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篇1

近年來，寧夏大力實施文化產(chǎn)業(yè)促進工程和壯大工程，有了長足的發(fā)展，初步形成了以文藝演出、文化娛樂、網(wǎng)絡文化、藝術培訓、文化旅游、文化會展、工藝美術、動漫游戲等面向市場的文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。2013年初，共有從事文化產(chǎn)業(yè)的法人單位6611家，從業(yè)人員4.56萬人，文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值47億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到2%。

一、現(xiàn)狀

（一）發(fā)展體制基本建立，良好環(huán)境逐步形成。近年來，寧夏樹立了“五位一體”全面協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，自覺將文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展與建設小康社會的奮斗目標緊密相聯(lián)，把文化產(chǎn)業(yè)作為實現(xiàn)經(jīng)濟增長的新引擎和加快經(jīng)濟結構調(diào)整的著力點。建立了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)會議制度，體制機制基本形成。同時，各地相繼設立文化產(chǎn)業(yè)專項資金，為解決文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難問題開辟了新的渠道。

（二）文藝精品創(chuàng)作成效顯著。近幾年，創(chuàng)排30多臺具有地方特色、民族風格的優(yōu)秀演藝產(chǎn)品，創(chuàng)作了大型交響音樂與原創(chuàng)動漫作品。有些作品推向市場受到觀眾歡迎、反響強烈，成為寧夏文化走向全國、走向世界的靚麗名片。深受市場歡迎，對滿足群眾多方面、多層次、多樣化的文化需求發(fā)揮了作用。

（三）文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)涌現(xiàn)。星海湖國家文化產(chǎn)業(yè)園、中華回鄉(xiāng)文化園、鎮(zhèn)北堡西部影視城、西夏文化城、新科動漫被文化部命名為國家級文化產(chǎn)業(yè)示范（實驗）園區(qū)和基地。命名了銀川文化城等18個自治區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。加大各類文化企業(yè)扶持力度，共評出星級文化企業(yè)55家。

（四）對外文化交流與產(chǎn)業(yè)合作日益擴大。近年來，相繼參加了中國西部文化產(chǎn)業(yè)博覽會、中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會、中國北京（國際）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會、寧夏（香港）經(jīng)貿(mào)文化旅游宣傳周等文化展會。先后成功舉辦中阿文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，與埃及、蘇丹等國家簽訂了文化交流協(xié)議，擴大了寧夏對外的影響力。

二、存在的問題

（一）文化投入嚴重不足。總體上文化產(chǎn)業(yè)資金投入不足，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導作用發(fā)揮不充分，不能有效帶動社會資金的投入。

（二）體制機制關系不順。文化產(chǎn)業(yè)按行業(yè)分類，事業(yè)與產(chǎn)業(yè)沒有分開，造成組織管理上行業(yè)及部門之間的職能交叉重疊。如文化部門產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能較弱，管理機構和人員編制不健全，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)有待進一步加強；統(tǒng)計監(jiān)測體系還不完善，統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理技術和方法滯后，影響著統(tǒng)計結果的全面性、準確性和統(tǒng)計宏觀調(diào)控作用的有效發(fā)揮。

（三）產(chǎn)業(yè)結構不盡合理。文化創(chuàng)意、節(jié)慶會展、網(wǎng)絡文化和動漫游戲等新型文化產(chǎn)業(yè)還處于起步成長階段，文化旅游、新聞出版、廣播影視、演藝娛樂、工藝美術等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨升級改造的緊迫任務，尚未形成內(nèi)生增長的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)；產(chǎn)業(yè)特色不鮮明，對黃河文化、回族文化、西夏文化等民族區(qū)域特色文化研究不透、挖掘不深，優(yōu)勢文化資源缺乏有效整合，粗放式經(jīng)營，利用率不高，品牌培育不力，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專而不精、特而不強；產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，產(chǎn)業(yè)集中度、關聯(lián)度不高，文化產(chǎn)業(yè)集約化程度較低，產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模不大、實力不強。

（四）企業(yè)產(chǎn)品競爭力弱。國有骨干文化企業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動能力不強，無一入選自治區(qū)百強企業(yè)行列。民營企業(yè)普遍呈現(xiàn)“弱、小、散、亂”的狀況，企業(yè)實力不強，在產(chǎn)品研發(fā)、衍生產(chǎn)品生產(chǎn)、文化市場開拓等方面投入明顯不足，文化產(chǎn)品和服務內(nèi)容普遍缺乏創(chuàng)新創(chuàng)意，科技含量和附加值較低，同質(zhì)化、低層次競爭問題突出，尚未形成品質(zhì)互補、價格互補的產(chǎn)品結構，市場認可的文化精品和品牌產(chǎn)品不多，文化產(chǎn)品吸引力小，文化消費選擇性少。

（五）文化人才嚴重缺乏。文化產(chǎn)業(yè)社會從業(yè)人員數(shù)量不足，素質(zhì)偏低，大多集中在一般性的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)領域，創(chuàng)意性較強和科技含量較高的新興文化行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量不足。特別是高層次的文化創(chuàng)意人才、專業(yè)技術人才、經(jīng)營管理人才，以及懂文化、會經(jīng)營、善管理的復合型人才嚴重匱乏，文化名家、名導、名師、名角屈指可數(shù)，成為制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。

三、對策措施

（一）加大資金投入力度，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。目前，全國各省市都設立了文化產(chǎn)業(yè)專項資金，且逐年增加。因此，政府應該加大對文化產(chǎn)業(yè)的投入，每年不少于50%的遞增，扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要通過以獎代補、貸款貼息、項目補貼、補充資本金等方式，重點支持國家級文化產(chǎn)業(yè)基地建設，支持文化產(chǎn)業(yè)重點項目及整合，支持文化產(chǎn)業(yè)基礎設施建設，支持新產(chǎn)品、新技術研發(fā)、支持產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，推動文化產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展取得突破。