導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇科技創新的戰略，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、創新的戰略觀和管理觀

戰略作為人類思維的客體，主要是指全局性、前瞻性和決勝性的謀劃；從行為視角看，則指的是在一定時期內為實現戰略目的而進行的全局性資源配置。戰略觀是一個共同體對戰略目標、戰略過程和手段等內容的總體認識，管理層及領導者的戰略觀又是這個共同體戰略觀的集中表現。

(一)戰略觀、管理觀

我們首先對與戰略相關或相近的一些詞做簡單的區分，從中也間接地表達戰略觀和管理觀的內涵所具有的內容。

首先是戰略與對策。專家考證戰略(strategy)來自于希臘詞匯strategeia，意指“將軍的才能或軍隊的運動”，也就是說是對整個戰場(時空)的資源配置；而對策或戰術(tactics)則出自希臘語taktika，指的是遭遇敵人時所采取的手段和措施，實際上含有針對性手段的意謂。

另一對概念就是戰略與大戰略(grandstrategy)。大戰略指廣義的戰略，就是指跳出局部領域來謀劃取勝之道，常常涵蓋國際國內政治、經濟、文化等諸多內容。

還有一對概念是戰略與策略：戰略不同于策略，戰略的指向是為了改變戰略環境或者為了取勝或者獲得絕對的競爭優勢；策略的指向是為了適應戰略環境或者針對戰略環境中的某些變量、某些情形，通過謀劃資源安排而形成對自己有利的態勢，能多得固然好，首先要過得去。如果我們認可這樣定義，策略無疑具有機會主義、個體化的色調。但保護自己是生命系統的天性，在遇到障礙、壓力、挑戰甚至威脅時，策略傾向往往是人的第一反應。但如果不只是考慮到“有利”，還要考慮更好的生存，人們必須策劃自己的戰略。策略不能等同于戰略，最佳的策略也不見得就是戰略；對于爭取決勝的目標而言，戰略必須優先或高于策略。因為策略不能保證走向決勝；一大堆策略也替代不了一個戰略。影響未來和命運的是戰略，策略一般是引導人們適應環境或他人的戰略。關于迎接WTO的挑戰，我們可以把其它國家所遇到的問題、所采取的措施匯成一集，就是一個很好的策略版本，從中也可挑選更適合的策略組合，但這絕不是戰略。

在一個競爭性的社會，一個弱肉強食的環境里，圍繞全局性的主題，一個國家、一個企業、一個創新機構要根據條件和需要可以適當地運用一些策略，但更要謀劃自己的戰略。一個積極的戰略觀是激勵共同體成員進取心、決勝心的思想源泉，定位，相對于先進國家是策略，相對于后進國家是戰略。如果所有后進國家都采取“跟蹤”方式，我們尚可以維持自己的優勢；但是如果有的后進國家集中力量，另辟蹊徑地發展個別領域的科技和產業，那么它們就有可能獲得某一方面的競爭優勢。于是乎“跟蹤”的策略實施下來，結果是我們既不可能獲得相對于先進國家的競爭優勢，且在一些領域，曾落后于我們一些國家正在超越我們。企業的情況也是類似，受成本和資源約束，企業更傾向于使用策略。由于資源有限，策略的實施常常排擠戰略資源，這就是我們常常看到的企業的創新戰略多是有頭無尾或虎頭蛇尾。而以“引進”、“跟蹤”、“模仿”為主的策略型創新模式，不可能使企業在此創新時代獲得必要的競爭優勢。大國、大企業的科技創新戰略必須以形成決勝優勢或至少形成可競爭的優勢為前提。

此外，須指出的是，一個共同體的戰略觀從屬于其世界觀、價值觀和發展觀，也深受其人才觀、競爭觀、創新觀及績效觀等觀念的影響。單方面塑造一個戰略觀是實現不了的。

管理觀是人們對管理事務、問題、過程等主題的一般看法。管理概念帶有相當大的統攝性、整合性，因而關于這個概念的內涵和外延也就帶有相當大的不確定性。狹義的管理指內部控制，廣義的管理指宏觀治理。企業的創新戰略管理，多用前者之涵義，而國家的創新戰略管理則兩個涵義都用。

在科技創新方面有一個老生常談而又總翻新意的問題很能反映一個人或一個組織的管理觀，這就是技術和制度的關系問題。對于一個經濟共同體，兩者都是生存和發展的要素，不可或缺。歷史地看，不存在孰輕孰重。但在共同體發展的不同階段，面臨的不同戰略環境，不同的技術和制度以及制度的編碼化、標準化就是兩者互相滲透和影響的結果。所以，一個好的科技創新的戰略觀和管理觀，不僅會針對共同體發展的實踐情況來選擇目標，配置權重和相應的資源，更能夠適時升級戰略管理平臺，讓技術、制度及其它創新發展要素更快地相互識別、更自由地組合、更充分地互動。

(二)科技創新戰略管理的主要職能

科技創新的戰略管理旨在拓寬科技發展的視野，端正創新理念，擺正共同體的位置，引導共同體成員快速識別戰略目標，形成貫徹執行模式，響應總部決策和指導，因應前端及環境的變化，疏通渠道，傳導信息，協調各戰略單元的行動，并根據戰略實施的進展啟動正向激勵和負面約束機制。創新的戰略管理必須以保證方向、保證執行、保證疏導、保證調控為指針。

(三)科技創新的戰略管理必須遵循科技研究及研究成果產業化、社會化的邏輯

科技創新的戰略管理既要遵循科技發展的一般規律，也要遵循一些創新的邏輯。

其一，原創優先。尊重發明發現的優先權，尊崇原創性，是科技共同體的基本原則，也是知識產權法規處理有關事宜的基本取向。不能實現原始性發明發現的“戰略”不應成為科技創新戰略的主導，所以，像技術引進這樣貿易性政策和策略，只能成為科技創新戰略必要的補充。

其二，勝者全得。由于現在的科技開發投入成本越來越高，知識產權保護越來越受到關注，企業對新產品的市場成長規律研究越來越深入，科技新產品率先進入市場更容易獲得相對的壟斷權，于是誰先取得優先權，也就容易獲得技術標準的創制權和市場壟斷權，后來就會占有大部分市場。

其三，常規擴張與突變革命交替發展?？萍紕撔峦R發展一樣，有其常規發展、按照一定模式擴張的一面，也有在一定程度產生革命性巨變。常規發展的波及效應很少也很短，而大大小小的革命性創新有著很強的波及效應、次生效應，也就是會產生熊彼特所說的“創造性破壞”。小小的鼠標就是一個創新革命鮮明的小事例，它對人類行為方式的“破壞力”現在還沒有釋放完。

其四，路徑依賴?？萍紕撔码m然講求推陳出新，但也以一些主客觀條件為前提。原有的發明發現有其客觀的物質基礎和文化成因，這些因素會影響其進一步發展。路徑依賴如果單是科技因素造成的，這只是一種“弱鎖定”，如果是科技、制度、產業、文化多重鎖定，則是一種“強鎖定”。李約瑟難題就是一種強鎖定現象，被鎖定的封建社會中國的科技發展很難跳出的原來軌道。

其五，增量決定存量，替代存量。知識具有未來性，具有向后的兼容和覆蓋力，所以，知識的發展遵循著“增量替代存量、兼容存量，從而最后決定存量”的邏輯，所以，需要指出的是國家科技發展戰略應關注知識的增量發展，重心也應放在增量方面，學習發達國家把主要資源投向活的知識，這才能使創新戰略真正成為發展的先導。

其六，知識的非線性迭加。知識的總量不是按照線性模式迭加的，兩個大學的知識加起來并不見得比一個大學多，圖書館的知識量也并非正比于館藏書本的總量。企業的情形也如此，創新投入與回報不是線性對應的，競爭之激烈有時會導致企業的新產品與次新的產品在爭市場。如果一個國家的知識總量可以說是由這個國家擁有(或可運用)的學科帶頭人的數量決定的，那么，一個國家的知識增量將決定于有創新意識的帶頭人的數量和質量。

總之，在創新的實踐中，有所綜合，有所創造；有所集成，有所超越。創新的戰略管理就是在尊重創新邏輯的前提下，營造必要的綜合與集成的平臺，為實現戰略的終極目標創造條件。

(四)面向未來的科技創新戰略基本理念

有什么樣的戰略理念，將意味著有什么樣的戰略平臺。關于面向未來科技創新戰略的基本理念，筆者認為有四大理念：

寬帶創新――這一理念要求以開放、寬容、平等、兼容的意識和心態善待各種創新，甚至相互矛盾的理念和策略，并對各種正當的創新活動、各種正當機構或個體的創新、各種正當方式的創新一視同仁。觀念、理論、知識、科技、技術、機制、體制、管理、文化等等方面的創新，以及獨立開發、引進、模仿、逆向、漸近、干中學、競爭中學、網絡、并行、集成、跨越等等創新模式和手段都可以統合于一個寬帶、廣譜化的戰略之下。簡單地說，只要合法、合理、合情，能夠致勝，對創新怎么管理都行。這樣一個戰略是創新主體吸納各方面資源和經驗的重要前提。第一代研發管理到第四代或五代研發管理的根本性變化就是戰略平臺涵蓋的內容越來越多；創新致勝就是要求要比對手有更寬的戰略理念、視野和平臺。

演進創新――創新是從概念到實體、從少數人使用到大多數人使用的一個不斷演化、升級的動態過程。這個過程一般要經歷概念的物化、商品化、產業化到國際化等幾個標志性階段。成功的創新，有的看似橫空出世，每個都有一個從小到大、滾動發展，最后廣為眾人接受經歷。設想一個貫穿全過程的戰略幾乎不可能，因為在創新的開端處，人們無法清楚未來各個階段的戰略環境和參量。這就要求創新戰略提倡盡可能的全程思考和設計，但必須是因時制宜，視情而定，與時俱進，延階升級。

人本創新――創新是人類最重要的實踐活動之一，也是最能體現人類文明的實踐方式之一。以人為本首先要服從和滿足人的需要。其次，人是創新智慧的根本載體，也是創新實踐的主體，人本創新就是要充分考慮人在創新實踐中反映出來的特殊需要，如信息、學習、交流、基礎條件(科研儀器)等因素都直接地影響創新的效果和效率。以人為本的社會表現形式就是尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創造，特別是應充分認識勞動本質上的創新性，創新知識共享性、經濟性，創新人才專才性、稀缺性，以及創造性活動的獨特性。以人為本是使人的能動性、積極性創造性得以充分發揮的基本前提。

自主創新――提倡自主創新，并不是閉關自守，盲目排外。這一點無須再加說明，它是寬帶理念要解決的問題。自主就是想方設法保持自己選擇理念、目標、模式和過程的主動權?，F在有些人議論，大家都要按國，際規則和慣例出牌。這應視民族大義而定。任何新的國際規則都是對戰略贏家的獎勵。戰略大師有一句話最能體現這種自主性：“你打你的，我打我的”，就是不要按競爭對手意圖出牌。自主創新就是不要鎖定在對手設定的創新軌道里。

二、科技創新戰略管理視野的四個基本點

科技創新戰略應集中注意力，著眼于四個基本點的管理。

面向新生點的管理――新生點是我們常說的新的增長點，但“增長”的意義又很難全部涵蓋“新生”的涵義?？萍家酝脐惓鲂禄驑诵铝悶榛咎卣鳌Ｐ碌膶W說、新的成果、新的產品、新的方式方法都會成為科技、經濟和社會的新生事物。文藝復興之后，科技不斷向經濟社會提供新生事物，提供了經濟發展和社會進步的動力。高技術產品又是當代經濟社會中最具發展潛力的新生事物。戰略的新生點管理就是在共同體內部為“新生點”打造環境和支撐體系；對共同體外就在充分研究科技產業化、社會化規律的基礎上，用適當的管理體系支持并調控科技創新市場化、產業化和國際化的節奏。這里須指出的是，并不是每個新東西都可以成為“新生點”或“增長點”，成為這樣一個點，需要客觀基礎，也需要社會支撐和認同，還可能需要一些機遇。

