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篇1

前言

在建筑工程建設中，工程造價管理始終貫穿于整個過程，盡管社會經濟與建筑技術水平不斷發展，但建筑工程造價始終是工程建設各方關注的問題。工程造價的有效控制，應從全局出發，加強對工程造價各階段的監督和管理。從建筑工程經濟效益而言，工程建設各方由于立場不同，其要求和目也有所差異，業主希望以盡可能少的工程造價支出獲得最大化的工程投資收益；施工方則希望在保證建筑工程質量與滿足業主需求的基礎上，以最少的施工成本支出獲得最大化的利益[1]。因此，雙方形成建筑工程造價管理矛盾，若不采取合理措施進行解決，極易導致工程出現材料以次充好、偷工減料等情況，從而使建筑工程的安全與質量存在隱患，給人們的生命財產造成嚴重威脅。在遵循市場經濟規律的情況下，科學開展建筑工程造價結算與審核管理，有助于切實解決業主與施工方存在的矛盾。

1.目前建筑工程造價結算與審核管理存在的問題

1.1建筑工程造價結算與審核人員素質低

建筑工程造價結算與審核的管理工作涉及多種因素，影響范圍大，實際工作時也相當的復雜繁瑣。為保證該項管理工作的順利開展，建筑工程造價結算與審核人員在按照規則流程進行管理的基礎上，還應熟悉設計圖，并具備應變能力與工程清單計價等知識。由于結算與審核人員素質直接影響管理工作的有效性，因此，必須有針對性地采取措施提高這些人員的各方面素質。為保證建筑工程造價結算與審核的科學性、公正性，工作人員必須熟練掌握各方面的綜合知識，如專業技術、建筑、設計、經濟等，以利于造價結算與審核的正確客觀[2]。此外，在建筑工程造價管理過程中，工作人員還應將掌握的理論知識應用到實際工程中，充分發揮出理論與實際相結合的作用，有效提高工程造價結算與審核工作的效率與質量。工程技術水平隨著社會經濟的發展不斷提高，新材料、新結構也逐漸出現，工作人員若不及時補充相關知識，會導致工程造價結算與審核出現各種問題，如數據不準確、缺失、扭曲等，嚴重影響工程造價管理的有效開展。

1.2建筑工程造價結算與審核缺乏公允度

目前，在建筑工程造價結算與審核過程中，普遍存在缺乏公允度的現象，如高估、多報等，給工程成本和質量控制造成直接影響。造成這種現象的原因主要在于業主與施工方為提高經濟效益，多報建筑工程建設名目，多計工程建設量，甚至在工程單價計價中套用高額價格，導致工程結算與審核的數據缺乏真實性，工程造價出現高估、扭曲等問題。除此之外，建筑工程造價構成項目繁多，建設周期長，動態變化因素也因此增多，以致難以貫徹落實工程公允原則，而且材料市場價格不斷變動，材料選購價格計量出現有失公允的現象，給建筑工程造價結算與審核造成一定影響，因此必須制定完善的措施，確保工程公允原則的落實。

2.科學開展建筑工程造價結算與審核管理的具體措施

2.1根據工程建設施工圖審核工程量計算的準確性

審核工程量有利于保證工程量計算的準確性，工程量計算對工程安裝費用計量有直接影響，其計算的準確能有效反映工程安裝費用實際支出情況，所以，必須將工程量審核作為工程造價結算的重要內容之一。在審核過程中，應做好以下幾方面工作：（1）根據工程建設施工圖對工程量計算進行審核，確定是否與預算定額存在差異。（2）必須反復審核工程量，以確定預算偏差是否處于既定范圍內。（3）審核的建筑工程量應與實際完成量相同，因此，審核時必須注意審查工程造價申報表，以免存在各種與工程實際不相符的情況，如夸大工程施工難度、虛增工程量和結算費用等。（4）注意審核是否存在多報建筑工程建設名目和多計工程建設量的情況，特別是采用多方施工的項目，必須避免存在同一工程項目多個施工方上報的情況。（5）詳細檢查工程量是否存在重復計算的情況，以免同一工程混入其他工程結算中。

2.2遵循公允原則開展工程造價結算與審核工作

建筑工程造價結算與審核結束后，若發現存在定額多估、高套等情況下，必須根據審核結果進行核對并減去多出的部分；若存在定額低估、漏算等情況，則應以實事求是為原則，增加不足的部分。對于招投標工程，結算與審核工程造價時，應以施工合同、招標文件、預算書等為依據；對于包干形式的招投標工程，工程量核算清單是其工程量標準，若工程設計圖紙因施工現場變化不適用，需要變更時，應在甲方確認并允許后，才能對工程量進行適當增減[3]。

2.3嚴格審核工程材料與人工單價

工程造價的主體是工程材料與人工單價，通常情況下，工程預算階段會制定有關工程材料與人工單價的計量標準，該標準以費率的方式存在，以利于通過前期工程量與工程材料和人工單價費率相乘，準確得出工程造價。審核確定工程量后，為保證套用單價的正確性，必須以定額中的相關規定為依據。審核過程中，必須重視審核項目內容的實際作用，若出現定額缺失、特殊要求等情況，必須及時補充估價編表。如果工程項目需要進行換算，應添加換算信息標準。此外，建筑材料市場不斷發生變化，因此，應加強對材料市場價差的審核，審核人員需關注并掌握市場價格變動趨向，以利于審核過程中合理判斷材料價格，有效保證工程造價結算與審核的科學性。

2.4加強各項費用收取情況的結算與審核

建筑工程造價存在多種類別，根據工程類別進行審核劃分，有利于保證審核標準的準確性。在工程造價中，直接費用與間接費用是各種費用的概括性劃分，如管理、輔助生產等費用，直接費用具有直觀性，能夠找到支出收益方，所以能計入工程收益中，作為工程造價成本；間接費用通常有多個收益對象，不能直接獲取這部分費用，需采用有效方式進行系統分攤，以保證獲得各收益對象工程造價成本，如：（1）采用百分比法直接計算；（2）根據人工費百分比法計算[4]。在建筑工程造價結算與審核過程中，不同類別工程應用相應費率，同時以相應間接費基數作為參考。在市場單價、面議單價方面，為免出現淆錯算情況，應注意不宜收取這些費用，除特殊情況外。在稅金方面，必須根據國家與省稅務相關部門制定的標準，同時根據工程實際施工地點，采用相應稅率，有效加強各項費用收取的結算與審核。

3.小結

綜上所述，為保證建筑工程造價結算與管理的順利開展，必須充分認識目前建筑工程造價結算與審核管理存在的問題，并有針對性地采取措施科學開展該項工作。目前，建筑工程造價結算與審核人員素質較低，工程造價結算與審核也缺乏公允度，因此，根據工程建設施工圖審核工程量計算的準確性，遵循公允原則開展工程造價結算與審核工作，嚴格審核工程材料與人工單價，加強各項費用收取情況的結算與審核，有利于合理控制和管理建筑工程造價，有效提高工程的經濟效益和社會效益。

參考文獻：

[1]韓成華.建筑工程造價結算與審核的管理之我見[J].商情，2012（44）：78.

