導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇電力工程標準規范，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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前言

電力建設工程過程中，會產生與工程相關的文件、圖片或者錄像等電力檔案，這些檔案是立項、招標投標、采購、施工以及監理等等建設工程的真實，是工程建設和竣工驗收等的必備條件。隨著國內外電力檔案的信息化發展，電力檔案管理也出現了很多新變化、新特點，檔案信息在生產建設中發揮的作用也越來越突出，如何最完善地做好檔案信息化管理也是我們檔案管理員應該探討的問題。

一、做好檔案數字化資源建設的必要性

在電網建設和改造過程及生產經營活動中產生的檔案信息資料，有紙介質、磁介質、聲像、電子文件、實物等各種載體。電力企業的科學技術檔案幾乎占到電力企業檔案館藏的70%左右，具有極高的科學利用價值。

實現檔案信息存儲和處理數字化，收集與傳遞的網絡化，有利于進一步拓寬管理思路，改進工作方法，加強管理力度，提高工作效率，更好地為系統各項工作服務。

二、建設完善的檔案管理網絡

以項目主管部門為核心，檔案室作為業務指導部門，建立各部門、直屬單位、縣分局的檔案專、兼職負責人。在電力工程建設項目中，檔案管理部門應在工程項目主管部門的總協調下，和工程進度同步進行有效管理；并負責監督和指導各職能管理部門文件資料的移交；各職能管理部門應設一名兼職檔案員，并根據檔案“集中保管”的原則，對本部門資料統一集中起來，及時移交檔案部門進行歸檔。

三、建立健全檔案信息數據管理運行體制和機制

在檔案信息管理中要認真貫徹執行國家的有關方針政策、法律法規以及國家、行業標準；要嚴格執行國家和企業的保密制度，嚴守企業的秘密；企業單位須指定一名領導分管檔案資料和數據管理工作，對數據資料進行嚴格質量審核和協調管理；同時要結合本單位實際情況，

設置數據管理崗位，明確落實責任主體與責任人，配備具體負責數據采集工作、檔案信息數字化、數據上傳與加載、提供利用、安全與保護等工作人員。

四、結合電力企業實際，加強數據采集的管理

（一）在項目建設中完成檔案工作流程的數字化，建立完整的數據資源庫。

業主（建設）單位從項目籌劃、開工時先期導入檔案管理，項目一啟動就將歸檔任務通過模版下發到各單位；各參建單位在接到歸檔任務后對號入座，通過在線或離線檔案管理平臺收集檔案，工程管理單位實時對檔案管理各環節進網上檢查、監督與指導，分階段校驗，及時開展網上催交；網絡檢查合格后，再進行實體檔案的移交接收。通過這一模式，各單位任務明確，同步建檔，歸檔質量和工作效率明顯提高，實現了工程檔案的超前管理，全過程控制，建立起對公司項目檔案管理實行有效全程監控的管理體系。

（二）完善在項目改造、擴建后及時完成數據資源更新的工作。

科學技術檔案具有專業技術性強、成套性強、標準性強、更改性、通用性等特點。針對科技檔案更改性特點，決定了電力企業檔案必須實行動態管理。如變電所的設備因為技術和安全的需要經常要擴建及改造，這必然會涉及圖紙的新增及替換，這些增加及替換的圖紙不管是紙質還是電子圖紙都要及時替換、及時增加、及時歸檔，從而實現圖紙電子化管理和實時動態管理。

（三）加強電力科技檔案數據資源建設的完整性。

要保證電力科技檔案數據資源建設的完整性，就要加強管理，完善規章制度，建立內部人員的制約機制。在實際工作中我們體會到如果不重視檔案資料的收集，會造成日后部分技術改造工程維護困難。目前，檔案的收集已經列入企業的規章，制定了相應的“三納入”、“四參加”制度。本企業檔案部門人員須參加本企業的項目工程竣工驗收會、設備開箱驗收會、基建工程竣工驗收會等。設備到了倉庫開箱時必須有檔案員在場，收集第一手資料。每項工程結束時施工單位必須同時向檔案室移交紙質檔案、通用的電子檔案各一份，經檔案室檢驗合格后方可算工程最后結束。特別是基建工程的驗收，檔案資料不齊全完整，不可認定工程完工，不得進行工程結算。已經形成的紙質檔案，特別是利用頻率高的圖紙，都要做成CAD的竣工圖移交檔案室。通過圖紙管理系統，檔案員、工程技術人員、領導可以根據各自的權限完成檔案的錄入、瀏覽、下載、修改、審批等工作。且對具有永久與長期保存價值的檔案進行數字化資源建設，不但方便了生產科研管理人員的利用，提高了工作效率，也達到了規范和保護這些重要資料的目的。

五、完善標準規范，加強質量控制

（一）規范檔案信息化數字化工作。在工作中根據國家的與本行業頒發的標準規范，結合自身實際，加強基礎業務的標準規范建設，建立健全檔案分類規則、檔號編制規則、制定數字化標準規范、電子文件管理規定，保證檔案信息檢索的查全率與查準率。

（二）加強檔案資料采集流程的管理。企業科技檔案進館后，指派固定人員作為數據采集過程的具體負責人，對經過嚴格審核與接收的檔案資料，進行編目錄入、數字化采集、實物掃描與編輯、數字化合成與轉換、電子文檔上傳與入庫，統一整個過程的標準，保證數據采集的原始性和完整性。

（二）加強數據質量控制。

掃描的圖像質量直接關系到字符檢索識別的準確率，整個掃描工作的過程對后續全文檢索的查準率、查全率都有影響。因此，加強掃描整理質量、圖片編輯質量、目錄整理質量、審核校對等幾個關鍵環節都非常重要，它們是數據資源建設質量的基礎保證。

五、加強數據安全管理

要加強數據安全管理，具體包括：檔案網絡建設的安全性，把安全管理貫穿于檔案數據管理的全過程，數據庫的維護與備份以保證數據的安全，確立數據的安全級別與使用權限，檔案電子數據的安全利用管理等。

企業重要檔案數字化建設是國家檔案局與南方電網公司檔案信息化工作的要求。檔案信息化是國家電網建設“一強三優”現代單位的基本要求，是檔案管理適應現代信息技術發展的必然選擇，是檔案事業實現健康持續發展的必由之路。實現檔案信息存儲和處理數字化，收集與傳遞的網絡化，有利于進一步拓寬管理思路，改進工作方法，加強管理力度，提高工作效率，更好地為系統各項工作服務。

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中圖分類號：S611 文獻標識碼：A 文章編號：

電力工程在設計階段的造價控制十分重要，但是現實往往并不是這樣的，很度單位對電力工程在設計階段的造價控制不看重。具體而言，電力工程在設計階段的造價控制存在如下一些問題。至于如何進行加強我也根據個人經驗給出了一些意見。

1.電力工程在設計階段的造價控制現狀

1.1設計欠缺深度

對于電力工程設計之中設計的深度極差，尤其是在初步設計階段。實際設計之中，大多數設計人員往往初步只做了個大致的輪廓設計，所處圖紙也不多。但是按照國家相關要求，電力工程項目概算要做細做透，甚至要涉及到建筑物柱、梁的體積，以及涂料、地磚等面積都要細致進行計算。但是設計階段出的大概初圖根本就無法滿足造價要求，因此實際中很多造價人員都靠經驗，依據相類似工程作為參考而出。尤其是設計工期緊、任務重情況下，此類現象更是突出，導致造價得不到控制。

1.2經濟與技術脫節

一直以來，電力工程的設計者對造價控制涉及到的工作不熟悉，許多設計者認為設計就是設計人員的責任，而控制造價是概預算人員的事情。事實上，大多數設計人員都是根據委托書做現場調查、方案選擇以及進行設計。導致概預算人員得到的資料不相同，所做的預算或者概算自然就有較大差距，被動資料無法考慮到全面，更沒有辦法進行電力工程造價控制。

1.3對造價控制認識不足

在實際設計之中，大多數電力工程設計人員主要側重于技術方案做比較與優化，防止出現“胖柱、肥梁以及厚板”等設計上的浪費。加之設計單位并沒有獲得造價控制報酬，甚至還有要承擔設計風險。而且設計收費大都是按照工程的造價作為取費基數，并沒有對浪費提出明確控制措施與標準，也沒有劃分明確的經濟責任值。這樣就導致設計人員寧愿保守設計業不遠對造價控制下工夫，根本不能有效控制造價.

