時間:2023-12-18 15:17:17
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中圖分類號:C93文獻標識碼: A
一、前言
隨著國際化的不斷發展,國際工程項目風險管理問題引起了人們的重視。國際工程項目風險管理貫穿于項目的各個階段,國際工程承包是一項高風險的行業,風險越大管理難度也就越大,因此,我們要提高國際工程項目的風險管理能力,以確保項目的順利進行。
二、概述
工程項目風險是客觀存在的,它是工程風險、業主資信風險、外界環境風險的集中反映和體現。風險程度因工程項目合同的復雜性,工程項目大小以及工期的不同而有差異,工程項目風險是項目合同雙方必須共同承擔的。在現代工程項目管理中,項目風險的管理和控制已成為研究的熱點之一。
在國際工程承包中,由于國際承包工程項目規模大、周期長和復雜性高等特點,在實施過程中存在著許多錯綜復雜的不確定因素,往往具有更大的風險。國際工程風險的特征是風險產生的隨機性及風險活動持續時間內風險損失的隨機性,國際工程風險從項目開始到竣工,甚至延續到竣工后。在國際工程承包領域,風險常常是項目失敗的主要原因之一,國際工程承包項目的風險管理,是項目管理者對潛在的意外損失進行辨識、評估、預防和控制的過程,是對項目目標的主動控制,風險管理和目標控制是國際工程項目管理的兩大基礎。
三、國際工程項目風險管理框架
項目風險管理以最新的2009年ISO國際風險管理標準ISO31000體系為基本框架和美國綜合審計委員會的企業風險管理與內控為結構,其實施流程是一個全方位、全員參與和提供反饋的持續改進的風險管理模型。它突出持續完善、不斷創新、反饋溝通與審核監控四個循環反復的步驟,結合國際工程項目特點,風險管理總體框架如圖1所示。
圖1風險管理總體框架圖
在國際工程項目中實施風險管理的基本條件是企業級和項目級層面都要在風險管理的總體框架和支撐下建立相關的風險管理機制與體系。
1、企業級風險管理
企業級風險管理是通過設立三道防線的管理與控制實現的,具體流程與功能如圖2所示。
企業級風險管理與項目級風險管理的關系是參與支持和監督控制的職能。
圖2企業級風險管理具體流程與功能
2、項目風險辨識和風險分析
從理論與實踐方面看,風險辨識和風險分析已經建立了系統的過程,即從系統的角度認識和理解項目風險,從系統的角度管理風險。對于國際工程項目,風險辨識和風險分析工作主要包括成立工作機構、建立工作團隊并確定咨詢專家和機構、明確風險識別目標、收集相關資料、評估風險形勢以及識別主要的風險來源等步驟。在工作啟動之后首先要掌握與項目相關的信息,如產品描述、歷史資料等,作為風險辨識的依據。同時在查表法、德爾菲法、SWOT等風險辨識技術與工具的基礎上,按照風險辨識過程辨識并分析風險,得出最終的結果。風險辨識是風險分析的基礎,決定了項目的風險管理效果,對于國際工程等大型項目,其過程及主要活動如圖3所示。
圖3項目風險辨識過程示意圖
四、案例分析
1、案例項目――德國某電廠工程概況
該項目的業主是總部位于美國得克薩斯州的電力供用商TXU公司,它是美國得克薩斯州最大的一家電力公司,總裝機容量超過18300MW,其中燃煤機組的總裝機容量超過了5837MW。該公司籌建11座火電項目,其中柏克德(Bechte1)中國公司承包了8個,我國某公司(下文稱A公司)取得了其中4個(4臺機組)的鋼結構加工制作分包。每臺機組的鋼結構量約15000t,主要包括鍋爐框架、汽機房、煤倉間及空氣預熱器等部分的鋼結構,結構形式主要有:鋼柱、梁、支撐及平臺等,總合同金額約8億元人民幣。
整個項目由柏克德(Bechte1)中國公司總包,A公司為分包單位。合同的條款及相關規范皆由柏克德(Bechte1)中國公司一手包辦,合同的簽訂雙方是A公司與TXU公司,柏克德(Bechte1)中國公司承諾在開工半年之后再與A公司簽訂正式合同。而就在這半年之內A公司被通知取消合同,但是,A公司為了履行合同已經做了大量的準備工作,如大約采購了1億元人民幣的原材料、技術準備、車間部分設備改造及對管理人員和操作人員進行培訓等,這對我國A公司造成重大損失。
2、風險評估
(1)A公司在此之前已經成功承包了很多與此類似的國際工程項目,又樂觀地估計該項目順利進行下去會有豐厚盈利,忽視了盈利背后的巨大風險。雖然在了解德國的政治、經濟形勢和企業狀態的基礎上,對國別風險的評估過程采用了調查和專家打分法,風險打分匯總之后顯示,該項目的國別風險可以接受,但是最終造成合同中止的風險就是源自于國別風險。
在接觸到該項目之后,A公司對政治風險、經濟風險、合同風險等相關風險僅進行了初步分析,隨即就與TXU公司簽訂了合同。然而,TXU公司于2007年2月26日向外界宣布,同意以320美元的價格出售給Kohlberg KravisRoberts得克薩斯太平洋集團領銜的私人股本收購集團(這是歷史上規模較大的私人股本交易),新的業主不同意繼續這個項目,導致合同中止。在此之后,A公司也間接了解到該項目承建的火力發電廠當時沒有通過環境評估。也因為TXU公司計劃建設11座燃煤發電廠,一直是環保團體攻擊的對象。在這個時候,TXU公司已經面臨被收購的前景,而A公司沒有認真分析此種情況,沒有對相關風險做進一步分析,直接導致了后來的巨大損失。
(2)在招標投標及合同簽訂過程中同樣存在重
大風險。該項目合同發包方為柏克德中國公司,合同的條款及相關規范皆由柏克德中國公司一手包辦。然而,合同的簽訂雙方卻是A公司與TXU公司,為什么A公司不是與發包方直接簽訂合同,而是與業主簽訂呢?這是因為A公司了解到,柏克德中國公司作為管理公司,負責所有項目管理,包括聯系分包與承包單位、合同商務談判、技術談判及施工過程管理等,起到代業主管理的作用,但承包商都需要和業主直接簽訂合同;加之柏克德中國公司承諾在開工半年之后與我國承包公司簽訂正式合同,并且A公司在對工程費用和收益風險辨識與分析之后認為此項目的盈利空間較大,于是與業主訂立了合同。但是,這樣做也使A公司作為分包單位幾乎承擔了項目的所有風險,成為造成公司經濟損失的另一直接原因。
3、結果分析
柏克德中國公司成功地將風險轉移到了A公司,在這個項目的實施過程中,A公司管理人員暴露出的一大問題就是風險意識不強。在承包國際工程的時候,依然習慣于獲得有限的信息之后運用經驗判斷是否承包此工程項目,這是導致最終不良后果的根本原因。
五、風險的防范與應對
1、增強項目風險觀念。首先,要增強戰略性觀念,從整體角度來防范風險;其次,增強階段性觀念,針對工程項目周期內每一階段風險的特點,進行風險管理;最后,還要增強系統性觀念,從整體上對風險進行把握,從變化中抓住風險的發展趨勢。
2、加強相關立法和合同管理。工程合同是工程項目風險管理的主要法律文件依據。工程項目的管理者必須具有強烈的風險意識,學會從風險分析與風險管理的角度研究合同的每一個條款,對工程項目可能遇到的風險因素有全面深刻的了解。
3、熟悉、遵守國際規則,按照國際規則辦事,參與到國際競爭之中。熟悉和掌握國際市場狀況和動態,了解和掌握FIDIC合同條款,按照國際慣例對工程項目及項目風險進行管理;充分利用FIDIC條款中關于保險條款的規定,最大限度地減少失誤和經濟損失;學會按國際慣例解決項目承包中的爭議問題,做好索賠工作。
