來(lái)，由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)的招標(biāo)要求也隨之提高，在貫徹招投標(biāo)制度中明確提出要構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)，形成公開(kāi)透明的招投標(biāo)環(huán)境、以創(chuàng)新精神，不斷完善招投標(biāo)活動(dòng)、針對(duì)評(píng)標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理、實(shí)施公正度評(píng)價(jià)制度等要求，這對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的工作水平提出了更高的要求。因此，建立健全的招標(biāo)機(jī)構(gòu)可以推進(jìn)公路工程行業(yè)的發(fā)展，是培育完善公路工程的需要。

2.2 建立健全招標(biāo)機(jī)構(gòu)是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要

所謂的第三產(chǎn)業(yè)，就是指為生產(chǎn)和消費(fèi)提供各種服務(wù)的部門(mén)。除第一、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他各業(yè)。由于第三產(chǎn)業(yè)包括的行業(yè)多、范圍廣，根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，第三產(chǎn)業(yè)可分為兩部分；一是流通部門(mén)，二是服務(wù)部門(mén)。招標(biāo)就屬于第三產(chǎn)業(yè)，以此，招標(biāo)的快速發(fā)展可以相應(yīng)地促進(jìn)我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以說(shuō)建立健全的招標(biāo)機(jī)構(gòu)是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。

2.3 建立健全招標(biāo)機(jī)構(gòu)是政府職能轉(zhuǎn)變的需要

目前，我國(guó)公路工程的招標(biāo)、投標(biāo)等工作都需要政府的支持和監(jiān)督，導(dǎo)致的結(jié)果就是增加了公路工程的工作內(nèi)容，且使得其工作雜亂無(wú)章，針對(duì)于此種情況，就需要建立健全的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，這樣可以直接地與政府部門(mén)討論相關(guān)事宜，對(duì)于政府部門(mén)職能的轉(zhuǎn)變有著很大的幫助，在此基礎(chǔ)上，不但減輕了公路工程行業(yè)與政府部門(mén)的工作量，也使工作內(nèi)容清晰明白。因此，建立健全的招標(biāo)機(jī)構(gòu)是政府部門(mén)職能轉(zhuǎn)變的需要。

2.4 建立健全招標(biāo)機(jī)構(gòu)是加快與國(guó)際慣例接軌和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

眾所周知，我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在很多方面都存在著差距和不足。建立健全的招標(biāo)機(jī)構(gòu)可以促進(jìn)我國(guó)相關(guān)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是我國(guó)各行業(yè)縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家差距的首要任務(wù)。因此，應(yīng)該重點(diǎn)著手于建立完善的法律法規(guī)、健全監(jiān)督管理制度。除此之外，還要對(duì)還要對(duì)相關(guān)的工作人員進(jìn)行考核，并定期進(jìn)行培訓(xùn)，使從業(yè)人員的自身素質(zhì)有著明顯的提高。通過(guò)以上所論述的對(duì)策，加快我國(guó)招標(biāo)機(jī)構(gòu)與國(guó)際慣例接軌，并對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不可或缺的作用。

3 目前招標(biāo)工作存在的問(wèn)題

現(xiàn)階段，我國(guó)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)還處于起始階段，沒(méi)有完善的相關(guān)制度以及法律法規(guī)，所以有很多相關(guān)事宜都沒(méi)有很好的解決措施，存在著很多的缺陷和矛盾，主要具有以下幾方面的不足。

3.1 宣傳推行力度不夠

由于招標(biāo)機(jī)構(gòu)是近年來(lái)新興起的一個(gè)行業(yè)，大多數(shù)人對(duì)其還沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)和理解，導(dǎo)致招標(biāo)工作不被人們認(rèn)可，在工作中很難達(dá)到理想的狀態(tài)。因此，公路工程招標(biāo)的相關(guān)工作人員應(yīng)該加大宣傳力度，在我國(guó)全面的進(jìn)行推廣，讓社會(huì)各界對(duì)行業(yè)都有一個(gè)充分的掌握，為招標(biāo)機(jī)構(gòu)工作的順利進(jìn)行提供基礎(chǔ)。

3.2 招標(biāo)機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性

招標(biāo)機(jī)構(gòu)可以為建筑工程、公路工程等多個(gè)行業(yè)進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)。因此，其應(yīng)該是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，而不是附屬于某個(gè)行業(yè)或官方機(jī)構(gòu)。但是由于我國(guó)的基本國(guó)情，以及各種復(fù)雜的原因，導(dǎo)致目前我國(guó)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)還不具有獨(dú)立性，沒(méi)有獨(dú)立開(kāi)展業(yè)務(wù)的能力和職權(quán)，在很大的程度上妨礙了其工作的正常有序開(kāi)展，影響了招標(biāo)機(jī)構(gòu)的健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

3.3 招標(biāo)法律法規(guī)不健全

在上文中所提到的，由于招標(biāo)機(jī)構(gòu)是一個(gè)新的行業(yè)，社會(huì)各界對(duì)它還沒(méi)有具體的認(rèn)識(shí)和了解，所以，相應(yīng)的制度不是很完善，也沒(méi)有一個(gè)健全的法律法規(guī)。如同一個(gè)企業(yè)沒(méi)有完善健全的管理制度一樣，招標(biāo)機(jī)構(gòu)沒(méi)有完善的法律法規(guī)，就會(huì)使其發(fā)展出現(xiàn)雜亂無(wú)章的現(xiàn)象，不能有條不紊的進(jìn)行相關(guān)的工作。近年來(lái)，由我國(guó)的基本國(guó)情所決定的，導(dǎo)致很多行業(yè)沒(méi)有詳細(xì)的規(guī)范，也缺少完善的監(jiān)督獎(jiǎng)罰制度，對(duì)相關(guān)的工作人員本身也沒(méi)有具體的要求，使得從業(yè)人員自身素養(yǎng)參差不齊，沒(méi)有職業(yè)道德規(guī)范理念。因此，必須要加強(qiáng)招標(biāo)的法律法規(guī)和監(jiān)督管理制度，只有這樣，才能使招標(biāo)的工作穩(wěn)定、有序、健康地發(fā)展，繼而為我國(guó)的公路工程事業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

4 結(jié)束語(yǔ)

近年來(lái)，由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)有了大幅度提高，又迅速崛起了很多新興行業(yè)，招標(biāo)作為其中的一個(gè)行業(yè)，得到了很多的關(guān)注。公路工程的招投標(biāo)是招標(biāo)中比較重要的工作內(nèi)容，也得到了很大的提升，但是其在發(fā)展的同時(shí)，也存在著宣傳推行力度不夠、招標(biāo)機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性、招標(biāo)法規(guī)不健全等一些列問(wèn)題，上文中針對(duì)于所產(chǎn)生的問(wèn)題與矛盾，提出了相應(yīng)的處理措施，期望為招標(biāo)工作提供幫助，使得公路工程招標(biāo)工作繼續(xù)發(fā)展下去，為我國(guó)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

篇5

1公路工程經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)實(shí)意義

1.1提高資源的利用率

在公路工程的建設(shè)施工中，需要投入大量的資金和所需材料以及機(jī)械設(shè)備。要想能使這些資源得到合理高效的利用，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)等情況的發(fā)生，就必須對(duì)其進(jìn)行合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，只有這樣有效提提升資源的利用率。同時(shí)確保公路工程施工工作的順利的進(jìn)行。實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，對(duì)公路工程施工中所用材料進(jìn)行有合理的管控，隨時(shí)掌握庫(kù)存材料的進(jìn)出情況，避免出現(xiàn)物料供給不足的狀況發(fā)生。這樣既可以保證施工現(xiàn)場(chǎng)工作順利進(jìn)行，又可以節(jié)省時(shí)間和節(jié)約資源。

1.2控制工程施工成本

公路的施工工程需要大量的人力物力和資金投入，倘若沒(méi)有有效的管理防范措施，就可能出現(xiàn)預(yù)算超支、資金斷流等風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，嚴(yán)重影響公路工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。因此，公路工程施工就必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，制定有效的管理策略，對(duì)工程施工所需一切資源進(jìn)行合理管控，避免資金浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，保證公路工程高效高質(zhì)的完成。