1.4設計和施工脫節

現在電力工程中的設計大都是設計單位派專職人員完成，施工且是電建企業派專職施工隊伍實施。因此，設計人員極少了解施工現場與施工工程，對整個施工了解甚少，對現場存心的問題也沒用預見性，對施工中的新技術、新工藝、新設備、新材料了解也不多。這樣設計出來的圖紙和施工就脫節了，導致施工中不斷變更設計，極難控制造價。

2 設計前要做的準備工作

我們在做一個工程設計工作之前,首先必須要做一些準備工作,這些準備工作包括:對行業同等水平工程造價有一個大致的了解,對于同時期各種材料費用,人工費用和設備成本等各方面的成本有一個較為準確的把握,同時,對于當地土地征用成本,拆遷,市政設施配套等方面的成本,交通,配套設施等等方面,都要有一個詳細的把握。與此同時,我們在設計中運用新技術,新材料,新方法時,也要考慮當地的實際情況,結合實際情況了解這些新技術,新材料,新方法是否能夠實現,一個好的設計如果只是紙上談兵,無法運用到實際,也僅僅是空談,就是一個失敗的設計。

3 推行限額設計方法控制成本

限額設計,顧名思義,就是在限定的投資額度下,進行工程設計工作,是工程項目成本控制的一個重要方法和環節,通常是工程中一項必不可少的環節。在限額設計中,工程設計人員的設計作品必須基于投資,造價限額,進行項目設計,這種方法,有利于加強工程設計人員的造價控制意識,“強迫”設計人員在一定的造價基礎上,做出更加優秀和合理的設計作品。在進行限額設計時,最重要的就是要確定一個合理的限額目標,過高和過低的限額目標,都會失去限額設計的意義。

同時,推行限額設計還可以促使設計和造價人員進行項目全壽命費用的分析,使他們不僅要考慮項目一次性投資,還要考慮施工階段和運行后的經濟費用。

4 強化設計階段概預算工作的審查工作

我們知道,設計概預算工作,是項目投資計劃控制的有效依據,所以,概預算工作進行的優劣,是關系到工程是否能嚴格執行國家相關規定,和工程質量,投資能否有效控制的重大問題。所以,我們在進行工程概預算工作之前,必須要科學確定工程投資總額,認真調研,科學搜集資料,堅持原則,不打折扣。

同時,我們在進行設計概預算審查工作時,要對各個項目的編制依據,取費標準,進行嚴格的把控。這樣才能更有利于合理分配工程資金,加強投資計劃管理,有助于促進設計的技術先進性與經濟合理性相結合,才能使概預算工作對工程造價的合理確定和有效控制起到重要作用。

5 全面推廣落實設計監理制度

工程監理制度我想大家已經都不陌生,已經廣泛的運用到我國各種類型的工程建設當中,而設計監理制度的實行,還只是在一個初級階段。在設計階段,一個項目的規模,標準,功能,組成構造等內容就會具體化,這其實也就決定了工程項目的基本物化價值,甚至很大程度上決定了工程的勞動價值。

設計監理工作的主要內容是對工程設計圖紙進行審核,對設計成果進行驗收,包括審核審核工程設計是否達到了工程預期的質量目標和功能目標;設計方案是否符合施工合理性等等。據統計顯示,我國工程質量問題當中,有40%左右的質量問題,是由于設計階段的不合理性而造成的,而設計的不合理型,往往在施工過程中,是很難彌補和改正的,所以全面落實工程設計監理制度,對于控制設計質量,把關施工質量,有著決定性的重要意義。

6 加強設計標準規范和標準設計的推廣應用

設計標準,是國家的重要技術規范,是進行工程建設勘測、設計、施工及驗收的重要組成部分,與項目投資控制密切相連。工程建設標準規范和標準設計,來源于工程建設實踐和科研成果,是工程建設必須遵循的科學依據。

推廣標準設計有益于較大幅度造價,首先是節約設計費用,大大加計圖紙的速度,縮短設計周期;標準共通性條件編制的,是按規定程序批供大量重復使用,既經濟又優質,較好地貫徹執行國家的技術經濟政結合自然條件和技術發展水平,合理利用資源和材料設備,較充分地考慮生產、使用和維修的要求,便于工業化的推廣,而標準設計一般都能降低設計的工程造價。

7 在設計過程中對設計方案進行優化

價值工程通過功能和成本分析可將技術問題與經濟問題緊密結合起來。一般說來,提高產品的價值的途徑有功能提高,成本降低,這是最理想的途徑;功能不變成本降低;成本不變,提高功能、成本略提高,帶來功能的大提高;功能略下降,帶來成本大降低。還可以實行對優化設計人員實行獎勵機制,對于在優化設計中有突出貢獻的設計人員給與物質和精神方面的獎勵。獎勵首先是對設計人員的優化成果的肯定,也是對未來工作的鼓勵。同時是對其他設計人員的一種激勵。從而使得優化設計成為設計行業的一種社會規范.

結語

綜上所述，目前我國在電力工程設計階段的造價控制現狀還不甚理想，本文提到的一些控制方法還不算很完善，在實際生產中如何加強造價的控制還需要相關研究人員進一步探討。

參考文獻

［1］易濤.工程造價綜合知識［M］.北京:中國電力出版社,2003.

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二關于改善電力工程安全與質量管理的策略

1關于改善電力工程安全管理水平的措施

為了確保電力工程能夠在安全管理下實施有效的質量控制，需要采取有效的手段來提高電力工程的安全與質量。

1.1實施科學與合理的工程安全預防措施

電力工程通過加強安全管理能夠有效地降低工程安全事故。因此，對于施工單位來說，應該采取有效的預防措施來避免工程事故的發生。在具體施工環節，應該使電力施工工作人員的操作標準規范化與嚴格化，使其操作符合技術標準與安全標準，避免出現操作上的失誤與違規而造成的安全問題。施工單位應該使其安全生產實現管理上的完善，通過采取科學與合理的獎懲制度來確保施工人員的施工安全。此外，應該確保施工方案設計的科學性與安全性，通過標準化的作業指導流程來規范施工技術人員的操作。施工單位必須實現電力工程安全管理的統一性、規范性以及實效性，建立電力工程標準化安全管理制度，確保安全管理的效率。實現有效的安全預防措施，還必須讓安全管理人員能夠參與現場施工的監督與管理工作，通過對現場施工情況進行全面的分析與了解，掌控施工現場的安全情況，對其中存在的安全隱患能夠及時采取有效手段來解決，通過提升現場安全管理來有效預防安全隱患或事故。

1.2確保安全責任體制的建立與完善

為了提高施工現場管理人員的安全責任意識，必須建立相應的責任體制，以確保施工工程的安全性。通過明確每個施工人員的安全責任與權限，將其落實到他們的工作中去，以確保生產人員能夠建立起“安全第一”的生產意識。施工單位應該按照國家有關施工安全規章制度，對施工人員的操作提出相應的要求，規范其安全操作標準。此外，施工單位應該充分分析項目施工特點，制定出施工單位的安全生產責任規章制度，并將其落實到具體施工工作中去，以引起施工人員對安全重要性的注意。

2有關改善電力工程質量管理的策略

電力工程的質量管理涉及到工程項目施工的全部環節，為了提高工程的質量管理水平，必須控制工程施工相關環節的質量，以保障電力工程的安全與質量。

2.1嚴格管理施工設計環節質量

在設計電力工程項目時，應該對電力市場基本需求情況進行了解，通過分析項目地點以及施工的可行性，以確定項目實施的可行性以及效益。此外，應該使項目計劃的施工任務書完善，使其能夠滿足投資環境以及國家規劃的要求，而且設計出來的施工方案，必須對其具體的施工技術、工藝以及程序實施嚴格的審核，通過嚴格與規范的質檢來確保方案的科學性與可行性。