六、建議
在國際工程項目的開發中,風險管理十分重要,應該引起足夠的重視。在項目開發的初期,應充分對項目可能遇到的風險進行分析并評估,并將結果作為項目實施可行性的一個重要部分,并采取有效且具有針對性的措施,以最大限度地降低風險,提高項目成功率。
七、結束語
國際工程項目風險管理是個復雜的工程,我們要根據實際情況,合理的處理國際工程項目風險管理問題。
中圖分類號:TU714文獻標識碼: A
我國地處多山的地帶,山嶺和高原面積占全國土地面積70%以上。隨著改革開放的進一步深入,全球經濟發展的影響,我國的交通事業獲得了飛速的發展。在山嶺間修筑公路隧道等工程已成為交通網絡的重要構成,受到穿越地質條件的影響,山嶺隧道的施工難度加大,存在很多不確定因素,導致山嶺隧道施工存在巨大風險。隨著工程規模的加大,山嶺隧道施工的技術與安全管理等研究工作沒有跟上實際施工的需要,再加上缺少山嶺隧道施工風險的科學認識,缺少風險的合理控制,很多不當的風險管理方式等因素,都使山嶺隧道施工中安全事故頻繁發生。
一、隧道施工安全風險與現場管理的目的與意義
1、實現科學化管理
進行安全風險研究的目的就是為了施工現場服務,施工現場的安全管理也有一定的依據,而施工管理人員一定要學會風險的識別,學會評價風險,才能管理風險,將風險的損失減到最低,對風險做出有效的控制。可見,對安全風險與現場進行科學化的管理,對工程項目來說,具有十分重要的意義[1]。
2、利于減少工程事故發生
在山嶺隧道中進行工程項目的施工,實現特殊施工工藝,很多因素都會影響隧道施工的安全,主要為以下幾種:
(1)在山嶺隧道中,因為隧道邊壁限制,由于隧道內的空氣質量較差,而且照明條件不好,實際的空氣能見度不高,在施工時產生的噪音很大,導致隧道中開展作業一旦發生了事故,就很難迅速的完成輸散工作。
(2)山嶺隧道的地質條件十分復雜,在施工中很容易遭遇險情,很多隧道施工在施工前都沒有準備齊全地質資料,使隧道的勘測和施工危險大大增加。資料不準確就會使隧道施工中發生塌方和變形,甚至發生巖爆和涌水等情況,嚴重時會造成人員的傷亡[2]。
(3)山嶺隧道開挖時會破壞原有巖體整體結構,使圍巖平衡被打破,影響了原有建筑物,隧道開挖還會破壞植被,使生態環境在短時期內很難恢復原狀。
(4)山嶺隧道施工的環境都是特定的,施工周期比普通工程長,施工周期最少一年,周期長的達到幾年,有的工程會建設十幾年,所以,建設環境存在很大的不確定性,使原材料的供應和施工機械、設備都會受到物價的影響而產生變化,使工程造價受到影響,產生經濟風險。
(5)山嶺隧道工程的建設會涉及到多個單位與部門,由于造成的社會影響會較大,相對的,社會風險也會很大。隨著我國隧道工程施工項目的增加,工程事故頻繁發生,事故造成的社會危害逐年增大[3]。
二、隧道施工安全風險與現場管理分析
1、施工現場安全風險和事故的管理
(1)風險類型的成因和危害的程度
山嶺隧道施工的現場安全風險包括了坍塌、涌水、爆炸和高空墜落及火災等。選取風險因素,進行隧道風險和安全管理的評估,對山嶺隧道施工安全風險與現場管理中風險和事故的成因、危害的程度分析如以下幾方面內容:
隧道安全風險的成因:坍塌,施工現場的臺架失穩會造成坍塌。危害的程度,施工現場的臺架剛度如果不足,在使用很長時間后,就會失穩而發生坍塌;涌水突泥,施工現場的掌子面會出現涌水和突泥,地質探測和超前地質的預報如果不及時,不準確,就會遇到涌水和突泥,導致涌水與突泥等事故;火藥爆炸,施工現場的火工品會發生爆炸,施工中多用乳化炸藥與電雷管,現場如果管理不當,就會由靜電等原因引發施工現場的火工品爆炸;高處墜落,施工現場的工作人員會在臺架高處墜落,因為臺架缺少安全防護,工作人員未正確應用防護的工具,工作時間過長,注意力不集中等原因,都會使工作人員發生高空墜落;火災,施工現場材料和物資會發生火災,施工現場的易燃品如果操作不當就會發生火災等。
(2)風險源的控制
施工現場的管理人員要按照風險的清單進行施工現場危險源的定期排查,進行崗位培訓與教育,幫助管理人員更快了解崗位安全的重要性,工期內根據操作的規程,防止違章作業產生。對于可以辨識危險源要制定好目標與管理方案,建立起危險源的控制程序和應急預案。按照危險源,進行重大危險源的公示,可以使施工人員在山嶺隧道施工中加強風險事故的預防能力[4]。
按照山嶺隧道施工的地質特點,分析施工中的安全風險,進行安全風險的評價,對安全體系進行構建。對隧道地質情況和隧道進行認真分析,做出隧道施工的風險清單,可以了解隧道施工的風險與注意的一些問題。隧道的塌方和涌水、突泥等危險以一些簡單的措施進行控制。對施工現場管理中不合理的情況進一步確定,才能防止事故風險的形成,防止事故的發生,分析可能發生事故類型與危害程度,有針對性制定安全事故的應急體系。通過信息的傳遞,對隧道進行安全監控,對預警信息處理進行分析,完善施工現場的安全管理控制與救援工作[5]。
(3)建立安全動態的管理模型
對施工現場的安全管理資料進行收集,建立起完善的、系統的、可操作的隧道工程風險動態模型。因子和評價方法都是從綜合隧道的施工現場和專家經驗、理論分析中形成,有著科學性、合理性和全面性等特點。
隧道施工現場安全動態的管理模型的體系并不完整,在經驗、局部和單一等階段存在一些問題,但是,施工現場安全動態的管理方法與手段等劃分的原理具有很強的借鑒意義。可以在隧道施工的風險動態管理體系中,掌握最新風險的研究資料,而且施工現場一定要及時的、經常的進行山嶺隧道各方面的風險信息,以表格的形式,做出風險的詳細記錄,而施工現場也要更新風險信息,才能方便施工隊伍,更好的了解隧道內某區域的風險情況,及時做好各種預防工作。
(4)做好施工現場的安全動態指標評價
要對山嶺隧道的風險清單進行分析,對隧道中發生的塌方與涌水突泥等風險,都要研究施工現場的圍巖結構,研究對隧道施工有可能會產生的影響,帶來哪些麻煩,以隧道的塌方、涌水和近水平圍巖進行分析,從而建立起施工現場的安全動態指標評價。
(5)現場指揮的結構體系
山嶺隧道施工的安全風險在現場指揮結構體系上,大多形同虛設。當隧道出現風險事故時,根本不能及時處理,使風險的損失加大。任何風險都需要進行規避,才能降低事故的發生率,所以,隧道施工的現場需要具備應急的領導小組,全面進行領導和組織隧道的施工安全預防與應急。根據項目具體情況,設立現場的安全指揮結構,設置應急中心和職能部門,開展明確的分工合作。
結束語:
綜上所述,隧道工程施工安全風險與現場管理等問題已經受到了社會各界的關注。要保障隧道工程的施工安全,就要以技術的手段,提高隧道工程對風險的規避能力。為隧道施工安全風險與現場管理進行系統的分析,建立動態的模型管理,為施工現場管理提供應急的措施。
參考文獻:
[1]李春波.鐵路長大隧道風險控制研究[D].北京: 中國地質大學,2010.
[2]歐爾峰,嚴松宏,梁慶國.巖體隧道施工安全風險模糊綜合評判研究[J].蘭州交通大學學報,2011,30(4) : 38-42.