2公路工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題

2.1公路工程經(jīng)濟(jì)管理不受企業(yè)重視

目前，我國(guó)大部分公路工程的施工單位的領(lǐng)導(dǎo)思想覺(jué)悟性不高，對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理方面不重視，覺(jué)得只要保證公路施工質(zhì)量合格、如期完成即可。因而忽視了公路工程建設(shè)的資金成本問(wèn)題，沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)到公路工程經(jīng)濟(jì)管理的重要作用，而且，一些公路工程施工單位在施工前沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的成本核算，也沒(méi)有控制工程預(yù)算的相應(yīng)部門(mén)，缺乏節(jié)約資金成本的意識(shí)，這種情況下，常常會(huì)造成公路工程建設(shè)的資金超過(guò)預(yù)算，不僅造成很多質(zhì)量方面的問(wèn)題，更大大減少了公路工程的承建單位或企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理的監(jiān)管力度低

按照我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，企業(yè)或單位中的財(cái)務(wù)部門(mén)主要職責(zé)是對(duì)其經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。然而，一些企業(yè)無(wú)視有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)于公路工程經(jīng)濟(jì)管理方面不夠重視。這與當(dāng)前相關(guān)企業(yè)或單位的管理制度有關(guān)，企業(yè)或單位的領(lǐng)導(dǎo)一般都是執(zhí)行責(zé)任制上崗，他們普遍只重視工程的質(zhì)量，驗(yàn)收情況合格與否，是否能在限期內(nèi)完工。卻對(duì)公路工程建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)管理方面意識(shí)薄弱。這些問(wèn)題容易造成一些行政人員出面干預(yù)公路工程建設(shè)中財(cái)務(wù)資金的執(zhí)行。從而，造成公路工程施工企業(yè)中的財(cái)務(wù)管理部門(mén)的資金預(yù)算工作不能很好的進(jìn)行，無(wú)法準(zhǔn)確的做出成本預(yù)算。導(dǎo)致一些不法分子有機(jī)可乘，虛報(bào)所需資金，營(yíng)私舞弊等情況的發(fā)生。由于相關(guān)單位和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理的重視度不夠，財(cái)務(wù)部門(mén)就無(wú)法進(jìn)行有效的監(jiān)管工作，這就使公路工程經(jīng)濟(jì)管理在施工企業(yè)中的作用得不到有效發(fā)揮。

2.3公路工程建設(shè)中資金成本、設(shè)備成本核算不全面

在公路工程建設(shè)中，所需的資金和設(shè)備機(jī)器都是其重要的組成部分，不過(guò)在目前大部分公路工程施工單位中，資金的核算方式并不規(guī)范，不僅如此，包括設(shè)備機(jī)器方面的資金核算也存在問(wèn)題。公路工程建設(shè)成本的核算應(yīng)該按照公路工程建設(shè)中所有項(xiàng)目的資金預(yù)算情況，核算公路工程建設(shè)中所需的成本投入。現(xiàn)階段實(shí)際公路工程建設(shè)中，大部分承建單位并沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行核算。更有一些施工單位為了擴(kuò)大開(kāi)支范圍，胡亂添加預(yù)算成本等行為，類(lèi)似這種不違規(guī)違法做法，造成公路工程建設(shè)中預(yù)算資金成本和實(shí)際資金成本不符的情況。另一方面，隨著公路工程的快速發(fā)展，其對(duì)所需設(shè)備機(jī)器的需求量越來(lái)越大，這種情況可能會(huì)出現(xiàn)機(jī)械成本核算混亂。也會(huì)增加公路工程建設(shè)中所需的成本。盡管如此，仍有許多公路工程施工的單位或企業(yè)不重視設(shè)備機(jī)器的成本核算管理，再加上內(nèi)部公路工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)的管理人員在所有資金核算不夠準(zhǔn)確等情況，這就直接導(dǎo)致設(shè)備機(jī)器施工無(wú)法進(jìn)行，大大影響了公路工程施工的進(jìn)度。

3加強(qiáng)我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)管理的措施

3.1樹(shù)立科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)管理觀念

目前，我國(guó)公路工程施工單位的相關(guān)人員在公路經(jīng)濟(jì)管理方面的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，缺乏經(jīng)濟(jì)管理觀念，使經(jīng)濟(jì)管理不能有效的發(fā)揮其作用，要想提高經(jīng)濟(jì)管理在我國(guó)公路建設(shè)中的實(shí)際地位及作用，首先要提高對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)知度和意識(shí)。具體來(lái)講：第一，通過(guò)宣傳教育、講座培訓(xùn)等工作，提升有關(guān)單位或企業(yè)的管理人員的經(jīng)濟(jì)管理觀念。第二，加強(qiáng)管理人員的成本控制意識(shí)，使他們明白控制成本問(wèn)題的重要性，全面落實(shí)成本控制的意義和作用。第三，對(duì)所有相關(guān)人員采用一切有效的方式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理方面的培訓(xùn)教育，使他們深刻認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)管理在公路工程施工中起到的重大作用。使其全面提高對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)知。第四，所有公路工程施工的相關(guān)單位或企業(yè)，把經(jīng)濟(jì)管理作為對(duì)工作人員績(jī)效考核的重要部分。只有這樣才能切實(shí)提高人們對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的重視程度，樹(shù)立經(jīng)濟(jì)管理觀念。

3.2完善公路工程經(jīng)濟(jì)管理工作

公路經(jīng)濟(jì)管理涵蓋諸多環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在各個(gè)工作時(shí)期，包括工前資金預(yù)算、原材料、機(jī)械設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)等，以及施工過(guò)程中原材料使用的控制和監(jiān)督，經(jīng)濟(jì)管理工作的全面落實(shí)，有利于國(guó)家公路工程經(jīng)濟(jì)管理工作的進(jìn)行。第一，全面加強(qiáng)成本預(yù)算管理工作，經(jīng)濟(jì)管理的第一步就是成本預(yù)算，成本預(yù)算在整個(gè)經(jīng)濟(jì)管理中占有重要的地位，公路工程的成本預(yù)算工作包括公路工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，以及施工中所需的所有經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。預(yù)算工作的合理有效性，也直接關(guān)系到其財(cái)務(wù)管理工作。在公路工程施工中，需要嚴(yán)格履行預(yù)算內(nèi)容，只有這樣才能保證預(yù)算成本和實(shí)際所需成本不會(huì)出現(xiàn)較大的出入。這樣也起到了對(duì)實(shí)際施工成本的管控作用，第二，加強(qiáng)材料管理。在公路工程施工時(shí)所需的原材料的采購(gòu)、檢驗(yàn)等工作管理不到為，存在一些采購(gòu)人員以權(quán)謀私、貪污受賄等行為，購(gòu)買(mǎi)一些質(zhì)量差的產(chǎn)品或材料，在公路工程施工中如果使用了這些原材料，就會(huì)埋下隱患，影響公路工程的質(zhì)量。所以必須加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)部門(mén)人員的管理，制定和完善材料采購(gòu)的相關(guān)管理制度，對(duì)采購(gòu)的原材料的數(shù)量和質(zhì)量要進(jìn)行嚴(yán)格的控制。第三，加強(qiáng)設(shè)備管理。公路工程的施工除了人員和材料之外，機(jī)械設(shè)備也是不可或缺的，因此，就必須對(duì)機(jī)械設(shè)備的數(shù)量和日常的維護(hù)的費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的管理管控。對(duì)機(jī)械設(shè)備的使用和維修情況都必須要有詳細(xì)的記錄。這樣可以在一定程度上減少費(fèi)用的支出，達(dá)到控制成本的目的。

3.3不斷完善公路工程經(jīng)濟(jì)管理體制

篇6

中圖分類(lèi)號(hào)：TV523文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展和進(jìn)步，公路工程施工企業(yè)的快速發(fā)展，公路施工工程日益增多，在施工的過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都對(duì)工程的質(zhì)量起到關(guān)鍵性的作用，在公路的施工過(guò)程中在加上有部分施工人員對(duì)工程質(zhì)量安全的不重視，導(dǎo)致了施工質(zhì)量的問(wèn)題經(jīng)常發(fā)生。所以，在公路工程質(zhì)量安全管理方面為了國(guó)家及人民關(guān)注的焦點(diǎn)，針對(duì)公路工程質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題，進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，并且根據(jù)公路工程的實(shí)際情況進(jìn)行施工，嚴(yán)格控制施工階段的質(zhì)量，確保公路工程的施工質(zhì)量，促進(jìn)公路工程施工的順利進(jìn)行，可以有效的降低安全事故發(fā)生的頻率，促進(jìn)我國(guó)公路工程企業(yè)的發(fā)展。

