導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇水環境的治理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

蘇州位于太湖流域的中心區域，以平緩的平原地形為主，呈西北高、東南低的總趨勢，其境內河道縱橫交錯，湖蕩密布。根據蘇州地區的地形特點及水流特性，蘇州市引水沖污的水源可為長江、太湖、京杭運河及陽澄湖。

長江最大洪峰流量為9.26×104m3/s，最小洪峰流量為0.462×104m3/s，多年平均洪峰流量為2.87×104m3/s。長江水量充沛，水質良好，自凈能力強，長江江蘇段水體水質基本在Ⅲ類以上。太湖流域面積達10000km2，湖面面積為2340km2，容量為50×108m3，多年來由于上游補給水不理想，加上沿湖城市污水排放失控以及周邊農田使用化肥、農藥造成近岸水域受到污染，水體呈富營養化狀態。當然，若實施“引江濟太”，則太湖水質可望有所改善。京杭運河的交通污染已不容忽視，再加上近年來運河兩岸工農業生產的發展及人民生活水平的提高，運河成了城市的泄污通道，京杭運河蘇州段的水體水質基本為Ⅴ類。陽澄湖位于蘇州市東北面，水質較好，但進出陽澄湖的大小河道無以計數、難以控制，使水量補給較為困難。

根據以上分析，“引江濟太”后的太湖可作為蘇州的引水水源，但是蘇州對太湖沒有直接調控的權力，實施從太湖引水比較困難。長江具有良好的水質及充沛的水量，并且望虞河將作為“引江濟太”的清水通道，其水質不低于Ⅲ類。據太湖局《引江濟太調水試驗方案》的分析，望虞河在一般水情年份下的引水量可達25×108m3/a，而且望虞河與蘇州外城河相 連的十字洋河位于外城河的西北角，引水可以順天然地勢流入外城河，且十字洋河兩岸均無較大的工業污染源，人口密度較小，沿途的分支河流也較少，因此蘇州可以長江為引水水源，從琳橋港引水經十字洋河入外城河。

1.2 引水方案的確定 

① 引水量的確定

河網地區水質變差的主要原因是往復流、流速緩慢和滯流，所以引水流量的大小關系到是否能真正改善水流流態，以充分利用水體的自凈作用改善水環境。

蘇州市古城區河道主要由環繞蘇州的外城河、三縱三橫的內城河以及14條(6進8出)進出外城 河的河道組成。從十字洋河(14條進出外城河的河道之一)引水以后，外城河水位被抬高，其余河道(另外13條河道)將可能成為出水河道，而且除相門塘、葑門塘可設閘外，其余均為通航河道，不宜設閘控制流量。若根據可衰變污染物的水環境容量確定引 水水量則較困難，因此采用了試算的方法確定引水水量，分別對十字洋河引水20、30、40、50m3/s進行了試驗，結果表明引水流量達到30m3/s后，CODMn和NH3-N值隨引水量增加而減小的幅度開始變小。根據引水目標(蘇州市城市總體規劃要求蘇州外城河的水質不能劣于Ⅳ類)和經濟效益分析，引水量過大會增加一次性投資，帶來今后設備的閑置，而且年運行費用高(每增加10m3/s的引水量，抽水泵站的年運行費用將增加約68.6萬元)，此外還會引起外城河東線的水流流向改變、流速減小，致使水流頂托和局部滯流，而較小的引水流量帶來的水體自凈作用不足以改善外城河的水質狀況。因此，筆者認為十字洋河引水流量為30m3/s較合理，同時應拓寬楊林塘，利用長江潮汐把長江水通過楊林塘補給陽澄湖，抬高陽澄湖水位，減小外塘河的出流量。引水后外城河全線流速均有所提高，枯水年引水期平均流速約為0.21m/s，平水年引水期平均流速約為0.17m/s(維多利亞河的環境等級標準中認為河流平均流速達到0.1m/s以上即可 起到水環境保護的作用)，枯水年大約4d可以使水質達到設計要求，平水年約需8d，考慮到盡量減少運行費用及充分利用水體的環境容量，可以采用間歇引水方式進行引水調度。

② 引水中污染源削減問題

“引水必先治污”，截污治污最終應達到不依靠引水就能保持已改善的水體水質，但由于多方面的原因，治污不可能一蹴而就，然而按計劃分步削減污染源卻必須先于引水或與引水同步進行。

蘇州市現有城東、城西、城南、新區、工業園區5個污水廠，總規模為19.75×104m3/d，市區內的管網系統由于疏于維護管理和必要的改建，許多管道破損，污水收集系統已經不 能達到預期的功能，致使許多生活污水沿地表流入河道，地下水和雨水卻滲入管網，造成污水廠進水COD很低(城東污水廠現在只有4.64mg/L)，水廠設備容量和電能的極大浪費。要使外城河水質達到規劃要求，必須對污染源進行削減，但是考慮到投資的承受力，污染源的削減擬通過3個階段進行：近期先對現有污水管道進行改擴建，使其能有效地收集蘇州市生活污水，使現有污水廠能真正地滿負荷運行(目前蘇州市正建設一期規模為6×104m3/d的婁江污水廠以收集處理城東北片的污水)，但受污水截流管道鋪設時間及資金的限制，近期擬使生活污染源的CODMn削減率由目前的27%提高到36%，NH3-N削減率由目前的21%提高到31%，各工業點源能真正實現達標排放；然后逐漸進行第二階段、第三階段的削減，最終使生活污水的CODMn削減率達到62%、NH3-N削減率達到65%，工業污水的CODMn削減率達到28%、NH3-N削減率達到23%，在提高水產養殖的科技含量基礎上減少25%的水產面積。

通過水量、水質計算，經引水及第一階段污染源削減后，外城河只有東線部分河段的NH3-N值(最大為4.88mg/L)達不到Ⅳ類水體的要求。經引水并能達到第三階段污染源削減標準時，外城河將全線達到Ⅳ類水體的要求。

2 環境及社會效益

進行引水沖污后蘇州外城河的徑流量將加大，這增加了外城河的環境容量，增強了水體的自凈能力，使流入外城河的污染物得到自然稀釋和降解，將會消除外城河的黑臭現象。水環境的改善將為蘇州市民提供一個良好的生活環境，將大大改善蘇州的投資環境，帶來巨大的社會、經濟效益。此外，外城河的水流流速加大，減緩了河道的淤積速度，同時還將沖刷掉部分底泥及污染物，減小了其引起外城河河水二次污染的可能性。引水工程的建設還可以調節控制河流的水量，在對河道進行拓寬整治、疏浚清淤后，將增大河道的過流斷面而使水流順暢。為減少引水的水量分流，可在一些進出河道上設閘，并可結合城市防洪合理調度水利閘壩的運行，加強外城河的調蓄能力以降低內澇的威脅。

3 存在的問題及建議

① 應該說引水沖污改善水環境只是權宜之計，它不可能成為長期采用的水污染治理措施。雖然引水提高了水體的稀釋和自凈能力，但不能對污染物進行有效的削減，同時污染物的遷 移還會侵占下游水體的環境容量。因此，隨著污染源治理力度的加大，應該逐漸減小引水流量。由蘇州水環境治理的研究成果來看，引水沖污必須按照“引水必先治污”進行規劃設計 。

② 引水后主要河道的水位抬高，可能造成支流的流向改變、流速減小、形成滯流，分配不到流量的支流可能會產生水流頂托，致使這些河道的流速減緩、污染物積聚，進而使河水黑臭。所以，如何利用水利控制工程使治理區域的水系“活”起來，應該是平原水網地區要進一步研究的問題。

③ 農業污染在面源污染中占有很大的比重，目前我國農田的農藥、化肥用量嚴重超需，暴雨時大量流入江河水體，因此在引水的同時應嚴格控制農藥、化肥的使用量。

④ 引水沖污是投資不菲的工程，在實施前只用數學模型進行定量分析是不夠的，由于數模中的河網概化、污染源資料的不夠準確等，使得計算模型的邊界條件、污染物的遷移轉化、水量的分配、水質的變化都可能與實際有相當大的出入，因此還應采用物理模型或現場 試驗對治理河道的數模計算結果進行校驗。