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中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A

1、工程預算以及造價管理內涵解析

所謂工程預算，即根據工程的設計圖紙、建材預算價格、預算定額以及間接費定額等，對新建、復建或改建項目等需要的所有費用進行預先的計算以及確定的活動。從工程的設計階段劃分來看，初步設計的概算以及施工圖預算是工程的預算兩大組成部分。其主要作用即是確定并控制工程建設的費用。工程的造價管理是對工程建設在勞務市場、設備市場、土地市場以及技術市場等交易活動中形成的預期支出與實際支出的所有固定資產投資費用的管理活動。其本質為工程的價格管理，它是工程項目投資中的關鍵性環節，主要目的在于使工程投資控制在造價限額之內，實現工程投資效益的最大化。工程預算與造價管理存在著一定的共性，它們的最終目的都是為了確保工程建設各方的經濟權益以及工程的經濟效益，使工程與國家相關法律規范相符合，保障工程正常順利開展。

2、我國工程預算及其造價管理的問題分析

2.1 造價管理信息工作滯后

在工程的造價管理工作中，由于缺乏整體把握，造成造價管理的信息不能實精準化與透明化，造成工程的實際支出與預算出現了很大的落差。同時，在我國現階段的造價管理中，材料設備的價格信息管理系統還相當缺乏，造成在工程的造價管理中不能夠及時地掌握材料價格指數的動態信息，從而使造價預測與調整的準確性不高，影響工程的施工進程。

2.2 市場機制缺乏，隨意更改現象突出

充分發揮市場價格機制，利于優化配置工程的各類資源。但在我國當前的工程造價管理中，政策性干預較多，缺乏市場機制，從而導致工程的資源配置與價格體系嚴重脫節。同時，全局意識與規范性管理的缺失是當前我國工程造價管理的又一問題，從而為工程帶來嚴重的經濟損失。例如，在施工圖預算環節中，若缺失審定方案，就會削弱工程造價管理的作用，最終導致竣工決算與施工圖預算兩者間產生嚴重的脫節，不僅造成勞動的重復，還加大了工作量。此外，由于預算設計受到人為因素以及市場與環境因素等多方面的影響，導致預算設計中常常出現設計隨意變更的情況，造成預算的超支，從而使造價管理失控。

2.3 專業意識缺乏

當前，在部分的企業中，預算管理與企業的經營計劃還不能進行明確地區分，造成預算管理誤區。同時，某些企業中，將工程預算僅作為費用控制的一種手段，認為僅是財務部門的職責。這些片面的認識降低了工程預算的功用以及資金的利用效率。此外，相關部門在進行預算的編制時，缺少對實際預算項目的調研與論證，預算編制缺乏實際性與科學性，且在實際的工程預算管理中，動態管理缺乏，預算管理的效用難以發揮。

2.4 市場觀念與專業意識缺乏

在當前的工程預算管理中 ，對于“ 定額”的依賴性較大，尤其是對于部分施工企業而言，還缺乏自主的企業定額，從而不利于施工企業的獨立自主報價。而在清單計價模式的推行之下，由于市場需求意識缺乏，從而使某些企業根據成本習性進行產品成本的核算，為降低成本以及短期利潤的提高，片面提高產量，從而使生產過程中產生的成本被隱藏在存貨之中。

3、優化我國工程預算與造價管理的對策分析

3.1 加強現場簽證，強化工程的竣工決算審

在工程的現場簽證工作中，努力做到“隨做隨簽”，并達到量化的目標。例如，在某些計日工的現場簽證中，對于難以準確計量工日數量的情況時，可采取包干方式加以確定，防止簽證的含糊不清。同時，在現場簽證工作中，還要制定嚴格的管理程序，嚴禁生產過程中出現“敞口花錢”的行為。此外，在工程的竣工決算審計過程中，要結合實際工程量進行決算審計，并力求撥款有度，并做到進款運行情況的心中有數，對決算審核進行嚴格把關。

3.2 嚴格把關招標工程量清單與招標價，合理控制合同款價

為促進工程合同價款的有效控制，可加強招標工程量清單招標價的控制。主要從以下方面著手:

3.2.1 加強工程量清單招標控制價的復核

在對招標控制價進行復核時，若誤差范圍控制在-3%～3%之內，以原有的招標控制價為準;若誤差超過3%，則經復核確認的招標控制價有效，強化工程量清單招標控制價的監督與檢查，有效控制合同價款。

3.2.2 確保工程量清單招標控制價不隨意下浮或上調

為有效避免招標人惡意對工程造價進行壓低或者抬高，嚴禁對已編制的招標控制價進行隨意改動，確保其不隨意下浮或上調，從而合理控制合同價款。

3.2.3 科學編制工程量清單的招標控制價

工程量清單編制必須嚴格遵循勘察設計文件，加強圖紙會審，有效降低由于圖紙出現缺、漏、錯等問題造成招標價的計價失誤，避免工程開工后發生相關合同價糾紛。

3.3 項目決策與設計階段的預算與造價管理分析

據資料顯示，項目設計階段對工程整體的投資額的影響大約為70%，可見，加強項目設計以及決策階段的預算與造價管理，對控制項目的成本具有重要作用。具體可從以下方面著手:

3.3.1 加強設計階段的預算與造價控制

(1)優化工程設計。在工程設計中，首要工作即是強化工程的地質勘查與管理，為基礎設計、圖紙的審核與校對提供可靠的數據，從設計中保障地基質量。其次，可將招投標制度引入工程設計之中，確保設計的經濟合理性。最后，在設計中可推行限額設計，并加強價值工程原理的運用。合理科學地確定投資估算額，對工程全過程的投資支出進行嚴格控制，提高工程資金的利用效益，將工程的每一工序與專業都作為限額設計的關鍵點，鼓勵使用新材料設備與新技術工藝，力求將工程造價控制在限額之內。同時，運用價值工程原理，加強工程功能分析，協調工程設計的各個部分，有效降低工程的投資成本。(2)嚴抓設計概算質量。在設計概算中，要提高對工程造價資料總結的重視程度，優化選擇概算定額方法，進行概算編制。例如，可選用設備價值百分比法、擴大單價法、綜合噸位指標法或預算單價法進行設備安裝工程的預算編制，且在概算編制過程中，加強與設計人員的溝通，全面提高概算編制的質量。(3)推行定型設計，即標準化設計，加快設計周期與施工進度，降低施工難度，促進勞動效率提高，使工程成本大幅降低。

3.3.2 強化決策階段的預算與造價控制

在項目的投資決策階段，要科學合理地確定工程建設規模、建設標準水平、建設地區等，確保工程投資合理性，避免投資浪費。同時，要優化項目設計方案，確定設備與工藝流程選用，提高設備利用率與勞動生產率，促進項目經濟與社會效益最大化。此外，還需加強項目的資金籌措與投資估算，結合工程實際，編制詳細具體的投資使用計劃，對工程造價進行全面估算，加強決策階段的造價控制。

總之，工程施工階段的成本管理工作是一項復雜的工作。要想強化該工作，提高實際的成本管理效果，就應該從人員管理、材料管理、機械管理、制度管理、組織管理等各個方面綜合開展管理工作。同時。也要遵循成本最低、全面控制、動態控制等原則。

參考文獻

[1]朱潔.建筑工程預算與造價管理關聯性探討[J].城市建筑，2013，04:201-202.

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中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

引言

工程造價管理者的管理水平、市場的經濟規律以及一些人為的因素都會影響工程造價的最終預算，預算不合理往往會造成超預算現象，超預算會嚴重阻礙工程的施工。

一、工程造價預算的內容

（一）審核工程量進度

建筑工程的施工數量的審核，其實指的是建筑施工工作的數量的審核。不過，由于施工中各個工作的工程量十分瑣碎并且工程量十分巨大，在實際審核中，很難精確的做出審核，并且工程量的操作的標準與否實際上可以從工程預算的標準與否得知。因此，在實際審核中，在審核制度完善的基礎上，可以有一定工程預算和實際工程量的誤差。因此，在工程量審核中，要靈活運用工程規劃方案和預算制度反復核對，保證核算的科學性和有效性，同時也要根據工程的實際進度，對審核工作進行一定的修改和完善。

（二）工程費用審核

對于建筑工程費用的審核，要嚴格遵守行業的相關規定和要求進行審核工作。只有嚴格要求，才能從根本上保證審核費用計取的準確性和真實性，才能避免渾水摸魚以及虛假報量的情況發生。而工程費用的審核工作中，需要對建筑工程的相關材料的價格差的調整和相關的取費表進行逐一反復的核對，同時要對這些內容必須符合工程項目的相關文件要求和工程需求的要求。

（三）套用單價審核

建筑工程的套用單價審核通過大量的實踐表明，這項審核工作具備了一定的科學性和權威性，因此在審核工作中較為順利，但是在審核過程中，也需要注意幾點。首先，工程建筑項目的實際步驟不一定嚴格按照設計進行，而是要因地制宜的加以修改，這是合理的; 而工程材料的單價價格和實際購買的價格也不一定完全統一，往往是按照實際購買的市場價操作。但需要注意的是，審核的單價價格和最終購買的價格的差價上下不能超過 10%。其次，需要重點審核預算的預定價格。最后，要根據人工費和機械單價的標準進行一定的補充定額審核。