一、概述
社會經濟發展的過程中,城市人口的密集度也在不斷的增大,這就給我國城市交通帶來巨大的壓力,因此人們就將地鐵建設作為城市交通建設中重要的內容來對其進行規劃。但是,近年來我國地鐵事故頻繁的發生,這不僅給人們的帶來了巨大的經濟損失,還給人們的生命安全帶來威脅。為此,我們在城市地鐵交通建設的過程中,就要對其進行相關的安全風險管理,以確保提高地鐵運行管理的安全性和可靠性。
二、地鐵運營系統安全風險因素
(一)車輛設備
地鐵車輛內使用不恰當的裝飾材料和座位材料在存在外界誘因的情況下會發生火災,而這些材料會散發大量有害氣體,對人體產生傷害。列車的行車部件的老化,發生故障可能會導致列車脫軌危險。乘客在上車時機選擇不當,列車車門在關閉時可能會夾傷乘客,而車輛與站臺的縫隙也可能會導致傷亡事故。在列車運行過程中,鋼軌斷裂、道岔損傷則會導致嚴重的行車事故。
(二)車站等公共輔助設備
車站入口、疏散通道、疏散樓梯的設計不合理,或疏散通道、集散廳內堆放阻礙人流疏散的物品,則存在安全隱患,遇突發事件就可能造成人員的擁擠踩踏事件。乘客使用扶梯時可能造成碰撞、卷入等傷害。站廳和站臺的地面防滑材料設置不佳則會導致人員摔倒。車站內電氣設備故障,以及車站內建筑裝飾材料選用不當,乘客攜帶危險物品,煙頭亂扔處置不當,地鐵站廳和通道違規設置的商業網點發生火災易引發連鎖火災。
(三)地鐵乘客
地鐵乘客的不恰當行為可能會造成地鐵線路的運營中斷。由于地鐵運營服務的主體是乘客,乘客在乘坐過程中對地鐵車站內的操作不當或者在乘坐過程中不遵守城市地鐵運營的有關法律規定,都會存在一定的安全風險和隱患。
(四)地鐵系統內人員
各作業人員、管理人員。地鐵運營工作的每個環節,每項作業中,都是由人來參與,由人主導、操縱、監控各種先進的設備,完成運營工作的進行。工作人員的思想素質如職業道德、安全觀念、勞動紀律等有著很高的要求。同時工作人員的技術業務素質,生理心理素質如動作反應時間和疲勞強度都和列車的運輸安全有著十分密切的關系。
三、地鐵運營安全風險管理的有效措施
(一)提高員工專業素養
雖然在1969年我國就已經開通了北京地鐵1號線的運行,但對于我國的地鐵運營安全風險管理經驗還是較為缺乏,相應的工作人員的安全意識及風險管理能力仍有待提高。因此,必須加大工作人員的技能水平及安全意識的培訓,使其能夠更好的制定自身的工作,可定期的對工作人員展開課堂培訓、故障判斷、隱患辨別、應急預案演習等相關的培訓,不斷的加強工作人員的故障判斷、處理能力及應急反應能力。
(二)建立監督檢查機制
在實際的工作中,建立相應的監督z查機制是保證地鐵運營管理工作順利進行的關鍵。在日常運營管理中要從多角度、多層面定期的檢查及不定期的抽查日常管理工作。定期定時的對地鐵的安全性進行檢查,不定期的對日常管理作業進行檢查,確保相關管理人員認真的落實安全風險的預防、監測及處理等相關的工作,有效的消除風險隱患,避免事故的發生。
(三)建立完善的規章制度
建立完善的規章制度是確保運營安全的基礎。結合企業實際運營管理情況及管理經驗,不斷的完善運營管理的規章制度,同時結合規章制度建立相關的考核制度和獎懲制度。總結事故的發生原因,提出相應的整改措施,從規章制度及操作規程上查找不足,總結經驗,并不斷的完善規章制度,提高其的可行性。同時在工作中嚴格按照考核制度及獎懲制度對相關人員進行處罰與獎勵,在壓力與動力并行的工作環境下,加強規章制度實施力度。
(四)現代化技術及管理
現代化管理及新技術的應用是實現地鐵運營穩步發展的基礎。應向國內外先進的地鐵運營商學習,借鑒其先進的運營管理體系和技術,做到及時、準確的了解國內外地鐵運營公司最新管理辦法及技術的發展動態,結合自身的運營模式進行不斷的對其進行探索與完善。同時,將以往事后查處模式向事前預防模式轉變,將傳統的被動管理模式向主動管理模式轉變,進而不斷的規范運營管理機制,提高地鐵運營安全管理水平,使其更系統、更科學、更合理。
(五)掌握風險評價方法
風險評估是對辨識出的風險,根據一定方法評估其風險率、發生概率及后果程度等。風險評估一般采用風險矩陣圖來評估風險源。以經驗和知識為基礎對查找出的風險源分別評估其發生的概率和可能產生的嚴重程度。但在風險評估工作中,往往存在著一種風險源可能產生一種或幾種事故(故障)的可能性;同時,這些可能產生的事故(故障)會導致不同程度的危害。此時,就要將各種可能發生的事故(故障)的情況按照危害程度從大往小排列,分別進行研究和改進。
四、結束語
綜上所述,加強對地鐵運營安全風險管理問題的研究分析,對于其良好實踐效果的取得有著十分重要的意義,因此在今后的地鐵運營過程中,應該加強對安全風險關鍵環節與重點要素的重視程度,并注重其具體實施措施與方法的科學性。
在生產中只有做好安全,才能夠有效地保障社會及個人的利益,有效地保證國家利益不受到損失,那么在電力安全生產管理中,如何確保安全,對電力生產的風險有效地控制呢?筆者認為應該從以下幾個方面入手,積極做好控制工作。
1安全生產的重要性認識
1.1影響各行各業以及社會的穩定
電力行業作為國民經濟的基礎性產業,在促進國民經濟發展中發揮了十分重要的作用。電力生產關系到人民生命財產關系到國家的經濟建設。如果電力生產出現問題,那么國民生產中用到電的企事業單位必然會受到影響,這一影響不僅在經濟方面,也有政治方面,必須引起高度重視。
1.2對供電企業自身造成的一些影響
電力生產的基礎是電力安全。如果電力安全出現問題,那么就會出現事故,事故的爆發必然影響企業的一切工作的正常運轉,輸配電將跌入一片混亂的困境之中。必將導致供電企業經濟效益的下滑。從這一角度而言,應該確保電力生產的安全性,對于供電企業中的風險有效地控制。
1.3安全生產是電力生產自身的需要
在電力生產過程中,安全是電力生產自身的需要。電能是有發電廠通過發電機生產以后,再通過變電站降壓,繼而到輸電線路,最后送到用戶。實際上在一系列的化解中,已經將產、供、銷綜合在一起。就目前而言,對于電能,不能夠進行大規模的地儲存,所以其產、供、銷一條線同時進行,如果任何一個環節出現問題,都會影響其它各個環節。在這一平衡狀態中,電力生產就必須有一個安全作為保障。否則,在某一個環節出現問題,都會出現連鎖反應,重則造成人身傷亡以及設備損害,與此同時導致大面積停電。從這個角度而言,電能生產的內在特點對于安全生產有需要。
1.4安全生產是勞動環境的需要
在電力生產中,其勞動環境有以下幾個特點:①具有高溫高壓設備多的特點;②具有電氣設備多的特點;③具有易爆和有毒物品多的特點;④具有高速旋轉機械多的特點;⑤特種作業多的特點。特種作業多,比如有起重及焊接,以及高空作業和帶電作業。從電力生產勞動環境而言,就表明電力生產環境以及勞動的條件和復雜,其勞動環境原本就存在著不安全的因素存在一些隱患。這些因素已經構成極大的威脅。
2電力安全生產管理的內涵
電力的管理實際上就是一種綜合管理,在生產過程中,如何評估,以及控制和控制生產過程中的一些人員、環境和設備因素。在安全管理中,實際上是一種全過程、全員及全方位進行一種管理。有必要加大巡回檢查力度,在發現問題以后,能夠對問題及時地處理,而對于一些隱患,應該將其控制在事物發展的萌芽狀態。在電力安全管理中,積極做到以防為主的原則。所以做好電力安全性評價,積極通過風險控制,進而有效地促進安全生產呈現一種良性發展。
2.1用控制法解決電力安全風險
電力安全風險控制法是一種比較徹底的控制方式。由于電力生產極具危險,有許多無法預料的危險源存在,比如地溝蓋板、井、及洞、孔,還包括旋轉機械的異常運行、壓力容器泄漏,除此之外還有導線絕緣破損、欄桿缺口這些危險源的存在嚴重地威脅著生產。對于這些危險源,在進行排查過程中,如果出現問題應及時控制。但是采用控制法也存在著局限性,因為也存在著一些危險源,不能夠做到對其風險進行控制。所以往往需要將其與多種風險控制方法進行綜合利用。
2.2用代替法解決電力安全風險
