導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村五件實(shí)事工作會(huì)議精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，全鎮(zhèn)動(dòng)員、全民參與，深入開(kāi)展以農(nóng)村改廁、生活垃圾集中投運(yùn)為重點(diǎn)的群眾性農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，徹底改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。

（二） 目標(biāo)任務(wù)

全面取締農(nóng)村露天糞缸，至年底。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村糞便無(wú)害化處理。全面實(shí)行生活垃圾集中投運(yùn)，無(wú)暴露垃圾，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)治久潔。

1農(nóng)村改廁。每個(gè)自然村建設(shè)2-3只大三格化糞池。徹底消除露天糞缸，全鎮(zhèn)農(nóng)村無(wú)害化家庭衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)85%以上。

2垃圾處理。全鎮(zhèn)農(nóng)村每20戶左右居民設(shè)置一只生活垃圾箱（桶、房）各行政村建立專職環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。生活垃圾集中投放、定期清運(yùn)。做到生活垃圾日產(chǎn)日清，無(wú)隨地亂倒亂拋現(xiàn)象。

二、方法和步驟

必須做到鎮(zhèn)、村統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一行動(dòng)，此次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)以著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、注重長(zhǎng)效為原則。充分集中精力、物力、財(cái)力，以設(shè)計(jì)科學(xué)、質(zhì)量過(guò)關(guān)、布局合理、符合衛(wèi)生的要求，做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理的綜合體系建設(shè)。活動(dòng)共分為以下六個(gè)階段：

第一階段為調(diào)查摸底階段。鎮(zhèn)、村對(duì)所轄區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀進(jìn)行一次全面客觀的調(diào)查研究，掌握第一手資料，并著手搞好工作規(guī)劃。

第二階段為宣傳發(fā)動(dòng)階段。并通過(guò)各種途徑將綜合整治和長(zhǎng)效管理工作的目的意義、措施責(zé)任宣傳發(fā)動(dòng)至各單位和廣大群眾，形成全鎮(zhèn)動(dòng)員、全民參與的良好氛圍。同時(shí)搞好兩個(gè)行政村的試點(diǎn)工作。

第三階段為突擊整治階段。各單位要采取扎實(shí)措施，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)整治任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全面”

第四階段為自查申報(bào)階段。對(duì)整治工作完成情況進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，及時(shí)申報(bào)，確保能夠高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)，同時(shí)向鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)辦報(bào)送考核驗(yàn)收申報(bào)表。

第五階段為考核驗(yàn)收階段。各村、社區(qū)（居委）申報(bào)的基礎(chǔ)上。做到成熟一個(gè)，考核驗(yàn)收一個(gè)，并按規(guī)定程序落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼。

第六階段為長(zhǎng)效管理鞏固階段。各村、社區(qū)（居委）要按照“邊整治、邊管理”原則。建立長(zhǎng)效管理隊(duì)伍，落實(shí)長(zhǎng)效管理經(jīng)費(fèi)，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)治久潔。

三、措施和要求

各級(jí)、各有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)范圍廣、時(shí)間緊、任務(wù)重。從全心全意為人民服務(wù)的角度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，并建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)做到治標(biāo)與治本相結(jié)合，建設(shè)與管理相結(jié)合，專業(yè)隊(duì)伍與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相結(jié)合，從根本上改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，農(nóng)村各片副片長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在愛(ài)衛(wèi)辦，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)活動(dòng)的組織和協(xié)調(diào)工作。各行政村、社區(qū)（居委）也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確一名村（居委）干部專職從事該項(xiàng)活動(dòng)，從而在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成層層有組織、事事有人抓、個(gè)個(gè)有責(zé)任的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)。

（二）強(qiáng)化宣傳導(dǎo)向。改變千百年來(lái)的陳規(guī)陋習(xí)、移風(fēng)易俗的一場(chǎng)革命。各村、社區(qū)（居委）和鎮(zhèn)宣傳部門要充分運(yùn)用櫥窗、黑板報(bào)、宣傳畫、有線電視等各種宣傳手段和方法，深入開(kāi)展“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”全鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展“衛(wèi)生環(huán)境、促進(jìn)健康”主題活動(dòng)，要以《農(nóng)村居民健康教育讀本》為基礎(chǔ)讀本，全方位、多角度、深層次地大力宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的重要性，迅速掀起農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的新，努力營(yíng)造一個(gè)人人講衛(wèi)生的良好氛圍。

篇2

二、市場(chǎng)管理員積極開(kāi)展治安保衛(wèi)治安管理制度工作的宣傳，幫助和督促市場(chǎng)管理人員和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)規(guī)定。

三、為確保市場(chǎng)良好的交易秩序，規(guī)范市場(chǎng)交易秩序管理，各經(jīng)營(yíng)戶根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，辦齊各類證照，明碼標(biāo)價(jià)，亮證經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)禁估買估賣，欺行霸市、出攤占道，嚴(yán)禁超項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)。

四、臨時(shí)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶必須服從市場(chǎng)管理人員安排，進(jìn)入指定攤區(qū)經(jīng)營(yíng)，并做到不超高超寬和出攤占道。市場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁亂擺攤點(diǎn)，亂搭亂建，車輛必須按指定地點(diǎn)停放地專門停車處。

五、建立“12315”聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品時(shí)，其合法權(quán)益受到損害的，消費(fèi)者可向工商行政管理機(jī)關(guān)申訴。

六、按照“屬地管理，轄區(qū)負(fù)責(zé)”的原則，統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)。針對(duì)因重大突發(fā)事件可能引起的市場(chǎng)波動(dòng)，以及危害人民群眾身體健康、生命安全的緊急情況，制定市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急處置預(yù)案。

七、一切在市場(chǎng)內(nèi)從事交易活動(dòng)的單位和個(gè)人都必須遵守本制度的規(guī)定，認(rèn)真搞好市場(chǎng)清潔衛(wèi)生。經(jīng)營(yíng)者門市、攤位實(shí)行“門前三包”，保持?jǐn)偽弧伱嬲麧嵭l(wèi)生，嚴(yán)禁占道經(jīng)營(yíng)跨門營(yíng)業(yè)。

篇3

一、檢查考核內(nèi)容

檢查考核的對(duì)象為鎮(zhèn)12名環(huán)衛(wèi)工作人員和1名公園管護(hù)員。通過(guò)日常檢查與季度考核相結(jié)合的方法對(duì)保潔人員進(jìn)行檢查考核。

二、考核內(nèi)容及評(píng)分辦法

1、責(zé)任路段每日的清掃作業(yè)在清晨7：00（夏）7：30（冬）前結(jié)束，人行道、路面、邊溝、下水口、樹穴等應(yīng)整潔。未按時(shí)完成發(fā)現(xiàn)一次扣3分。垃圾日產(chǎn)日清，全天候巡回保潔，路面見(jiàn)本色。衛(wèi)生死角一處扣5分，曝露垃圾0.1平方米以上一處扣2分,零星廢棄物一處扣0.5分。

2、責(zé)任路段果皮箱管理，隨時(shí)保持整潔完好，無(wú)破損缺失、無(wú)垃圾外溢、垃圾焚燒、“野廣告”等，一處不合格扣1分，其中“野廣告”10條以內(nèi)計(jì)一處扣0.5分。發(fā)現(xiàn)果皮箱破損缺失未及時(shí)上報(bào)管理處扣1分。

3、責(zé)任路段倒垃圾時(shí)場(chǎng)地整潔，基本無(wú)臭，無(wú)撒落垃圾和廢棄物，無(wú)積存污水，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)及時(shí)，無(wú)垃圾滿溢。發(fā)現(xiàn)一處不合格扣2分。

4、公園保持地面整潔，綠化帶內(nèi)無(wú)垃圾。發(fā)現(xiàn)一處不合格扣2分。

5、責(zé)任范圍內(nèi)公廁標(biāo)牌按規(guī)范設(shè)置，隨時(shí)保持完好整潔，公廁內(nèi)外環(huán)境（3-5米范圍內(nèi)）應(yīng)保持整潔，無(wú)亂堆雜物，廁內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施完好，無(wú)各類“野廣告”，基本無(wú)臭、無(wú)蠅蛆、無(wú)垃圾、污水，糞便不滿溢。一處一項(xiàng)不合格扣0.5分。

