導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇高中生綜合素質測評，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

高中生的人格還沒有完全的成熟，是塑造的一個關鍵時期，因此正確的引導可以幫助他們堅定信念和意志，從而不至于在物欲橫流的市場經濟之中喪失自我，變得功利和自私。一方面，教師可以引導學生在審視人生的時候要保持冷靜、積極的態度，并在生活中保持正確的、積極的、樂觀的態度，面對困難和挫折的時候要始終保持積極進取的精神。另一方面，鼓勵學生多參加社交活動，通過人際交往和團隊合作，使學生在與人相處的時候能夠站在別人的立場上，為別人著想，相互理解、心胸開闊，在遇到沖突的時候能夠淡然處之，出現不良情緒的時候能夠自行控制，從而幫助學生創建和諧的人際關系，強化團隊協作，塑造健全的人格。

1.2增強學生的社會責任感

社會是由人構成的，社會要想實現可持續、穩定發展，就要求人必須要擁有健全的人格，并且還要富有社會責任感。在高中思想政治教學中，要以育人作為教育的核心目標，對學生的社會責任和義務以及社會責任感進行明確和培養，促進學生的全面素質發展，使他們在今后能夠更好地為社會主義建設服務。在具體的教學實踐中，為了提高教學效果，教師可采用更加靈活的情景模擬或者角色扮演等方式，開展討論會、辯論會、演講會等，對社會責任感進行普及、宣傳和教學，從而提高學生的社會責任感。

1.3將人格納入學生綜合素質測評體系中

承認學生個體的價值、提升個體的自信，是培養學生健全人格的基礎。在高中思想政治教學中，為了增強個體在群體中的認同感，要對學生的綜合素質測評體系進行進一步的完善和構建。在傳統綜合素質測評體系中主要是采用理論考試的片面測評模式。在今后的教育中，高中要構建多角度的人才評測制度，將人格納入學生綜合素質測評體系中，從實踐、情感態度、創新能力以及理論等方面著手，對學生進行全面的測評。與此同時，測評主體模式也要改變，摒棄之前的以教師為主的評估方式，增加學生自身、家長以及社會團體等評估體系，從而使學生的人格得到全面、健康的發展。

篇2

自2004年以來，普通高中新一輪課程改革在全國各地紛紛啟動，著力于從本質上改變一考定終身的應試教育現象，打破其長期的主導地位，建立并發展真正符合素質教育的課程指標與課程體系，遵從國家立德樹人的基本概念，將高中生培養成既具有良好道德修養、兼顧科學文化知識的綜合素質全方位人才，綜合素質評價應運而生。

2014年國務院下發了《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，明確進一步規范高中學生綜合素質評價并將其作為學生畢業和升學的重要參考。隨后教育部下發的《關于加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》規定了綜合素質評價的主要維度，即思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐五方面反映學生全面發展情況和個性特長，注重考察學生社會責任感、創新精神和實踐能力。高中學生綜合素質評價是我國普通高中課程改革的重要內容，是對傳統招考制度的重要突破和全新舉措，是推進素質教育、深化考試招生制度改革的重要評價手段。近年來雖取得了初步成效，但在評價實踐中還存在著評價實施困難、評價指標不完善、評價人員的專業知識和技能缺乏、誠信問題嚴重、應付現象明顯、評價與教學脫節等問題。

目前，高中學生綜合素質價改革正在全國迅速展開，在這樣的形勢下，全面而深入地分析高中學生綜合素質評價實施的現狀，發現其中存在的不足與弊端，對于及時解決評價過程中出現的各種問題，提高評價的科學性和有效性，完善并深化招考制度改革，推進素質教育進程具有非常重要的現實意義。

一、國內高中學生綜合素質評價的研究現狀

（一）綜合素質評價指標、體系及制度研究方面

蔡敏在《高中學生綜合素質評價：現狀、問題與對策》（《教育科學》2011年2月第1期）中闡述了高中學生綜合素質評價的實施現狀：政府行政手段成為推動評價改革的主要力量，評價內容維度出現一致化趨勢，評價過程體現多元主體參與，評價方法顯示多樣化特點等方面，存在著理論研究欠缺，綜合素質評價指標體系尚不完善，相關培訓不足，實施者缺乏必要的評價知識與技能，誠信問題突出，綜合素質評價出現結果失真，敷衍現象明顯，評價實施過程過分注重表面形式，評價目迷失，評價與教學之間沒有建立應有的反饋鏈等諸多問題，提出要改進高中學生綜合素質評價，應在科學建構評價指標的基礎上，輔助以各層面的專業性評價培訓，完善監管機制，全面了解學生所學所長，注重評價的反饋育人功能。

張杰、李晗在《學生綜合素質評價指標體系的構建及應用》（《教育與職業》2014年第3期）中提出了運用德菲爾法和專家咨詢法構建學生綜合素質評價指標體系，①基于這種評價指標體系，運用層次分析法評價一組學生的綜合素質，并進行驗證，為綜合素質評價指標的確定提供了新的評價思路和方法。鄧志勇在《構建學生綜合素質評價體系的策略研究》（《教育測量與評價》2010年6月）一文中，以重慶市北碚區構建綜合素質評價的保障系統為例，建設學生綜合素質評價三級實施體系，三峰誠信體系，多元督導體系與多元導航體系，②對義務教育階段的學生綜合素質評價保障提出了新的發展模式。

（二）綜合素質評價的問題與反思方面

朱志平在《綜合素質評價：經驗、問題與對策》（《基礎教育課程》2013年4月）中提出評價工作缺乏自主意識、保障機制、誠信氛圍及系統思考。高凌飚在《綜合素質評價反思》（《基礎教育課程》2013年4月）中提到綜合素質評價不適用功利性目的。

李寶慶等在《高中生綜合素質評價方案：問題及改進》（《教育發展研究》2012年10月）一文中闡述目前各地綜合素質評價部分指標不合理，會增加學生負擔，導致新的方面教育不公平；各地評價標準不統一；等級評價過程繁雜，操作難以保證客觀公正等問題。

王敏勤在《高中學生綜合素質評價的虛化現象及對策研究》（《考試與評價》2009年10月）中提出，普通高中學生搞綜合素質評價在很多學校存在著實抓德育與虛搞評價的不合拍現象，即重視評價體系的甄別功能，忽視其導向功能；學校的德育運行體系與綜合素質評價體系不接軌；學校的評價指標與綜合素質評價指標不接軌。

羅祖兵《分析式綜合素質評價的困境及其突圍對策》（《教育科學》2014年10月第5期）一文中明確表明造成當前高中學生綜合素質評價諸多困難的問題，表面看是技術原因而實際上是思路問題，提出突破分析式綜合素質評價應用綜合式思路應對。在其《高中綜合素質評價的矛盾探析》（《考試研究》2012 年第5期）描述了高中綜合素質評價易產生的三種矛盾：實踐操作性與指標模糊性的矛盾；發展功能與甄選功能的矛盾；主管部門主動與學校被動的矛盾，并對其做出了概述性分析。其曾在《關于將高中綜合素質評價納入高考體系的思考》（《課程?教材?教法》第31卷第12期2011年12月）一文中，對高中綜合素質評價是否應該被納入高考做出了深刻的反思，并對其利弊做出了深入的分析，對現行綜合素質評價結果使用具有很好的參考價值。

（三）我國其他省份綜合素質評價開展現狀

管光海在《浙江：從常態化走向有質量的實施》（《人民教育》2014年6月）一文中說到，浙江省將項目測評與紙筆測試相結合，引導實施方向，建構了以動手項目制作為代表的綜合素質測評和以紙筆項目測試為代表的會考相結合的信息技術評價體系，并通過信息技術轉化，將結果用于招考改革之中。高中學生綜合素質評價通過電子信息技術測試（內涵日常實踐活動和配套項目設計）旨在引導學校在日常積極開展學生實踐的同時，通過配套項目設計提高學生綜合素質。

金付栓等在《初中學生綜合素質評價的現狀――以北京市延慶縣為例》（《北京教育學院學報》第27卷第4期）得出的結論是：初中綜合素質評價對學生全面發展有一定的效果，但存在人為因素多、保障制度不完善、費時費力影響工作、應付形式多、評價結果缺乏及時性、易造成學生心理壓力等問題，對考量現階段綜合素質評價具有實際意義。

孫彩霞在《區域間高中綜合素質評價標準的比較研究》（《基礎教育》第11卷第1期）一文中，運用比較研究法對比以重慶為代表的西南地區綜合素質評價標準和以浙江省為代表的東部沿海地區高中學生綜合素質評價標準，明確目前對學生綜合素質評價的認識仍存在混亂的問題，評價標準在情境化的認知與理解過程中需不斷調整，執行環節要考慮具體空間的現實需要與可能等問題。

林瓏等在《中小學綜合素質評價中的問題及對策――對福建省中小學的個案調查分析》（《中國考試》2009年第4期）中提出的評價內容的片面性、評價主體愈識與能力的缺失、評價方式的模糊性等，現今也是經常出現的問題，對現階段綜合素質評價具有指導意義。

二、美國高中學生綜合素質評價

在美國，學生綜合素質評價作為一種標準，為高校錄取提供評判參考。美國沒有綜合素質的專項測試，往往通過申請材料確認學生是否達成進入大學的入學條件。

（一）監管部門與機制

美國高校招生起決定作用的是高校獨立的審核部門，利用校友會對申請人進行就近面試考察學生綜合素質，同時申請者還必須提供有考試服務中心和高校測試中心提供的SAT或ACT成績。

誠信與監管機制方面，除了美國本土的信仰文化與自覺遵守外，多主體參與在一定程度上可以保證申請人的信息真實性。還有一點，不得不提到美國完善的信用機制。在評價過程中，高校有權對弄虛作假者做出退學等相應處罰，并記錄信用局檔案，影響個人信用報告產品的信用度。③