二、建筑工程造價預算控制不合理的因素

（一）工程預算編制存在的缺陷

工程預算編制是一項十分復雜而繁重的工作，在工程預算編制之前，工作人員應當對建筑工程的各個項目加以深入的研究和調查，并且對建筑工程施工過程中的經費進行科學準確預算。而在實際的預算編制工作中，往往由于工作人員的專業水平不高，亦或是對工程項目了解不夠深入等，造成工程預算編制存在諸多缺陷，這會導致工程預算缺乏應有的合理性和真實性，無法正確的反映工程耗資的實際情況，并且失去了工程預算的意義。而工程預算編制不合理，導致了工程施工中的花費無法按照預算進行，為了充分保證工程的順利開展，管理者往往會選擇超預算的辦法。

（二）市場的經濟波動對工程造價預算的影響

工程造價預算的重要組成部分就是施工材料、施工設備、施工隊傭金以及施工過程中各種直接或間接的費用，這些費用往往會受到市場價格波動的影響。由于工程施工工期較長，施工材料必須是分階段性購置，而市場經濟的不穩定性是造成工程造價預算不準確的主要原因。再加上工程施工過程本身具有較強的風險性及不確定性，但凡是中途出現不良狀況則會造成工期的拖延，工期拖延的直接后果就是增加了施工過程的花銷，這些不確定因素造成工程預算工作的缺陷。（三）施工階段造價控制不合理

施工階段的造價是整個建筑工程造價不可或缺的組成部分，而許多企業往往因不重視施工階段的造價或對施工階段造價控制不合理而引發超預算問題。施工階段的工程造價一般包括建筑材料費、施工設備費以及施工過程消耗水、電費等，這些費用存在很大的波動性和不確定性，因此該階段的造價預算尤為困難。造價工作者有時對這些復雜的項目了解不夠深入，未切實做好相應的市場調查，由此導致施工階段的造價不合理和不準確。

（四）工程造價管理不合理

由于建筑工程施工工期長，施工場地較大，施工人員數量較多，并且工作范圍和專業水平不一，使管理工作的難度增大。任何部門出現管理不合理亦或是信息無法及時反饋的問題，就會使管理者無法得到正確、準確信息，這便不能盡快對施工中的造價變動作出合理的調整，這也是造成超預算現象的另一個重要因素。

三、工程造價預算的有效控制措施

（一）做好建筑工程造價的預算編制工作

（1）預算編制應結合施工項目的特點

在預算編制的過程中，預算編制人員應先做好建筑工程的地形測量圖、標準圖，并收集勘探調研報告，然后研究、分析相關理論知識，通過對現場地質環境的勘探和實際調研，結合建筑工程理論方面的知識，選擇最科學、合理的施工方案。此外，還應把握市場趨向和市場需求情況，全面、詳細地掌握當今本行業內的建材預算費用和相關收費標準。

（2）施工圖紙的熟悉與核對

要對施工圖系統和相關標準圖進行大概至細致、全局至局部的閱讀和審查。這樣做有以下兩個方面的作用：①能讓整個建筑工程深入心底；②能夠及時找出缺陷，然后提請到相關負責單位進行補救和修正，使預算更加精準。此外，還應在設計圖紙上的關鍵部分標記號，以有效整合和深入研究圖紙上的內容，保證造價預算的準確性、合理性和科學性。相關施工單位必須要公平、公正地對設計圖紙和預算進行審核和查閱。在審核時，應將審核的重點放在規模核對、設施選擇和設計上。在不改變建筑物本身功能的前提下，可以適當地優化設計、革新技術和對比方案，盡量選擇經濟實惠、安全可行和本行業內科學先進的設計思路。

（3）客觀分析當下市場中的價格因素

一般來說，建筑工程需要的建筑設施和建筑材料的量非常大，并且它們的市場價格也是波動不定的。通常而言，60%～70%的總造價費用用在了建筑材料和設備的購置上，這就要求相關預算編制人員對建筑材料與設施的品牌、價格、規格和性能等非常了解。事實上，建筑材料與設施的價格一般參照的是當前的市場價格，因此，預算編制人員需要對其進行動態的管理和調整。此外，還可以創建價格差異預測體系來對工程造價預算的變化趨勢進行相應的預測，這樣就可以將市場價格對預算投資控制的影響降到最低。

（二）加強項目變更的造價預算

在工程項目的建設過程中，經常會由于某些人為或客觀原因，使得某些項目需要變更，這些變更主要包括由業主的某些原因而引起的變更、由某一項設計存在問題而引起的變更，以及由一些客觀原因引起的變更。如果項目發生變更，就一定會對工程造價預算造成影響。因此，在做工程造價預算的時候，就需要預算編制人員能夠準確地對未來將要發生的一些變更情況作出大致的預測，盡量減小項目變更對工程造價預算的影響。

（三）做好建筑工程實施階段的預算控制

要做好建筑工程施工階段的預算，相關造價控制工作人員就必須到施工現場對實際的施工情況進行考察，著力控制那些不易察覺和潛在的工程。例如，對于建材的預算工作，要仔細評估現階段施工需要的建筑材料量和未來工程施工需要的建筑材料量。在確定建材需求總量之后，還要考察建材的價格，盡可能地降低成本，以控制工程造價的預算。

（四）工程造價預算管理咨詢機制的優化

能夠有效控制工程造價預算的一個方法就是建立相應的造價預算管理咨詢機構，并完善造價咨詢機構的相關法律法規。工程造價管理機構能夠使工程造價預算更加科學、合理；能夠監督和檢測建筑工程各個環節的具體施工情況，并對各個環節相應的預算提供依據。

結語

綜上所述，國民經濟迅速發展,工程建設也在發生著翻天覆地的變化,其規模不斷擴大、項目投資不斷增多。只有不斷提高我們工程造價預算的水平,才能適應當代社會建筑行業的發展,使工程能夠更加順利的開展。

參考文獻：

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0引言

在建筑企業的固定成本當中，工程造價是重要的組成部分，而工程造價指的就是在工程籌備與建設的過程當中所需花費的所有費用及開支。所以，只有成本管理工作具備高效性才能夠確保工程造價更加趨于合理。建筑工程的預結算工作在工程造價與成本管理工作中發揮著關鍵性的作用，能夠積極引導建筑工程項目的投資，同時也是衡量企業經營管理水平的重要因素，能夠確保工程施工的順利開展，促進建筑行業的進一步發展。

1建筑工程施工成本管理現狀

1.1企業成本管理體制不健全

在建筑行業中，企業成本管理體制的貫徹落實效果不理想，甚至未形成。當前我國建筑企業成本管理體制不健全，建筑企業甚至對其未給予相應的重視，所以，成本管理的觀念十分薄弱。導致這種現象的主要原因很大程度上是沒有深入地理解成本管理在企業經營發展戰略目標當中的重要作用。然而，各個行業在發展的過程中都需要這種健全的體制，并將其作為重要的管理手段。在具備成熟完善管理體制的基礎上，才能夠明確這一行業發展中權利與義務的區別，進而為其今后的發展提供依據。

1.2建筑工程成本的長期戰略性意識匱乏

在建筑工程項目方面，工期有效性與建筑企業整體固定成本和發展之間存在直接聯系。然而，在現代建筑工程項目實際施工與建設當中，很容易因為多方面因素對施工產生影響。而且，大部分施工單位都為了趕進度，所以，增加人手并延長工作的時間，這樣一來，不僅對施工安全和質量帶來不利影響，同時也會提高施工建設的成本，使得企業的利潤下降。在這樣一種環境下，大部分建筑企業在實際施工當中，不可辟免的對于工期進展和施工質量容易造成疏忽，而未能進行有效地控制、管理和探究，導致項目建設的經驗難以總結并推廣，進而使得工程的質量得不到保證，嚴重影響企業信譽。也正是因為上述問題的出現，使得企業成本負擔不斷增加，所以，企業經營戰略觀念比較薄弱，制約其進一步的發展[1]。

1.3成本管理意識薄弱

在我國建筑行業發展的同時，建筑企業成本管理部門也隨之建立并不斷完善。這一部門在表面上看制度與規則健全，并且分工明確，但在實際操作的過程當中，相關成本管控工作人員扯皮與相互推諉的現象十分嚴重，因此，企業經營成本不斷增加。因為這種內部原因所導致的企業施工成本提高，對于企業自身來講并不合理，所以需要及時予以調整及改進。