6、環(huán)衛(wèi)工必須著裝（帽、衣服）上崗，未著裝上崗一次扣5分。

在我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保潔質(zhì)量考核當(dāng)中，考核項(xiàng)目及所占總分?jǐn)?shù)比重如下：鎮(zhèn)區(qū)道路無(wú)漏掃占15分；全天保潔不到位占20分；鎮(zhèn)區(qū)道路無(wú)垃圾雜物占15分；鎮(zhèn)區(qū)無(wú)垃圾堆占10分；公廁保潔到位占5分；作業(yè)時(shí)間內(nèi)不脫崗占15分；無(wú)群眾來(lái)信來(lái)訪占5分；責(zé)任區(qū)內(nèi)及時(shí)清除“野廣告”占15分。

考核結(jié)果等次分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四等，得分90分以上為優(yōu)秀，得分89—80分為良好，得分79—60分為合格，60分以下為不合格。年度根據(jù)考核與檢查情況，落實(shí)獎(jiǎng)懲規(guī)定。

三、獎(jiǎng)懲辦法

每月每人拿出150元為績(jī)效考核進(jìn)行獎(jiǎng)懲，考核結(jié)果優(yōu)秀的得績(jī)效考核的120%，考核結(jié)果良好的得績(jī)效考核的100%，考核結(jié)果合格的得績(jī)效考核的95%，考核結(jié)果不合格的得績(jī)效考核80%。對(duì)于考核檢查結(jié)果不合格，檢查考核小組責(zé)令保潔人員限期整改。日常檢查工作中，每發(fā)現(xiàn)一處臟亂點(diǎn)位，扣發(fā)責(zé)任區(qū)相應(yīng)保潔員5%的基本工資；發(fā)現(xiàn)保潔嚴(yán)重不到位的扣發(fā)保潔員當(dāng)月工資。對(duì)于年度得到3次不合格的責(zé)任區(qū)，檢查考核小組對(duì)落實(shí)責(zé)任不到位的保潔員予以辭退。

篇4

1.1環(huán)衛(wèi)設(shè)施硬件投入不足

當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理上存在的一個(gè)最嚴(yán)重的問(wèn)題，同時(shí)也是亟待解決的先決問(wèn)題是基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題，沒(méi)有基礎(chǔ)設(shè)施也就是沒(méi)法進(jìn)行后續(xù)的一些環(huán)境管理，更談不上城鄉(xiāng)管理一體化。就目前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀來(lái)看環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施欠缺最為嚴(yán)重的主要有垃圾桶、垃圾車、垃圾分類設(shè)備和垃圾處理設(shè)備等，這些設(shè)備的欠缺直接導(dǎo)致了垃圾不能夠進(jìn)行有效的處理，除了這些最為基本的設(shè)備之外，還應(yīng)該在后續(xù)的管理上增加的就是中轉(zhuǎn)站中的垃圾壓縮設(shè)備，這一設(shè)備的增加可以有效地減少往轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)送垃圾的次數(shù)，增大垃圾處理的效率，提高農(nóng)村垃圾處理的水平。

1.2農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃編制滯后

除了基礎(chǔ)設(shè)施欠缺之外，當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理還存在的一個(gè)主要的明顯不足就是管理規(guī)劃上的無(wú)序性，很多農(nóng)村地區(qū)都沒(méi)有形成有效的環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)劃，沒(méi)有規(guī)劃也就形不成一個(gè)有效的環(huán)境衛(wèi)生編制，沒(méi)有一個(gè)成型的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生體系，從而也就不能針對(duì)整個(gè)農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生處理工作做出統(tǒng)一的安排和布置，也就造成了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的無(wú)序性，進(jìn)而造成了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件的低下。

1.3農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制不夠完善

管理問(wèn)題也是當(dāng)前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展的一個(gè)主要原因，管理機(jī)制不健全，管理體系不完備是當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境管理的主要現(xiàn)狀，這種現(xiàn)象的主要原因就是當(dāng)前城市的環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)還管理不了農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)，而農(nóng)村自身又不存在自己的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，這就造成了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)無(wú)人管理的現(xiàn)狀，沒(méi)有專門的人員進(jìn)行管理從而明確不了具體的責(zé)任，也就做不好環(huán)境衛(wèi)生管理工作，全靠農(nóng)村人民自發(fā)的衛(wèi)生管理意識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。雖然當(dāng)前有些農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)意識(shí)到了這一點(diǎn)招募了一些人員進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生管理，但是這些人員都是一些老弱病殘等人事，這些人遠(yuǎn)遠(yuǎn)承擔(dān)不起維護(hù)一個(gè)村莊甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任。

1.4村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)

意識(shí)問(wèn)題也是影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要原因，試想一下，如果每個(gè)農(nóng)村村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)都很強(qiáng)的話那么也就不存在垃圾污染的問(wèn)題了，每個(gè)人都處理好了自身的環(huán)境問(wèn)題也就不存在環(huán)境問(wèn)題了，所以當(dāng)前農(nóng)村村民的環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)還是不夠的，很多村民都只考慮當(dāng)前自己的便利而忽視了垃圾堆放對(duì)于農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響，所有村民都“自掃門前雪”，這種做法也就影響了整個(gè)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

2推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的對(duì)策

了解了當(dāng)前城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的現(xiàn)狀，尤其是農(nóng)村的現(xiàn)狀之后我們就應(yīng)該對(duì)癥下藥，逐步解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化。

2.1加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理硬件設(shè)施和人員配備

首先，我們應(yīng)該做的就是做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作和環(huán)境衛(wèi)生管理的專門人員的匹配工作，這是進(jìn)行其它各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)，具體的操作內(nèi)容如下：（1）在每個(gè)農(nóng)村街道和主要的人員聚居地都安裝垃圾收集裝置，最好是安裝垃圾桶，落后地區(qū)也可以安裝簡(jiǎn)易的垃圾袋代替，然后定期進(jìn)行統(tǒng)一收集，這樣就可以避免垃圾的亂丟現(xiàn)象，此外，還應(yīng)該配備專門的垃圾運(yùn)輸車輛，最好每個(gè)村莊都能有一輛；（2）設(shè)置專門的環(huán)衛(wèi)人員進(jìn)行垃圾的定期收集和主要地區(qū)的垃圾清掃工作，確保農(nóng)村大部分環(huán)境的干凈整潔，環(huán)衛(wèi)人員的設(shè)置應(yīng)恰當(dāng)，不能過(guò)少，以目前來(lái)看，每個(gè)村莊至少應(yīng)該設(shè)置三名專門的人員。

2.2創(chuàng)新機(jī)制，落實(shí)責(zé)任

其次，有了必要的基礎(chǔ)設(shè)施和人員之后就應(yīng)該建立合理的管理機(jī)制和體系，管理體系的建立能夠更加有效的促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的管理和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化的建立，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至是村落都設(shè)置必要的環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)，并且把這些零散的機(jī)構(gòu)和上一級(jí)的城市環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)聯(lián)系起來(lái)，構(gòu)建統(tǒng)一的考核管理和升遷機(jī)制，這樣逐步就能形成一個(gè)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理體系，同時(shí)也就能充分的利用城市先進(jìn)的環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展。

2.3結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，抓好規(guī)劃布局

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)前我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)也正在逐步進(jìn)行中，新農(nóng)村的建設(shè)更加需要環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的配合，同時(shí)，進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)工作也可以依托于新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃布局時(shí)可以優(yōu)先規(guī)劃好環(huán)境衛(wèi)士保護(hù)所需要的一些基礎(chǔ)設(shè)施場(chǎng)所，為后續(xù)的環(huán)境衛(wèi)生工作打下基礎(chǔ)，并且還可以以新農(nóng)村建設(shè)為著眼點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的宣傳工作，提高村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。此外，還可以依托新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行垃圾的回收利用，比如興建一些沼氣池等設(shè)施進(jìn)行垃圾的處理。

2.4多方籌措、加大投入建立長(zhǎng)效工作機(jī)制

上文中提到資金問(wèn)題也是影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要原因，針對(duì)這一問(wèn)題我們可以采取三種途徑進(jìn)行資金的補(bǔ)充，一是依靠政府的作用，爭(zhēng)取政府在農(nóng)村環(huán)衛(wèi)上的資金投入；二是村民自行投入，充分調(diào)動(dòng)村民環(huán)保的積極性，鼓勵(lì)村民自發(fā)的為環(huán)衛(wèi)工作做貢獻(xiàn)，自發(fā)的進(jìn)行資金的捐助；三是在整個(gè)社會(huì)進(jìn)行募捐，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)捐獻(xiàn)資金行進(jìn)周圍環(huán)境的治理工作。

2.5加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造輿論

除了上文中說(shuō)到的依托新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行農(nóng)村環(huán)衛(wèi)事業(yè)的宣傳之外，我們還可以采取多種其他的措施來(lái)提高農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)，比如利用電視、宣傳窗、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等大力宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性，努力改變農(nóng)村居民的意識(shí)，使其能夠自發(fā)的進(jìn)行環(huán)境的保護(hù)工作，每個(gè)人都做好了自身的環(huán)境保護(hù)工作也就為整體的環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)，進(jìn)而逐步縮小和城市環(huán)衛(wèi)之間的差距，最終形成城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理一體化。