（二）評價構成

完整的申請材料包含入學申請和附件材料兩部分。如世界著名的普林斯頓大學的入學申請及備選材料包括短文（想讓高校了解自己的自薦書）、中學報告、中期學校報告、兩份教師推薦函、備選知情人推薦意見（可以是校長、議員等的推薦信）、備選才藝材料，充分公正地顯示出一個學生所具有的綜合素質。

我們可以由此了解申請材料是一種寫實性的資料積累與評判，既有反映學業結果的SAT/ACT考試，又存在平時選課和成績的中學報告和中期學校報告，不乏多人參與（教師、校長、知情人、申請人）的推薦函，可以說申請材料就是反映學生綜合素質的材料文件，涵蓋學業檢測和非學業檢測兩部分，定性與定量相結合，客觀而全面的反應學生的綜合素質。

值得注意的是，美國的綜合素質評價與我國有著本質的不同，沒有將綜合素質進行分解，形成一系列基礎指標進行評判，而是作為一個整體進行總體評價，偏向材料積累與收集，更注重教育活動與課程相結合。

三、現階段綜合素質評價的解析與思考

浙江與上海作為我國深化考試與招生制度改革的試點地區，對普通高中學生綜合素質評價在地方性政策方面給出了全新的參考依據。分別于2015年4月13日下發了《關于完善浙江省普通高中學生成長記錄與綜合素質評價的意見》、2015年2月15日下發了《上海市普通高中綜合素質評價實施辦法》兩個相關文件，并在指導思想、評價內容評價程序方面與教育部相關文件保持高度一致。而在具體的評價環節，上海注重材料收集與匯總以寫實記錄報告作為最終評價結果；浙江將綜合素質評價結果分成A、B、C三等，以等級評價結果和材料匯總相結合的方式作為最終評價結果，并均已自主招生參考作為評價實質結果使用方式，表現出不同的地方區域特色。

筆者認為，在不斷深化考試與招生制度改革的道路上，“兩依據，一參考”必將成為最終的招考形式，綜合素質評價作為重要的參考標準，必然在招考中越來越重要?！案咧斜Ｕ?、高校保用”必將成為今后綜合素質發展的核心關鍵。高中學生綜合素質評價應嚴禁給予打分、評等等方式呈現評價結果，具象化的材料寫實才是對評價公平而言最好的詮釋。評價目的除招考升學以外，應充分發揮評價本身育人反饋的實效性，讓學生的綜合素質得以全面長遠的發展。而高中在做好學生綜合素質評價，保證其客觀性與真實性的前提下，高校應怎樣給予相應的使用標準，是今后值得深思的重要問題。

注釋：

①德爾菲法，是一種匿名的專家問卷調查法。即選擇數位有經驗的專家，為其提供必要的背景材料。并將需要提出的問題設計成調查問卷進行咨詢。然后從專家那里回收所有答復意見并整理出相同意見。將不同意見的部分再次設計成問卷反饋給專家，如此反復進行直到最終意見一致。

專家咨詢法，即模擬市場法。將專家設定為市場潛在購買者，利用其知識，經驗和分析判斷能力對價格進行鑒定的一種方法。

②三級實施體系：區教委（領導系統）――區教師進修學院（研究與指導系統）――中小學（實施系統）

三峰誠信體系：從區級和學校兩個層面出臺關于評價的公示、誠信、監督、申訴和責任追究等制度，建構了“區-校”兩級他律與自律相結合、“公示-監督-追究”三峰交錯的綜合素質評價誠信體系。

篇3

在當今日新月異的競爭社會，每年畢業旺季里，掌握扎實的專業知識、熟練的實踐操作能力，是在求職大軍中脫穎而出的籌碼。技工教育是以就業為導向的教育，就業市場更需要高技能人才支撐，技能型人才掌握應用型技術，所以對我們技工院校學生的綜合素質的要求不斷提高。

一、技工院校學生的綜合素質表現

目前，技工院校學生的綜合職業能力還不夠強，動手能力、實踐創新能力不足，技能人才與生產崗位需求匹配度不夠高，存在環境適應能力差，缺乏溝通和合作意識，很難獨立完成任務，職業道德和非技術性的職業素質有待提高，對于教育程度低，經濟條件差，社會底層人群等容易形成心理障礙，導致厭學、自信心缺乏，就業觀念不強等。

二、技工院校學生普遍存在的問題

1.自主學習能力差。學習動機不足或目的不明確，看不到讀書學習的作用，不知道自己是為什么來讀書；對學校的學習活動失去興趣，產生厭倦的情緒和冷漠的態度；課堂注意力不集中，上課犯困、打瞌睡，厭惡考試，經常逃學或曠課，學習氛圍不夠；學生意志薄弱，對老師的依賴性很強，自我控制能力比較差，在學習上一遇到困難便打退堂鼓，害怕動腦筋，容易產生畏懼感。有絕大多數學生對自己今后所從事的工作性質不了解，對所學專業的工作內容不了解，比較盲目，沒有做好職業規劃設計。

2.基礎存在差異性。在生源素質下降的大環境，學校里既有高中生，也有初中生，且初中生占絕大多數，學生的知識結構和基礎特點復雜化、參差不齊，求學欲望不高，自我放松。經濟條件好的學生來讀技校純粹是打發時間，拿文憑，基礎好的學生的學習積極性沒有得到很好的發揮。對于經濟條件差的學生來說，讀技校就是差等生，入學門檻低，他們本來學習基礎差，加上經常性的失敗而產生‘習得性無助效應’，自我效能感減低，從而自暴自棄。

3.專業課實踐創新能力不足。大多數技工院校學生雖然具有一定的基礎知識和專業理論知識，但專業實踐動手能力不足，對實際接觸比較少，參加課程實踐機會少，不可避免理論比實踐豐富，被動地陷入重理論輕實踐的泥潭中，專業實踐經驗薄弱，創新能力和創新思維不足；學校專業課設置定位不夠清晰，導致學生對專業課不感興趣，只停留在掌握的層面，激發不了學生的創新能力，進入生產崗位適應工作環境能力欠缺，與市場所要求應具備的專業技能還有一定的差距。

4.容易產生自卑心態。技工院校學生普遍存在抗挫能力較差，情緒多變，容易產生自卑、焦慮和抑郁等的心理障礙。社會的各種不正之風正在潛移默化地影響學生，認為讀技工院校就是成績差等生，沒有出息，社會地位較低，不被看好；家長和教師對學生有過高的期望和苛求，專制懲罰，過度干涉，不斷期望達到更高的學習成績，當事與愿違時，便會對自己的能力產生懷疑煩惱；技工院校學生心理素質較差，孤僻離群、多疑敏感、情感內向、膽小怯懦，性格內向和情緒不穩定的學生在遭受歧視、冷遇時受到的心理沖擊而產生自卑心態，就業期望率低。

三、培養技工院校學生綜合素質的措施

1.作好職業生涯規劃是提高綜合素質的前提

職業生涯規劃是學生根據自身的興趣、特點，將自己定位在一個最能發揮自己長處的位置，最大限度實現自我價值。技工學校老師應該正確引導處于青少年時期的學生，為學生做好職業素質測評、職業生涯規劃，學校開展有益活動，從多方面培養學生的綜合能力，讓學生從中發掘自己的興趣與特長，激發對學習的熱情，更加主動學習，明確學習的動機與目的性。

2.優化生源素質和結構是提高綜合素質的基礎。技工院校與高職院校同平臺招生，進一步擴大招收高中畢業層次生源，優化生源素質與結構，進一步提升辦學層次；學校努力提升教育質量和辦學水平，增強廣州技工教育服務民生和產業的功能，引進專任教師，聘用一體化教師，基礎功底扎實的專業教師，轉變教師的教學方式，與時俱進，以人為本，充分掌握學生的差異性，進行針對性教學；做好宣傳發動工作，鼓勵更多優秀學生報讀技工院校、選擇技能成才之路。

3.引進“一體化”教師專業資源是提高綜合素質的關鍵。對技工院校學生進行素質教育，要求教師具備‘雙師型’素質，既要有較強的專業理論知識和教育教學能力，又要有很強的實踐操作能力和技能水平，引進‘一體化’教師專業資源，建立由專一教學向一專多能教學的復合型教師隊伍，培養學生的創新意識、創新思維和創新能力。優化技工院校的專業結構和專業資源分布，注重從企業、產業部門引進一些有實踐經驗的技術骨干，保證學生掌握的技能與專業發展前沿同步，根據實際情況，積極增設珠三角產業結構調整和廣州市重點支柱產業的專業，重點打造現代化產業匹配專業，為企業輸送高技能人才。

4.排除心理障礙，樹立信心是提高綜合素質的保障。廣州技工院校應重視學生成才道路，以培養學生綜合職業能力和職業素養為目標，采用各種形式營造良好輕松的校園氛圍，鍛煉學生，發掘潛能，開展技能競賽和落實獎勵措施，及時排除學生心理障礙，樹立信心。學校和企業搭建深度合作平臺，校企訂單培養，按照企業技能人才的需求制定培養目標，實現技工院校學生畢業和就業的零距離對接，與大型企業實行定向就業招生，提高就業率，充分發揮學校與用人單位之間的紐帶作用，積極拓寬實習機會和就業渠道，為家長送子女報讀技工院校下了定心丸，同時轉變學生的就業觀念，堅定就業信心。

隨著廣州市以服務經濟為主體，現代服務業、高新技術產業和先進制造業融合互動、協調發展的現代產業體系的加快建立，技能人才的供給質量凸顯重要，目前，廣州產業明顯向高新技術轉型，但是支撐高端產業這方面的人才嚴重不足，所以技工院校學生的綜合素質的培養顯得更加重要，技工院校為服務就業，市場接軌，培養高技能人才提供有用的平臺。

參考文獻：

1.《職業》.廣州模式系列報道，2011

篇4

在當今的高等教育中,我們可以借鑒CDIO的培養模式開展工作,以提高輔導員工作的科學性與合理性,從而使大學生的教育與管理工作更加與時俱進,切合實際。CDIO模式中,構思(conceive)-設計(design),-實施(implement)-運行(operate)是一個完整的系統生命周期模型。