2.2嚴格管理施工環節質量

嚴格管理施工過程中的質量首先需要分析影響施工質量的主要因素，通過分析，有效地對其進行質量的控制，確保工程的質量。在電力工程具體施工過程中，影響其施工質量的主要因素有施工材料、施工人員的操作等。所以，首先，必須有效地控制施工環節中的施工材料質量，通過設立專門的施工材料采購部門以確保材料的質量。其次，提高施工環節的質量水平還必須規范施工人員，使其操作符合相應的操作標準與操作流程，對施工人員出現的偷工減料等違紀行為實施嚴厲的處罰，確保電力工程每項施工程序的質量。

2.3嚴格管理竣工環節質量

當電力工程竣工后，應該做好最后驗收環節的質量管理，檢測電力工程的質量并對電力工程相關環節的施工資料、圖紙實施有效的保管。項目質量控制人員，應該對每一項施工項目中的質量進行檢查與研究，發現問題及時的處理，確保電力工程項目的質量符合標準，通過掌控施工實際情況，為日后電力工程的整修與維護提供基礎條件。

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2我院安全生產標準化建設情況

為了響應國家和中國能建集團公司的相關要求，陜西省電力設計院從業務管理和效益提升等方面著手，去年完成了安全生產標準化建設的初步策劃方案，計劃進行結合重點750kV和330kV輸變電總承包項目進行安全生產標準化的達標評級，為未來企業評優、工程創優、單位信用評價、市場開發和重點用戶安全生產管理評級提升等工作提供技術支撐。

2.1安全生產管理體系

2013年我院依據《企業安全生產標準化基本規范》、《中國能源建設集團有限公司電力工程建設項目安全生產標準化評分標準表》，在已經實施的質量、環境、職業健康安全管理體系和卓越績效管理模式的基礎上，結合我院當前安全生產工作現狀和執行中的項目情況，初步策劃了管理體系框架，該管理體系由13個部分組成。該管理體系覆蓋陜西省電力設計院安全生產工作。同時，針對在執行的項目(擬申報評級或驗收的項目)，落實建設單位要求，明確作為總承包單位、設計單位需履行的安全生產職責，開展作為總承包單位、設計單位的安全生產工作，并組織或督促參建單位開展相關工作。該安全生產標準化管理體系根據我國有關法律法規的要求，針對設計、施工、總承包項目生產特點和中國人文社會特性，在這之中傳承了質量標準化的好做法，應用了現代安全管理思想和科學方法，并使其與我院安全生產管理現狀相適應。安全生產管理體系的建設和完善，只是在安全管理上進一步系統化、規范化和科學化，更重要的是要按文件去實施，并且要對實施的效果進行監督檢查，形成監督機制，便于持之以恒。因此有必要建立完善的安全生產管理文件體系，主要包括法律法規、上級文件、標準規范、目標責任制、企業規章制度、管理方案和應急預案7個部分，覆蓋了我院安全生產工作的方方面面。

2.2安全生產標準化達標評級

我院安全生產標準化工作采用PDCA動態循環的模式，評審的內容包括13個部分：①安全生產目標；②組織機構和職責；③安全生產投入；④法律法規與安全管理制度；⑤教育培訓；⑥設備實施；⑦作業安全；⑧隱患排查和治理；⑨危險源辨識及重大危險源監控；⑩職業健康；應急救援；信息報送、事故報告和調查處理；績效評定和持續改進。根據各項評審內容的不同設置了不等的分值。標準化達標評級分為一級、二級、三級，評審得分≥90分為一級，評審得分≥80分為二級，評審得分≥70分為三級，其中評審得分=(實得分/應得分)100，并由國家能源監管機構對達標評級工作進行監督管理。

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1.2電力工程質量具備波動性電力工程項目與工業產品相比，因為不具備固定的生產工藝、生產線以及穩定的生產環境，而且其生產設備也不具備成套性，所以無法像工業產品那樣具備穩定的生產質量。另外，電力工程因為具備不同的施工類型，所以具體的施工環節要求標準是不相同的，這些因素都造成了電力工程項目的質量具有波動性。

1.3質量檢查不具備拆卸性電力工程項目在完工后對其檢查時，不能像其他產品與設備那樣進行解體檢查，電力工程項目的整體性決定了電力工程必須在施工過程加強質量的控制，以防止工程完工后質量檢查的難度。

2電力工程存在的安全管理缺陷

通過相關數據顯示，電力工程隨著發展速度與規模的增加，相應地出現了許多的安全事故問題，究其本質就是項目的安全和質量不符合標準。施工單位與建設單位開展電力工程工作，往往因為過度追求施工的經濟效益與速度，導致對施工項目的安全性沒有引起足夠的重視，導致對電力工程項目的安全不能實施有效的控制，不具備健全的施工項目安全責任管理制度。對于大多數的電力施工項目來說，項目的現場施工管理人員，沒有意識到施工現場的安全隱患，其管理工作缺乏責任性與實效性，沒有將管理工作落實到施工現場的具體工作中去，導致現場安全管理流于形式。大多數安全管理工作人員安全意識薄弱，沒有嚴格掌握與控制施工中出現的違規行為，給施工過程留下安全隱患。有些施工企業只重視其眼前利益，看不到安全管理會帶來的長遠效益，這種片面性與短視性管理觀點，使得電力工程的安全管理存在缺陷，導致電力工程的質量出現問題。

3關于改善電力工程安全與質量管理的策略

3.1關于改善電力工程安全管理水平的措施為了確保電力工程能夠在安全管理下實施有效的質量控制，需要采取有效的手段來提高電力工程的安全與質量。

3.1.1實施科學與合理的工程安全預防措施。電力工程通過加強安全管理能夠有效地降低工程安全事故。因此，對于施工單位來說，應該采取有效的預防措施來避免工程事故的發生。在具體施工環節，應該使電力施工工作人員的操作標準規范化與嚴格化，使其操作符合技術標準與安全標準，避免出現操作上的失誤與違規而造成的安全問題。施工單位應該使其安全生產實現管理上的完善，通過采取科學與合理的獎懲制度來確保施工人員的施工安全。此外，應該確保施工方案設計的科學性與安全性，通過標準化的作業指導流程來規范施工技術人員的操作。施工單位必須實現電力工程安全管理的統一性、規范性以及實效性，建立電力工程標準化安全管理制度，確保安全管理的效率。實現有效的安全預防措施，還必須讓安全管理人員能夠參與現場施工的監督與管理工作，通過對現場施工情況進行全面的分析與了解，掌控施工現場的安全情況，對其中存在的安全隱患能夠及時采取有效手段來解決，通過提升現場安全管理來有效預防安全隱患或事故。

3.1.2確保安全責任體制的建立與完善。為了提高施工現場管理人員的安全責任意識，必須建立相應的責任體制，以確保施工工程的安全性。通過明確每個施工人員的安全責任與權限，將其落實到他們的工作中去，以確保生產人員能夠建立起“安全第一”的生產意識。施工單位應該按照國家有關施工安全規章制度，對施工人員的操作提出相應的要求，規范其安全操作標準。此外，施工單位應該充分分析項目施工特點，制定出施工單位的安全生產責任規章制度，并將其落實到具體施工工作中去，以引起施工人員對安全重要性的注意。

3.2有關改善電力工程質量管理的策略電力工程的質量管理涉及到工程項目施工的全部環節，為了提高工程的質量管理水平，必須控制工程施工相關環節的質量，以保障電力工程的安全與質量。

3.2.1嚴格管理施工設計環節質量。在設計電力工程項目時，應該對電力市場基本需求情況進行了解，通過分析項目地點以及施工的可行性，以確定項目實施的可行性以及效益。此外，應該使項目計劃的施工任務書完善，使其能夠滿足投資環境以及國家規劃的要求，而且設計出來的施工方案，必須對其具體的施工技術、工藝以及程序實施嚴格的審核，通過嚴格與規范的質檢來確保方案的科學性與可行性。