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第三條市工商局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局會(huì)同崆峒區(qū)人民政府負(fù)責(zé)中心城市各類市場(chǎng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理情況的監(jiān)督、檢查和考評(píng)。

第四條市工商局崆峒分局、工業(yè)園區(qū)分局按照屬地管轄和市場(chǎng)主體準(zhǔn)入原則，負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)依法登記的市場(chǎng)及市場(chǎng)周邊50米范圍內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生的日常監(jiān)管。

第五條崆峒區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)設(shè)置的夜市、馬路市場(chǎng)市容環(huán)境衛(wèi)生的日常管理。

第六條各類市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理主體都要按照監(jiān)管單位的要求，確定專門的管理人員和保潔人員，并報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管單位備案。要結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際按要求配備密閉的垃圾收集設(shè)備。對(duì)市場(chǎng)及其周邊從開(kāi)市到收市，要實(shí)行全天候巡回保潔，做到管理責(zé)任明確，保潔及時(shí)到位，垃圾日產(chǎn)日清，確保市場(chǎng)內(nèi)部、市場(chǎng)出入口及市場(chǎng)周邊無(wú)垃圾、雜物和污跡。

第七條市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)單位、經(jīng)營(yíng)戶要遵守市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，自覺(jué)服從管理，維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生，做到商品擺放整齊，經(jīng)營(yíng)規(guī)范有序，不亂堆垃圾，不出市經(jīng)營(yíng)。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的夜市經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)人，要自覺(jué)遵守夜市經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范，嚴(yán)格遵守上市、撤市時(shí)間，不得提前上市經(jīng)營(yíng)，推后撤市時(shí)間。

第八條馬路市場(chǎng)要逐步向規(guī)范化市場(chǎng)過(guò)渡，對(duì)不需要繼續(xù)保留設(shè)置的馬路市場(chǎng)和夜市，由市城市管理綜合行政執(zhí)法局會(huì)同崆峒區(qū)人民政府提出意見(jiàn)，報(bào)市城市管理委員會(huì)批準(zhǔn)后，由崆峒區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局予以取締。

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[中圖分類號(hào)] R587.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1672-4062（2016）11（a）-0100-02

隨著不斷提高的生活水平，改變了人們的生活習(xí)慣，非傳染性疾病逐漸加劇了對(duì)健康的威脅。近年來(lái)我國(guó)糖尿病患者迅速增長(zhǎng)，占世界糖尿病患者總數(shù)1/3。在糖尿病的各類并發(fā)癥中，最常見(jiàn)的就是糖尿病周圍神經(jīng)病，遠(yuǎn)端對(duì)稱性多發(fā)性周圍神經(jīng)病、糖尿病單神經(jīng)病或多發(fā)單神經(jīng)病、糖尿病自主神經(jīng)病等周圍神經(jīng)病多種類型都是主要臨床表現(xiàn)，其中最常見(jiàn)的就是遠(yuǎn)端對(duì)稱性多發(fā)性周圍神經(jīng)病和自主神經(jīng)病。對(duì)糖尿病周圍神經(jīng)病的早期識(shí)別和治療，對(duì)于患者的預(yù)后改善具有重要作用[1]。該研究分析了2型糖尿病周圍神經(jīng)病電生理特點(diǎn)及有關(guān)因素，并對(duì)影響糖尿病周圍神經(jīng)病的因素及早期診斷肌電圖的價(jià)值進(jìn)行了初步探討，現(xiàn)報(bào)道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

收集2014年5月―2015年5月期間的50例糖尿病周圍神經(jīng)病患者有關(guān)資料，對(duì)患者麻木、自發(fā)疼痛、異常感覺(jué)情況及神經(jīng)系統(tǒng)體檢情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。其中有48例男患者，52例女患者，患者年齡在35～81歲之間，平均年齡（62.5±7.2）歲；病程在6個(gè)月～22年之間。

1.2 診斷標(biāo)準(zhǔn)

糖尿病診斷主要是根據(jù)世衛(wèi)組織的糖尿病診斷標(biāo)準(zhǔn)，診斷糖尿病周圍神經(jīng)病的條件主要有[2]：對(duì)糖尿病病情予以明確，具有臨床周圍神經(jīng)病變或電生理針對(duì)依據(jù)，將造成周圍神經(jīng)病變的慢性炎性脫髓鞘性多發(fā)性神經(jīng)根周圍神經(jīng)病、、肝腎功能不全、惡性腫瘤等其它原因排除。

1.3 肌電圖及血糖指標(biāo)檢測(cè)

患者保持清醒、放松，在安靜、屏蔽環(huán)境中以仰臥姿勢(shì)采用肌電圖儀進(jìn)行檢測(cè)，保持室溫在18～25 ℃之間，保證患者皮膚溫度在28～31.5 ℃之間，測(cè)定患者左右側(cè)正中、尺、脛、腓總神經(jīng)運(yùn)動(dòng)傳導(dǎo)速度及正中、尺、腓腸神經(jīng)感覺(jué)傳導(dǎo)速度，并測(cè)定復(fù)合肌肉及感覺(jué)神經(jīng)動(dòng)作電位波幅。根據(jù)復(fù)合肌肉及感覺(jué)神經(jīng)動(dòng)作電位最大波幅確定刺激強(qiáng)度，重復(fù)刺激數(shù)次，直到患者波形、波幅不產(chǎn)生變化。患者都在住院第二天進(jìn)行空腹采靜脈血，對(duì)糖化血紅蛋白、餐后2 h血糖指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)[3]。

1.4 統(tǒng)計(jì)方法

采用SPSS 21.0統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)軟件，采用χ2檢驗(yàn)方法比較患者的計(jì)數(shù)資料，P

2 結(jié)果

50例患者中有5例電生理檢測(cè)沒(méi)有任何癥狀，但神經(jīng)傳導(dǎo)檢測(cè)不正常。45例有癥狀患者中有40例患者神電圖不正常（占88.9%），5例患者正常。正中和尺神經(jīng)為上肢神經(jīng)，腓脛神經(jīng)為下肢神經(jīng)。對(duì)患者的430條運(yùn)動(dòng)神經(jīng)進(jìn)行檢測(cè)，108條神經(jīng)的運(yùn)動(dòng)傳導(dǎo)速度減慢，122條復(fù)合肌肉動(dòng)作電位波幅下降，共152條神經(jīng)異常，異常率為37.7%；其中43條上肢神經(jīng)受損（占28.3%），109條下肢神經(jīng)受損（占71.7%），下肢神經(jīng)異常率明顯高于上肢神經(jīng)異常率（P