⑤ 對引水水源(長江)的保護。長江作為對眾多污染水體考慮“引水沖污”的首選水源 ，面臨以下兩個問題：a.干流污染日益加劇，長江沿線的污染源若不加強治理，其水質堪憂；b.“西部大開發”可能帶來上游水量分流和污染，加上“南水北調”、引水 沖污等工程的實施，長江下游是否會重蹈黃河下游斷流的覆轍？所以筆者認為，各地對長江水源的利用應該嚴格遵守國家的統一規劃。

⑥ 生態環境是人類生存發展的基本自然條件，水環境改善的最終判定應是生態環境的好轉。因此水環境治理不僅僅是治污還要治水、治河，不僅要改善水質，不讓其臟、臭、塞，更重要的是激活水體，因而它是一個系統工程，目的是重建平衡的生態系統。

參考文獻

篇2

    中圖分類號:X52

    引言

    在世界上,任何一個大城市的形成都無一例外的跟水存在著密切的關系,都是依水而建。這說明了水在人們生活中的重要性。它不僅提供了人們生活所必需的水資源,更是城市生態系統平衡發展的重要維系者,對于城市環境的保護有著非常重要的意義。而隨著城市化進程的不斷加快,城市人口數量的爆發式增長,以及現代工業在城市中的大規模聚集,使得城市中的河道、湖泊,甚至地下水,都受到了嚴重的污染,使城市的水環境承受著越來越重的壓力,使城市的水環境對于城市生態的調節能力越來越弱,甚至起到反作用,嚴重的破壞了城市的生態環境系統。這已經成為眾多城市中存在的突出的環境問題。

    一、水環境的定義。

    水環境是指自然界中水的形成、分布和轉化所處空間的環境。是指圍繞人群空間及可直接或間接影響人類生活和發展的水體,其正常功能的各種自然因素和有關的社會因素的總體。也有的指相對穩定的、以陸地為邊界的天然水域所處空問的環境。地表水環境包括河流、湖泊、水庫、海洋、池塘、沼澤、冰川等,地下水環境包括泉水、淺層地下水、深層地下水等。水環境是構成環境的基本要素之一,是人類社會賴以生存和發展的重要場所,也是受人類干擾和破壞最嚴重的領域。水環境的污染和破壞已成為當今世界主要的環境問題之一。

    二、市政水環境的現狀及存在的問題。

    1、不合理的用水習慣使城市用水浪費嚴重。

    在城市中,不管是生活用水,還是工業用水,都存在著嚴重的浪費現象。在生活用水方面,城鎮居民現在節水意識還比較淡薄,對節約用水的重要性沒有充分的認識,主觀節水意識不強,“長流水”等現象很普遍。在工業用水方面,由于舊的用水習慣很難扭轉,使對水進行循環利用的公司非常少,認為水循環設備的采用會額外增加公司的支出,給公司增加負擔。所以,不管是生活用水,還是工業用水,由于觀念和習慣的原因,存在著用水嚴重浪費的情況。

    2、水資源緊缺嚴重破壞了城市的水環境。

    隨著城市化進程的快速推進,越來越多的人口轉移到城市,而城市的環境承載量是有限的,尤其是水資源出現了嚴重的緊缺現象,加之人們的節水意識沒有得到相應的提高,使得城市用水的缺口逐年遞增。而在水資源嚴重短缺的情況下,有限的水資源就被優先用來滿足城市生活用水,以及工業用水。這就使得城市河道中、湖泊中的水量越來越少,以至使河道干涸,這導致了城市水環境對城市生態系統的調節能力嚴重減弱,甚至喪失。隨之而來的就是城市的生態系統自身的凈化、恢復能力受到破壞,使得城市的生態環境不斷惡化。

    3、城市建設給水環境帶來很大破壞。

    城市化的迅速發展,對城市的建設,尤其是基礎設施的建設提出了越來越多,也越來越高的要求。由于城市化進程還在不斷加深,所以,對于城市建設,尤其是基礎設施的建設的規劃要具有前瞻性,要預見到多年后的城市需求。如果前瞻性不夠,或是根本就沒有對未來的規劃,城市建設只看短期效益,只看眼前利益,那必然會對城市的發展造成不可挽回的破壞。城市建設中對城市水網,給排水系統,排污管道等尤其要給予重點關注,這關系到整個城市生態系統的平衡,如果處理不好,會使城市水土流失嚴重,水質受到污染,生態系統脆弱,等等問題。

    4、水利工程對城市水環境帶來不利影響。

    為了使河道、湖泊適應城市建設的需要,城市大多對天然河道、湖泊進行改造。為了防洪需要,多把堤壩或是河底采用水泥或是石砌、磚砌進行硬化,這在一定程度上起到了防洪的作用,但卻使水土隔離,不利用河水湖水的自凈,破環了水環境的天然系統。另外,城市中對于流經的河流、湖泊等水資源往往利用過度。水資源的適度利用,可以在美化城市環境的同時,為人類的生產生活提供能源。但是這要把握一個度,如果開發過度,比如只有有水流過就攔河蓄水,美化景觀也好,蓄水發電也好,這些看似造福于民的做法卻破壞了水資源的流動,使活水變死水,減弱了水環境對自然環境的調節作用。

    5、工業廢水與生活廢水總量的快速增長與城市污水處理能力之間存在矛盾。

    社會經濟的快速發展,工業的貢獻功不可沒,但隨著工業的高速發展,工業廢水的排放量也屢創新高。城市化進程的加快,也使城市人口數量在短時間內加劇膨脹,生活廢水也呈現出快速增長的趨勢。而相對于工業廢水和生活廢水總量的高速增長,城市的污水處理能力卻顯得嚴重滯后,沒有隨著工業廢水和生活廢水的快速增長而相應提高。

    三、市政水環境的綜合治理措施。

    1、大力普及水資源知識,提高全民節水意識。

    相對于水資源的嚴重短缺,人們的節水意識還相當淡薄。這就需要政府相關部門,和社會相關團體,加大普及水資源知識的力度,讓人們了解水資源的現狀,認識到節約用水的重要性,從而提高全民的節水意識,在平時的生產生活中,從點滴做起,節約每一滴水。

    2、合理配置城市的水資源。

    城市水資源的嚴重短缺,使各部分爭水的現象非常普遍。這就需要在尋找更多的水源渠道的同時,合理配置現有的水資源,使之在生活用水、工業用水、景觀用水和河道湖泊存水之間找到一個平衡點。

    3、城市建設要做好前瞻性規劃。

    城市建設是“功在當代,利在千秋”的大事,不能只看眼前利益,或只滿足眼前需要,城市水環境整治應該以“滿足、恢復、改善、拓展”為原則,使人們的生產生活與城市環境之間形成良性互動,和諧發展。

    4、水利工程的設計要更新觀念。

    傳統的以攔河筑壩,蓄洪發電,硬化河堤為主要手段的水利工程建設,已經使人們意識到有很多弊端。水利工程的設計需要更新觀念,水利工程的經濟效益要以不破壞城市水環境以及城市生態環境為前提,做到人、城市與環境的協調發展,和諧共生。

    5、改造城市水網,旱季截污、雨污分流。

    我國以前在城市基礎設施建設上比較落后,排水管道采用的是雨水與污水合用一條管線的方式,隨著社會經濟的高速發展和人們環保意識的不斷增強,加之水資源越來越緊缺,需要對水資源更為有效的利用,這就對排水管線提出了更高的要求。傳統的合用排水管道已經不能滿足對水資源有效利用的要求,需要實施雨污分流的排水方式。

    那么,何為雨污分流呢?雨污分流是一種排水體制,是指將雨水和污水分開,各用一條管道輸送,進行排放或后續處理的排污方式。

    雨污分流的好處:雨水的污染較輕,可以直接排入城市內河作為景觀用水,而污水也通過專門的管道流入污水處理廠進行污水的循環再利用,這樣可以避免大量不需要進行凈化處理的雨水跟隨污水一起流入污水處理廠,給污水處理能力已經滯后于城市需要的污水處理廠造成更大的處理壓力。從而使進入污水處理廠的水量大為減少,大大提高了污水處理效率。這在不增加污水處理設備的情況下,提高了城市的污水處理率。

    雨污分流現在已經成為各個城市水資源綜合治理的重點工程。

    結語:

    人與自然的和諧共生,這一曾經被我們所拋棄的古代就已經提出的觀點在今天重新被我們提起。因為違背自然,對自然強取豪奪的發展方式已經讓我們付出了沉重的代價。城市的水環境是城市生態系統的重要組成部分,沒有水環境的健康發展,就不會有和諧平衡的城市生態系統。我們所付出的代價已經一次又一次的警示了我們重視城市水環境的重要性。隨著人們對水環境和生態系統認識的加深,意識到了水環境對于城市生態環境和人們的生產生活不可或缺的重要性。在我們面前的只有一條路可走,那就是順應自然,用人與自然和諧共生的觀念來對市政水環境進行綜合治理。

    參考文獻:

    [1]孟偉.張遠.鄭丙輝.吳為中.畢彤.生態系統健康理論在流域水環境管理中應用研究的意義、難點和關鍵技術——代"流域水環境管理戰略研究"專欄序言[J].環境科學學報.2007(6)

    [2]黃藝.蔡佳亮.呂明姬.王東偉.蘇玉.流域水生態功能區劃及其關鍵問題 [J] .生態環境學報.2009(5)

篇3

中圖分類號：TV85文獻標識碼：A

水是生命之源、生產之要、生態之基，河道水質的好壞對生態建設和社會經濟發展有著十分重要的作用。隨著社會經濟快速發展，人口急劇增長，河道水質被日益增多的工業、農業、生活污水所污染，河岸被大量的違章建筑所侵占，水環境遭受了嚴重的破壞，影響了周邊居民的正常生活，也嚴重制約了社會經濟的可持續發展。因此，河道水環境綜合治理擺到了重要的議事日程，開展河道水環境綜合整治首要的任務是搞好規劃設計，并始終把側重點放在水環境整治的具體措施上。

1.河道水環境的內涵和范圍

河道水環境是以河道水域為中心，包容河道周邊環境的一個特定區域。由三部分組成：一是河水環境，主要是河道水質、水系循環、水源補充、污水入河比例控制以及水生動植物、微生物等生態系統狀況；二是河岸環境，包括河岸寬度、走向、駁坎、河岸建筑、河岸綠化、河岸休閑園林設施等以景觀為主的河岸線一定區域內的地面與地上的環境狀況；三是河道周邊環境，主要指河道沿岸的城市建筑物布局、道路走向、跨河橋梁、管道的布置以及其他公共設施的環境狀況，包括人們可以感受的視覺環境、空間環境、休閑環境等。

2.河道水環境的污染現狀和趨勢

水資源是珍貴和短缺的，而人類對它的污染卻是讓人痛心的。隨著工農業和城鎮建設的迅速發展，流域內工礦企業、城鎮廢污水大量排入河道，加上化肥農藥的大量使用，使水質惡化、長期滲透，導致河道水環境污染日趨嚴重。據統計，我國的主要江、河、湖等水域，如淮河、黃河、海河、松花江等河道水域內已檢測出數百種有機物或被報道已經受到嚴重的有機物污染，在被檢測出的有機物中一些有毒污染物含量超過了地面水質標準，甚至有些是致癌、致畸和致突變的有機污染物。監測數據顯示，在14個大中城市河段中，63.8%的河段污染較嚴重，為Ⅳ類至劣于Ⅴ類水質；在47個環保重點河道中，29.8%屬于Ⅴ類水質。河道內私采濫挖、植樹等不合理開發、利用和侵占，改變了河道徑流狀況，影響了河勢的穩定，河道內正常水生態環境嚴重失衡。河道兩側的建筑破舊、垃圾成堆，固沙樹種、草種單一，且植被疏枯、林帶種植結構簡單，綠色屏障殘缺、連續性差。由于各種條件的限制，全國水污染仍呈發展趨勢，有90%以上的城市水污染嚴重，近50%的重點城鎮水源水質不符合引用水源的水質標準。工業廢水和生活污水不加處理任意排放，使許多水體受到污染，也加劇了水資源的短缺局面。

3.河道水環境綜合治理的規劃和目標

黨的十鮮明地提出建設生態文明，為今后一個時期的環境保護指明了方向，而水生態文明是生態文明的重要組成和基礎保障。河道水環境綜合治理的指導思想是堅持以人為本，以科學發展觀為指導，以改善水環境質量、保障人民群眾環境權益、構建和諧社會為根本出發點，在對河道周邊的主要環境問題及入河污染源等進行系統分析的基礎上，在治理范圍內，實施控源與生態修復相結合的治理措施，以控制沿河工業、生活、農業面源等污染源為重點，結合河底清淤、河道保潔、河道卡口拓寬、清障拆違、生態調水以及多種生態修復工程，形成河道水環境整治的完整體系。同時建立健全河道管理長效機制，采用政府主導，統籌規劃，突出重點，經濟可行的戰略，實現水環境的根本改善，從而建立“完善的防汛體系、合理的水資源配置體系、優美的水環境體系、自然的水生態體系”的水生態建設目標，促進社會、經濟和環境的全面可持續發展。

4.關于河道水環境綜合治理的幾點建議

4.1實行法制保障、政府負責的有效機制

通過加強與污染整治相關的法規、政策建設，從嚴整治、依法治水。促進環境管理、污染治理與生態保護的體制創新與科技創新，進一步明確各級政府與管理部門職責，切實保障污染管理長效機制的正常運行和整治規劃的有效實施。水利部門在流域水環境治理中具有重要地位，必須突破現行觀念、管理體制、技術與資金、投入渠道等多方面的障礙，要勇于肩負起對河道水環境治理的重任。

4.2堅持治理與管理并重

設立環境保護管理機構，執行有關環境保護的法律和控制標準，協調和監督各部門和工廠企業，制定保護水體、控制和管理水體污染源的具體條例和規定，制定不同用途水體的水質標準和污染物的排放標準；加強城市雨污分流管網的配套建設，提高城市污水處理廠的處理效率；加強工業廢水治理、生活污水治理、農村面源污染控制；實行污染控制和生態修復相結合，強調監督管理的重要性，工程措施和監督管理相結合，以管理促進治理，確保工程實施效果。

4.3實行河道生態化整治

從長效管理入手，在切實落實污水截流、河道清淤疏浚、水面保潔，水系調水等整治過程的基礎上，還要積極探索河道水生態恢復工作，推進生態治理工程建設，利用水生植物和微生物、菌種等使水生態系統得到修復，實現水體自我調節、自我維持的功能。在滿足防洪、灌溉等需要的前提下，進行河岸的生態化整治，盡量避免采用石砌護坡，對河流河岸帶的植被進行修復，實行生態化護坡建設。

4.4改變傳統水利工程的環境影響和負面效應

水利工程在社會經濟發展中發揮了巨大作用，保障了防洪排澇安全，提供了生活生產用水。但傳統水利工程確實給生態和環境造成了一定的負面影響，阻斷了水體自然流動，削弱了生態系統的綜合功能，惡化了局部水域環境質量。必須深刻變革水利建設理念，充分和全面認識到水利工程的積極作用和負面效應，重點研究水利工程對水生態系統凈污能力的影響規律及修復理論，分析工程在水生態系統中的環境功能，尋求水利工程與生態工程功能協同技術改善水環境和修復水生態系統，在經濟社會發展和生態環境保護的發展中取得統一，實現水利真正全面地為人類生存和發展服務，實現水利功能與生態功能的良好協同。允許洪水適度泛濫，并在面上考慮進一步的減災模式，以控制洪水的淹沒范圍、淹沒時間等，既可將災害損失控制在可承受的限度之內，又能使地下水得到較多的回補，還可以產生滯水沖淤、沖污、洗堿和改善生態環境的綜合效益。

4.5加強河道管理，保障河道資源的可持續利用

河道是不可替代的基礎環境，是河流水資源的載體，要完善河道管理法規和管理辦法，明確河道管理的基本原則和責任權利，通過統一的河道規劃，把河道資源的開發利用納入科學發展、可持續發展的軌道。切實加強河道的秩序管理，嚴禁在河道管理范圍內私采濫挖、違規建設，對涉河建設項目要嚴格審批，有效監管。河道管理部門要從維護河流健康、建設生態文明的高度出發，開展建設項目對防洪、河道水環境及水體質量影響的調查和研究，不斷提高對河道的科學管理水平。