3.2.2嚴格管理施工環節質量。嚴格管理施工過程中的質量首先需要分析影響施工質量的主要因素，通過分析，有效地對其進行質量的控制，確保工程的質量。在電力工程具體施工過程中，影響其施工質量的主要因素有施工材料、施工人員的操作等。所以，首先，必須有效地控制施工環節中的施工材料質量，通過設立專門的施工材料采購部門以確保材料的質量。其次，提高施工環節的質量水平還必須規范施工人員，使其操作符合相應的操作標準與操作流程，對施工人員出現的偷工減料等違紀行為實施嚴厲的處罰，確保電力工程每項施工程序的質量。

3.2.3嚴格管理竣工環節質量。當電力工程竣工后，應該做好最后驗收環節的質量管理，檢測電力工程的質量并對電力工程相關環節的施工資料、圖紙實施有效的保管。項目質量控制人員，應該對每一項施工項目中的質量進行檢查與研究，發現問題及時的處理，確保電力工程項目的質量符合標準，通過掌控施工實際情況，為日后電力工程的整修與維護提供基礎條件。

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引言

電力工程監理檔案管理是對電力工程建設檔案收集、保存與應用而實施的一系列管理手段，檔案管理工作的質量對電力企業發展會產生很大的影響。電力工程監理檔案是對電力工程建設計劃、施工、檢修等這些建設過程的細致記錄。它不但可以為電力企業建設過程提供幫助與借鑒，而且已經是電力企業解決責權糾紛的有力武器。

1 電力工程監理檔案管理工作的重要性

在電力工程建設過程中，把工程監理檔案管理工作做好，控制并消除可能對檔案質量造成影響的因素，保證工程檔案準確、齊全、完整和規范。準確要求做到歸檔文件材料的內容的真實，確切反映建設項目實際狀況與建設過程，原件歸檔，圖物相符，技術數據準確可靠，簽字、蓋章手續完備，文件材料的形成日期和工程建設相一致；齊全是指依照項目檔案歸檔范圍所明確的內容，聯系工程建設的實際狀況，把建設項目全過程中應該歸檔的文件材料全部歸檔；完整是要求各文件材料之間相互支撐，一環扣一環；規范要求歸檔文件材料編制和整理符合現行技術規范、標準與歸檔整編要求。電力工程監理檔案管理工作為工程提供齊全精確的參考材料，如果能夠有效地利用，可以為電力企業帶來很大的經濟效益。檔案管理的直接效果就是集中儲備技術資料， 實現檔案管理的系統性、完整性、準確性，確保了檔案材料與科學技術能夠在生產實踐中發揮它們應有的作用，使得工程能夠順利進行，所以做好電力工程監理檔案管理工作對電力企業來說具有非常重要的意義。

2 目前電力工程監理檔案管理工作存在的不足

2.1 電力監理檔案管理存在只注重文字記載，忽視聲像檔案收集的現象

大部分電力工程項目的檔案管理中，通常檔案建設人員把很多精力投入到相關施工技術資料與先進技術材料的搜集與記錄，卻容易忽視了意聲像資料的收集于整理，有的檔案管理工作者完全忽視聲像資料檔案存儲的工作，結果造成了電力聲像檔案的嚴重缺失。不過值得注重的是聲像檔案比文字信息檔案更為形象，能夠讓很多人一起分享檔案信息，并更為準確生動的反映出當時工程建設的施工現場的狀況。雖然有的電力企業單位內部擁有完善先進的錄音和錄像等硬件設施 ，但是由于一些檔案管理人員局限于常規思維，同時又受到管理制度的影響，最終使得這些高端的聲像檔案記錄設備沒能夠展現其使用價值。實際的工作當中，避免不了部分工作人員敷衍工作，為了能夠通過上面領導的檢查，只依據組織檔案管理的指示將文字資料整理存檔，對于電力工程建設中采集的圖片，錄音以及錄像這些聲像檔案，檔案管理人員只是簡單地處理，隨意存放，沒有像處理文字資料那樣進行細致地整理存檔。這樣的做法另電力公司檔案庫里非常缺乏聲像檔案，影響了聲像檔案的長久保存與將來的開發運用。

2.2 電力檔案計算機管理相對落后

由于長期電力檔案管理存在很多不足，造成了電力檔案計算機管理都處在相對落后的地位，相關電力檔案管理設備的硬件與軟件需要更新，以往的硬件軟件設施已經跟不上現在電力檔案管理發展的速度。計算機檔案管理方式依舊屬于單機操作，單一的條目式管理，而且電力企業也缺乏改進創新的精神，依舊沿用以往的計算機管理模式對檔案進行管理，局限于以前的模式方法，沒有計算機檔案管理模式上的突破，缺少先進的創新技術的支持。針對這種現象，電力企業要意識到自身在電力檔案計算機管理方面處于落后的局面，應該重視并采取有效的舉措來解決這個問提。

2.3 電力檔案管理中存在不標準，不規范現象

檔案管理制度的完善與改進的基礎建設，包含了追求檔案管理的標準化與規范化，不但給電力檔案管理軟件提供一個安全綠色的操作環境，縮短了電力數據信息檢索的時間，另外也為高效的分享了電力檔案儲存的數據信息。針對于目前電力企業的檔案建設工作而言，檔案建設的標準化方面的工作是需要引起重視的，都要依照電力單位標準規范嚴格執行。但是在一些細節的工作方面依然會出現檔案管理不規范的現象發生。 電力工程監理檔案管理的工作人員在工作上會出現一些不規范行為，有時候在同一個工作上會出現多樣的記錄方法，這種現象在電力檔案管理建設中是比較常見的不規范的記錄現象，給之后的電力檔案管理與使用人員的工作帶來了麻煩。由于檔案記錄的不標準化和不規范化，影響了計算機對檔案記錄的檢索，使得檢索的時間變長甚至會出現檢索不出來的現象，給電力檔案分享工作的進行增添很多不必要的工作量。

3 提高電力工程監理檔案管理工作的方法

3.1 采用信息化的監理檔案管理方式

電力工程監理檔案管理方式落后是造成檔案管理工作效率低的主要影響因素，因此采用信息化的監理檔案管理方式是非常有必要的。信息化的檔案管理方式可以花費較少的時間以及占用較小的空間，來達到對項目工程檔案進行有效管理的目的。信息化的監理檔案管理方式可以讓電子音像檔案資料與紙質檔案資料相結合。要實現全面的信息化檔案管理，一方面是要加大對檔案管理的投資，需要添置相應的硬件和軟件設備，像電腦、掃描儀和打印機等這些最基本的辦公室常用設備都應該齊全，負責監理檔案管理工作的人員一定要知道工作過程會用到的設備；另一方面是要制定檔案管理信息化的戰略，并成立專門的監督管理部門，監督并確保戰略的落實。

3.2 采用科學規范的管理制度提高檔案工作效率

電力工程監理檔案管理工作的效率和檔案管理工作的規范性有很大的聯系，工作標準與規則對任何一項工作而言都是非常重要的，所以一定要對檔案管理工作標準化和規范化水平進行調整。讓監理檔案管理工作規范化不但能夠激發工作人員的工作積極性與責任感，而且可以有效促進檔案管理工作的發展。標準化與規范化要在檔案管理工作的每一個步驟中展現出來，在檔案管理過程會發揮更大的作用，如檔案信息的流轉程序以及檔案的保存方式等，這些管理過程都要進行規范化，盡量減少因為不統一標準而導致工作時間與精力的浪費。