3 討論

神經(jīng)系統(tǒng)受糖尿病的影響較大，是最常見(jiàn)的導(dǎo)致神經(jīng)病變或周圍神經(jīng)損傷的原因。另外，隨著逐年增多的2型糖尿病患者，糖尿病神經(jīng)病變也逐年增長(zhǎng)了患病率，特別是超過(guò)40歲的有吸煙史及控制血糖效果不佳的糖尿病患者更是如此。診斷糖尿病10年內(nèi)的患者通常在臨床中都存在顯著的糖尿病神經(jīng)病變，其發(fā)生率與病程都具有一定關(guān)系[4]。糖尿病神經(jīng)病變?cè)趯?shí)際中約有30%左右的患病率，隨著不斷發(fā)展的病程，近一半患者都將產(chǎn)生神經(jīng)病變。糖尿病周圍神經(jīng)病目前還沒(méi)弄清其發(fā)病機(jī)制，主要有血管學(xué)說(shuō)、免疫學(xué)說(shuō)、蛋白合成及軸突轉(zhuǎn)運(yùn)學(xué)說(shuō)等多種觀點(diǎn)，具有多因素的發(fā)病機(jī)制。糖尿病周圍神經(jīng)病在臨床中最常見(jiàn)的主訴就是肢體麻木、疼痛感異常等[5]，通常糖尿病患者相對(duì)較晚產(chǎn)生肢體肌肉無(wú)力和萎縮等癥狀。糖尿病周圍神經(jīng)病有多神經(jīng)病和單神經(jīng)病等多種表現(xiàn)形式，糖尿病周圍神經(jīng)病可單獨(dú)對(duì)一支神經(jīng)或多支不同區(qū)域的神經(jīng)產(chǎn)生影響。其中在糖尿病周圍神經(jīng)病患者中超過(guò)80%都患有遠(yuǎn)端對(duì)稱性多發(fā)性周圍神經(jīng)病，其長(zhǎng)度依賴性比較明顯，自對(duì)最長(zhǎng)的神經(jīng)產(chǎn)生影響逐漸向近端神經(jīng)及大小纖維所累及。大纖維受累以主要是損害遠(yuǎn)端感覺(jué)神經(jīng)軸索，在肌電圖中能夠發(fā)現(xiàn)降低感覺(jué)或消失動(dòng)作電位并同時(shí)伴隨減慢的傳導(dǎo)速度。小纖維受累主要有麻木、腿部針刺樣、燒灼感等表現(xiàn)，同時(shí)伴隨腿部皮膚改變、水腫等癥狀。無(wú)論是何種形式都具有運(yùn)動(dòng)和感覺(jué)障礙表現(xiàn)，嚴(yán)重患者可導(dǎo)致殘疾。與減慢的傳導(dǎo)速度相比，糖尿病周圍神經(jīng)病患者降低感覺(jué)和運(yùn)動(dòng)神經(jīng)波幅比較明顯，感覺(jué)神經(jīng)比運(yùn)動(dòng)神經(jīng)受損嚴(yán)重，且下肢比上肢嚴(yán)重[6]。一般來(lái)說(shuō)，遠(yuǎn)端神經(jīng)受損時(shí)間更早、程度也更為嚴(yán)重，這與有關(guān)研究結(jié)果是基本一致的。其主要原因與相對(duì)較長(zhǎng)的下肢神經(jīng)走行，不佳的神經(jīng)血供等因素具有一定關(guān)系。基于電生理檢查具有一定局限性，因臨床中患者具有復(fù)雜性表現(xiàn)，在檢查過(guò)程中要輔以其它神經(jīng)檢查將多神經(jīng)周圍病變排除[7]。有關(guān)研究結(jié)果證實(shí)，早期治療對(duì)于患者周圍神經(jīng)損害具有一定的控制甚至逆轉(zhuǎn)作用，目前血糖控制及疼痛管理是治療糖尿病周圍神經(jīng)病的唯一有效手段，所以血糖控制是治療關(guān)鍵[8]。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，電生理檢測(cè)使糖尿病周圍神經(jīng)病確診率明顯提高，其特點(diǎn)對(duì)于鑒別其它疾病比較有利，早期診治亞臨床糖尿病周圍神經(jīng)病，并為評(píng)估臨床療效提供重要參考依據(jù)。糖尿病周圍神經(jīng)病治療主要在于對(duì)血糖指標(biāo)的控制，因此應(yīng)對(duì)患者血糖和糖化血紅蛋白指標(biāo)積極控制，才能使血糖指標(biāo)保持穩(wěn)定。

[參考文獻(xiàn)]

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[2] 圖婭.老年2型糖尿病并發(fā)周圍神經(jīng)病相關(guān)因素[J].中國(guó)老年學(xué)雜志，2014，3（10）：62-64.

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篇7

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面建成小康社會(huì)、加快構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效管理、整體提升的原則，把街道環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境綜合整治及提高居民的文明素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生管理由集中整治向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變，全面提升各街道環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

二、實(shí)施范圍

各街道辦事處轄區(qū)范圍內(nèi)，包括街道駐地、路域、流域、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和社區(qū)（村）。

三、任務(wù)目標(biāo)

（一）強(qiáng)化日常保潔，推行生活垃圾袋裝化。各街道要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生日常管理和監(jiān)督，衛(wèi)生保潔及時(shí)徹底，街道轄區(qū)內(nèi)各單位、各社區(qū)（村）的生活垃圾定點(diǎn)收集。推行生活垃圾袋裝化，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生城市化管理。到年底，鎮(zhèn)街道轄區(qū)內(nèi)所有單位、社區(qū)（村）實(shí)行生活垃圾袋裝化，其他6個(gè)街道實(shí)行生活垃圾袋裝化的單位、社區(qū)（村）不低于70%。到年底，街道轄區(qū)內(nèi)所有單位、社區(qū)（村）實(shí)行生活垃圾袋裝化。

（二）實(shí)施生活垃圾統(tǒng)一清運(yùn)與集中處理。各街道轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾必須由街道負(fù)責(zé)統(tǒng)一使用環(huán)衛(wèi)專用車輛清運(yùn)，日產(chǎn)日清。年，東部4個(gè)街道的生活垃圾運(yùn)至城區(qū)固體廢棄物流轉(zhuǎn)中心處理，西部4個(gè)街道的生活垃圾運(yùn)至垃圾處理廠處理，全區(qū)所有生活垃圾處理都要達(dá)到規(guī)定要求。年2月底前，街道、社區(qū)（村）現(xiàn)存的生活垃圾填埋場(chǎng)要全部推平、覆蓋，進(jìn)行無(wú)害化處理。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全管理制度。各街道要把環(huán)境衛(wèi)生管理工作作為愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的重中之重，充分認(rèn)識(shí)其重要性和緊迫性，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各街道及所轄單位、社區(qū)（村）要完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度，層層納入考核，社區(qū)（村）將環(huán)境衛(wèi)生管理納入村規(guī)民約，扎實(shí)有效地開(kāi)展好環(huán)境衛(wèi)生管理工作，全面提升環(huán)境衛(wèi)生面貌。

（二）加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施。各街道、各社區(qū)（村）要加強(qiáng)保潔隊(duì)伍建設(shè)，按照不低于人口（含暫住人口）5‰的比例配備保潔人員，單位及社區(qū)（村）要合理設(shè)置垃圾桶，街道配齊環(huán)衛(wèi)專用車，人員設(shè)施必須在年2月底之前到位；實(shí)施舊村改造的社區(qū)（村）要設(shè)置地下生活垃圾中轉(zhuǎn)站。專用垃圾桶購(gòu)置費(fèi)、地下生活垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)置費(fèi)用、垃圾收集費(fèi)用由各單位、社區(qū)（村）負(fù)擔(dān)；環(huán)衛(wèi)專用車購(gòu)置費(fèi)（西四街道年新購(gòu)車輛區(qū)財(cái)政將給予補(bǔ)貼）、垃圾運(yùn)輸費(fèi)用由各街道負(fù)擔(dān)；垃圾處理費(fèi)用由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

篇8

中圖分類號(hào)：F549 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）28-0111-01

前言：城市環(huán)境衛(wèi)生管理在城市現(xiàn)代化建設(shè)中具有非常重要的作用，也是推動(dòng)城市環(huán)保工作開(kāi)展的關(guān)鍵。近年來(lái)，一些城市在建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，城市環(huán)境衛(wèi)生管理方面卻出現(xiàn)了較多的問(wèn)題，影響了城市環(huán)境衛(wèi)生整體水平的提升，也難以滿足人們對(duì)于宜居環(huán)境的基本要求。因此，優(yōu)化城市環(huán)境衛(wèi)生管理模式，改革城市環(huán)境衛(wèi)生管理手段，不斷提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平，已經(jīng)成為城市管理的重要工作。

1.當(dāng)前我國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀

城市環(huán)境衛(wèi)生作為社會(huì)公共服務(wù)的一種，必須掌握公共服務(wù)的本質(zhì)屬性，通過(guò)改變政府職能，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，以滿足城市居民的不同需求。研究人員對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生管理市場(chǎng)化操作中的一些宏觀和微觀問(wèn)題展開(kāi)了研究，比如如何培育成熟的市場(chǎng)體系，政府、企業(yè)、社會(huì)和公民所扮演的不同的角色在市場(chǎng)化的過(guò)程中所起的重要作用等，都需要進(jìn)一步討論。城市環(huán)境衛(wèi)生管理市場(chǎng)化要充分發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置功能，而且在市場(chǎng)化的過(guò)程中，促使政府成為一個(gè)“聰明的買家”尤為重要。只有將城市和市場(chǎng)有效結(jié)合起來(lái)，才能使城市環(huán)境衛(wèi)生管理持續(xù)健康發(fā)展。本文試圖做一個(gè)系統(tǒng)研究，為城市環(huán)境衛(wèi)生管理改革做一些有益探索。

2.城市環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問(wèn)題

2.1 城市居民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)淡薄

城市居民的衛(wèi)生意識(shí)薄弱是與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相關(guān)的，城市居民衛(wèi)生意識(shí)淡薄主要體現(xiàn)在公民公德意識(shí)差，衛(wèi)生習(xí)慣不好。目前，在部分城市居民中隨地吐痰，亂扔果皮紙屑的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，一方面由于居民自身素質(zhì)水平不高，另一方面在城市化進(jìn)程加快的背景下，城市人口數(shù)量迅速增加，增加了環(huán)境衛(wèi)生管理的難度。