2建筑工程造價預結算存在的問題分析

在建筑工程當中，工程造價的預結算工作相對繁瑣，但同時也是關鍵性的技術手段，同經濟知識存在密切關聯。所以，預結算編制、審核人員一定要對相關的知識熟練地掌握，且工作要求細致，否則在實際開展工作的過程中必然會出現問題。根據實際的調查結果顯示，大部分工作人員都不具備完整的專業知識，或是只熟悉建筑設計施工知識，亦或是只熟悉經濟方面的知識，復合型人才極其缺乏。因此，在估算原料價格的時候就不會很準確。這種不足之處的存在，使得很多施工企業定價相對隨意，最終導致工程造價的增加。

3建筑工程造價預結算審查工作內容

3.1費用審查

建筑工程造價預結算審查當中，主要包括人工費、材料費、施工機具使用費以及企業管理費等費用的審查。譬如，裝飾裝修工程結算審查中，材料價格對工程費用影響很大，因此，對原材料價格審查就十分重要。這就需要對原材料的預結算價格以及實際的價格開展審查和核算，其具體的內容則涉及以下兩個方面：其一，保證原材料預算價格同工程造價部門所在地區基價相一致；其二，實際采購的原材料價格同市場價格差異合理，且確保供應商具備相應的資質。

3.2工程量審查

在建筑工程造價預結算當中，工程量審查也同樣重要，與工程項目整體施工建設的成本具有直接關系。在實際審查的過程中，如果預算或者結算審查出現失誤，那么就很容易增加工程項目各環節的成本管理壓力，嚴重時還會出現連鎖反應，導致更嚴重的經濟損失[2]。在工程量審查當中，內容有以下兩部分：第一，審查工程項目的完整程度，一定要避免工程項目漏算或者是重算，保證其完整性特征；第二，審查工程量計算，具體就是要重點審查工程的變更量，保證實事求是，計算具有合理性，并且根據工程計算規則和設計圖紙開展。

3.3定額套項審查

在審查定額套項的過程中，需要對套用定額工作內容和工程項目設計的一致性進行審查，同時嚴格審查工程項目的重復計算情況，以及原材料采購與使用是否規范等等。在此基礎上，定額套項的審查過程中需要重視細節，像小數點位置、單位換算或者是工程項目計算等等。

4協調建筑工程造價預結算與建筑施工成本管理關系的具體方法

4.1貫徹并落實企業的成本管理制度

企業成本管理制度的嚴格性以及權力和責任的明確性、制度的規范性，對于其自身未來的發展具有重要的作用。因為企業在經營發展過程中最終的目標就是獲取理想的利潤，并實現可持續地發展。所以，企業一定要積極貫徹并落實管理制度，進而更有效地節省企業的成本，這是十分重要的手段。只有保證成本管理體制的完善合理，增強成本意識，并且對成本浪費現象予以控制，節省成本并節約資源，才能保證企業經營利潤的最大化。另外，需要保證成本管理的及時性、精準性和有效性，進而為高層管理人員提供有價值的決策參考，使得工程質量得到提高，并且積極推動企業健康發展，使企業自身的競爭力得以提升，更好地完成企業經營目標。

4.2積極培養和引進專業人才開展建筑工程造價預結算和審核工作

工程造價工作人員對于工程造價的預結算程序操作程度以及了解工程項目施工規范的情況，對于工程項目整體造價的合理性具有直接的聯系，與此同時，同樣關系到企業自身的施工成本管理工作開展[3]。所以，企業需要積極地培養和引進專業人才，正確地開展工程造價預結算與審核工作，保證預結算工作的質量與效率，這對于降低工程成本具有重要意義。

5結束語

在建筑工程確定項目價格的過程中，造價預結算與審核工作是最佳的方法和手段，同時還可以更好地提升建筑工程施工成本管理的水平。而在確定工程造價的時候，會涉及到諸多領域的專業知識，所以，還應該重視專業人才的合理引進，只有這樣才能夠更好地推動建筑企業的發展和進步。本論述對建筑工程的施工成本管理現狀進行了分析，并闡述了建筑工程造價預結算工作存在的問題，詳細地探討了造價預結算審查工作的主要內容，并積極地提出了完善建筑工程造價預結算工作的具體方法和手段。最主要的目的就是切實有效地開展好建筑工程造價預結算工作，使得工程施工成本得以控制的同時，使得企業管理水平得到有效提升，進而推動建筑行業的積極發展。

參考文獻：

［1］趙子維.論建筑工程造價預結算跟建筑施工成本管理的關系［J］.建材與裝飾,2014（29）：189-190.

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［3］徐麗芳.探討建筑工程造價預結算跟建筑施工成本管理的關系［J］.中華民居,2014（30）：416-416,417.

［4］王鴻爽.探討建筑工程造價預結算跟建筑施工成本管理的關系［J］.建筑工程技術與設計，2015（15）：613.

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1 引言

針對建筑市場招標、投標相關問題，各個施工企業都具有較強的競標能力，企業之間的相互壓價、降造的情況也就不可避免。對于中標的施工單位和建設單位來說，唯一能夠作為當事人雙方法律行為準則的就是合同條款，另外，簽訂的合同在進入施工階段后，由于受到各個方面的影響，也會受到更改的可能。而對于一種生產活動的建筑工程來說，則存在各種客觀條件的制約，為了保證工程造價和企業的經濟效益，盡可能實現利益最大化，應該努力提高實際工程施工管理和預算、結算管理水平[1]。

2 存在問題

關于施工管理與相關的預結算管理存在的問題，這里可以從以下幾個方面具體分析[2]：

第一，對于工程建設施工中的隱蔽工程問題。每個單項工程在建筑施工過程中都存在大量的隱蔽工程問題。由于客觀條件存在及限制，往往與原設計存在矛盾的隱蔽工程時時存在。比如，地基處理中的地基換填土、三七灰土、砂夾石、局部加深等等問題。如果施工和結算人員不能及時進行現場的考察簽證，不能隨時掌握實際工程量出現的變化問題，致使編制地基處理預算不能有效及時的反應出施工中出現的問題，這樣就形成了如何把超出原預算的金額要回來的問題，從而影響工程造價和整個施工企業的經濟效益。

第二，考慮和建設單位之間的關系，隨意變更設計問題。在變更設計的問題上，往往不經過設計院，而是通過建設單位主管部門的口頭或者書面材料，直接對工地施工人員進行通知，施工人員則根據相關意見進行相應的施工更改。預算人員往往不能及時的得到這種情況下的變更施工，在工程結算時，預算人員由于沒有及時編制變更設計相關的結算，或者編制的結算沒有相關設計部門變更設計的通知單，這樣建設單位就會不認可相關的結算，使得施工單位的經濟損失無法通過結算向建設單位進行調整。

第三，施工過程中的突發性情況。當出現工地停電或者停水等情況時，由于沒有和甲方及時進行溝通，工地施工人員盲目認為停水或停電是雙方都認可的情況，從而沒有工地簽證。或者即使有氣象記錄，在天氣惡劣而無法施工的情況下，卻沒有甲方的工地簽證認可。以上這些情況，應該及時辦理簽證手續，還有包括其他的情況，比如，由于甲方資金問題而造成未能支付后期裝修材料的訂貨款，在預付款上出了問題，從而延誤工期；或者甲方供應材料出現質量問題。上述這些問題都不能夠認可甲方的口頭承諾，而應該把辦理簽證手續落到實處。等到工程結算的時候，可以避免甲方把口頭承諾當成推諉扯皮的有力武器。

第四，施工材料管理人員與預結算人員存在一定脫節現象。他們之間的相互推諉的“兩張皮”現象也時有發生。在沒有與預算人員進行交流的情況下，材料人員就進行相關的材料采購，或者是材料管理人員對于預算中的材料價格沒有正確的認識情況下，而進行盲目材料采購。這樣就使得采購材料的價格遠遠超過預算中的材料價格，工程成本投資大大增加，而影響到了施工企業的經濟效益。

第五，建設單位盲目提高建筑標準。有些建設單位沒有考慮自己的資金能力，盲目提高建筑標準，結算時候才能發現超資問題，而又沒有能力去支付相應的工程款項，于是就出現無奈的拖欠現象。施工單位就無法支付施工材料費和工人工資，從而形成這樣的三角債務關系。由于資金的問題，使得施工企業很難進行正常的運轉。