首先,構思(conceive)。在CDIO模式中,構思屬于第一階段,包括確定客戶需求、企業戰略、商業計劃等使命愿景,即理清思路,明確目標。使命與目標的明確是最基礎的一環,它直接關系到后續幾個環節的開展,在大學生的教育與管理中,作為輔導員我們首先需要確立可持續發展的一體化思想,明確高等教育在大學生一生中扮演著何種角色。大學是一個人一生成長的重要階段,是學生學習專業知識的最佳時機,同時是學生世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵時期。大學生經歷過高考的風雨洗禮,從高中苦讀的校園環境進入到自由開放的大學,這對于他們來講是一個新的起點,有海量的信息與新鮮的事物等待他們去探尋,四年中他們源源不絕的進行汲取與吸納,而這些不會隨著大學的結束而中止,相反會滲透在今后生活的點點滴滴,乃至貫穿其一生,因此高等教育既是階段教育,更是一種終身教育。以此為出發點,作為輔導員在對大學生進行教育與管理的過程中,不應該就事論事,而應該將每一個事件串聯成一個環環相扣的閉環,把四年的大學教育作為一個可持續發展的一體化過程。

其次,設計(design)。在CDIO模式中,設計是將構思階段的使命與愿景進一步具體細化的過程,是下一個實施階段的依據。根據CDIO一體化的核心思想,我們應該把大學生的四年大學生活作為一個整體進行統籌與規劃,以“我的大學”、“我的集體”、“我的職涯”為主題,開展系列教育活動,進行長期和系統的工作。新生入學后,要利用軍訓的有利契機,對新生開展以組織紀律教育為主的入學教育系列活動,可以讓高年級的學生代表現身說法,介紹學習經驗與學習方法,利用各種宣傳途徑讓新生感受作為一個優秀學生的典型事跡,使學生盡快了解“我的大學”,掌握校規校紀,培養良好的精神風貌與生活習慣,為今后四年的大學生活打下一個良好基礎。在學生對“我的大學”有了一定認識之后,繼續開展“我的集體”主題教育活動,讓學生盡快適應大學的集體生活。在班委會、團支部、寢室長配備建設完畢后,以“我的班級”、“我的寢室”為重點,讓曾獲榮譽的優秀班集體、先進團支部、優良學風寢室集中進行風采展示,以形象的方式倡導學生創建優秀班集體、先進團支部、優良學風寢室。同時,由心理健康中心組織開展“寢室向心力”大賽,通過比賽的形式增強寢室同學間的向心力與凝聚力。當學生完成了一個高中生到大學生的角色轉變,逐漸適應了“我的大學”、“我的集體”、“我的班級”、“我的寢室”后,要繼續開展“我的職涯”主題教育活動,引導學生如何度過一個積極、充實、有價值、有意義的大學生活,可以邀請優秀畢業生、專業教師、知名企業的CEO給學生作專題講座或與學生交流座談,對學生的學習進行有針對性的介紹與指導,激發學生學習的主動性與自覺性,幫助學生規劃四年的學習目標與未來職業發展方向,并以書面的形式體現即每名學生都要有一份自己撰寫的《我的職涯規劃》,對本人一生的職業生涯作總體規劃,使得大學四年的學習生活更有目的性與計劃性,為今后的人生都能鋪平道路。

再次,實施(implement)與運行(operate)。CDIO模式中,實施和運行階段是指完成從設計到產品的轉變過程以及交付使用后對客戶的預期價值評估和對系統的支持、維護與升級改進,是對前期構思的總體愿景與使命以及具體設計方案付諸實際的過程。有了CDIO一體化的核心思想,日常在對學生進行教育與管理的時候,我們需要切實有效的實施細則與運行機制為支撐,保證預期目標能夠順利實現。我們應當建立健全科學規范的學生綜合素質量化考評體系,成立專門的考評領導委員會,以班級為單位成立工作小組,圍繞學生的思想道德、專業知識、文化修養、身心素質各方面進行360°全方位的考核與評估。每學期進行一次,建立信息化管理平臺,責成專人根據相關記錄情況,結合工作小組提供的材料,綜合審查每名在校學生的素質測評結果,同時要充分發揮學生的積極能動性,讓每個學生都能參與進來,對自己的日常行為進行自測,多方綜合出考評結果,并公示三個工作日,讓全體學生進行監督。在每年的五四評優及年度評優中,學生綜合素質量化考評結果是主要的評優參考依據,根據科學、規范的考評體系而產生的評優結果最大程度上保證了評優結果的透明、客觀與公正。同時,各種評優結果要進行公示,并組織獲獎學生及班級對新生進行風采展示,一方面是對獲獎者的表彰與鼓勵,另一方面是對新入學的學生一種最直觀而生動的教育,讓新生在獲得抽象概念的基礎上,更進一步了解如何成為一名優秀的大學生。通過對新生開展各種系列主題教育,發揮學生積極主動性完成學生自評與他評的學生綜合素質量化考評作為對學生日常行為的教育與管理手段,最后以此為依據產生五四評優及年度評優結果,再組織獲獎者學生及班級對新生進行風采展示,現身說法,這樣就形成了學生教育管理工作中一個一體化的閉環,從而提高輔導員工作的科學性與連續性。

篇5

摘要：浙江省普通高中于2007年開始實施通用技術課程，至今已有七年，從制訂政策，保障課程正常開設；策劃培訓，解決教師困難和疑惑；研究課堂教學，建設課程資源；研究課程評價，引導實施方向；總結與反思，探索可持續發展之路等五個方面保證了課程的全面實施，使通用技術課程成為落實素質教育的重要支撐。

關鍵詞 ：浙江省 通用技術 實施經驗

一、制訂政策，保障課程正常開設

2006年，浙江省普通高中進入新課程實驗，浙江省教育廳從組織機構、政策保障、評價保證、經費支持等四方面來推動通用技術課程的實施。

在組織機構方面，浙江省教育廳頒發了《關于公布浙江省基礎教育課程改革有關組織成員名單的通知》，成立了“浙江省普通高中新課程實驗工作專業指導委員會”，其中包括通用技術學科組。在政策保障方面，浙江省教育廳頒布了《浙江省普通高中通用技術課程實施指導意見》和《浙江省普通高中通用技術教學器材配備目錄（試行）》?！墩憬∑胀ǜ咧型ㄓ眉夹g課程實施指導意見》對通用技術課程實施的管理、教師隊伍建設、專用場地建設、通用技術課程評價、教學研究、保障措施等方面進行了規定和說明。在評價保證方面，浙江省教育廳頒布了《浙江省教育廳關于學生成長記錄與綜合素質評價的意見》和《浙江省教育廳關于堅持并完善普通高中會考制度的意見》，通用技術課程被納入高中生綜合素質評價項目測評和普通高中會考之中；在浙江省新課程高考方案中，通用技術課程成為第三類高職、高專院校選拔考試的科目之一。在經費支持方面，浙江省教育廳把建設通用技術專用教室作為2008年度十件大事之一，撥款1千多萬元用于159個欠發達地區和海島地區普通高中通用技術專用教室的建設。

在教育行政部門強有力的推動下，浙江省所有普通高中學校都開設了通用技術課程。2012年的問卷調查顯示，82. 4%的學校每周安排2節通用技術課，7.0%的學校每周安排了1節課，10. 6%的學校上學期每周安排1節課，下學期每周安排2節課。浙江省已初步建立起一支基本相對穩定的專兼職相結合的通用技術教師隊伍，全省457所普通高中（全省共590所），通用技術教師1154人，其中專職教師864人，兼職教師290人。被調查的85位通用技術教師中，從年齡結構來看，21～30歲占15. 29%，31～40歲占54. 12%，41～50歲占22. 35%，51～60歲占7.06%；從任教通用技術的年限來看，69. 41%的教師為5年，16.47%的教師為4年，8.24%的教師為3年，4.71%的教師為2年，1.18%的教師為1年。可見，通用技術教師以中青年教師為主，且教師隊伍相對穩定。

二、策劃培訓，解決教師困難和疑惑

在通用技術實施過程中，遇到的突出困難就是師資建設問題。浙江省教育廳教研室于2007年下半年對全省通用技術教師進行了抽樣調查：結果顯示，大部分教師沒有經歷職前系統的通用技術教育，主要由其他學科轉崗任教，其中79%的專職通用技術教師來自勞動與技術、物理、信息技術等學科，還有21%的專職教師來自科技活動指導教師，數學、英語、化學等學科教師或實驗員，而75%的兼職教師以兼任物理、信息技術、勞動與技術、化學等學科為主。面對通用技術這門新設置的課程，他們將面臨怎樣的困難呢？從教研的角度來講，又該如何幫助他們呢？因此，浙江省教育廳教研室組建了課題組，對通用技術教師專業發展問題展開研究，構建了通用技術教師知能結構體系，提出教師專業發展的途徑和策略以及改進通用技術教研活動組織策劃的建議。

在研究的基礎上，在2008年至2012年我們分步開展了一系列培訓。課程實施初期，通用技術教師最關心和最想解決的三個問題是：為什么設立通用技術課程？包含哪些內容？如何教學？因此，在2007年至2008年，我們在每學期初開展了課前培訓，內容以課程標準解讀、教材解讀和教學方法介紹為主。隨著課程實施的推進，通用技術教學過程遇到的疑難問題成為最迫切需要解決的問題．包括三方面：一是如何在教學過程中落實課程理念，建設實踐室；二是對教材上一些內容存在著困惑，不知道該如何教學；三是對技術試驗、系統、控制等專業知識存在疑問。因此，在2009年至2012年，我們開展了一系列著眼于解決教學過程中疑難問題的培訓。

