時(shí)間:2023-12-23 15:59:07
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇生活垃圾分類好處,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
因此,我建議:
一、大量宣傳,提高人們的素質(zhì),加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。
二、實(shí)行垃圾分類袋裝后,定時(shí)定點(diǎn)投放。
目前,我國(guó)正處于一個(gè)快速的城市化和工業(yè)化的發(fā)展階段,城市居民生活水平正在逐步提高,由此帶來(lái)的城市生活垃圾產(chǎn)生量逐年增大,我國(guó)許多城市人均生活垃圾產(chǎn)生量已經(jīng)超過(guò)了1kg/(人?d)這個(gè)標(biāo)志性的水平線[1];而且城市生活垃圾成分的組成也呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展趨勢(shì)。然而,我國(guó)許多城市的生活垃圾管理還處于強(qiáng)調(diào)垃圾的無(wú)害化處理以及提高清運(yùn)率階段,城市生活垃圾產(chǎn)生量的迅猛增加以及為無(wú)害化處理需要付出的高額基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和處理處置費(fèi)用,為城市環(huán)境管理帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境壓力。
一、我國(guó)城市生活垃圾現(xiàn)狀
(一)我國(guó)城市生活垃圾產(chǎn)量及特點(diǎn)
近10年,我國(guó)城市生活垃圾產(chǎn)生量大幅度增加。中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示,目前我國(guó)人均生活垃圾年產(chǎn)生量為440kg,全國(guó)城市垃圾年產(chǎn)生量達(dá)1.5億t,且每年以8%~10%的速度增長(zhǎng),全國(guó)歷年垃圾存量已超過(guò)60億t,約有2/3的城市陷入垃圾圍城的困境。
城市生活垃圾來(lái)源主要是道路清掃、保潔的垃圾,單位、居民區(qū)的生活垃圾,商業(yè)垃圾,部分工業(yè)垃圾和建筑、裝修垃圾。我國(guó)城市生活垃圾的特點(diǎn)主要是有機(jī)物增加,可燃物增多,可回收利用物增多,可利用價(jià)值增大。垃圾種類的多樣化,尤其是電子垃圾,如電視、電腦、手機(jī)、音響等產(chǎn)品日漸成為困擾我國(guó)環(huán)境的大問(wèn)題。
(二)我國(guó)城市生活垃圾處理方法
我國(guó)城市生活垃圾處理主要采用填埋、焚燒和堆肥等方法,其中,最主要方式是填埋,占全部處理量的70%以上;其次是高溫堆肥,占20%以上,焚燒量甚微[2]。處理能力小,處理設(shè)施技術(shù)水平低,存在污染隱患多[3]。大多數(shù)城市還未將生活垃圾分類裝袋、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理利用,依然以混合收集為主。部分中小城市垃圾仍然沿用直接傾倒和簡(jiǎn)易填埋等原始方式處理,約有50%的城市生活垃圾直接向外界排放。
(三)我國(guó)城市生活垃圾處理政策
從2007年7月1日起,由建設(shè)部新制定的《城市生活垃圾管理辦法》正式施行。同時(shí),作為“中國(guó)環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究”的專題之一,包括城市生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、工業(yè)廢物在內(nèi)的“固體廢物管理污染控制戰(zhàn)略研究”已經(jīng)全面啟動(dòng)。這些都為進(jìn)一步規(guī)范垃圾處理行業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)并提供了保障。
2007年11月22日,國(guó)務(wù)院了由國(guó)家環(huán)保總局和國(guó)家發(fā)改委制定的《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》,該規(guī)劃中明確指出:將推進(jìn)工業(yè)固體廢物、廢舊家電處置與綜合利用等固體廢物的治理。不少有識(shí)人士已經(jīng)看到了其間蘊(yùn)藏的巨大商機(jī),垃圾產(chǎn)業(yè)的投資已經(jīng)成為一種時(shí)尚投資模式[4]。政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視必將推進(jìn)垃圾處理行業(yè)的快速發(fā)展。
二、我國(guó)城市生活垃圾處理的思考
(一)通過(guò)立法強(qiáng)化垃圾管理
20世紀(jì)90年代,我國(guó)出臺(tái)了《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》等針對(duì)垃圾處理的法律法規(guī),但是由于缺少相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,可操作性差,導(dǎo)致實(shí)際中很多做法與這些法律法規(guī)相背離,執(zhí)法力度也不強(qiáng),給依法管理帶來(lái)很大困難。
(二)完善垃圾處理費(fèi)的征收和管理
2002年6月,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,原國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)和國(guó)家財(cái)政部、建設(shè)部、環(huán)保總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾產(chǎn)業(yè)化的通知》,之后2年內(nèi)全國(guó)有13個(gè)省、自治區(qū)、直轄市制定了生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法或相關(guān)法規(guī)、政策;有118個(gè)城市實(shí)行了城市生活垃圾處理收費(fèi)制度,還有相當(dāng)一部分城市將要開(kāi)征垃圾處理費(fèi)。
(三)加強(qiáng)垃圾分類回收
2004年4月,我國(guó)選定了北京、上海、廣州、南京、深圳、杭州、廈門、桂林8個(gè)城市進(jìn)行垃圾分類回收的試點(diǎn)工作[5],取得一定的成效,但與國(guó)外一些國(guó)家相比差距很大。政府投入不足,宣傳力度不夠,人們對(duì)垃圾分類的好處認(rèn)識(shí)不足,環(huán)保部門設(shè)備落后等綜合原因使得我國(guó)在垃圾分類回收方面還有很多工作要做。
要加強(qiáng)垃圾分類回收,首先應(yīng)加強(qiáng)垃圾分類回收的宣傳教育。通過(guò)廣泛開(kāi)展垃圾分類的宣傳、教育和倡導(dǎo)工作,宣傳垃圾分類回收的重要意義,呼吁每個(gè)公民積極參與垃圾分類回收工作。其次,應(yīng)該將垃圾分類產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益用于垃圾分類。
(四)加大垃圾處理技術(shù)研究的力度
目前,我國(guó)城市生活垃圾的減量化與資源化工作仍處于起步階段,管理體制日益暴露出缺陷與不足,并且缺乏一支專業(yè)的垃圾管理隊(duì)伍;因此,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾的減量化與資源化領(lǐng)域的科研工作,加大垃圾處理技術(shù)研究的力度,完善管理體制,建立一支從事垃圾處理技術(shù)研究的專業(yè)隊(duì)伍,形成對(duì)垃圾處理行業(yè)發(fā)展的科研支撐,為垃圾分類綜合利用提供技術(shù)保障,從而實(shí)現(xiàn)垃圾資源的綜合利用和循環(huán)利用。
參考文獻(xiàn):
[1]方榮,姚玉萍,包國(guó)鋼. 固體廢棄物在生態(tài)建筑工程中的資源化利用[J].新型建筑材料,2011,(04): 107~108
[2]徐志明,張紅,潘毅.浙江省燃煤電廠固體廢棄物資源化利用現(xiàn)狀及對(duì)策[J].能源研究與利用,2010,(01) :146-147.
中圖分類號(hào):R124.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
目前,我國(guó)正處于一個(gè)快速的城市化和工業(yè)化的發(fā)展階段,城市居民生活水平正在逐步提高,由此帶來(lái)的城市生活垃圾產(chǎn)生量逐年增大,我國(guó)許多城市人均生活垃圾產(chǎn)生量已經(jīng)超過(guò)了1kg/(人?d)這個(gè)標(biāo)志性的水平線;而且城市生活垃圾成分的組成也呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展趨勢(shì)。然而,我國(guó)許多城市的生活垃圾管理還處于強(qiáng)調(diào)垃圾的無(wú)害化處理以及提高清運(yùn)率階段,城市生活垃圾產(chǎn)生量的迅猛增加以及為無(wú)害化處理需要付出的高額基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和處理處置費(fèi)用,為城市環(huán)境管理帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境壓力。
一、我國(guó)城市生活垃圾現(xiàn)狀
(一)我國(guó)城市生活垃圾產(chǎn)量及特點(diǎn)
近10年,我國(guó)城市生活垃圾產(chǎn)生量大幅度增加。中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示,目前我國(guó)人均生活垃圾年產(chǎn)生量為440kg,全國(guó)城市垃圾年產(chǎn)生量達(dá)1.5億t,且每年以8%~10%的速度增長(zhǎng),全國(guó)歷年垃圾存量已超過(guò)60億t,約有2/3的城市陷入垃圾圍城的困境[1]。
城市生活垃圾來(lái)源主要是道路清掃、保潔的垃圾,單位、居民區(qū)的生活垃圾,商業(yè)垃圾,部分工業(yè)垃圾和建筑、裝修垃圾。我國(guó)城市生活垃圾的特點(diǎn)主要是有機(jī)物增加,可燃物增多,可回收利用物增多,可利用價(jià)值增大。垃圾種類的多樣化,尤其是電子垃圾,如電視、電腦、手機(jī)、音響等產(chǎn)品日漸成為困擾我國(guó)環(huán)境的大問(wèn)題。
(二)我國(guó)城市生活垃圾處理方法
我國(guó)城市生活垃圾處理主要采用填埋、焚燒和堆肥等方法,其中,最主要方式是填埋,占全部處理量的70%以上;其次是高溫堆肥,占20%以上,焚燒量甚微。處理能力小,處理設(shè)施技術(shù)水平低,存在污染隱患多。大多數(shù)城市還未將生活垃圾分類裝袋、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理利用,依然以混合收集為主。部分中小城市垃圾仍然沿用直接傾倒和簡(jiǎn)易填埋等原始方式處理,約有50%的城市生活垃圾直接向外界排放[2]。
(三)我國(guó)城市生活垃圾處理政策
從2007年7月1日起,由建設(shè)部新制定的《城市生活垃圾管理辦法》正式施行。同時(shí),作為“中國(guó)環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究”的專題之一,包括城市生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、工業(yè)廢物在內(nèi)的“固體廢物管理污染控制戰(zhàn)略研究”已經(jīng)全面啟動(dòng)。這些都為進(jìn)一步規(guī)范垃圾處理行業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)并提供了保障。