為有效解除風險,處理控制意外,也可以采用代替法。也就是在一定情況下,運用低故障率和低風險的裝備代替高風險裝備。作為供電企業,應該從本企業效益和安全角度積極出發,根據實際狀況,對本企業的設備進行更新,將一些先進的技術用于產品生產。及時更新企業的生產技術,也就成為供電企業安全管理中的重要的途徑。例如,在轄區內,可以用空氣開關代替傳統開關,或者采用真空開關。另外,還可以用自動控制系統代替手動調節。進行這樣的改造以后,其目的在于有效地增強一些設備的可靠的運行性能,積極達到工作人員進行一些操作的風險以及勞動的強度。而在進行清洗軸承等一些零件過程中,同樣可以采用代替法:將汽油清洗用新型清洗劑代替。這種方式,可以有效地預防易燃易爆物引發火災之險。
2.3隔離法解決電力安全風險
在解決電力安全風險解除中,除代替法、控制法外,還有一種就是隔離法。隔離法是電力生產中對危險實施隔離的一種方法。由于電力安全風險中有許多種危險源,對于有危險源除采用各種各樣的隔離手段而達到有效隔離的目的。進而實現對危險源的有效控制。工作人員在對電力設備實施檢修過程中,必須嚴格遵循檢修的規章程序進行,將檢修的設備從正在運行的生產線上隔離開來。比如:①在拉開刀閘時,應該將需要進行檢修的設備完全從運行的設備中分離開,然后進行檢修。②在進行檢修過程中,需要在作業區和運行設備之間用安全圍欄和安全網隔離。③將一些易燃易爆的物資充分地隔離。比如氧氣、氫氣和乙炔,以及汽油等易燃易爆物品,將其放置在距生產地點50m之外,保證危險和生產區有效地隔離起來。
所謂的風險管理主要就是指在具體的生產經營過程中,相關的管理人員針對具體的生產經營流程中存在的各種風險問題進行有效的識別和分析,在此基礎上,選擇最為恰當的一種處理手段進行控制和管理,進而避免這些風險隱患危及到正常的生產經營活動,最大程度上保障企業生產經營的安全性。
1.2風險管理在電力安全生產中的必要性
對于當前電力企業的發展來說,面臨著當今社會發展的新形勢,其發展也必須要得到一定的改善,尤其是隨著用電量以及用電需求的不斷增加,電力企業只有在保障自身安全生產經營的基礎上才能夠提升其服務的水平和效果,而對于這種安全生產經營工作來說,必要的風險控制工作就顯得極為重要,只有做好了風險的控制工作才能夠避免其正常的安全生產經營活動受影響,促使其更好更快的發展。這種必要性在當前我國整個電力行業的發展中也得到了較為廣泛的認可,比如早在2008年我國就頒布了《關于推進安全風險管理體系建設的意見》,進而對于電力企業發展中的一些安全風險控制工作給予了相應的肯定和重視,督促相關的電力企業必須要加強自身風險控制工作的完善和提升,確保用電的安全和穩定。
2電力安全生產管理中的風險控制
對于電力企業安全生產管理工作來說,其風險控制的具體執行必須要首先明確其相應的管理流程,然后才能夠按照這一流程進行嚴格的風險控制,保障其最終的風險管理效果,具體來說,其主要的風險控制流程包括以下幾個方面:
2.1風險管理教育培訓
在具體的電力安全生產管理風險控制工作開始之前,應該首先針對相應的管理人員進行相應的教育和培訓,這是提升其風險管理效果的一個必要前提條件,只有確保相應的管理人員具備較為充分的風險管理能力和素質才能夠保障相關工作的落實效果,基于這一點來說,其教育培訓的主要內容應該包括以下幾點:安全風險管理意識的培養,提升其安全風險管理的關注力度;安全風險的分析和識別能力,提升其對于風險的敏感性,為后續的風險管理工作打好基礎;具體控制技術和手段的培訓和指導,提升其實際操作能力。
2.2風險的識別
風險的識別也是電力安全生產管理風險控制工作的一個重要前提條件,只有充分有效的識別出相應的風險,然后才能夠保障其控制的有效性,其主要的風險識別對象就是潛在的一些安全風險問題,有效的識別出具體的風險類型和關鍵環節所在,進而為具體的控制和管理工作打好基礎。
2.3風險的衡量
在電力安全生產管理風險控制工作中,風險衡量也是極為重要的一環,所謂的風險衡量主要就是針對已經識別出來的風險內容進行充分的分析和判斷,進而預測其可能會在后期造成的損失和威脅程度,進而為后續的風險控制提供詳盡的資料支持,對于這種分風險的衡量工作來說,因為其風險的內容是比較復雜的,所以應該盡可能的依靠相應的計算機技術和有關軟件進行相應的處理,提升其衡量的準確性和可靠性。
2.險的控制
風險的控制是主要的工作環節,即針對存在的安全風險因素進行有計劃的控制和管理,進而最大程度上保障其相關風險的控制效果,降低其危險性,其最為核心的一點就是應該制定好合理的風險控制方案,集合前期風險識別和衡量的結果來恰當的選擇合理的處理手段進行控制,把握好控制的要點和重點內容,進而提升其控制的實效性。
2.5風險的評估
風險評估其實涉及到的內容是比較復雜的,其不僅僅要針對相應的風險內容和隱患進行全面系統的評估,還應該針對上述提到的風險控制內容和控制的效果進行相應的評估,進而針對其評估的結果了解其相應的控制現狀,其最終得出的評估結果也就能夠給最終的風險處理提供強有力的支撐,保障其最終風險處理的效果。
2.6風險的處理
在電力安全生產管理風險控制中,相應的風險處理是最后一步,也是最為關鍵的一環,其直接決定著風險控制的效果和水平,對于這種具體的風險處理工作來說,其主要就是針對前期所提供的各方面資料和信息進行風險因素的實際處理,尤其是對于風險評估結果的有效利用和反饋更是其風險處理的核心所在,基于全面可靠評估基礎上的風險處理才能夠達到最佳的效果。
隨著經濟建設與科學技術的不斷進步,電子信息時代悄然來臨,其不僅改變了傳統的信息管理方式,同時也為人們的生活以及工作模式帶來了很大程度的改變,而且也為我國的經濟發提供了很大的商機。但是,電子信息是依靠網絡平臺儲存、運輸、轉換以及使用的。因此,其在使用過程中,同樣也面臨著網絡上巨大且復雜的安全風險。例如,黑客攻擊攻擊、網絡病毒的蔓延等,這些問題的存在對電子信息管理的安全性產生了極大的威脅。除此之外,電子信息的安全管理工作還面臨著管理人員安全管理意識不到位、管理理論與管理體系的不完善等,均使得電子信息管理工作存在著極大的安全風險。所以,為了進一步提高電子管理的安全性,必須采取有效措施,對管理理論與管理體系進行完善,同時不斷增強管理工作人員的安全管理意識與專業水平,只有這樣才能在根本上為電子信息管理的安全性提供保障。
2電子信息管理的安全風險因素
2.1缺乏完善的管理理論以及系統的管理體系。理論是一切行動的基礎,對于電子信息管理這一新興行業而言,成熟而又完善的指導理論以及系統性的管理體系是十分重要的。但是,由于電子信息在我國興起的時間比較晚,導致我國目前的電子信息管理理論以及管理體系均不是十分完善,跟世界上的發達國家相比,存在比較大的差距。由于缺乏相應理論以及體系的指導,我國電子信息管理水平比較落后,無法取得明顯成效。此外,我國現階段對電子信息安全管理的標準以及規范比較低,電子信息安全問題層出不窮,極大的阻礙了我國電子信息安全管理工作的順利開展。2.2管理人員安全意識不到位。從某種程度上來說,工作人員的安全意識水平對電子信息管理的安全性有著非常重要的影響。但是,受到種種客觀因素的限制,我國從事電子信息安全管理工作的人員,對電子信息安全的重要性沒有深刻的認知,對風險識別工作的理解也比較淺顯,甚至依然沿用傳統的檔案信息管理對策,這種情況極大的限制了電子信息管理工作的有效開展。此外,電子信息管理是一項比較細致、繁瑣的,其不僅要求管理人員具備高超的專業技術,同時也對其工作態度有著嚴謹的要求,管理人員必須保持高度負責的精神狀態,不讓電腦病毒以及不法分子有機可乘。但是,目前大部分管理人員并沒有做到這一點,在工作電腦上隨意安裝游戲、娛樂等軟件,導致電腦被病毒入侵,電子信息發生泄漏,為公民的個人財產造成無法挽回的損失。除此之外,大部分管理工作人員在移交信息資料時,經常使用U盤等不安全載體,這類移動儲存設備,可被輕易的讀寫,而且極其容易傳播病毒,為電子信息管理帶來安全性威脅。2.3計算機技術方面的問題。計算機是電子信息的載體,其對電子信息管理的安全性以及風險識別有著重要影響。針對我國電子信息管理的現狀來看,計算機技術問題主要體現在以下幾個方面:2.3.1技術的先天風險。電子信息以計算機、存儲設備、服務器以及管理系統作為主要的硬件支撐,而現階段電子信息的存儲介質均是計算機網絡。