在省級培訓之后，各地市都組織了市級培訓。而參加過省級培訓的骨干教師、教研員，也成為市級培訓的主要力量。近年來，省教育廳教研室、嘉興、衢州等地市的教研室又充分利用“浙江省教育廳教師培訓管理平臺”展開通用技術教師的在職培訓，溫州等地市成立了“普通高中通用技術學科青年骨干教師研修班”，都取得了一定的成效。除了培訓，省（市、縣）教研室積極開展課堂教學評比、觀摩、教學論文評比等教研活動。通過評比，促使教師研究課堂、研究教學；通過觀摩，使更多的教師參與其中，了解課堂教學方向。

正是通過研究和一系列有策劃的培訓和教研活動，促進了浙江省通用技術教師專業的發展，使他們盡快地熟悉了通用技術課程內容，適應了通用技術教學。

三、研究課堂教學，建設課程資源

在通用技術課程實施初期，課程資源較少，隨著通用技術課程實施的進行，怎樣開發與利用通用技術課程資源，怎樣建設好通用技術課程資源，已經成為通用技術課程實施中急需解決的問題。因此，我們開展研究，積極建設課程資源，服務教師。

在2007年至2008年，針對課程開始階段通用技術教學輔助材料相對比較少，許多一線教師亟需教學參考資料來輔助教學的現狀，我們對通用技術教學設計進行了研究，并開發了通用技術教學設計集，對兩個必修模塊的每個章節都進行了教學設計指導。近年來，我們進一步研究同一節課不同的教學方法和策略，同一教學重難點不同的突破方式，并對原有的教學設計集進行了修訂。針對通用技術教材中動手項目數量有限、教師指導學生活動實踐困難的情況，我們對學生活動開展了研究，開發了學生活動手冊。在2009年至2010年，對于一線通用技術教師困惑較多的資源開發、教科書處理、教學評價實施等教學實踐問題，我們開展了“普通高中通用技術新課程課堂教學案例研究”，以具體的課堂教學實例為載體，探究通用技術課程理念的落實，構建新的教學模式，并出版了《普通高中通用技術新課程課堂教學案例研究》一書。這些文本資源的建設，對于促進教師更好地實施通用技術課程起到了重要的促進作用。

在注重文本資源建設的同時，我們還注重網絡資源的建設，建立了浙江通用技術教學網。一些地市也建設了通用技術網站，并設置QQ群等形式，搭建通用技術教師交流平臺，合力建設網絡資源，實現同伴互助。

四、研究課程評價，引導實施方向

通用技術課程的實施，不僅需要有效的課程評價機制來保障，而且需要課程評價的積極引導。為此，我們進行了一系列的研究。2006年，研究通用技術會考的考試范圍、題型等；2007年，成立了通用技術項目測評研究組，研究通用技術有關動手操作部分內容如何測評的問題，并制訂了《綜合素質評價——通用技術項目測評指導意見》；2008年，開展了通用技術高考的研究；2012年，開展了通用技術學業水平考試的研究。

浙江省通用技術評價體系是以動手制作項目為主的綜合素質測評與以紙筆測試為主的會考（學業水平）相結合的，既注重對學生動手操作能力、設計能力的評價，又注重技術知識、思想方法等理論方面的內容、方案構思和設計評價等內容的評價。而將通用技術納入高考之中，既有利于工科院校、高職院校等選拔技術素養高的學生，又有利于促進通用技術課程的開設。通用技術會考（學業水平）和高考雖然采用了紙筆測試的形式，但在目標上都重視對能力的考查，強調以能力立意，符合通用技術課程培養學生創新精神和實踐能力的價值取向。

五、總結與反思，探索可持續發展之路

雖然浙江省通用技術課程取得了一些成績，但通用技術學科在我省高中階段目前還是屬于相對薄弱的學科，還需要在實踐中進一步探索。

（一）通用技術課程的實施有待于從必修課程的開設走向課程體系的建設

通用技術課程從結構和內容上來說有必修課程和選修課程，從課程管理上來說有國家課程、地方課程和校本課程。因此，在通用技術課程的實施過程中，我們不僅要關注必修課程的開設，而且要關注課程體系的建設。一方面，我們要避免隨意削減必修課時或以創造發明等校本課程替代必修課程；另一方面，我們要積極地開發、開設通用技術地方課程和校本課程。

目前，浙江省深化普通高中課程改革給通用技術選修課程的建設帶來了機遇。2013年11月，我們進行了一項調查，結果顯示：僅嘉興、金華、臺州、麗水四個地市的通用技術教師就開設、開發了82門通用技術選修課程。但如何形成符合通用技術課程目標、具有技術教育特色以滿足不同學生發展需求的課程體系，如何融合到學校課程體系中并帶動學校應用性課程的建設等問題，都還有待深入研究。

（二）通用技術教師工作環境有待改善，整體水平有待提高，專業發展應從關注問題的解決走向知能結構的完善

2012年的調查顯示，60%的通用技術教師希望長期從事通用技術教學，他們認為“通用技術能培養學生的實踐動手能力，屬于真正的素質教育學科”、“任教通用技術比較能挑戰自己的綜合能力，自己喜歡通用技術學科”，但還有40%的教師持消極態度，認為不希望或要看領導安排。教師持消極態度跟通用技術課程在學校的地位有關，他們認為“通用技術課程不受領導和學生的重視，地位低，屬于副科”，也跟職稱評定、待遇、工作量與其他學科教師相比存在學科性差異有關。

通用技術課程具有一定的挑戰性，教師認為“通用技術課程本身涉及知識多，自身儲備不夠”。對于實踐操作所涉及的金工工具，84%的教師表示熟悉，對木工工具，66%的教師表示熟悉；但對計算機輔助設計軟件、數控機床，熟悉的教師不多，分別只有8%，2%；71%的教師認為自己在通用技術教學方面最缺乏的是操作技能，44%的教師認為是技術知識；對于技術設計作品和技術試驗的實踐過程，28.2%的教師表示完整經歷過?？梢姡ㄓ眉夹g教師的學科專業知識、學科專業能力需要得到進一步的提高。

對通用技術教師專業發展，如果說課程實施初期我們應急式的更多關注的是疑難問題的解決，那么隨著課程實施的推進，我們應該關注通用技術教師知識結構和能力結構的完善。在知識結構方面，我們不僅要關注設計、結構、控制等學科專業知識的充實，而且要關注通用技術教學方法、教學策略等學科教學知識的充實。在能力結構方面，我們不僅要關注技術設計能力、技術實踐能力、技術試驗能力的提高，而且要關注技術原理教學能力、技術文化教學能力、技術探究教學能力、技術設計教學能力、學科教學設計能力、學科教學實施能力、學科教學評價能力等的提高。

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中圖分類號：G632.0 文獻標識碼：A 文章編號：1992-7711（2016）11-0111

黨的十八屆三中全會對考試招生制度作出部署，明確提出了改革的原則和方向。改革實行積極試點、穩妥推進、逐步推開“三步法”：即2014年啟動試點，2017年全面推進，到2020年基本建立中國特色現代化教育考試招生制度。形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，健全促進公平、科學選才、監督有力的體制機制，構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習“立交橋”。在保持現行考試招生制度穩定的基礎上，著力解決突出問題，適應經濟社會發展對多樣化高素質人才的需要。促進學生健康發展，全面實施素質教育，科學選拔各類人才，更好地維護社會公平。此次改革帶給人民群眾對未來教育改革與發展的希望與期盼，是辦好人民滿意的招生考試的堅固基石。主要表現在以下幾點：

一、改進招生計劃分配方式，進一步促進機會公平

逐漸縮小區域差異，努力扭轉貧困學子上學難的現象，積極解決進城務工人員子女就地高考問題。

縮小區域高考教育入學機會差異。由于多方面原因，我國區域間高等教育入學機會存在差距。由2007年以來，國家采取多項措施，努力縮小這一差距，已取得顯著成效。這次改革主要采取三項舉措，進一步提高中西部地區和人口大省高考錄取率。一是綜合考慮生源數量及辦學條件、畢業生就業狀況等因素，完善國家招生計劃編制辦法，督促高校嚴格執行招生計劃。二是繼續實施支援中西部地區招生協作計劃，在東部地區高校安排專門招生名額面向中西部地區招生。三是部屬高校要公開招生名額分配原則和辦法，合理確定分省招生計劃，嚴格控制屬地招生比例。

重點高校定向招收“貧困生”，不再讓“寒門難出貴子”。由于城鄉基礎教育水平存在差等多種因素，農村學生上重點高校的比例相對較低。為此，這次改革主要采取兩項傾斜政策：一是繼續實施國家農村貧困地區定向招生專項計劃，由重點高校面向貧困地區定向招生。這項計劃2012年開始實施，當年安排1萬名，并且逐年增大比例，覆蓋22個省（區、市）的832個貧困縣。二是部屬高校、省屬重點高校都要安排一定比例的名額，專門招收邊遠、貧困、民族地區優秀農村學生。通過以上舉措，力爭到2017年使貧困地區農村學生進入重點高校人數明顯增加，使錄取率最低省份與全國平均水平的差距縮小到4個百分比以內，并形成保障農村學生上重點高校的長效機制。

二、改革考試形式和內容，科學選才，引導素質教育全面實施，促進學生健康成長

“兩依據，一參考”試點，就是依據高考成績和學業水平考試成績，參考綜合素質測評結果，減輕了學生課業負擔，全面推進了素質教育。

一是改革考試科目設置，從追求“學科成績”轉向促進“學生成長”?？忌偝煽冇山y一高考的語文、數學、外語三個科目成績和高中學業水平考試三個科目成績組成。保持統一高考的語文、數學、外語科目不變，不分文理科，外語科目提供兩次考試機會。計入總成績的高中學業水平考試科目，由考生根據報考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目中自主選擇。