2007年11月22日,國(guó)務(wù)院了由國(guó)家環(huán)保總局和國(guó)家發(fā)改委制定的《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》,該規(guī)劃中明確指出:將推進(jìn)工業(yè)固體廢物、廢舊家電處置與綜合利用等固體廢物的治理。不少有識(shí)人士已經(jīng)看到了其間蘊(yùn)藏的巨大商機(jī),垃圾產(chǎn)業(yè)的投資已經(jīng)成為一種時(shí)尚投資模式。政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視必將推進(jìn)垃圾處理行業(yè)的快速發(fā)展。
二、我國(guó)城市生活垃圾處理的思考
(一)通過(guò)立法強(qiáng)化垃圾管理
20世紀(jì)90年代,我國(guó)出臺(tái)了《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》等針對(duì)垃圾處理的法律法規(guī),但是由于缺少相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,可操作性差,導(dǎo)致實(shí)際中很多做法與這些法律法規(guī)相背離,執(zhí)法力度也不強(qiáng),給依法管理帶來(lái)很大困難。
(二)完善垃圾處理費(fèi)的征收和管理
2002年6月,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,原國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)和國(guó)家財(cái)政部、建設(shè)部、環(huán)保總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾產(chǎn)業(yè)化的通知》,之后2年內(nèi)全國(guó)有13個(gè)省、自治區(qū)、直轄市制定了生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法或相關(guān)法規(guī)、政策;有118個(gè)城市實(shí)行了城市生活垃圾處理收費(fèi)制度,還有相當(dāng)一部分城市將要開(kāi)征垃圾處理費(fèi)[3]。
(三)加強(qiáng)垃圾分類回收
2004年4月,我國(guó)選定了北京、上海、廣州、南京、深圳、杭州、廈門、桂林8個(gè)城市進(jìn)行垃圾分類回收的試點(diǎn)工作,取得一定的成效,但與國(guó)外一些國(guó)家相比差距很大。政府投入不足,宣傳力度不夠,人們對(duì)垃圾分類的好處認(rèn)識(shí)不足,環(huán)保部門設(shè)備落后等綜合原因使得我國(guó)在垃圾分類回收方面還有很多工作要做。
要加強(qiáng)垃圾分類回收,首先應(yīng)加強(qiáng)垃圾分類回收的宣傳教育。通過(guò)廣泛開(kāi)展垃圾分類的宣傳、教育和倡導(dǎo)工作,宣傳垃圾分類回收的重要意義,呼吁每個(gè)公民積極參與垃圾分類回收工作。其次,應(yīng)該將垃圾分類產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益用于垃圾分類。
(四)加大垃圾處理技術(shù)研究的力度
目前,我國(guó)城市生活垃圾的減量化與資源化工作仍處于起步階段,管理體制日益暴露出缺陷與不足,并且缺乏一支專業(yè)的垃圾管理隊(duì)伍;因此,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾的減量化與資源化領(lǐng)域的科研工作,加大垃圾處理技術(shù)研究的力度,完善管理體制,建立一支從事垃圾處理技術(shù)研究的專業(yè)隊(duì)伍,形成對(duì)垃圾處理行業(yè)發(fā)展的科研支撐,為垃圾分類綜合利用提供技術(shù)保障,從而實(shí)現(xiàn)垃圾資源的綜合利用和循環(huán)利用。
參考文獻(xiàn):
中圖分類號(hào):G254.1
1、引言
近幾年來(lái)世界各國(guó)開(kāi)始重視對(duì)居民生活垃圾和生產(chǎn)垃圾的分類處理、管理、利用的開(kāi)發(fā),特別是部分發(fā)達(dá)國(guó)家在此方面已經(jīng)做出了相當(dāng)?shù)某尚АO啾戎拢覈?guó)現(xiàn)處于經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、人口數(shù)量的巨大壓力等條件,給垃圾分類處理的實(shí)施增加了巨大難度。
目前許多發(fā)達(dá)國(guó)家都已采用生活垃圾源頭分類方法,不僅大量資源得以回收利用,而且垃圾處理工藝大大得到簡(jiǎn)化,運(yùn)輸和處理成本顯著降低。國(guó)外研究和實(shí)踐證明,要做好生活垃圾源頭分類收集,公眾的積極性、參與性、配合性等尤為重要[1][2]。因此我國(guó)在垃圾源頭分類的改善上就可結(jié)合我國(guó)實(shí)際與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)來(lái)進(jìn)行改進(jìn)。
在此基礎(chǔ)上,對(duì)城鎮(zhèn)居民垃圾源頭分類意識(shí)的主要影響因素進(jìn)行研究,并探討影響因素與源頭分類行為之間的關(guān)系。為我國(guó)垃圾源頭分類的制度的制定、管理、實(shí)施提供參考及建議。
2、研究方法
2.1研究對(duì)象
本研究主要以攀枝花地區(qū)縣市為研究區(qū)域,以各區(qū)城市300位居民為調(diào)查對(duì)象。
2.2 研究方法
2.2.1《城市居民生活垃圾源頭分類意向調(diào)查問(wèn)卷》[3]
本問(wèn)卷共有六個(gè)維度,共28 個(gè)問(wèn)題,包括環(huán)境態(tài)度、心理因素、法律制約和道德約束、公共宣傳四個(gè)方面。對(duì)提取的因子進(jìn)行信度檢驗(yàn),其Cronbach α 分別為0.79、0.88、0.95、0.80、0.66 和0.61,均大于0.5,說(shuō)明量表具有很好的信度。
2.2.2 《城市居民生活垃圾分類源頭行為調(diào)查問(wèn)卷》[4]
該問(wèn)卷共有7個(gè)問(wèn)題,共有七個(gè)垃圾源頭分類行為,根據(jù)曲英的報(bào)告,源頭分類行為問(wèn)卷的內(nèi)在一致性系數(shù)為0.871,本研究調(diào)查過(guò)程中內(nèi)在一致性系數(shù)0.795,表明可以使用在本次研究中。對(duì)于效度,曲英從內(nèi)容效度和建構(gòu)效度進(jìn)行了說(shuō)明和驗(yàn)證,結(jié)果表明該問(wèn)卷(BSS)同時(shí)具有很高的效度。
3、研究結(jié)果
3.1垃圾源頭分類行為分析單樣本t檢驗(yàn)
對(duì)分類行為數(shù)據(jù)進(jìn)行中間值3.00的單樣本t檢驗(yàn),結(jié)果發(fā)現(xiàn),除行為四(單獨(dú)收集報(bào)紙、雜志等其他廢紙,賣掉或分類賣掉)以外,其余因子主要垃圾源頭分類行為與中間值存在顯著差異。(p
3.2 垃圾源頭分類意識(shí)與行為的相關(guān)分析
根據(jù)分類意識(shí)與分類行為的相關(guān)分析可以看出,麻煩感、法律制約和道德約束、環(huán)境態(tài)度、公共宣傳、環(huán)境價(jià)值、模糊感、垃圾分類意識(shí)與垃圾分類行為均成顯著正相關(guān)(P
3.3垃圾源頭分類意識(shí)對(duì)垃圾源頭分類行為的預(yù)測(cè)作用
根據(jù)垃圾源頭分類意識(shí)與垃圾源頭分類行為的回歸分析可以看出,分類意識(shí)與分類行為存在顯著線性關(guān)系,自變量分類意識(shí)可以解釋因變量分類行為變異性95.8%(R2 =0.958),建立回歸方程,可以用垃圾源頭分類意識(shí)來(lái)預(yù)測(cè)垃圾源頭分類行為。
3.4 垃圾源頭分類意識(shí)六個(gè)因子對(duì)垃圾源頭分類行為的回歸分析
根據(jù)垃圾源頭分類意識(shí)的各因子與垃圾源頭分類行為的多元回歸分析,可以看出分類意識(shí)的法律制約和道德約束、環(huán)境價(jià)值、模糊感、環(huán)境態(tài)度、公共宣傳、麻煩感存在顯著多重線性關(guān)系。自變量解釋整個(gè)因變量變異程度的95.7%(R2=0.957)。建立回歸方程,表明麻煩感、法律制約和道德約束、環(huán)境價(jià)值、環(huán)境態(tài)度、公共宣傳、模糊感對(duì)垃圾源頭分類行為有直接影響。
4、討論
4.1 城市垃圾源頭分類意識(shí)概況
通過(guò)調(diào)查數(shù)據(jù)分析,發(fā)現(xiàn)我國(guó)部分地區(qū)居民的垃圾分類意識(shí)已經(jīng)很高,對(duì)垃圾源頭分類的意義和好處有一定的了解,對(duì)怎樣分類具有良好的認(rèn)知。
4.2 對(duì)行為數(shù)據(jù)的分析
調(diào)查地區(qū)居民垃圾源頭分類行為頻繁,人們將主要的垃圾進(jìn)行分類處理與投放,表現(xiàn)出明顯的環(huán)境保護(hù)行為。
4.3 垃圾源頭分類意識(shí)與垃圾源頭分類行為數(shù)據(jù)的相關(guān)分析
通過(guò)將垃圾源頭分類意識(shí)與垃圾源頭分類行為進(jìn)行相關(guān)分析發(fā)現(xiàn)二者具有顯著相關(guān),即分類意識(shí)高則分類行為好,分類意識(shí)低則分類行為差。分類意識(shí)對(duì)分類行為的發(fā)生起著重要作用。從垃圾源頭分類意識(shí)的六個(gè)因子看出,政府的相關(guān)制度、社會(huì)情境的影響、環(huán)境保護(hù)意識(shí)的教育等對(duì)垃圾分類意識(shí)的形成有重要作用,從而能夠改善人們的垃圾源頭分類行為。
4.4 法律制約和道德約束、環(huán)境態(tài)度與垃圾源頭分類行為的相關(guān)分析
法律制約和道德約束、環(huán)境態(tài)度在居民垃圾源頭分類中起著重要的作用,合理及相對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)能很好的促進(jìn)居民垃圾源頭分類行為,良好的道德是垃圾源頭分類行為出現(xiàn)的精神文化條件,個(gè)人對(duì)環(huán)境的態(tài)度也影響著垃圾源頭分類行為的出現(xiàn)。
4.5 研究結(jié)果對(duì)城鎮(zhèn)居民垃圾源頭分類的預(yù)測(cè)
結(jié)果表明調(diào)查地區(qū)的居民垃圾分類意識(shí)很高,從而其分類行為也就相對(duì)規(guī)范。但是相對(duì)于全國(guó)其他地區(qū),我們的調(diào)查就能夠?yàn)樗麄兊睦搭^分類或環(huán)境保護(hù)提供一定的參考。加強(qiáng)居民的垃圾源頭分類意識(shí)教育,改進(jìn)環(huán)境保護(hù)措施,從而對(duì)所在地區(qū)的垃圾分類、環(huán)境保護(hù)起到較為明顯的作用。
4.6 提出的建議[5]
從分析結(jié)果看出調(diào)查地區(qū)的垃圾分類意識(shí)已經(jīng)很高,垃圾分類行為頻繁,當(dāng)?shù)氐睦诸惢厥展芾怼⑻幚硪残纬梢欢ㄒ?guī)范。當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)、維護(hù)取得了顯著地成就,從而根據(jù)研究的結(jié)論,為我國(guó)其他地區(qū)的垃圾源頭分類或者環(huán)境整治、保護(hù),提出以下幾點(diǎn)建議:
第一, 進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和落實(shí)“環(huán)境保護(hù)的基本國(guó)策”。
第二,地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定相對(duì)應(yīng)的垃圾分類制度,并保證該制度的實(shí)施力度。
第三,對(duì)居民進(jìn)行系統(tǒng)而細(xì)致的環(huán)境意識(shí)教育。
第四,提出適合我國(guó)國(guó)情的城市居民生活垃圾分類回收策略。
第五,借鑒國(guó)外垃圾回收經(jīng)驗(yàn)。
參考文獻(xiàn)
[1] 胡秀仁,城市生活垃圾源頭分類收集[J].環(huán)境保護(hù),2000(8):38-40
[2] 張?jiān)剑斆髦?城市生活垃圾綜合管理模式的涵義及其應(yīng)用方向[J].科研管理,2005,23(3):57-60.