3.3 提高監理檔案管理工作人員的職業能力。

如果監理檔案管理工作人員對工作不引起重視，檔案管理工作水平較低，對檔案管理工作又沒有充分地認識，不認真地按照檔案管理的規范來完成工作，那么檔案管理就會受到很大的影響。所以提高監理檔案管理工作人員的職業能力是非常有必要的?？梢圆煌挲g階層的檔案管理工作人員進行相對應的計算機類的職業技能培訓，讓這些工作人員熟練使用計算機進行文件傳輸以及網上檔案管理，以提高工作效。另外電力企業要注重對優秀的人才的培養和引進，確保先進的檔案管理模式可以有效運行。還應該引起重視的是對在崗檔案管理人員的技術培訓，結合檔案管理使用的新技術和新軟件的特點對工作人員進行系統培訓，使他們能夠熟練了解并能運用新技能。監理檔案管理工作人員一定要有保密意識，使檔案信息不外漏，確保其安全穩定。

4 結束語

電力工程監理檔案管理是一項系統且復合性較強的工作，所關聯到得涉單位多、專業多，要保證工程檔案準確性和完整性，真實記錄工程建設全過程，就一定要全過程控制與歸檔控制，重視工程監理檔案管理工作，這樣才可以切實提高工程檔案質量。電力企業的發展和經營都已經進入了新的階段，不過當前電力企業的管理水平依舊趕不上電力系統發展的速度，在實際的工作中還會存在許多問題要求管理人員不斷改進和提升。因此目前最重要的任務就是加強電力工程監理檔案管理工作的力度，提高工作人員的多方面素質，這是確保檔案管理工作科學有效進行的關鍵手段。

參考文獻：

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中圖分類號:U21 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)04(b)-0116-01

1 工程概況

唐山北至唐山客車線工程自唐山北站既有京哈鐵路引出,上跨津秦客專、唐遵鐵路。上跨唐豐路后沿既有津山電氣化鐵路北側與之并行,鐵路下行線在DK165+800處跨過既有津山電氣化鐵路后,客車線上、下行外包既有津山電氣化鐵路引入楊家口站,利用既有津山電氣化鐵路,引入唐山站普速車場。其中陡車220kV電力線路在鐵路里程DK165+211處既跨越新建唐客線,又跨越既有津山鐵路、唐豐公路及7家水泥制板廠。

2 施工任務分解

依據相關法律、法規、標準規范和設計文件,結合合同文件、施工組織設計和現場實際情況,工程項目部按照專業特點將施工任務分解以下6個工作組。

(1)施工協調組負責及時協調電力部門的停電計劃、鐵路部門的行車計劃、地方政府相關職能部門和所涉及居民的設施保護和占地賠青工作。

(2)基礎施工組負責基礎開挖、混凝土澆筑。

(3)跨越架(網)搭設組負責鉆越本電力線路的鐵路、公路、電力及通訊線路的保護架(網)搭設及拆除。

(4)鐵塔組立組負責新建鐵塔的組立。

(5)導線架設組負責新架導線的架設。

(6)拆除作業組負責舊導線拆除、舊鐵塔拆除、舊基礎拆除。

3 重點安全、技術要點

3.1 新建鐵塔組立

本電力線路改造受鐵路行車和電力部門停電時間限制,該雙回電力線路停電時間僅4天,項目部決定新建鐵塔采用地面組裝,大噸位吊車分段起立的方式進行組塔作業(如圖1)。考慮到塔高、塔重等影響,耐張塔分段吊裝時不帶橫擔(橫擔單獨組裝)。主要安全技術要點如下。

(1)吊車基本參數載荷、額定起重量、最大幅度、最大直升高度的選用。

(2)吊裝機械和機索具(包括吊車,鋼絲繩,吊鉤,千斤頂等)應在檢查合格后方可進入安裝位置,檢查項目參見相關的標準規范和設備的使用說明書。例如:起重機械必須有產品合格證,經檢查處于良好狀態;起重機械安全裝置有效,嚴禁失效失靈繼續使用,防止出現特殊情況被吊物體從高處墜落,造成人員傷害和設備受損;鋼絲繩、卸扣等機索具完好,嚴禁斷絲,銹蝕,磨損超標,嚴禁超負荷起吊。

(3)現場設置警戒區,掛設安全警示標牌。根據吊臂作業半徑長度,合理設置安全警戒區,提醒非作業人員不要進入,防止物體打擊。

(4)在各吊裝職能人員安全檢查確認后方可試吊。試吊中應仔細檢查確認塔器的平衡、索具連接牢固、吊車負荷、地基變化等情況。在試吊各項條件經確認后方可正式吊裝。

3.2 跨越架(網)搭設

根據現場勘測實際情況,本改造工程跨越津山既有電氣化鐵路采取在鐵路兩側5米以外,分別搭設3～4排寬11m～22m、高14m～18m的木桿跨越架,每排木桿架聯為整體,外側打設拉線起到防風穩固的作用,在鐵路上方架體之間采用絕緣乘力繩索排絕緣桿進行封網的方法實施跨越(如圖2),停電前一天,將跨越架搭設至安全用電操作距離范圍內,電力部門停電和鐵路部門行車封閉點內將跨越架搭設完畢并封網后鐵路行車恢復正常。放緊導地線任務完成后,立即進行附件安裝,舊導線拆除。電力部門送電前,鐵路部門行車封閉點內將跨越架、絕緣網拆除后恢復供電和行車。主要安全技術要點如下。

(1)跨越架的搭設在鐵路坡腳外側進行,不得攀爬鐵路路基。

(2)木質跨越架所使用的立桿有效部分的小頭直徑不得小于70mm,間隔不得大于3m,所有立桿應在一條直線上。橫桿有效部分的小頭直徑不得小于80mm,間距不得大于1.2m。頂端兩側應設外伸羊角,跨越架寬度應超出新建線路兩邊線各2m。

(3)跨越架的立桿、橫桿應錯開搭接,搭接長度不得小于1.5m。

(4)跨越架兩端及每隔3～4根立桿應設置剪刀撐和拉線。

(5)當鐵路兩側跨越架搭設完畢后,與鐵路管理部門聯系,將跨越架絕緣網鋪設完成。

3.3 既有電力拆除施工

受本工程影響的占地賠青協商達成一致、沿線設施保護完畢后,由于施工面空間和作業時間的制約,拆除既有工程和新建工程存在相互交叉作業。舊電力導、地線拆除后才能架設新的導、地線,舊鐵塔拆除后改建電力線路才能送電。

舊電力導、地線的拆除必須帶有張力慢慢將導、地線放置在保護架(網)上或地上,然后結合現場情況將導、地線分段剪斷回收,落在保護架(網)上的導、地線在回收的時候需要用絕緣繩索傳送,避免導、地線頭與保護架(網)內施工碰觸。鐵塔的拆除分整體拆除和解體拆除兩種,在本次電力改造工程的施工中,為加快施工進度我們選擇了整體拆除。由于每基鐵塔所在的地形條件及周邊環境不一樣,在拆塔前要針對每一基鐵塔制定不同的處理方案。拆除前需對鐵塔的傾倒方向進行選擇與控制,在選擇傾倒方向時,既要照顧到周圍的環境條件,如周圍的建筑物、通訊及電力線路、交通道路,又要考慮到牽引設備的布置,在選擇牽引方式時我們選擇的是5t的絞磨機作為主要的牽引設備。

4 結語

隨著電力和鐵路建設的發展,遇到跨越既有電氣化鐵路的電力線路改造工程將日益增多,在工程實施過程中,需要協調的部門多,需要保護的設施多,需要搭設大量的跨越架,故施工難度非常大。本文針對該工程施工方法的總結,對以后的同類工程的施工具有參考價值。

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關鍵詞：

電力工程；輸電；施工質量；影響因素；控制措施

近年來，我國電力工程建設項目越來越多，為國家經濟發展和人們生活保障提供了有力支持。在電力行業快速發展的背后，如何控制電力工程質量也成為行業內關注的重點。為了有效控制電力工程施工質量，打造優質的工程項目，應當先了解影響電力工程施工質量的有關因素，采用科學有效的質量管理理念和體系。

1影響電力工程施工質量的有關因素

從以往工程項目經驗總結到，影響電力工程施工質量的因素主要涉及五個方面，具體是人、方法、材料、機械、環境。

1.1人的因素

電力工程是由各工種的人員共同完成的，人作為電力工程的建造者，對工程的質量起到直接的影響。人的因素主要涉及文化水平、專業知識、技術水平、業務能力、管理能力、執行能力、職業道德等，這些因素對電力工程施工質量或多或少都有一定的影響。