2.2 環(huán)衛(wèi)資金不足導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)設(shè)施不齊全

城市環(huán)境衛(wèi)生管理是一項(xiàng)比較系統(tǒng)的工作，管理內(nèi)容比較繁瑣，為了保證環(huán)衛(wèi)工作的質(zhì)量，需要配備齊全的環(huán)衛(wèi)設(shè)施。尤其是在城市化進(jìn)程快速發(fā)展的形勢(shì)下，城市的垃圾量不斷增加，對(duì)環(huán)衛(wèi)工作帶來(lái)了很大的難度。但是有些城市因?yàn)榄h(huán)衛(wèi)資金受限，環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備不齊全。垃圾箱因數(shù)量不足而導(dǎo)致空間分布不合理，由此導(dǎo)致亂扔垃圾現(xiàn)象比較普遍。而清潔車的配置有限，就會(huì)加劇環(huán)衛(wèi)工人的工作量。運(yùn)輸車量運(yùn)轉(zhuǎn)周期較長(zhǎng)，導(dǎo)致垃圾的滯留時(shí)間延長(zhǎng)，會(huì)加劇城市環(huán)境衛(wèi)生污染，對(duì)人們的身體健康不利。

2.3 環(huán)境衛(wèi)生管理體制不健全

目前，在我國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生管理方面，管理體制還沒(méi)有完全理順，在環(huán)境衛(wèi)生的管理方面還存在著各自為戰(zhàn)的局面，對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生齊抓共管的意識(shí)不前，環(huán)境衛(wèi)生管理在具體的實(shí)踐過(guò)程中往往受到較多的限制和制約。其次，在城市環(huán)境衛(wèi)生管理方面，也缺乏相應(yīng)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，往往陷入發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、集中治理、問(wèn)題復(fù)發(fā)、再集中治理的怪圈，環(huán)境衛(wèi)生管理整體水平不高。

3.優(yōu)化城市環(huán)境衛(wèi)生管理的措施

3.1 提高全民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)

全方位的提升民眾的環(huán)衛(wèi)意識(shí)，例如可以通過(guò)普及環(huán)衛(wèi)知識(shí)，營(yíng)造良好的城市環(huán)境保護(hù)氛圍，以廣播、電視、報(bào)刊為媒介的媒體進(jìn)行宣傳教育，以公益的形式宣傳教育知識(shí)使它家喻戶曉。也可以在社區(qū)街道辦墻報(bào)和制作展板，同時(shí)把錄制環(huán)衛(wèi)視頻在生活區(qū)不定時(shí)播放。印發(fā)宣傳物使流動(dòng)人口和市民的環(huán)境保護(hù)知識(shí)能夠一定普及，人口問(wèn)題不再成為城市衛(wèi)生的難題，不再出現(xiàn)城市市民特別是流動(dòng)群眾環(huán)境保護(hù)的意識(shí)薄弱，出門就亂扔垃圾，沒(méi)有公德意識(shí)的現(xiàn)象。

3.2 加大環(huán)衛(wèi)資金投入

使公款取之于民用之于民，多設(shè)置垃圾容器以及使生活垃圾統(tǒng)一處理，特別是一些人口稠密地區(qū)，比如城中村以及城郊聚居區(qū)因?yàn)榫幼∪丝诙喽s，更應(yīng)該加強(qiáng)其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)合理布局中轉(zhuǎn)站，實(shí)行集中收集，集中處理及運(yùn)送。同時(shí)加強(qiáng)公廁的衛(wèi)生管理及設(shè)置點(diǎn)的布局的人性化，做到百米可見(jiàn)，方便居民生活。從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，著眼于未來(lái)，搞好衛(wèi)生工作，還清潔環(huán)境于民，盡最大努力做好垃圾處理及治理工作，把城市衛(wèi)生當(dāng)大事來(lái)抓，造福當(dāng)代和后來(lái)者。

3.3 完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度建設(shè)

提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平，確保各項(xiàng)管理工作有條不紊的執(zhí)行，最關(guān)鍵的是必須進(jìn)一步的強(qiáng)化城市環(huán)境衛(wèi)生管理的制度建設(shè)，尤其是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的管理、監(jiān)督，創(chuàng)新管理等方面的制度機(jī)制設(shè)計(jì)，在城市環(huán)境衛(wèi)生管理中構(gòu)建依法管理的長(zhǎng)效機(jī)制。在制度設(shè)計(jì)中，最重要的是要健全完善監(jiān)督檢查以及考核管理制度，通過(guò)落實(shí)工作管理責(zé)任制度，對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生管理進(jìn)行優(yōu)化約束，不斷提高城市環(huán)境衛(wèi)生整體管理水平。同時(shí)，重點(diǎn)還應(yīng)該全面統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、公安、工商、文化、商務(wù)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等相關(guān)管理部門的力量，加大對(duì)各種違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理的處理力度，確保共同配合提高市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作水平。

3.4 將市場(chǎng)化機(jī)制引入環(huán)衛(wèi)管理

研究表明，政府作為環(huán)衛(wèi)服務(wù)的直接提供者，往往出現(xiàn)服務(wù)的成本或價(jià)格居高不下。環(huán)衛(wèi)服務(wù)的市場(chǎng)化，將大大提高環(huán)衛(wèi)服務(wù)的供給效率。目前，在環(huán)衛(wèi)行業(yè)引入市場(chǎng)化機(jī)制并經(jīng)實(shí)踐證明取得明顯效果的主要形式有以下兩種：（1）BOT方式建設(shè)城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。由政府與私營(yíng)投資者就某個(gè)大型環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目簽定合同，政府特許民營(yíng)部門負(fù)責(zé)設(shè)施的融資、建造、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，在特許期滿后，項(xiàng)目無(wú)償?shù)剞D(zhuǎn)讓給政府，政府以承諾的服務(wù)價(jià)格來(lái)補(bǔ)償民營(yíng)部門的支出并保證其合理回報(bào)，等同于民營(yíng)部門對(duì)公共部門的融資租賃，價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)由公共部門承擔(dān)。（2）環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)承包經(jīng)營(yíng)。合同承包是通過(guò)招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)授予服務(wù)合同作業(yè)經(jīng)費(fèi)來(lái)自政府購(gòu)買服務(wù)，政府是投資主體由承包單位提供服務(wù)，適用于道路清掃保潔服務(wù)。

3.5 證環(huán)境治理的長(zhǎng)期性

做好城市環(huán)境衛(wèi)生治理的動(dòng)態(tài)性與系統(tǒng)性管理對(duì)于保證環(huán)衛(wèi)管理的長(zhǎng)效性非常重要。一些城市環(huán)境問(wèn)題不是一朝一夕可以解決的，這就需要城市環(huán)境治理的長(zhǎng)期性，具體從以下幾方面進(jìn)行：第一，定期對(duì)城市路面進(jìn)行清理，要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。第二，對(duì)城市垃圾清理與運(yùn)輸工作加強(qiáng)管理，避免不必要的“二次污染”，對(duì)城市垃圾進(jìn)行集體分類處理。第三，加強(qiáng)建筑垃圾管理工作，相關(guān)工作人員應(yīng)做到對(duì)建筑垃圾進(jìn)行統(tǒng)一處理，并做到每日垃圾及時(shí)清理。第四，要注重公共設(shè)施（備）的配置和管理。配置要合理，數(shù)量要充足，使用要方便，管理要規(guī)范，形式要雅觀，使之發(fā)揮應(yīng)有功能，服務(wù)于城市。

結(jié)束語(yǔ)

城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，以及人們生活水平的逐漸提高，對(duì)于城市環(huán)境衛(wèi)生管理也提出了新的更高要求。城市管理部門應(yīng)該全面深入的分析在城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中存在的一些問(wèn)題，并重點(diǎn)在制度管理、設(shè)備保障等幾方面完善管理舉措，不斷優(yōu)化城市環(huán)境衛(wèi)生管理模式，為城市管理水平的不斷提高提供良好的基礎(chǔ)條件。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉顏彬.市容環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策[J].科技展望，2015，07：175.