中圖分類號(hào):F293 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2009)06-0144-02
從工業(yè)生態(tài)學(xué)的視角看,垃圾是放錯(cuò)了位置的資源。過(guò)去的垃圾處理方式是資源(商品)―消費(fèi)―(廢物)丟棄;垃圾分類回收的意義在于改變這種模式:資源(商品)―消費(fèi)―回收利用(再生資源),是實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化和最大限度的減量化、資源化的必要途徑,符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則。
一、城市生活垃圾分類回收必要性
隨著城市數(shù)量的增長(zhǎng)和城區(qū)范圍的擴(kuò)大以及城市居民生活水平的不斷提高,中國(guó)城市生活垃圾呈逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。從圖1可看到特別是在20世紀(jì)90 年代中期之前,城市垃圾清運(yùn)量增速較快,從20世紀(jì)90 年代中期到2000 年其增速明顯下降,但到了本世紀(jì)初,垃圾清運(yùn)量增速的又開(kāi)始加快。快速增長(zhǎng)的城市生活垃圾,不僅加重了城市環(huán)境污染,而且給城市管理也帶來(lái)了巨大的壓力。改變垃圾處理方式,實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化和最大限度的減量化、資源化勢(shì)在必行。
同時(shí),隨著中國(guó)城市生活垃圾清運(yùn)量的增長(zhǎng),垃圾組分的含量也不斷地發(fā)生變化。由圖1可以看出,中國(guó)城市生活垃圾成分變化的特點(diǎn):(1)垃圾中的有機(jī)物(主要是廚余垃圾) 所占比例開(kāi)始下降,到2000年已經(jīng)下降到43 %左右。(2)垃圾中無(wú)機(jī)物(磚瓦陶瓷等)所占比例也基本呈下降趨勢(shì)。(3)垃圾中可回收物所占比例有大幅增長(zhǎng),其平均值由1995年的11.79 %上升到2000 年的26.62 % ,增長(zhǎng)了1 倍以上。這種變化趨勢(shì)顯示出垃圾分類回收的必要性。
二、源頭分類是生活垃圾分類回收的基礎(chǔ)和前提
垃圾分類回收是發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用的回收方法。生活垃圾分類回收遵循無(wú)害化、資源化的原則,從居民生活源頭分類開(kāi)始(分類收集、裝袋);接下來(lái)是分類集裝運(yùn)(分類投放到分類回收箱、分類裝運(yùn));最后根據(jù)垃圾不同的成分進(jìn)行處理,處理方式有填埋、焚燒、堆肥和再生。可見(jiàn)生活垃圾分類回收是一個(gè)多環(huán)節(jié)的一體化系統(tǒng)。具體流程見(jiàn)圖2。
居民家庭是垃圾分類回收的主體,生活垃圾源頭分類是城市生活垃圾管理的基礎(chǔ)和前提。從外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)看,成功地實(shí)行生活垃圾分類回收,都是從每個(gè)庭做起的。瑞士是世界上垃圾處理最有效、最徹底的國(guó)家之一,瑞士人一般均能自覺(jué)進(jìn)行垃圾分類。在垃圾回收點(diǎn),經(jīng)常能看到父母帶著孩子來(lái)扔分類的各種瓶子,孩子從父母手里接過(guò)廢瓶,然后準(zhǔn)確地將不同的瓶子扔進(jìn)不同的回收箱。有些回收站離居民點(diǎn)較遠(yuǎn),但當(dāng)?shù)鼐用袢詴?huì)開(kāi)車將廢品運(yùn)來(lái)。日本居民將生活垃圾分為五類分別裝在不同的塑料袋中,按照規(guī)定的時(shí)間將垃圾送到指定堆放點(diǎn)。
三、中國(guó)城市生活垃圾源頭分類難的原因分析
目前國(guó)內(nèi)城市分析生活垃圾回收源頭分類難以展開(kāi)的原因很多。這方面的相關(guān)研究很多,主要觀點(diǎn)可以歸納為:居民的環(huán)境意識(shí)比較差;居民對(duì)于生活垃圾收集、處理處置的知識(shí)非常有限;垃圾分類收運(yùn)作業(yè)不分類,以及主要以填埋方式處理垃圾,這些因素也都影響了居民分類的積極性。
為了客觀的了解城市居民垃圾源頭分類難的根源,筆者作了一次實(shí)地訪談?wù){(diào)查。2008年8月12―14日,筆者在大連市4個(gè)放置了分類收集垃圾箱的居民小區(qū)隨即攔截了20名正在傾倒垃圾的居民,進(jìn)行了訪談。在這20名居民中,有2位居民把紙質(zhì)包裝箱和飲料瓶子與其他生活垃圾分類包裝;還有1位居民單獨(dú)包裝了幾塊電池;有8位居民表示垃圾已經(jīng)進(jìn)行了分類,報(bào)紙、紙板還有塑料瓶賣給了收廢品的,沒(méi)有隨便丟棄。但他們的垃圾袋里的廚余、塑料袋、還有棉織品、紙張等垃圾都混裝在一起,沒(méi)有經(jīng)過(guò)分類。通過(guò)訪談,居民對(duì)生活垃圾不分類的主要原因可以歸納為幾點(diǎn):
1.政府法律、法規(guī)不健全,缺乏約束機(jī)制
對(duì)于垃圾分類回收,現(xiàn)階段中國(guó)政府的作用主要還處于提倡、指導(dǎo)階段,沒(méi)有形成相關(guān)的法律條文,也沒(méi)有具體的實(shí)施措施。對(duì)于廣大居民來(lái)說(shuō),生活垃圾分類是很不方便的,也會(huì)增加生活成本。在分類與不分類兩種行為的后果一致的條件下,通過(guò)自覺(jué)來(lái)實(shí)現(xiàn)源頭分類是很不現(xiàn)實(shí)。即使發(fā)達(dá)國(guó)家也是用法律、法規(guī)來(lái)保證生活垃圾分類回收,包括居民的源頭分類行為。“限塑令“頒布以來(lái),取得一定的成效。由此可見(jiàn)通過(guò)法律、法規(guī)約束對(duì)提高環(huán)境意識(shí)有積極促進(jìn)作用。
2.環(huán)衛(wèi)作業(yè)手段、垃圾處理方式落后,缺乏動(dòng)力
雖然有了分類回收的垃圾箱,但環(huán)衛(wèi)工人的作業(yè)方式并沒(méi)有改變,垃圾裝運(yùn)過(guò)程仍然是混裝;而且現(xiàn)階段中國(guó)城市的垃圾處理方式仍以露天堆放和衛(wèi)生填埋為主。如文中圖2所示垃圾分類回收是多環(huán)節(jié)一體化過(guò)程,源頭分類了,運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生混裝就不能實(shí)現(xiàn)垃圾的分類回收。所以有的居民說(shuō)源頭分類是毫無(wú)意義的。
3.垃圾分類相關(guān)知識(shí)宣傳教育少,缺乏指導(dǎo)
現(xiàn)階段中國(guó)關(guān)于垃圾處理和垃圾分類方面的宣傳和教育非常少。大多數(shù)居民對(duì)生活垃圾處理相關(guān)知識(shí)了解非常少。大部分居民不知道所在城市的垃圾處理方式。有的人聽(tīng)說(shuō)過(guò)生活垃圾要分類;對(duì)于分類好處和分類的意義也有一定的了解。但對(duì)于怎樣分類才是正確的,了解的人非常少。
4.垃圾分類要求沒(méi)有落實(shí)到戶,缺乏規(guī)范
根據(jù)訪談結(jié)果,城市居民的環(huán)保意識(shí)已經(jīng)比較高了,但是缺乏把環(huán)保意識(shí)轉(zhuǎn)化成環(huán)保行動(dòng)的指導(dǎo)。主管部門對(duì)于居民如何進(jìn)行垃圾分類沒(méi)有明確的規(guī)定,缺乏規(guī)范,結(jié)果自然是大家隨便扔。
5.對(duì)居民垃圾投放情況不進(jìn)行檢查,缺乏監(jiān)督
在居民區(qū)放置分類回收的垃圾桶,但對(duì)于居民丟棄的垃圾是否進(jìn)行分類,并且是否按規(guī)定投放沒(méi)有必要的檢查,缺乏監(jiān)督。
四、實(shí)現(xiàn)生活垃圾源頭分類的管理創(chuàng)新
解決生活垃圾源頭分類難的問(wèn)題,關(guān)鍵在于管理上的創(chuàng)新。搭建由政府、社區(qū)和居民共同參與的、層次分明的、分工明確的管理體系。在這個(gè)體系中政府應(yīng)該突出主導(dǎo)作用,是戰(zhàn)略的制定者;社區(qū)應(yīng)該是一個(gè)策略中心,負(fù)責(zé)把法規(guī)、政策分解為具體措施,并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施;居民則是基層的執(zhí)行者,但對(duì)于政策、措施有提出意見(jiàn)和建議的權(quán)利。具體見(jiàn)圖3。
1.作為主導(dǎo)者的政府:(1)規(guī)范和完善法律保障體系。政府在宣傳、動(dòng)員發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與垃圾分類收集的同時(shí),要通過(guò)制定法律、法規(guī)和政策,形成一套關(guān)于垃圾分類收集處理的比較完整的制度體系。(2)支持并推廣各種垃圾回收利用的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)。如新型可降解的垃圾分類回收袋;適合家庭和辦公室進(jìn)行垃圾分類的廢物箱等。(3)改造基礎(chǔ)設(shè)施。投資垃圾車輛、箱桶、垃圾處理設(shè)備等,改變混合收運(yùn)和單一填埋的局面。真正實(shí)現(xiàn)垃圾分類收集和垃圾分別處理。(4)推進(jìn)垃圾回收服務(wù)的市場(chǎng)化。實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化,解決資金短缺問(wèn)題。實(shí)行政府“牽頭”、環(huán)保部門監(jiān)督、環(huán)衛(wèi)部門管理、專業(yè)公司提供社會(huì)化服務(wù)的管理模式,提高工作效率。