二、公路工程質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題

1、相關(guān)政府部門(mén)沒(méi)有建立完善的施工質(zhì)量安全管理體系

在公路工程施工上，由于沒(méi)有完善的公路工程質(zhì)量安全管理體系，導(dǎo)致了原有的安全管理體系已不能滿(mǎn)足市場(chǎng)發(fā)展的需要及公路工程施工企業(yè)的發(fā)展，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律及法律手段上沒(méi)有找到一個(gè)適合公路工程質(zhì)量安全管理的體系，導(dǎo)致了公路工程質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，管理上出現(xiàn)質(zhì)量漏洞。而相關(guān)法律法規(guī)又存在著滯后性，導(dǎo)致了公路工程施工企業(yè)沒(méi)能從根本上解決工程存在的質(zhì)量安全管理問(wèn)題[1]。

2、公路工程施工企業(yè)對(duì)自身的工程質(zhì)量安全管理不規(guī)范

公路施工企業(yè)為了獲取企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，在施工質(zhì)量的管理上沒(méi)有按照國(guó)家的法律法規(guī)進(jìn)行，甚至出現(xiàn)了違規(guī)招標(biāo)的現(xiàn)象，將工程包發(fā)給資質(zhì)不強(qiáng)的非法個(gè)體承包商，導(dǎo)致了工程質(zhì)量沒(méi)有得到很好的保障，雖在工程的建筑上獲得了經(jīng)濟(jì)效益，但對(duì)公路的施工質(zhì)量造成嚴(yán)重的安全隱患。

3、公路工程的施工人員整體水平和素質(zhì)較低

部分公路工程施工企業(yè)在對(duì)施工人員的招收上沒(méi)有按照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工人員的招收，并且對(duì)施工人員沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的安全意識(shí)等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，造成了工人自身對(duì)工程質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)相關(guān)操作的不熟悉，導(dǎo)致了質(zhì)量安全問(wèn)題的存在。同時(shí)施工人員的整體素質(zhì)較低，對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生不能及時(shí)的處理和解決，造成事故的擴(kuò)大，嚴(yán)重的不利于公路工程施工企業(yè)對(duì)施工質(zhì)量的管理[2]。

4、建筑企業(yè)在機(jī)械和用料上存在著不足

在施工的過(guò)程中，施工原材料和施工機(jī)械則是保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)。但在某些公路工程施工企業(yè)中為了謀取經(jīng)濟(jì)效益，在原材料的使用上并沒(méi)有按照質(zhì)量的要求，出現(xiàn)了建筑材料質(zhì)量的參差不齊，不合格的建筑材料等現(xiàn)象，這在很大程度上影響了公路工程的施工質(zhì)量。而在機(jī)械的使用上，沒(méi)有根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況選用施工設(shè)備，同時(shí)在機(jī)械設(shè)備的使用上由于操作人員的不規(guī)范行為的出現(xiàn)，導(dǎo)致機(jī)械沒(méi)有按時(shí)進(jìn)行維修、保養(yǎng)和使用，導(dǎo)致機(jī)械在使用的過(guò)程中出現(xiàn)不能正常運(yùn)作的問(wèn)題，不僅對(duì)施工的進(jìn)度造成影響，還降低了施工的質(zhì)量[3]。

三、公路工程質(zhì)量管理存在問(wèn)題的解決措施

1、完善相關(guān)的公路工程施工質(zhì)量安全法律體系，加強(qiáng)政府部門(mén)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督力度

建立和完善公路工程施工質(zhì)量安全的相關(guān)法律法規(guī)，使公路工程質(zhì)量安全有法可依，確保公路質(zhì)量管理水平的不斷提高，加強(qiáng)政府部門(mén)對(duì)公路工程施工質(zhì)量的監(jiān)管力度，形成新的不斷適應(yīng)市場(chǎng)需要的公路工程施工質(zhì)量安全法律體系，并結(jié)合公路工程施工企業(yè)自身的實(shí)際情況，對(duì)公路工程的質(zhì)量安全管理落實(shí)到位，不斷的對(duì)公路資源進(jìn)行優(yōu)化，加快政府職能的轉(zhuǎn)變，將有限的監(jiān)督管理資源進(jìn)行最好的質(zhì)量安全管理監(jiān)督。

2、加強(qiáng)公路施工現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量安全管理的力度

為了使公路工程施工企業(yè)能夠在復(fù)雜的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下生存，必須要在工程質(zhì)量上給予重視，確保工程的質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)要求進(jìn)行招標(biāo)和報(bào)建，與一些有實(shí)力及責(zé)任心強(qiáng)的施工單位合作，保證工程質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育，提高企業(yè)的整體水平[4]。

3、提高施工人員的專(zhuān)業(yè)水平和整體素質(zhì)

公路工程施工的質(zhì)量在很大程度上取決于施工工人的素質(zhì)。因此對(duì)施工人員進(jìn)行系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提升施工人員的專(zhuān)業(yè)技能，加強(qiáng)對(duì)公路施工工程質(zhì)量安全意識(shí)的培養(yǎng)，以及應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件的處理能力的培養(yǎng)，確保在施工的過(guò)程中能及時(shí)的解決問(wèn)題，使工程順利的進(jìn)行，保證不影響工程的質(zhì)量[5]。

4、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

在施工的現(xiàn)場(chǎng)必須要做好安全隱患的預(yù)防和排查，施工專(zhuān)職人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，每天對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行了解，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患并對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，及時(shí)的解決問(wèn)題的所在，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工人員進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量安全生產(chǎn)意識(shí)的教育。

5、確保施工用料的質(zhì)量和機(jī)械的正常使用

為了保證工程質(zhì)量安全必須要在材料的采購(gòu)上嚴(yán)格的按照國(guó)家的法律法規(guī)進(jìn)行采購(gòu)，檢查驗(yàn)收。在使用前要對(duì)材料進(jìn)行檢驗(yàn)，合格的材料才能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)公路施工機(jī)械的管理力度，及時(shí)的對(duì)機(jī)械進(jìn)行保養(yǎng)和維修。對(duì)不符合要求的重型機(jī)械進(jìn)行重新登記、維修、驗(yàn)收、檢測(cè)，逐漸規(guī)范重機(jī)械的管理制度，確保施工機(jī)械在工程施工中發(fā)揮著重要的作用，保證施工能夠順利的進(jìn)行和按時(shí)的完成[6]。

四、總結(jié)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路工程的投放力度越來(lái)越大，人們對(duì)公路工程的質(zhì)量安全關(guān)注度越來(lái)越大。因此，建立完善的公路工程施工質(zhì)量安全管理體系，保證工程的質(zhì)量，抓好建筑工程中的每一道工序，加強(qiáng)政府部門(mén)的監(jiān)督力度，不斷的完善公路工程施工企業(yè)的質(zhì)量安全管理機(jī)制，強(qiáng)化公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全管理，公路工程施工企業(yè)要依照國(guó)家的相關(guān)法規(guī)制度加強(qiáng)企業(yè)自身的公路工程施工質(zhì)量安全管理，促進(jìn)我國(guó)的公路工程行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展及我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的提高。

【參考文獻(xiàn)】

[1]趙智飛,劉永強(qiáng),趙偉.公路工程施工質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議[J].內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì),2012,01(15):77-78.

[2]李波.公路工程施工質(zhì)量管理的相關(guān)探討[J].交通與路建,2013,05(25):352-353.

[3]郭永寧.公路工程施工管理中存在的相關(guān)問(wèn)題及質(zhì)量管理措施[J].管理錦囊,2013,04(06):98-100.

篇7

中圖分類(lèi)號(hào)：U415 文章編號(hào)：1009-2374（2015）24-0098-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.24.048

公路工程項(xiàng)目施工的總目標(biāo)是：質(zhì)量把關(guān)、成本控制、進(jìn)度安全范圍內(nèi)控制、場(chǎng)地環(huán)境控制、現(xiàn)場(chǎng)合同管理和施工現(xiàn)場(chǎng)管理。在這些全部目標(biāo)中，現(xiàn)場(chǎng)合同管理是一個(gè)工程管理工作的重點(diǎn)，施工企業(yè)和使用者兩者之間的利益全部在這份合同中體現(xiàn)，因此，面對(duì)日益競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)，施工企業(yè)為了效率要不斷地完善自身在施工過(guò)程中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽訂的合同的管理，只有在施工中加強(qiáng)合同管理的工作，保持合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，才能在發(fā)生沖突時(shí)利用法律武器有效地保護(hù)自己的合法權(quán)益。