3 思考和建議

結合筆者實際工作經驗，對于上述的問題的相關分析，這里對于如何加強施工、預算以及結算管理工作，提出以下幾點建議：

第一，應該努力全面提高施工人員、材料人員，還有預結算人員的整體素質。相關的人員整體背景素質在業務中顯得尤為重要，所以應該使得施工和材料人員具有一定的預結算以及施工合同相關方面的知識，同樣使得預結算人員了解一定相關的施工技術。這樣力爭做到預算人員會施工、懂設計，而施工和材料管理人員理解相關的預算和合同內容，使得施工、材料和預算人員能夠做到既能做到分工不同，又能做到緊密配合，力爭使得所有相關技術人員都應該具有綜合素質，這也是有效避免上述原因分析中的脫節和兩張皮的問題。

第二，全面了解工程現場基本情況。做好工程預結算工作，就要首先了解項目工程現場基本情況，并通過對多種施工方法和工藝的比較，進行概預算編制的確定。如因砂石料在工程施工中的需求量較大，其價格會直接影響到工程造價的價格，因此我們可以對項目施工現場的布置，砂石料的開采和運輸等的深入了解，然后選擇合適的材料構建和設備存放點，并準確地計算出是否需要二次搬運和運距。

第三，施工人員應該及時對于甲方要求的變更設計，通過相關的設計部門的變更設計通知書進行，把相應的變更后的設計相關內容讓甲方工地代表進行簽證認可。同時相關的簽證工程數量編制變更設計的預算問題，也應該由預算人員進行遞交給甲方相關部門進行審批。

甲方工地代表進行簽證認可相應的變更應該作為一條嚴格遵守的規章制度來執行，這樣才能有效避免上述存在的問題，有利于竣工后的結算問題。

第四，高度重視工地現場的現場簽證問題。相關的工期、質量和造價問題涉及到雙方的，不能僅僅通過口頭承諾，而應該隨時辦理簽證手續，才能有效避免推諉扯皮。建筑工程的施工階段，造價預算控制人員要切實落實合同造價預算的內容，將其作為控制的重要一環。并從經濟、技術、合同等多方面采取措施，做好現場簽證工作。對原合同價格中主要費用進行正常計量、嚴格結算程序，派專人隨時監督，保證各項費用如期、正常地發生。防止超前過量支付。當出現超支現象時，應及時向有關部門做出反饋，研究對策進行適當處理，力爭把工程造價損失降到最低。這里應該提升現場簽證的高度，對于沒有現場簽證的施工應該拒絕執行。

總之，從事建筑工程造價預算控制的相關人員，要高度重視建筑工程造價預算控制問題，理解其重要地位及重大意義，進而深入研究和探討建筑工程造價預算控制問題。在具體的工作實踐中探索和尋找建筑工程造價預算控制的新途徑、新方法。切實解決建筑工程項目實施過程中所遇到的工程造價問題，確保工程造價得到有效控制及工程建設目標順利完成。。

篇6

隨著經濟社會的快速發展，工程建設步伐不斷加快，工程施工企業之間的競爭也日趨激烈。在競爭激烈的市場中工程造價預算管理在工程管理中的作用越來越重要。工程造價預算是項目投資的重要依據。實現科學合理的工程造價預算管理無論是對于施工企業還是對于工程本身都十分重要。

1 工程造價預算管理的原則

工程造價預算管理是一項專業性工作，做好工程造價的預算管理就必須要堅持科學的原則。在今后工程管理過程中工程造價人員需要做到以下幾點：

1.1 樹立造價預算管理意識。工程造價預算管理對于施工企業具有重要意義。要想實現施工企業工程造價的合理預算首先必須要讓施工企業的全體員工尤其是造價人員從思想上認識到工程造價預算管理的重要性。要在平常施工過程中不斷增強員工調動費用控制意識，調動一切力量來實現工程造價的合理規劃與管理。施工企業的員工不僅是成本控制的對象，同時也是成本控制的主體，全體員工需要認識到這一點。

1.2 完善預算管理工作體系。工程造價預算管理面臨著環境非常復雜，在這樣復雜的條件下實現預算合理規劃與管理就需要不斷完善預算管理工作體系。在實際施工中工程管理人員需要根據實際情況把規范化作為標準，建立起權、責、利相統一的運行機制。

1.3 權責利相統一的運行機制。權責利相統一是實現工程造價預算合理規劃與管理的核心，在施工企業內部建立完善的責任制，明確工作職責，各司其職，相互配合是有力保證。

2 當前預算管理中存在的問題

當前在實際施工過程中工程造價預算管理還存在著一系列問題，這些問題主要表現在三個方面：首先是監督力度問題，當前在工程審計過程中監理人員對于工程造價預算監理不到位，監理力度不強這是最為典型的問題，在平常監理過程中個別人員為了謀取私利而不做真實記錄。而后是觀念上的不足。某些工程管理人員對于工程造價預算管理沒有明確觀念，雖然知道預算管理的重要性，但是卻不知道該如何做。最后就是存在著嚴重的行政干預問題。建設工程是政府經濟工作的重要內容，當前政府對于工程建設管理存在著嚴重的行政干預問題，這些干預有的已經超越了政府職能。這給施工企業才正常運行與管理帶來不小影響。這是我們需要高度重視的問題。

3 造價超預算的原因

當前在建筑工程施工過程中偶爾會出現工程造價超預算的問題，之所以會出現這樣的問題主要是由于以下幾個原因造成的：

3.1 工程預算編制有問題。工程造價預算編制是一件非常繁瑣與細致的工作，預算編制過程中經常會由于各種原因導致編制與實際情況不符。預算人員自身素質是導致工程預算編制不合理的主要原因，技術能力不過關，責任心不強是主要原因。這一點需要引起我們的注意。

3.2 工程施工階段監督不力。當前在實際施工過程中工程造價預算管理存在著程式化、簡單化的問題，對于工程造價還不能夠實現全面有效的管理。在施工中施工地點的變化，工程人員的變更以及自然環境的影響都會對工程造價管理帶來一定難度。在今后施工過程中工程管理人員需要根據實際情況來進行有效處理。

3.3 工程變更引起的超預算。工程施工過程中經常會由于各種因素的影響而導致工程變更，工程變更不僅會影響到工程施工進度，同時還會影響到工程造價預算，會使得工程造價預算出現誤差。當前施工企業對于工程變更的管理還存在著許多漏洞，施工中存在著隨意允許工程變更的情況，這就會引起原來的工程預算編制與工程實際情況的嚴重不符，這是導致當前施工企業存在著嚴重問題的重要原因。工程變更本是工程實際施工中經常會發生的事，但是由于沒有采取及時有效的管理措施就會嚴重影響到工程造價預算管理。過去的施工經驗深刻地證明了這一點。

4 實現工程造價預算合理規劃與管理的措施

工程造價預算的合理規劃與管理意義重大。在未來的發展過程中要想實現這一目的就需要從預算編制、工程監理、人員素質、信息化建設等幾個角度來采取措施。下面詳細分析：

4.1 做好預算編制工作。預算編制是工程施工的重要依據。從以往的施工經驗來看，由于預算編制不合理導致工程造價超預算的最易發生的問題。在今后施工中要高度重視預算編制工作，在預算編制前，工程管理人員必須要熟悉施工圖紙，只有在熟悉施工圖紙的基礎上才有可能做出合理的編制。在熟悉施工圖紙的過程中要對圖紙進行細致化分析，造價人員要在符合規范要求的前提下盡可能的降低工程成本。為了實現合理編制造價人員還要對工程施工有深入了解。要對工地施工現場的各種因素進行詳細考察。

預算編制的重點在于工程量的計算。在工程量計算過程中造價人員需要充分掌握現行勞動定額和施工定額，因為這是預算編制的重要依據。最后就是要注意復核。在編制完成后造價人員需要檢查復核，復核是避免出錯的重要保證。

4.2 重視各階段的工程監理。工程能否超預算重點在于對于施工各階段的監理，以往超預算施工監理不到位是重要原因。在今后施工過程中為了保證預算合理必須要加強對施工各個階段的控制。嚴格控制材料價格，規范工程變更、實現對施工階段的全面管理。這是保證工程造價預算符合編制的重要措施。要重點關注工程變更的工程造價預算管理，要注意防止出現嚴重超預算的變更現象。工程審計人員必須要加強審計力度，當前的審計存在著嚴重的力度不夠的問題，這一點需要注意。