因此,計算機的硬件一旦發生故障,便會導致網絡中斷或者信息存儲設備的損壞,進而造成電子信息數據泄露、資料丟失等風險問題。2.3.2網絡環境的安全性威脅。資源共享、信息無邊界等,是現代化網絡的主要特征,其在方便人們進行信息交流的同時,也為網絡環境增添了許多不安全因素,盜竊、惡意篡改或者不正當訪問的現象成為常態。因此,為了確保電子信息管理的安全性,必須設置相應的訪問等級以及訪問權限,并對電子信息實現加密控制。2.3.3計算機軟件問題。再先進的軟件都不是完美的,隨著使用程度的不斷深入,計算機軟件的缺陷以及漏洞便會逐漸凸顯出來。此時,必須要通過軟件升級或者補丁安裝來迅速修復軟件的漏洞,以免系統被惡意攻擊,發生死機癱瘓等現象。2.3.4網絡黑客與病毒的威脅。網絡黑客與網絡病毒是無法避免的存在,其利用計算機軟件漏洞或者管理工作人員的疏忽,而滲透或入侵到管理系統當中,對計算機進行攻擊,導致網絡不穩。系統停止工作等現象,進而造成數據資料的缺失、重要檔案信息的泄漏等問題。網絡黑客與網絡病毒的存在,不僅極大的威脅著電子信息管理的安全性,同時也影響著每個個體的信息安全以及切身利益。2.4管理工作不到位。一方面,相關部門的管理工作人員沒有正確認識到電子信息安全的重要性,自身的信息素養比較差,未具備信息安全意識。造成這一現狀的主要原因是,電子信息技術在我國起步較晚,發展時期比較短暫,再加上我國建設電子政務的起點很低,種種客觀因素導致相關管理工作人員在自身素質與意識上尚未形成系統化、高水平的基礎環境,同時也未能深入理解電子信息安全管理。除此之外,其在電子信息安全管理的認識上,存在明顯的誤區,這也成為了限制電子信息安全管理工作進一步發展的主要因素之一。另一方面,針對電子信息安全管理的體制不夠完善,管理制度比較落后,出現了許多安全漏洞。我國各個相關部門為了確保電子信息管理的安全性,一直致力于技術方面的研究,而嚴重忽視了軟措施建設,即管理體制建設。由于電子信息安全管理的管理體制沒有得到有效的細化、安全管理責任制度沒有得到貫徹落實,電子信息管理與認證系統的不完善等,導致目前我國的電子信息管理體系存在著許多安全隱患,安全管理工作的協調性、統一性比較低。這種現狀下,一旦管理發生安全事故,便會導致事故定位不準確,難以找出事故原因,責任承擔不清楚等問題,進而造成無法彌補的后果。
3提高電子信息管理安全性與風險識別水平的方法對策
3.1建立健全管理理論以及管理體系。完善的理論以及管理體系,是電子信息管理工作得以順利開展的重要保障。為了確保電子信息管理的安全,必須依靠科學的指導理論以及系統的管理體系。首先,相關工作人員必須仔細分析自身管理的實際情況以及實際市場情況,制定出符合自身特點,順應自身發展趨勢的電子信息管理制度。其中,最基本的也是最重要的一項便是,建立起身份認證系統,以免其他閑雜人員隨意參與到電子信息管理工作當中,而驗證身份的信息可以是管理人員的編號、身份證號等,保證每名工作人員均有專屬的通行密碼。而在進行管理工作時,工作人員只需要輸入通行密碼,計算機便會進行自主驗證,若與原本的儲存的信息相同,便可以通行。3.2增強管理工作人員的安全管理意識。管理工作人員是電子信息安全管理工作的主體,提高其對電子信息安全管理的認知,增強其安全管理意識,對電子信息管理的安全性來說,有著極其重要的意義。因此,作為管理工作人員,必須改變傳統的管理理念,不斷豐富自身管理知識構架,適應現代化的電子信息儲存方式,提高自身操作的規范性,確保電子信息的完整性以及安全性。同時,工作人員還要不斷的提高自身專業水平,在電子信息的存儲、轉換以及管理的過程中,側重于信息內容完整性、正確性以及可讀性的保證。具體來說,首先,相關部門要大力宣傳電子信息安全的重要性,通過宣講會、座談會等,向社會大眾普及電子信息管理風險的危害,全面提高社會對電子信息管理安全性的重視程度;其次,要對管理人員進行崗位培訓。對從事不同管理崗位的工作人員開展針對性的培訓,增強其專業理論知識以及技術水平,提高工作人員的管理效率,促使電子信息安全管理工作向著更加標準、規范、可靠的趨勢發展。除此之外,還要培養并提高管理工作人員的風險識別能力,最大限度的消除電子信息的安全管理風險,提高電子信息管理的安全性,進而為廣大公民的信息安全提供根本保障。3.3提高電子信息技術水平。提高電子信息技術水平,是確保電子信息安全的重要途徑。為此,在計算機的基礎性硬件配置、信息儲存、信息運輸、數據庫操作系統、網站訪問與軟件運行等方面,必須要采取相應的防護措施。比如,強化計算機的防火墻設置,增強對網絡訪問權限的控制;借助防火墻等技術,防止電子數據被隨意拷貝;借助計算機系統的入侵監測技術,對網絡動態進行全面、系統的監控,防止非法入侵;大力推行電子信息簽名技術,以免發生電子信息文件被隨意、非法濫用現象的發生;實行身份證實名認證登錄技術,阻止網絡黑客入侵系統后,隨意訪問登錄;增強關于防病毒軟件以及排查病毒軟件的研發;設置電子信息訪問權限時,對核心信息進行隔離,對網絡區域以及信息類型實行部署,而非核心信息則可以借助授權管理進行使用;對電子信息的資源管理,必須將責任制度落到實處,進行多人協調管理,并且定期額進行崗位轉換,實現管理工作人員之間的互相監督、互相制約,以此來避免個人集中管理制度的風險。除此之外,還要定期對計算機系統、軟件等進行維護、升級,將網絡病毒阻攔在計算機系統之外。只有全面提高計算機的硬件與軟件配置,增強防查病毒的技術水平,才能在根本上為電子信息管理提供一個安全、可靠的網絡環境。3.4提高管理水平。為了提高電子信息安全管理水平以及風險識別能力,必須綜合考慮電子信息管理的特點以及要求,制定出安全、科學的安全防范制度,找出最有效的安全防治措施。與此同時,還要構建起完善的信息安全管理制度,并對其可行性進行分析,力求將電子信息安全管理工作變得更加規范化、標準化。除此之外,還要建立起完善的電子信息安全保障系統。從某種角度上來說,工作人員的管理能力要比管理技術更重要,預防對策與補救對策更重要。因此,完善的電子信息保障系統,可以顯著的增強電子信息管理的安全等級。一方面,必須建立起系統的、完整的技術保障體系,以此來確保計算機硬件以及部分應用軟件的使用安全性;另一方面,必須制定出完善的電子信息管理制度,使電子信息的存儲、運輸、使用等程序更加規范化、標準化。除此之外,還有建立并健全電子信息管理的監督系統,對電子信息管理工作進行定期的有效監管,并且要將重要的核心信息資料進行備份,增強控制職能。此外,各個管理工作人員之間也要進行互相的監督,以期更好的保證電子信息管理的安全性。
4結論
從某個角度來看,電子信息的普及,為檔案數據的管理賦予了新的內涵。但是,就現階段我國電子信息安全管理的實際情況來看,仍然存在著很多很多問題亟待解決,極大的影響了電子信息的安全,同時也限制了電子信息的進一步發展。本文簡單闡述了電子信息安全管理的現狀,并重點介紹了電子信息管理的安全風險因素:缺乏完善的管理理論以及系統的管理體系、管理人員安全意識不到位、計算機技術方面的問題以及管理工作不到位。并且,針對這些問題提出了具體的解決對策:建立健全管理理論以及管理體系、增強管理工作人員的安全管理意識、提高電子信息技術水平以及提高管理水平。希望通過上述四方面的努力,能夠全面改善我國電子信息安全管理以及風險識別的現狀,提高電子信息管理的安全性,進而確保社會的穩定發展以及電子信息行業的進一步發展,使其更好的為我國經濟建設提供服務。
作者:寧富強 單位:深圳鈺湖電力有限公司
0.引言
監理是依照現行的建設領域相關法律法規及規范標準對施工企業建設行為進行約束、監督管理的行為,以保證工程質量和建設的科學合理性。監理主要是依靠現代管理科學對施工項目實施管理,將系統內的資源有效整合,運用規范化流程,對項目建設實行風險管理,工程施工存在著諸多不安全因素,如何對這些因素進行管理是一個重點難題。工程風險管理所顧及的面十分廣泛,對項目實行風險識別、評價、建議及管理,采用科學技術手段對風險進行有效控制,將施工工程風險降至最低,以使其在規定時限內按要求安全完成項目工程。因而監理公司需要緊緊圍繞監理項目,運用現代風險管理理念和手段,提高監理項目的工程質量,保證項目管理水平,提高項目經濟收益。