1 公路工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的合同管理存在的隱患

目前，公路工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的合同管理人員普遍是由一些非建筑專(zhuān)業(yè)的人員擔(dān)任，即使有相關(guān)專(zhuān)業(yè)的人員也是一些工程管理施工部門(mén)的技術(shù)性人才和管理人員，這些人員都是一些剛走出校門(mén)的大學(xué)生，這些人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、合同管理水平也雜亂無(wú)章，有的人缺乏相應(yīng)的合同管理和法律法規(guī)方面的基本知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，有的人具備合同管理和法律法規(guī)的經(jīng)驗(yàn)，卻在施工方面缺乏基本的施工技術(shù)，更有一些人既沒(méi)有施工技術(shù)，也沒(méi)有合同管理和法律法規(guī)的經(jīng)驗(yàn)。施工現(xiàn)場(chǎng)的合同管理工作是一種對(duì)專(zhuān)業(yè)要求嚴(yán)、知識(shí)范圍廣、法律法規(guī)意識(shí)強(qiáng)、施工技術(shù)經(jīng)驗(yàn)豐富的一項(xiàng)工作，合同管理人員必須具備廣博的知識(shí)面。有些施工現(xiàn)場(chǎng)合同管理人員在合同簽完后，對(duì)合同提到的細(xì)節(jié)不組織人員學(xué)習(xí)和研究，在利益發(fā)生沖突時(shí)，無(wú)法通過(guò)有效的法律手段來(lái)保護(hù)自身切實(shí)利益，使得經(jīng)濟(jì)受到重大的損失。

施工現(xiàn)場(chǎng)合同簽訂后，在履行合同中的條款時(shí)對(duì)合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不到位。一些合同管理人員在合同簽完后沒(méi)有根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際進(jìn)度來(lái)分析合同可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)一些問(wèn)題不進(jìn)行提前預(yù)防、控制，在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)不進(jìn)行積極有效的措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，減少財(cái)產(chǎn)損失。公路工程項(xiàng)目耗巨資，波及許多方面，導(dǎo)致許多方面存在差異和履行時(shí)間長(zhǎng)，面對(duì)這些問(wèn)題，在合同簽訂的條款中必須嚴(yán)格仔細(xì)，盡量做到顧及大全。在一些施工現(xiàn)場(chǎng)中，甲乙雙方在現(xiàn)場(chǎng)施工合同的管理上缺乏一定的經(jīng)驗(yàn)，在合同簽訂時(shí)對(duì)約束的內(nèi)容不明確、責(zé)任劃分不清楚等這些現(xiàn)象頻頻發(fā)生，例如在施工現(xiàn)場(chǎng)的合同條款中用詞給人模糊的概念，合同簽訂中的材料控制成本沒(méi)有明確的規(guī)定，承包商之間的職責(zé)不明確，合同內(nèi)容進(jìn)行變更處理程序，對(duì)理賠的事后處理、合同產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛協(xié)調(diào)等許多問(wèn)題缺少?lài)?yán)格的規(guī)章制度等，這些問(wèn)題的存在都會(huì)導(dǎo)致公路工程產(chǎn)生利益糾紛的發(fā)生。有些工程項(xiàng)目部的管理人員自認(rèn)為只要將施工雙方的關(guān)系搞好，就能解決好在施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)合同管理中兩方之間遇到的各種問(wèn)題，這種只重視雙方關(guān)系，不關(guān)心合同的做法只會(huì)給合同管理工作帶來(lái)不必要的麻煩。綜上所述，提高施工現(xiàn)場(chǎng)合同管理人員的法律法規(guī)意識(shí)、控制風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是實(shí)現(xiàn)合同管理工作的目標(biāo)，也是工程單位賴(lài)以生存的重要基礎(chǔ)。

2 施工現(xiàn)場(chǎng)的合同出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的研究和處置辦法

承包工程本身就是一種高風(fēng)險(xiǎn)的工作，該風(fēng)險(xiǎn)存在于工程項(xiàng)目中。無(wú)論一個(gè)建筑項(xiàng)目工程有多大的規(guī)模，都受到地質(zhì)結(jié)構(gòu)、施工手段、工程設(shè)備和周?chē)h(huán)境等許多因素的影響，這些因素都或多或少地在經(jīng)濟(jì)方面給項(xiàng)目施工單位帶來(lái)各種未知的風(fēng)險(xiǎn)。作為一個(gè)工程項(xiàng)目部的合同管理人員應(yīng)該對(duì)履行合同過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素保持清醒的認(rèn)識(shí)，從而提前采取應(yīng)對(duì)措施，使得風(fēng)險(xiǎn)在出現(xiàn)時(shí)將經(jīng)濟(jì)損失降到最小。在建筑施工中，企業(yè)內(nèi)部管理人員應(yīng)該提高合同管理意識(shí)，加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使單位中每一個(gè)員工都能熟練運(yùn)用這些法律法規(guī)，保護(hù)自身合法權(quán)益不受侵害。因此，企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)的合同管理工作中積極提高和改善合同管理人員的專(zhuān)業(yè)水平和職業(yè)道德，可以對(duì)這些合同管理人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，或者聘請(qǐng)一些專(zhuān)業(yè)從事合同管理的資深人員來(lái)單位進(jìn)行長(zhǎng)期指導(dǎo)實(shí)踐工作，從而為企業(yè)內(nèi)部施工現(xiàn)場(chǎng)的合同管理工作提供一個(gè)良好的工作環(huán)境。

施工現(xiàn)場(chǎng)的合同在履行職責(zé)時(shí)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，一般可以通過(guò)事發(fā)前的內(nèi)部控制和事發(fā)后的控制這兩種處置辦法解決。事發(fā)前的內(nèi)部控制是指在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前，施工管理人員預(yù)見(jiàn)并采取一系列的預(yù)防控制措施，這些預(yù)防控制措施的實(shí)施要求項(xiàng)目管理人員具備較強(qiáng)的分析問(wèn)題的能力、心理和豐富的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素處理的經(jīng)驗(yàn)。事發(fā)后的控制是指在風(fēng)險(xiǎn)因素已經(jīng)發(fā)生后，項(xiàng)目施工人員根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的具體情況結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際水平而采取一種對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移的措施。然而由于這種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移措施在我國(guó)尚未推行開(kāi)，因此這就要求項(xiàng)目部管理人員通過(guò)不斷學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)理賠，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的重要作用，結(jié)合施工周?chē)h(huán)境，學(xué)會(huì)靈活運(yùn)用理賠方法，讓項(xiàng)目部所有人員得到相應(yīng)的報(bào)酬。

3 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的合同進(jìn)行深度研究，及時(shí)開(kāi)展理賠工作

施工現(xiàn)場(chǎng)的合同管理工作和合同理賠有著十分緊密的聯(lián)系，施工現(xiàn)場(chǎng)的合同是理賠的出發(fā)點(diǎn)，理賠就是針對(duì)那些不認(rèn)真履行合同規(guī)則或者違反合同條約而進(jìn)行賠償?shù)囊环N行為。是否應(yīng)該理賠應(yīng)該由施工現(xiàn)場(chǎng)的合同來(lái)最終決定，因此要取得理賠成功，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的合同管理工作必須加強(qiáng)。施工部門(mén)在履行合同的規(guī)章制度時(shí)，必須對(duì)合同中的各種條款進(jìn)行仔細(xì)閱讀，及時(shí)研究施工合同是否全面、完整、詳細(xì)，是履行雙方合同中的職責(zé)和義務(wù)的基礎(chǔ)點(diǎn)，從而對(duì)合同中出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一定的預(yù)測(cè)，以便進(jìn)行積極有效的理賠。項(xiàng)目部的管理人員和施工企業(yè)在履行合同中的職責(zé)時(shí)，必須結(jié)合雙方實(shí)際情況，對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行全面的分析，科學(xué)合理地履行合同中雙方的職責(zé)，同時(shí)也不能遺忘自己應(yīng)該得到的利益，積極合理地進(jìn)行理賠。施工現(xiàn)場(chǎng)的合同既是法律對(duì)甲乙雙方的一種法律約束，也是保證雙方獲得經(jīng)濟(jì)利益的一種重要方法。

在理賠過(guò)程中，除了要增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)背景、法律法規(guī)意識(shí)、合同管理意識(shí)等，作為施工項(xiàng)目履行合同條款的一方，必須還要學(xué)會(huì)運(yùn)用正確的理賠方式保護(hù)自身的合法權(quán)益。因此在理賠過(guò)程中應(yīng)該注意這些問(wèn)題：保證理賠事項(xiàng)真實(shí)，證據(jù)材料充足、有時(shí)效性、雙方責(zé)任劃分的清楚無(wú)誤、風(fēng)險(xiǎn)因素的不確定性、不能出現(xiàn)侮辱對(duì)方的文字、理賠數(shù)額貼近實(shí)際、理賠方式要科學(xué)合理，禁止無(wú)理取鬧。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)當(dāng)前公路項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的合同管理工作還存在著一定的滯后性，伴隨著建筑行業(yè)與國(guó)外的經(jīng)常流和學(xué)習(xí)，導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，面對(duì)這些施工單位應(yīng)該十分重視和探索出一條適合本工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的合同管理工作方法，從而利用自身資源和資源分類(lèi)企業(yè)未來(lái)發(fā)展目標(biāo)等對(duì)建筑施工提出更加具體化的要求，采取有針對(duì)性的未來(lái)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的合同管理工作，從而為企業(yè)在建筑行業(yè)取得更大的利益空間。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳望軍.公路工程項(xiàng)目合同管理的難點(diǎn)及應(yīng)對(duì)措施

[J].科學(xué)時(shí)代，2014，（12）.