2.作為策略中心的社區(qū):(1)堅(jiān)持長(zhǎng)期的、形式豐富的宣傳、教育工作。一方面要把環(huán)境意識(shí)滲透到居民的日常生活行為中;另一方面還要普及垃圾分類知識(shí),對(duì)居民進(jìn)行垃圾分類的教育,通俗地向每個(gè)居民講述各種生活垃圾的處置方式及原則,使垃圾分類深入每個(gè)居民的生活中。(2)把垃圾分類要求落實(shí)到戶。通過(guò)編寫(xiě)實(shí)用的《垃圾分類指導(dǎo)手冊(cè)》等方式指導(dǎo)居民如何進(jìn)行垃圾分類。在日本每個(gè)家庭都有政府發(fā)放的垃圾分類一覽表。表中的欄目有將家庭的用品進(jìn)行了細(xì)致的分類;為便于閱讀,使用了很直觀具體的小圖片;還有指定的塑料袋的顏色,回收的日期、回收中的具體說(shuō)明等,很容易理解。(3)監(jiān)督和檢查居民的垃圾分類情況。日本的做法值得借鑒。一方面由社區(qū)組成監(jiān)督檢查組,檢查社區(qū)內(nèi)的垃圾堆放點(diǎn);另外規(guī)定社區(qū)中的每一個(gè)家庭輪值一天做值日生,在輪值日如果垃圾堆存處發(fā)現(xiàn)沒(méi)有分類的垃圾,就由當(dāng)日輪值家庭負(fù)責(zé)進(jìn)行分類。這種方式有助于居民的培養(yǎng)自覺(jué)意識(shí)和自律性。
3.作為基層執(zhí)行者的居民家庭在這個(gè)體系中是基層的執(zhí)行者,遵守法律法規(guī)、自覺(jué)對(duì)生活垃圾分類投放。同時(shí)居民也有權(quán)利對(duì)政策、法規(guī)以及相關(guān)措施提出意見(jiàn)和建議,監(jiān)督政府和社區(qū)的行為。
加強(qiáng)對(duì)生活垃圾處理的各個(gè)環(huán)節(jié)的管理是實(shí)現(xiàn)垃圾分類回收的保證。
參考文獻(xiàn):
中圖分類號(hào):R124.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
眾所周知,當(dāng)前城市生活垃圾“圍城”的現(xiàn)象,環(huán)保上講固體廢棄物污染,是當(dāng)前各大城市面臨的最嚴(yán)峻的污染形勢(shì)之一。生活垃圾的處理不當(dāng)帶來(lái)了地表水、地下水的污染、土壤的污染,還帶來(lái)一系列的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。垃圾的處理處置無(wú)疑成為與每個(gè)人生活距離最近,影響最為廣泛,作用效果最為明顯的事情之一。垃圾分類處理作為一種垃圾處理“三化”(無(wú)害化、減量化、資源化)最為有效的方式在日本、歐美已取得了非常好的實(shí)際效果。我國(guó)曾經(jīng)試點(diǎn)過(guò)生活垃圾分類收集工作,積累了一些經(jīng)驗(yàn)。目前隨著技術(shù)的進(jìn)步,我國(guó)生活垃圾資源化處理具備一定的條件,迫切需要進(jìn)行生活垃圾的分類收集來(lái)為資源化處理提供條件。
1.我國(guó)處理現(xiàn)狀與日本垃圾分類處理情況
1.1我國(guó)垃圾處理情況目前我國(guó)的垃圾處理最主要方式是填埋,占70%;其次是高溫堆肥,占20%;焚燒量甚微。由于垃圾收集時(shí)采用混合收集的方式,垃圾成分復(fù)雜,高溫堆肥效率低下,產(chǎn)生的有機(jī)肥由于含有一定的重金屬,玻璃碎屑等雜物,不受農(nóng)民歡迎,使其循環(huán)利用存在問(wèn)題。垃圾焚燒同樣存在這樣的問(wèn)題,由于沒(méi)有事前進(jìn)行分類收集,使用于焚燒的垃圾水分含量大,降低了燃燒的熱值,增加了焚燒的燃料投入量,增加了處理成本,甚至有其他復(fù)雜成分導(dǎo)致焚燒爐結(jié)塊,爐體受到損壞。2000年 4月建設(shè)部在全國(guó)范圍內(nèi)選定北京、上海、廣州、南京、深圳、杭州、廈門、桂林 8個(gè)城市作為垃圾分類收集的試點(diǎn)城市。但由于沒(méi)有建立切實(shí)可行的垃圾分類收集的激勵(lì)約束機(jī)制,造成這些城市試行結(jié)果不理想,試行十多年多數(shù)居民對(duì)什么是可回收的生活垃圾、什么是不可回收的生活垃圾都沒(méi)有清晰的概念,垃圾的分類處理也無(wú)從談起,致使 “垃圾圍城”的困境日趨嚴(yán)峻[1]。
1.2日本垃圾分類處理情況作為我們的近鄰,日本實(shí)行垃圾分類的歷史有三十多年了,早期垃圾分類也出現(xiàn)過(guò)一些問(wèn)題,但是在日本政府和全體民眾的共同努力下,目前日本生活垃圾的分類程度非常之高,取得了非常好的效果。日本地狹人稠、資源短缺,日本人懷著強(qiáng)烈的憂患意識(shí),逐漸形成成熟完備的垃圾分類回收處理體系。日本推出各項(xiàng)關(guān)于環(huán)境資源問(wèn)題的法律政策也經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間的修改與改進(jìn)。日本1970年就制定了《廢棄物處理法》。1991年制定了《再生資源使用促進(jìn)法》。1995年制定了《關(guān)于促進(jìn)容器包裝分類收集及再商品化法律》。2000年制定了《推動(dòng)建設(shè)資源再循環(huán)型社會(huì)基本法》等。日本以環(huán)境立國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì),這在全球變暖和資源日趨減少的當(dāng)前對(duì)我國(guó)也有相當(dāng)借鑒意義。日本對(duì)國(guó)民進(jìn)行系統(tǒng)詳盡的垃圾分類回收的教育,國(guó)民是垃圾分類的主體。日本對(duì)垃圾分類回收的教育是“從娃娃抓起”的。筆者參觀的日本北見(jiàn)市北光小學(xué)里設(shè)有收集不同垃圾的垃圾箱,垃圾箱上詳細(xì)說(shuō)明了垃圾如何分類。小學(xué)課程也有資源循環(huán)等相關(guān)課程。不僅對(duì)于學(xué)生,對(duì)于居民也有相應(yīng)的環(huán)境教育措施。政府的環(huán)境管理部門定期給居民授課,內(nèi)容就是與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的知識(shí)[2]。
2生活垃圾分類收集處理的緣由
2.1垃圾處理形勢(shì)的需要據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)歷年垃圾堆存量達(dá)60多億t,占用土地面積超過(guò)5億m2,近200座城市發(fā)展到無(wú)適合場(chǎng)所堆放垃圾,生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化。目前我國(guó)垃圾的處理方法主要為衛(wèi)生填埋。我國(guó)垃圾產(chǎn)生量巨大,采用衛(wèi)生填埋占用大量土地,由于垃圾沒(méi)有進(jìn)行分類,其中一些有害物質(zhì)會(huì)對(duì)人體健康造成潛在的威脅。如廢電池中汞、鎘等重金屬,若隨意丟棄,電池腐爛后重金屬溶出,污染水體和土壤。如果有害垃圾與其他垃圾混在一起,不但增大了垃圾無(wú)害化處理的費(fèi)用和難度,而且可回收率也大大降低。焚燒會(huì)產(chǎn)生二次污染,排放有毒有害氣體,污染大氣[3]。在我國(guó)城市生活垃圾逐年增加的大背景下,生活垃圾處理越來(lái)越困難。加上人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的要求日益提高,我國(guó)很多大城市的生活垃圾處理設(shè)施都面臨著無(wú)地可選的困境。一些發(fā)達(dá)國(guó)家管理和處理垃圾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,垃圾是放錯(cuò)位置的二次資源。如果能夠?qū)嵭蟹诸愂占梢詫⒋蟛糠掷儚U為寶,減少最終需要處理的垃圾數(shù)量,這樣既可實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用,也可節(jié)約寶貴的土地資源,減輕政府處理垃圾的財(cái)政負(fù)擔(dān),減輕因垃圾處理而造成的環(huán)境污染壓力,實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的三贏。
2.2相關(guān)法律法規(guī)的要求我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)中關(guān)于城市生活垃圾分類收集有要求:《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治》第三章第三節(jié)第四十二條:“對(duì)城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn),逐步做到分類收集和運(yùn)輸,并積極開(kāi)展合理利用和實(shí)施無(wú)害化處置。”