4.3 不斷提高造價人員自身素質。工程造價預算管理人員的素質是決定性因素。工程造價預算管理水平最終是由造價預算管理人員自身素質所決定的，因而在今后施工過程中要注重提升管理人員的自身素質。編制人員要精通各種預算編制的方法，熟悉定額標準，提升自身的財務預算能力、運算能力、工資核算能力以及處理公共關系的能力。能力素質的提升是根本保證。

4.4 重視信息化建設。信息技術的應用已經成為工程管理的必然趨勢。重視工程造價預算管理的信息化建設有助于提升管理效率，對于實現全面有效的管理具有重要意義。在今后施工中要不斷加快信息化建設，做好數據收集整理工作，實現對造價預算的動態監督與管理。

本文首先分析工程造價預算管理的原則，而后詳細分析當前工程造價預算管理中存在的問題以及超預算的原因，最后重點論述了在今后施工中提升管理水平的措施。在今后施工過程中工程人員必須要高度重視預算編制人員自身素質，要不斷提升工程造價管理人員的自身素質，預算編制工作是做好管理的前提和重點，加強施工各個階段的控制是保證施工水平的重要措施。在今后施工過程中必須要高度重視施工各個階段的工程監理。

參考文獻

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所謂定額，是指在一定生產技術條件下，生產單位合格產品所消耗的人力、物力和財力資源的數量標準。定額形成企業管理的一門科學，始于 19 世紀末，它是與資本主義企業管理科學化的形成緊密聯系在一起的。工程項目造價是指進行一個工程項目的建造所需要花費的全部費用，即從工程項目確定建設意向直至建成、竣工驗收為止的整個建設期間所支付的總費用。

1 工程項目造價特點及其構成

1.1 工程項目造價特點

1.1.1 單件性

每一個工程項目都有特定的用途，具有不同的結構、造型和裝飾，不同的體積和面積，建設時要采用不同的工藝、設備和建筑材料。即使是用途相同的工程項目，其技術水平、建筑等級和建筑標準也有差別，這就使得工程項目的實物形態千差萬別，也導致工程造價的千差萬別。因此，對于工程項目就不能像工業產品那樣可以按品種、規格、型號和質量成批地定價，而只能是單件計價。

1.1.2 多次性

工程項目的生產過程是一個周期長、數量大的生產消費過程。一般包括：提出項目建議書進行可行性研究、初步設計、施工圖設計、工程招標、合同實施和竣工驗收等階段。為了適應工程項目建設過程中各方經濟關系和項目管理以及工程造價控制的要求，需要按照設計和建設階段多次進行計價。

1.1.3 分項性

一般每個工程項目都是由多個單項工程組成的，一個單項工程由幾個單位工程組成，一個單位工程由幾個分部工程組成，一個分部工程又可分成若干個分項工程，而編制工程項目造價是從分項工程開始的。通過工程費用的層層匯總，再加上設備購置費、工器具及生產家具購置費和工程建設其他費用，就構成了整個工程的造價。

1.2 工程項目造價構成

工程造價由建筑安裝工程費用、設備及工器具購置費、工程建設其他費用、預備費、財務費用構成。建筑安裝工程費用是指建設單位支付給從事建筑安裝工程施工單位的全部生產費用，由直接工程費、間接費、計劃利潤和稅金構成。設備、工器具費用由設備購置費和工器具、生產家具購置費組成。

2 我國工程造價上升的主要原因

2.1 設計標準及配套水平的提高

隨著人民生活水平的不斷提高以及對健康、安全、環保的愈加重視，建設工程的設計標準及配套水平也在不斷提高。城市里的低矮棚戶區已逐漸被環境優美、各種功能設施齊全的住宅小區取代，不僅有一般的戶型，而且還有復式、躍式和別墅等戶型，并且水、電、氣、電話、電視、寬帶網絡等配套設施入戶到家，這些變化肯定會帶來工程造價的增加。人們對健康、安全、環保和可持續發展的重視程度，也是造成工程造價上升的另一重要因素。

2.2 材料價格的上漲

隨著經濟的發展，材料的價格上漲是必然趨勢，特別是不可再生的原材料（比如煤、石油、天然氣等等）尤其如此，材料價格的上漲必然會引起工程造價的上漲。為了有效地控制工程造價的上漲，我們首先要盡快提高技術裝備水平，加大科技的投入力度，通過使用更合理的施工方法、更先進的施工設備節約材料。其次要加強管理，防止施工材料的“跑、冒、滴、漏”。最后，在材料的采購環節上要加大監督力度，真正做到質量、價格貨比三家，通過網上采購、集團采購即是可取的好辦法。

2.3 取費標準的提高和取費項目的增加

原有取費標準的提高和新增取費項目對工程造價也造成了顯著的影響，有些是由于國家政策的變化引起的，比如在最近幾年里，與人工工資有關的附加費就由原來的福利費 14%、工會經費 2%、教育經費 1.5%等基礎上，新增加了基本養老保險 20%、基本醫療保險 3%、失業保險2%、工傷保險 2%、女工生育保險 1%、住房公積金 6%、補充養老保險5%等 7 項共 39%，共計56.5%，比過去增加了 2.23 倍。還有一些是由于為了提高施工質量或加快施工進度而使用了更先進的施工設備或施工技術而增加的，比如，在許多工程施工中機械化施工就肯定比手推肩扛花費更多的費用。

3 工程造價的控制措施

3.1 決策階段的控制

投資決策階段作為工程建設的起步階段，對工程造價控制具有決定性的作用，應在優化建設方案的基礎上，編制高質量的項目投資估算。建廠地區的選擇對于保證所建項目能否達到較低的生產成本和較高的經濟效益，對工程造價具有重要影響，要根據各種生產要素的情況進行認真選擇。一般來說，農產品、礦產品的初步加工企業應靠近原料產地，日用消費品生產應靠近消費地等等。工藝是指擬建項目生產產品所采用的工藝流程和制造方法等，選擇標準是先進適用和經濟合理。設備的選用要根據需要選用國產設備或進口設備，同時要注意兩者的配合問題，還要注意設備與廠房的配套問題等。建設標準是編制、評估和審批建設項目可行性研究報告、設計任務書和初步設計的重要依據，也是監督檢查工程造價的尺度。建設標準能否起到控制工程造價的作用，關鍵在于標準水平定得是否合理，應堅持適用、經濟、安全的原則。

3.2 設計階段的控制

設計階段是建設全過程中對工程造價影響最大的階段。據統計，至初步設計結束，影響工程造價的程度由95%下降到75%，至技術設計結束，影響工程造價的程度由 75%下降到 35%，至施工圖設計結束，影響工程造價的程度由 35%下降到 10%，而施工階段，通過技術組織措施節約工程造價的可能性只有 5%到 10%。因此，要特別重視設計階段的控制。首先是要搞好設計的多方案選擇，嚴格監督審查初步設計、技術設計、施工圖設計和施工組織設計，深入研究在技術方面節約投資的可能性，同時還要搞好各項經濟評價和分析，正確處理技術先進與經濟合理之間的關系，力爭做到先進性與經濟性的協調統一，有效方法是積極推行限額設計與標準設計。

3.3 實施階段的控制

施工階段是建設項目價值和使用價值實現的主要階段。在這個階段，雖然節約投資的可能性小，但浪費投資的可能性卻很大。僅靠合同條款控制工程款的支付是遠遠不夠的。在施工過程中，引起投資增加、工期拖延的原因有兩類：一類是投資控制人員無法控制或很難控制的因素，如不可預見因素（自然災害、社會動蕩等），另一類是可以控制的，如組織、技術、合同等。因此，要有效地控制施工階段的工程造價，必須加強設計審查，嚴格執行合同條款，搞好施工組織，減少人為原因造成的浪費。

在項目建設的各個階段影響工程造價的因素各不相同，但貫穿始終的是工程預算定額，定額水平的高低直接影響投資項目的成敗。定額標準體現的是社會平均先進水平，但還不是最先進水平，要提高投入產出比，降低工程造價，就必須加強管理。首先是設計單位要更新設計理念，提高設計質量，使設計達到應有的深度，減少缺項漏項。其次是施工單位要大力提倡使用新工藝、新方法和新材料，加強施工組織，千方百計地降低成本。第三是建設單位要加強項目前期論證工作，使項目的先進性、經濟性和可操作性得到很好的統一，避免形成“胡子工程”，或者在施工過程中出現大量的設計變更而不得不進行概算調整。最后就是要在工程建設中積極推行招投標，通過合理的競爭來降低工程造價。

參考文獻：

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[2]楊洪利. 論建設單位施工階段的造價控制[J]經營管理者, 2010,(07) .