篇8

0.引言

從改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，交通運(yùn)輸事業(yè)和經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系最為緊密，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下，交通事業(yè)也得到了快速發(fā)展的機(jī)會(huì)。公路運(yùn)輸是我國(guó)交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，是解決我國(guó)人員流動(dòng)、物資運(yùn)輸?shù)闹匾緩健Ｏ啾扔阼F路和空運(yùn)等其他運(yùn)輸方式，公路運(yùn)輸運(yùn)輸量大，路線(xiàn)靈活，運(yùn)輸費(fèi)用也比較低，而且特別適合短距離、大數(shù)量的貨物運(yùn)輸。近些年來(lái)，我國(guó)人員流動(dòng)和物資跨地區(qū)流動(dòng)非常頻繁，不斷增長(zhǎng)的公路運(yùn)輸量公路運(yùn)輸帶來(lái)了很大的壓力，公路工程試驗(yàn)檢測(cè)工作也得到了重視。

1.公路工程試驗(yàn)檢驗(yàn)的重要性分析

1.1試驗(yàn)檢驗(yàn)是控制公路質(zhì)量的主要手段

對(duì)公路進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)的內(nèi)容非常全面，包括公路的承載能力試驗(yàn)、建筑工藝試驗(yàn)以及強(qiáng)度試驗(yàn)等。全面的檢測(cè)內(nèi)容讓公路的質(zhì)量情況完全的體現(xiàn)出來(lái)，所以說(shuō)公路工程的試驗(yàn)檢測(cè)工作室控制公路質(zhì)量的最主要、最重要的方法，是公路建設(shè)項(xiàng)目能夠正常投入使用的前提。試驗(yàn)檢驗(yàn)的結(jié)果往往作為工程質(zhì)量控制的重要參考指標(biāo)，在公路工程中，試驗(yàn)檢驗(yàn)工作不光是公路建設(shè)的重要內(nèi)容，也是公路建設(shè)的基礎(chǔ)工作，試驗(yàn)檢測(cè)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)在公路建設(shè)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，以便于采取措施保障公路建設(shè)的質(zhì)量和性能【1】。

1.2試驗(yàn)檢驗(yàn)是監(jiān)督公路工程質(zhì)量的有效手段

不同的公路建設(shè)項(xiàng)目所處的地理位置和自然環(huán)境不同，很多公路長(zhǎng)期暴露在自然環(huán)境之中，經(jīng)歷風(fēng)吹日曬雨淋；還有一些公路使用過(guò)于頻繁，這些因素都是影響公路質(zhì)量的重要原因，要想保證公路的安全性能，就必須定期對(duì)公路進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)，加強(qiáng)對(duì)公路工程的監(jiān)督和管理，不斷提高試驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)，及時(shí)解決公路出現(xiàn)的各種問(wèn)題，讓公路工程的安全性能得到保障【2】。

2.我國(guó)公路工程檢測(cè)在在的問(wèn)題

2.1管理部門(mén)對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)的重視程度不夠

試驗(yàn)檢測(cè)的工作貫穿于公路建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，任務(wù)非常繁重，而且跨度較大，而且工作環(huán)境對(duì)工作效率有著很大的影響，外界環(huán)境往往會(huì)給公路試驗(yàn)檢測(cè)帶來(lái)很大的難度。想要克服這些問(wèn)題，保證公路工程試驗(yàn)檢測(cè)工作的正常進(jìn)行，離不開(kāi)管理部門(mén)的重視和支持。管理部門(mén)是整個(gè)公路工程建設(shè)的主導(dǎo)者，他們本應(yīng)該提前制定試驗(yàn)檢測(cè)計(jì)劃，保證試驗(yàn)檢測(cè)工作的進(jìn)行效率。但是由于檢測(cè)試驗(yàn)工作的復(fù)雜性，很多的管理部門(mén)選擇忽視了這一制定計(jì)劃的環(huán)節(jié)。這證明了管理部門(mén)對(duì)公路工程試驗(yàn)檢測(cè)工作的重視還不夠，他們沒(méi)有意識(shí)到試驗(yàn)檢測(cè)工作的重要性，影響了公路工程試驗(yàn)檢測(cè)工作的進(jìn)行【3】。

2.2檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備落后

公路工程試驗(yàn)檢測(cè)是一項(xiàng)技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，不僅對(duì)檢測(cè)技術(shù)和檢測(cè)設(shè)備的精度有著嚴(yán)格的要求，對(duì)檢測(cè)人員的技能水平也有著很高的要求。如果檢測(cè)技術(shù)和檢測(cè)設(shè)備的精度達(dá)不到要求，檢測(cè)結(jié)果就失去了準(zhǔn)確性和實(shí)用型。在公路工程試驗(yàn)檢測(cè)中，一般對(duì)數(shù)據(jù)要進(jìn)行按比例縮小，這種縮小提高工作效率的同時(shí)，也為試驗(yàn)檢測(cè)的數(shù)據(jù)帶來(lái)了一定的誤差，為了減少誤差，就必須提高對(duì)施工技術(shù)和數(shù)據(jù)處理的要求。我國(guó)當(dāng)前公路工程試驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)和檢測(cè)設(shè)備主要依賴(lài)與傳統(tǒng)工藝，不僅耗時(shí)耗力，精確度也得不到保證，試驗(yàn)檢測(cè)得出的結(jié)果常常會(huì)有很大的誤差，不具備準(zhǔn)確性和實(shí)用性。而且，落后的檢測(cè)設(shè)備對(duì)環(huán)境的要求也比較高，很多情況下公路工程復(fù)雜的施工環(huán)境都難以滿(mǎn)足試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備的要求，檢測(cè)設(shè)備難以正常運(yùn)行，檢測(cè)結(jié)果的誤差也得不到控制【4】。

3.加強(qiáng)試驗(yàn)檢測(cè)工作的措施

3.1提高試驗(yàn)檢測(cè)人員素質(zhì)和技術(shù)水平

我國(guó)目前公路工程施工隊(duì)的技術(shù)水平參差不齊，試驗(yàn)檢測(cè)人員技術(shù)水平一般，不能滿(mǎn)足試驗(yàn)檢測(cè)的工作要求。為了提高試驗(yàn)檢測(cè)工作的精確度，保證工程的質(zhì)量，試驗(yàn)檢測(cè)人員的素質(zhì)和技術(shù)水平必須得到提高。提高試驗(yàn)檢測(cè)人員的素質(zhì)和技術(shù)水平有兩種，一種是引入具有專(zhuān)業(yè)技能的高素質(zhì)人才，另一種就是對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育，幫助檢測(cè)人員樹(shù)立正確的工作態(tài)度，提高檢測(cè)人員的專(zhuān)業(yè)技能和操作能力，克服檢測(cè)人員的自我缺陷，讓檢測(cè)人員隊(duì)伍的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平得到全面的提高【5】。

3.2完善工程質(zhì)量管理制度和質(zhì)檢機(jī)構(gòu)

我國(guó)公路工程試驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)起步較晚，還沒(méi)有一個(gè)相對(duì)健全的法律和法規(guī)，這極大地阻礙了公路檢測(cè)工作的進(jìn)一步發(fā)展。為了提高公路試驗(yàn)檢測(cè)的效果，完善工程質(zhì)量管理制度和相關(guān)的法律法規(guī)非常重要。我夠目前已經(jīng)出題啊了很多法律法規(guī)來(lái)保證公路工程試驗(yàn)檢測(cè)工作的發(fā)展，但是這些法律法規(guī)的內(nèi)容都比較籠統(tǒng)，缺少針對(duì)性，并沒(méi)有起到太大的作用。隨著時(shí)代的發(fā)展，這些陳舊的法律法規(guī)已經(jīng)不利于公路的建設(shè)，甚至還為公路建設(shè)帶來(lái)了新的問(wèn)題。面對(duì)這樣的局面，完善公路建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)、讓公路建設(shè)能夠有一個(gè)系統(tǒng)、合理的法律制度來(lái)遵循已經(jīng)迫在眉睫。而且，要想讓制度的優(yōu)越性完全的體現(xiàn)出來(lái)，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的職能，讓試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能夠完全的發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