4.6加強綠化保潔，改善河道陸域范圍環境

河道的陸域范圍通常以道路（防汛通道）、綠地為主，并建有各種各種設施，如宣傳標語牌、安全圍欄、界樁等。河道陸域范圍內應做到基本保潔，無廢棄物和明顯積塵痕跡。安全圍欄應牢固可靠，無銹蝕與變形損壞、欄桿扶手無積塵。河道陸域范圍內的景觀設施包括雕塑、建筑小品、庭閣山、休閑座椅和防護設施等，應保持完好整潔、美觀、無破損和污染。根據園林綠化等級標準，河道沿岸綠化為三級養護標準，防汛通道邊的行道林為二級標準。

4.7促進公眾參與，開展輿論監督

篇4

1.西北沙河現狀概況

西北沙河位于昆明市區西北面的新運糧河上游，是呈向心狀注入滇池的河流之一，是昆明西北面主要排澇河道之一，其功能是排除該區雨、污水。西北沙河是五華區的一條主要防洪排澇河道，其干流呈自北向南分布，發源于五華區車頭山。河道現狀主要存在以下問題：河道兩岸違章建筑較多，有的房子直接建在河堤上，沿岸生活污水直接排入河道，造成河道水質黑臭，河道兩岸環境臟亂。河道淤積嚴重，跨河橋涵部分老化為嚴重，對過流有一定影響。

2.西北沙河水環境綜合治理工程概況

西北沙河全長4.8km，流域面積21.30km2。作為流經昆明市五華區的入湖天然河道及人工河渠，西北沙河承擔著排水、防洪任務，已成為該片區的納污河道；旱季在河道及河渠內積累下來的污染物，經雨水沖刷轉為濃度較高的污水直接流入滇池草海。本次西北沙河綜合治理工程的長度為4.80 km，建設內容主要包括：沿河岸建設污水截流管、河道污染底泥的清挖疏浚和干化處置、河道斷面拓寬加高、建造生態河堤及人工濕地工程等。

3.工程施工總體方案

3.1 截污管施工

根據昆明地區地質條件以及施工習慣，本工程截污干管埋2.5

3.2 河道開挖及護岸

3.2.1河道開挖

河道開挖主要采用0.5m3、1.0m3 挖掘機為主，輔以人工疏挖，出土采用自卸汽車外運出場。底泥及淤泥開挖采用水利沖挖機組，采用潛水吸泥泵抽吸時，輸泥管在施工間隔期，應用清水沖洗，放空管內積水，避免淤泥干化阻塞。水泵應在吸水口設置隔渣濾網裝置，避免雜物的吸入損壞水泵。清淤工程中應盡量利用旱季組織疏挖，縮短污泥干化周期。

3.2.2護岸

河道護岸工程所需格賓網和石料等材料均采用5t 自卸汽車運輸至各工作面，人工施工。格賓石籠大小應符合設計要求，石籠和石籠之間應盡量補填密實；石籠護墊采用網籠在工作面現場制作的方法，在設計斷面位置鋪網裝石封籠一次完成。根據環境保護需要和水土保持要求，河堤頂部格賓石籠平臺上面、新填筑河堤表面、以及臨時征地回填區可通過利用干化淤泥作為覆土，進行栽花種草綠化。仿木樁在預先在場外預制后，車運進場，采用靜壓樁法沿堤坡壓入。壓裝前將堤坡找平壓實，避免設備失穩，必要時可采用換土或搭設臨時支架的方式。護岸必要的混凝土結構的混凝土拌和采用0.4m3移動式攪拌機生產，人工膠輪車運輸入倉澆筑，人工澆筑。

4.截污工程設計

4.1 截污支干管定線

截污支干管定線時，應遵循下列原則：污水干管定線在順暢、經濟的基礎上，盡量避免或減少拆遷，減少擾民；污水干管定線盡量布置在規劃河道紅線范圍內；定線時要盡量避免或減少管道穿越河道或鐵路等；盡量利用地勢，合理分配排水流域，以減少管道埋深，避免污水中途提升泵站。本工程截污管道沿河岸盡可能布置在河道綠線范圍內，為避免大量拆遷建筑物，局部地段可繞道村子通道經過。本工程支干管收集的污水將分段匯入昆沙路、王筇路、海屯路的城市污水主干管。本工程截污設計對主要排污企業要求對自身污水進行中水處理利用，達到排放標準后，才能排入河道。

4.2 截污管道設計

為便于對管渠系統作定期檢查和清通，以及接入沿線污水支管，排水管道必須設污水檢查井，檢查井通常設在管道交匯處、轉彎、變徑或每隔一定距離的直線管段上。本工程均敷設DN700 管道，規范要求污水檢查井最大設置間距為70m，但根據昆明市排水系統現狀特點，本工程污水檢查井間距控制在35m 內。此外，根據現場實際調查結果，在本工程范圍內有40 個排污管和排污口，針對不同的排污口，采取相應的排污口截流措施如下：對于中小型合流排污口，則直接在排污口前設置截流式溢流井，將旱季污水及雨季混合污水截流至本工程的截污干管中，雨季超量混合污水溢流至河道，部分污水排污口，則直接在排污口前設置污水檢查井，將污水引入本工程設置的截污干管中，并封堵原排污口，徹底截斷污染源。對于小型生活污水排放口則直接接入截污干管。

5.河道生態整治及底泥疏浚

5.1 河道生態修復設計思路

本次河道整治工程設計主要是在滿足防洪安全前提下，通過采取河道生態修復措施，達到改善河道生態環境、提高水體自凈能力、改善河道水質的目的。河道生態修復設計方案分為兩大類：第一類是河流形態、河道縱橫斷面、河床和邊坡結構形式、水動力條件等河道特性的修復，通過修復能使河道為生態系統的自循環提供良好環境條件；第二類是河道岸邊保護的植物及水生植物種植，以恢復水生生態系統的功能，提高生態系統的自我調節能力。

5.2底泥疏挖施工的污染防治措施

根據本次設計確定的清淤方案，沿疏挖河段設置一定容積的集泥坑，采用潛水吸泥泵抽吸的方式清除污染淤泥，并通過密封自卸車運送至選定的污泥干化場。為減小淤泥惡臭對周圍居民的影響，河道清淤工程應選擇在枯水期進行，分段施工，疏挖出的淤泥及時運走；淤泥采用密閉罐車運輸，以防止沿途散落，散發臭氣；注意做好施工工人的個人防護，給工人發放防護用品，并隨時注意檢查；清淤季節應選在冬季，清淤的氣味不易擴散，可以減輕臭氣對周圍居民的影響。

6.河流水環境污染治理對策

必須在全社會樹立水資源保護的憂患意識，研究經濟發展水平與資源條件環境保護的要求，合理確定與調整經濟結構和產業布局。要在保護生態的前提下加快發展，根據河流水資源條件確定重點發展區域和發展重點，實現資源的優化配置，提高區域的資源環境承載能力。

排入河道的污染物要全面實施總量控制。污染物總量控制就是以區域水環境承載能力為依據，控制區域排污總量，使污染物排放控制在區域水環境的承載能力之內，實現經濟和環境的可持續發展。從總體上將水體中的污染物控制在一定限度之內，并且通過對水環境容量的分配，可以避免區域因新污染源而對水體造成污染。

7.結語

本工程實施后可以有效地改善河道水質，改變河水的重度污染現狀提高河道的防洪排澇能力，改善沿河兩岸的生態環境，具有明顯的環境效益和社會效益。

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我國水環境污染治理失效的原因是多方面的，這個問題的解決是一個復雜的系統工程。世界各國的水環境污染治理經驗都表明，水環境污染治理依賴于一套圍繞水資源配置的行之有效的管理體制，這套體制有四個重要的組成部分：一是水資源產權制度，二是水資源市場機制，三是圍繞水資源市場的政府規制體系，四是在水環境管理中的公眾參與。這四個組成部分有其內在的層次聯系，其中，水資源產權制度是水資源市場機制得以建立的前提，水資源市場機制的健康運行需要政府的規制體系的有力支撐，而政府的規制體系則應該有公眾的參與。