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Abstract: after work I proved, pays special attention to the project cost the settlement audit, can guarantee the project other control goal the realization, get better economic benefits and social benefit.

Keywords: engineering cost, the settlement

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

1工程造價預結算所存在的問題

由于建筑工程預結算的編制是一項很繁瑣而又必須很細致地去對待的技術與經濟相結合的核算工作，不僅要求編制人、審核人具有一定的專業技術知識，包括建筑設計、施工技術等一系列系統的建筑工程知識，而且還要有較高的預算業務素質和掌握國家及地方法律、法規、文件政策水平的能力。但是在實際工作中，總難免會出現這樣或那樣的差錯。如定額換算不合理，由于新技術、新結構和新材料的不斷涌現，導致定額缺項或需要補充的項目與內容也不斷增多；因缺少調查和可靠的第一手數據資料，導致換算定額或補充定額含有較多的不合理性。其次高估算現象在結算時較普遍，一些施工單位為了獲得較多收入，不是從改善經營管理、提高工程質量、創造社會信譽等方面入手，而是靠辦理工程結算取得，因而采用多計工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為的提高工程造價。另外由于工程造價構成項目多，且變動頻繁，使計算程序復雜，計算基礎不一等等均容易造成錯誤。

2 工程造價審核的內容

2.1 工程量的審核

工程量的誤差分為正誤差和負誤差。正誤差常表現在土方實際開挖高度小于設計室外高度，計算時仍按圖計。樓地面孔洞、地溝所占面積未扣；墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣；鋼筋計算常常不扣保護層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算等等；正誤差表現在完全按理論尺寸計算工程量，項目的遺漏。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規則。一是分清計算范圍，二是分清限制范圍。三是應仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤產生。對簽證憑據工程量的審核主要是現場簽證及設計修改通知書應根據實際情況核實，做到實事求是，合理計量。審核時應作好調查研究，審核其合理性和有效性，不能見有簽證即給予計量，杜絕和防范不實際的開支。

2.2套用單價的審核

工程造價定額具有科學性、權威性、法令性，它的形式和內容，計算單位和數量標準任何人使用都必須嚴格執行，不能隨意提高和降低。在審核套用預算單價時要注意如下幾個問題：

對直接套用定額單價的審核。首先要注意采用的項目名稱和內容與設計圖紙標準是否要求相一致，如構件名稱、斷面形式、強度等級(混凝土標號、水泥砂漿比例)等。其次工程項目是否重復套用。如塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；預制構件的鐵件；屬于建筑工程范疇的給排水設施。在采用綜合定額預算的項目中，這種現象尤其普遍，特別是項目工程與總包及分包都有聯系時，往往容易產生工程量的重復。

對換算的定額單價的審核---除按上述要求外，還要弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分?同時換算的方法是否準確?采用的系數是否正確?這些都將直接影響單價的準確性。

對補充定額的審核---主要是檢查編制的依據和方法是否正確，材料預算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。

2.3 費用的審核

取費應根據當地工程造價管理部門頒發的文件及規定，結合相關文件如合同、招投標書等來確定費率。審核時應注意取費文件的時效性；執行的取費表是否與工程性質相符；費率計算是否正確；價差調整的材料是否符合文件規定。如計算時的取費基礎是否正確，是以人工費為基礎還是以直接費為基礎。對于費率下浮或總價下浮的工程，在結算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。

3 工程造價預結算審核管理的途徑

3.1 工程造價審核過程中的措施一是建設行政主管部門要加強管理.，制定更加完善的管理制度，約束造價編制人員保證編制質量。二是造價人員要提高自身素質，尤其是作為審價人員，既要精通業務，又要注意工作方法。只有抓住關鍵，把握重要環節，才能確保工程造價審核的質量。三是在確定工程造價時，堅持以現行的《工程造價管理規定》為依據，按照合同約定，根據竣工圖結合隱蔽簽證、現場簽證和設計變更進行審核計算，審查是否按圖紙及合同規定完成全部工作，認真核實每一項工程變更是否真正實施。

3.2 工程造價預結算的審核方法主要有以下幾種:

一是全面審核法。全面審核法是按照施工圖的要求，結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協議以及有關造價計算的規定和文件等，全面地審核工程數量、定額單價以及費用計算。該方法適用于初學者審核的施工圖預算;其優點是:全面細致，審查質量高，效果好;缺點是:工作量大，時間較長，存在重復勞動。在投資規模較大，審核進度要求較緊的情況下，該法是不可取的，但建設單位為嚴格控制工程造價，仍常常采用該方法。

篇9

我國的工程造價管理制度，在上世紀五十年代開始興起，在八十年代逐漸得到健全和完善，經過一系列的恢復、改革和發展較為漫長的過程，最終形成了相對來說比較完備的預算定額管理體系。工程項目建設的相關部門對預算定額的內容、原則、方法以及審批辦法進行了制定，對于預算定額、設備材料價格預算以及費用定額等方面進行了相關的規定。我國工程的建設在傳統的發展過程中，輕經濟、重技術、輕決策等現象，造成了先進行工程的建設、后進行工程造價管理的后果。

一、工程預算定額的概念分析

1.工程預算定額的含義

所謂預算定額，指的是在通常的工程施工過程中，將一定計量單位的分項工程或者相關的結構構件，所需要的人工、機械材料以及貨幣價值等相關的數量標準，在對施工圖的預算進行編制過程中，計算工程在造價、勞動量、材料需要等方面使用的一種預算定額。它是對施工圖進行編制預算的重要依據，還是編制概算定額、估算指標的重要前提條件。工程項目的預算定額，廣泛應用于施工工程項目中的編制組織計劃、編制材料預算、合理確定工程造價以及對施工企業內部的各方面經濟指標進行考核。

2.工程預算定額的作用

在工程項目的造價管理中，進行工程的預算定額，具有以下幾個方面的作用：

（1）預算定額在工程項目的預算中，對施工圖進行編制預算，是確保控制工程項目的投資和建筑工程的成本造價等前提基礎條件；是對項目工程的設計方案運用技術經濟方法進行對比分析的重要依據。

（2）在工程造價的管理中，進行預算定額，是施工工程中編制施工組織設計、進行工程結算、進行經濟技術活動的對比分析以及合理編制投標、標底的依據和基礎。

二、工程造價管理中的工程預算定額分析

1.影響工程造價上升的主要因素

（1）設計標準、配套設施水平的提高。隨著我國經濟水平的提高和人民生活水平的不斷提高，人們環保意識逐漸增強，一定程度的提高了建筑工程項目的設計和配套材料設備的標準。在城市建設發展中，以往的低矮棚居住區已經不復存在，被環境優美、公用設施齊全的新型小區所代替。小區房子的種類也發生了變化，由單一的戶型變為復式的戶型。這就一定程度的提升了建筑工程的造價。

（2）建筑材料的成本增加。經濟的不斷發展，導致了物價的上升。因此，建筑工程所用的材料成本也得到了增加。另外，由于科學技術水平的不斷提高，研究出了更多新型的、節約型的施工材料，對于環保具有十分重要的作用。

2.工程造價的管理措施

對工程造價進行控制，是工程的建設管理中最重要的組成部分。對工程造價進行控制，主要包括工程項目的投資決策、設計以及建設階段，并將工程造價合理的控制在一定范圍內，改正其中存在的問題，從而有力的確保工程造價的有效管理。

（1）控制投資決策階段。投資階段，指的是方案設計的選擇和初步設計的目標。其作為工程建設的初始階段，對于控制工程造價有關鍵性的作用。在對設計方案進行優化的過程中，編制出質量高的工程項目投資預算。尤其是工程在確定建廠地區、選擇工藝流程設備以及規范工程建設標準等方面，對于工程造價具有更加直接的影響。

