時(shí)間:2023-12-29 14:49:32
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇旅游景區(qū)管理的主要內(nèi)容,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
關(guān)鍵詞:旅游景區(qū);游客管理;可持續(xù)發(fā)展
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展,綜合國(guó)力的提高,人民收入的增多,閑暇時(shí)間的增加,旅游需求的增長(zhǎng),作為"朝陽產(chǎn)業(yè)"的旅游業(yè)正在迅速蓬勃的壯大,越來越多的旅游景區(qū)在不斷的開發(fā),同時(shí)也得到了很多游客的"青睞",為了保證旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,加強(qiáng)游客管理是十分必要的,對(duì)其主要內(nèi)容進(jìn)行研究也是當(dāng)務(wù)之急。大體分為以下三大部分:
一、分析與掌握景區(qū)旅游流的時(shí)空分布特征
旅游者借助交通工具,從各個(gè)游客集散中心或常住社區(qū)前往景區(qū)進(jìn)行觀賞、游樂等活動(dòng),在景區(qū)內(nèi)部和外部系統(tǒng)之間形成一定強(qiáng)度的旅游流。這里主要探討旅游景區(qū)內(nèi)部游客活動(dòng)的時(shí)空規(guī)律。
1. 景區(qū)旅游流的時(shí)間變化
景區(qū)旅游流的強(qiáng)度在一年中的分布是不均衡的,表現(xiàn)出較強(qiáng)的季節(jié)性。淡季游客較少,大量設(shè)施設(shè)備閑置;旺季人滿為患,景區(qū)資源環(huán)境承受較大壓力。由于氣候等自然條件的變化,旅游景區(qū)的植被、地表景觀等一年四季呈現(xiàn)出節(jié)律性的變化。因此,我國(guó)的許多以自然資源為依托的室外景區(qū)都表現(xiàn)出明顯的季節(jié)性,從接待游客數(shù)量來看,有明顯的淡季和旺季。例如,每當(dāng)冬季來臨,由于九寨溝大雪封山,進(jìn)入景區(qū)的公路、山路路面結(jié)冰、結(jié)霜,汽車難以進(jìn)入,部分游客對(duì)寒冷天氣無法適應(yīng),冬季九寨溝的游客明顯減少,形成淡季。影響景區(qū)客流季節(jié)變化的另一個(gè)重要原因是出游時(shí)間。對(duì)于我國(guó)出游人口的大多數(shù)而言,由于工作等原因,平時(shí)一般沒有外出旅游的時(shí)間,中、遠(yuǎn)程距離的旅游往往集中在節(jié)假日或長(zhǎng)假期間,而周末雙休日是近程旅游的高峰期,寒暑假是教師、學(xué)生出游的集中期。例如,故宮每天接待游客以三萬人左右為宜,最多可接待六萬人,如果游人達(dá)到八萬人,就到了故宮接待能力的極限,而2005年"五一"期間,故宮博物館7天假日共接待了52萬人左右,最多一天達(dá)12萬人左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其承受能力。
在一天之中,景區(qū)旅游流的強(qiáng)度也是不均衡的,表現(xiàn)出明顯的時(shí)段性。高峰時(shí)段會(huì)形成游客排隊(duì)等待,低谷時(shí)段則游客稀疏。景區(qū)由于與游客集散中心、游客服務(wù)基地的距離遠(yuǎn)近不同、開放時(shí)間、活動(dòng)內(nèi)容等不同,在一天之中的不同時(shí)段,會(huì)形成客流的高峰和低谷。在進(jìn)入景區(qū)的高峰期,景區(qū)入口處客流量巨大,會(huì)形成游客的排隊(duì)現(xiàn)象;在沒有開展夜游的景區(qū),黃昏時(shí)段是游客離開景區(qū)的高峰期,在景區(qū)出口,客流強(qiáng)度較大等等。例如,深圳歡樂谷的開放時(shí)間是每天9:30-21:00,由于晚19:00有大型主題晚會(huì),每天3:00前后是入園高峰期之一。
2. 景區(qū)旅游流的空間變化
一般而言。景區(qū)都有一個(gè)或多個(gè)出入口,進(jìn)入景區(qū)后,游客在導(dǎo)游的帶領(lǐng)下、在導(dǎo)游圖或路標(biāo)系統(tǒng)的導(dǎo)引下,會(huì)沿著一定的線路或景區(qū)游道進(jìn)行游覽。以最簡(jiǎn)單的一日游景區(qū)為例,旅游者要經(jīng)過到達(dá)-泊車-買票-驗(yàn)票進(jìn)入-參觀、游樂、看節(jié)目等-午餐-參觀、游樂、看節(jié)目等-出口-取車-離去完整的移動(dòng)過程。在這個(gè)過程中,游客的空間位移過程是線性的、連續(xù)的,如果游客在某一處停留時(shí)間過長(zhǎng),或者說是某個(gè)景點(diǎn)停留游客過多,也會(huì)出現(xiàn)旅游流。同時(shí),在旅游景區(qū)出入口、高級(jí)別的吸引物、主要游樂場(chǎng)、表演場(chǎng)所、購(gòu)物場(chǎng)所、就餐地點(diǎn)、游道的交匯處等節(jié)點(diǎn)會(huì)形成人流匯聚,特別是在旅游旺季的高峰期,這些節(jié)點(diǎn)會(huì)承受游客超負(fù)荷的壓力,對(duì)資源環(huán)境、接待設(shè)施產(chǎn)生較大的影響,會(huì)出現(xiàn)游客排隊(duì)、等待,容易產(chǎn)生各種事故。