一、完善水資源產權制度

世界各國的水資源配置和水環境污染治理的經驗都表明，如果水資源產權界定不清晰，水資源配置的效率要更多的依靠市場手段。水資源產權的清晰界定是水資源市場存在的前提。

1.對于自然狀態的水資源，規定自然水資源為全民所有，賦予政府水資源配置權、水經營特許權和水管理的監督權，也賦予公眾適當的水管理的監督權，這能運用國家權威來有力地保證在水資源初始分配中的公平性和持續性，也可以將水管理置于公眾的監督之下。

2.在水資源經營環節，無論是原水利用處理還是污水處理、利用，都應當只允許有水資源開發利用、處理資質的經營企業從政府手中取得水資源經營權，在清潔水制備環節，允許多個自來水處理企業在市場上出現，政府制定統一的自來水處理標準，鼓勵自來水處理企業采用先進自來水處理技術設備。

3.在水資源的使用權分配上，政府應參與到清潔水供水管網的投資建設中，依靠政府財政投入或市場資本的介入來完成投資建設，依靠政府權威來保證清潔水供應管網的公平、全面覆蓋，使用水單位和個體都有條件獲得清潔水的使用權。

二、建立統一的水務市場

隨著我國市場經濟體制改革的逐步推進，公共物品的供給也開始逐步市場化。人們己經意識到，水資源有自身的價值和價格，要使水資源能夠得到可持續利用，就應當把水資源作為水資源產業的產品進行開發、管理。

城市水務屬于區域性自然壟斷行業。包括區域內供水管網和排水管網在內的供排水一體化運營，可以降低交易成本，實現規模經濟和范圍經濟。為打破原有的水務產業鏈條斷裂的格局，實現水務投資、建設和運營一體化，可以在前期設計建設時充分考慮后期運營管理對水務系統的需求，控制成本，提高投資效率和運行效率。同時，城鄉之間、上下游城市之間，在水務方面互相影響，由一個市場化運營的大型水務集團提供流域一體化的水務服務，可以將取水、排污等產生的負外部性和節水、治污等產生的正外部性內部化，從而提高流域內大中城市的污水處理水平，有效治理流域水體污染，而且還可以更加合理地配置流域內的水資源量。

只有建立了完整的水務產業鏈，水資源市場的價格機制才能形成，水資源才能從源頭上得到合理配置，從而避免水資源過度開發而導致水體環境容量和自我凈化能力的退化、喪失。另外，污水處理市場的建立將對工業水污染的控制產生積極影響。一方面，越來越多的先進污水處理技術將在污水處理市場中得到應用和發展；另一方面，污水處理市場的建立給排污企業尋求先進污水處理技術提供了更大的余地，當市場上某種污水處理技術的處理成本低于企業違法排污成本和企業自行處理的成本時，企業將在趨向于在市場上購買這種技術來滿足自身需求。

三、建立完善的流域水管理體制

流域水環境之間有相對獨立性，因此水環境污染治理應當以流域為單位，加大流域水環境治理力度，保障流域治理規劃目標的實現。發達國家水環境污染治理的成功經驗表明，水環境污染的治理應該以流域為主體，建立適合流域治理的管理體制。

一方面，在建立強有力的流域管理機構并由地方政府具體實施的同時，由中央政府在流域，尤其是跨行政區域流域設立管理機構，加強中央政府的宏觀管理。如法國在塞納河流域設立了水管局，直接隸屬國家環境部管理，經費由國家財政支持，主要職責是代表國家環境部進行監管和協調；加拿大為治理圣勞倫斯河跨省界流域污染問題，由國家環境部設立了圣勞倫斯河管理中心，進行直接監管。

另一方面是建立有效的協調機制，加強政府各部門、各地方政府同的協作。如塞納河流域的治理，建立了部際水資源管理委員會，由環境部、農業部、交通部、衛生部等有關部門組成。

四、充分利用經濟規制手段

我國實行改革開放以來，正在逐步確立市場經濟體制在資源配置中的主導地位。市場經濟體制被認為是資源配置的最有效手段，不僅僅是因為它賦予了經濟主體以自主決策的權利，更重要的是它可以通過價格信號這只看不見的手引導人們去實現資源的合理配置，盡管這一切都是以市場各方面信息的充分獲取為前提。對于工業水污染的治理，市場手段的積極作用還在于，它可以使政府在治理上花費的成本大大減少，因為有效的市場機制只要求政府做必要的監督工作、維持公平的競爭環境。

目前提倡的污染治理經濟手段主要有：

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關鍵詞農村水環境治理；演化博弈；三方主體

中圖分類號C931；X52

文獻標識碼A文章編號1002-2104（2017）05-0017-10DOI：10.12062/cpre.20170332

農村水環境是指分布在廣大農村的河流、湖沼、溝渠、池塘、水庫等地表水體、土壤水和地下水體的總稱[1]，是農村生產生活不可缺少的基礎條件，是全國水環境的重要組成部分，直接關系著農村經濟、農業發展、農民健康及農村生態可持續等方面[2]。近十年來，我國新農村建設取得了顯著成效，但隨著農業產業化、城鄉一體化進程加快，資源消耗、環境惡化已成為農村經濟發展和生態文明建設的重要瓶頸，其中突出表現為農村人多水缺水臟的矛盾加劇，農業污染物排放量大、農村生活污染加劇、畜禽養殖污染嚴重以及工業、城市污染向農村轉移等問題相互交織[3]。以2014年全國環境統計公報數據為例，在廢水及其污染物排放指標下化學需氧量排放總量中農業源排放量占比48%、氨氮排放總量中農業源排放量占比32%，可見農業源排放已從數量規模上成為我國農村水污染的主要污染源。究其原因是缺乏農村水環境治理的內生機制，在中央政府投入大量精力、財力的同時，其他利益相關主體卻沒有形成農村水環境保護的共識，造成部分農村水污染控制工程“曬太陽”、農村水污染監測“盲區”等現象。如地方政府在經濟績效和環境績效的權衡中較多選擇默許水污染行為、以獲取地方經濟利益和地方政府績效最大化，且多年來將環保工作重心放在城市、忽視了農村區域，或者由于監管技術和成本的門檻造成地方政府監管乏力，當地農戶為追逐短期經濟收入通常選擇使用可以帶來高產的農藥、化肥、隨意處理畜禽糞便、排放生活污水，企業為節約生產成本往往選擇無污染處理的“三廢”排放。因此，在農村水環境治理過程中，考慮多主體的利益驅動、決策依據以及主體間的交互作用，構建地方政府、企業和農戶共治的內生機制，是激發利益相關主體參與農村水環境治理的關鍵舉措。

1文獻綜述

關于農村水環境“邊治理、邊污染” 和地方政府監管乏力困境問題，公共物品理論和外部性理論做出了深刻闡釋：農村水環境資源通常隸屬于公共物品范疇，因此決定了農戶和企業的消費行為（如水污染排放）具有顯著的負外部性，從而有了“公地悲劇”[4]，而農村水環境保護行為（如水污染治理）卻具有顯著的正外部性，于是產生了“搭便車”問題，最終導致“囚徒困境”[5]。由此可見，農村水環境治理問題不僅是技術難題，更是復雜利益相關者的不同利益訴求和行為導向沖突作用下的現實困境[6]，因此經典博弈論被廣泛應用于揭示多元利益相關者的利益和行動，取得了豐碩成果。杜焱強等應用不完全信息博弈論探討了政府、企業、村民和村委在農村水環境治理過程中的責任要求與行為關系，研究表明各方利益主體的策略、行為相互制約[7]。有鑒于此，Dungumaro[8]、Taylor[9-10]、曹海林[11]、于瀟等[12]提出了要構建包括政府、市場、企業、農戶、社會公眾等多元利益主體協同參與的農村水環境網絡治理新思路。但是，這些研究通常是建立在個體理性的前提假設之上的，對現實中農村水環境治理問題的信息不完備性、利益相關者的行為決策有限理性特征、個體到群體行為的作用機制復雜性等特征的解釋力不足，因而基于有限理性和群體行為分析的演化博弈理論越來越多地用于揭示環境治理問題中的復雜主體交互關系和行為，并涌現了一系列最新成果。杜建國等、金帥和杜建國等、張偉等分別建立了公眾參與企業環境行為、政府與社會主體環保行為、政府與企業排污行為的演化博弈模型，分析了不同情形下公眾、企業、政府兩兩博弈的演化相位圖和進化穩定策略[13-15]。潘峰等構建了地方政府與地方政府、地方政府與排污企業、地方政府與中央政府的演化博弈模型，分析了參與者的行為演化規律、演化穩定策略，得出了地方政府環境規制策略的影響因素[16-17]。鄭君君等運用演化博弈理論研究了環境污染引發的博弈過程及相關的利益沖突，并考慮了群體間存在信息交互時，監管部門采用輿情引導的情況下環境污染的演化特征[18]。鐘錦構建了淮河流域上游企業和下游企業水污染控制的動態演化博弈模型，分析了淮河流域上下游經濟群體合作過程的演化穩定策略[19]；Estalaki等將環境罰函數引入演化博弈模型，分析了伊朗北部的Zarjub河的水污染負荷分配[20]。值得一提的是，出于模型簡練和分析方便等原因，上述研究的演化博弈均為兩方博弈，而實質上環境保護（包括水環境治理）行為是多元利益主體共同作用的過程，僅靠兩方利益主體的努力較難實現環境治理的目的。