（2）控制設計階段。工程項目的設計階段在整個工程項目的建設過程中有著最大的影響。根據相關的調查表明，工程建設的初步設計完成后，工程造價的影響程度從95%降到了75%；在技術設計完成后，工程造價的影響程度從75%降到了35%；在工程的施工圖設計階段結束后，工程造價的影響程度從35%降到了10%.因此，非常有必要加強對設計階段的控制。首先要選擇好設計方案，嚴格按照流程進行初步設計、技術設計、工程的施工圖設計以及工程項目施工的組織設計，進而在技術設計上節約投資，做好經濟指標的評價分析，處理好技術和經濟間的關系，從而使用限額設計與標準設計的方法達到先進經濟性的互相協調。

總而言之，在工程造價管理中進行工程的預算定額進行分析，對于合理控制工程項目建設成本、促進工程的整體建設具有有利的影響。因此，在社會主義市場經濟體制發展的新形勢下，在工程項目的建造過程中，加強對定額預算工作的健全和完善，制定科學合理的定額預算方案，對于確保工程施工的質量具有十分重要的積極意義。

參考文獻：

篇10

對施工圖預算的科學管理和監督，能夠達到有效的節約建設資金，避免浪費和重復勞動，節省工時、提高功效，使得資源配置發揮到極限，使工程造價更符合實際情況，科學地利用建設資金，最大程度地發揮投資效益。

一、工程造價設計階段施工圖預算控制及審查方法

工程造價施工圖預算審核的難點和重點，應該將重點十分突出的放在工程施工過程中的施工圖預算，根據工程造價的特點、難易程度、標的額、風險等，相關的審核方法包括這幾種：全面審核法、重點審核法、分析對比審核法、常見病審核法、相關項目、相關數據審核法。結合實際要因地制宜、因時制宜的靈活運用，而不能按圖索驥，否則將會與降低成本、節約工程造價的主旨背道而馳。

設計階段是控制投資的關鍵環節，但長期以來建設單位普遍不重視設計階段的造價控制，很少過問設計方案的經濟合理性；其次，出于經營成本考慮，很多設計單位沒有配備造價師，控制造價根本無從談起。加強圖紙審查。對圖紙的技術合理性、施工可行性、造價的最經濟性進行評審，在滿足功能、外觀等要求下審查其經濟性，詳細分析造價構成、主要材料用量指標以及各種構造做法的合理性，對于不合理、錯漏的部分，責成重新設計。并將問題較多的設計單位列入黑名單，禁止在以后的工程中繼續承擔設計任務。

由于建設工程的生產過程是一個周期長、數量大的生產消費過程，具有多次性計價的特點。采用正確、合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果，并且將直接關系到審查效率。這里，著重說明一下，使用率高、較為常用的全面審核法。全面審核法就是按照施工圖的要求，結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協議以及有關造價計算的規定和文件等，全面地審核工程數量、定額單價以及費用計算。這種方法實際上與編制施工圖預算的方法和過程基本相同。這種方法常常適用于初學者審核的施工圖預算；投資不多的項目，如維修工程；工程內容比較簡單（分項工程不多）的項目。

二、工程造價施工圖預算的相關審核步驟及內容

所謂施工圖預算，又叫設計預算。當設計單位完成施工圖設計后，施工企業根據施工圖設計圖紙、費用定額、建筑材料和設備以及機械臺班等確定建筑工程造價。施工圖能夠反映工程建設項目所需要的人力、物力和財力，是控制工程造價必不可少的文件。

1、審查施工圖預算的具體步驟

（1）初步判讀施工圖紙。對施工圖是編審預算分項數量的重要依據，必須通過初步的判讀、逐步深入，進而全面的熟悉了解、確認。認真、細致的核對全部圖紙，確認無誤。

（2）掌握施工圖預算的事項和具體范圍。根據預算編制說明，了解預算包括的工程內容。例如：配套設施、室外管線、道路以及會審圖紙后的設計變更等。

（3）理順、理清預算單位估計表。任何單位估計表或預算定額都有一定的使用范圍，應根據工程性質，搜集熟悉相應的單位、定額資料。同時，應當針對具體情形，在實際運作中采取合適的審查方法，按相應內容審查。由于具體的工程規模、施工難度不同，施工隊伍的不同，所編工程預算和質量也不同，因此需選擇適當的審查方法進行審查。綜合整理審查資料，并與編制單位交換意見，定案后編制調整預算。審查后需要進行增加或核減的，經與編制單位協商，統一意見后進行相應的補充、修正。

2、審查施工圖預算的內容

審查施工圖預算的主要內容，側重于工程量計算、設備材料預算價格取定是否準確，以及各項支出、費用標準是否符合相關的規定等。包括審查工程量，審查設備、材料的預算價格，審查預算價格的套用，審查有關費用項目及其記取。例如：回填土工程量應注意地槽、地坑回填土的體積是否扣除了基礎所占體積，地面和室內填土的厚度是否符合設計要求；運土方的審查除了注意運土距離外，還要注意運土數量是否扣除了就地回填的土方。還有，樁工程中審查各種不同樁料，必須分別計算，施工方法必須符合設計要求；樁料長度必須符合設計要求，樁料長度如果超過一般樁料長度需要接樁時，注意審查街頭數是否正確。磚石工程中墻基和墻身的劃分是否符合規定；按規定不同厚度的內、外墻是否分別計算，應扣除的門窗洞口及埋入墻體各種鋼筋混凝土梁、柱等是否已扣除；不同砂漿強度等級的墻和定額規定按立方米或按平方米計算的墻，有無混淆，錯算或漏算。混凝土及鋼筋混凝土工程中現澆與預制構件是否分別計算，有無混淆；現澆柱與梁，主梁與次梁及各種構件計算是否符合規定，有無重算或漏算；有筋與筋構件是否按設計規定分別計算，有無混淆；鋼筋混凝土的含鋼量與預算定額的含鋼量發生差異時，是否按規定予以增減調整等等。以上列舉的例子，都是在工程造價中經常遇見和發生的實際問題，要根據現實情況，依據工程造價的基本原則，不同程度的對施工圖進行調整和修改。

3、施工圖預算的編制方法

編寫制定或調整改變固定資產投資計劃的關鍵依據是施工圖預算，不僅施工圖的預算是設計階段把握土建工程造價的關鍵部分，而且它也是控制施工圖設計不突破設計起初大概計算的重要保證。施工圖設計預算簡稱為施工圖預算，主要是由設計單位在施工圖設計完成后，根據施工圖設計圖紙、現行預算定額、費用定額以及地區設備、材料、人工、施工機械等預算價格編制和確定的建筑安裝造價的文件。對于目前一些實行施工招標的土建工程，普遍采用施工圖預算來編制標底這也就成為了企業投標報價的基礎。只有嚴格按照國家預算制度的相關法律法規，進行施工圖編制進而確定土建工程造價，才是提高施工圖預算的準確性以及保證預算質量的重要依據。施工圖預算包括工程預算、單項工程預算和建設項目總預算。可以看出它是根據施工圖設計文件、現行預算定額、費用標準等預算價格資料編制的單位工程施工圖預算匯總后得到的單項工程施工圖預算，再將其匯總編制成一個土建工程的總預算。理論上可以運用單價法、實物法、模糊數學法以及類似工程預算等方法在設計交底和圖紙會審的基礎上進行施工圖預算編制，其中最常用的是前兩種。

單價法編制施工圖預算的方法是按照地區同一單位估價表的各項分項工程綜合單價，乘以相應的各分項工程的工程量，相加匯總得到單位工程的人工費、材料費、施工機械使用費之和，在和其他直接費、間接費、計劃利潤以及稅金相加求的單位工程施工圖單位造價。施工圖預算也就是實物法，第一步，依照施工圖紙給出的相關數據分別計算出分項工程量，第二步，套用相關預算人工、所需材料、施工是運用的機械的定額用量，第三步，分別乘以工程施工時所在地當時的人工工資、材料費用和施工機械使用費，然后再進行匯總求和得出最后所需工程費，再依照規定計算剩余各項項目所需經費，第四步，進行最后匯總，得出相關部門工程施工圖預算工程造價。

結語

控制工程造價是建筑工程的重要目標，只有在合理范圍內最大限度地控制建設成本，建筑工程才能收到最大化的經濟效益。施工圖預算在工程造價控制中起到重要作用，必須引起相關方的高度重視。只有從各個細節入手，工程投資才能見到明顯成效。