二、對(duì)旅游景區(qū)最大環(huán)境容量的確定與控制
旅游環(huán)境是指旅游活動(dòng)得以生存、進(jìn)行和發(fā)展的一切外部條件的綜合,是旅游業(yè)得以生存和發(fā)展的前提條件和基礎(chǔ)。旅游環(huán)境系統(tǒng)不是指一個(gè)單純的自然環(huán)境,而是一個(gè)包含了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境在內(nèi)的復(fù)雜系統(tǒng),該系統(tǒng)是圍繞作為環(huán)境主體的旅游者而建立起來的,它通過物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)和信息傳遞與主體的多種組合產(chǎn)生相互聯(lián)系的復(fù)雜系統(tǒng)。而旅游環(huán)境容量是指一定時(shí)期內(nèi),某種狀態(tài)或某種條件下,不會(huì)對(duì)旅游目的地的環(huán)境、社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)以及旅游者旅游感受質(zhì)量等方面帶來無法接受的不利影響的旅游業(yè)規(guī)模最高限度。它是建立在旅游環(huán)境系統(tǒng)基礎(chǔ)之上的,在文章中,主要探討的是量化的旅游地接待的旅游人數(shù)最大值,即在滿足游人的最低要求和保護(hù)風(fēng)景區(qū)的環(huán)境質(zhì)量要求的情況下該風(fēng)景區(qū)所能容量的最大的游客量。
旅游環(huán)境容量具有靜態(tài)性和動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn),長(zhǎng)期而言,旅游環(huán)境容量是一個(gè)不斷變化的動(dòng)態(tài)系統(tǒng),它隨著旅游者消費(fèi)行為的變化、旅游地的發(fā)展及旅游時(shí)間的延伸而不段變化。影響旅游景區(qū)環(huán)境容量的因素包括很多方面,生態(tài)、資源、天氣、當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗文化、當(dāng)?shù)鼐用駪B(tài)度、游客素質(zhì)、游客心理、時(shí)間、空間分布、接待能力等等。旅游景區(qū)應(yīng)利用現(xiàn)代化、先進(jìn)的科技工具,隨時(shí)檢測(cè)并關(guān)注景區(qū)內(nèi)游客的數(shù)量,在景區(qū)熱門景點(diǎn)未達(dá)到飽和前,不需要采取任何控制容量的管理措施;一旦熱門景點(diǎn)出現(xiàn)擁擠,應(yīng)立即通過電子公告牌向游客發(fā)出預(yù)警信息,引導(dǎo)游客流的合理改向;如果熱門景點(diǎn)的超載經(jīng)常發(fā)生,景區(qū)應(yīng)考慮設(shè)立新的景點(diǎn),或者是提高門票價(jià)格,強(qiáng)制分流等,同時(shí)為預(yù)防以后超載事件的發(fā)生,延長(zhǎng)景區(qū)開放時(shí)間,加強(qiáng)淡季促銷,分流一部分旅游旺季時(shí)的游客。
三、規(guī)范旅游景區(qū)游客的不文明行為
一、目前大部分景區(qū)存在的問題
(一)景區(qū)設(shè)施方面存在的問題
在目前大部分的景區(qū)中景區(qū)整體的環(huán)境建設(shè)存在不協(xié)調(diào)的因素,各種的設(shè)施在外形、風(fēng)格和景色等方面不協(xié)調(diào)使得景區(qū)的低碳環(huán)保工作難于實(shí)現(xiàn)。另外景區(qū)的現(xiàn)代化開發(fā)導(dǎo)致各種的資源的過度開發(fā)、各種的自然景點(diǎn)的利用效率和開發(fā)效率低下。沒有帶來最大程度的堅(jiān)持低碳、經(jīng)濟(jì)、實(shí)惠等原則。
(二)低碳技術(shù)實(shí)現(xiàn)受到的阻礙
不同的地區(qū)的旅游景區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是不一樣的,應(yīng)用低碳技術(shù)、低碳材料等存在著差異性。低碳的技術(shù)和材料是建設(shè)和管理景區(qū)的重要內(nèi)容,但是底層的經(jīng)濟(jì)資金嚴(yán)重地影響著景區(qū)的低碳化和環(huán)保性。目前影響大部分的景區(qū)的低碳建設(shè)的直接因素是景區(qū)的旅游收入。要在景區(qū)全面實(shí)現(xiàn)新能源、新材料、新技術(shù)的轉(zhuǎn)型和建設(shè)是很困難的。旅游收入、成本開支、利潤(rùn)等因素都是景區(qū)管理者需要考慮的問題。
(三)游客給低碳景區(qū)的實(shí)現(xiàn)帶來的影響
游客素質(zhì)的高低不等、環(huán)保意識(shí)低下給景區(qū)低碳工作和活動(dòng)帶來了嚴(yán)重的隱患。大量的垃圾、各種的破壞等使得景區(qū)的低碳景區(qū)建設(shè)受到了各種的挑戰(zhàn)。這也給廣大的管理工作者帶來了極大的困難。
二、低碳旅游景區(qū)管理工作原則