二是注重高中學業水平考試，開拓了高中教育新境界。這次招生考試改革在考試成績的呈現形式上，計入高校招生錄取總成績的學業水平考試三個科目成績以等級呈現，其他科目一般以“合格、不合格”呈現。計入高校招生錄取總成績的學業水平考3個科目，由學生根據報考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目中自主選擇。學生可以在完成必修內容的學習，對自己的興趣和優勢有了一定了解后確定選考科目。這意味著學生的學習重心不再是如何補救自己的薄弱學科，而是如何充分地發揮自己的興趣學科，極大地減輕了學生過重的課業負擔，學生還將自己的強勢學科與大學專業發展相關聯，有了長遠的成長夢想，也就自然削弱了學業帶來的心理負擔，使學生培養目標從單純追求“全面發展”過渡到重點關注“個性成長”，從費盡心思地“取長補短”轉向到專心致志地“揚長避短”。還給學生豐富多彩的、充滿青春朝氣又積極進取的高中生活。

三是參考綜合素質評價，促進了學生品學兼優、德智體美的全面發展和培養個性特長、扭轉“唯分數論”。開展高中學生綜合素質評價，其結果作為學生畢業和升學的重要參考。這一改革極大地喚醒了教師的“人本意識”，使教師從關注“分數”轉到關注學生的“綜合素質”上來，為開發學生各方面的潛能、更好地實施素質教育、推動高中課程改革以及促進教師自身素質的提高等方面都發揮了重要作用。但是，在評價過程中，存在諸如評價指標體系難確定，評價目的迷失，支持性環境欠缺，形式主義傾向明顯，評價區分度不高，可操作性不強，組織實施不公等問題亟待進一步解決。因此，在實施過程中，一定要尊重基礎教育發展的現實處境和國情現狀，積極穩妥地推進。

四是高職院校招生相對分開，“文化素質+職業技能”。這次改革提出了加快推進高職院校分類考試的措施。分類考試實際上有兩個層面：普通高校本科層次，實行“兩個依據+一個參考”，即高考+學業水平考試，再加上綜合評價。?？茖用?，高職院校實行學業水平考試+技能考核。實行本科和?？其浫》珠_。有利于解放一部分不是研究型學生，將他們轉向應用型、技能型人才，這樣既有利于這部分學生盡早地選擇適合自己的教育，減輕高考的備考負擔，同時也可以解決本科院校和?？圃盒！耙粡埦怼钡膯栴}，有利于高校更科學地選拔人才。2015年通過分類錄取的學生占高職院校招生總數的一半左右，2017年成為主渠道。

三、改革招生錄取機制，多元錄取，陽光招生，加大監督力度

一是加分項目大幅“瘦身”，取消特長生加分。嚴厲打擊加分造假，一經發現實行“三取消”，即取消加分資格和高考報名資格；已錄取的取消錄取資格；已入學的取消學籍。這次改革是給考試加分做“減法”，考試加分政策，一類是鼓勵性加分，是為了促進學生全面發展、個性發展，一類是補償性加分，對少數民族、烈士子女等特殊群體給予扶持。但在實施過程中，一些地方也出現加分項目過多、分值過大、資格造假等問題，影響了公平公正，群眾意見很大。比如2014年河南、遼寧就出現了體育特長生違規加分問題。這次改革主要采取三項措施。一是大幅減少、嚴格控制考試加分項目，2015年起取消體育、藝術等特長生加分項目。學生特長可客觀計入綜合素質檔案，供高考錄取時參考。二是重點減少地方性高考加分項目，原則上只適用于本地所屬高校在當地招生。三是確有必要保留的加分項目，應合理設置加分分值。四是加強考生加分資格審查，嚴格審定程序，做好公開公示，強化監督管理。

二是嚴格自主招生規模，安排在高考后進行，使雙向選擇更加規范。自主招生是為了選拔具有學科特長和創新潛質的優秀學生，也就是大家俗稱的“偏才怪才”，它給一部分考生提供了雙保險的機會，甚至于提供了低分上名校的C會，同時賦予高校足夠的自，可以更有目的地根據不同專業需求和學科要求去選拔學生。這是對現行統一高考招生按分數錄取的一種補充。2003年國家啟動自主招生試點，目前試點高校共90所，招生人數約占試點高校招生總數的5%，但是由于政策不成熟、沒有可供操作化的指標、誠信機制不健全、社會認可度不高等各方面主客觀因素的影響，自主招生考試只是受到了城市學校、家長和考生的追捧，而對于大部分農村及不發達地區考生而言卻望塵莫及，自主招生開始偏離了它本身的出發點和目的，甚至有的演變為“掐尖”“小高考”，成為腐敗的衍生地。

三是逐步取消錄取批次，實現平等競爭。錄取批次只是一個工作手段，在過去依靠手工錄取，沒有網絡平臺，工作量比較大，所以采取分批次錄取的形式，誰知如今反而變成了學校檔次的標簽，隨著網絡錄取平臺的擴大，完全可以取消錄取批次。其實，批次的設立人為地把學校分為三六九等，形成了清晰的“院校層次”，好大學優先挑選優等生；學生也相應地被分成鮮明的“三六九等”，完全按照分數來選擇學校。確有必要打破這一僵局。再次，取消錄取批次，相當于在一個開放的自由市場，學校要以聲譽、辦學能力、綜合實力，讓考生選擇，這必將會促進不同特色和定位的高校公平競爭，意味著高校將更加注重自身實力的“修煉”，激勵高校努力提高辦學質量。

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為什么會這樣說呢？首先，讓我們來深層次梳理一下中考現實狀況吧！中考對于學生來說相當重要，考不上重點意味著失去了一切。而中考時學生通常在十五歲左右，但是要完成考試準備工作卻要向下再輻射幾年，還沒有開始發育的孩子，小學五、六年級就要開始忙乎。老師、家長軟硬兼施，自然可以逼著孩子們花許多時間做功課，卻沒有人計較這樣的教育方法會不會趕走孩子對讀書的興趣。許多家長、老師其實已經意識到這樣的教法對孩子的健康成長有害，但是中考擺在面前，如果不讓孩子這樣準備，上不了重點高中，后果承擔不起。這樣的制度，用的是內容上缺乏意義的考試，逼迫生理上、心理上都還不成熟的少年，花大力氣去鉆研沒有必要的課程。學生、家長、老師、學校都不得不為中考而“舍生取義”，舍棄培養學生能力的新課標教學而重拾應試教育的老路。因此新課標教學就有或僅作為一種教育形式存在或干脆被拋棄的危險。所以不改革中考就無法有效構建促進學生全面發展的評價體系，新課程標準只能是空泛化。

其次，我們可以來探討一下取消中考的可行性。

（一）初中的教育，本不是講究難度，深度與廣度的地方。比如數學科目，它只能講到平面幾何，代數及一些基本的方程、函數。平面幾何之中的推導演繹，作為數學推理的范例，可以讓學生了解數學思維是怎么一回事就好。過多的玩智力游戲根本沒有意義。從知識結構上來考慮，完全沒有必要花太大力氣。學過高等數學的人都知道，那里邊會用到中學所學的所有的方程、函數與解析幾何，但是卻不會用到多少平面幾何。真正要分析函數的性質，處理幾何圖形，求解復雜方程，都必須建立在對微積分的了解之上。而中考，作為現在最為嚴格的篩選，卻有必須把考生分數拉開的壓力。這樣一來平面幾何就成為難倒考生的好辦法。但是它真的有選撥的意義嗎？這種可能難倒專家的題目，要十五歲的孩子在兩個小時，一堆題目的考試之中做出來。做得出來的考生，多半只是沐浴題目海洋之中，碰到過類似的題型。用這種偏、難、怪題來選拔學生的考試，與其說是“擇優錄取”，還不如說是“隨機取樣”。

（二）在中學應該是所教所學皆為基本概念，而現代科學的內容卻是在大學一、二年級的基礎課程之中，才真正開始涉及。以數學來說，中學所接觸的，只是初步的推理及函數的基本定義。真正要分析函數的性質，處理幾何圖形，求解復雜方程，都必須建立在對微積分的了解之上。物理也是類似的情形，可以說，沒有微積分的基礎，現代物理的概念根本就無從說起。中學的化學，只是浸潤一下而已，真正把化學鍵，分子結構與化學反應系統地放在一起綜合論述，是在大學化學才開始的。所以根本不必讓我們的學生在初級習題的海洋中鉆牛角尖，變為偏題、怪題的高手，真正到了高中、大學時，許多學生已失去了學習的動力和興趣。而往往更為悲劇的是我們的學生從學校出來，根本就沒有從習題中獲得多少生活的幫助。于是順便造就了一大批高分低能、低分低能的“怪物”。

（三）從學生的成長角度來說，每個孩子的成熟時間可能有很大差異。而現在中考選拔制度在十五歲就定高下，扼殺了晚熟孩子的成長空間。從課程上來說，初中所學的基礎概念在高中會更深入系統地重來一遍。所以家長大可不必擔心初中基礎知識學得不夠，高中跟不上。如此一來，我們就更沒必要要求學生在初中期間考高分。而其實有些初中成績優異的學生，到高中會變得落后，有些中學成績一般的學生，在高中反而可以撥尖。十五歲的孩子，家長可以軟硬兼施，將他釘在書桌前邊。這樣的緊逼方法，要在十五歲的中考之中弄出一個好成績，還是有相當的效果。但是，這樣教出來的孩子，如果逼走了學習的興趣，如果沒有培養出獨立自主的能力，到了后來，就不見得有競爭力了。把我們的選拔考試放在更后面些才可以創造一個環境，讓家長、學校不要特別去重視孩子成績，要有足夠的空間與動力來重視孩子身心的全面發展。

（四）取消中考后職業學校的招生怎么辦？其實不管是三年制中職或五年制高職都已成為一塊“雞肋”。一方面國家重視培養高級新型產業工人的需要，大力發展。另一面家長學生萬分抵觸。全國各類職業學校都面臨招生窘迫的窘境。家長抵觸的原因主要有兩方面：一、初中畢業孩子太小，家長希望孩子多學些知識，不必過早的學習技能，走向就業。二、望子成龍是每個家長殷切的希望。不到黃河心不死，不到高考以后，家長都不想放棄給孩子更大的發展機會。再說，職業學校頭兩年也是學習一些基礎知識，這些知識在高中基本可以涵蓋，只是后一兩年學習技能。如果取消中考后，職業學校可從高中生源中招，通過一兩年技能培訓就能從容就業，我想家長當然就會很樂意。而職業學校都面臨招生窘迫的窘境也自然消除。