1.風險管理相關
1.1風險管理概念
企業風險主要包括風險因素、風險事件、風險損失、損失機會四點,風險因素是造成風險事件發生的原因或條件,有實質風險因素、道德風險因素等,風險事件是造成風險損失的主要原因,風險損失主要有直接損失和間接損失,損失機會是發生風險時出現損失的幾率大小。一般而言風險發生幾率越大,風險損失則越小。風險的劃分具有多種形式,如按成因可分為自然風險和社會風險,按管理可否分為可管理風險和不可管理風險,按后果可分為純風險和投機風險。企業為減少因風險帶來的損失需要設立相關風險管理體系。
風險管理是通過對風險的識別、分析、評價從而運用各種手段辦法,改善或避免風險發生的條件,或科學處理風險發生的后果,有效減少企業因風險發生而產生的不良影響及帶來的損失。風險管理的目標分為損前風險目標和損后風險目標兩種,損前風險目標必須與風險管理的主體目標保持一致,以最小的經濟成本獲取最大利益保障,使風險管理方案的實施科學合理,在盡到企業自身責任的同時保證工程安全建設運作,避免因風險阻礙企業活動正常開展,影響企業經濟效益。
1.2風險管理內容
風險管理必須符合企業總方針,根據企業自身情況,以最小成本投入獲得最大管理效益,突出風險管理的主要環節。風險管理的主要內容有四點,即風險識別、風險評價、對策選擇和評估執行。(1)風險識別的具體方法有多種,比較常見的有:依靠專家開會及調查問卷方式找出風險因素;對生產過程按步驟按順序做出流程圖,對每個步驟的風險因素進行分析;對以往發生過的工程項目風險進行經驗總結,并找出相關統計資料分析出風險因素。(2)風險評價可分為定性評價、定量評價以及綜合評價,定性評價常見方法主要是層次分析法,對工程項目工作流程進行詳細拆分,對每個流程步驟進行風險因素分析,對風險事件的發生構建出風險因素評判矩陣,對風險因素的發生概率、風險程度進行統計,應用計算機軟件對其進行一致性檢驗,最后根據分析結果做出相應管理對策[1]。定量評價的主要方法是利用現有數據資料,對風險因素構造概率模型,計算出風險發生概率以圖表形式呈現出來。綜合評價則主要是采用CIM模型法(控制區間和記憶模型法),用直方圖形式對風險因素的概率分布進行疊加,使得分析更為簡單[2]。(3)風險監控主要目標是通過對項目風險進行識別,及時發現風險存在,避免項目發生風險,或者是對風險造成的損失進行最小化,并對風險管理進行經驗總結。主要步驟是對需要監控的風險項目建立起風險監控體系,明確項目的風險責任人,對項目風險的監控時間進行規劃,并制定出詳細的風險監控方案及備選方案,對項目風險監控方案進行執行,并對監控結果進行判斷反饋總結,判斷風險是否解除。
2.監理公司風險管理現狀
2.1監理公司風險管理存在的問題
目前項目風險管理在監控方面比較重視,而對風險識別和分析部分相對薄弱,風險管理實踐焦燒,大部分監理公司的管理職能和方法都較為分散,沒有形成統一規范的管理模式。并且隨著建設行業的繁榮,監理公司的競爭日趨激烈,從而產生了部分監理公司以不正當競爭方式獲取監理權,降低了監理行業的服務水平,并增加了企業的競爭成本,為監理行業帶來不良影響。主要表現為監理公司不根據自身技術水平而接受超出自身能力范圍之外的監理項目,導致遇到技術難題時不能形成有效決策,為工程項目帶來嚴重后果;監理企業配套設備水平較差,人員較少,在長周期、多專業的監理項目中易因為技術原因造成監理服務質量的降低,成為監理公司發展障礙,人員少則會因為單個項目所分配的人員不足產生安全管理的疏漏,形成工程項目監理盲點,為工程帶來風險。
2.2監理項目工作流程
在項目啟動階段通過編制項目監理規劃方案,安排具有資質人員擔任安全監理;然后對工程項目預算款進行審查,主要針對其是否安排專門安全生產費用檢查,對工程設計方案是否按照法律法規進行科學合理設計加以審查,并檢查設計方案中是否顯著表明工程重要環節,避免因設計問題產生安全事故,再填寫監理審核意見;在施工準備階段對施工單位的生產資質、是否配備安全管理人員、安全技術措施是否到位進行審查監督,再向其發放“安全監理通知書”;在施工階段對施工單位中的特殊工種人員進行檢查,是否具有相關作業證書,并監督施工單位嚴格按照設計規范和安全要求進行施工,對違章違規作業及時加以制止,對施工現場的安全隱患進行排查,如有問題必須整改,加強施工單位安全自檢工作的執行情況,定期召開安全會議,檢查施工單位安全生產費用的使用情況;最后依照相關規定對工程項目進行驗收檢查,對工程文檔資料進行匯總歸檔[3]。
2.3風險管理流程
監理安全管理是關系到項目質量的關鍵,監理公司對安全管理中的風險防范水平是公司贏得市場的保證,監理公司是建設單位所委托的項目管理者,必須本著對建設單位負責的意識,加強對施工單位的安全監管,依照風險管理的流程,對施工單位安全設施、安全管理人員、安全管理制度和執行進行全面的風險識別,避免因監理工作失誤而造成的安全管理風險。在對工程項目中的各個環節進行風險識別后,對其進行綜合分析,運用定性或定量方式評估其發生概率和風險強度,對項目影響較大的風險因素進行有效控制,以為下一步的對策制定做好基礎。針對風險分析結果,制定出相應對策,根據風險發生概率和風險強度進行風險防范、轉移或減輕等的綜合運用,有效降低風險損失。監理公司不僅需要進行長效風險管理,還應對工程項目的風險管理實施流程進行風險監控,對風險事件的應對措施進行評估,改進方式方法,重新對風險進行分析,采用風險核對表及風險警示的方法進行安全管理的監控。形成以項目領導為核心,全員共同參與的機制,依照工程項目生命期,對各階段的風險清單進行核對,解除已采取措施的風險,并在施工現場予以風險警示。
3.結語
通過對安全管理的風險管理體系進行介紹,以及監理公司當前的現狀闡述,為監理工作的進一步提高提供依據。
【參考文獻】
醫院檔案資料是隨著各項工作與活動的開展而漸漸形成的,對醫院本身和病人都有著十分重要的意義,但目前很多醫院的檔案管理制度并不完善,檔案管理工作還存在著很多問題,主要問題總結如下:
(一)檔案管理制度體制和機制與時代的發展不相適應。相比于其他行業的檔案管理,醫院檔案管理有著很大的區別。在上級檔案業務主管部門的指導下開展檔案工作業務,而工作關系又受到本單位的領導。諸如針對醫院檔案發展方向、檔案工作人員薪資考核以及檔案管理結構的制定上,業務主管部門與單位領導常因意見不同而發生爭執,甚至產生矛盾,檔案管理人員也因此無所適從。顯而易見,這種體制已經無法適應時代的發展和現實工作的要求。
(二)領導對檔案管理工作的重視程度不夠,意識較為薄弱,對檔案資源的利用并不充分。醫療服務管理往往是醫院領導較為重視的,但對檔案管理工作的重視程度不夠,檔案意識很淡薄,有沒有檔案都無所謂,檔案管理對醫院管理的重要性與作用并沒有被充分認識。也正因為如此,醫院并沒有充分開發檔案信息資源,也就導致了極低的檔案利用效率,檔案管理的社會效益與經濟效益并沒有真正實現。
(三)檔案管理水平深受檔案管理工作人員專業素質的影響。雖然醫院從不缺乏醫療專業技術人才,但是檔案管理工作人員相對匱乏。而目前的這些檔案管理從業人員當中,在專業素質與技能水平上也存在著很大差異。與現代化的檔案管理不相適應,醫院檔案管理工作的發展受到了嚴重的制約。如何積極引進人才,規范培訓體系,提高檔案管理人員的專業素質與技能水平,是醫院管理工作的重點。
(四)投入預算不足,規劃不到位,檔案管理標準化與正規化受到了嚴重的制約。隨著信息時代的到來,要求檔案管理工作進一步向信息化與網絡化發展。現代醫院檔案工作的建設,要求必須有穩定長期的投入。但是,目前很多醫院的近期與長期規劃中,很少會考慮檔案管理與檔案基礎設施設備的投入,導致檔案管理水平嚴重滯后于醫療業務的發展水平,并最終影響醫院管理水平的提高。
(五)沒有明確界定檔案管理的內容與范圍。目前,醫院檔案管理內容與范圍的界定還沒有統一的制度與標準。雖然各級醫院都已自身實際情況為依據,制定了相對健全的管理制度與崗位職責,但是卻很少甚至完全沒有涉及檔案管理的相關制度檢查考核措施,從而導致了檔案管理工作的混亂和管理手段的落后,極大的制約了醫院檔案管理工作的規范開展。