面向切入點的管理――科技探討世間萬物，還可以滲透到社會各項事務的各個層面?？萍紕撔聭鹇跃褪且獙崿F科技及其成果要長人經濟，進入社會，并持續地茁壯成長。所以，科技創新戰略的切入點管理必須關注和研究科技與產業、經濟和社會的各個可能的接口和環節，從中尋找科技創新的切入點。一個主動切入點管理應花氣力研究和探索實現切人的普遍模式和某些條件下的特殊模式，即使市場拉動的創新也需要研究和正確運用切入點管理。

面向臨界點的管理――臨界點也可稱“轉折點”。臨界點的涵義是在這個點的前后事態有質的改變。科技創新是一個演進、升級的過程，如上文所述，從研究的開始，一般要經歷到概念的物化、商品化、產業化到國際化等幾個標志性階段。這幾個階段都至少有一個發展階段的臨界點。創新管理就是從一個臨界點到下一個臨界點的管理。下個臨界點往往是前一臨界點的階段性戰略目標，在每個臨界點前后，共同體常常需要一個戰略轉型，需要打造新的平臺和內部支撐體系。臨界點之間的間隔是客觀，也是有條件可以改變的?！皯鹇愿偁幙梢詨嚎s時間”，跨越式發展就是通過戰略設計和有效管理壓縮某個創新階段內各個臨界點之間的間隔，或幾個創新臨界點之間的間隔。在創新與全球化交叉變奏的今天，任何共同體都要主動地寬帶、全程地設計自己的創新戰略。比如游戲、網絡服務等新興產業的國際化速度超過了傳統產業，我們看到這類產業的成功主要因為企業一開始就采取了周期壓縮型的國際化戰略。

面向制高點的管理――創新是動力，自然而然成為競爭者必爭之地。所以，創新系統涵蓋了諸多制高點，如基礎研究、產業化開發、能力培訓、高等教育、企業研究院、專業人才、特殊人才、拔尖人才、知識產權、產品標準、市場化和國際化渠道等等。任何國家或企業，越是要保住現有優勢，就越是要控制這些制高點；越是控制這些制高點，越容易給對手設置障礙、抬高門檻、增加成本，維持自身的競爭優勢。發達國家對此招術早已輕車熟路，常常信手拈來。微軟、英特爾、思科等企業對行業關鍵技術的控制體現了企業創新戰略制高點的管理。一些有競爭優勢的國家或企業有時還搞聯盟，共同控制制高點。

戰略實施的過程中，一般還會出現其它一些關鍵點，如科技與經濟的結合點、學科或專業的碰撞點、融會點、幾個市場的交織點等等。這些點與上述四個基本點有關聯，甚至可還原到這四個基本點的分析。但如果有特殊的戰略需要，如支持跨學科發展，搶占細分市場等等，這些點也可以作為戰略視野的著眼點。

三、科技創新戰略管理的基本分析框架

同樣的事物，不同的視角，觀察的結果自然不同。科技創新戰略管理分析基本框架也要根據視角而定。個人認為，有三個基本的視角：層次、價值導向和內容。當然還存在其它視角，不一而足。

以一個國家科技發展為例，從動員資源能力、社會復雜性等方面因素看，科技創新的戰略管理層次有六個：個體、團隊、法人機構、區域或集團、國家和國際。其中關鍵層次為團隊和國家。而國家層面的內容主要是指國家利益和國家戰略。

從動力、價值等因素來分析，科技創新的戰略管理的價值導向有三大類六個，主要是科技共同體內部類的興趣導向和建制導向；社會功利方面的市場拉動(需求拉動型，先有市場，再開發針對性技術)和技術引領(創新驅動型、希望更多的人認同和使用已出現的新技術)；超越上述兩個方面的公共利益導向(非軍事化和政治需要)和國家戰略導向(出于政治考量和軍事優勢需要)。

根據戰略研究理念和科技管理今天發展實際，科技創新的戰略管理的內容至少具備以下六個，我們可從其英文的對應詞概之為3R―3D或R3―D3：即研究(Research)――包括基礎研究、應用基礎研究和學術化各類研究；規制(Regulation)――含技術標準、制度、體制等等；協調(Reconciliation)――跨部門、跨區域協調行動；開發(Development)；轉移(Diffusion)；監測(Detection)――統計、監控、預警。上述分析的是國家層面創新戰略管理基本框架，如果是企業的創新戰略管理基本框架，則要視企業規模和戰略縱深面而定。如高新技術企業可能規模不大，但其戰略縱深面也許覆蓋多個區域或國家。須指出的是，在不同的發展階段，針對不同的戰略環境，

上述內容的關鍵性作用是不同的，有效的管理應學會識別主要關鍵性的影響因素。

四、科技創新：戰略創導未來

篇2

跨越式發展的觀念創新

未來五年,應當是氣象科學技術發展機遇和條件最好的五年,是氣象科學技術大發展的五年,是氣象科學技術能夠為國家發展做出更大貢獻的五年?！边@實際上向氣象科技部門和全體氣象工作者發出新的進軍令和提出更宏偉的奮斗目標。氣象科技部門應該乘勢而上,率先突破。氣象科技創新要實現大的突破,最重要的是在最頂層的發展理念上有大的突破,敢為人先、敢于創新。頂層發展理念需要有所突破,氣象科技創新要從“部門研究”逐漸轉向“社會研究、部門引導”。氣象科學技術的發展和突破與軍事、經濟、社會各方面發展相關,更與物理、化學、天文、地質、計算機、社會科學等等密切相關。這些方面的優勢和精銳部隊都不在氣象部門,而是散落于社會各方面。目前中國氣象局隊伍不足10萬,科技專業隊伍不足萬人,專門從事氣象科技研究不過千人。就是這千人左右隊伍要承擔起許多重大的氣象科學研究項目和科學工程,完成無數的氣象業務研究,難免捉襟見肘、心大而力弱,而社會上對氣象的需求又是無限并快速增長。與其“以有限服務無限”,不如“引導無限服務無限”?！吧鐣芯俊⒉块T引導”指的是氣象部門主導氣象領域研究的上游和核心區域,把科學研究譜系的兩端——純粹基礎研究和泛化的應用研究轉交社會各方面、包括世界各地的研究力量,氣象部門的千人隊伍集中力量研究事關氣象事業發展全局的關鍵點和戰略領域。如數值預報的突破、氣候模式研究、海—汽相互作用等,而把類似花粉預報、洗車指數研究等委托社會專業力量研究。氣象科技人員要重點關注“巴斯德象限”,而非“波爾象限”和“愛迪生象限”[4]。但是值得爭論的是氣象科技中純粹基礎研究是否要淡視?從長遠來看,中國缺少洛倫茨、洛斯貝等這樣的氣象大家是成為氣象強國的瓶頸之一。不過這些大家多數在高校中做研究,氣象部門科技人員一般從事實踐性的科學研究。我國高?，F階段也十分缺少大家和大師級人物,這與我國對科學技術的本質理解有誤、爭搶資源而導致科技布局不妥有關,作為氣象部門無力扭轉這個大的局面。所以從實際來看,純粹氣象基礎研究交由高校和中科院研究,氣象部門保持部分傳統優勢領域并鼓勵科學家自由研究,這不失為穩妥之策。

戰略機遇期氣象科技管理與創新的若干重大問題

提前布局、加大未來氣象科技儲備社會對氣象服務的需求是無限的,氣候變化導致環境脆弱性增強、城市化與社會轉型期中人工自然的深度變化,導致未知氣象服務需求的爆發式增長。比如2008年南方冰凍雨雪災害中對“長序列氣象災害”的科技儲備不足,2010年南方干旱災害中作物減產的農業氣象科技儲備薄弱等等。這說明要對未來氣象科技發展未雨綢繆、提前布局,加大未來氣象科技儲備。這需要戰略眼光分析哪些方面布局、如何布局。這就是“新興氣象科技”的問題。從全局來看,氣象災害占全部災害的70%,這個比例可能還會提高。而氣象災害往往是突發性、未知性、網絡化[5],所以首先氣象災害科技將是一個戰略重點。包括對氣象災害的預測研究和氣象災害應急研究等。第二個重點是提高氣象學科的確定性。大氣科學不同于物理化學等自然學科,物理化學是研究大自然確定性和非確定性現象的精確性/確定性學科。而大氣科學是研究非確定性現象的半確定/準確定性學科。將來它的確定性成分也許會越來越高,但是永遠不會達到100%的確定性[6]。這是大氣科學和其他自然科學、工程科學最大的區別。科學史表明科學技術的確定性和精確性的提高是學科成熟的必然過程,所以如何提高氣象學科的確定性和精確性是氣象科技創新未來儲備必須解決的難題。第三個戰略重點是海洋氣象科技的布局。中國必將從陸地大國走向海洋大國。未來十年,國家對海洋各方面科學技術的投入和需求必將空前增長。氣象部門提前在此布局,將會大大提高氣象科技部門在氣象事業中的地位,也會大大提高氣象局在國家政府序列中的地位,并極大拓展中國氣象局的生存空間。氣象事業發展方式逐漸從傳統氣象轉到氣象服務引領事業發展。氣象服務是一個立體化、漸進的系統過程。會催生許多依靠氣象科學技術的新興領域。值得注意的是在這個過程中,氣象科學和氣象技術要適當分開。我國對于科學技術的理解長期有誤,直到《2006—2020年中長期科學和技術規劃》中才把二者正式分開。氣象學科的特殊性使得氣象科學和氣象技術比較接近。但是仍有區別。更加注重“氣象科技軟實力”的建設對科技的支持不能簡單地理解為僅僅創造好的硬件條件,多建些實驗室,多購置些儀器裝備,多投入些資金?，F階段科技發展更需要的是好的政策環境、社會環境,讓科學家們能夠心無旁騖搞科研,集中精力出成果,多給一些關懷,少添一些干擾。要尊重氣象科學技術發展規律,既加快發展又不能急于求成,既鼓勵探索又允許失敗,既注重研究開發又注重成果應用。中國氣象事業的發展離不開經濟發展的大環境,因為氣象硬實力的增長與經濟實力增長是基本一致的,因此當經濟發展渡過拐點之后,氣象硬實力也必將面臨一個發展拐點。氣象軟實力與氣象硬實力相伴生長,共同發展,在某個歷史階段,必然會遇到發展拐點(見圖1)。圖1氣象軟硬實力演變拐點示意圖從圖1可看出,氣象科研設備作為氣象硬實力,發展到一定歷史階段,需要人文等方面的氣象科技軟實力的支撐,才能促進氣象科技創新的整體發展。目前正處于這個歷史階段,所以,今后的發展必須更多地依靠完善的體制和機制,依靠好的制度和政策。未來需要加快推進氣象科技軟實力的建設問題[7]。把人文科學、社會科學的知識和研究方法引入氣象科技創新的研究中氣象科技要想做出大成就,做出流傳于世的深層次成果,少了人文素養是比較困難的。單純對理性的追求并不一定帶來理性的結果。因為理性的起點和終點都是非理性的。正如整個電磁波譜上,可見光只是很小一段一樣,整個宇宙中,理性只是很小一部分,大部分都是非理性的。這個結論無需證明。“歌德爾不完全性定理”和“測不準原理”就已經說明理性內部會導出非理性的結果[8]。這就是人文社會科學的內容。加強大氣科學與人文社會科學的交流非常有助于我國大氣科學和氣象事業的健康發展。氣象科技與氣象科普同等重視,“一體兩翼”氣象科技創新將會推動氣象科普的發展,反過來氣象科普將會給氣象科技創新營造更好的研究氛圍和未來人才儲備。目前氣象科普的理念需要較大提升,把氣象科普與氣象局的對外宣傳結合起來,氣象科普是提高氣象局社會地位的重要途徑。國外對于科學普及,早已推進到“公眾理解科學”的雙向互動的階段[9],我國的氣象科普還是單向灌輸的階段。應該推進“公眾理解氣象”。更多與外界合作,聽取更多聲音在“十二五”氣象科技發展院士專家座談會上,專家們達成共識,解決制約氣象業務服務發展的關鍵科技問題,離不開中科院、高等院校、各有關部門的廣泛參與,離不開全行業乃至其他相關領域科學家的聯合攻關,離不開業務服務專家和科學研究專家的通力合作[10]。氣象重大工程投入的發展需要聽取更多外界的意見和建議。氣象部門強調為社會服務,就要有“大氣象”的氣魄,提高與社會各界交流的積極性。相對于“農、林、牧、副、漁”的大農業,實際上存在“大氣象”的概念,包括海洋、地震、水文、航空等都是“大氣象”的服務領域。做好“大氣象”的社會管理,對于中國氣象事業的發展意義深遠。