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[作者簡介]趙瓊（1971- ），女，江蘇贛榆人，連云港師范高等?？茖W校初等教育系，副教授，碩士，研究方向為思想政治教育。（江蘇 連云港 222000）

[課題項目]本文系2011年連云港市教育科學“十二五”規劃課題“高職學前教育專業學生核心能力培養研究”（項目編號：C/2011/11/567）和2011年連云港市教育科學“十二五”規劃課題“職業院校學生人文素質培養研究”（項目編號：C/2011/12/207）的研究成果之一。

[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2013）09-0100-02

一、高職院校人才培養中學生職業能力開發的現實困境

高職院校在培養技能人才的過程中也暴露出一些與社會需求不相適應的問題，特別是在職業核心能力的培養上存在培養目標與課程設置、課堂教學與能力養成、單一評價標準與多元發展等方面相互錯位的現實困境，使得許多企事業單位把高職畢業生視為普通高中生或中技生對待，高職院校的技能人才的培養陷入了誤區。

1.人才培養目標與課程設置的錯位。當前我國的高職教育過于注重學歷教育，沒有擺脫普通高等教育的培養模式，往往把培養目標定位在普通高校的培養目標上，課程設置更多是基于學科體系的專業教學理論，專業技能訓練課少得可憐，結果使得高職教育不能和企業需求對接，嚴重偏離了職業教育的方向，培養出來的高職學生卻與社會經濟發展需求嚴重脫節，無法滿足經濟發展對勞動力素質的要求，難以承擔起勞動力職業能力的培養職能。與此同時，缺少與實踐相結合的空洞知識教學不僅讓高職學生在理論上達不到普通高校學生所擁有的深厚的理論素養，而且與普通高校過于同質化的培養模式，還造成高職學生的職業能力結構得不到全面的和有重點的發展。這種缺乏正確的目標定位的高等職業教育，既不能與普通高等教育互為補充，也不能辦出自身的特色，最終只能陷入發展的困境。

2.課堂教學與能力培養錯位。職業教育應是就業教育、謀生教育和生涯教育，但我國職業教育卻缺乏先進的關于職業教育的教育理論和理念。高校的教學不是為了讓學生就業而是為了完成教學計劃，一些學校仍實行傳統的研究性質的學科教育模式，過多強調學科性，盲目加大基礎課比重，削弱職業技能的訓練；或仍然沿用、照搬本科的教學模式，教學計劃和課程體系只是根據相關專業進行縮減，實際成了本科壓縮型。在教學內容設置上，以知識為中心，強調所學知識的科學性、連貫性與系統性，注重新舊知識的聯系。而在高職學生的職業核心能力的養成上，由于授課教師自身的實踐操作經驗不甚豐富，極容易陷入重理論輕實踐的泥潭中，造成理論知識過時、滯后于實踐的發展，結果導致學習內容的繁、難、偏、舊，學生的職業能力難以養成。

3.單一評價標準與多元發展錯位。長期以來，我國對高職學生的核心能力評價指標設置不夠合理，評價更多傾向于以考試分數作為評價的主要手段，起不到準確評價高職學生的作用。學生知識和技能的形成主要靠老師的講授和演示來完成，對于學生核心能力的評價也主要是通過授課教師主觀認可的常模評價方式作為評價標準，習慣于把學生的某一項操作技能或專業技能當作職業能力進行評價。事實上，與學生的操作技能或專業技能相對應的能力結構如創新能力、組織管理能力、公關能力、適應能力、分析判斷能力、心理承受能力、競爭能力等，不僅涵蓋著知識、技能與技巧，還體現了學生待人處事所應具備的職業態度，如果只對學生的操作技能或專業技能進行評價的話，就會影響學生職業核心能力的多元發展。因此，高職院校應打破傳統的單一的評價方式，深刻把握職業核心能力的內涵，對學生的多元核心能力進行科學的定位，根據職業能力培養的要求確立新的評價模式，使培養的人才能夠多元發展，以適應社會發展對職業能力的需要。

4.技能實踐與訂單式培養的錯位。訂單式培養的教學目標明確，針對性和可操作性較強。這種培養模式能夠使學生在學到系統的專業基礎理論和一定的專業知識的同時，還能夠接受更多的實踐性教學，具備較強的實踐能力。但在高職的辦學過程中，由于國家的經費投入標準偏低，加之學校的育人目標與企業追求利潤的矛盾缺乏有效的利益協調機制，一些企業雖然認識到產學結合的好處，但是經費分擔和保障問題得不到徹底的解決，考慮到成本的增加和利潤的減少因素，許多企業不愿向高職學生提供實習、實訓和實驗的機會，最終導致學生核心能力培養的質量下降，不僅弱化了學生在社會環境中的競爭能力，也影響了他們日后的職業遷移，難以適應勞動力流動加劇的變化。

二、高職院校人才培養中學生職業能力開發的策略

1.確立以職業能力為核心的人才培養目標。高職教育必須摒棄陳舊過時的、機械呆板的傳統教育思想觀念和思維方式，樹立起與市場經濟相適應的全新的符合時展的質量觀、人才觀和教學觀，準確定位人才培養模式與規格，要充分考慮到人才類型的技術性、層次性、知識能力的職業性以及高職學生今后去向的基層性等要素，確立以職業能力為核心的培養目標，注重學生的專業實踐能力和技術應用能力以及形成技術應用能力所必需的專業知識和基礎理論知識、良好的職業道德、與人合作的精神以及健全的心理素質等綜合能力的培養，積極開展針對職業能力、職業道德和職業信念等職業意識的教育，才能真正培養出德、智、體、美等方面全面發展，并且能夠適應一線企業基層崗位生存和發展需要的管理、生產、建設與服務的職業技術型專門人才。

2.設置以就業為導向的綜合課程體系。傳統的課程體系傾向于以“專業科學”為邏輯起點，強調由專業學科導出的基礎性和專業性內容，學生以此為基礎進行系統的專業學科學習。這種課程體系重視專業理論內容的單一傳授，輕視對學生進行應用能力的訓練和實踐技能的培養，所以培養目標難以實現。為此，高職院校必須設置同中等職業教育、普通本科教育等其他教育類型有區別的、以就業市場為導向的、并能同企業需求相對接的高職教育課程體系，以利于學生能夠擁有解決生產建設一線復雜的技術難題能力。具體而言，高職院校要充分挖掘企業的一線資源優勢，明確不同職業崗位應具備的各種專項能力，將企業生產管理的要素融入課程，課程內容不僅要包括以培養學生的自信、有效溝通、與他人合作等能力為主的職業素質訓練課程以及以培養學生增強體質和耐力等能力為主的職業體能訓練課程，還要包括以培養學生心理健康與自我保護能力為主的職業健康訓練課程和以培養學生手、腦協調能力為主的職業身體技巧訓練課程。只有構建科學的課程體系和教學內容，才能有利于學生專業實踐能力和技術應用能力的養成，使他們真正學會學習、學會做事、學會合作。 3.建立能滿足企業需求的校企融合的辦學模式。高職院校技能人才的培養目標要隨著區域生產和服務行業發展范式的轉變而不斷地調整。因此，高職院校應確立以市場為導向、不斷地了解企業的需求，并根據企業的需求確立培養目標的校企融合互動的辦學模式，并將這種模式貫徹到學校的辦學理念和發展戰略上。首先，要充分挖掘“訂單培養”的優勢，緊緊圍繞“適銷對路”做文章。院校要與企業形成互動機制，要充分借助企業的資源優勢，在專業的設置和教學計劃的安排上能夠滿足企業的生產和發展需求，適時地為企業的人才“訂單”提供有針對性的培養服務。其次，要加大實踐教學的力度，不斷拓展多類型的實訓基地。為此，高職院校要促使合作企業加大對實踐活動的資金投入，并對校企合作雙方資源進行充分的整合與開發，不斷拓展多類型、多層次的校內外實訓基地，以利于學生能在真正的工作環境中對基礎理論進行充分的消化和吸收，進而實現拓寬專業知識、強化動手操作能力的目的。

4.建構以職業能力為標準的多元評價體系。高職院校培養出來的學生能否滿足用人單位對應用型人才的要求，他們的實踐動手能力與職業操作技能是否符合高職教育的培養目標，這就需要構建一個科學合理的、以學生的職業核心能力為標準的多元評價體系。首先要設置科學合理的評價指標。根據高職學生的特點，指標體系應突出高職學生職業核心能力的評價內容，強調個人能力的指標項目，加大對高職學生的實踐操作能力、職業道德以及創新能力的評價比重，并且還要關注學生的身心健康成長和學生的個性發展，著力培養高技能、高素質、全面發展的技能人才。其次，要引入企業對學生的評價。這種評價不僅僅涉及學生的操作技能，甚至有些課程的考試也要引入一線工程技術人員共同評價。因為企業對學生的評價最能反映社會對于高職學生綜合素質、特別是職業核心能力的要求，企業的評價不僅可以提高學生對職業能力重要性的認識，還可以進一步促進高職生的充分就業。最后，評價的手段和方法應多元化。高職院校對學生職業核心能力的評價不僅要涉及學生的專業知識和操作技能，還要涵蓋學生在實踐活動中的組織能力、責任意識、團隊精神和溝通技巧等，同時還要評價他們獨立完成工作任務的能力、愛崗敬業態度、團結協作的精神等。只有從多維視角、運用多元的方法去評價學生，才能客觀地對學生的職業核心能力進行全面真實的評價。