1.2方法因素

方法因素包括電力工程施工的技術方案、技術流程、施工組織設計、組織措施、調試手段，以及工程施工中涉及的測量方法、統計方法等。施工方法是電力工程施工建設的手段，對實現電力工程目標的關鍵要素，不僅影響電力工程施工質量，對電力工程的施工進度、投資等也有著影響。因此，要求根據技術、工藝、經濟等方面的綜合比較分析結果，制定電力工程施工方案，做好技術方案必選工作，確保電力工程施工方法符合工程質量要求。

1.3材料因素

材料是電力工程施工建設的基礎，主要包括原材料、半成品、成品及構配件等。材料質量對電力工程施工質量的影響是致命的，若選擇劣勢材料，或是“三無“產品，勢必降低電力工程質量。

1.4機械因素

機械因素指的是電力工程施工過程中所要使用到的各類機械設備，如運輸設備、測量儀器、調試儀器、操作工具、施工安全措施等。機械設備作為電力工程的生產工具，其產品質量、類型、技術含量等是否與電力工程設計的要求、工程特點相適應，對電力工程施工質量影響巨大。

1.5環境因素

環境因素如氣候、溫度、濕度、大風等，這些因素直接影響電力工程施工質量。通常電力工程施工很少嚴寒的冬季、暴雨、大風等環境下進行，因為這些因素不利于施工操作，不僅能造成施工操作失誤，還會引發施工安全施工，降低工程質量。因此，環境因素對電力工程施工質量有著不利的影響，應排除一些不易施工環境條件，創建有利的施工施工環境。

2電力工程質量質量控制措施

要想保證電力工程施工質量，應從電力工程項目實施的全過程入手，既要做好施工期間的質量管理工作，又要做好施工前的準備工作。倘若施工準備不充分，無法保障技術文件交底工作到位，更不能確保電力工程施工工作有序展開。所以，應當樹立全過程的電力工程施工質量管控理念，做好每一階段的施工質量控制工作。

2.1施工準備期間的質量控制

在施工準備期間，為控制電力工程輸電線路施工質量，應當做好以下幾個方面的工作：（1）施工人員先要做好電力工程輸電線路圖紙的會審組織工作，審查施工圖紙，查漏補缺，確認線路的結構、選型等設計符合工程要求后再開展下一階段的工作。（2）施工技術方法交底，讓施工人員了解施工技術方案和設計意圖，知曉各環節的技術難點。（3）對輸電線路的施工組織設方案和施工質量監督體系進行嚴格審查，為施工質量管理提供基本保障。（4）根據輸電線路施工設計圖和合同選購質量標準相符的材料，要求材料具備相關證明。（5）認真考核施工人員的專業知識、技術能力等，通過考核后才能上崗，否則不能進入施工隊伍。（6）建立健全的施工質量管理組織體系和完善的施工質量管理制度，為電力工程輸電線路施工質量提供堅實的保障。

2.2施工過程中的質量控制

2.2.1加強技術管理。

在整個電力工程輸電線路施工中，要嚴格落實相關的規范規程和要求，根據技術規范建立完善的施工技術管理組織體系，采取有效的施工技術管理措施，確保各個環節的施工工藝落實到位。

2.2.2注重施工現場管理。

施工現場相關活動是否有序開展，對電力工程輸電線路的施工質量直接的影響。為保證輸電線路施工質量，在施工中應做好關鍵部位、薄弱環節、隱蔽工程的施工質量管理工作，將作為施工過程的監管重點的對象，降低操作失誤率，使現場工作順利展開。

2.2.3強調質量考核。

在整個施工過程中，都要嚴格落實質量考核工作，考核對象主要有綜合管理、施工工藝、施工質量、施工技術、安裝與調整試驗等。主要考核手段有自檢和復檢，先施工企業組建質量考核小組負責工程質量的自檢工作，自行進行整改，之后再復檢。最后，由監理單位對工程質量進行檢查考評，確定工程質量是否達到標準規范。

2.2.4強調關鍵工藝或工序。

在電力工程輸電線路施工中有一些關鍵工藝或工序，應當嚴加這部分的管理工作，以保證施工質量。第一，根據合同和工程要求選擇型號、規格等相匹配的導線、纜線等，科學配置桿塔混凝土，做好原材料的選購與性能檢測工作，奠定工程質量的物質基礎；第二，根據施工設計圖選擇適應的輸電線路桿塔，做好相關的防雷、防污等工作。在完成桿塔施工后，對桿塔的剛度和強度進行質量檢測，確認其符合質量標準；第三，在輸電線路架設上，先做好線路的展放工作，可以選擇張力展放和拖地展放。展放工作結束后，結合桿塔強度等要素進行線路導線收緊工作，最后進行安裝工作。

2.2.5充分發揮監理作用。

在工程施工中，監理人員根據現行的有關規范規程制定監理方案、監理目標，確定監理手段，對施工質量、工程進度等進行監管。監理人員實時進入施工現場，關鍵部位、隱蔽工程施工旁站，做好相關的記錄工作。一旦發現質量問題，立即要求施工人員整改。特別是在鋼筋、接地體預埋件等隱蔽工程施工中，監理人員旁站的同時還要進行質量驗收。

2.3竣工驗收階段的質量控制

電力工程輸電線路施工完成后，按照相關規定實行驗收檢查，對線路施工質量進行全面檢查。在檢查中，實行三級驗收制度，以《施工驗收規范》等為依據。具體是：先由項目經理組織工程質量驗收，其他單位共同參與，包括設計單位、監理單位等，對土建和電氣部分的工程質量進行驗收，形成驗收報告。并征收各單位意見形成統一的整改意見，要求各單位在整改意見文件上簽字，對此次工程驗收負責。

3結束語

綜上所述，人、施工方法、材料、機械設備和施工環境是影響電力工程輸電線路施工質量的主要因素。為確保和提高電力工程輸電線路施工質量，針對影響因素可以采用全過程的施工質量管理方法，建立完備完備的施工質量管理組織體系和完善的施工質量管理制度，明確各崗位人員的施工質量管理責任，鼓勵全員參與到輸電線路施工質量管理工作中來，提高施工質量管理的整體效果。

作者：郭剛 單位：徐州陽光送變電有限公司

參考文獻

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1 工程項目決策階段的造價控制

在工程項目投資決策階段，項目的各項技術經濟決策，對項目工程造價以及項目建成后的經濟效益有著決定性的影響，是工程造價控制的重要階段。目前筆者所在的單位長沙電業局是采用初步設計方案估算來進行工程項目的造價控制的。這一階段工程造價控制的難點是：第一，項目初步設計方案前期工作的深度和廣度不夠,考慮的各種外部因素不夠全面，前期估算難以準確；第二，投資估算所選用的設備材料價格信息準確性不夠，難以真實的反應實際情況，誤差較大，一般誤差在正百分之三十到負百分之二十之間。因此，這一階段筆者認為工程造價控制的重點應放在以下兩個方面：一是設計院應努力提高初步設計方案的深度，協助業主或接受業主委托編制可行性研究報告，并對擬建項目進行經濟評價，選擇技術上可行，經濟上合理的建設方案；二是工程造價專業人員要及時收集更新設備材料的市場價格，在優化設計方案的基礎上，編制高質量的項目投資估算，使其在項目建設中真正起到控制項目總投資的作用。編制投資估算時，為避免在建設項目的實施中出現超支和補充投資計劃的情況，確定投資額應由工程造價專業人員進行，按科學的方法，根據掌握的大量已完工的工程數據，結合市場的發展趨勢，估計充足，力求把投資打足，避免超支項目的發生。