本文作者：陳正洪工作單位：中國氣象局發展研究中心

篇3

中圖分類號：F276.44 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）12-025-02

戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業，它包括新高端裝備制造、新能源、新能源汽車、新材料、節能環保、生物醫藥和新一代信息技術七大產業。政府作為戰略性新興產業發展的引導者，其制定的規劃、實行的政策直接影響該產業未來的發展方向和實現路徑。當前政府主要是通過確定一些戰略性新興產業項目并出臺相應的發展規劃和配套優惠政策來引導企業申報承擔這些項目，從而推動戰略性新興產業的發展。其中，政府部門對科研項目和經費進行直接管理。毋庸置疑，這樣的體制對戰略性新興產業的發展起到了積極的推動作用，但放眼全局，該體制仍存在一定的局限性，如項目、經費、企業及人員之間沒有得到高度的協調匹配，監督機制缺失，負面現象滋生。這些問題的存在，樂卮焐肆似笠擋斡胝鉸孕?、橇T靶約際跆剿骱脫蟹⒌幕極性，阻礙了科技創新?？萍紕撔伦鳛橥苿討鹇孕孕屡d產業發展的內生動力和堅實基礎，對產業的發展速度和發展效益有著重要影響。因此，在當前創新驅動的經濟發展模式下，我們必須要以改革驅動創新，健全激勵機制，釋放科技創新潛能，推進戰略性新興產業的持續蓬勃發展。

一、科技管理體制對戰略性新興產業科技創新影響的現狀分析

經過一段時期的探索與發展，我國科技管理體制在運行管理機制、體系結構、創新主體活力等方面取得了重大的進展，有力地支撐了國民經濟又好又快發展?？萍俭w制對戰略性新興產業也發揮了重要的作用，具體表現為：第一，戰略性新興產業形成了以各具優勢和特色的科研院所、高校、企業等為主體的多元化創新研究發展格局；第二，戰略性新興產業科技研究系統結構優化調整，一些開發類院所轉為或進入企業，技術能力和創新能力得到一定的提升；第三，全國經濟產業結構得到優化，七大戰略性新興產業對工業產值的貢獻率增大；第四，戰略性新興產業科技與經濟社會發展結合地更加緊密，科技對戰略性新興產業發展的支撐作用進一步凸顯；第五，專利授權和有效發明專利快速增長，在國際上的排位逐年提升。

近些年現有的科技管理體制促使戰略性新興產業取得快速發展。但是當前科技管理體制仍存在一些問題：（1）科技項目的評審者又是參與者，科學研究與行政管理能力混為一談，無法使項目評審做到公正公平；（2）項目的申請成為謀生的手段，與科技創新越來越遠；（3）項目申請程序和經費預算程序繁冗復雜，研究者無法專心投入到研究中去；（4）政府對科研的控制干預太多。以上這些問題嚴重挫傷了企業進行項目研究的積極性，阻礙了科技創新。因此，沖破體制桎梏，建立激勵機制驅動科技創新成為我們當前促進戰略性新興產業發展的首要任務。

二、戰略性新興產業科技創新激勵機制的構建

（一）科技創新激勵機制的委托關系分析

通過上文分析，政府委托企業進行項目研究并直接管理科研項目的過程中，申報項目存在道德風險，項目評審過程不夠公開、透明，嚴重阻礙了科技創新。因此，為保證科技管理的客觀性、公正性，增強政府的宏觀調控服務功能，充分發揮企業的科技創新主體作用，本文將發達國家的成功經驗與我國科技管理國情相結合，特別引入第三方組織，形成一種新的科技管理模式，即由政府部門委托第三方組織對企業承擔的科研項目進行匿名管理。這樣，政府和第三方組織，政府和企業之間就形成了委托關系，具體如圖1所示。

其中，第三方組織是由能實現自主經營、自負盈虧的多家中介機構組成的集合，具體包括立項評審專家委員會、結題驗收專家委員會、經費預決算機構和監督與信息反饋機構。同時，各機構之間以及機構與政府、戰略性新興產業企業之間都相互獨立，互不干涉。各機構具體的職責為：

立項評審專家委員會：（1）立足于評審項目的重點，明確各環節的操作說明和實現目的，根據評審流程對申請的項目進行嚴格分析，最后評審結果并將結果交給政府機關；（2）把評審的重點放在項目的研究內容和研究思路上，對所有的項目以及項目申請人員都按照評審的程序一視同仁，公平對待；（3）采用定性評價和定量評分相結合的多樣化評審方式進行多次評審，確保項目研究的可行性或可操作性。

結題驗收專家委員會：（1）明確項目的驗收步驟、標注和依據；（2）根據項目的目標對各項驗收材料進行獨立、嚴格的專業化驗收，對項目中出現的問題，要項目承擔人進行返工直到合格為止，最后把結果上交給政府。

經費預決算機構：（1）熟練掌握編制預決算的基本要求、詳細的具體編制步驟以及常見問題的處理方法；（2）為項目申請人編制項目經費預算和決算，節省申請人的時間和精力，使申請人能專心的競爭立項或者做研究。

監督與信息反饋機構：（1）對以上各委員會對項目的管理過程進行實時有效的監督；（2）及時公布立項、評審和驗收信息，讓公眾參與進行有效的社會監督。

然而根據委托理論，委托人與人之間的信息是不對稱的，一方面，人具有隱蔽信息而處于逆向選擇的地位；另一方面，委托人針對人的隱蔽行為面臨一定的道德風險。這引起了委托人和人之間的沖突。為了避免沖突使人顯示自己所擁有的信息，并自覺的盡最大努力進行工作，委托人應該針對人建立相應的激勵機制。在本文的委托關系中，政府是激勵的主體，第三方組織和企業是激勵的客體。接下來，將針對主體對客體的具體激勵機制展開深入論述。

（二）政府對第三方組織的激勵與約束

眾所周知，戰略性新興產業關系到國家經濟命脈和國家安全，而第三方組織對企業進行科技創新起著間接的推動作用。因此，為了保證第三方各機構的服務質量，政府應通過招標購買第三方機構服務的形式對其進行激勵。目前具體的招標方案一般有三種：（1）對于滿足條件的機構，政府直接給予與其職能相對應的固定的管理費用；（2）對于滿足條件的機構，政府只給予一部分管理費用，在任務完成之后，再給予剩余部分的勞務報酬；（3）在第二種方案的基礎上，政府在機構執行任務期間，對其進行定時、不定時的有效監督，并且會要求機構及時公布各種評審信息。若機構按照政府要求公平公正順利完成任務，政府不僅將剩余的勞務報酬發放給機構，還會再給予機構一定的獎金。若機構在執行任務期間，出現、暗箱操作等現象，則剩余的勞務報酬不再給予機構，若造成嚴重后果，政府直接追究其相關人員的責任。

一般而言，完善的激勵機制不僅包括正面的獎勵，還包括相應的約束和懲罰機制。比較以上方案，第三種方案獎罰分明，監督約束機制更加完善，能夠達到真正的激勵效果。

（三）政府對企業的激勵與約束

隨著科技管理體制改革的不斷深化，企業在科技創新中的主體地位逐步增強，此外，由于戰略性新興產業的特殊性、戰略性、全局性、前沿性，為了進一步發揮企業在科技創新中的骨干作用，政府應建立保證金制度，鼓勵企業積極參與戰略性新興產業相關項目。其中，該保證金制度包含立項保證金、成果保證金和成果轉化保證金三部分，其具體含義分別為：（1）立保證金是指企業在申報戰略性新興產業科技項目活動時，隨項目申請書一同遞交給政府的費用，其具體金額按照項目預算金額的一定比例來定。該保證金的設置主要是確保所有申請項目的企業都能夠以認真的態度對待立項活動，從而提高立項的整體質量；（2）成果保證金是為了保證企業在通過立項后能認真刻苦的進行研究以得到最后的項目成果所設立的約束資金；（3）成果轉化保證金是基于當下成果轉化率低下所設立的能夠促進新產品、新工藝、新產業形成的制約保證金。

三種保證金在一定的情況下能夠轉化，其具體的使用細則為：（1）若企業沒有通過立項審核，則政府將暫時保管立項保證金5年以作為企業下次或未來申請項目的立項保證金，若超過期限后企業還沒有通過立項，則將該保證金如數返還給企業；（2）若企業通過立項審核，則企業立項前交付的“立項保證金”自動轉化為“成果保證金”。如果企業最后取得項目成果，則根據項目成果給予企業一定的激勵獎金，同時“成果保證金”自動轉為“成果轉化保證金”。在未來5年的有效期限內，若成果轉化成功，則將成果轉化保證金如數返還給企業，并再給予企業一定的獎勵用于以后的再創新；反之則成果轉化保證金不再歸還給企業；若企業在通過立項審核后，最終沒有取得項目成果，政府派遣監督小進行調查，若調查發現沒有取得成果是由自然因素（地震，泥石流等）造成的，則將成果保證金如數返還給企業；若是由人為因素（挪用經費，經費未?？顚Ｓ玫龋┰斐傻?，則成果保證金歸政府所有。

三、科技創新激勵機制的政策保障

為了確保以上激勵機制順利實施，對戰略性新興產業的科技創新起到實質性的推動作用，政府還應出臺一些與之相應的保障措施。

（一）轉變政府職能，發揮對第三方機構的引領作用

在新的激勵機制下，政府不再是科研項目的直接管理者，而是第三方機構建設與發展的重要引導者和支持者。政府應該盡快完成自身角色和職能的轉變，重新認識自己所扮演的協調者、引導者、監督者的角色，在第三方機構自身的服務能力、服務質量和服務效益尚未被企業認可的起步階段，充分認識第三方機構在科技體制改革、市場發育和促進企業科技創新中的作用。將第三方機構的建設工作提到各級政府工作的議事日程，納入政府經濟、科技發展的規劃和計劃，充分發揮政策扶持、制度規范和規劃引導的職能。