三、結語

高職院校必須注重自己的辦學特色，以市場為導向，在授給學生寬厚扎實的理論基礎的同時，還要采取切實可行的措施，強化學生職業核心能力的開發與培養，幫助他們掌握從事職業崗位所需要的基本技能和基本能力，這樣不僅能夠確保每個學生擁有進入市場競爭的就業基礎，進而解決當前職業院校畢業生就業難的困境，也能緩解人才市場出現的技能型人才短缺的尷尬局面，這對于穩定社會、穩定人心、穩定學校，對于落實科教興國的戰略方針，推進社會主義現代化建設，有著極為重要的意義和作用。

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一、團結奮進，攻堅克難，20*年全縣教育工作取得突出成績

過去的一年，是水富發展進程中極不尋常、極不平凡的一年，也是全縣教育工作者團結奮進、成績顯著的一年。一年來，全縣廣大教育工作者在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，大力實施科教興縣戰略，解放思想、開拓進取，求真務實、勤奮工作，團結奮進、攻堅克難，圓滿完成了教育工作的各項目標任務，有力地促進了全縣經濟社會又好又快發展。主要表現在以下九個方面：

（一）各級高度重視，教育發展環境進一步優化。20*年，縣八屆二次黨代會明確提出了“科教興縣”戰略，縣政府制定出臺了《水富縣人民政府有關職能部門和鄉鎮教育工作職責》，要求各職能部門各司其職，互相配合，共同為全縣教育改革與發展服好務。同時，堅持實行縣四套班子領導定期研究教育工作、定期到教育部門現場辦公以及縣四套班子領導和各職能部門掛鉤聯系村級以上學校制度，縣委、縣政府多次召開專題研究教育工作的常委會、常務會、縣長辦公會，領導到學?，F場辦公6次，對學校災后重建、縣一中新建、太平鄉明德小學建設、兩碗鄉中心校遷建、水富縣博愛小學建設、縣五中建設、職中建設、教育綜合改革以及“普十三”教育等重點工作進行了專題研究，充分體現了教育在全縣各項事業中的先導性、全局性和基礎性戰略地位?？h人大、縣政協充分發揮對政府教育工作的監督指導作用，對農村留守兒童教育、校舍危房改造、縣一中建設、水富博愛小學建設、太平明德小學建設等重點工作進行了多次專題調研和視察?？h政府各職能部門和鄉鎮政府各司其職，協調聯動，多次對校園周邊環境、建筑安全、校園周邊網吧、商業網點、噪聲污染、食品衛生等工作進行專項整治，為全縣教育改革與發展創造了良好的外部環境。

（二）加強統籌協調，各類教育事業協調發展。20*年，全縣新增民辦幼兒園2所，幼教和學前教育達80個教學班2757人，學前教育入學率72.2%，比20*年提高4.1個百分點，高出全市平均水平47.32個百分點。小學入學率99.37%，鞏固率99.42%，分別比20*年提高0.14和0.*個百分點，小學畢業生進入初中直升率97.83%。初中入學率98.34%，鞏固率98.42%，分別比20*年提高0.05個百分點和0.23個百分點。高中階段毛入學率達73.3%。

（三）強化內部管理，教育質量穩步提高。各級學校牢固樹立“質量是第一生命”的辦學理念，強化內部管理，突出辦學特色，狠抓教學工作，不斷完善教學質量監控及綜合評價手段，促進了教育質量的穩步提升。小學畢業班統測綜合優生率15.85%、及格率71.92%，分別比20*年提高13.68個百分點和9.71個百分點。中考錄取率57.87%，比上年提高2.33個百分點。高考參考1097人，上線率91.16%，比上年上升4.13個百分點。縣一中在全市教學質量綜合考核中獲得一等獎；云天化中學在全省教學質量綜合評估中榮獲二等獎；全縣教育目標責任管理獲得十一縣（區）第一名。

（四）圍繞全面發展，素質教育不斷加強。堅持教育優先、德育為首、素質領先，緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系的目標要求，加強學生思想道德建設和學校體育、藝術教育工作，努力促進全體學生全面發展。全縣《學生體質健康標準》檢測率75.5%，初中畢業生升學體育考試及格率93.8%、優秀率69.14%、滿分率7.53%；體育達標率初中85.24%，小學81.39%；體育合格率初中92.42%，小學91.28%；全縣體育代表隊在昭通市中小學生田徑和游泳運動會上獲團體總分第三名和金、銀、銅牌36枚的好成績。全省首批“三生教育”、“農村藝術教育”試點縣工作全面展開。

（五）深化改革創新，師資水平不斷提高。采取引進、招聘、公開選聘、培訓等措施，不斷完善教師準入機制、培訓提高機制和競爭激勵機制，教師結構日趨合理，素質明顯提高。20*年，全縣共補充教師27人，縣城學校公開選聘緊缺崗位教師5人。校長公選、教職工全員聘任和績效工資制等改革繼續深入推進，對各中小學校（園）長進行了任期目標責任考核，中小學內部管理改革不斷深化，辦學活力進一步增強，有效調動了廣大教職工的積極性和創造性。積極開展骨干教師培訓、新課程培訓、新一輪民族貧困地區教師綜合素質培訓、西發項目“參與式”教師培訓、班主任培訓、骨干教師和學科帶頭人評選命名等活動，全面提高教師素質，中小學教師學歷合格率得到進一步提高，小學教師專科以上學歷達71.71%，初中教師本科以上學歷達37.58%。

（六）切實加大投入，辦學條件明顯改善。堅持把教育擺在優先發展的重要位置，積極爭取支持，加大投入力度，改善辦學條件，加快教育發展?？h委、縣政府主要領導多次帶隊，積極向省、市各級反映我縣教育的實際情況和具體困難，努力爭取各方支持。20*年，我縣爭取將地震受損的42869平方米校舍列入國家危改庫，爭取到各級專項資金1485.79萬元，爭取到“特殊黨費”項目資金捐建縣五中、紅十字會捐建水富縣博愛小學、臺塑集團捐建永安明德小學。完成太平明德小學建設、14069平方米地震受損校舍除險加固、縣一中遷建場平工程，啟動縣一小與云富中心校合并工程、青少年校外活動中心、職中、馬腦小學、大壩小學等建設項目前期準備工作，啟動了兩碗鄉中心校遷建，投入70余萬元添置電教設備和36萬元添置圖書，進一步改善了各級各類學校的辦學條件，為全縣教育事業的快速發展提供了保證。

（七）采取有力措施，熱點問題得到有效解決。全面啟動校方責任險工作，全縣所有在校學生均納入保障體系，學校安全管理措施落實，管理規范，教育大局總體穩定，全年沒有出現重大的安全事故。全面做好抗擊冰凌雪災和抗震救災工作，教育系統3位同志受到全國表彰，確保了學校正常教育教學秩序和師生生命財產安全。各項招生考試考務管理進一步加強，招生工作在人民群眾中的信任度大幅提升。全面開展“師德師風建設年”活動，教師職業素養進一步增強。認真實施好“兩免一補”、“教育陽光工程”等各種惠民政策，確保了貧困生不因貧失學?！皟擅庖谎a”政策惠及學生285*人次，“教育陽光工程”救助各類貧困生1623人次，“營養工程”幫扶貧困生7038人次，*苗圃行動資助貧困生540人，三峽總公司捐資20萬元資助貧困高中生，各鄉鎮政府和社會各界資助貧困生上百人。

（八）強化監督檢查，督導評估機制全面形成?？h委、縣政府高度重視教育督導工作，認真貫徹落實省政府關于加強教育督導工作的有關文件要求，成立了縣政府教育督導室，聘任縣級督學21人、特聘督學8人；建立了縣政府教育工作督導評估機制，全縣各級各部門歷經4個月的奮戰，順利通過省政府對縣政府教育工作的督導評估，并初步評定為“教育工作先進縣”。政府教育督導室成立后，對縣政府各部門、各鄉鎮政府履行教育工作職責情況進行了督導評估，對7所半寄宿制學校進行了評估、獎勵，進一步規范了學校辦學行為，促進了學校辦學水平的不斷提高。

（九）堅持高點定位，全縣教育發展迎來新機遇。20*年底，縣政府在經過深入調研和精心測算的基礎上，制定了普及十三年教育實施方案，向省教育廳提出了在全市率先實現基本普及十三年教育的專題報告?！捌帐苯逃龑嵤┓桨负蛨蟾娴奶岢?，得到了省、市政府和教育主管部門的高度重視，并在充分調研、考察論證的基礎上，把我縣列為全省“普十三”教育試點縣之一。我縣教育事業發展又一次迎來了新的挑戰和機遇。

總體上看，去年宏觀環境變化大、自然災害頻繁、突發事件多、應急任務十分繁重，在這樣的形勢下全縣教育工作依然取得了可喜成績，實屬來之不易。這些成績的取得，是縣委、縣政府高度重視、正確領導的結果，是縣人大、縣政協高度關注和大力支持的結果，是各級各部門和社會各界關心支持、積極參與的結果，更是廣大教育工作者團結拼搏、攻堅克難、開拓奮進、辛勤耕耘的結果。借此機會，我代表縣人民政府，向關心支持水富教育發展的各級領導、社會各界人士以及長期戰斗在一線的廣大教育工作者，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到我縣教育工作存在的困難和問題。人民群眾日益增長的接受良好教育的需求與教育資源特別是優質教育資源供給不足的問題，仍然是當前教育發展中的主要矛盾。突出表現在：一是各類教育協調發展的任務依然十分繁重。學前教育發展不平衡，特別是農村的學前教育非常薄弱；基礎教育發展城鄉差距較大；高中階段教育發展瓶頸問題仍未得到有效解決；職業教育招生困難，辦學質量有待提高，所開專業、所培養人才與水富經濟社會的發展不相適應的問題較為嚴重。二是教育教學管理有待進一步加強。深化教育教學改革任務艱巨，教育質量評價標準和機制有待完善，實施素質教育還有較大差距，片面追求升學率、中小學生課業負擔過重、忽視學生全面發展等問題亟待解決。三是教師隊伍建設有待進一步加強。教師隊伍結構性矛盾依然存在，高中教育和優秀教師明顯不足。教師隊伍既存在不安心教育工作、工作責任心不強、思想政治業務素質有待提高的問題，也存在教師激勵機制、流動機制還不健全的問題。四是校舍建設項目點多、面廣、戰線長、投資巨大，資金缺口嚴重。這些問題，與人民群眾享有良好教育機會的要求不相適應，與我縣經濟社會發展對人力資源的需求不相適應，與“普十三”教育的現實需要不相適應。因此，我們一定要在肯定成績中樹立信心，在分析問題中找準差距，進一步增強緊迫感和責任感，采取切實有效措施，著力解決存在問題，加快推進全縣教育事業科學和諧發展。