二、醫院檔案管理工作改善的建議分析
(一)推進檔案管理體制與機制的改革完善,實現科學管理、規范管理。檔案的是真實性、完整性與有效性的集中體現,其工作非常嚴肅且有很強的條理性。推進檔案管理體制與機制的改革完善,能夠使檔案管理的隨意性得以減少,促進其工作健康有序的開展。各級醫院應從單位工作實際出發,推進檔案統一管理的逐步實現。建立以檔案管理人員為主,其他科室兼職檔案人員為輔的檔案管理機制,使檔案管理的憑證與利用作用得以充分發揮。
(二)加強領導與宣傳,促進檔案意識的增強。領導對檔案管理的重視,是加強檔案制度建設的前提。要在醫院的規劃發展當中,重點來抓檔案管理工作,與醫院業務建設一同規劃發展。同時,要對檔案工作進行大力宣傳,將檔案工作的重要性充分展示給醫院領導、管理者和全體職工,并制定相應的考核制度,使其增強檔案意識,從而使檔案管理工作得到更多更好的支持。
(三)積極開展培訓,使檔案管理人員的專業素質得以提升。提高檔案管理水平的一個重要途徑就是開展培訓,隨著深入推進的檔案信息化建設,檔案管理人員需要具備較高的專業素質與技能水平。具體措施有:1.招聘檔案專業的高校畢業生,是檔案服務層次得以提升;2.積極開展系統化培訓,使現職檔案人員的專業素質與管理能力得以提升;3.引入考核機制,激發檔案管理人員的積極性與主動性,自覺學習并提升其業務能力。
(四)硬件投入必須加大,推進現代化管理的實現。從醫院的實際情況出發,檔案管理的資金投入必須加大,使檔案管理環境得以改善。一方面,引進現代化的技術,增強保管措施,諸如專門檔案庫房的設置以及庫房干燥、空調與滅火設備等。另一方面,計算機管理的引進與應用,使檔案管理中計算機的作用得以充分發揮,同時引入檔案管理系統專用軟件,替代傳統的手工存儲與檢索,使檔案管理的工作效率得以提升。
1 機械安全風險管理的評估
安全風險一般會對機械的各種構成結構、各種零部件等在一定的時間內觀察和檢測其使用壽命和功能的利用度,來進行一定范圍的風險評估。主要的評估方
法的表達式如下,可由 上式來表述式中 R(t)――風險評估可靠度。系統在t時間內不出現故障的概率,可以用以時間t為隨機參數變量的一般風險故障分布函數R(t)來進行表示,或直接專業稱其為故障密度函數;f――故障的密度數據分布函數;F――隨后t段時間內會發生故障的風險,也可以稱為故障率或故障密度率。
對機械的鍛壓安全進行風險的正常估量,然而所估量的指標是其可靠度。由安全狀態等需要對可靠度進行詳細的計算和估量分析。另外還需要做好產品設計策劃書。例如開發式壓力機的生產設計,必須需要嚴格的機身剛度分析計算、氣動平衡穩定裝置的分析計算、齒輪的定量彎曲折疊強度的分析計算、齒輪旋轉接觸強度的分析計算以及氣動閥門的保護裝置的分析設計等。由此表明,企業的生產和再生產必須依托一個強有力安全風險評估機制,這就要求要與科學技術相聯系,利用科學的進步進一步規避風險,以達到在預期內發現和降低風險。
2. 對機械安全風險的計算
G B17120《機械鍛壓條件》和GB5226.1《機械電氣安全及其電氣設備 第1部分安全準則》是指對器械的基本規格進行全面和權威的估算,也包含產品的設計方案和生產工藝在使用過程中的損失進行折算。根據標準的規格要求,機械的安全風險評價指標可以分為原則判定和方法評定兩方面。根據故障的損害程度可分為4類:致命故障損害、嚴重故障損害、一般故障損害和輕微故障。每一類的故障損害系數按照一定的公式進行計算然后在進行故障標準分類。
式子中rij―試驗期內出現j類故障的次數
ej―試驗期內第j類故障的當量數
rdj―積累的當量系數
上式中體現了故障分類標準的計算方式。通過可靠性的評價指標標準進行了特征量指標的標準試驗,得到了以下結果,可以用公式表示。
平均修復的時間MTTR,按下面的式子計算:
trj--實驗期內發生的總故障數,其中包含維修整理和實施的過程中產生的故障
ri--停機的故障數目在實驗周期內。
固有可用度A值,按下式表示。
假如在測試期內出現了關聯故障,我們則可以利用關聯計算公式計算產品正常工作情況下無故障的時間來推算出概率,也可以測試出置信下限值MTBF。如果在測試期內沒有出現關聯故障,則可以按照正常的計算方法,評定機器可靠度為合格。測試過程中如果發生致命故障則應立即終止關聯測試,然而機器的評定表現為不合格。還能夠建立企業平臺,擴大與客戶的溝通交流,讓客戶參與產品的風險規避中來,客戶不僅是使用者而且還是生產者。我們仍然可以以開發式壓力機來為例子,可以進行定向的有機架剛度測試檢測和離合器半制動器旋轉測試試驗及全方位的安全裝置測試試驗等。通過一系列的測試數據和相關聯的計算公式來進行計算,產品的可靠度和合格率就很清晰的展現在紙上了。
3 規避風險安全管理的措施
進行風險安全的推廣管理是每個生產廠家的必修課,風險安全的規避管理能夠體現出一個企業的上層核心競爭力,如果企業不能重視風險的規避管理,就不能在產品的銷售競爭中取得良好的業績額。重視風險的規避不僅可以提升企業形象,而且更重要的是可以確保產品的質量保證。在一定的程度上提高了企業的誠信,為企業的再生產鋪平了道路。企業內部通過建立一系列的長效管理機制是很有必要的,在吸納社會中具有資質條件的第三方機構積極共同參與企業產品認證工作上起到了很重要的作用。還可以建立企業平臺,擴大與客戶的溝通交流,讓客戶參與產品的風險規避中來,客戶不僅是使用者而且還是生產者。這樣就能夠實現產品的優質服務和再生產。評價鍛壓機械好壞的一個重要指標是機械作業組和管理的水平怎么樣,換言之機械組在所要求的時間段內所達到的產能。 其計算的單位:田間的作業數畝,運輸作業所用公里,加工的作業用千克或者噸,推土、提水作業的用立方米來計算。為了方便對比和統計,能夠把單位不同的折合為標準畝數。機組的生產率高低通常與動力的機械功率高低直接相關。機組配套的使用率是否是合理的,能夠采用額定的生產率去衡量,就是單位的時間內每度電平均完成功率的作業量。在考慮保證質量前提下,通過提高機組的生產率來加速作業的進度,不違農時,減少作業的成本。
4鍛壓機械正規的做法
眾所周知,機械加工行業是一個規定特別嚴格的行業,尤其機械鍛壓作業時,對作業員的要求十分高。筆者有多年的工作實踐經驗,對作業的工序和作業要求有深入得研究,下面簡要介紹一下工作手法。鍛壓機主要由固定扳手,加緊螺帽扳手,毛刷,下料斗,砂輪,鋼絲刷等組成。運用機械設備產生的機械作用力對鋼件進行去毛刺,所用機械設備稱為鍛壓機。當試樣(鋼件)由料斗流入碾入機床上,由于壓鉈的內壓力和機械力的推動,使鋼件擠壓在機床上,經過自相磨擦,以及鋼件與砂輪之間的互相擦離之后,即能迅速去掉鋼件的皮層,在調節確定的時間內達到成鋼所測的等級精度。下面就由鍛壓機制造專家常州武進環球機械設備來給大家講講鍛壓機的正確操作方法吧。不過首行得先了解下鍛壓機的工作原理:當試樣(鋼件)由料斗流入碾入機床上,由于壓鉈的內壓力和機械力的推動,使鋼件擠壓在機床上,經過自相磨擦,以及鋼件與砂輪之間的互相擦離之后,即能迅速去掉鋼件的皮層,在調節確定的時間內達到成鋼所測的等級精度。
5 結語
通過對一系列材料的檢測和試驗,能夠了解到機械的鍛造方法和過程中出現的一些風險。
通過對熱處理等方面知識的詳細了解和具體分析,很容易就可以知道曲軸表面的磁痕是由于材料在金屬機體內運動造成缺陷形成的。這種缺陷分布在機體內特定的部位,并在以后的運轉過程中伴隨著物體表面的紋理展現出來。然而這種磁痕的紋理大小形態各異,并且分布的范圍十分廣泛,要想很清楚的了解磁痕的位置及產生狀況,則需要合理的把握金屬機體的機構形成。我們要想控制磁痕,必須要對鋼材的質量進行嚴格的檢測控制,以提高金屬鋼材的物理純凈度。實際上,在實際生產過程中磁痕除了會出現在特定的位置外,在其他任何地方都有出現的可能,只不過在相對情況下,金屬鋼材內部的磁痕較多。另外磁痕的大小形態還會受到金屬加工方式的影響。
參考文獻:
[1]孫正新.機械智能控制M].太原:山西教育出版社,2013.