篇9

隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。如何提高城市環(huán)境衛(wèi)生整體水平，使環(huán)衛(wèi)作業(yè)部門的管理模式更加清晰、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范、操作性更加靈活是各級(jí)政府迫切需要解決的問(wèn)題。

一、城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理所面臨的問(wèn)題

城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理工作的開(kāi)展，無(wú)疑是解決以上問(wèn)題的有效途徑。1 城市環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀近些年來(lái)，全國(guó)絕大多數(shù)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作是由市、區(qū)和縣政府及街道辦事處設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生管理部門，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)專人負(fù)責(zé)本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，但成效不明顯。

1、環(huán)境衛(wèi)生管理部門執(zhí)法力度不夠

按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，應(yīng)不斷改善城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，加大整治力度。但從現(xiàn)狀看，城市環(huán)境管理缺少一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，而且沒(méi)有明確的法律法規(guī)為依據(jù)。從小到行人隨地吐痰，大到不法人員隨意傾倒垃圾渣土等現(xiàn)象，政府沒(méi)有真正做到違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。

2、 環(huán)境衛(wèi)生管理部門職能不清，管干不分

各級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)堅(jiān)持建管并重、重在管理的理念。強(qiáng)化政府管理職能，將環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)和服務(wù)從現(xiàn)有的體制分離。分離后政府主要進(jìn)行管理、規(guī)劃、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等工作。有些地區(qū)沒(méi)有設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)常出現(xiàn)責(zé)任不清、任務(wù)不明現(xiàn)象，容易出現(xiàn)衛(wèi)生死角和三不管地帶。另外，環(huán)境衛(wèi)生管理部門倡導(dǎo)的“兩級(jí)政府，三級(jí)管理，四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的體制沒(méi)有得到很好落實(shí)，往往是跟著上級(jí)部門檢查走，上級(jí)部門重點(diǎn)檢查哪，下級(jí)部門就狠抓哪，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)籌的管理計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

3、 城市管理機(jī)制不完善

城市管理機(jī)制的不完善也導(dǎo)致城市環(huán)境衛(wèi)生工作無(wú)法落實(shí)，城市環(huán)境衛(wèi)生管理的主要責(zé)任區(qū)和責(zé)任人沒(méi)有從實(shí)質(zhì)上履行責(zé)任區(qū)和責(zé)任人的職責(zé)，環(huán)境衛(wèi)生管理部門對(duì)其不履行職責(zé)的行為也缺少硬性措施和剛性手段。相關(guān)機(jī)構(gòu)齊抓共管意識(shí)不強(qiáng)，工作起來(lái)往往各自為戰(zhàn)。

二、城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理的重要意義

1、 建立健全監(jiān)理機(jī)制、提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理整體水平

通過(guò)環(huán)境監(jiān)理手段，不斷推動(dòng)城市環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。制定合理的監(jiān)督檢查方案和監(jiān)督檢查體系，加強(qiáng)對(duì)城市道路、公共廁所、垃圾收運(yùn)設(shè)施等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)督檢查力度，提升環(huán)衛(wèi)服務(wù)和管理質(zhì)量，逐步提高環(huán)衛(wèi)管理整體水平。

2、引起社會(huì)高度關(guān)注，搭建各級(jí)溝通橋梁

通過(guò)城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理，走訪問(wèn)題多發(fā)區(qū)，聽(tīng)取當(dāng)?shù)鼐用褚庖?jiàn)，直觀了解民生民意。作業(yè)部門也可通過(guò)環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)理及時(shí)反映在作業(yè)過(guò)程中遇到的困難。

3、 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，提供可靠依據(jù)

通過(guò)城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理，建立一套科學(xué)、合理、專業(yè)的環(huán)衛(wèi)監(jiān)理指標(biāo)評(píng)價(jià)體系和監(jiān)理方法，以搜集到真實(shí)有效的監(jiān)理數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)分析整理，為各級(jí)部門提升環(huán)境質(zhì)量及時(shí)提供可靠的參考依據(jù)。

三、城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理信息化系統(tǒng)建設(shè)

1、建立城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理系統(tǒng)

環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)引進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，建立一套城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理模式，聘請(qǐng)專業(yè)的監(jiān)理隊(duì)伍，建立科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)體系，以“公平、公正、公開(kāi)”為原則，按時(shí)對(duì)公眾月度、季度、年度監(jiān)理報(bào)告，以作為評(píng)價(jià)政府職能部門工作績(jī)效的依據(jù)，督促各級(jí)政府重視環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，明確劃分責(zé)任區(qū)屬，做到誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)。國(guó)內(nèi)不少大中型城市引進(jìn)了環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)理機(jī)制，其中上海寶山區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾、村莊環(huán)境、道路保潔、生活垃圾進(jìn)行月檢；河北省廊坊市市建設(shè)局環(huán)衛(wèi)處組建了2家專業(yè)的環(huán)衛(wèi)監(jiān)理公司，對(duì)城區(qū)的日常衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)達(dá)不到衛(wèi)生要求的作業(yè)公司和個(gè)人依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格獎(jiǎng)罰，變領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管為專業(yè)監(jiān)管；北京市市政管委及各區(qū)縣市政管委也陸續(xù)制定了市容環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)機(jī)制，根據(jù)自身實(shí)際情況制定考評(píng)體系。但以上單位的監(jiān)督檢查工作僅局限于人工檢查、純手工操作錄入方式，缺少借助于網(wǎng)絡(luò)、電子信息系統(tǒng)進(jìn)行交換和分析的能力。同時(shí)，政府要加大在城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理信息化系統(tǒng)的投資。通過(guò)對(duì)生活垃圾的無(wú)害化、資源化綜合處理和政府少量補(bǔ)貼，從以往的政府純投入轉(zhuǎn)變?yōu)槟茏陨砭S持正常運(yùn)行并能獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益，每年可以為政府節(jié)省大量財(cái)政支出。又由于本項(xiàng)目為環(huán)境保護(hù)工程項(xiàng)目，技術(shù)成熟，工藝可靠，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)大部分表現(xiàn)為難以用貨幣量化的社會(huì)效益；同時(shí)，本項(xiàng)目的實(shí)施還將大大改善周邊的環(huán)境，對(duì)環(huán)境治理起到一定的作用，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有顯著的環(huán)境效益。根據(jù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)原則，興建該項(xiàng)目是必要的，在經(jīng)濟(jì)上是可行的。

2、數(shù)字化信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)

環(huán)衛(wèi)監(jiān)管評(píng)價(jià)系統(tǒng)的建設(shè)可以使各級(jí)政府主管部門從專業(yè)和社會(huì)的不同角度，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握環(huán)衛(wèi)工作現(xiàn)狀以及環(huán)衛(wèi)設(shè)施運(yùn)行狀況，為政府提供改善環(huán)境衛(wèi)生工作的直接、翔實(shí)、科學(xué)的依據(jù)，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和管理

水平的提高。同時(shí)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，為政府指導(dǎo)環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)范化、科學(xué)化運(yùn)行提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如政策法規(guī)、城市保潔管理動(dòng)態(tài)、保潔質(zhì)量監(jiān)理信息、公眾評(píng)價(jià)平臺(tái)等。環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)是構(gòu)成環(huán)衛(wèi)綜合管理信息系統(tǒng)的一個(gè)組成部分，建立了基于GIS、局域網(wǎng)及遠(yuǎn)程互聯(lián)網(wǎng)為硬件基礎(chǔ)的信息管理工作平臺(tái)。該平臺(tái)由辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、WEB網(wǎng)站信息系統(tǒng)及基于WEBGIS （網(wǎng)絡(luò)地理信息系統(tǒng)） 的可視化信息管理分析系統(tǒng)所構(gòu)成，并涵蓋了GPS跟蹤、路線監(jiān)管和數(shù)據(jù)信息采集等功能。該系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)客戶端用戶通過(guò)普通的瀏覽器和客戶端界面來(lái)進(jìn)行信息操作，分析和統(tǒng)計(jì)GIS系統(tǒng)采集的環(huán)衛(wèi)監(jiān)管數(shù)據(jù)，形成監(jiān)管評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，并進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)，提出環(huán)衛(wèi)改進(jìn)決策方案，該系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程維護(hù)。

日常監(jiān)督和檢查、考核評(píng)比等數(shù)據(jù)的采集和管理，包括檢查成員、檢查內(nèi)容、檢查時(shí)間、檢查項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等情況說(shuō)明、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)校驗(yàn)、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)上報(bào)等功能。環(huán)衛(wèi)監(jiān)管的社會(huì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)為實(shí)現(xiàn)全民監(jiān)督提

供了可參與的網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)調(diào)查信息收集工具。WEB網(wǎng)站信息調(diào)查系統(tǒng)主要為公眾評(píng)價(jià)提供服務(wù)，充分利用INTERNET/ INTRANET技術(shù)及多媒體技術(shù)進(jìn)行公眾評(píng)價(jià)意見(jiàn)的采集和評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析，實(shí)現(xiàn)廣泛的評(píng)價(jià)信息結(jié)果、公眾評(píng)價(jià)滿意度調(diào)查以及信息公開(kāi)、接受社會(huì)監(jiān)督的政府職能。此外，該系統(tǒng)還可為專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提供深層次公信度調(diào)查和評(píng)價(jià)側(cè)重點(diǎn)調(diào)查等方面的信息服務(wù)。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著各級(jí)政府部門對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作的深入了解，城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理模式很好地解決了現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)作業(yè)執(zhí)法力度不夠、管干不分、責(zé)權(quán)不明、管理機(jī)制不完善的種種弊端，而且運(yùn)用數(shù)字信息化手段，快速、高效、準(zhǔn)確地了解環(huán)衛(wèi)作業(yè)現(xiàn)狀及公眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的反饋意見(jiàn)，做到監(jiān)督檢查有計(jì)劃、有實(shí)施、有落實(shí)的長(zhǎng)效管理模式。通過(guò)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的監(jiān)理，可以美化我們的環(huán)境，讓我們?nèi)嗣裆钤诟觾?yōu)美的環(huán)境中，對(duì)其身體健康非常有益，也有利于推進(jìn)社會(huì)主光和諧社會(huì)的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]國(guó)家發(fā)改委，建設(shè)部.建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)[M].北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，2006.