(一)低碳環(huán)保原則
無論是景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還是日常的管理工作中都要將低碳環(huán)保根植于每一個(gè)工作人員的心中。只有這樣我們才能更好地進(jìn)行景區(qū)的建設(shè),將景區(qū)建設(shè)成為游客心中的最好的放松的地方,給游客留下深刻的印象。
(二)技術(shù)突破原則
低碳很大的一部分取決于景區(qū)各項(xiàng)工作和設(shè)施中的技術(shù)含量,應(yīng)用最環(huán)保的材料進(jìn)行設(shè)施的搭建,用最低碳的方法進(jìn)行工作和管理。技術(shù)的突破時(shí)在長(zhǎng)期的管理工作中逐漸形成的,是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,需要我們每一個(gè)景區(qū)的工作人員不斷的努力和拼搏。
(三)經(jīng)濟(jì)實(shí)惠原則
經(jīng)濟(jì)實(shí)惠是在一定的程度上改變著景區(qū)的各種的建設(shè)和管理的環(huán)保程度,在景區(qū)的管理工作中我們只有不斷地將經(jīng)濟(jì)實(shí)惠原則貫穿在每一個(gè)細(xì)節(jié)中我們才能更好地將景區(qū)建設(shè)成為游客心中的滿意的景區(qū),不斷地提高景區(qū)的知名度和游客的回頭率。
三、關(guān)于低碳景區(qū)建設(shè)的建議
(一)政府旅游部門的扶持
政府部門對(duì)旅游景區(qū)的宏觀調(diào)控起著相當(dāng)重要的作用,各種法律法規(guī)、條例規(guī)定的出臺(tái)和頒布直接地影響著旅游景區(qū)的管理工作和活動(dòng)內(nèi)容。低碳景區(qū)的建設(shè)和管理工作涉及很多的方面的內(nèi)容,如土地、森林、交通、文物等。政府部門如何進(jìn)行科學(xué)的、整體的調(diào)控和引導(dǎo)關(guān)系著低碳景區(qū)的未來發(fā)展方向和建設(shè)管理的內(nèi)容。景區(qū)應(yīng)該充分的應(yīng)用政府部門獨(dú)特的作用來為自己發(fā)揮作用,利用政府部門每年的大量的公益廣告和各種的群眾宣傳工作來倡導(dǎo)人們從自己開始做到碳、環(huán)保。配合政府部門各項(xiàng)的制度實(shí)現(xiàn)景區(qū)的科學(xué)發(fā)展模式。
(二)科學(xué)的管理方法和決策
在各種低碳景區(qū)中設(shè)施、管理的方法等都應(yīng)該采用目前最先進(jìn)的、最科學(xué)的。只有這樣我們才能更快的實(shí)現(xiàn)景區(qū)的低碳指標(biāo)。景區(qū)管理人員更應(yīng)該時(shí)刻的重視低碳指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在各種的活動(dòng)中從每一個(gè)細(xì)節(jié)出發(fā)來完成低碳指標(biāo)。低碳景區(qū)的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)系統(tǒng)性的工作,從最基礎(chǔ)的設(shè)施建設(shè)、游客的管理、各種工作的管理中來進(jìn)行實(shí)現(xiàn)。各個(gè)項(xiàng)目和環(huán)節(jié)的低碳、環(huán)保指標(biāo)是整體低碳實(shí)現(xiàn)的必要保證。這有從每一個(gè)步驟和管理工作中逐漸的實(shí)現(xiàn)低碳。
(三)重視低碳思想的宣傳工作
低碳思想的宣傳活動(dòng)在社會(huì)媒體上得到了很大的宣傳,但是實(shí)現(xiàn)卻是存在很大的困難。景區(qū)管理工作者可以在景區(qū)舉辦一系列的低碳旅游的宣傳活動(dòng),這樣可以增加人們的低碳、環(huán)保思想。在這一系列的環(huán)保教育中不斷地提高人們的低碳旅游意識(shí)和觀點(diǎn)。在旅游的過程中更加的環(huán)保,在實(shí)際的行動(dòng)中不斷的餞行低碳、環(huán)保。在欣賞自然景物的通用是還能感受到景區(qū)的人文感受。這樣既能達(dá)到廣大的旅游管理工作者的效果,也能給廣大的旅游愛好者身心的愉悅。
四、結(jié)論
低碳景區(qū)是低碳旅游的重要組成部分,在旅游行業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。雖然存在著很多的阻礙和困境。但是采用各種的低碳技術(shù)、低碳材料、管理方法等可以大大的促進(jìn)景區(qū)的低碳發(fā)展和建設(shè)。作為旅游管理者更應(yīng)該加大各方面的資源調(diào)度工作。從不同的方面來加強(qiáng)和實(shí)現(xiàn)景區(qū)的低碳指標(biāo)。從游客、政府、工作者幾個(gè)方面來進(jìn)行支持景區(qū)的管理建設(shè)。科學(xué)、合理的規(guī)劃和優(yōu)化都能在低碳景區(qū)的建設(shè)和決策方面做出重要的貢獻(xiàn)。從技術(shù)創(chuàng)新、堅(jiān)持原則、方法革新等方面來實(shí)現(xiàn)景區(qū)的低碳、環(huán)保。讓景區(qū)能得到快速的發(fā)展,促進(jìn)旅游業(yè)的突飛猛進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展。參考文獻(xiàn):