二、抓住機遇，奮發有為，推動2009年教育工作實現新發展

2009年，既是全縣教育發展面臨嚴峻挑戰的一年，也是我們把握新機遇迎難而上的一年，我們只有切實把思想和行動統一到縣委、縣政府的各項決策部署上來，搶抓機遇，發揮優勢，變壓力為動力、化挑戰為機遇，才能如期實現目標，才能不負黨和人民的厚望。當前和今后一個時期，全縣教育工作總體思路是：全面實施“科教興縣”戰略，努力抓好人民滿意的教育工程，促使全縣城鄉教育公平、均衡發展，全面提高教育教學質量，打造滇東北教育強縣，為“率先達小康，建設新水富”作出新貢獻。今年的主要任務是：進一步深化教育綜合改革，全面推開“普十三”教育試點工作，更加突出學前教育、基礎教育、高中教育、職業教育四個重點，促進各類教育事業協調發展；合理整合教育資源，不斷提高教學質量，高考上線率保持在85%以上；建成投入使用學校5所，排除校舍危房4300平方米，使學校辦學條件進一步改善。實現上述目標，必須抓好以下七個方面的工作：

（一）以“普十三教育”為契機，促進各類教育加快發展。黨的十七屆三中全會提出了“大力辦好農村教育事業”的總體要求，提出了“實現農村人人享有接受良好教育機會”的歷史性任務。因此，抓好“普十三”教育工作，是體現教育公平的基礎性工程。市委、市政府要求我縣要通過3至5年的努力，在全市率先實現基本普及十三年教育。立足我縣實際，我們應該清醒地看到，學前教育發展不平衡、義務教育城鄉差距大、職業教育發展滯后是制約我縣普及十三年教育的瓶頸。面對這些困難和問題，我們不能退縮，不能逃避，必須迎難而上。對高中教育，要切實加快縣一中遷建進程，積極做好高中教師儲備，強化縣一中內部管理，進一步擴大普通高中規模，不斷提高高中教學質量。對職業教育，要依法落實教育費附加的20%至30%用于職業教育的規定，加大對職業教育的投入力度；認真做好職高畢業生就業導航工作，切實提高職高招生辦學的社會信譽度；加快新職中建設步伐，進一步擴大招生規模，使普通高中與職業學校在校生比達到1:0.4。對義務教育，要進一步加強城鄉統籌和薄弱學校建設，努力縮小城鄉差距，促進義務教育均衡發展。對學前教育，要在堅持辦好公辦幼兒園的基礎上，充分發揮市場機制和社會力量的作用，鼓勵和引導社會及個人投資創辦民辦幼兒園。確保全縣學前教育入學率達78%以上；“兩基”成果得到進一步鞏固提高；普通高中在校生達3500人以上，職業高中在校生達300人，高中階段毛入學率達83.5%以上。

（二）以加強內部管理為抓手，切實提高教育質量。辦教育的核心在于質量，質量是學校的生命線。要通過高效管理來提高質量和效益，要堅定不移地走內涵發展之路，鑄就自身特色，打造品牌優勢。一是加強學校常規管理。深入貫徹落實《xx省中小學常規管理規定》，緊緊圍繞校園管理、教職工管理、學生管理、教育教學管理、后勤管理、安全管理等8項管理規定，全面加強學校常規管理，向管理要質量。二是加強教育科研管理。要以現代管理理念和現代管理方式大力推進學校的科學管理、民主管理和依法管理，加強學校的基本管理、全程管理和系統管理。加強教學與科研管理，創新教學與科研思路、目標和方法，以教學帶動科研，以科研促進教學，進一步提高辦學水平。三是加強學校收費管理。繼續完善義務教育經費保障機制改革，堅持高中“三限”政策，積極開展“教育收費規范學?！眲摻ɑ顒樱袑嶌柟獭耙幏督逃召M示范縣”成果。四是加強學校招生管理。認真貫徹執行國家有關招生考試政策，進一步完善招生考試監督機制，切實加強考生的學籍、戶籍審查和誠信教育，嚴格考試工作人員的管理和業務培訓，加大考試環境的綜合整治力度，確保招生考試工作的公平性、公正性，維護招生工作良好的社會信譽和考生的合法權益。五是加強對各項管理工作的監督檢查和考核。要對各項管理工作建立目標責任制、建立督查機制，同時要發揮新聞媒體、社會輿論等對學校管理的監督作用，樹立和宣傳規范管理的樣板和先進典型，推動中小學管理逐步走上科學化、制度化、民主化、規范化的軌道。

（三）以減負提質為核心，深入推進素質教育。學生全面發展，是素質教育的關鍵，也是教育的根本和目的。年初，省教育廳、省監察廳、省政府糾風辦聯合下發了《關于印發切實減輕中小學生負擔全面提高教學質量辦法的通知》，全省、全市相繼召開了切實減輕中小學生負擔、全面提高教育質量工作會議，剛才劉思才局長對我縣的中小學減負工作進行了具體安排，各校一定要認真抓好落實，切實做好我縣的“減負提質”工作，通過減負切實減輕學生的學習負擔、心理負擔和經濟負擔，把時間還給學生，把健康還給學生。需要強調的是：減負不能放松對學生的嚴格要求，不能降低教學質量。從我縣情況看，中小學負擔參差不齊，城鎮學校負擔相對重一些，但相當部分農村學校由于師資、設備、場所不足和考核評價的差異，未能較好地執行國家規定的課程計劃，負擔不是重了，而是輕了。因此，“減負”要區別對待。農村學校要認真落實課程計劃，確保完成國家規定的教學計劃和教學內容，不允許擅自減少教學計劃和教學內容。城鎮學校要重視課堂教學，提高課堂教學效率，科學合理安排課外學習活動，既不能超出規定的教學計劃和教學內容，搞層層加碼，也不能矯枉過正，以“減負”為名，對學生放任自流。同時，要進一步加強未成年人思想道德建設，大力開展愛國主義教育、誠信教育和“三生教育”，把全面提高學生的思想道德水平、全面推進素質教育貫穿于各類教育之中，貫穿于學校教育、家庭教育和社會教育各個方面，促進學生全面發展。

（四）以興利除弊添活力為契機，進一步深化教育改革。一是進一步深化以校長公推公選、教師聘任、績效工資為主要內容的教育綜合改革，切實加強校長和教師兩支隊伍建設。要加強對校長的培訓和學校管理的檢查指導，不斷提高校長專業化水平和綜合素質，促進校長依法行政、規范管理，切實提升校長的管理能力和水平。要規范教育崗位管理，對教師在崗履職情況進行一次全面的摸底調查。要建立教育流動良性導向機制。要加強骨干教師隊伍建設。把建設一支志存高遠、愛崗敬業，教書育人、為人師表，嚴謹篤學、與時俱進的教師隊伍，作為提升教育質量的一項重要內容，加強和改進思想政治教育、職業道德教育，不斷提高教師的政治思想水平；以新課程、新理念、新技術培訓為重點，改革教師培養模式，提高教師整體素質和業務水平。二是要深入推進新課程改革。全面深化義務教育課程改革，初步形成各年段、各學科縱向銜接、橫向貫通的課改格局。認真做好高中新課程改革的各項準備工作，確保今年高中新課程改革順利實施。加強對基礎教育課程改革的指導，完善基礎教育課程改革配套政策，做好普通高中課程綜合素質測評。加強教育科研，積極探索基礎型課程、拓展型課程、研究型課程和實踐型課程相結合的課程結構，努力提升教育科研與教學研究水平。強化基礎教育質量監測，構建起以素質教育為導向、與課程改革相適應的評價體系，促進學生全面發展。

（五）以基礎設施建設為重點，切實改善辦學條件。歷屆縣委、縣政府均高度重視教育發展，把教育基礎實施建設特別是學校危房改造作為重點，秉承“高標準、高起點、高規格，建成一所完善一所，規模辦學”的理念，堅持因地制宜、超前實施的原則，把危房改造與校點布局調整有機結合起來，大力改造學校危房。自20*年實施危房改造起至20*年底，我縣累計投入資金8000多萬元，對60%的中小學校舍進行了改造，共撤并校點32個，新增半寄宿制學校4所，新建學校14所，建筑面積達5萬多平方米，使全縣學?？倲涤稍瓉淼?2所降至50所。但“5.12”汶川大地震使全縣42869平方米校舍受損，新增中小學危房37360平方米，再加上大型建設和城市規劃的影響，全縣產生了一大批急需改建、擴建的校舍。為確?！捌帐苯逃樌麑嵤h政府今年將創新“一個機制”、堅持“三個結合”，切實加大校舍改造力度，進一步加快縣一中遷建步伐，啟動職中建設，完成縣五中、兩碗中心校、博愛小學、方新小學、大壩小學、馬腦小學和永安明德小學建設，力爭到2*0年實現基本無危房。創新“一個機制”，就是要創新投入機制，進一步解放思想，走多方融資之路，形成多渠道投入的格局，爭取更多的教育投資項目列入國家、省的計劃。堅持“三個結合”，就是要堅持排危與標準化學校建設相結合，與抗震設防相結合，與規范學校布局調整相結合，做到建設一所、完善一所。