4.1情景1：三方共同治理

由表1可知，若三方主體共同參與農村水環境治理，即要求系統（I）的平衡點（1，1，1）是ESS，則必須滿足條件〖LL〗⑤。由條件⑤中的第1個不等式we-wh-2pe+cg

為了更直觀地分析地方政府、企業和農戶的漸進穩定

利用matlab仿真工具對上述演化博弈模型進行數值實驗分析。計算表2中7個可能趨近穩定的平衡點的特征值，并依據ESS判定規則和表3穩定條件可知此時E2和E8是系統（I）的ESS，E1、E3是鞍點，E4、E13、E14是不穩定點。這表明，在農村水環境治理行動中，無論地方政府最初是否實施引導策略、企業是否采取凈化策略，只要農戶愿意參與治理行動，此時三方主體將全部參與到農村水環境治理行動中，進而農村水環境質量將得到顯著改善，進入穩定和良性循環階段。

4.2情景2：三方都不治理

同理，若三方主體都不參c治理農村水環境，即要求（0，0，0）是系統（I）的ESS，則必須滿足條件①。由條件①可知地方政府對企業的罰款可依據其引導治理的成本大小決策，企業是否參與治理的決策取決于其直接排污的額外收益、排污帶來的負收益、凈化成本的大小，而農戶參與治理的積極性可能受到參與治理的成本、治理帶來的額外收益、舉報企業的獎〖LL〗勵以及不治理帶來的負收益等因素的影響。

分別減小條件①中第三個不等式的參數Vsh、Vwh、（1-kh）bh的取值，增加ch的取值，分別調整為0.3、0、0、6，其它參數取值同情景1，利用matlab仿真工具對地方政府、企業和農戶的漸進穩定演化軌跡進行數值實驗分析。計算表2中7個可能趨近穩定的平衡點的特征值，并依據ESS判定規則可知此時E1（0，0，0）是系統（I）的ESS，E2、E3、E8是鞍點，E4、E13、E14是不穩定點。

這表明，只要減小農戶參與治理農村水環境的收益，農戶不會選擇治理環境的行為方式，進而最終影響企業選擇直接排污的策略、地方政府選擇不引導策略，即三方從農村水環境治理行動中無利可圖，此時系統必定演化至糟糕狀態（x0，y0，z0），造成農村水環境質量惡化的后果，進入惡性循環階段。

4.3情景3：三方以一定概率參與治理

該情景描述的社會場景是地方政府、企業和農戶三方均以一定概率參與農村水環境治理行動，即存在（x*，y*，z*）的情形（見圖1）。在該情景下系統（I）存在多種演化穩定策略，最終演化結果在很大程度上取決于三類種群的初始狀態及其相互激勵、約束關系。為了清晰地驗證在該情景下系統參數的變化影響三類種群的策略選擇演化過程，即分析模型關鍵參數的靈敏度，現將參數取值為：cg=2、ce=1、ch=0.5、pe=60、we=4、wh=2.5、Vwh=3、Vse=2、Vsh=1、kebe=0.4、（1-kh）bh=0.8，采用數值實驗方法，通過圖形直觀地分析政府引導治理的成本cg，企業排污面臨的罰款pe、凈化獎勵we、凈化成本ce、排污額外收益Vse以及污染負收益kebe，農戶參與治理的成本ch、政府獎勵wh、舉報企業排污獲得的額外獎勵Vwh、額外環境收益為Vsh以及不參與治理的環境負收益（1-kh）bh等參數的變化對演化結果的影響。圖1中橫坐標代表各個自變量的取值，縱坐標代表各主體的參與概率，曲線表示各主體的策略演化過程。

由圖1可知，降低地方政府引導治理的成本，可提高地方政府和企業參與農村水環境治理的積極性；相反地，提高地方政府對企業排污的罰款，且罰款力度要大大超出企業的治理成本，有助于提高地方政府和企業參與農村水環境治理的積極性。同理可知，通過增加企業凈化獎勵、污染負收益，減小企業凈化成本、排污額外收益，可促使地方政府和企業積極參與農村水環境治理（即x1，y1）。減小農戶參與治理的成本、不參與治理的環境負收益，增大農戶參與治理的政府獎勵、舉報企業排污獲得的額外獎勵以及額外環境收益，可促使農戶積極參與到農村水環境治理行動中來（即z1）。

5結論與建議

本文針對農村水環境治理行動中有限理性的地方政府、企業和農戶的不同角色、策略和行動，構建了三方演化博弈模型，分析了三方博弈主體通過長期反復博弈、學習和調整策略，形成的最理想策略結果是：（地方政府引導，企業凈化，農戶參與治理）。通過單種群的均衡點穩定性分析、三種群共同組成的系統（I）的均衡點穩定性分析以及潤州區水環境治理行動的案例分析，得出以下三點結論：

（1）單種群的均衡點穩定性除了與自身策略的影響因素相關，還受其他兩類種群的策略選擇影響；

（2）在系統（I）處于良好的情景下，只要農戶參與治理的意愿高，地方政府最終將趨向于引導，企業也會積極參與到農村水環境治理中，農村水環境質量將得到顯著改善；相反地，在系統（I）處于不良的情景下，即使企業愿意采取凈化策略積極參與治理，或農戶愿意參與治理，但仍然得不到地方政府的支持或系統其它參與者的響應，最終造成農村水環境治理的“公地悲劇”；一般情景下，研究各方策略的影響因素變化對演化結果的敏感度，發現地方政府和企業的行動方向一致，此時只要地方政府和企業聯合起來致力于通過一系列引導和扶持策略保障農戶從參與農村水環境治理中獲得切實利益，依然可以形成三方共同治理的良好局面；

（3）通^一系列引導和扶持策略保障農戶從參與農村水環境治理中獲得切實利益，有利于促進農村水環境質量提升。

以上結論較好地揭示和解釋了我國農村水環境污染事件持續發生、形勢日益嚴峻的現實問題，關鍵就在于農戶的水環境行為缺乏引導、監督和懲罰機制，造成其參與農村水環境治理的收益小于不參與的收益，最終形成農戶不參與治理的行為。立足于上述分析和結論，本文建議在農村水環境治理行動中構建地方政府、企業、農戶共同參與的網絡治理模式，各主體之間通過監督、激勵、舉報、信息傳遞與公開、輔助管理、服務提供等方式相互關聯，通過這一機制積極促進農戶參與治理農村水環境。第一，創建多方共同治理的農村水環境監管信息平臺，各方主體只有在該平成各自承擔的信息任務后才能獲得上級政府或地方政府的物質激勵，其中，地方政府負責水環境信息公開、民意調查和水污染事件通報，企業提交環評報告和用水排水數據，農戶舉報企業與其他農戶排污行為、地方政府不作為。第二，實施以保護水資源和減量增收為重點的農業產業結構調整，以綠色生產為導向，轉變農業種植養殖方式、經營方式和管理方式，更好地優化水資源利用；完善農業支持保護補貼政策，將政策目標調整為支持耕地地力保護和有機糧食價格補貼、取消被舉報及被披露有水污染行為的農戶種糧補貼，引導農戶減少化肥農藥用量，切實加強農村水資源保護；落實農業取用水資源稅改革，對規定限額內的農業取用水免征水資源稅、對取用污水處理回用水等非常規水源免征水資源稅，提高農村水資源利用效率。