3.3借助檢測(cè)手段輔助施工

公路試驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)直接關(guān)系到工程的質(zhì)量和工期，對(duì)公路工程的建設(shè)非常重要。為了保證公路工程的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)借助檢測(cè)手段輔助施工。在施工開(kāi)工前，施工單位要準(zhǔn)備好合格證、檢測(cè)報(bào)告等材料，經(jīng)過(guò)監(jiān)理人員的審核后，才能開(kāi)工。施工過(guò)程中必須要嚴(yán)格按照施工控制參數(shù)進(jìn)行施工。施工參數(shù)包括施工材料的尺寸和規(guī)格，按照施工參數(shù)進(jìn)行施工是保證施工質(zhì)量的前提。公路工程試驗(yàn)檢測(cè)要認(rèn)真對(duì)待這一問(wèn)題，嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定開(kāi)展工作，控制好試驗(yàn)誤差，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

4.結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)公路工程的試驗(yàn)檢測(cè)工作，不僅能夠加快公路工程的施工進(jìn)度，還能夠降低工程造價(jià)，保證工程質(zhì)量，促進(jìn)施工技術(shù)的發(fā)展。要想提高公路工程的建設(shè)質(zhì)量，必須加強(qiáng)對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)的重視。試驗(yàn)檢測(cè)工作是一項(xiàng)對(duì)精確度要求非常嚴(yán)格的工作，在開(kāi)展試驗(yàn)檢測(cè)工作的時(shí)候，必須嚴(yán)格遵守相關(guān)的操作規(guī)范和工程質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)的重視，及時(shí)排除各種影響試驗(yàn)檢測(cè)工作的因素，力求將誤差降到最低，讓公路工程的施工質(zhì)量得到保證。

參考文獻(xiàn)：

[1]譚.淺談公路工程中的試驗(yàn)檢測(cè)工作[J].黑龍江交通科技，201406：31～37.

[2]倪嶺，王海霞.談加強(qiáng)公路工程試驗(yàn)檢測(cè)工作的意義及措施[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012，02：25～29.

篇9

中圖分類(lèi)號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

關(guān)鍵詞：公路工程施工合同管理

對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，通常情況下需要依據(jù)工程施工承包合同開(kāi)展相應(yīng)的工作，實(shí)際上對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行施工管理的過(guò)程就是履行合同條款的過(guò)程。作為承發(fā)包雙方的利益與義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，公路工程施工合同具有非常重要的作用，但是，我國(guó)公路行業(yè)的合同管理存在著很多問(wèn)題，急需得到改進(jìn)。

一、在工程項(xiàng)目管理中合同管理的重要性

在整個(gè)項(xiàng)目管理過(guò)程中，主要從三個(gè)方面體現(xiàn)出合同管理的重要性：首先合同管理是項(xiàng)目管理的核心，有效的合同管理是規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，防止建設(shè)領(lǐng)域“兩個(gè)拖欠”的重要措施，進(jìn)而在一定程度上促進(jìn)工程建設(shè)各方面認(rèn)真履行合同義務(wù)，確保建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其次合同管理對(duì)項(xiàng)目承包的經(jīng)濟(jì)效益有重大影響。合同作為調(diào)節(jié)發(fā)包人和承包人經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律依據(jù)，在建筑市場(chǎng)機(jī)制的健全和完善過(guò)程中將發(fā)揮越來(lái)越大的作用。第三方面是合同確定了雙方的項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)。嚴(yán)格規(guī)范合同履約行為，能從根本上預(yù)防和治理各項(xiàng)違約行為，有效地約束合同當(dāng)事人的行為，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和投資效益。

二、公路施工合同管理存在的問(wèn)題和現(xiàn)狀

（一）招標(biāo)程序不規(guī)范

在中國(guó)的公路工程方面存在著招標(biāo)程序不規(guī)范的現(xiàn)象，主要是（1）在企業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中招標(biāo)投標(biāo)過(guò)于簡(jiǎn)單，所達(dá)成的約定或者承諾都不能構(gòu)成簽訂合同的依據(jù)。不具有有效的法律效應(yīng)；（2）承包方在投標(biāo)的過(guò)程中利用不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段來(lái)增加中標(biāo)率，這種行為會(huì)嚴(yán)重的擾亂市場(chǎng)，管理水平高業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的企業(yè)無(wú)法承包，工程項(xiàng)目得不到保證。對(duì)施工管理來(lái)說(shuō)這樣也會(huì)造成很大的管理困難，無(wú)法及時(shí)有效的形成監(jiān)管；（3）在合同的簽訂商約條款的時(shí)候?qū)こ痰姆治霾坏轿唬贤狈Ρ匾念A(yù)見(jiàn)性，還有一些條款缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，這樣都會(huì)在合同執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生不必要的麻煩和損失。合同就難以發(fā)揮應(yīng)有的效果。

（二）施工企業(yè)沒(méi)有合同意識(shí)

施工企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的合同管理方面的人員，無(wú)法對(duì)合同的管理實(shí)施進(jìn)行有效的操作，無(wú)法對(duì)企業(yè)工程實(shí)施及時(shí)的跟蹤管理和實(shí)行動(dòng)態(tài)的合同管理。在施工企業(yè)的日常行為中合同的意識(shí)不強(qiáng)，在施工過(guò)程中不按照合同嚴(yán)格的處理問(wèn)題，還是習(xí)慣于私人的解決辦法，通過(guò)一些門(mén)路或者領(lǐng)導(dǎo)來(lái)解決，這樣就不可避免的造成合同的執(zhí)行得不到應(yīng)有的保障，合同應(yīng)有的作用得不到發(fā)揮，有時(shí)，即使是一些正當(dāng)?shù)摹?yīng)得的賠償都無(wú)法得到保證。

（三）不遵守合同約定

工程的施工管理中如果出現(xiàn)合同的某一方不遵守合同，不按照合同的章程辦事，就會(huì)出現(xiàn)一系列的后果。工程的實(shí)際施工速度和計(jì)劃的施工速度出現(xiàn)不相符、放緩的現(xiàn)象，施工中施工人員的資質(zhì)得不到保障，施工的設(shè)備和合同規(guī)定的設(shè)備不相符合。工程的實(shí)施和計(jì)劃中的相差較多，工程就無(wú)法按時(shí)的完工，工程的質(zhì)量也會(huì)受到影響。

（四）合同索賠工作完成困難

在工程中出現(xiàn)問(wèn)題事故時(shí)，合同的索賠是保證法律給予受損傷者的基本權(quán)利的。是對(duì)合同中的不足進(jìn)行補(bǔ)充。其本質(zhì)是承包方和發(fā)包方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)的比例進(jìn)行再分配，工程索賠是用來(lái)保護(hù)承包方的合法權(quán)益，降低工程損失的最直接、最有效的措施。但是在實(shí)際的公路工程中合同索賠卻很難進(jìn)行。首先公路市場(chǎng)中行政的干預(yù)較大，其次承包方的合同索賠意識(shí)較低，對(duì)合同索賠的過(guò)程和注意事項(xiàng)不了解。

三、合同管理在公路工程施工管理中的作用

工程項(xiàng)目管理是一個(gè)很重要的學(xué)科，在現(xiàn)在管理學(xué)科中占有不可替代的作用。隨著中國(guó)改革的發(fā)展，中國(guó)的管理行業(yè)也有著很大的發(fā)展，在社會(huì)中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用，人們的合同意識(shí)也隨著在不斷的增強(qiáng)，在日常的生活管理中，大多采用合同來(lái)解決問(wèn)題，約束行為，規(guī)范責(zé)任。同樣在公路的施工中合同管理業(yè)有著十分重要的作用。施工合同是通過(guò)文字的形式來(lái)對(duì)建設(shè)單位和施工單位的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行規(guī)定達(dá)成的協(xié)議，具有一定的法律效應(yīng)，可以在糾紛問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)，作為進(jìn)行賠償?shù)囊罁?jù)。合同管理的最終目的是保證工程順利如期的進(jìn)行，合同管理的成效直接影響工程的進(jìn)度和質(zhì)量。