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近 10 年來,我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展日新月異,旅游價(jià)格也發(fā)生了翻天覆地的變化。 旅游價(jià)格是調(diào)整旅游市場(chǎng)供需關(guān)系與協(xié)調(diào)其它相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體利益關(guān)系的重要經(jīng)濟(jì)杠桿, 是游客在旅游過程中全部消費(fèi)價(jià)值的貨幣表現(xiàn)。 旅游價(jià)格涉及的領(lǐng)域非常廣泛, 主要包括旅游景點(diǎn)、旅行社、酒店、交通運(yùn)輸、餐飲、通訊等領(lǐng)域,同時(shí)始終貫穿于旅游商品的制造、傳輸與消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。[1].
一、我國(guó)旅游價(jià)格管理基本現(xiàn)狀.
(一)旅游業(yè)價(jià)格形成機(jī)制及價(jià)格管理機(jī)構(gòu)職能發(fā)生了轉(zhuǎn)變.
目前, 我國(guó)主要旅游景區(qū)門票價(jià)格仍然實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理模式,但旅游食、住、行、游、娛、購(gòu)等環(huán)節(jié)的價(jià)格均由經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià), 實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理模式。因此,今后旅游價(jià)格管理工作重心將會(huì)放在規(guī)范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為方面, 而不再涉及具體旅游產(chǎn)品價(jià)格制定。 旅游價(jià)格管理應(yīng)主動(dòng)順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變,將自身定位為利益“協(xié)調(diào)人”與市場(chǎng)秩序“維護(hù)人”來管理旅游市場(chǎng)價(jià)格,促使市場(chǎng)在旅游價(jià)格形成中起到主導(dǎo)作用。[2]旅游價(jià)格管理機(jī)構(gòu)職能與旅游價(jià)格形成機(jī)制的轉(zhuǎn)變, 可以促使旅游市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革也不無裨益。
(二)旅游價(jià)格管理體制改革進(jìn)一步深化.
旅游經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者主體變化會(huì)約束旅游價(jià)格的制定與調(diào)整, 旅游價(jià)格體系是否完善會(huì)反作用于旅游經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者行為,進(jìn)而制約整個(gè)旅游行業(yè)發(fā)展。隨著旅游價(jià)格管理體制改革的深化, 旅游產(chǎn)品價(jià)格制定權(quán)限逐漸放開, 經(jīng)營(yíng)者得以結(jié)合市場(chǎng)供求狀況制定靈活多樣的旅游價(jià)格, 強(qiáng)化了旅游價(jià)格調(diào)整旅游市場(chǎng)供求關(guān)系的功能,使旅游市場(chǎng)愈加開放和繁榮。
(三)旅游景區(qū)“一票制”提升了景區(qū)旅游質(zhì)量.
旅游景區(qū)的數(shù)量與品質(zhì)對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)旅游行業(yè)發(fā)展具有重要影響。隨著國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的迅猛發(fā)展,各旅游景區(qū)集中出現(xiàn)開發(fā)投資熱潮, 但一哄而上的投資方式使各旅游景區(qū)在開發(fā)過程中產(chǎn)生諸多問題, 其中旅游景區(qū)收費(fèi)管理混亂是一個(gè)主要問題。 為保證旅游景區(qū)持續(xù)健康發(fā)展,大多數(shù)旅游景區(qū)實(shí)施了“一票制”,確實(shí)需要獨(dú)立設(shè)置門票的, 必須呈報(bào)省級(jí)價(jià)格主管部門審批。旅游景區(qū)“一票制”的出臺(tái),有助于明確和協(xié)調(diào)景區(qū)各相關(guān)部門的利益,遏制亂收費(fèi)行為;有助于維護(hù)旅游價(jià)格穩(wěn)定,減少旅游景區(qū)管理成本;有助于提升旅游景區(qū)旅游質(zhì)量,維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益。
(四)建立了旅游景區(qū)門票價(jià)格聽證制度.