（二）建立和完善法律政策，營造良好的市場發展環境

在現今市場環境下，良好的法規政策環境和規范化的政策法規體系是確保企業組織健康發展的前提。因此，政府應要盡快制定和完善關于第三方機構組織的法律法規，例如制定《第三方機構促進法》，修改與第三方機構發展相關的《公司法》、《稅法》、《合同法》等，明確機構的法律地位、權力義務、組織制度和發展模式；建立第三方機構行業自律制度、信譽評價制度和從業人員準入等相關制度；制定和實施行業行為規范、服務標準、執行操守、違規懲罰、資質認證等行業管理制度；制定促進第三方發展的稅收、財政、投融資和信貸等相關政策， 保證行業發展的秩序性、規范性。

（三）堅持因地制宜，實施差異化分業政策

我國地域廣袤，各個地區的文化特征、資源分布、產業優勢等特點不同，因此，各地政府應根據本地的資源特點和優勢選擇產業的重點發展領域和相關科技項目。此外，戰略性新興產業包括的七大產業各自對資源的需求也不盡相同。政府應對七大產業實施分業政策。對于高端裝備制造業應提升高端設計水平，及時更新生產設備，充分利用“走出去”和“一帶一路”戰略出口優惠政策；新一代信息技術產業應進一步引進高端人才，制定信息安全法規；生物醫藥產業應多建設中藥材基地，設立醫藥指標，簡化新醫療器械審批程序等；新能源產業應實施電價補貼，拓展融資渠道等政策；新能源汽車方面應建設相應的基礎設施，大力進行市場推廣；其他產業應設立質量標準，促進企業進行技術創新和改革等。

在世界各國搶占科技創新制高點的激烈競爭中，我國戰略性新興產業的發展也應積極推動科技創新。本文從科技體制改革入手，引入第三方組織對創新項目進行管理，并立足于政府的角度，建立和完善對企業和第三方組織的激勵機制，以期對戰略性新興產業的轉型升級和快速發展起到推動作用。

參考文獻：

[1] 國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定，2010

[2] （美）拉豐特.激勵理論（委托模型）[M].世界圖書出版公司，2013

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科技中介組織作為國家創新體系的重要組成部分，是面向社會開展技術擴散、成果轉化以及創新資源配置等專業化服務的機構，屬于知識密集型服務行業，是市場經濟中聯系科技與經濟的重要紐帶，在科技創新活動中發揮著重要的作用。在科技中介組織作用機理不是很清楚的條件下建設產業技術創新戰略聯盟，科技中介組織難以發揮其功能?；诖?，提出產業技術創新戰略聯盟中科技中介組織作用機理研究，這對加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，提升企業核心競爭力以及自主創新的能力，促進經濟結構調整和產業優化升級、打造產業技術創新戰略聯盟升級版具有重要意義。

1.國內外文獻綜述

國外在科技中介組織相關研究中，Levy等（2009）調查了1990年到2002年間1000多家歐洲企業和LouisPasteur大學的合作經歷，分析了產學研合作的形成途徑。Gonzalez和Pazo借助實證分析結果證明，科技中介組織可以影響到制造型企業的市場競爭能力。

國內在科技中介組織作用機理的相關研究中，一方面，主要圍繞科技中介組織的重要性以及科技中介組織與企業、大學及科研機構合作等展開。在相關的系列研究中，簡兆權、劉榮（2010）從科技中介組織在區域創新系統的功能定位出發，遵循知識生產到知識應用的過程，探討了科技中介在不同知識轉移路徑的作用機理及各路徑的運行機制。王慶金、周雪（2010）運用灰色關聯分析法，建立科技中介組織與政府、企業、大學及科研機構的協同發展水平評價模型。孫慶（2012）分析了區域科技創新平臺網絡化演進過程，研究了區域科技創新平臺網絡化機制和建設策略。

通過以上分析看出，目前國內外對科技中介組織的相關研究，主要圍繞產學研合作的內涵、產學研合作的重要性和形式以及科技中介服務平臺與創新主體合作的重要性等展開，對科技中介組織作用機理的研究成果不是很多。因此，在以上研究的基礎上，本文對產業技術創新戰略聯盟中科技中介組織的作用機理進行研究。

2.產業技術創新戰略聯盟中科技中介組織作用過程

根據當前產業技術創新戰略聯盟組織形式，科技中介組織所發揮的作用可以用邏輯圖形來表示，在這里利用橢圓圖形的大小表示某產業發展的周期過程。如下圖所示：

A圖：

在某產業進行創新活動的初期，通常是組織內部的創新，不與外界相聯系。從A圖可以看出，進行內部創新的產業會取得一定的成就，產業有所壯大。但是逐漸地隨著外部環境競爭的加劇以及經濟的不斷發展，產業內部由于缺少知識資源的有效支持，產業逐漸萎縮，最終面臨著被市場淘汰的風險。

B圖：

從B圖我們可以看出，某產業和科研機構、高校以及政府聯合起來進行科技創新活動。因為科研機構和高校是產生科研成果的主要地方，而這些科研機構并不能把專利成果有效地轉化為生產力，某產業與科研機構、高校以及政府聯合起來，通過政府有效地支持政策，轉化其成果，因此整個產業會不斷地到壯大發展。但是，由于在產業、科研機構、高校以及政府之間缺乏一個穩定的協調組織，無法將三者的合作政策有效貫徹下去，因此從長遠來看，逐漸壯大的產業在后期的發展過程中，還是避免不了走下坡路的命運。

C圖：

從C圖我們可以看出某產業與科研機構、高校、政府通過科技中介組織聯合起來進行創新活動。通過科技中介組織，產業可以得到科研機構、高校的成果支持，得到政府的政策、資金幫助，整個產業不斷的壯大起來?？萍贾薪榻M織充當的就是一個協調的組織，使得某產業能夠得到科研機構、高校、政府穩定且源源不斷的支持，因此整個產業能夠不斷地發展壯大。由此可以看出通過科技中介組織的作用構建產業技術創新戰略聯盟的重要性以及必要性。

3.科技中介組織參與構建產業技術創新戰略聯盟的建議

3.1 高度重視科技中介組織參與構建產業技術創新戰略聯盟

科技中介組織應當與政府積極溝通，參與管理創新?？蒲袡C構和高校應積極向科技中介組織提供技術信息、可轉讓的科技成果，企業要向科技中介積極提供需求信息。大學及科研機構要向科技中介組織進行技術傳播以及轉讓，科技中介組織向企業提供孵化服務、信息咨詢以及技術創新服務，助推科技成果轉化服務，降低企業技術創新成本。要根據不同產業的性質，制定科技中介組織參與構建產業技術創新戰略聯盟的激勵政策，不斷拓展產、學、研合作范圍。

3.2 政府完善相關法律法規和政策體系

完善科技中介組織參與產業技術創新戰略聯盟的制度安排，開放和共享聯盟成員單位的儀器設備科技、數據等科技資源，實現資源整合。要從保護知識產權、企業技術秘密、無形資產、技術成果入股分紅等方面形成一系列的政策來促進科技中介組織參與構建產業技術創新戰略聯盟。實現風險共擔與利益共享相協調，建立良好的風險共擔與利益共享機制。

3.3 建立信息網絡發展的激勵機制

篇5

全球化和知識經濟時代，創新能力已成為城市競爭的核心戰略資源。隨著中國經濟進入新常態，創新驅動發展已成為城市可持續發展的必由之路。在新形勢下，產業轉型升級成為突破珠三角區域發展瓶頸的必由之路，而轉型升級必須依托創新驅動發展。廣州是珠三角的核心城市，廣州的創新驅動發展對珠三角區域產業轉型升級具有決定性作用和重要意義。當前，粵港澳大灣區的可持續發展，以及珠三角打造成為世界級城市群的目標都離不開創新能力的提升，廣州自然成為該區域綜合創新能力提升的發動機。在此背景下，廣州在準確把握自身科技創新實力的基礎上，提出建設“國際科技創新樞紐”的城市發展戰略，與“國際航運樞紐”、“國際航空樞紐”共同構成廣州的“三大樞紐”戰略。廣州國際科技創新樞紐的發展目標是實施創新驅動發展戰略的必由之路，是帶動華南地區產業轉型升級和可持續發展的迫切要求，是建設珠三角國家自主創新示范區和全面創新改革試驗核心區的現實需要，是提升廣州國家中心城市地位的必然選擇，也是廣州搶占新一輪發展制高點的重要部署。如何更好更快地將廣州建設成為“國際科技創新樞紐”具有重要的研究意義。因而，有必要對廣州建設“國際科技創新樞紐”的基礎條件、總體目標、基本原則、發展戰略、實施方案、驅動模式等一系列問題進行分析探討。

一、廣州市建設“國際科技創新樞紐”的基本條件

(一)優勢與機遇。第一，廣州作為國際重要的商貿城市、國家中心城市、創新型城市、中國南方科技創新中心之一，其所具備良好的法治化環境、豐富的科教資源、良好的科技創新基礎，具備建成國際科技創新樞紐的基礎優勢條件;第二，廣州作為我國對外聯系的重要門戶城市之一，具有密切聯絡國內外各類要素、資源和市場的經驗，更具有引進國外創新技術，輸出國內創新產品的發展基礎和區位條件;第三，在全球化、知識經濟時代、市場體系和創新體系開放互動、中國經濟轉型和創新驅動升級背景下，廣州建設國際科技創新樞紐具備外部大環境的歷史機遇;第四，當前工業4.0、互聯網+、大數據、先進制造、文化創意等新興產業對廣州市建設國際科技創新樞紐將帶來難得的產業環境機遇。(二)不足和挑戰。第一，廣州在資源、環境、土地、人力成本等方面依然存在瓶頸約束。同時，廣州在創新投入、創新動力、成果轉化、核心技術、領軍人才等方面或多或少與國內外先進城市存在差距，這也在一定程度上成為制約因素;第二，當今全球各個國家對技術、信息、人才、資金等要素的爭奪加劇。發達國家力圖維持和強化其創新資源的壟斷優勢，發展中國家力圖進一步追趕和爭奪全球創新市場，這對我國和廣州的創新發展帶來挑戰;第三，國內的北京、上海、深圳、杭州等其他同類城市也加緊實施國際性創新城市建設的發展戰略，這在一定程度上對廣州建設“國際科技創新樞紐”形成競爭性挑戰。

二、廣州市建設“國際科技創新樞紐”的總體目標和發展戰略

(一)發展目標和建設原則。從創新活動的創造、技術、服務三要素出發，本文建議將廣州定位為“全球原始創新策源地”、“全球技術創新引擎”、“全球創新服務中心”。將其作為廣州市建設“國際科技創新樞紐”的總體發展目標。在創新樞紐的建設過程中應遵循堅持自主創新和價值創造、堅持全球視野和開發合作、堅持基礎培育和環境建設、堅持重點突破和循序漸進的四項原則，以保障其建設目標的順利實施。(二)發展戰略?；谀壳暗幕緱l件和建設目標，本文從以下4個方面提出總體發展戰略:一是知識創新與應用技術創新體系完善戰略。具體包括加強高等院校、研究機構、重點實驗室、協同創新中心、工程研發平臺、公共技術平臺等建設，完善知識創新與應用技術創新體系;二是高技術產業化與創新企業孵化戰略。具體體現在加快創新企業孵化器、加速器和國家創新產業基地建設，推動高技術產業化和價值化。三是科技創新基礎支撐體系與環境打造戰略。具體從推動標準化體系、知識產權服務體系、創新企業總部、金融服務體系、法律法規體系、政策環境體系建設方面推動;四是科技創新交易與服務平臺建設戰略。著力培育和支持研發、技術、認證、檢測、孵化、咨詢、知識產權等領域的交易、轉化、服務功能，建立完善的創新要素交易市場體系，建立創新服務中心和服務節點，構建高效的創新創業服務網絡。