施工合同的價(jià)值主要體現(xiàn)在對(duì)承包方和發(fā)包方具有約束性，規(guī)范雙方的行為，保障權(quán)利和義務(wù).而合同管理主要有以下幾點(diǎn)的作用：（1）保證施工管理可以保障建設(shè)方和承包方兩者之間利益的最大化，幫助兩者在平等真誠(chéng)的基礎(chǔ)上簽訂具有法律效應(yīng)保證施工順利進(jìn)行的合同；（2）合同管理可以幫助簽訂合同的雙方監(jiān)督管理合同的具體執(zhí)行過(guò)程，保護(hù)合同的有效性，合理的控制施工的進(jìn)度，確保工程施工的質(zhì)量；（3）合同管理在確保合同的簽訂雙方嚴(yán)格執(zhí)行的基礎(chǔ)上可以提高建筑施工的工作效率，促進(jìn)工程的進(jìn)行；（4）合同管理本著公平公正的原則維護(hù)合同簽訂雙方的利益，促使兩者都自覺(jué)的按照合同辦事，依據(jù)法律解決問(wèn)題，充分的調(diào)動(dòng)工程建設(shè)的各方的積極性，保護(hù)雙方的利益均等。合同管理在公路工程的施工管理上占有核心的位置，合同的簽訂必須本著雙方都誠(chéng)信的原則，合同雙方真誠(chéng)合作、誠(chéng)信辦事保障雙方的利益。企業(yè)雙方合作必須在誠(chéng)信的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，如果雙方缺乏必要的信任，即使簽訂合同也難以保證合同的順利實(shí)施。信任是最基本的合同執(zhí)行前提。

四、加強(qiáng)公路施工過(guò)程中合同管理的措施

（一）嚴(yán)格核查企業(yè)的資質(zhì)

在簽訂合同前，進(jìn)行必要的合同審查是工程順利實(shí)施的保證。通常合同審查包含著以下幾點(diǎn)：（1）該項(xiàng)目是否達(dá)到了簽訂合同的基本條件；（2）合同簽訂所需要的手續(xù)是不是已經(jīng)齊全；（3）合同簽訂的內(nèi)容是不是符合相應(yīng)的法律法規(guī)；（4）合同中具體的工程技術(shù)是否都符合國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)；（5）合同的內(nèi)容條款是否詳細(xì)。除了對(duì)合同進(jìn)行必要的審查還需要對(duì)企業(yè)進(jìn)行必要的審核，對(duì)企業(yè)的資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、設(shè)備設(shè)施、企業(yè)在相似的工程處理上具有的經(jīng)驗(yàn)等方面也要綜合考慮。

（二）對(duì)合同簽訂前進(jìn)行管理

中國(guó)的建筑行業(yè)的發(fā)展迅速，相應(yīng)的法律法規(guī)也越來(lái)越完善，對(duì)工程的合同施工等方面都有著明確的規(guī)定。合同的簽訂雙方需要掌握公路的施工管理相應(yīng)的合同的法律法規(guī)，明確各個(gè)法規(guī)適用的條件和具體的情況，在簽訂合同的時(shí)候要認(rèn)真的研讀合同的文本，研究合同的具體條款切實(shí)的結(jié)合工程的實(shí)際特征和簽訂方的具體情況，對(duì)合同的履行的時(shí)間、責(zé)任違約時(shí)的賠償?shù)榷家忻鞔_的示意，還應(yīng)注意合同內(nèi)容的用詞用句避免出現(xiàn)歧義，對(duì)各方的責(zé)任和義務(wù)清楚的寫(xiě)明。此外，合同的內(nèi)容應(yīng)該全面避免疏漏的產(chǎn)生，避免合同給雙方帶來(lái)利益損失。

（三）建立健全的規(guī)章制度

一個(gè)市場(chǎng)行業(yè)的健康發(fā)展都離不開(kāi)必要的法律法規(guī)的約束，只有完善合同管理制度，才能使在管理時(shí)有章可依有法可尋。對(duì)于公路施工的合同管理同樣適用，在合同管理中也需要完善相應(yīng)的制度、加強(qiáng)相應(yīng)的機(jī)制；建立合同管理制度可以使管理中管理的層次明白清楚，確定各方的責(zé)任和義務(wù)做到程序規(guī)范。合理控制合同具體執(zhí)行過(guò)程中的簽訂、履行、解決糾紛等。通過(guò)加強(qiáng)合同管理中的法律建設(shè)，出臺(tái)法律法規(guī)對(duì)合同管理提出具體的要求和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，在合同中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)有明確的法律依據(jù)，為使用法律的手段來(lái)解決問(wèn)題提供依據(jù)。工程的承包方，要樹(shù)立實(shí)現(xiàn)自己的利益和權(quán)利的最有效的方式就是加強(qiáng)自己的法律意識(shí)和合同管理的觀念。要注重培養(yǎng)和聘用專(zhuān)業(yè)的合同管理方面的人才，還可以借助于成立專(zhuān)門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)來(lái)依據(jù)合同管理的方針制度保障工程的順利進(jìn)行。作為一個(gè)長(zhǎng)久發(fā)展的企業(yè)要對(duì)相應(yīng)的合同管理人才進(jìn)行定期的培訓(xùn)和加強(qiáng)在具體工程實(shí)際中的處理問(wèn)題的能力，從企業(yè)自身培養(yǎng)一支具有高度責(zé)任感并且有著豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理隊(duì)伍。

結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)以上的論述，我們對(duì)公路工程施工合同管理中存在的問(wèn)題以及做好公路工程施工合同管理工作的方法和對(duì)策兩個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的分析和探討公路工程的施工合同管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程并且其施工過(guò)程具有地址條件復(fù)雜多變、作業(yè)面廣、作業(yè)線(xiàn)長(zhǎng)以及易受外界因素干擾等特點(diǎn)，面對(duì)著施工過(guò)程中存在的種種不可預(yù)見(jiàn)的問(wèn)題和因素施工單位必須牢牢的掌握公路工程項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)，認(rèn)清公路工程施工合同管理工作的重要性，切實(shí)的做好施工合同管理工作保證公路工程項(xiàng)目的順利竣工同時(shí)促進(jìn)我國(guó)公路交通行業(yè)的良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇10

中圖分類(lèi)號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

近年來(lái)我國(guó)公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了舉世矚目的成就，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及人民群眾的安全便捷出行做出了巨大貢獻(xiàn)。公路工程造價(jià)管理是公路建設(shè)不可或缺的一項(xiàng)重要工作，對(duì)于科學(xué)、合理確定和使用公路建設(shè)資金，發(fā)揮其最大效能具有不可替代的重要作用。

一、公路工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的作用

1、公路工程前期設(shè)計(jì)概預(yù)算

對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)概算就是在在公路工程的開(kāi)始階段，計(jì)算、評(píng)定、核算工程的預(yù)期造價(jià)，并且編制一些對(duì)應(yīng)的文件。這些設(shè)計(jì)概算經(jīng)過(guò)審核后，可以作為編制投資計(jì)劃、簽訂承包、貸款合同的依據(jù)。同時(shí)對(duì)編制工程計(jì)劃、設(shè)計(jì)方案，對(duì)公路產(chǎn)品成本進(jìn)行考核，辦理?yè)芸畹忍峁┝撕芎玫膽{證。對(duì)于一些設(shè)計(jì)概算包干的項(xiàng)目，工程設(shè)計(jì)概算就成為投資方和企業(yè)方簽訂合同的重要依據(jù)。工程設(shè)計(jì)概算經(jīng)過(guò)國(guó)家有關(guān)部門(mén)審核以后，銀行可以根據(jù)這些設(shè)計(jì)概算，對(duì)工程方進(jìn)行放貸或撥款，不過(guò)數(shù)額不會(huì)超出工程設(shè)計(jì)概算的限額。

2、公路工程施工圖概預(yù)算

對(duì)工程施工圖預(yù)算是指在工程施工圖的設(shè)計(jì)階段，計(jì)算、評(píng)定、核算工程的預(yù)期造價(jià)的對(duì)應(yīng)文件的編制。對(duì)施工圖預(yù)算進(jìn)行編制時(shí)，首先要依據(jù)已被批準(zhǔn)的施工圖紙，按照國(guó)家的工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)算出各工程項(xiàng)目的工程量，然后按照相應(yīng)的預(yù)算定額，算出全部直接費(fèi)用，再通過(guò)各項(xiàng)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，得出工程的間接費(fèi)用，通過(guò)這些，得出單位工程的造價(jià)，以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

3、公路工程施工預(yù)算

對(duì)工程進(jìn)行施工預(yù)算就是為了對(duì)施工成本的控制而編制的，它是由施工企業(yè)依據(jù)施工圖預(yù)算的前提下，靠施工圖紙、定額結(jié)合組織設(shè)計(jì)，計(jì)算出工程所消耗和費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。它在一定程度上就是企業(yè)的成本計(jì)劃文件。施工預(yù)算它要通過(guò)一定的實(shí)物數(shù)量的形式來(lái)表示出來(lái)，像用工數(shù)量、用料數(shù)量、機(jī)械用量等都要按照不同的要求一一表示出來(lái)。施工預(yù)算是施工單位具體計(jì)算施工過(guò)程中所需的用工、用料以及機(jī)械的消耗的數(shù)量，它是依靠施工圖紙、定額結(jié)合組織設(shè)計(jì)等情況進(jìn)行編制的，它更是成本的預(yù)算計(jì)劃文件。