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二、垃圾定點堆放，進行分類處理。農村群眾居住相對分散，傾倒垃圾如果隨心所欲，污染范圍必然會更廣。因此，對垃圾一定要定點堆放。同時，對垃圾要分類處理，能夠送到地里作肥料的要盡可能送到地里作肥料，能夠回收利用的，要盡可能回收利用，將其變廢為寶，盡可能減少垃圾對環境的污染，保護水資源。各種養殖場排污要達到環保標準，將糞便和其它排污送到地里作肥料，或者結合農村沼氣建設，變廢為寶，盡可能做到排污零排放。

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中圖分類號X52文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2011）03-0293-02

徐州市是農業大市，近年來由于農業生產活動的廣泛性和普遍性，加上農業生產污染涉及范圍廣、隨機性大、隱蔽性強、不易監測、難以量化、控制難度大，因此農業生產污染已成為目前影響徐州市農村生態環境質量的重要污染源，其發展趨勢令人擔憂。現就近年來徐州市農業生產污染現狀和成因進行了分析，并提出相應的對策和建議。

1徐州市農業生產對水環境污染的現狀

1.1化肥的使用狀況及對水環境的污染

化肥對農作物增產起著非常重要的作用，以至于農業生產已經對化肥產生了很強的依賴性，表現為化肥用量居高不下。根據2002―2006年徐州市國民經濟和社會發展統計公報，期間全年農用化肥施用量見表1。

由表1可知，徐州市2002年至2006年末實有耕地面積逐年減少，而化肥施用量（折純）卻逐年增加，年平均增加值為1.77萬t。調查數據顯示，徐州市年平均單位耕地面積氮肥、磷肥、鉀肥、復合肥用量分別達到319.0、104.8、41.9、89.9 kg/hm2。徐州市施用化肥氮、磷、鉀的平均比例為1.00∶0.33∶0.13，全世界施用化肥氮、磷、鉀的平均比例為1.00∶0.46∶0.36。由此可見，徐州市生產中的化肥使用比例失衡，氮肥用量過高，磷肥不足，鉀肥偏低。化肥在使用過程中浪費十分嚴重，我國氮肥利用率僅為30%～35%，磷肥利用率僅為10%～20%，鉀肥利用率僅為35%～50%[1]，未被利用的化肥養分通過徑流的淋溶、反硝化、吸附和侵蝕等方式進入水環境，造成地表水體的富營養化和土壤養分失衡。

1.2農藥的使用狀況及對水環境的污染

近幾年，徐州市農藥用量基本穩定，略有下降，但仍然偏高。統計顯示，徐州市年平均單位耕地面積農藥用量為34.2 kg/hm2，遠高于全國平均水平。據調查，噴施的粉劑農藥僅有10%左右附著在植物體上；液體農藥也僅有20%左右附著在植物體上；1%～4%接觸到目標害蟲，其余40%～60%降落到地面，5%～30%的藥劑飄浮于空中[2]。由于農藥沒有得到合理使用，大部分被浪費，而這部分農藥通過各種渠道流入水體，致使水體各種污染物質含量超標，水質惡化。從農藥種類結構看，徐州市常用的農藥主要是有機磷、氨基甲酸酯、擬除蟲菊酯等化學農藥，占總量的80%左右，其中高毒、高殘留農藥約占25%。生物農藥僅占10%～20%。由于農藥施用量大、毒性高、影響廣、持續時間長，加重了農業生態環境污染，使之陷入惡性循環。

1.3畜禽養殖狀況及對水環境的污染

近年來，徐州市畜禽養殖業發展迅速。根據2002―2006年徐州市國民經濟和社會發展統計公報，徐州市牲畜養殖情況見表2。

目前，徐州市畜禽養殖業由農民個體家庭飼養逐步走向集約化、工廠化養殖，而且越來越集中在城市周圍。由于飼養方式、養殖規模和分布區域發生了巨大變化，畜禽糞便產生量大，而大多未經處理，畜禽養殖業的環境污染總量、污染程度和分布區域也隨之變化。從養殖場產生的大量有機污染物和氮、磷等，每天隨沖洗的污水流入河道、湖泊，造成生態環境污染。

1.4農膜的使用及對水環境的污染

農膜使用是20世紀80年代興起的先進技術，采用地膜覆蓋作物可使農作物增產17%左右。隨著大棚蔬菜的推廣種植，徐州市農膜的使用量逐年增加，但90%以上使用的是不可降解地膜，地膜的回收率極低，不足30%。農膜屬高分子有機化學聚合物，在土壤中不易降解，而且降解之后產生有害物質，逐年積累，污染土壤生態環境，還可以通過各種渠道流入水體，造成水體污染[3]。

1.5農作物秸稈對水環境的污染

徐州是農業大市，全市秸稈資源豐富，每年產生的作物秸稈量達500萬t以上，但焚燒和廢棄率高，其中水稻、小麥收獲季節秸稈焚燒尤為嚴重。大量的秸稈被焚燒或拋棄于河溝渠中，不但浪費了大量寶貴的資源，而且污染了水源和空氣，同時給泄洪、交通、航運帶來安全隱患。

2農業生產對水環境污染的治理對策

2.1完善農業環保法規體系，嚴格執法

我國現有法規對農用化學品污染防治作了一系列規定。今后，應繼續加強有關法律、法規、規定和措施的制定和完善，增強可操作性；加大執法力度，積極開展農業污染事故的技術咨詢和仲裁，完善農業污染事故報告制度，加強對農業建設項目的環境管理。

2.2加強對現代農業科技的研究與推廣，減少農業生產污染

化肥、農藥、農膜等現代農業科技帶來的農業生產污染，很大程度上是不科學、不合理使用造成的。因此，徐州市有關農業和環保科技部門有責任指導農民科學、合理使用現代農業技術，把農業環境面源污染降到最小限度。根據土壤條件、作物種類，推廣應用平衡施肥技術，提倡使用有機肥、復合肥，既能滿足作物對養分的需求，又起到改良土壤、培肥地力的效果。積極推廣新型、高效、低毒、低殘留、易降解、無公害農藥，加強生物防治，實行綜合病蟲害管理計劃（IPM）[4]，改善農藥的施用效率，提高農民對農業污染危害的認識。利用天然產物和農副產品的秸稈類纖維生產農用薄膜，部分取代農用塑料，是一種根治殘膜污染的有效途徑。針對畜禽生產由分散經營向規模化發展的特點，結合農業產業結構調整和農村城鎮化建設要求，按生態農業發展的要求，進行統一規劃，統一布局。大力推廣畜禽養殖場清潔生產技術，通過采用科學合理的飼料配方、先進的清糞工藝和飼養管理技術，大幅度降低污染物產生量。

2.3優化農田投入結構，推廣無公害農產品生產技術

優化農田投入結構，推廣無公害農產品生產技術是實現農業由投入依賴型增長向結構優化型增長轉變、資源耗費型增長向資源節約型增長轉變、由數量型增長向質量效益型增長轉變的重要措施，可以將環境資源優勢轉變成經濟優勢，是推動農業可持續發展的一個切入點和有效途徑。

2.4建立健全農業環境污染監測體系，加強農業環境保護工作

農業環境的污染和破壞滯后效應長，治理難度大，影響持久。因此，有必要進一步建立和完善農業環境動態監測體系，逐步推行農業環境例行監測制度和農業環境質量定期公告制度，對農業生態環境狀況進行及時的預測、預報和評價。

2.5加大宣傳和投資力度

一方面，要把防治農業生產污染工作作為落實科學發展觀、實現人與自然和諧發展的高度來認識，形成全社會關心和支持農業環境保護工作的氛圍；另一方面，增加投資力度，要通過政府投資，引導和鼓勵廣大農民、企業家把更多的資金用到消除農業生產污染、改善農業生產環境、提高農產品質量上來，以有限的資金投入，獲取更大的經濟、生態和社會效益。

3參考文獻

[1] 王美玲.蚌埠市農業面源環境污染現狀及對策[J].治淮，2007（9）：12-13.

[2] 李輝，姚麗萍.南水北調東線工程濟寧段農業面源污染現狀及控制對策[J].山東水利，2007（10）：35-37.

[3] 朱國亮，梁強.農用膜引發白色污染亟須建立回收體系[J].農村經濟與科技：農業產業化，2010（7）：49.