三、廣州市建設“國際科技創新樞紐”的實施方案框架和模式建議

(一)實施方案的基本框架。一是搭建創新平臺。積極建設高科技園區、工程研發平臺、公共技術平臺、創新服務平臺、企業孵化器、企業加速器等多種創新載體，為創新活動提供必需的空間和平臺支持;二是支持創新機構。加強對大學、研究機構、科技創新企業、重點實驗室、工程中心等創新機構的培育與支持，進一步激發其創新驅動能力;三是集聚創新資源。積極實施創新人才吸引、創新信息集聚、創新知識匯聚、創新經費支持等創新工程，為創新樞紐的建設提供持續的優質資源支撐;四是完善創新機制。改革、完善科技創新活動中的激勵、競爭、評價和監督機制，為創新樞紐的建設提供制度保障;五是優化創新環境。進一步在政策制定、法律法規、金融政策、文化氛圍、信息網絡、科研設施等方面綜合提升，打造優良的制度、文化、基礎設施環境;六是強化創新服務。提升創新交易服務、投資服務、產權服務、標準體系服務、品牌運營服務等領域的發展水平，為創新樞紐城市建設提供服務保障。(二)推動模式建議。建議廣州市采用“科技創新驅動+工業創新驅動+服務創新驅動+政府創新驅動”的“四輪驅動”模式推動其建設國際科技創新樞紐。其中，科技創新驅動模式是指依托科學城、知識城、大學城、研究機構等載體，推動科技創新;工業創新驅動主要體現在依托高科技含量、高增值性、低能耗和低污染的新興產業和高新技術產業引領創新;服務創新驅動重點在于依托生產業和現代服務業保障創新;政府創新驅動的關鍵是依托政府引導，加強政策創新和管理創新。

四、結語

在對廣州自身創新發展條件評價的基礎上，提出建設廣州國際科技創新樞紐的總體目標、基本原則和總體發展戰略;在此基礎上，從搭建創新平臺、支持創新機構、集聚創新資源、完善創新機制、優化創新環境、強化創新服務六個方面提出了實施方案框架;建議廣州采用“科技創新驅動+工業創新驅動+服務創新驅動+政府創新驅動”的“四輪驅動”模式。期望該成果可為相關部門提供參考，進而推動廣州更快更好地建設成為國際科技創新樞紐。

【參考文獻】

［1］劉燕華，王文濤．新常態下的創新驅動———對創新服務體系的認識［J］．工業技術經濟，2016，35，1:3～11

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2015年兩會政府工作報告倡導：“大眾創業，萬眾創新”，將創業和創新提到了中國經濟和社會發展的戰略高度[1]。黨的十以來，在多個場合論述了科技創新對中國發展的重要意義。充分說明了科學技術人才對經濟社會發展具有極其重要的作用。因此，作為科技人才的重要輸出端口，高校在為經濟社會培養科學技術人才方面發揮著越來越重要的作用。同時，經濟社會對人才的技術能力要求逐步細化，以此為導向，企業對人才的就業能力也逐步明確和細化，使得高校對科學技術人才培養工作對科技創新的要求逐步提高。

近年來，第二課堂作為高校人才培養工作的重要環節，作用逐步被認可與重視。大學生科技活動作為第二課堂建設的要點之一，對提升學生創新實踐能力，增強學生就業競爭力作用明顯。

1 當前大學生科技活動開展現狀及問題

1.1 平臺建設單一化

在大多數高校院系的學生課外科技創新平臺建設方面，一般都將主要資源投向單一方向。過度的注重投入與產出，而忽略院系學科交叉方向和部分產出較少或不易產出成果的學科方向。例如，部分院系僅僅圍繞特色和特產增加投入，導致其他基礎學科投入被壓縮，出現同一院系的學生所能使用的科技創新平臺兩極化的結果，進而導致部分學科的學生科技創新能力弱化，學科交叉運用能力不強，根據木桶效應，這種平臺建設方式既無法提高學生整體的科技創新能力，也不利于學生綜合發展。

1.2 創新平臺建設定位不準

很多高校的課外創新平臺建設中都偏離了原來的目標，通常單純的“以賽來建”，忽視學生自身素養水平參差不齊的問題，使得平臺定位存在定位偏狹、定位過高、定位沒有特色、定位忽視根基等問題，阻礙了推進學生工程實踐與創新能力普及培養進程。

1.3 能力培養單一化

目前，高校的學生課外科技創新平臺過于單一的注重學生的創新能力和工程實踐能力，主動或被動的將平臺的作用限定為培養科技創新型科研人才，而忽略對學科行業普通從業人才就業能力的課外補充，更加忽略了對懂技術的管理型人才、懂技術的銷售人才等的培養，人為的限制了學生的就業面。

1.4 創新平臺對創業孵化作用不明顯

在很多高校的課外創新平臺的建設中，過于單一的注重學生創新實踐，忽視了創新與創業之間的轉換，缺少創業孵化相關的引導，導致學生將科研創造的成果轉化成創業成果的意識薄弱，實際實現科研成果與創業成果轉換的更如鳳毛麟角。

2 普遍提升學生就業能力的科技創新活動開展方式探索

2.1 統籌學院資源，開放實驗室，構建多元化學生科技創新實踐平臺

立足于學院學科特色，充分利用教學資源，開放10個本科生開放實驗室吸納優秀學生長期入駐，涵蓋學院機械設計制造及其自動化、電氣工程及其自動化、機械電子工程和電子封裝技術4個本科專業。開放實驗室主要依托本身專業基礎開展創新訓練和學科競賽，逐步形成具備專業特色的創新實踐平臺。開放實驗室的過程中，開放實驗室內學生的引領作用明顯提升，對學生原所在行政班級的同學帶動性強，逐步提升本專業學生整體的創新實踐水平，普遍增強學生就業的專業競爭力。

2.2 明確平臺建設定位，分層次培養創新實踐人才

學院在現有各專業開放實驗室平臺的基礎上，作為面向專業的開放實驗室平臺的補充，組建院級學生科技協會、3D協會、機器人中心三個社團模式科技創新平臺。三個平臺各司其職，分層次培養：學生科技協會主要承擔學院學生科技活動開展，以開展講座、組織基礎競賽等方式面向基礎年級（大一新生及部分大二學生）的進行培訓，培養創新實踐人才的基數；3D協會、機器人中心主要以承擔大學生創新訓練項目、學生科技競賽、科教協同育人項目等方式培養創新實踐人才。分層次、分類別培養，層層遞進，提升學生對學科的交叉融合能力。

2.3 加強組織管理，構建團隊開展自我管理

學院統籌開展開放實驗室、學生科技協會、3D協會、機器人中心的管理，配備相應的指導老師團隊，指導老師根據實驗室發展需要，組建學生團隊開展自我管理。逐步形成學院領導小組――指導教師團隊――學生團隊的管理格局。通過指導團隊的構建，逐步以團隊為核心組織開展內部管理和外部協同工作，注重學生科技創新團隊中的學生干部培養，突出對“懂技術的管理型人才”和“懂技術的銷售人才”等的培養，盡量發揮出學生自身特色，做到物盡其用，人盡其才，提升非科研型學生的就業競爭力。

2.4 推進協同育人，促進創新創業聯動

學院在學校相關政策下，積極開展協同育人的探索，鼓勵師生團隊一體化，推進本科生進導師科研團隊，促進師生互動。以創新創業競賽為切入點，導師引導學生開展創新與創業活動，促進創新到創業的轉換，培養學生的創業意識。

3 結語

本文結合當前大學生科技創新活動開展現狀和大學生就業核心競爭力的需求，提出了當前大學生科技創新活動中面臨的問題的解決辦法和路徑，主要結論有：

（1）普遍提升大學生的就業競爭力，需要在大學生科技創新實踐平臺建設中有點有面，層次清晰，各層次應該定位明確、特點突出，凸顯人才培養的特色。

（2）開展科技活動對人才培養的定位不能局限于培養科研型人才，應該同時加強“管理型”、“銷售型”、“創業型”各類不同層次的技術人才培養。

【參考文獻】

[1]周俠，朱力.“大眾創業，萬眾創新”背景下的高校就業教育新思路[J].企業導報， 2015（17）：122-123.

篇7

一、高科技企業技術創新戰略職能的提升

“戰略”一詞與企業經營聯系在一起并得到廣泛應用的時間并不長，最初出現在西方經營名著《經理的職能》（巴納德著）一書中，而“企業戰略”的廣泛應用是在1965年（美）經濟學家安索夫的《企業戰略論》一書問世后。企業戰略是指在市場經濟高度發展的條件下，企業以超越對手，發展自己為目的，以爭奪顧客，爭奪市場為主要內容，所展開的一系列帶有全局性、根本性和長遠性的謀劃。根據它實施的范圍、層次分為總體戰略、經營單位戰略和職能戰略。高層戰略注重做正確的事來改進效能，底層戰略注重正確地做事來改進效率。完整的企業戰略過程包括戰略的分析制定、組織實施和協調控制。高科技企業技術創新戰略就是高科技企業為達到一個長遠的，全局的技術創新目標而制定的方針和政策，是對某種創新趨勢進行控制的行動準則，屬于總體戰略下的職能戰略。但由于技術創新在當代企業發展中的作用日益突出，實際上從戰略職能的角度來看，技術創新戰略已突破了底層次戰略的“正確地做事”的界定，要求具有幫助企業“做正確的事”的作用。

當代的高科技企業技術創新戰略職能主要包括：（1）高科技企業通過制定技術創新戰略，對企業的外部環境和內部條件有了比較全面深入的認識，明確了本企業在市場中的地位、技術創新的目標，使企業有充分的準備面對變化迅速的技術發展趨勢，而不被一時得失所迷惑。在環境突變的情況下，企業也可以采用應變戰略，不至于忙亂和束手無策。

（2）高科技企業有了技術創新戰略，就有了技術創新發展的總綱，為各種中、短期技術創新活動提供了一個長期的、統一的主題和指南。這有助于企業盡量捕捉機會，以一貫的戰略敏銳感發現新產品、新工藝、新市場等。

（3）正確的技術創新戰略能使高科技企業最合理地利用所擁有的各種資源，達到較佳的協調和綜合效果，即所謂的“1+1>2”。技術創新是一個技術、資金密集性的活動，通過分析外部環境來選擇正確的技術創新目標、戰略模式，制定科學的實施過程，做到物盡其用的資源配置，這對企業技術創新的成功與否是意義重大的。

（4）技術創新戰略的存在能統一職工思想，增強凝聚力，通過職工不同程度地參與戰略的醞釀、決策和實施，有助于形成科學的認識和正確的行為，能調動職工的積極性、主動性和創造性，培養全員創新的企業文化。

（5）歷史地看，技術創新一經出現就會在社會上產生巨大的示范作用，那些未獲得潛在的超常利潤的企業便會渴望分享其利，從而形成巨大的模仿。眾多的模仿使有限的率先創新大面積地擴散，由技術擴散引起的投資亦會導致投資過剩形成經濟停滯。只有再開展新一輪的技術創新，經濟才會有全面的復蘇和繁榮。這樣反復，經濟出現了周期，其中技術創新是主要因素之一，企業通過制定戰略，可把握技術創新中的趨勢，順應其發展，不但可以生存，還可以獲得超常利潤，發展壯大。

（6）高科技企業技術創新面臨的主要風險是投機性風險，造成這種風險的原因來自于技術創新過程中的不對稱信息和不完全信息，而戰略具有聯系內部與外部的特點，其制定過程是個開放式的信息接受、反映、決策、反饋、再決策的循環改進過程，它能夠減少這種風險帶來的不確定性。