近年來,我國(guó)許多旅游景區(qū)不斷提高門票價(jià)格,引起了社會(huì)的普遍關(guān)注。 旅游景區(qū)門票價(jià)格聽證制度是一個(gè)由價(jià)格主管部門組織社會(huì)各相關(guān)機(jī)構(gòu), 對(duì)制定或調(diào)整旅游景區(qū)門票價(jià)格的必要性與可行性進(jìn)行論證的制度。[3]1998 年 5 月 1 日起施行的《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第二十三規(guī)定,制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià),應(yīng)當(dāng)建立聽證會(huì)制度,由政府價(jià)格主管部門主持,征求消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見,論證其必要性、可行性。 2013 年 10 月 1 日起施行的《中華人民共和國(guó)旅游法》第四十三條更是明確指出: 利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場(chǎng)所、交通工具等另行收費(fèi)項(xiàng)目,實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià),嚴(yán)格控制價(jià)格上漲。擬收費(fèi)或者提高價(jià)格的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì),征求旅游者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見,論證其必要性、可行性。 價(jià)格聽證制度使得旅游景區(qū)門票價(jià)格決策愈加公開、透明。
二、旅游景區(qū)價(jià)格管理存在的主要問題.
(一)旅游景區(qū)管理法規(guī)建設(shè)滯后.
旅游景區(qū)管理法規(guī)是旅游法律法規(guī)的重要組成部分, 是以管理和保護(hù)旅游景區(qū)為主要內(nèi)容的法律規(guī)范總和。 實(shí)施旅游景區(qū)管理的目的是調(diào)整旅游景區(qū)的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理,但由于國(guó)家和地方對(duì)旅游景區(qū)管理法規(guī)建設(shè)沒有引起高度重視,導(dǎo)致各旅游景區(qū)“重開發(fā)利用,輕治理保護(hù)”,旅游景區(qū)破壞性開發(fā)和無序開發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重。 2013 年 10 月 1 日《中華人民共和國(guó)旅游法》出臺(tái)后,相信各地旅游景區(qū)和景區(qū)所在地政府會(huì)在《旅游法》的法律框架下,制定系統(tǒng)的旅游景區(qū)管理法規(guī),高度重視旅游景區(qū)法制建設(shè),切實(shí)保護(hù)好旅游景區(qū)的人文、歷史與生態(tài)環(huán)境。
(二)過度價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)日漸普遍.
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,旅游業(yè)已經(jīng)成為支柱產(chǎn)業(yè),其發(fā)展速度也非常迅猛。但與此同時(shí),旅游市場(chǎng)過度價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象日漸普遍, 成為困擾旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的主要障礙。 旅游市場(chǎng)無序、 惡性降價(jià)競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)為:一些旅游景區(qū)門票定價(jià)較高,而賓館、飯店定價(jià)過低; 旅行社降價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)、“零負(fù)團(tuán)費(fèi)” 旅游現(xiàn)象較普遍;旅游娛樂與購(gòu)物環(huán)節(jié)的產(chǎn)品價(jià)格不規(guī)范等。
(三)旅游市場(chǎng)價(jià)格混亂.
由于旅游景區(qū)價(jià)格監(jiān)管體系不完善, 致使相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)旅游景區(qū)價(jià)格違犯行為打擊不力, 導(dǎo)致我國(guó)旅游市場(chǎng)價(jià)格秩序混亂, 部分經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為很不規(guī)范,違法行為時(shí)有發(fā)生,已經(jīng)危及到我國(guó)旅游業(yè)的健康發(fā)展。
三、新時(shí)期完善我國(guó)旅游價(jià)格管理的政策建議.
(一)構(gòu)建旅游價(jià)格管理各項(xiàng)有效機(jī)制.
強(qiáng)化政府價(jià)格部門和旅游管理部門職能, 深入分析旅游市場(chǎng),研究適合旅游業(yè)發(fā)展、可以有效處理實(shí)際問題的機(jī)制,主要應(yīng)當(dāng)做好以下四方面工作。一是制定國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)旅游合同文本, 替換當(dāng)前旅行社自行制定的旅游合同,切實(shí)維護(hù)旅游消費(fèi)者合法權(quán)益。二是各地要在《旅游法》框架內(nèi),組織專家學(xué)者研究制定有地方特色的、可操作性強(qiáng)的具體實(shí)施辦法。三是嚴(yán)格制定重要旅游景區(qū)旅游收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)確立其調(diào)價(jià)幅度。
四是提高旅游景區(qū)價(jià)格調(diào)整的信息透明度, 確保消費(fèi)者知情權(quán)。
(二)轉(zhuǎn)變政府職能,靈活運(yùn)用價(jià)格杠桿.