篇10

（一）深入開(kāi)展“雙創(chuàng)”工作，城市環(huán)境衛(wèi)生整體質(zhì)量明顯提升。

一是做好道路揚(yáng)塵污染防治工作。對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)全市3584條道路實(shí)行常態(tài)管理，132輛機(jī)械化清掃車以司機(jī)輪班、車輛循環(huán)作業(yè)的方式清掃道路，機(jī)械化清掃率達(dá)到67.01%，__主要街道逐漸顯現(xiàn)路面本色。同時(shí)，延長(zhǎng)保潔時(shí)間，主要街道保潔時(shí)間在16小時(shí)以上，一般街道包括小街小巷保潔時(shí)間在12小時(shí)以上，道路衛(wèi)生質(zhì)量明顯提升。

二是優(yōu)化生活垃圾清運(yùn)模式，有力促進(jìn)病媒生物防制。市、區(qū)環(huán)衛(wèi)部門和PPP一體化管理服務(wù)企業(yè)共同研究生活垃圾清運(yùn)工作長(zhǎng)期存在的噪音、臭氣擾民，引發(fā)城市交通擁堵的老大難問(wèn)題，制定工作方案，采取增加夜間垃圾清運(yùn)班次，延長(zhǎng)大、中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站開(kāi)放時(shí)間，真正做到生活垃圾日產(chǎn)日清，有效解決因垃圾暴滿引起病媒生物孳生問(wèn)題，有力促進(jìn)全市病媒生物防制工作。

三是建立水域環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制。今年5月，我市將全市水域衛(wèi)生管理移交四個(gè)區(qū)環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理服務(wù)企業(yè)實(shí)行屬地管理，按照《__市城市水環(huán)境垃圾污染專項(xiàng)整治工作方案》的責(zé)任分工，對(duì)岸線總長(zhǎng)160.16公里，水域面積4910萬(wàn)平方米的城區(qū)海岸線及內(nèi)河（湖）、城區(qū)外重點(diǎn)水域進(jìn)行全面整治。同時(shí)，起草《__市水域環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》，完善執(zhí)法體制機(jī)制，建立長(zhǎng)效的水域環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制。

四是開(kāi)展高鐵沿線周邊環(huán)境綜合整治。根據(jù)《2016年__市高鐵沿線__段周邊環(huán)境綜合整治工作方案》，規(guī)劃了整治內(nèi)容和進(jìn)行了責(zé)任分工，針對(duì)沿線垃圾、沿線建筑工地、沿線空曠地、沿線建筑物立面、沿線廣告、電線桿進(jìn)行全面整治，使高鐵沿線環(huán)境面貌大有改善。（二）積極推行環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)PPP模式，全面提升城市環(huán)衛(wèi)綜合管養(yǎng)水平。

根據(jù)孫新陽(yáng)書記對(duì)環(huán)衛(wèi)工作“轉(zhuǎn)變思想、提升管理、改善設(shè)施設(shè)備”的指示精神，結(jié)合我市環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀和發(fā)展需求，積極推行環(huán)衛(wèi)一體化PPP綜合管養(yǎng)模式試點(diǎn)工作，引入社會(huì)資本參與公共服務(wù)，全面提升我市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)水平，為我市實(shí)現(xiàn)“雙創(chuàng)”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年5月，美蘭區(qū)環(huán)衛(wèi)PPP項(xiàng)目正式簽約，標(biāo)志環(huán)衛(wèi)PPP模式在__全面鋪開(kāi)，預(yù)計(jì)每年投入8.96億元。目前，各區(qū)均已完成業(yè)務(wù)交接，環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理服務(wù)企業(yè)全面接管城市道路及其可視范圍內(nèi)（含公共活動(dòng)場(chǎng)所、三無(wú)小區(qū)、空曠地、閑置地、街心街邊公園、小游園等）清掃保潔服務(wù)、垃圾收集清運(yùn)（包括無(wú)主建筑垃圾的清運(yùn)）、公共廁所運(yùn)營(yíng)管理、環(huán)衛(wèi)專用車輛和設(shè)施設(shè)備的配置與更新管理、特殊情況下的環(huán)衛(wèi)保障等工作。

（三）依托數(shù)字城管信息平臺(tái)，環(huán)衛(wèi)監(jiān)管工作有新突破。

為了加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)PPP一體化項(xiàng)目作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督考評(píng)，進(jìn)一步提升我市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管水平，今年5月，市環(huán)衛(wèi)局從基層各單位抽調(diào)120人專門成立了__市環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督考評(píng)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)衛(wèi)PPP一體化綜合管理的城鄉(xiāng)道路清掃保潔、垃圾清運(yùn)、水域環(huán)境衛(wèi)生、公廁保潔以及城區(qū)范圍內(nèi)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公廁及環(huán)衛(wèi)設(shè)施等病媒生物防制工作等情況開(kāi)展常態(tài)化巡查工作，并依托市數(shù)字化城管平臺(tái)，對(duì)巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)平臺(tái)分類立案、派發(fā)處置，對(duì)案件處置進(jìn)展及結(jié)果進(jìn)行全方位跟蹤監(jiān)管，確保問(wèn)題及時(shí)有效得到處理，并建立常態(tài)化、長(zhǎng)效化管理機(jī)制，不斷提高精細(xì)化管理水平。

（四）加強(qiáng)“三無(wú)”小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理。

“三無(wú)小區(qū)”是我市雙創(chuàng)工作的難點(diǎn)，也是我市環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)。我市積極籌措資金，加大對(duì)“三無(wú)小區(qū)”環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和配套投入，不斷完善收運(yùn)體系，使“三無(wú)小區(qū)”衛(wèi)生面貌得到明顯改觀。秀英區(qū)環(huán)衛(wèi)部門協(xié)同街道辦、社區(qū)居委會(huì)投入100多萬(wàn)元對(duì)金灘路省儲(chǔ)運(yùn)公司、丘海一橫路冷凍廠等“三無(wú)小區(qū)”進(jìn)行整治，建成示范單位。龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)部門為全區(qū)61個(gè)“三無(wú)”小區(qū)配備了密閉垃圾桶，并安排人員定時(shí)上門清掃和收運(yùn)垃圾。美蘭區(qū)環(huán)衛(wèi)部門對(duì)現(xiàn)有的125個(gè)“三無(wú)小區(qū)”的生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)正常收集、清運(yùn)，其中38個(gè)道路條件允許的小區(qū)采取“桶車清運(yùn)”的方式，44個(gè)清運(yùn)車輛無(wú)法進(jìn)出的居民小區(qū)則采用電動(dòng)車進(jìn)行清運(yùn)，確保登記在冊(cè)的“三無(wú)小區(qū)”垃圾清運(yùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（五）抓好法定節(jié)假日的環(huán)衛(wèi)保障工作。

上半年以來(lái)，清明節(jié)、五一小長(zhǎng)假、端午節(jié)等一系列假期接踵而至。據(jù)

統(tǒng)計(jì)，節(jié)日期間全市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)共投入出動(dòng)35830人次，重點(diǎn)加強(qiáng)港口、車站、機(jī)場(chǎng)及城區(qū)主要干道和景區(qū)景點(diǎn)、繁華鬧市區(qū)周邊的清掃保潔，同時(shí)對(duì)廣場(chǎng)、商業(yè)繁華區(qū)、公園、海灘等人員密集區(qū)域和重要部位進(jìn)行巡查監(jiān)管，主要道路實(shí)行24小時(shí)保潔，為市民提供干凈整潔的衛(wèi)生環(huán)境。白水塘、江東兩垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，顏春嶺垃圾焚燒廠等單位節(jié)日期間不休息，全員上崗，確保節(jié)假日期間垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理工作的順利進(jìn)行。根據(jù)《__市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作方案（2015-2017年）》，對(duì)照《__省農(nóng)村生活垃圾治理考核驗(yàn)收辦法》“五有標(biāo)準(zhǔn)”，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作，通過(guò)采取有效措施，強(qiáng)化管理，取得了一定成效。