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1、污水管網主管破裂導致新區工業污水和生活污水直接噴涌進入水系。目前，在水系建設過程中已發現兩處。一處是花樣年售樓部旁橋下；另一處小太平河山棗村污水提升泵站西側約15米處。因污水管破裂，大量污水噴涌進入水系,將水系水體染成黑色，伴有惡臭。目前，第一處破裂一直沒有得到搶修。水系建設方認為原鋪設污水管網有質量問題，污水管網破裂應由原鋪設方負責。原鋪設方則認為污水管網破裂是因水系建設方機械重壓或挖裂造成，應由水系建設方負責。

2、路網建設和排污管網配套設施建設以及水系建設進度慢，導致一些小區生活污水直接排入水系。目前，因奧園南路建設進度較慢，尚未鋪設排污管網和建設污水提升泵站，導致奧林匹克花園污水無法與城區排污管網相連,只能暫時直接排入水系。

3、畜禽養殖污染導致水環境污染。由于保護新區水系尚未出臺相關的法規和條例，無法制約民眾。目前，在水系上游，更有甚者直接在水系中養殖畜禽。養殖污水、糞便等未經任何處理直接排入水系。使水環境中氨氮、溶解氧和糞大腸菌群等指標超標，嚴重影響水系水環境質量。

4、農業生產污染導致環境污染。新區附近村民在農業生產中，有機肥料施用的大幅度減少和氮、磷、鉀肥的不合理使用以及化學肥料使用的快速增長，其結果導致氮磷鉀使用不平衡，造成對地表水受污染，水質富營養化，農藥直接向水體施藥并通過雨水或灌溉水由農田向水體遷移，施藥工具和器械的清洗等均對水環境造成污染。

5、新區上游、附近自然村居民和部分新區居民生活污水和生活垃圾污染導致環境污染。因新區內污水管網不能全覆蓋，居民生活中使用的各種洗滌劑和污水、垃圾、糞便等無毒的無機鹽類生活污染源不能排入管網而直排入水系，不但使污水橫流，影響市容，而且污水長期積累，生活污水中含氮、磷，至病細菌多，造成地表水水質惡化，對人們的身體健康造成了很大的威脅。

6、新區水系補水工程進度慢，至今民眾尚未知道從何處補水，沒有足夠的活水適時補充，水體循環更新慢，導致水環境質量間接受污染。

為此，特提出治理建議如下：

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Abstract: libraries around the sewage sediment pollution problem carries on the concrete elaboration and analysis on the basis of sewage library sediment treatment measures are put forward, and concrete measures of water environmental restoration.

Key words: sewage sediment pollution control of water environment restoration measures

中圖分類號：{X829} 文獻標識碼：A

一、污水庫底泥污染與治理

（一）污水庫底泥污染影響

底泥對污水庫體水環境作用的累積性和滯后性的影響問題是不容忽視的。污水庫底泥會隨著時間推移，不斷加厚底泥的儲積量，從而造成對水環境的累積性的影響。特別是在枯水年低水位期或者干黃梅期以及汛間低水位期，一些污水庫在重污染底泥沉積較厚的淺水區，高溫天氣之際，底泥就會發生較強烈的生化反應，加速底泥中營養鹽的釋放，從而造成污水庫整體水質變壞且產生惡臭嗅味，對污水庫處理增加了相應的難度。

（二）污水庫底泥清淤工藝

污水庫底泥清淤施工應采用清潔生產工藝，可以考慮運用環保無擾動型挖泥船，進行生態疏浚。要注意二次污染防治排泥場淤泥的安全處置是污水庫底泥生態疏浚控制二次污染的關鍵。因為是臨時工程設施，往往處置不夠嚴密，易發生環境風險。

二、污水庫水環境修復措施

根據現有排水系統，提高污水庫的處理效率，結合新工藝徹底解決污水庫的水污染問題，推動污水庫水環境修復與生態環境的協調發展。協調各治理手段之間的系統關系，實現綜合效益的最大化，水污染治理必須根據污水庫水環境綜合進行治理，為此可按照“分點源、面源”對入污水庫中的污水污染負荷進行現狀調查分析，并進行預測；結合污水庫分階段的水質目標，提出污染負荷削減計劃。污水庫進行水環境修復應根據現有治理設施的條件，以現有數據資料為基礎，補充部分調查監測工作，分析可供選擇的系統控制方案及其相應的污染控制效果、對污水庫水質的影響程度，提出具體可行的系統方案綜合治理。

（一）污水庫污染控制的主要環節

城市廁所如果采用單獨排放，對分辯進行資源化利用，城市污染將下降85%。目前國際上試行的主要有糞便分離式廁所、真空廁所等。化糞池可以降解25%左右的污染物。國際上有些城市取消化糞池，目的是提高城市污水處理廠的效率，減少基礎設施投資，但在污水處理率低的城市一般不采用。如果小區獨立處理污水，需在小區排污口集中收集，處理后的污水可回收用于沖廁所、綠化、洗車、景觀用水，重復利用率可達到30-40%。

污水庫是城市污水處理的主要手段，目前COD去除率約為85%，TN去除率約為40%，TP去除率約為50%。，對于采用分流制市政下水道、過境水量小、干濕季分明的的城市，污水庫處理污水旱季發揮的作用較好。但在雨季，雨污混合水量劇增，大量的污染物被暴雨徑流的沖刷，從下水道中輸出污水處庫無法接納那么多的污水，污水進一步排往下游。在實行分流制下水道的城市，下水道的一次投資較高，但是在相同的處理效率下，污水處理的投資較省。在采用合流制下水道的城市，下水道的一次性投資省，但是，在雨季，污水處理的運行效率低。

（二）污水控制思路、措施

由于城市市政下水道采用分流制，對于過境水量小、干濕季分明的的城市，旱季作用不明顯，但在雨季可以避免暴雨徑流的沖擊，有效控制污水量的大幅度變化。分流制下水道的一次投資較高，但是，雨季因大量的雨水混入，導致污水量劇增。國際上大城市既有采用分流制系統的，也有采用合流制系統的，還有采用部分區域分流，部分區域合流的。目前昆明市主城區采用合流制為主的排放體系。由于下水道斷面按雨污混合水量設計，旱季水流速度小，下水道中污染物沉積嚴重；到來年雨季，沉積的污染物隨暴雨徑流沖入河道。旱季積累，雨季輸出，周而復始。

為此，可對污水庫進行進一步的挖潛改造，提高對氮磷的處理能力，出水排入復合濕地系統進一步凈化。污水庫處理不完的剩余污水沿河道排放，由截污泵站抽提，送到流域外處理。截污是截斷污染物入污水庫外水環境的徹底工程手段，但是如果大量的雨污混合水被截流，也可能對區域水系帶來不利的水量平衡影響，而且會加大對污水處理的難度。對污水庫處理不完的污水進行截污，部分通過現有截污設施排至流域外處理。其余經過復合濕地系統的旋流分離、人工濕地、天然濕地等手段進行凈化。

（三）生態保護與水環境修復

為了突出生態特色，建設環境優美、和諧宜居的區域生態體系，進行污水處理規劃時，應堅持以生態保護優先的原則，尊重本地自然生態條件，污水庫應采取適宜的水生態修復和手段，恢復自然水系、濕地和植被，構筑以多級水系、綠色網絡為骨架的復合生態系統。建設生態廊道，有條件的應加強污水水庫生態能與生態系統的連接，形成開放式的生態空間格局，積極推進區域生態系統一體化。水生態修復要實施區域的協作，加強對污水庫排放控制。采取多種措施，對污水庫水體及底泥進行治理。污水庫亞男采用生態岸線，以減少人類對生態環境的干擾。結合現狀水系和人工河道，形成自然強化循環、人工強化循環和自循環相結合的水循環系統。

三、總結

城市發展循環經濟以及創設生態環境的發展，為徹底根治污水庫污染底泥和進行污水水環境修復提出了更多的具體措施和辦法，綜上通過具體措施對污水庫進行治理和措施能夠明顯改善區域內的生態環境質量，根治環境污染，有效解決污水庫水污染與水生態等問題。

參考文獻：

[1]王琦，李中華.環保疏浚底泥堆場余水處理方法及實施裝置研究[J].水資源與水工程學報，2012，23(2)：179-181.