2.電力工程設計階段造價控制的現狀分析

2.1.思想認識不夠統一

設計人員認為只要按設計任務書的有關要求進行設計作圖就行了，至于工程造價管理問題那是概預算人員的事；而概預算人員也認為，按通常做法，只要設計圖紙完成后，根據圖紙和有關定額文件、取費標準編制設計預算就行了。還有一種認識，就是大家都以為設計人員在設計過程中已經進行了必要的方案比較，其設計造價已經是合理的，沒有必要再搞設計階段的工程造價管理。

2.2 規章制度不健全

概預算計經人員與設計人員工作不能緊密相結合，各做各的事，缺乏必要的工作協調，涉及造價超標也沒有采取相應的措施，責、權、利不明晰，設計階段的工程造價管理積極性不高。

2.3設計招標不盡全面

只注重了方案設計階段的招標，忽略了施工圖設計階段的招標工作。一旦方案中標，施工圖設計就成為方案中標單位一攬子工程，由于在后面的設計中缺少競爭機制，設計單位沒有壓力，控制造價的積極性就不會很高。

2.4現行設計取費方式不甚合理

設計費的多少取決于工程總造價的高低，導致設計人員人為地提高工程造價。

2.5 概預算定額編制滯后是設計階段工程造價不準確的另一個原因

大家知道概預算定額的測定和編制是一個相當復雜的工作，一是時間較長，二是范圍較廣，三是固定因素較多，四是一旦制訂好后要管用相當長的年限，而現在的科學技術發展日新月異，新的工藝技術，新的工程材料，先進的機械設備在設計中不斷采用，存在概預算定額跟不上科學技術發展需要狀況，盡管定額管理部門可以根據相關情況，發文件變更有關定額內容和標準，也只是在相同問題表現較多較突出，提出來后的補救措施。這個矛盾的存在，不能說對施工設計階段的工程造價管理沒有造成影響。

為此，筆者認為，施工設計階段要有效的控制工程造價，必須對現有的控制措施和方法加以完善和創新。

3 工程設計階段造價控制的措施

3.1加強限額設計及其動態管理

設計階段的投資控制，說到底就是編制出既滿足設計任務書要求，造價又受控于決策投資的設計文件。限額設計就是根據這一點要求提出來的，所謂限額設計就是按照設計任務書批準的投資估算額進行初步設計，按照初步設計概算造價限額進行施工圖設計，按施工圖預算造價對施工圖設計的各個專業設計文件做出決策。所以限額設計實際上是建設項目投資控制系統中的一個重要環節，或成為一項關鍵措施。為適應開展限額設計的要求，使投資估算、設計概算真正起到控制投資的作用，首先必須維護投資估算的嚴肅性，設計部門要堅持正確的設計指導思想，編制投資估算時要尊重科學、實事求是，樹立全局觀念，反對高估冒算和低估冒算等不切實際的做法。比如:在輸變電工程項目設計過程中對于主變容量選擇、主接線方案的確定和線路選線定位以及在雷區的防雷,冰區的避冰、抗冰、防冰、融冰等對運行成本影響較大設計方案的優化時,務必要求設計人員進行全面分析、仔細考慮,認真權衡,最大限度降低工程成本,在投資限額內控制好工程造價。

其次要徹底扭轉設計概算的失控現象。在設計單位內部，要使設計與概算形成有機的整體，避免相互脫節，嚴格執行國家有關概算的編制規定和費用標準，防止漏項少算，為下一步的施工圖設計提供依據，以保證限額設計工作的順利開展。

3.2加大設計人員設計質量和設計進度的考核力度，明確考核管理辦法和細則。

目前我們設計院存在工作量大，人手不足的問題，因此對設計人員的考核重點放在了設計進度上，導致設計人員為了追求設計進度而忽視了設計質量,造成設計變更的不斷發生以及施工過程中工程造價的不斷增加，人、材、物等資源的浪費。為避免上述情況的發生，我們必須加大設計質量的考核力度和執行力度，使考核成績與每個設計人員的經濟效益直接掛鉤。

3.3切實全面推行輸變電工程設計監理制

雖然工程監理制在工程建設領域內已實行多年了,但從目前的輸變電工程設計現狀來看,設計監理的推廣還不廣泛。究其原因有很多,其中主要有兩點:一是對輸變電工程設計監理的重要性認識還不足；二是輸變電工程設計監理人才缺乏。因此,主管單位一方面應盡快建立輸變電設計監理資質的審批條件,加強輸變電工程設計監理人才的培訓考核和注冊,制定輸變電工程設計監理工作職責。另一方面應通過行政手段保證輸變電工程設計監理廣度,為輸變電工程設計監理的全面社會化提供條件。

3.4加強設計標準規范和標準設計的推廣應用

設計標準,是國家的重要技術規范,是進行工程建設勘測、設計、施工及驗收的重要組成部分,與項目投資控制密切相連。

工程建設標準規范和標準設計,來源于工程建設實踐和科研成果,是工程建設必須遵循的科學依據。大量成熟的、行之有效的實踐經驗和科研成果納入標準規范和標準設計加以實施,就能在工程建設活動中得到最普遍最有效的推廣使用。設計標準一經頒發,就是技術法規,在一切工程設計工作中都必須執行。

推廣標準設計有益于較大幅度降低造價,首先是節約設計費用,大大加快設計圖紙的速度, 縮短設計周期；其次,能較好地貫徹執行國家的技術經濟政策，結合自然條件和技術發展水平,合理利用資源和材料設備,較充分地考慮生產、使用和維修的要求,便于工業化的推廣。

4 項目施工階段對造價的控制

建設項目實施階段，即通常講的施工階段，把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程，是建設項目價值和使用價值實現的主要階段。施工階段的工程造價控制，是實施建設工程全過程造價管理的重要組成部分。本文結合自已在工作中的實踐，談談在工程項目施工階段工程造價控制的體會：

4.1 繼續落實招投標工作，推行工程量清單計價

項目的實施過程中涉及到施工單位、監理單位和設備材料供應商的選擇，必須全面地做好招投標工作來引入競爭，從中選擇綜合素質高的單位，保證工程質量，同時降低工程費用。項目法人要按照相關的法律和規定編制全面的規范化的招標文件，此外仍要特別注意不能一味選擇報價低的施工單位，防止因施工質量不過關而造成更大的損失。 現階段我們在輸變電工程及城配網項目施工費用的招投標中還是選擇的傳統的固定價格的計價模式，應逐步推行工程量清單計價模式，在招標時，由招標方提供工程量清單，各投標單位根據自己的實力，按照競爭策略的要求自主報價，建設方擇優定標。 工程量清單計價是與國際接軌的做法，符合市場經濟的要求，能夠保證價格的及時性和合理性，又能通過競爭來降低工程造價。比如筆者所在湖南星電集團公變事業部在2010年9月委托省創業招投標公司招標購買了價值2個億的高低壓電纜，當時的市場價格比我們的招標價格至少要高10%，時至2011年，由于銅價的上漲，電纜的市場價格比2010年9月的又漲了15%，而我們現在的合同價格仍然是2010年9月的招標價格，比當前的市場價格低了25%。僅電纜材料費這一塊，我們通過招標的方式，就節約了將近4000萬的材料成本。在施工費用招標這一塊，我們采取了工工程量清單計價的模式，在招標工作前，我們編制了工程量清單單項報價的最高限價，明確了各單項工程量的比例。在評標中，既審查了投標單位的單項報價又考慮了投標單位的總報價。最后評定的中標單位的報價比我們的最高限價低了20%，這就意味著我們的施工費用節約了20%的成本。

4.2細化施工管理，嚴格控制設計變更和工程簽證。

4.2.1嚴把變更關，將工程結算控制在概算內。

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中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A

電力工程項目管理是一個系統工程，具有很強的復雜性和艱巨性，既涉及進度、質量、投資、合同、人員、風險、 圖紙文檔等多方面的工作管理，與此同時，還需要眾多的參與部門和單位的協同合作。因此，要對電力工程項目全程進行有效的管理和控制，創造優秀的基本條件，從而保證工程質量的提高。