2.3廢物資源化工程“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃的要求 科技部、國(guó)家發(fā)改委等《“十二五”資源綜合利用指導(dǎo)意見(jiàn)》關(guān)于生活垃圾處理的要求指出:推進(jìn)垃圾分類,重點(diǎn)開(kāi)展廢棄包裝物、餐廚垃圾、園林垃圾、糞便無(wú)害化處理和資源化利用,鼓勵(lì)生活垃圾焚燒發(fā)電和填埋氣體提純制燃?xì)饣虬l(fā)電等多途徑利用,鼓勵(lì)利用水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾[4]。可見(jiàn)開(kāi)展垃圾的分類收集和資源化處理已經(jīng)具備一定的工程技術(shù)條件了,提出垃圾分類和資源化處理是切實(shí)可行的。
2.4有一定的全民教育實(shí)踐基礎(chǔ) 垃圾分類收集在我國(guó)之前一些城市有過(guò)試點(diǎn),雖然沒(méi)有取得階段性的成果,但短期內(nèi)讓人們看得了垃圾分類收集處理的好處,為下一步資源化處理生活垃圾打下了一定技術(shù)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。從宣傳教育的角度,將垃圾分類收集融入環(huán)境教育,具備以下歷史和現(xiàn)實(shí)條件 。從思想上看,我國(guó)人民有著艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng),分類收集有利于資源回收利用,且與日常生活息息相關(guān),作為環(huán)境教育的內(nèi)容易于為人們所接受并付諸實(shí)際行動(dòng) ;從技術(shù)上看,我國(guó)的垃圾分類收集技術(shù)體系和設(shè)施配備日趨成熟,不同城市制定了各具特色的分類收集實(shí)施原則、指導(dǎo)思想和具體方法,有的還成立了專門的分類收集機(jī)構(gòu) ;從投入上看,各地對(duì)垃圾分類收集工作的物資投入不斷加大,同時(shí)環(huán)境教育科研交流和師資培訓(xùn)也日益得到重視; 從管理上看,我國(guó)正逐步構(gòu)建適合資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)戰(zhàn)略需要的新型教育管理模式,對(duì)環(huán)境教育進(jìn)行宏觀組織協(xié)調(diào)與調(diào)控,學(xué)校也在努力建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)并制定相應(yīng)管理措施[5]。 有的地方已經(jīng)開(kāi)始著手從幼兒、小學(xué)、中學(xué)、高校全方位開(kāi)展垃圾分類收集處理宣傳教育,短期內(nèi)效果不明顯,但是從日本垃圾分類收集的歷史看,這是我們也必須經(jīng)歷的過(guò)程,需要一兩代人堅(jiān)持不懈的努力。
3生活垃圾分類處理管好幾個(gè)點(diǎn)
隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展,我國(guó)城市社會(huì)功能單元顯現(xiàn),居民生活區(qū)、辦公區(qū)、城市商業(yè)區(qū)、娛樂(lè)餐飲區(qū)等單獨(dú)設(shè)置,這為生活垃圾的分類收集提供了方便,特別是現(xiàn)代化城市管理水平的提高,物流網(wǎng)絡(luò)的密布暢通,也為垃圾分類收集提供了現(xiàn)代化的思路。(1)在垃圾的分類收集上居住小區(qū)是核心,其產(chǎn)生垃圾的量較大,成分復(fù)雜,分類需要全員參與,因此可以以小區(qū)為單位,進(jìn)行宣傳教育,做垃圾分類的指導(dǎo)工作,對(duì)垃圾進(jìn)行分類收集,無(wú)論是試點(diǎn)還是持續(xù)改進(jìn),其靈活性不言而喻,其關(guān)鍵是把這種理念帶給小區(qū)的居民,并形成習(xí)慣,甚至影響他人;(2)對(duì)于餐廚垃圾,一方面小區(qū)進(jìn)行分類收集,社會(huì)上的餐館酒樓都可以以社會(huì)形式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)收集以供餐廚垃圾堆肥,只要在收集源頭做好細(xì)致分類工作,在堆肥上產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益再補(bǔ)貼給分類時(shí)的勞動(dòng)所得,形成可持續(xù)循環(huán);(3)商業(yè)產(chǎn)生的主要是包裝物垃圾等,進(jìn)行回收利用;(4)公共場(chǎng)所的垃圾產(chǎn)生源因?yàn)轭愃朴谝苿?dòng)間歇“排放源”,產(chǎn)生的垃圾量小,早期進(jìn)行大種類的分類就可以了,然后由專業(yè)的人員收集時(shí)再細(xì)分;(5)辦公區(qū)以公司等工作單位為單元,實(shí)行類似于“門前三包”的形式,各自做好自己?jiǎn)挝坏睦诸愂占ぷ鳌K羞@些需要市政環(huán)衛(wèi)部門安排好收集運(yùn)輸,做到及時(shí)有效清運(yùn),真正送去資源化處理,取得效益;(6)政府立法,廣泛宣傳,長(zhǎng)期管理,形成機(jī)制;(7)利用現(xiàn)代城市無(wú)線網(wǎng)絡(luò)及學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)等社會(huì)功能單元時(shí)時(shí)處處宣傳垃圾分類知識(shí),使每個(gè)公民知其然,更知道如何行動(dòng);(8)工業(yè)企業(yè)管好工業(yè)固廢,探索工業(yè)固廢分類收集,資源化利用途徑,不得把工業(yè)固廢的污染帶到生活垃圾的處理上來(lái)。
綜上所述,我國(guó)開(kāi)展城市生活垃圾分類收集工作的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,只要我國(guó)全面的實(shí)施城市生活垃圾的分類收集工作,積極實(shí)踐探索垃圾分類的的長(zhǎng)效機(jī)制,城市生活垃圾分類收集資源化處理就能夠造福子孫后代。
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[3]高順枝,羅興章,鄭正,馮景偉,趙國(guó)華,聶耳.城市垃圾分類收集思考,環(huán)境衛(wèi)生工程[J].2009,17(1):5-11.
垃圾分類的實(shí)施方案1 隨著“環(huán)保小衛(wèi)士”這一主題活動(dòng)的深入,孩子們對(duì)如何保護(hù)環(huán)境已有了一些了解。孩子們經(jīng)常會(huì)說(shuō)到:“我們要保持教室和幼兒園環(huán)境的整潔”、“不亂扔垃圾”、“不亂采摘花草樹(shù)木”……但在日常生活中隨手亂扔廢紙、瓜果皮、塑料袋的現(xiàn)象依然存在。針對(duì)這些情況我們開(kāi)始關(guān)注細(xì)節(jié),引導(dǎo)幼兒從身邊的小事做起,讓孩子從小懂得怎樣去保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。相信這樣的教育對(duì)幼兒的影響是很深遠(yuǎn)的,孩子將受益終身。
一、活動(dòng)目標(biāo)
1.了解垃圾可以被人們通過(guò)多種方式處理,懂得垃圾分類的益處。
2.有環(huán)保意識(shí),做到積極正確對(duì)待日常生活中的垃圾。
二、活動(dòng)準(zhǔn)備
1.布置兩個(gè)區(qū)域:“垃圾王國(guó)”和“清潔城堡”。
2.自制貼有可回收和不可回收標(biāo)志的垃圾桶兩個(gè)。
3.課件:有關(guān)垃圾的動(dòng)漫視頻,垃圾分類標(biāo)志卡片。
4.一次性手套若干。
三、活動(dòng)過(guò)程
1)開(kāi)始部分:參觀和交流
1.教師帶領(lǐng)幼兒參觀“垃圾王國(guó)”和“清潔城堡”。
2.請(qǐng)每個(gè)幼兒以小市民的身份選擇自己喜歡居住的環(huán)境。
3.教師組織幼兒交流,談?wù)劸幼≡?ldquo;垃圾王國(guó)”和“清潔城堡”的感覺(jué)會(huì)有什么不同?
4.教師提問(wèn):“清潔城堡”這么干凈,請(qǐng)幼兒想想城堡里的垃圾到哪里去了?
2)基本部分:了解垃圾的分類
1.幼兒觀看有關(guān)垃圾的動(dòng)漫視頻,思考并回答以下問(wèn)題:
a.垃圾是怎么分類的?(可回收和不可回收)
b.哪些垃圾是可以回收的,哪些垃圾是不可以回收的?(廢紙、塑料、玻璃、布料等屬可回收垃圾,煙頭、雞毛、油漆顏料等屬不可回收垃圾)
c.垃圾有哪些處理方法?(填埋、焚燒、堆肥)
d.哪些垃圾是有毒垃圾?(廢電池、日光燈管、化妝品等)
2.再次觀看垃圾動(dòng)漫視頻。
3.認(rèn)識(shí)垃圾分類標(biāo)志
4.教師出示“垃圾分類標(biāo)志”卡片,幼兒猜測(cè)該標(biāo)志的含義,并說(shuō)說(shuō)在哪里見(jiàn)到過(guò)這些標(biāo)志。
5.請(qǐng)幼兒談?wù)勛约杭业睦綍r(shí)是怎樣處理的?