二、高科技企業技術創新戰略目標的重新劃分

當前高科技產品開發的方向是多功能化及高能化、微型化及大型化、智能化及簡單化、多樣化及個性化。順應這種潮流，高科技企業要樹立正確的技術創新使命，即以技術創新活動為手段促進經濟高質量增長，以滿足不斷變化的消費需求，使企業長期持續生存和發展下去。

而高科技企業技術創新戰略的目標則是對高科技企業技術創新戰略使命的進一步具體、明確的解釋，其構成了技術創新戰略的基本內容，反映了高科技企業在一定時期內技術創新活動的方向和所要達到的水平。它既可以是定性的，也可以是定量的。以往對技術創新戰略目標的描述是總體戰略目標下的子目標，沒有單獨的使命。例如，為達到總體發展戰略目標的要求則技術創新貢獻率應達到某種程度。這里，考慮到技術創新戰略層次和職能的變化，對技術創新戰略的實施期望結果加以總結，無非有兩種：一是經濟效益的攀升，二是長期獲取經濟效益的能力即核心技術能力的提高。進而，我們將高科技企業技術創新目標分為兩類，包括經濟目標和技術目標。經濟目標具體包括：市場份額、產品質量與效益的提升。技術目標具體包括：對現有產品生產方法的根本改進、對現有產品的漸進創新、采用別人開發的技術、對率先創新者的模仿。從依存關系來看，經濟目標是核心，技術目標的制定是為了實現經濟目標，技術目標的不斷實現確保了經濟目標實現的持久性，經濟目標的實現為下一步技術目標奠定了基礎。

三、高科技企業技術創新戰略類型的重新劃分

直到目前為止，技術創新戰略的類型也沒有一個統一的分類標準。按照邁克爾•波特的競爭優勢理論，他將技術創新戰略分為；1、成本領先戰略。2、技術領先戰略。3、歧聚戰略。從具體應用來看，英國學者弗里曼將技術創新戰略按創新時機和創新程度分為：1、進攻型戰略2、防御型戰略3、模仿型戰略。英國的教科書中根據安索夫對經營戰略的分類將技術創新戰略分為：1、市場領先戰略。2、追隨者領先戰略。3、應用工程戰略。4、模仿戰略。然而，現有這些分類沒有區分開高科技企業對技術目標和市場目標的不同追求。因此，如果對現有高科技企業技術創新戰略類型按照兩種不同的戰略目標劃分，則有：一是追求技術目標的技術創新戰略，二是追求經濟目標的技術創新戰略。

技術目標的技術創新戰略包括：

1、領先戰略。該戰略是要求企業在技術創新上做到始終“領先”，總是要得到第一筆豐厚的超額利潤，或者在長期內形成知識產權的壟斷獲取利益。它需要企業有強大的技術研發、市場推廣力量，只有那些“航母級”高科技企業更加鐘情于此戰略。

2、追隨戰略。該戰略的目標是企業不搶先研究和開發新產品，而是當市場上出現成功的新產品時，立即對技術領先者的技術進行仿造或加以改進，并迅速占領市場。該戰略的優點是：避免了應用研究及可能進行的基礎研究所需要的大量投資；克服了新產品在其最初形態時所可能帶有的缺陷。高科技企業選擇這種戰略，必須具備一定的條件，即高水平的技術情報專家，高效率的消化、吸收和創新能力，極富有彈性的研究開發組織等。當然，該戰略也有缺點，那就是企業受新產品技術專利保護的影響和市場開拓的有限性制約。

3、模仿戰略。當企業缺乏技術專家、缺少實驗設備以及獨立的研究開發機構時，企業宜于采用此戰略方法。但選用該戰略時，企業應具有良好的信息系統，能迅速、及時地掌握其它企業和研究機構的研究開發動向和成果，使企業具備進入市場競爭的能力。該戰略的缺點是由于模仿，有可能利潤較少，同時企業技術水平將永遠落在技術輸出企業的后面。

4、引進先進技術的拿來主義戰略。這種戰略雖然是低檔次的戰略，但對于缺少技術、資金的企業不失是一條捷徑，其關鍵在于及時向“引進－消化－吸收再創新戰略”的轉化。

5、引進－消化－吸收再創新戰略。由掌握現有高科技產品的生產技術到對產品的改進，這種轉化的核心在于培育技術創新能力，該能力來源于吸收先進技術，消化理解后的再認識，對外在技術由使用到內化的過程中。戰后的日本許多企業依此成功，如被稱為“創新之神”的索尼，其實質就是對當時先進產品學習后的二次創新。

經濟目標的技術創新戰略包括：

1、“集中一點” 戰略。該戰略大多為中小型規模的高科技企業使用，由于其資源有限，往往無法經營多品種的產品以分散風險，所以最好集中兵力，通過選擇能使企業發揮自身優勢的細分市場來進行專業的經營。采用這種戰略往往過分依賴于某種產品或技術適用的特定細分市場，一旦市場變化、需求下降，就會給企業的生存帶來威脅。因此，為了盡量減少風險，采用這種戰略的高科技中小企業要不斷提高企業技術創新能力，在界定好的細小目標市場上站穩、站牢。

2、特色經營戰略。該戰略側重于樹立歧異性，包括產品本身差別化和營銷戰略理念的特色定位。隨著人們消費觀念變化，對個性追求的增強，高科技產品為每個不同的人提供不同的服務的理念已逐步被認同。特色經營戰略利用客戶對品牌的忠誠以及由此產生的對價格敏感性的下降使企業得以避開激烈的價格競爭，從而能夠比較長遠地樹立起優勢地位，逐步擴大市場占有率。

3、聯盟戰略。選擇該戰略的高科技企業通過與其它企業合作，獲取互補優勢，利用合作伙伴的分銷渠道，較易地將產品擴展至合作伙伴的市場。它分為高科技大型企業之間的“強強聯盟戰略”、中小企業與大企業之間的“強弱協作戰略”和中小企業之間的“弱弱聯合競爭戰略”。 尤為重要的是：傳統產業與大量代表新興產業的高科技企業的結合，創造新的營銷渠道，如網上購物交易，網上咨詢、市場調查等業務的展開，這在客觀上增強了傳統企業對高科技企業的依賴性，為高科技企業的生存與發展提供了廣闊的空間。

4切入戰略。該戰略注重于填補市場空白點，可以擴大產品的市場占有率，將品牌的知名度在消費者心目中提升。這是根據部分的高科技企業機動靈活、市場適應性較強的特點而制定的一種經營戰略。切入點的特征為：（1）、產品壽命周期較短，只能在一段時間內加以生產，傳統企業反映跟不上技術變化的產品領域。（2）、由于許多高科技產品個性化需求很強，屬于多品種、小批量生產的產品，一般大企業追求規模經濟而不愿插足這樣的領域。（3）、技術和市場風險較大，但市場前景明朗的領域。

四、高科技企業技術創新的戰略分析方法的評析

戰略選擇是建立在透徹的戰略分析基礎之上的。如果從戰略發展史上考察，自從戰略管理理念被提出以來，主要有兩種分析方法：一是傳統的“以環境分析為基礎”的戰略分析方法，它源于波特的市場引力理論和“五力量模型”，即產生利潤的主要可能性均來自市場、取勝的關鍵在于確定有吸引力的競爭領域。而決定行業潛在盈利的在于五種力量——現有公司之間的競爭、新進入者面臨的障礙、購買者的議價能力、供應商的議價能力和潛在產品或替代服務的威脅。以該理論思想為基礎，擴展至政治、經濟、社會、行業，形成我們經常在教科書中看到的宏觀環境分析、中觀環境分析和微觀環境分析。二是1990年，由Hamel和Prahalad提出的“以核心競爭力為基礎”的分析方法。他們認為“一個組織是由相對獨立的資源、能力、競爭力組成的，這些要素是該組織戰略選擇的依據，即戰略分析的出發點?！庇捎谏鲜鲑Y源的相對獨立性，其它企業的學習成本提高，因而擁有這些要素的企業具有競爭優勢。當這些要素組合具備工作能力后，競爭優勢便轉化為企業的核心競爭力， “勢能轉化為動能”。這種能力是企業擁有的最有價值的資本，它是一種融于企業文化中的員工所掌握的技能和創造力，它具有區別于一般能力的特征:1、核心能力應當是有價值的，即核心能力應提高企業的效率,可以幫助企業在創造價值和降低成本方面比競爭對手做的更好。2、核心能力應當是異質。一個企業擁有的核心能力應該是企業獨一無二的,是企業成功的關鍵因素。核心能力的異質性決定了企業之間的異質性和效率的差異。3、核心能力應當是難以仿制的。4、核心能力應當是很難被替代的,不存在替代品的威脅或威脅很小。5、核心能力是局部優勢。它只在向客戶提供服務或產品過程的某一、兩個環節或方面存在，即企業并不是在每一個環節都優于競爭對手,因為這在一般情況下很難做到。這種方法在現代尤為流行。

“以環境為基礎”的分析方法實際運用是20世紀50年代開始的，在90年代初發展至頂峰。這段時期正是戰后西方發展的“大和平時期”，世界市場以賣方市場為主、需求旺盛，企業在成立和投資時，注重研究所投產業和細分市場的定位，以期獲得超額利潤。此時的企業定位作用勝過對資源的利用，而且企業所處的環境是相對靜態的，即產品生命周期較長、技術創新的作用是局部的。但是隨著70年代的石油危機、80年代以來的技術革命和90年代的金融危機等等，環境變化日益難以把握，技術創新的力量往往導致環境的徹底變化。相對靜態的環境分析產生的戰略落后于發展，而試圖動態化進行環境分析又因其磅礴而難以描述。今天的科技使人們難以想象明天的“景色”。這樣，原有的外部環境分析無法使企業技術創新準確定位，而相對既定的企業內部資源似乎為企業發展提供了戰略導向。這種叫做“核心競爭力”的資源成為當代許多企業成功的經驗，如SONY的精密制造技術、CANON的光學元件技術等。這樣，高科技企業培養核心競爭力不失為技術創新戰略發展的方向。

從當前來看，核心競爭力分析成為戰略分析的主流，相比之下的環境分析似乎不再重要。但，核心競爭力分析也只是作為企業家戰略分析的突破口、著手點，而非萬能的。我們知道，戰略的作用就在于長期規劃、在于與對手競爭中獲得持續優勢。如果離開環境談戰略，就如同一個人在閉門造車，推不出去；即使推出去了，也是個落伍的低級品，這樣就恰恰失去了戰略的意義。

故此，綜合運用兩種主要理論進行分析才是最佳的選擇，可以做到知己知彼、揚長補短，既有環境分析來了解客觀變化，又有核心能力或專攻技能的分析做到主觀上心中有數。這樣制定的高科技企業技術創新戰略方能做到運籌帷幄，決勝千里。

主要參考文獻：

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中圖分類號：G64文獻標識碼：A文章編號：1672-3791(2012)04(A)-0000-00

學生是21世紀科學技術的掌握者、運用者和創造者，是國家未來高素質勞動者的主力軍，卓有成效地開展大學生科技活動，調動大學生參加科研的積極性，激發大學生崇尚科學、追求真知、勤奮學習、迎接挑戰的主動性，提高大學生的科技素質，造就跨世紀的優秀科技人才，成為高校著力解決的重要問題。大學生科技創新活動是增強大學生創新意識，開展創新實踐，培養創新精神和實踐能力的重要途徑，分析探討我院大學生課外科技活動組織發展策略，對我校深入開展增強創新實踐教育效果，促進創新人才培養具有重要的現實意義[1]。