二、現(xiàn)階段公路工程造價(jià)全過(guò)程控制領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，我國(guó)公路工程建設(shè)也取得了突破性的進(jìn)展，無(wú)論是在公路工程通路里程上還是公路工程建設(shè)等級(jí)上，都有了不同程度的發(fā)展。處于對(duì)保證工程建設(shè)質(zhì)量，合理控制道路工程投資成本和合理利用資金的角度考慮，公路工程造價(jià)全過(guò)程控制開(kāi)始在道路工程資金成本管理領(lǐng)域開(kāi)始全面發(fā)展起來(lái)，但公路工程造價(jià)全過(guò)程控制工作仍然存在一些問(wèn)題，具體表現(xiàn)在一下幾點(diǎn)：

1、全過(guò)程造價(jià)控制觀念發(fā)展相對(duì)滯后

就我國(guó)公路工程造價(jià)控制工作開(kāi)展的具體情況來(lái)看，我國(guó)公路工程造價(jià)控制仍然沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，定額配備的問(wèn)題在我國(guó)公路工程建設(shè)領(lǐng)域依然普遍存在，從而導(dǎo)致公路工程建設(shè)估算、預(yù)算、核算以及決算之前存在彼此分離的問(wèn)題，也因此導(dǎo)致工程建設(shè)過(guò)程中工程預(yù)算超標(biāo)問(wèn)題，不利于項(xiàng)目建設(shè)資金的合理配置，同時(shí)也不利于我國(guó)道路工程市場(chǎng)化發(fā)展。

2、公路工程造價(jià)全過(guò)程控制相關(guān)法律法規(guī)還沒(méi)有完全建立起來(lái)

目前我國(guó)在道路工程全過(guò)程造價(jià)領(lǐng)域雖然制定了一些法律法規(guī)，但不論從制定的具體內(nèi)容來(lái)看還是從內(nèi)容所能涵蓋的角度來(lái)看，這些制度與法規(guī)都還不夠完善。而且目前工程造價(jià)全過(guò)程控制工作的法律法規(guī)及制度在執(zhí)行過(guò)程中，執(zhí)行力度還不夠強(qiáng)，在現(xiàn)實(shí)中所起到的影響力還不明顯，社會(huì)上不依法或不嚴(yán)格依法的現(xiàn)象仍然存在。為此若想工程造價(jià)全過(guò)程控制能夠得到落實(shí)，完善相應(yīng)的法律法規(guī)，提高法律法規(guī)的執(zhí)行力不可避免。

3、公路工程造價(jià)全過(guò)程控制執(zhí)行工作人員專(zhuān)業(yè)水平不高

就我國(guó)從事公路工程造價(jià)全過(guò)程控制的從業(yè)人員隊(duì)伍素質(zhì)來(lái)看，人員素質(zhì)普遍不高，從業(yè)人員對(duì)全過(guò)程造價(jià)控制領(lǐng)域的知識(shí)相對(duì)匱乏，從業(yè)人員隊(duì)伍中僅有不足30%的工作人員具備從業(yè)資格證書(shū)。很大一部分工作人員的工作能力僅限于工程概預(yù)算工作，而對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程控制工作經(jīng)驗(yàn)少、知識(shí)儲(chǔ)備少、工作能力低，自身能力水平?jīng)Q定其不能勝任工程造價(jià)全過(guò)程控制任務(wù)。

三、公路工程造價(jià)控制與管理措施

1、提高認(rèn)識(shí)，改變觀念

項(xiàng)目的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目承包階段、項(xiàng)目實(shí)施階段是公路工程造價(jià)控制管理的各個(gè)重要階段。在限額范圍內(nèi)控制項(xiàng)目造價(jià)，及時(shí)改正當(dāng)實(shí)際發(fā)生偏差時(shí)，盡量在各建設(shè)項(xiàng)目中科學(xué)、合理的對(duì)人材機(jī)的使用，使工程項(xiàng)目的投資效益和社會(huì)效益都能得到很好的體現(xiàn)。

隨著對(duì)公路工程的大力投資，公路工程造價(jià)控制與管理也逐漸的被人們所關(guān)注，并將其發(fā)展了一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科。現(xiàn)階段，要尋找在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下更好更能適應(yīng)社會(huì)的工程造價(jià)管理模式。在公路建設(shè)上都需要造價(jià)控制，各階段不是獨(dú)立存在而是相互依靠，緊密聯(lián)系的，對(duì)此我們需要建立一套科學(xué)的、合理的、完善的造價(jià)管理體制。對(duì)每一個(gè)階段的檢查和督查關(guān)注都是不容松懈的。為了能夠獲得更好的效益，在施工前后要很好利用各種資源。

2、做好前期設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

工程造價(jià)不是某個(gè)階段的工作，而是貫穿于建設(shè)工程的整個(gè)過(guò)程，在整個(gè)過(guò)程中最重要的是設(shè)計(jì)階段。在我國(guó)相關(guān)基本程序中，一定要重視設(shè)計(jì)階段在整個(gè)項(xiàng)目中的作用，因?yàn)樵陧?xiàng)目后期階段，可能經(jīng)常出現(xiàn)投資超額、資金缺口大等狀況。

整個(gè)造價(jià)控制工作最重要的階段是前期設(shè)計(jì)階段，施工的速度和效率都是直接受前期造價(jià)控制影響的。在前期階段，想要使設(shè)計(jì)工作更合理、更科學(xué)，就必須監(jiān)督好設(shè)計(jì)監(jiān)理，在限額范圍內(nèi)控制好工程造價(jià)。

在設(shè)計(jì)中，因?yàn)轫?xiàng)目結(jié)構(gòu)部位或功能都是不一樣的，想要有效的控制整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)，就可以把項(xiàng)目資金劃分若干單元，然后設(shè)計(jì)人員結(jié)合實(shí)際的情況對(duì)相關(guān)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)，將造價(jià)控制最小消耗，從而能夠確保資金能夠得到均衡利用。尤其要注意在設(shè)計(jì)階段多比較各種方案的經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性、操作性，優(yōu)化選擇。

3、組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)相結(jié)合

要想控制公路工程造價(jià)，依靠單方面是不切實(shí)際的，必須多方面考慮，采取多方面措施。在項(xiàng)目的組織上結(jié)構(gòu)一定要明確，了解造價(jià)控制者意圖及其任務(wù)，確保有專(zhuān)員控制造價(jià)。技術(shù)上嚴(yán)格檢查和監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)，以節(jié)約為目的。在項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)上，造價(jià)的設(shè)計(jì)值和實(shí)際值出入不要太大，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用的支出情況，不能草草了事。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，有機(jī)結(jié)合好組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面，明確組織結(jié)構(gòu)、比較技術(shù)的差異、分析經(jīng)濟(jì)上的合理利用，使先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)都能合理利用，相互共存。一旦公路工程造價(jià)控制與管理的效率提高，勢(shì)必利于工程項(xiàng)目的投資利益和社會(huì)利益的共同提高。

4、、綜合評(píng)價(jià)，科學(xué)管理

在控制工程造價(jià)與管理方面培養(yǎng)一支高素質(zhì)的造價(jià)工程師隊(duì)伍是非常有必要的。造價(jià)工程師不僅需要熟練的掌握本專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，并且需要熟知設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方面、項(xiàng)目管理、經(jīng)濟(jì)法規(guī)法律等，并且能將書(shū)本知識(shí)和實(shí)踐技術(shù)貫穿一體，隨著社會(huì)的快速發(fā)展，工程規(guī)模的逐漸擴(kuò)大和工程管理質(zhì)量的提高，我們的公路施工方面需要挖掘具有這方面能力的更多高素質(zhì)造價(jià)人才。

結(jié)束語(yǔ)

公路工程概預(yù)算的準(zhǔn)確水平，對(duì)于項(xiàng)目的工程造價(jià)有著較大的影響。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公路工程項(xiàng)目概預(yù)算的準(zhǔn)確程度以及工程造價(jià)的管理水平已經(jīng)取得了較大的提高與完善。要通過(guò)科學(xué)化的管理和先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，來(lái)提高公路工程造價(jià)概預(yù)算的水平，從而為有效提高公路工程的施工效益，奠定理論基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)