6.欣賞教師自制貼有可回收和不可回收標(biāo)志的垃圾桶。
四、游戲
1.幼兒使用一次性手套幫垃圾王國(guó)分類清理垃圾,讓垃圾回家。幼兒分兩組:一組清理可回收的垃圾,另一組清理不可回收的垃圾。
2.將分類后的垃圾撿到教師自制的兩個(gè)垃圾桶內(nèi)。(貼可回收和不可回收標(biāo)志)
3.欣賞變干凈美麗的垃圾王國(guó),請(qǐng)幼兒給它取好聽(tīng)的名字。
4.教師將垃圾桶的垃圾交給幼兒園的清潔工處理。
五、活動(dòng)延伸
1.組織幼兒參觀垃圾收購(gòu)站。
2.幼兒給自己家的垃圾桶設(shè)計(jì)可回收和不可回收垃圾標(biāo)志。
3.向家人和朋友宣傳垃圾分類的益處,并實(shí)際行動(dòng)。
六、活動(dòng)反思
這節(jié)課通過(guò)帶領(lǐng)孩子們參觀和比較“垃圾王國(guó)”和“清潔城堡”,讓孩子們發(fā)現(xiàn)我們都喜歡在美麗而干凈的環(huán)境中居住和生活。更重要的是讓孩子懂得保護(hù)環(huán)境不是每個(gè)人隨口說(shuō)說(shuō)而已就可以做到的,我們要從自己開(kāi)始,從幼兒園和自己家的周邊環(huán)境開(kāi)始,將我們生活中的垃圾分類,送回屬于它自己的家。從小培養(yǎng)幼兒保護(hù)環(huán)境的良好行為習(xí)慣,讓每個(gè)孩子都成為環(huán)保小衛(wèi)士,為美化環(huán)境獻(xiàn)出一份微薄之力。
垃圾分類的實(shí)施方案2
一、活動(dòng)背景
為了保持xx幼兒園的清潔衛(wèi)生,培養(yǎng)xx幼兒園全體教職工、小朋友的環(huán)保意識(shí),提高教職工及幼兒的環(huán)保技能,讓教職工、幼兒懂得垃圾分類回收有利于變廢為寶,實(shí)現(xiàn)垃圾資源化,有利于減少管理成本,實(shí)現(xiàn)垃圾分類量化遞減,有利于綜合利用,實(shí)現(xiàn)垃圾的無(wú)害化等好處,建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的節(jié)約型社會(huì)。
根據(jù)本園的實(shí)際情況,特制定垃圾分類工作實(shí)施方案,希望全園教職工及幼兒嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行,自覺(jué)養(yǎng)成垃圾分類收集和處理的好習(xí)慣。
二、垃圾分類管理原則
垃圾分類管理人人有責(zé),垃圾分類從幼兒做起,加強(qiáng)管理,園令暢通,重在實(shí)效化,有獎(jiǎng)有罰,持之以恒。
三、垃圾分類宣傳總動(dòng)員
1、xx幼兒園垃圾分類工作小組
組長(zhǎng):xx
成員:xx、xx
2、召開(kāi)全體教職工大會(huì)
進(jìn)行全園動(dòng)員宣傳,充分認(rèn)識(shí)減少幼兒園垃圾和節(jié)約資源的重大意義,明確垃圾分類收集是實(shí)現(xiàn)垃圾減量化,資源化,無(wú)害化的重要舉措。實(shí)行校園垃圾分類處理,美化幼兒園,改善幼兒園環(huán)境質(zhì)量,是一件利園利師利幼兒的利國(guó)利民大事。
3、加大宣傳力度
把分類的具體方法標(biāo)示在顯眼處,要讓每一位教職工和幼兒都了解我園的垃圾分類和處理辦法,并自覺(jué)遵守,分類首先要從源頭上把好關(guān)。
4、利用網(wǎng)站、微信平臺(tái)、智慧樹(shù)、LED橫幅等形式大力宣傳
大家牢記垃圾分類原則,懂得垃圾分類知識(shí),在潛移默化中養(yǎng)成自覺(jué)對(duì)垃圾分類投放的習(xí)慣。在幼兒園中開(kāi)展垃圾分類回收利用的活動(dòng),不但可以使資源循環(huán)再利用,節(jié)省資源,還可以培養(yǎng)學(xué)生環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。普及垃圾分類知識(shí),提高全民環(huán)保意識(shí),全面推廣和落實(shí)完善的垃圾分類處理政策,建設(shè)一個(gè)和諧,美麗,節(jié)約型的社會(huì)。
垃圾分類的實(shí)施方案3
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和群眾生活水平的不斷提高,生活垃圾產(chǎn)生量持續(xù)增加,垃圾圍城之困日顯突出。為打造生態(tài)宜居幸福新冉義,提高公眾環(huán)境意識(shí)和文明意識(shí),根據(jù)《2011年成都市生活垃圾分類收運(yùn)處置試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等國(guó)家及成都市鼓勵(lì)生活垃圾分類回收及資源化利用有關(guān)法律法規(guī)、政策指引,圍繞建設(shè)生態(tài)宜居幸福清溪的目標(biāo),大力推進(jìn)生活垃圾分類投放、收運(yùn)和處置,建立生活垃圾綜合管理體系,推動(dòng)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理,促進(jìn)城市精神文明與生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
二、工作原則
(一)協(xié)調(diào)管理。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確相關(guān)部門職責(zé),強(qiáng)化屬地管理、綜合協(xié)調(diào)和分工協(xié)作運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
(二)科學(xué)易行。各村社區(qū)結(jié)合分類收運(yùn)和處置方式,按照先粗后細(xì)、先易后難原則,制定科學(xué)分類方法,方便居民操作。
(三)示范推進(jìn)。各村社區(qū)通過(guò)建立生活垃圾分類投放、收運(yùn)、處置試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,逐步推進(jìn)。
(四)統(tǒng)一規(guī)劃。各村社區(qū)系統(tǒng)考慮分類投放、收運(yùn)、處置各
環(huán)節(jié)之間的銜接,配置配套的環(huán)衛(wèi)收運(yùn)設(shè)施設(shè)備。
三、推行區(qū)域
冉義鎮(zhèn)7個(gè)村社區(qū)作為我鎮(zhèn)2011年生活垃圾分類收運(yùn)處置區(qū)域。
四、工作目標(biāo)
2011年,全面開(kāi)展生活垃圾分類宣傳教育,村社區(qū)建立垃圾分類收運(yùn)體系,配套相關(guān)設(shè)施設(shè)備;2011年底,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類收集率達(dá)55%,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)構(gòu)建生活垃圾分類收運(yùn)處置體系,逐步建立長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制提供經(jīng)驗(yàn)借鑒和基礎(chǔ)保障。
五、生活垃圾分類操作方法
(一)分類標(biāo)準(zhǔn)
目前,我鎮(zhèn)群眾環(huán)衛(wèi)意識(shí)尚處于初級(jí)階段,試點(diǎn)區(qū)域采用粗分法,根據(jù)生活垃圾來(lái)源、成分構(gòu)成和目前生活垃圾處理技術(shù),分為可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾和其它垃圾四類。
1、可回收物:指生活垃圾中未污染的、具有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值的、適宜回收和資源利用的垃圾,如紙類、塑料、玻璃和金屬等。
2、餐廚垃圾。指居民家庭生活和賓館酒店、機(jī)關(guān)團(tuán)體及企事業(yè)單位食堂產(chǎn)生的有機(jī)易腐垃圾,具有含水量高、易被生物降解、產(chǎn)生臭味、產(chǎn)生滲瀝液等特點(diǎn)。主要包括:廢棄和剩余的食品、蔬菜、瓜果皮核、茶葉渣、廢棄食用油等。
3、有害垃圾。包括生活垃圾中對(duì)人體健康或自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的物質(zhì),具有易燃性、腐蝕性、爆炸性以及傳染
性等特點(diǎn),混入生活垃圾容易造成二次污染。主要包括:廢電池、日光燈管、水銀溫度計(jì)、油漆桶、過(guò)期藥品、廢化妝品以及電子產(chǎn)品等。
4、其它垃圾。包括除餐廚垃圾、有害垃圾以外的其他所有生活垃圾,含大件垃圾等。大件垃圾指體積大、整體性強(qiáng),或者需要拆分再處理的廢棄物品,如廢舊家具用具、廢舊大件電器等。
(二)生活垃圾分類收運(yùn)和處置設(shè)施配置
1、垃圾分類收集容器配置。設(shè)置垃圾收集固定點(diǎn),并按照分類標(biāo)準(zhǔn),配備不同顏色的垃圾分類收集容器。垃圾分類收集容器應(yīng)對(duì)收集的垃圾類型標(biāo)識(shí)清楚,容器設(shè)定位置應(yīng)相對(duì)固定,并符合方便居民、不影響市容觀瞻、不妨礙交通、利于垃圾的分類收集和機(jī)械化收運(yùn)作業(yè)等要求。另外,對(duì)有害垃圾收集桶要做好防滲透等處理,避免造成二次污染。
2、垃圾收運(yùn)設(shè)施配置
生活垃圾的分類收運(yùn)設(shè)施要與前端生活垃圾分類收運(yùn)投放設(shè)施相配套,并統(tǒng)一外觀和標(biāo)識(shí),實(shí)行密閉運(yùn)輸。
3、餐廚垃圾處理設(shè)施配置
根據(jù)需要配置餐廚垃圾處理設(shè)施,處理餐廚垃圾和部分落葉、雜草、枯枝等有機(jī)垃圾。
(三)分類投放
按照分類標(biāo)準(zhǔn),將生活垃圾分類袋裝后(試點(diǎn)期間由政府免費(fèi)提供“生活垃圾分類收集袋”和“其他垃圾收集袋”),分類投放
到相應(yīng)收集容器,由環(huán)衛(wèi)工人負(fù)責(zé)分類裝運(yùn)。此外,可回收物還可預(yù)約服務(wù)企業(yè)上門有償回收或自行送至再生資源回收點(diǎn);大件垃圾可通過(guò)電召預(yù)約上門回收。
(四)分類收運(yùn)
垃圾分類收運(yùn)實(shí)行“分類手推車收集+壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)”機(jī)制。分類收集可采用手推車或直接配備帶輪帶蓋垃圾桶。其中,分類手推車收集要滿足以下要求:
1、配備經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)的環(huán)衛(wèi)工人,負(fù)責(zé)清運(yùn)垃圾收集容器的垃圾;
2、環(huán)衛(wèi)工人配備的專用手推車要密閉、有分類裝載功能,可分裝多類垃圾。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立冉義鎮(zhèn)生活垃圾分類收運(yùn)處置試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下: 組 長(zhǎng):曹光平(黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)) 副組長(zhǎng):吳永琪(黨委委員、武裝部長(zhǎng)) 成 員:喻旗(黨政辦公室主任)
楊港(經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任) 康志忠(經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室副主任)
熊小平(社會(huì)事務(wù)辦主任)
李建偉(垃圾清運(yùn)負(fù)責(zé)人) 各村社區(qū)書(shū)記
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由吳永琪同志兼任,辦公電
話:88759031。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)生活垃圾分類收運(yùn)處置工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)和推進(jìn),具體負(fù)責(zé)制訂生活垃圾分類收運(yùn)處置工作實(shí)施方案和年度計(jì)劃,宣傳、監(jiān)督、檢查和考核的落實(shí),協(xié)調(diào)落實(shí)生活垃圾分類收運(yùn)處置工作經(jīng)費(fèi)。
六、實(shí)施步驟