對(duì)如何實(shí)施旅游價(jià)格管理, 當(dāng)前有兩個(gè)截然相反的觀點(diǎn):一種觀點(diǎn)認(rèn)為,大多數(shù)旅游價(jià)格應(yīng)采取政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià);另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,應(yīng)全面放開旅游價(jià)格。[4]在這種情況下,價(jià)格主管部門和旅游管理部門更應(yīng)當(dāng)注重樹立權(quán)威性,不斷提高管理水平,同時(shí)有效運(yùn)用價(jià)格杠桿,挖掘旅游資源,規(guī)范旅游市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行。
(三)加大對(duì)旅游景區(qū)的價(jià)格監(jiān)督檢查力度.
全面實(shí)行旅游產(chǎn)品明碼標(biāo)價(jià)、明碼實(shí)價(jià)制度,杜絕哄騙、欺詐消費(fèi)者行為。各級(jí)旅游管理部門要不斷優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)與價(jià)格、公安、交通、工商、監(jiān)察、質(zhì)檢等各職能部門的協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化旅游市場(chǎng)綜合治理。 不斷強(qiáng)化旅游價(jià)格行政執(zhí)法力度, 確保國(guó)家利益、公民利益和經(jīng)營(yíng)者利益不受損害。通過聘請(qǐng)旅游景區(qū)價(jià)格監(jiān)督員方式,強(qiáng)化對(duì)景區(qū)的價(jià)格監(jiān)督檢查,構(gòu)建有效的旅游行政監(jiān)管體系與監(jiān)督網(wǎng)絡(luò), 將行業(yè)管理行為與旅游執(zhí)法行為置于有效的社會(huì)監(jiān)督范圍。
(四)有效發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的職能作用.
政府應(yīng)給予旅游行業(yè)協(xié)會(huì)相應(yīng)價(jià)格管理職能,協(xié)助其構(gòu)建同行業(yè)價(jià)格協(xié)議機(jī)制。[5]行業(yè)協(xié)會(huì)可以及時(shí)整理行業(yè)價(jià)格信息,制定相應(yīng)價(jià)格浮動(dòng)幅度,供行業(yè)內(nèi)單位參考;還可以實(shí)施降價(jià)申報(bào)機(jī)制,即旅游企業(yè)降價(jià)應(yīng)在行業(yè)協(xié)會(huì)準(zhǔn)許后才可實(shí)施。此外,協(xié)會(huì)應(yīng)定期價(jià)格信息,促進(jìn)行業(yè)之間的聯(lián)系,促成企業(yè)合作博弈,取得企業(yè)收益最大化。[6].
(五)強(qiáng)化對(duì)旅游行業(yè)價(jià)格管理人員的素質(zhì)培養(yǎng).
旅游行業(yè)系勞動(dòng)型與知識(shí)密集型服務(wù)行業(yè), 人力資源可謂旅游行業(yè)最為關(guān)鍵的資本, 素質(zhì)較高的復(fù)合型旅游價(jià)格管理人才對(duì)旅游行業(yè)在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地尤為重要。因此,要強(qiáng)化對(duì)旅游行業(yè)價(jià)格管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)。[7]各旅游管理部門要結(jié)合本地實(shí)情,依托國(guó)家政策與旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)格管理核心任務(wù),有針對(duì)性地對(duì)旅游行業(yè)價(jià)格管理人員實(shí)施培訓(xùn)。
四、結(jié)束語.
旅游價(jià)格管理不能只圖眼前,要著眼未來,必須進(jìn)一步理順旅游價(jià)格管理體制, 不斷創(chuàng)新旅游價(jià)格發(fā)展機(jī)制;進(jìn)一步完善旅游行業(yè)價(jià)格協(xié)會(huì)職能,使其真正成為旅游管理部門與旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)系的橋梁紐帶; 加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,規(guī)范行業(yè)價(jià)格。
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這種軟件系統(tǒng)可以提供地理位置、圖形、屬性和多種補(bǔ)充說明信息,軟件使用者可以充分利用其數(shù)據(jù)處理、判斷、分析咨詢等功能對(duì)相關(guān)景區(qū)的地理位置信息進(jìn)行存儲(chǔ),以便在必要的時(shí)候獲取旅游咨詢者所需的景區(qū)的圖形、文字、聲音、影像等全面的信息,給游客以參考。以地理信息介紹為主要內(nèi)容開發(fā)的這一系統(tǒng)打破了二維空間的局限,具有了三維空間的特點(diǎn),因而能夠及時(shí)準(zhǔn)確地分析圖表和數(shù)據(jù)等信息,為制作景區(qū)的精美專題宣傳地圖提供依據(jù),一改傳統(tǒng)地圖的守舊模式,間接提升景區(qū)宣傳效果。
2.建設(shè)完整的數(shù)據(jù)庫(kù)