1.大學生科技創新能力現狀分析

事實說明，大學生的創新能力培養，不僅取決于大學教育本身，而且與大學生所受到的早期教育，包括初等和中等教育有直接的聯系[2]。進入大學以后，由于課堂學習占用時間過多，而對于學習效果的評價體系與評價標準與中學相比較沒有本質的區別，因此對于分數的追求遠遠勝過對于實際動手能力的追求，加之部分學生學習目的不明確，學習缺乏動力，嚴重影響了學習效果。正是由于學習目標的錯誤定位，從而在學生中產生了所謂的三個三分之一現象，即三分之一得過且過，三分之一甘居中游，三分之一刻苦學習[3]。求知欲望下降，惰性心理上升，學習興趣不高，缺乏動力，考試前“臨時跑佛腳”、“臨陣磨槍”現象普遍存在[4]。其存在的問題歸納起來主要包括：

(1)知識面窄，學難以至用

(2)動手能力不強，眼高手低

(3)缺乏良好的心理素質，特別是遭受挫折時難以自拔

(4)缺乏對于科研工作的理解以及科研素質的熏陶。

2．大學生課外科技創新活動組織發展策略的探索

2.1制定并完善課外科技活動實施原則

大學生課外科技能力的培養訓練旨在進一步強化專業課學習及專業素養的訓練，不同于一般性的專業課程教學,須貫穿于大學教育的全過程,體現在教學的各個環節中，因此，貫徹“三結合”的工作原則（即課外科技活動與專業理論教學相結合、與實踐性教學環節相結合及與教師科研工作相結合），引導幫助學生認識和了解從事本專業領域相關工作需具備的基本技能和素質，為正確把握課外科技活動方向及貫徹學以致用的思想，通過課外科技活動的開展，切實有效提高學生綜合能力及素質提供保證。

2.2實施“大學生科技創新人才成長計劃”。

在學校學生工作處、科研處、人事處和教務處的統一協調及支持下，針對大學生開展課外科技活動的實際情況，以提高大學生科技創新能力及科學研究素質的為核心，有針對性地組織開展優秀指導教師指導學生組織實施課外科技活動、大學生科技活動成果評選、大學生科技活動創新獎評選、大學生科技活動成果學分制等效評價機制及大學生科技創新行動研究等大學生科技創新能力培養機制。

2.3 建立完善師生合作文化和大學生課外科技活動督導制度，加強科技活動小組組織建設和制度建設，形成個體實施與組織實施、課題指導與課題督導的綜合監管體系。

（1）促進指導教師在科技活動指導過程中個體自我成長與反思的自研制度。包括科技活動立項前后論證答辯制度、活動立項后的組織實施方案書面匯報制度、課外科技活動中的師生階段報告制度等。

（2）建立完善課外科技活動師生“學習共同體”內師生互助與經驗共享的合作研究制度。

（3）學術研討式課題研究制度。包括由指導教師和活動小組負責人組織開展的學術研討會。

（4）通過建立校內大學生課外科技活動教師指導網站，構建起大學生課外科技活動師生互動平臺。

2.4 確立科技活動科學發展觀念，建構和完善大學生課外科技活動的策略體系與制度，并在科技活動中進行系統化改革與實踐。

（1）通過制度化的現代學習理論的學習和科技活動實踐的反思，更新和確立指導教師正確的科技活動指導觀念。本項工作集中安排在項目實施初期，并貫穿于整個項目研究的全過程。

（2）在學?？蒲刑幍慕y一領導和協調下，針對專業的實際情況，建構和完善大學生課外科技活動的策略體系與制度，在科技活動中進行系統化改革實踐，包括“立體化”科技活動模式的建構與實施，科技活動準備策略、科技活動優化策略、科技活動創新策略、科技成果轉化策略、科技成果時效優化策略、科學實驗實施策略、科技活動理論研究策略等。

（3）大學生課外科技活動組織成長規律與模式研究。大學生課外科技活動組織從組織建立、模式運行、過程管理到持續發展，同其他組織一樣必然經歷一個由不成熟到成熟、由不規范到逐步走向規范、由發展高峰到處于低谷的過程，即經歷一個由興到衰、由誕生到解體的過程，對其中所遵循的一般規律的研究，對實現科技活動良性發展和循環有著十分重要的意義。

2.5 建立大學生課外科技活動保障機制，形成系列化的大學生課外科技活動規范和要求。

成立由校領導牽頭、各人才培養部門負責人參與的大學生科技活動指導委員會、院系成立相應的活動指導分委員會、大學生科技創新基金管理委員會、大學生學術科技競賽領導小組、大學生科技節組委會等組織機構, 形成系列化的大學生課外科技活動規范和管理制度。

2.6拓寬資助渠道，加大企業與大學生科研的合作力度

通過廣泛尋求企業合作，爭取社會贊助等方式增加投入經費總量，確?？萍紕撔禄顒訌V泛深入開展。 作為科研，絕對不能單純地為了搞科研而搞科研，一定要注重它的社會經濟價值，一定要與社會企業的實用性相結合。我們開展大學生科技創新活動，一定要充分利用有效的社會資源，要走出去，引進企業的資金來支持大學生的科技，這不但解決了大學生開展科技創新活動的資金問題，也有效地解決了大學生科技成果轉變生產力的途徑。此外，讓學生參與教師與企業所合作的項目研究，以提高學生的科研能力和科技創新能力。

3．大學生科技創新活動組織發展的展望

任何組織及制度的建立，若不能落實，都是空談。只有堅持既定的方案，大學生科技創新活動才有章可循，有章可依，才能出成績，進而滿足社會對人才創新能力的要求。

參考文獻

[1] 殷海，洪俊田等.我院大學生科技創新活動的現狀、存在的問題及對策研究.中國水運,2007(5):236.

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山東萊鋼集團有限公司運輸部是萊鋼集團的直屬單位，主要承擔著萊鋼所需原燃材料的到達和產品外發、廠內物資倒運等任務，是聯系熱線生產的橋梁與紐帶，被譽為萊鋼集團的“鋼鐵大動脈”。近幾年，萊鋼運輸部主動適應萊鋼跨越式發展的新形勢，新設備新工藝不斷投入使用，實現了牽引動力內燃化、平面調車無線化、鐵道線路重軌化、鐵路信號微機聯鎖化，年運貨能力3600萬噸以上。面對企業生產經營方式和管理方式變化對職工隊伍業務技能素質帶來的新挑戰，萊鋼運輸部以科學發展觀為統領，堅持以人為本，以實現企業和職工共同發展為目標，從強化人才引進和培養，創新培訓方式方法等方面，積極構建三大支撐，著力打造高素質的學習型團隊，為優化配置人力資源，實現鐵路運輸科學發展提供了強有力的智力支持和人力資源保障。

一、創新員工培訓方法，是打造高素質的學習型團隊的重要基礎

多年來，萊鋼運輸部堅持把培訓作為企業最重要的投資、職工最大的福利，把培養本專業高素質的學習型團隊作為增強企業競爭力的重要手段，把引進、學習和運用本專業的新技術、新工藝作為搶占技術制高點的重要資源，主動適應企業快速發展對職工素質提出的新要求，不斷創新學習培訓方法，為企業發展和打造高素質的學習型團隊提供了強有力的智力支持。

（一）以創建學習型組織為契機，不斷創新學習培訓模式

積極運用團隊學習、互動學習、深度匯談等學習型組織的先進理念和方法，認真分析每一個專業領域對職工的素質要求，調查研究每一個工作鏈條上的職工素質狀況，創新培訓模式，打好職工素質提升的“三大戰役”。一是打好“殲滅戰”。認真分析制約本單位、本專業領域發展的瓶頸環節和重要鏈條，抓住重要工種崗位，打好重要崗位和重要工種的業務技能培訓的“殲滅戰”，開辟專門的培訓陣地，集中力量、集中精力開展業務技能強化培訓，每年確定一個有效培訓載體，連續開展了“執行力杯”、“標準行為杯”、“貫徹力杯”、“安全杯”、“運輸組織杯”以及“四個力”等崗位培訓競賽，為消除職工技能瓶頸環節打牢重要鏈條。二是打好“運動戰”。本著缺什么、補什么，干什么、學什么的原則，打好各工種、崗位薄弱環節的“運動戰”，集中優勢兵力，大力開展崗位適應性培訓，做到培訓一項就成一項，就鞏固一項，先后組織編寫和修訂了《行車組織規則》、《內燃機車檢修工藝規程》、《安全生產規程》、《機車故障處理18招》、《事故案例匯編》、《機車乘務員檢車教育視頻》等16本（套）崗位技術培訓教材，每年舉辦各級各類適應性崗位培訓班20多個，職工培訓率達90%以上。三是打好“游擊戰”。正確處理學習培訓和生產建設的關系，在學習培訓方面采取機動、靈活、多樣的“游擊”戰術，做到見縫插針，務求實效，采取部段兩級培訓相結合、職工自學與集中培訓、訂單式培訓、快餐式培訓、冶煉培訓、品格提升等行之有效的培訓方式，教育和引導職工在工作中學習，在學習中工作，使學習成為職工最好的習慣。

（二）因“人”施教，積極構建“立體化”學習培訓和人才培養模式

結合企業發展對職工素質和人才需求的實際，堅持因“人”施教，積極構建立體化的人才培養格局。一是加強對中層管理者領導能力培訓，采取送培、考察學習等方法培養中層以上管理人員。先后選派6名科級以上干部去北京科技大學參加外語培訓，16名專業技術人員、科級干部參加清華遠程培訓，7名專業技術人員參加萊鋼與山東科技大學、安徽工業大學、青島理工大學合辦的工程碩士教育。二是圍繞“專業補短、技術補差、知識更新、崗位成才”的培訓目標，科學制訂培訓規劃，對不同層次人員進行全方位、前瞻性、系統性的分類培訓，做到優秀人才優先培訓，關鍵操作崗位人員重點培養、緊缺人才抓緊培訓，一般人員分層次培訓。對專業技術人員、關鍵工序、主體工種崗位技能人員以技術攻關、課題研究、學術交流等活動為載體，提供持續充電的機會，引導他們崗位鍛煉，成長成才。完善新進大學畢業生的見習期培訓鍛煉制度，促進青年人才快速成長。先后多次從管理技術人員中評聘萊鋼技術專家、公司專業技術帶頭人、公司優秀科技人員和部級優秀科技人員；從操作崗位人員中評聘萊鋼優秀技能人才、部級優秀技能人才、山東省首席技師、萊鋼首席技師。三是拓寬渠道，引導激勵職工自學成才。每年拿出部分職教經費，鼓勵職工參與多種形式的終身學習，不斷吸收新思想、新知識、新技術，自學成才。良好的人才培養環境，不僅滿足了企業發展對高級人才的需求，而且滿足了職工個人知識更新的需要，促進了鐵路運輸人才隊伍的穩定發展。截止目前，全部擁有工程技術應用研究員1人，高級專業技術職務的43人，中級專業技術職務的94人，高級技師10人，技師52人，助理技師188人。

（三）加強專業學會工作，充分發揮科協組織的橋梁和紐帶作用

充分發揮科協在科技進步和自主創新中的作用，搭建起職工和專業技術人員進行學術交流的平臺，不斷提高學術活動質量。及時研究科協工作中遇到的問題，從經費落實、設施建設、學習考察等方面給予支持，為科協組織履行職責和發揮作用創造良好條件。定期開展論文征集和活動，拓展交流渠道，積極組織對外交流、考察和培訓活動，進一步擴大了科技人員的視野，提高了學識水平；注重成果編研工作，分別于2011年3月、2011年9月編纂出版了《冶金企業特種車輛運用與檢修》、《冶金鐵路運輸科技創新實踐與探索》兩書。做好論文交流、推薦工作，組織科技人員參加公司科協、冶金運輸分會、山東鐵道學會等組織的學術研討會、論文會。2011年，有9篇科技論文在冶金運輸分會獲獎，有8篇論文在山東金屬學會獲獎，有8篇論文在山東鐵道學會獲獎。