1、召開(kāi)工作動(dòng)員會(huì):協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、村社區(qū)、企事業(yè)單位召開(kāi)一次工作動(dòng)員會(huì),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確部門職責(zé),布置生活垃圾分類收運(yùn)處置工作。此項(xiàng)工作在2011年10月4日前完成。
2、前期準(zhǔn)備工作:協(xié)調(diào)村社區(qū)完成試點(diǎn)小區(qū)垃圾產(chǎn)生情況、垃圾成分調(diào)查;購(gòu)置垃圾分類收集桶,做到合理布點(diǎn)、標(biāo)識(shí)清晰,按要求配備專用手推車、運(yùn)輸車輛;確定餐廚垃圾處理單位和有資質(zhì)的廢物處置單位。此項(xiàng)工作在2011年10月15日前完成。
3、開(kāi)展宣傳培訓(xùn):通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、廣播、會(huì)議等開(kāi)展輿論宣傳,發(fā)放生活垃圾分類宣傳資料,對(duì)保潔隊(duì)伍進(jìn)行組織培訓(xùn),此項(xiàng)工作與前期準(zhǔn)備工作同步進(jìn)行,在2011年10月20日前完成。
4、啟動(dòng)工作:在小區(qū)生活垃圾分類收集袋、收集桶及生活垃圾分類運(yùn)輸車輛等專門設(shè)施配置到位的情況下,啟動(dòng)生活垃圾分類收運(yùn)處置工作。試點(diǎn)工作應(yīng)在2011年10月20日底前完成。
5、總結(jié)經(jīng)驗(yàn):2011年底對(duì)我鎮(zhèn)生活垃圾分類工作進(jìn)行全面總結(jié),形成書(shū)面材料,重點(diǎn)提煉試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn);按照市工作安排,制訂下一步生活垃圾分類收運(yùn)處置工作計(jì)劃,積極擴(kuò)大分類收運(yùn)處置
覆蓋范圍。
七、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門應(yīng)高度重視推進(jìn)垃圾分類收運(yùn)處置工作,指定專人按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)工作的落實(shí);領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議研究試點(diǎn)工作中存在的問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的檢查指導(dǎo),確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。
中圖分類號(hào):X505 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)41-0391-01
一、農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀
(一)垃圾的堆放位置
1.統(tǒng)計(jì)地區(qū)常見(jiàn)的垃圾堆放位置如下:墻角、道路邊角處、閑置的空地、土溝、土坑里等;
2.這些地方之所以會(huì)成為垃圾堆放位置在于這些地方離居住的地方近。垃圾堆放在這些地方比較顯眼,成了農(nóng)村“牛皮鮮”,嚴(yán)重?fù)p害了村容村貌,阻礙了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)農(nóng)村垃圾的種類及成分
農(nóng)村垃圾分類建立在"兩桶一袋''基礎(chǔ)上,即一個(gè)漚肥垃圾桶、一個(gè)焚燒垃圾桶、一個(gè)廢品回收袋,實(shí)行農(nóng)戶家所有垃圾源頭分類,具體分成五大類:l、漚肥垃圾:就是指易腐爛有機(jī)垃圾,如菜葉(根)、剩菜剩飯、瓜皮果殼、樹(shù)葉、人畜糞便、動(dòng)物內(nèi)臟、動(dòng)物尸體等。處理模式為:主要是漚肥和產(chǎn)沼氣。建設(shè)漚肥窖或沼氣池。2、建筑垃圾:主要是建筑施工中產(chǎn)生的廢土、廢磚、廢石以及廢陶瓷和煤渣等。處理模式為:可采取集中堆放、然后按指定地點(diǎn)填埋。可全部用于本村莊和農(nóng)戶的填塘平地、修道鋪路。3、回收可利用垃圾:主要指廢泡沫、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃、廢電器、廢銅爛鐵等。處理模式為:以供銷社系統(tǒng)牽頭負(fù)責(zé),采取市場(chǎng)運(yùn)作,建立縣、鄉(xiāng)、村、組網(wǎng)絡(luò),合理布局廢舊品收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn),做到應(yīng)收盡收。廢舊品回收網(wǎng)點(diǎn)每月定期收購(gòu)廢品,并把廢品收購(gòu)的時(shí)間、收購(gòu)目錄和價(jià)格進(jìn)行公示。4、封存垃圾:主要指回收不可利用垃圾,如:廢電池、廢農(nóng)藥瓶、廢日光燈管等;處理方式:實(shí)行定點(diǎn)封存,由供銷部門統(tǒng)一集中收集,環(huán)保部門參與集中封存處理。5、焚燒垃圾:不能回收利用的廢品、雜物、破衣?tīng)€鞋臟棉等。處理方式:建立不同類型、不同大小的焚燒爐進(jìn)行集中或分散焚燒,由保潔員收集,然后由垃圾清運(yùn)車統(tǒng)一清運(yùn)到大型焚燒爐焚燒;另一種是偏遠(yuǎn)的中心村也可建小型焚燒爐,偏遠(yuǎn)的村落由農(nóng)戶在菜園里自行焚燒后填埋。
(三)農(nóng)村垃圾的常規(guī)處理
1農(nóng)村生活垃圾的收、運(yùn)狀況
農(nóng)村生活垃圾的手機(jī)、運(yùn)輸是指將農(nóng)戶家中的生活垃圾收集后,運(yùn)輸?shù)嚼幚韴?chǎng)的過(guò)程。村莊生活垃圾的收集主要是采用配備垃圾屋、垃圾池、垃圾箱等防水,但是目前垃圾屋、垃圾池或垃圾箱的配置不僅數(shù)量不足,布局也不合理,給農(nóng)戶生活垃圾的投放帶來(lái)一定困難,生活垃圾在房屋前后堆放的現(xiàn)象十分普遍;同時(shí),由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的限制,保潔員配備數(shù)量較少且工資較低。在農(nóng)村連片調(diào)查過(guò)程中,山西省農(nóng)村保潔員工資為100-300/月,全國(guó)絕大部分低于600元/月,遠(yuǎn)低于城市保潔員的工資水平,使得保潔員對(duì)垃圾收集的主動(dòng)性和積極性不高,垃圾得不到及時(shí)清運(yùn),垃圾屋、垃圾池或垃圾箱中垃圾溢出滿的現(xiàn)象普遍,成為新污染源。在垃圾清運(yùn)方面,垃圾運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備機(jī)械化和密閉化程度較低,以農(nóng)用平板車和三輪車居多,運(yùn)輸過(guò)程中由于車輛密閉性差,垃圾中的灰塵和滲濾液體沿著道路滴灑,加劇了農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差的局面。
二、對(duì)農(nóng)村生活垃圾處理的建議
1.加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)
首先,各級(jí)政府和有關(guān)部門及其領(lǐng)導(dǎo)亟需轉(zhuǎn)變觀念,切實(shí)將農(nóng)村垃圾污染治理作為當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明村建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的重要內(nèi)容、環(huán)節(jié)和任務(wù)擺在更加突出的戰(zhàn)略位置,納入更為重要的議事日程。
其次,各級(jí)政府有關(guān)部門要利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體形式開(kāi)展對(duì)農(nóng)村垃圾分類、處理方式的宣傳,通過(guò)村民大會(huì)等多種形式,宣傳關(guān)于農(nóng)村環(huán)境整治的目的、做法,讓群眾了解農(nóng)村垃圾治理所得到的好處。引導(dǎo)廣大民眾自覺(jué)保護(hù)生態(tài)和環(huán)境,以形成良好的環(huán)境衛(wèi)生和符合環(huán)境保護(hù)要求的生活、消費(fèi)習(xí)慣,以弘揚(yáng)生態(tài)文明,發(fā)展生態(tài)文化。開(kāi)展環(huán)境保護(hù)知識(shí)和技能培訓(xùn),廣泛聽(tīng)取農(nóng)民群眾對(duì)涉及自身利益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的意見(jiàn)與需求,尊重農(nóng)民群眾環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護(hù)農(nóng)民群眾的環(huán)境權(quán)益。
2.完善法律、法規(guī)建設(shè)
一方面,我國(guó)現(xiàn)行的《環(huán)境保護(hù)法》作為我國(guó)環(huán)境保護(hù)的基本法,從其內(nèi)容結(jié)構(gòu)來(lái)看,明顯偏重于工業(yè)污染防治和城市環(huán)境保護(hù),有關(guān)農(nóng)村資源利用和保護(hù)、生態(tài)保護(hù)方面的內(nèi)容所占的比例較小。要從根本上解決農(nóng)村垃圾污染問(wèn)題以及防治農(nóng)村環(huán)境污染、改善和保護(hù)農(nóng)村環(huán)境,就必須大力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的立法工作,做到農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作有法可依、有章可循。
3.加大資金投資
我國(guó)農(nóng)村垃圾處理在資金投入和基礎(chǔ)建設(shè)方面十分薄弱,地方政府在環(huán)保工作中沒(méi)有設(shè)立相應(yīng)的農(nóng)村生活垃圾污染治理的專項(xiàng)資金,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾的減量化、資源化和無(wú)害化,改善農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量,就必須加大上級(jí)政府的財(cái)政投入力度。
4.建立、健全垃圾處理體系
我國(guó)城市中基本上都建立了相對(duì)顯著的垃圾處理體系,但在農(nóng)村垃圾處理體系方面的建設(shè)還十分薄弱。因此,要做好垃圾的處理,要對(duì)垃圾進(jìn)行源頭分類,建立合適的垃圾分類模式。對(duì)建筑垃圾和爐渣等無(wú)機(jī)垃圾可實(shí)行鋪路或簡(jiǎn)單填埋,其次,對(duì)可回收垃圾可回收變賣,可降解垃圾用于堆糞,有害垃圾集中回收統(tǒng)一處理,其他垃圾統(tǒng)一送至垃圾填埋場(chǎng)衛(wèi)生填埋,最終實(shí)現(xiàn)垃圾處理的無(wú)害化。
結(jié)語(yǔ)
農(nóng)村垃圾的無(wú)害化處理是建設(shè)新農(nóng)村的必然要求。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境的改善和生活垃圾的最終無(wú)害化處理,在思想認(rèn)識(shí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、法律法規(guī)的建設(shè)等方面,還有很長(zhǎng)的路要走,需要從法律上進(jìn)行保障,資金上給予支持,思想認(rèn)識(shí)上加以重視,運(yùn)行機(jī)制上加以研究,處理技術(shù)上加以創(chuàng)新,確保人與自然的和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