要實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游景區(qū)信息化的管理,首先要對(duì)旅游相關(guān)信息進(jìn)行分析處理,這就需要建立一個(gè)完整的數(shù)據(jù)庫(kù),以便分析處理旅游管理信息。數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)該包括地圖數(shù)據(jù)庫(kù)和圖文簡(jiǎn)介數(shù)據(jù)庫(kù)兩部分。其具體內(nèi)容主要包括旅游景點(diǎn)分布圖、交通路線圖服務(wù)設(shè)施分布圖以及景點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、交通路線數(shù)據(jù)庫(kù)、服務(wù)設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù),潛在游客分析數(shù)據(jù)庫(kù)等信息分析研究數(shù)據(jù)庫(kù)。把完整的信息分析數(shù)據(jù)庫(kù)和地理信息系統(tǒng)結(jié)合,能夠?qū)⒊橄蟮膱D像信息數(shù)字化,更便于數(shù)據(jù)的研究管理。因而建立完整的具有共享性的數(shù)據(jù)庫(kù)是實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)信息更好管理的關(guān)鍵因素。
3.及時(shí)準(zhǔn)確管理信息
在這個(gè)信息傳播速度如此之快的今天,信息獲取的實(shí)效性就更應(yīng)得到重視,要想使旅游景點(diǎn)能夠吸引游客的眼球,宣傳更到位,必須要及時(shí)準(zhǔn)確的掌握旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)信息。時(shí)刻關(guān)注國(guó)家或地方對(duì)于旅游管理的政策變化,適時(shí)調(diào)整自身的戰(zhàn)略,積極和不同地方旅游管理者和游客進(jìn)行交流,了解游客的需求以及旅游業(yè)發(fā)展方向,保證所掌握信息的質(zhì)量,這樣,在對(duì)旅游景點(diǎn)制定宣傳策略時(shí),就有據(jù)可依了,對(duì)于景點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)也十分有利[3]。
4.培養(yǎng)一批專業(yè)的旅游管理人員
能否能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)信息及時(shí)準(zhǔn)確的獲取的決定因素在于人,因?yàn)槿耸鞘占幚硇畔⒌闹黧w。如果研究人員只懂旅游知識(shí),不懂專業(yè)的信息技術(shù),就無法分析處理數(shù)據(jù),因而旅游機(jī)構(gòu)中必須要有高素質(zhì)的管理人員。旅游從業(yè)人員不僅要懂旅游知識(shí),更要掌握信息技術(shù)。這就要求旅游機(jī)構(gòu)加大對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度,重視綜合能力的培養(yǎng)和考核。高素質(zhì)的從業(yè)人員是管理信息化的重要保證。
5.利用網(wǎng)絡(luò)建立一體化服務(wù)系統(tǒng)
網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展,使其成為一個(gè)不可小覷的促銷方式,它具有信息傳播速度快、促銷快捷簡(jiǎn)便等優(yōu)點(diǎn),所以旅游機(jī)構(gòu)應(yīng)將與旅游相關(guān)的信息整合,綜合利用網(wǎng)站、服務(wù)咨詢中心、手機(jī)短信服務(wù)、銀行自助服務(wù)等眾多渠道,讓游客可以隨時(shí)隨地對(duì)吃、住、行、游、購(gòu)等方面的信息進(jìn)行查詢。確保旅游一條龍式的服務(wù)得以順利進(jìn)行。這個(gè)系統(tǒng)的建立,提高了旅游機(jī)構(gòu)的整體服務(wù)質(zhì)量,有利于打造具有特色的旅游項(xiàng)目和品牌,大大提高了游客的滿意度,是一種省時(shí)、省力但效果好的方式。
6.堅(jiān)持信息基礎(chǔ)設(shè)施和文化建設(shè)并重的管理方針
在旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋,加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),對(duì)景區(qū)實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)控,對(duì)游客的安全和景區(qū)環(huán)境的保護(hù)提供保障。與此同時(shí),還要重視旅游文化的建設(shè),建設(shè)具有正能量的具有景區(qū)特色的文化,文化比實(shí)際的風(fēng)景更能對(duì)人產(chǎn)生影響,景區(qū)文化的深入人心才能使旅游景點(diǎn)讓游客有更深刻的記憶,加深旅游的深意。
本文主要研究課題為通過對(duì)九寨溝擁堵滯留現(xiàn)象的思考,提出九寨溝可持續(xù)發(fā)展的方案。目前國(guó)內(nèi)主要研究集中在以政府治理、經(jīng)營(yíng)機(jī)制為主進(jìn)行九寨溝旅游管理模式的探討。本文選擇結(jié)合“智慧九寨”、旅游罩、旅游環(huán)境容量、社區(qū)管理等較新概念及前述研究基礎(chǔ)進(jìn)行綜合分析,主要涉及2007-2013年旅游管理學(xué)、地理學(xué)、信息技術(shù)等領(lǐng)域研究。以理論和實(shí)證兩個(gè)視角,針對(duì)影響游客滿意度、景區(qū)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、景區(qū)旅游管理效率的因素組織綜述次序,通過歸納提煉,總結(jié)出一套推動(dòng)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的旅游管理方案。