二、實施科技強企戰略，是打造高素質的學習型團隊的不竭動力

為切實提高廣大職工的技能水平和實踐創新能力，近年來，我們以服務鋼鐵生產大局為己任，緊緊圍繞鐵路運輸生產經營和建設，大力實施科技強企戰略，深入開展科技創新和群眾性技術創新活動，為提升職工素質和自主創新能力提供了強有力的科技支撐。

（一）堅持以增強群眾性為基礎，形成推動科技創新的強大合力

為使科技創新深深扎根于生產建設實踐和廣大職工群眾之中，我們創造性的提出了“問題化管理、機制化運作”的技術創新模式，以“問題就是管理資源”及“找不出問題就是最大的問題”的創新激情和敬業態度，在運輸組織、設備管理、技術改造、安全生產等各項工作中，廣泛開展技術創新創效活動，激勵廣大干部職工全員、全過程、全方位的投身創新實踐，勤于把問題變課題，勤于把課題變成效，勤于在創新中展現自我，使科技創新深深扎根于廣大職工這片沃土，取得了豐碩成果。2006年以來，先后完成創新成果615項，2項成果獲全國安全成果二等獎和三等獎，1項成果獲國家冶金科技進步三等獎，3項成果獲山東省科技進步三等獎，8項成果獲省冶金科技進步一等獎，29項成果取得國家專利。

（二）堅持以確保到位性為手段，為科技創新打造不竭動力

為了提高技術創新工作在各專業、各崗位開展的到位性和高效性，堅持在詳細制定年度技術攻關計劃的同時，不斷完善推進科技創新的管控機制，有計劃、有組織、有步驟的去實施，對每一技術創新項目實施“四列入”、“四定”制度：即對每個創新項目，列入年度攻關計劃、列入專業階段工作重點計劃、列入技術人員的階段工作重點任務、列入科室和車間的月度技術攻關計劃；“四定”即定攻關小組、定負責人、定攻關措施、定完成期限，嚴格實行創新項目立項、定責、實施、時限、評價、、推廣的工作流程，每月組織專項推進例會，促進了技術創新活動的蓬勃開展。在大力實施內燃機車大修工藝技術攻關、鐵道車輛運行安全技術研究與應用、鐵道信號微機聯鎖技術研究與應用等很多大題目的同時，通過每年一次的小改小革成果展評、技術攻關等手段，千方百計調動廣大技術人員和職工抓“小題目”的積極性，抓大不放小的群眾性技術攻關活動在全部蔚然成風。

（三）堅持以激發創造性為目的，為科技創新注入無限活力

搭建廣大職工提升素質、展示價值的技術創新激勵平臺，創造性設立了問題查找獎、技術攻關獎、管理攻關獎“三獎”制度，對創新成果及時進行表彰獎勵。堅持每年舉辦一次創新成果共享會、科技論文交流會和技術創新成果展評活動，每年申報省級和公司級創新成果，成功舉辦15屆技術比武和23屆技術創新成果展評會，為廣大職工真正搭建起了施展才華的舞臺。注重建立完善科技創新的激勵評價機制，建立起了技術人員和技能人才技術檔案，把他們的創新成果、證書、發表的論文統一歸檔，作為專業技術人員、技能人才評先樹優、職稱評定的重要依據，使他們精神上得榮譽，物質上得實惠，激發了廣大科技人員和技能人才的創新主動性和積極性，在提升職工創新能力的同時，為科技創新注入了新的生機與活力。

三、完善人才引進使用機制，是打造高素質的學習型團隊的內在活力

如何把人才作為一種充滿活力的特殊資源挖掘培育，做到人盡其才，才盡其用，已經成為現代企業管理科學的核心和重要標志。多年來，我們牢固樹立人才是第一資源和“人人都是人才”、“人人都能成為人才”的理念，緊緊圍繞培養、引進、使用三個環節切實加強人才隊伍建設，為打造高素質的學習型團隊和做強鐵路運輸提供了堅實的人才保證。

（一）科學調研，嚴把“入口關”，做到人才引進多元化

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在全球逐漸變暖、環境污染和能源消耗日益嚴重的今天，發展低碳經濟非常迫切。

一、低碳經濟的含義

低碳經濟的發展已經到了必須的時刻。低碳經濟是依據可持續發展的觀念，在可續發展的基礎上利用新技術和新能源以及新制度，盡量減少使用傳統的高污染的能源，大量的使用發展清潔能源，最終達到保護環境同時促進經濟增長的的目標。

低碳經濟發展的關鍵，一方面能夠推進保護環境的責任，降低能耗指標，給社會和公民創建一個綠色的出行環境；另一方面可以調整經濟結構，利用風能、太陽能和地熱能等可再生資源代替煤炭等不可再生且產生嚴重污染廢棄物的資源，大力發展新能源。

二、國內客車行業分析

（一）國內客車行業的發展機遇

雖然我國目前由于一些國外客車企業的進入，導致我過客車行業危機重重，但是根據調查資料分析國內客車行業仍面臨很多發展機遇，具體表現在以下兩個方面。

1、宏觀經濟一直保持高速增長

從2007年-2012的五年間，我國每年的GDP增長率基本都保持在8%以上，盡管中間有金融危機的影響，世界的經濟發展總體上不景氣，但是我國的經濟增長速度遠遠超過世界平均水品。目前，我國的經濟發展較為穩定，呈現除了良好的運行態勢。

2、城市公共交通的迅速發展

21世紀是中國繼續城市化進程的快速發展時期，基本每時每刻都有農村人口轉移到城市，目前每年轉移的總數多達一千萬。隨找城市人口的快速擴展，城市的公共交通已經無法滿足需求，因此城市客車的增加是必然的結果。2004年起我國政府開始重視城市公共交通的問題，出臺很多相應法案來支持城市交通的發展，同時國家提出要求綠色交通，環保交通，最近幾年中國城市公交將會迎來新發展，公交客車將成為推動我國客車市場發展的主要動力之一。

（二）國內客車行業的發展挑戰

1、其它運輸方式的概況。我國目前國民的出現方式優先選擇的是鐵路，其次會選擇公務、航空、水路等各種形式。幾種交通運輸的競爭必然會對客車市場的發展有決定作用，2009年，我國公路的旅客運輸量已經達到每公里10131億人，占據了全國旅客運輸量的52.77%。而鐵路的運輸量為每公里6622億人，占據了全國旅客運輸量的34.49%，航空的運輸量為每公里2371億人，占據了全國旅客運輸量的12.35%。

2、價格的競爭異常激烈。我國的客車市場競爭異常激烈，課程市場供求已經失衡，不同的企業為了爭奪市場、保持市場份額，紛紛開展價格戰爭，而且價格的競爭是不同企業之間進行市場運作的唯一策略。嚴重的價格競爭已經影響到企業的發展和企業的運作，企業為了保證利潤，從而間接的忽視質量，最終客車的零部件質量、整車的質量都沒有辦法及時保證，更有甚至，客車的售后服務質量也無法保證。這些問題的最根本因素是企業價格戰的開展，價格戰不但影響質量，還會影響新技術的發展，企業無法在新技術中投入大量的人力和資金。

3、客車的結構發展不符合預期。近幾年客車行業一直都在飛速的發展，而行業結構卻沒有過多變化，一直存在各種問題。如客車的總體產量遠遠大于需求量，并且在一直增加；集團客車企業在行業中沒有明顯的優勢，產業的組織結構制約了集團企業的發展；新技術日新月異，作為制造業的客車行業，并沒有過多的創新，大多數企業缺乏自主研發能力，它們超過八成的技術都是從外部引進。

（三）營銷模式的發展創新

1、建立價值思維，以價值為突破口。在客車銷售中，不應該只看產品的價格，而應該重點把我產品的質量和價值。產品的價格知識表象，它是外部層面的綜合反映。而產品的價值則是影響企業品牌的最關鍵因素，因此企業只有不斷的提升核心競爭力，提出新的營銷策略，才能夠提升產品的價值。產品價值的提升也會有助于消費者重新認識產品，同時能夠滿足消費者的需求，并在消費者心中形成良好的產品印象。企業為了提升價值，必須要提升營銷觀念，樹立企業價值第一的意識，最終達到最佳的營銷效果。

2、采取顧問式為主導的營銷新模式。任何一個企業想靠一種產品來走遍世界，是不可能的，而客車行業如果不進行細分在當今這個瞬息萬變的時代是不可能的。鑒于不同的客戶有不同的偏好，因此企業必須從標準化服務中向個性化服務進行轉變。定制營銷具有提供標準化服務所不具備的優勢，可以實現企業和顧客的雙贏。最終，客車行業的銷售特點包括，客戶需要很長時間的開發，一旦開發之后會進行重復購買，并且雙發的合作關系是共贏的。

3、與戰略客戶實現“雙贏”。任何事物的合作或者并存的首要條件是平衡與和諧。市場經濟條件下，實現戰略客戶和企業都能夠獲得利益的最優解決方法。所以，一方面努力開發潛在的客戶，另一方面維護忠誠的客戶，最終和客戶建立穩定的持久的合作關系是客車行業發展的最佳選擇。企業的利潤都是來自于顧客和客戶，而任何一個企業都不可能把所有人都發展為顧客，因此客車企業必須要選擇正確的服務對象，同時建立好大客戶的信息維護系統，對大客戶進行規劃，最終在不斷合作的同時，與客戶一同成長和發展。

4、一體化營銷?？蛙嚻髽I的一體化營銷包括四方面的內容，第一個：企業與供應商的營銷，包括上游企業和下游企業都必須能夠一致。第二個：企業與客戶的營銷，應當及時準確，滿足客戶的各方面需求。第三：企業內部的各種產業鏈必須與企業營銷相匹配。第四，營銷部門同其他部門的之間的運作應當相互協調。從四個方面可以出，企業的一體化營銷是對企業各個環節、各個有關聯的部門進行的一種整合。最終能夠實現快速銷售，滿足顧客的需求。一體化營銷不同于傳統的營銷模式，它能夠達到提提高經濟效益，同時對于各種資源進行整合，最終實現各個企業、各個部門的利益最大化，企業能夠不斷地發展，不斷地壯大。不但能夠把握市場，同時能夠把握關聯企業，把握客戶，把握企業內部的各種變化，促進企業的發展。

三、國際攻略的發展創新

國際市場經濟形勢多變，各個國家都有各自的特點，企業只有合適的策略深入了解外國市場，才能知己知彼百戰百勝，而完成這些工作則需要強大的財力支持。宇通客車公司雖然目前具備了這樣的財力支持，并且取得了不錯的出口業績，但這些是不夠的，其還需要制定適合國際形勢發展的營銷戰略。因為客車出口遠比一般的機電產品出口復雜，其在產品、工藝、質量、技術、產品研發、風險防范、營銷網絡、售后及國際金融運作等方面都需要具備較高的能力。如果企業沒有成熟的營銷戰略和營銷方案是很難應對的。因此宇通汽車企業要想在國際客車行業中取得好的成績，就必須加強產品研發、營銷網絡、風險防范、售后服務及國際金融運作等方面的能力。

在未來的發展中，宇通在國際化戰略中應該持續保持清醒頭腦，做好充分的準備，厚積而薄發，才能在未來的國際化品牌中占有一席之地。（作者單位：河南理工大學萬方科技學院）

參考文獻：