一、電力工程項目的創優策劃

在工程管理的實際工作中，工作重點就在于工程項目的創優策劃，策劃的優秀與否直接決定著電力創優工程的質量，因此，要做好創優策劃必須做到以下幾點：一、要明確管理活動，要為了使項目取得成功進行全過程、全方位的規劃、組織、協調和控制，來實現所要求的質量、所規定的時限、所批準的費用預算。二、要保證管理的科學性，要以項目管理活動為研究對象，積極探索項目組織與管理的理論與方法，確立項目管理的主要對象，了解管理的主體，在工程管理中，管理的主體是多方面的，如政府、業主、承包商、監理等。三、項目管理的內容，要堅持三控制、二管理、一協調的原則，以工程項目管理的特點為依據，促進工程目標管理、責任管理的明確性，保證管理的科學性，減輕管理的復雜性。四、準確的找出創優工程的特點及施工難點以及準確的編制專項施工方案，使用新技術、新材制或新工藝來實現工程的創優，完備所有的資料管理。

二、控制原則

電力工程項目管理一定要堅持三個原則：

第一，階段性原則，在工程施工中，要把整個項目的生命周期劃分為若干個階段，從而進行階段管理。與此同時，還要針對項目生命周期的不同階段，采用和研究不同的管理技術方法。

第二，優先性原則。在電力工程項目管理中，多目標性和各目標之間的相互沖突是工程管理的特點，需要加強工程項目組織，建立工程項目目標系統，協調各目標之間的關系，針對某些目標進行優先考慮。

第三，層次性原則。在電力工程項目管理中，工程項目目標系統表現為一個遞階層次的結構，上層目標是下層目標的目的、下層目標是實現上層目標的手段。一般而言，層次越低，目標越具體和易于操作。因此，要針對工程的實際需要，不斷細化目標。

另外，保障性原則。在管理過程中，要對工程項目的人、財、物、技術和信息等的后勤進行保障管理。一般要從項目開始至項目完成，并且要結合項目策劃和項目控制，達到項目控制的費用目標、進度目標和質量目標。

三、電力工程項目控制的方法

1事前控制

所謂事前控制就是在正式施工之前進行對影響因素的控制。這一階段控制的重點在于做好準備工作而且其貫穿于施工全過程之中。如準備必要的施工圖紙，建立項目組織機構，組成各部門和小組，制定有關制度，組織設備、材料訂貨，選定各管理人員，對施工人員進行技術培訓，完成施工用水、電、路等工程等。

2 事中控制

事中控制，就是指在施工過程中進行的管理和控制。在這個過程中，最為主要的就是要有技術的支持，管理人員要對所有的工序交接進行核對，加強對每一個流程的全面分析和控制，對于物料的采購、生產以及儲存，一定要有精準的預算，當然包括成品的保存，設備的調試、安裝，工具的保養，工程的物流信息等等。

3事后控制

事后控制，則是工程竣工完成后所進行的。事后控制的主要目的就是為了避免工程施工中，施工缺陷以及遺留的問題對下一步工程帶來的不利影響，保證整個創優項目的順利進行。因此，在完成每一步的施工內容后，對工程項目的結果進行及時的檢查和驗收，切實的保證每一步項目的完成，杜絕缺陷問題的產生。

四、電力工程項目控制的具體措施

控制作為電力工程項目過程中的一項重要管理活動，要求工程項目管理人員在執行計劃的過程中，要結合相關的計劃標準，加強對整個工程的衡量，對于發生的偏差及時修正，全面控制工程項目目標的管理的全過程，最終實現目標管理的系統控制。

1加強對工程的策劃管理，完善工程目標設計

在電力工程建設和管理中，要明確管理意圖，制定一個系統、清晰、具體且富有策略性目標策劃，并以此為依據，構建項目管理的系統框架，為項目的決策提供依據，為項目的實施提供指導。另外，要根據工程的發展需求和管理需要，結合策劃的對象、階段以及內容，定位管理目標。此外，還要加強管理的可行性研究，要對工程建設和管理的人力、資金，進行初步可行性研究和詳細可行性研究，具體到建設項目有無必要，需要多長時間建，需要的人力、物力、財力資源，甚至于電力工程項目經濟各效益等等。

2精心管理，創造精品工程

首先，工程項目準備階段。要加強對工程項目準備階段的管理，如工程項目的初步設計和施工圖設計、工程項目計劃的制定和工程項目征地及建設條件的準備、工程項目招標及承包商的選定、簽訂工程項目承包合同等等，通過對這些內容的管理，實現戰略決策的具體化，提高工程項目實施的成功率和高效率，進而達到預期目標。其次，工程項目實施階段。對于工程項目實施階段，最為主要的任務是明確工程項目實體，實現投資決策意圖。在這個階段，由于電力工程項目周期長，工作量最大，投入的人力、物力和財力最多，工程項目管理的難度也最大。因此，需要加強各個部門的組織協調，加大對施工各參與方的管理和協調力度，保證工作的順利進行。第三，工程項目竣工驗收階段。對于竣工階段的管理，主要完成工程項目的試生產、竣工驗收方可。

3強化工程環境管理

要明確社會經濟、文化、政治、法律等方面對工程管理的影響，充分認識其現狀以及其這些因素對工程管理可能造成的影響，并且做出具體性措施。在工程目標管理系統的建立過程中，包括了工程項目構思、識別需求、提出工程項目目標和建立目標系統等工作。要在工程項目構思的基礎上，對工程項目投資方的具體需求進行識別和評價，同時，還要考慮到工程項目都對國家政府、地方政府、部門或企業為實現其發展戰略的影響，使投資方的需求更加合理化，形成理性的目標管理理念，然后提出工程項目最終目標。但是，在這個過程中，要注意的一點就是要通過工程項目本身和工程項目環境的分析，確定符合實際情況的需求目標，如圖1所示：

4完善工程項目管理體制

在現行的社會主義市場經濟條件下，工程項目管理體制要在政府有關部門的監督管理之下，由項目業主、承包商、監理單位直接參加，實現"三方"管理體制，它的組織結構如圖2所示， 一方面，可以強化工程承發包市場管理，針對工程招投標承發包的范圍、類型、條件，對招投標承發包活動進行依法監督和工程合同管理；另一方面，可以有效控制工程建設程序，如工程報建、施工圖設計文件審查、工程施工許可、工程材料和設備準用、工程質量監督以及施工驗收備案等進行統一體制化管理。為此，要完善電力工程管理體制，要從以下幾點入手：一、建立和完善工程質量管理法規，包括行政性法規和工程技術規范標準，如《建筑法》、《建筑工程質量管理條例》、工程設計規范、建筑工程施工質量驗收統一標準、工程施工質量驗收規范等等。

二、建立和落實工程安全責任制，包括工程安全行政領導的責任、項目法定代表人的責任、參建單位法定代表人的責任和工程參建各方人員的負責制等。三、建立和落實工程質量責任制，包括工程質量行政領導的責任、項目法定代表人的責任、參建單位法定代表人的責任和工程質量終身負責制等。

5堅持全面質量管理，強化技術管理

在電力項目的實施過程中， 要緊密結合工程實際情況，加強全方位管理工作，嚴格執行高標準工程驗收規范，與此同時，還要強化技術管理，結合工程實際，積極采用先進工藝、 先進技術和新型材料，加強對工程的持續調整和改進，為創優目標的實現提供保障。

6全面實行施工監理，提高工程質量

在電力工程施工中，要建立完善監督管理體制，對建設工程進行全面的監理。首先，要啟用有相應資質的工程監理企業接受建設單位的委托和授權；其次，要依據國家批準的工程建設文件、有關的法律法規規章和標準規范、建設工程委托監理合同以及有關的建設工程合同，進行工程項目管理活動，確保工程質量。

結語

總而言之，在電力工程項目管理過程中，一定會受到諸多內外因素的影響，從而對電力工程項目的創優造成干擾，因此，要加強各個部門的相互協調，優化資源配置，使得各項資源的優勢和作用得以充分發揮，充分體現出各部門的管理優勢或技術優勢，做到物盡其能，不斷提高工程質量，創造精品工程，達到最終目標。

參考文獻