（一）開(kāi)展“環(huán)境衛(wèi)生整治百日大會(huì)戰(zhàn)”垃圾整治活動(dòng)。

上半年以來(lái)，各區(qū)相繼開(kāi)展“環(huán)境衛(wèi)生整治百日大會(huì)戰(zhàn)”垃圾整治活動(dòng)，對(duì)陳年積存的垃圾進(jìn)行全面清理，累計(jì)共出動(dòng)4.5萬(wàn)人次，垃圾運(yùn)輸車輛2000臺(tái)，共清理農(nóng)村存量垃圾12.6萬(wàn)噸，徹底解決了我市農(nóng)村長(zhǎng)期存在的“垃圾圍村”現(xiàn)象，為下一步農(nóng)村建立長(zhǎng)效管理機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。開(kāi)展雙創(chuàng)工作以來(lái)，市、區(qū)兩級(jí)政府共投入農(nóng)村垃圾治理經(jīng)費(fèi)合計(jì)5094萬(wàn)元，其中秀英區(qū)投入1090萬(wàn)元、美蘭區(qū)投入1361.42萬(wàn)元、瓊山區(qū)投入1387.12萬(wàn)以及龍華區(qū)投入1255.46萬(wàn)元。

（二）農(nóng)村垃圾清運(yùn)工程穩(wěn)步推進(jìn)。

為加快農(nóng)村垃圾收運(yùn)工程建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。至今年6月份，我市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)工程，分別在全市22個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)了46座小型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，項(xiàng)目覆蓋全市22個(gè)鎮(zhèn)247個(gè)行政村。配備了壓縮式垃圾運(yùn)輸車234輛，聯(lián)體垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)箱16個(gè)，垃圾車廂可卸式垃圾車（拉臂車）38輛，桶裝垃圾運(yùn)輸車31輛，垃圾桶8883個(gè)，清掃車133輛，推桶車429輛，電動(dòng)保潔車441輛，1505輛手推保潔車等專用機(jī)械設(shè)備62輛及建設(shè)垃圾板房，并建立起“戶分類——村收集——鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)——市處理”的覆蓋全市2153個(gè)自然村的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系，較好解決了這些鎮(zhèn)、村居民群眾的垃圾投放和收運(yùn)問(wèn)題。目前，已建成垃圾收運(yùn)體系的村鎮(zhèn)，垃圾清運(yùn)、處理率達(dá)都到了80%以上。

（三）建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔機(jī)制。

各區(qū)、鎮(zhèn)人民政府要在已完成收運(yùn)工程的鎮(zhèn)、村，按每500人口配1名保潔人員的標(biāo)準(zhǔn)，配齊專職保潔員，全面落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生保潔制度。全市農(nóng)村共配備保潔人員1829人，建立起了農(nóng)村保潔機(jī)制，配全環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備和清掃保潔員，同時(shí)在經(jīng)費(fèi)保障方面做出了安排。到目前為止，全市所有自然村均配備保潔人員，農(nóng)村衛(wèi)生清掃保潔覆蓋率達(dá)到100%，真正做到了垃圾有人收，道路有人掃。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類處置工作。

今年各區(qū)選取秀英區(qū)海秀鎮(zhèn)儒益村、石山鎮(zhèn)施茶村，龍華區(qū)城西鎮(zhèn)蒼東村、龍橋鎮(zhèn)道貢村，瓊山區(qū)紅旗鎮(zhèn)蘇尋三村、云龍鎮(zhèn)長(zhǎng)泰村，美蘭區(qū)三江鎮(zhèn)上云村、蘇尋三村等8個(gè)行村作為農(nóng)村垃圾分類試點(diǎn)。遵照《__省農(nóng)村生活垃圾收集及無(wú)害化處理指導(dǎo)意見(jiàn)》的規(guī)定，將垃圾按A類、B類、C類3大類進(jìn)行分類。A類為易腐有機(jī)垃圾，進(jìn)行堆肥利用就地處理。B類為可回收垃圾，進(jìn)行集中回收利用。C類為不可回收垃圾，轉(zhuǎn)運(yùn)至市生活垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理。按照“A類、B類、C類”分類辦法設(shè)置生活垃圾分類專用桶，并標(biāo)注明顯的分類識(shí)別標(biāo)志。農(nóng)戶自覺(jué)完成垃圾初步分類后，有專人統(tǒng)一歸類、收集。

（五）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制開(kāi)始形成。

市環(huán)衛(wèi)局起草了《__市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》和《__市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生檢查考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，并組織市、區(qū)兩級(jí)環(huán)衛(wèi)部門定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作進(jìn)行督查考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果向各區(qū)政府反饋，要求各鎮(zhèn)政府及時(shí)整改存在問(wèn)題，逐步建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)機(jī)制

（一）存在的問(wèn)題。

在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中，我市雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在許多不可忽視的問(wèn)題，需要我們今后工作中加以整改。

一是環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制不夠完善。

二是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站數(shù)量尚未達(dá)到《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》。

三是農(nóng)村環(huán)境管理質(zhì)量整體水平不高，發(fā)展還不夠平衡。

四是垃圾分類工作尚未全面開(kāi)展。

五是城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生臟亂差屢有抬頭。

（二）下一步主要抓好的幾項(xiàng)工作

1、加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管。進(jìn)一步完善監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，依托數(shù)字城管信息系統(tǒng)，按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量考核辦法、作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢查考核評(píng)分細(xì)則的要求，對(duì)環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查監(jiān)督和考評(píng)，推動(dòng)我市環(huán)衛(wèi)管理工作由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，全面提升我市市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

2、加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，不斷提高垃圾收運(yùn)處理能力和公共服務(wù)功能。一是積極推進(jìn)建筑垃圾資源化循環(huán)利用以及春嶺垃圾場(chǎng)濃縮液處理工程項(xiàng)目建設(shè)，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)建成，并實(shí)行PPP管理模式運(yùn)行。二是督促各區(qū)環(huán)衛(wèi)局及PPP企業(yè)加快推進(jìn)37座生活垃圾收集站、80座固定公廁和51座移動(dòng)環(huán)保公廁項(xiàng)目。同時(shí)完成一批老舊收集站和公廁的升級(jí)改造。三是積極推進(jìn)江東生活垃圾綜合處理基地和建筑垃圾資源再利用處置場(chǎng)項(xiàng)目落地動(dòng)工建設(shè)，提高我市生活垃圾處理能力和建筑垃圾資源化循環(huán)利用水平。

3、深入開(kāi)展農(nóng)村垃圾治理工作，提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理整體水平。一是抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔作業(yè)質(zhì)量管理。我市農(nóng)村環(huán)境管理質(zhì)量整體處于較低水平，環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象依然存在。其主要原因還是保潔人員不足和責(zé)任心不強(qiáng)問(wèn)題。下一步我們將對(duì)保潔人員配備情況進(jìn)行排查，督促各區(qū)、鎮(zhèn)按照規(guī)定配足保潔人員，在財(cái)力允許的情況下，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，把目前保潔人員的兼職身份逐步過(guò)度為專職身份，調(diào)動(dòng)其工作積極性和增強(qiáng)工作責(zé)任心。加強(qiáng)農(nóng)村保潔制度落實(shí)和作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的檢查考評(píng)，促使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平整體提升。二是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)和使用行為，克服重使用輕管理現(xiàn)象。完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系，使100%的行政村生活垃圾得到收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和無(wú)害化處理。

4、扎實(shí)開(kāi)展生活垃圾分類工作。城市方面：繼續(xù)抓好垃圾分類的試點(diǎn)工作，將分類試點(diǎn)每個(gè)區(qū)要擴(kuò)大到10個(gè)。積極探索生活垃圾分類收集、分類處理新模式，全面引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，采取政府、社會(huì)等多元化投入模式，確保垃圾分類、源頭減量工作取得新突破。農(nóng)村方面：加強(qiáng)生活垃圾分類工作的宣傳發(fā)動(dòng)，把生活垃圾分類寫入“村規(guī)民約”內(nèi)容，按照省規(guī)定的 “A類、B類、C類”三種分類辦法，積極引導(dǎo)村民參與垃圾分類工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處理工作的