隨著時代的進步,我國鐵路運輸行業有了顯著的進步,無論是在旅客列車運行速度上、還是在服務質量上都力求為旅客提供一個更加舒適、安全的旅途。在這一發展前提下,對旅客列車運行中可能產生的安全隱患進行有效的預防具有十分重要的作用,這是發展鐵路旅客運輸事業的基礎,對于鐵路客運部門來說是一項應該始終堅持的基本任務。
一、安全管理中存在的問題
鐵路客運在發展的過程中主要是從以下幾個方面凸顯出其問題的。首先鐵路運輸中,每天來往的客流量較大,尤其是在節假日期間,鐵路客運所運輸的人次與以往相比要多出一倍或幾倍以上,因此,確保旅客人身安全就顯得十分重要了,客流量最多的幾個位置分別是站臺,上車與下車旅客呈現出對流的趨勢,如果稍不注意,就極容易發生踩踏的事故。這種情況的發生并不少見,在過去的幾年間,就經常會因為類似的事件而造成事故的發生,為人們的生命安全帶來了極大的安全隱患。甚至有些旅客會在擁擠的人流中掉下站臺,這一情況的發生應該引起鐵路客運部門的重視。其次,在候車大廳中,旅客成份混雜,尤其是在安檢的環節中,往往是客流量最為明顯的環節,在安檢的過程中,不僅需要對旅客的行李進行檢查,還要對旅客的隨身物品進行檢查,以防止將危險品帶入車站和列車,在檢查的過程中是客流最為密集的時刻,這時就會因為相互摩擦而造成過于密集的情況,導致旅客之間發生口角等情況。第三,在客運站中,經常會因為客運站的設施情況不同而造成旅客的安全性受到影響,在天臺、地道等位置是經常會出現安全事故的位置,在雨雪天氣中,受到天氣狀況的影響,經常會有旅客在樓梯處摔倒的狀況,這就造成了旅客的安全性受到影響,如果不能得到有效的處理,最終就會影響到鐵路客運部門的外在形象。除此之外,站車工作人員的個人素質對旅客的安全性具有直接的影響,從事鐵路運輸事業的工作人員通常是具有多年工作經驗的認識,年齡上比較偏大,并且文化程度并不高,在工作的過程中,經常自恃具有多年的工作經驗而忽視了規章制度的執行,從而為旅客運輸安全埋下了一定的安全風險。從旅客自身素質來講,這些旅客來自全國各地,思想水平、文化程度等多方面的因素都具有不同之處,在這種情況下,很難達到一致性的原則,這對于站車工作人員的服務質量、服務標準要求越來越高,因此在大量的事實面前,都向我們告知了同樣的一個道理,那就是發展鐵路旅客運輸事業最主要就是要轉變站車工作人員的思想,要始終將旅客的安全性放在第一的位置上,這樣才能實現鐵路旅客運輸事業的大發展。
二、堅持用現代安全管理理念認識
鐵路客運安全風險管理為了實現上述的發展目標,本文主要介紹了幾點措施,為了有效的提高鐵路客運事業的大發展,鐵路客運部門要始終做到以現代化的管理理念對安全隱患問題進行有效的管理。首先要做到對安全管理理念具有充分的認識,要想開展安全性的活動,對安全信息進行收集與采集是十分必要的,工作人員只有充分的收集到了安全信息,才能順利的保證鐵路客運的順利運行。因此,安全信息的重要性也就不言而喻了。通過對安全信息的分析,可以對安全隱患的相關信息進行預防,從中安全方面的漏洞也就因此得以暴露出來,在這種情況下,就可以為旅客的安全提供了更加穩定的保障,由此可見,現代化的管理理念在安全隱患的排查方面具有極高的價值,隨著社會的發展與信息技術的應用,相信關于安全隱患的管理工作將會變得更加便捷,成為系統性管理中的重要組成部分。關于安全管理的問題應該從小事抓起,從細節進行管理,無論是在何種行業中,安全管理都要從細節入手,只有這樣,才能實現系統性的管理,尤其是在鐵路客運部門,這一部門的系統十分復雜,經常會在細節部分出現差錯,正所謂細節決定成敗,在工廠生產中,其中的一個零部件出現問題,那么整臺機器就不能得到有效的運行,鐵路運輸的過程也是如此,如果不能從關鍵環節抓安全工作,那么一定就會在鐵路旅客運輸中出現差錯,無法做到對安全性進行有效的控制。除此之外,加強安全防御理念也是在鐵路安全風險管理中十分重要的理念之一。安全防御理念中包含眾多的內容,例如對管理人員的控制、對設備的控制、對環境產生的影響等眾多的影響因素,安全事故的發生往往就是因為其中的某項因素管理不到位造成的,因此在這一理念的發展下,在充分考慮到當前的管理工作之外,同時還要對長遠的發展做好打算,以實現旅客的安全出行,促進鐵路運輸事業的進一步發展。安全防御體系的建立需要在鐵路客運部門的監督指導下實行一種管理舉措,其中由上至下又分為幾個系統性的層次,在這種管理理念的作用下,相信旅客的安全一定能夠得到有效的保障,這也是未來我國鐵路客運管理部門的發展目標。鐵路職工盡職盡責對于鐵路客運安全起著至關重要的作用。鐵路職工的職業技能、社會責任感、安全自覺是長期累積的結果,因此強化鐵路職工的安全職責感是一個長期首要的任務。筆者認為,可以通過提高鐵路特色文化的建設來強化職工的安全職責意識。鐵路方面應該規范職工工作生活中的言行舉止,努力將鐵路文化深入到職工的日常生活之中,這對于強化職工職責感會起到潛移默化的促進作用。通過鐵路文化的教育,可以有效增強和促進了員工的責任感和遵章守紀的自律性,極大的提高了客運安全的可靠性。
結語
隨著我國高速鐵路的建設和既有線路的大面積改造,今后鐵路在我國交通基礎設施方面將占據更重要的位置。目前的鐵路客運安全形勢依然嚴峻,有關各方應該樹立高度的安全意識,從上到下強化責任意識,努力提高鐵路客運的安全。
參考文獻