一、系統(tǒng)化推進(jìn)。把農(nóng)村生活垃圾治理作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù),以確定2021年為“村容村貌整治提升年”為主抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)示范縣建設(shè)。一是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立由分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,選拔精干力量組成工作專班,設(shè)立4個(gè)生活垃圾治理督導(dǎo)組和1個(gè)專項(xiàng)巡查組,全面負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工作。二是完善政策制度。制定出臺(tái)《遵化市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理責(zé)任分工》《遵化市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理考核辦法》《遵化市村莊容貌整治提升行動(dòng)實(shí)施方案》等系列文件,提高治理標(biāo)準(zhǔn),提供制度保障,確保治理工作扎實(shí)有序開(kāi)展。三是加強(qiáng)臺(tái)賬管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照全市總方案,因地制宜制定工作方案,形成具體責(zé)任分工、時(shí)間表和路線圖,每月上報(bào)臺(tái)賬,及時(shí)分析研判工作推進(jìn)情況,做到內(nèi)容詳實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。四是營(yíng)造濃厚氛圍。每季度組織一次美麗家園拉練觀摩活動(dòng),逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐村拉練觀摩,營(yíng)造對(duì)標(biāo)先進(jìn)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍,使農(nóng)村生活垃圾治理深入人心,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村群眾的積極性主動(dòng)性。對(duì)全市行政村的特色亮點(diǎn)做法及時(shí)進(jìn)行總結(jié)復(fù)制推廣,發(fā)揮模范帶動(dòng)作用。
中國(guó)城市化的發(fā)展進(jìn)程正在不斷的加速,人民生活水平以及生活方式也得到了相應(yīng)的變化,這其中產(chǎn)生的城市生活垃圾數(shù)量也在呈上升趨勢(shì),依照這一狀況,我國(guó)的城市垃圾的總量在將來(lái)會(huì)以4%左右的程度進(jìn)行遞增,如何對(duì)這些垃圾進(jìn)行有效的處理成為了越來(lái)越重要的問(wèn)題,垃圾的隨意堆放不僅會(huì)影響城市文明建設(shè),而且還會(huì)占用土地,加重城市環(huán)境污染。
1 城市生活垃圾的產(chǎn)生收集以及處理現(xiàn)狀
1.1 城市生活垃圾的產(chǎn)量及構(gòu)成變化
在社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中,生活垃圾隨著人們生活水平的提高也在不斷的增加,每年都會(huì)有新的產(chǎn)量上的突破,在很多城市都出現(xiàn)了被垃圾包圍的狀況,最嚴(yán)重的是有的城市已經(jīng)沒(méi)有能力去處理和堆放產(chǎn)生的過(guò)多的垃圾,有的垃圾被堆放在城鄉(xiāng)過(guò)渡地區(qū),對(duì)那里的生態(tài)環(huán)境的發(fā)展造成了非常不利的影響,對(duì)當(dāng)?shù)氐木用袢粘I钜矌?lái)了很大的不便,這種不斷產(chǎn)生增加的生活垃圾對(duì)于城市環(huán)境造成了越來(lái)越大的壓力,如果不進(jìn)行有效的處理,那么垃圾中產(chǎn)生的有害部分就會(huì)對(duì)土壤、空氣、水源等人們賴以生存的資源造成污染,對(duì)于城市環(huán)境以及城市居民健康都是一種威脅。我國(guó)的城市生活垃圾中無(wú)機(jī)物的成分含量比較高,隨著城市燃?xì)獾钠占埃袡C(jī)成分的含量也得到了提高,這使得垃圾容重降低,熱值就會(huì)增大,生活垃圾中成分的改變與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步對(duì)垃圾處理的無(wú)害化、減量化以及資源化利用提出了更高要求。
1.2 城市生活垃圾的收集狀況
城市生活垃圾的收集方式多以混合收集為主,僅在個(gè)別城市的區(qū)域設(shè)有分類收集和處理設(shè)施,但由于我國(guó)城市居民長(zhǎng)期以來(lái)的生活習(xí)慣和管理水平的原因,分類收集的效果不明顯[1]。近幾年,國(guó)家政府在公共綠地、人行道兩側(cè)、企業(yè)單位中設(shè)置的分類回收點(diǎn),人們對(duì)于垃圾的準(zhǔn)確的分類投放效果非常差,大部分人都是隨意的進(jìn)行垃圾的投放,或者根本沒(méi)有垃圾分類的觀念,在最終的處理階段都是由保潔人員進(jìn)行的垃圾的回收和分類處理。這種社會(huì)現(xiàn)實(shí),使得我國(guó)的廢品回收利用效率僅僅有12%左右,隨著環(huán)境的日益惡化,對(duì)于城市垃圾回收分類的水平提出了更高的要求。因此,相關(guān)管理部門必須不斷的健全垃圾分類回收的制度體系,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),使得垃圾的回收利用率得到不斷的提高。城市生活垃圾分類回收的失敗會(huì)對(duì)垃圾的針對(duì)性有效處理和資源化利用造成不利影響,大部分城市仍然在使用填埋的方式,這都是因?yàn)槔占幚淼闹贫润w系不健全造成的,從而阻礙了可持續(xù)發(fā)展理念的實(shí)施。
1.3 城市生活垃圾處理狀況
由于國(guó)內(nèi)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平有較大差異,垃圾的組成成份、含水率、熱值等參數(shù)差別較大,因此國(guó)內(nèi)垃圾處理技術(shù)形式日趨多樣化發(fā)展[2]。垃圾處理的無(wú)害化以及減量化是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì),在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)但是土地資源有限的城市一般采取的是填埋加焚燒以及堆肥的處理方式,具體的方法還要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行完善。我國(guó)的城市垃圾處理發(fā)展比較晚,衛(wèi)生填埋技術(shù)還不健全,設(shè)備的技術(shù)水平以及維修水平都有待提高,北京、上海等地區(qū)正在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的焚燒處理設(shè)備,創(chuàng)建生活垃圾焚燒發(fā)電廠,這是向無(wú)害化處理垃圾的方向的邁進(jìn),主要是對(duì)垃圾焚燒中產(chǎn)生的二惡英進(jìn)行安全的處理,在這種技術(shù)的引進(jìn)過(guò)程中也仍然存在一些不足。有的城市使用堆肥的方式進(jìn)行垃圾處理,但是其經(jīng)濟(jì)效益以及人們的接受程度都不高,容易造成堆肥廠停產(chǎn)的問(wèn)題,針對(duì)這一問(wèn)題提高人們垃圾處理科學(xué)化的發(fā)展意識(shí)才是關(guān)鍵。
2 可持續(xù)發(fā)展理念下城市生活垃圾處理方法分析
2.1 減少不必要的城市生活垃圾
實(shí)現(xiàn)城市垃圾處理的可持續(xù)發(fā)展首先需要從其源頭下手,也就是控制生活中不必要的垃圾的產(chǎn)生,推動(dòng)垃圾的減量化產(chǎn)生。主要措施有改變城市生活燃料的使用結(jié)構(gòu),大力的進(jìn)行清潔能源的推廣宣傳,普及清潔能源的優(yōu)勢(shì)和好處,比如天然氣等,這樣就能夠降低垃圾中燃煤產(chǎn)生的灰燼,從而達(dá)到了減少垃圾產(chǎn)量的作用。另外,還需要不斷的減少日常生活中一次性商品的使用,如一次性飯盒、筷子、紙杯等,這種物質(zhì)的使用不僅會(huì)增加垃圾的產(chǎn)量,而且還會(huì)造成社會(huì)資源的浪費(fèi),鑒于此國(guó)家和地方的政府部門應(yīng)該制定相應(yīng)的法律規(guī)范來(lái)限定一次性產(chǎn)品的銷售和使用,可以設(shè)立資源稅或者是垃圾稅來(lái)進(jìn)行限制,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制性的回收。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)也可以在銷售中對(duì)各種蔬菜進(jìn)行初步的處理,這樣能夠起到減少?gòu)N余垃圾的作用。
2.2 提高垃圾的分類收集以及無(wú)害化處理水平
城市生活垃圾成份的變化以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)垃圾的回收利用提出了要求,垃圾分類收集是垃圾回收的基礎(chǔ),各個(gè)城市應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,提出垃圾分類方案,逐步推廣垃圾分類收集[3]。在可持續(xù)發(fā)展理念的指引下垃圾處理方法也應(yīng)該由過(guò)去的單一方式的處理轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合式的處理手段,無(wú)害化的實(shí)現(xiàn)是綜合處理的主要目標(biāo),這樣能夠提高相關(guān)資源的利用效率,而且能夠使垃圾處理手段與處理設(shè)備、回收方式三者達(dá)到方式上的統(tǒng)一。對(duì)于垃圾的處理方式應(yīng)該做到科學(xué)合理、因地制宜的原則,對(duì)于那些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),垃圾中的可燃物含量較多,熱值也比較高,處理技術(shù)比較先進(jìn),有足夠的能力采取焚燒處理方式,而經(jīng)濟(jì)較為落后且有充足的土地來(lái)建設(shè)衛(wèi)生填埋場(chǎng)的城市,建議采用衛(wèi)生填埋法和堆肥法來(lái)處理生活垃圾。
2.3 城市生活垃圾應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)資源化
由于我國(guó)城市較多,城市規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大,垃圾成份也各不相同,居民的環(huán)保意識(shí)和對(duì)垃圾分類的認(rèn)識(shí)有限[4]。城市生活垃圾處理的資源化的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,應(yīng)該按照逐步提升的步驟程序來(lái)進(jìn)行執(zhí)行實(shí)施,比如可以在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、管理技術(shù)水平較高的重點(diǎn)城市進(jìn)行率先實(shí)施,在實(shí)施過(guò)程中積極的進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的積累以及教訓(xùn)的總結(jié),不斷完善資源化制度發(fā)展的內(nèi)部程序,并且對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的垃圾處理技術(shù)、設(shè)備進(jìn)行不斷的水平提升,向國(guó)外先進(jìn)的垃圾處理技術(shù)以及管理水平靠攏,逐步的實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾分類處理與資源化利用。
3 結(jié)束語(yǔ)
在現(xiàn)階段的城市垃圾處理領(lǐng)域,填埋仍然是最主要的處理方式,但是在可持續(xù)發(fā)展理念的推動(dòng)下,人們需要積極的改變這一現(xiàn)狀,從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光來(lái)看,城市垃圾處理應(yīng)該積極拓展多樣化的垃圾處理方式,這也是發(fā)展中國(guó)家垃圾處理的主要前進(jìn)方向,是推動(dòng)垃圾無(wú)害化、減量化處理以及資源化利用的有效的手段,符合我國(guó)國(guó)情的需求也是可持續(xù)發(fā)展原則的體現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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[2]史謙,張學(xué)敏.中國(guó)城市生活垃圾處理方法現(xiàn)狀分析研究[J].環(huán)境科學(xué)與管理,2013,9:41-44.