理論視角
眾多學(xué)者研究了影響游客滿意度、景區(qū)生態(tài)環(huán)境、管理效率等各種因素。首先,對(duì)于九寨溝游客景觀偏好,陳友軍、張捷兩位學(xué)者根據(jù)系統(tǒng)論觀點(diǎn),搭建了一個(gè)主要由景觀偏好主體系統(tǒng)(旅游客流)、景觀偏好客體系統(tǒng)(景觀)、景觀偏好媒介系統(tǒng)三個(gè)子系統(tǒng)組成的景觀偏好系統(tǒng)。利用 SPSS 12.0統(tǒng)計(jì)軟件和 DPS 數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)對(duì)九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)入溝旅游客流的人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征進(jìn)行分析,得出如下結(jié)論:(1)不同客源地游客具有不同的社會(huì)文化背景、愛好趨向、價(jià)值觀念等,導(dǎo)致其景觀偏好特征存在一定程度的差異性。尤其對(duì)藏族風(fēng)情類景觀的偏好判斷存在明顯的差異性,而對(duì)于其他類型旅游景觀的偏好判斷存在更多的一致性。(2)分別從性別、年齡、職業(yè)、教育程度、月均收入、家庭結(jié)構(gòu)等方面分析入溝游客景觀偏好判斷特征,結(jié)果表明:人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征對(duì)景觀偏好判斷影響很小,不同人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征的旅游客流對(duì)景觀偏好的判斷表現(xiàn)出更明顯的一致性。(3)不同客源市場(chǎng)及不同人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征的旅游流的景觀偏好判斷具有明顯的一致性特征,這與游客本身特征及旅游社、導(dǎo)游以及眾多媒體對(duì)九寨溝的大力宣傳有關(guān)。
在九寨溝生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面,章小平、朱忠福則在綜合前人研究基礎(chǔ)上,針對(duì)當(dāng)前大眾觀光旅游特點(diǎn),采用多種不同的測(cè)算方法,從不同視角主要探討了九寨溝旅游生態(tài)容量、旅游資源容量和旅游地地域社會(huì)容量,最終初步得出如下結(jié)論:九寨溝景區(qū)旅游心理日容量為 12000 人(不同季節(jié)有不同值) , 最佳(適) 日容量為18000 人,綜合環(huán)境容量22000 人, 最大日容量可達(dá) 28000 人, 年容量為260萬至438 萬人。陳海鷹、黃崇利、曾小紅等學(xué)者提出以企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理體制為依托,以系統(tǒng)化、國(guó)際化、人本化管理理念為指引,以準(zhǔn)軍事化+標(biāo)準(zhǔn)體系+游客滿意系統(tǒng)管理為主要內(nèi)容,以協(xié)調(diào)和創(chuàng)新化經(jīng)營(yíng)管理方式為支撐的構(gòu)建生態(tài)旅游景區(qū)四位一體式經(jīng)營(yíng)管理模式。
為提高管理當(dāng)局效率,實(shí)現(xiàn)景區(qū)和諧可持續(xù)發(fā)展。程紹文、徐菲菲、張捷通過九寨溝和英國(guó)NewForest國(guó)家公園的旅游規(guī)劃管治背景、 現(xiàn)狀及內(nèi)容體系進(jìn)行了比較分析, 總結(jié)了中英兩國(guó)國(guó)家公園自然旅游規(guī)劃管治模式的差異、特征,進(jìn)行了原因解析。最后基于比較分析的研究結(jié)論提出了英國(guó)國(guó)家公園管理對(duì)我國(guó)風(fēng)景區(qū)旅游規(guī)劃管理的若干啟發(fā)和措施建議。田世政,楊桂華,任嘯等學(xué)者也以九寨溝為案例對(duì)社區(qū)參與的自然遺產(chǎn)型旅游景區(qū)發(fā)展模式進(jìn)行探究,發(fā)現(xiàn)了模式優(yōu)勢(shì)及局限,并提出了建議。基于以上研究,我們得出,九寨溝應(yīng)積極發(fā)展融入式社區(qū)參與模式,實(shí)現(xiàn)文化與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。
研究方法
本部分的目的一是分析研究主要使用的實(shí)證方法,二是比較研究結(jié)論,以便幫助我們理解實(shí)證研究與理論研究的差距以及每種方法的主要優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。
李文勇,史凱,鄧貴平運(yùn)用多重分形消除趨勢(shì)移動(dòng)平均分析法( MF- DMA) 分析了汶川大地震前后4年的九寨溝國(guó)內(nèi)外游客時(shí)序波動(dòng)趨勢(shì),發(fā)現(xiàn)九寨溝旅游市場(chǎng)具有長(zhǎng)期記憶性和多重分形特征。進(jìn)一步采用滑移窗口理論方法,分析了地震前后九寨溝國(guó)內(nèi)外游客人數(shù)波動(dòng)多重分形結(jié)構(gòu)的時(shí)序演化過程,對(duì)震后旅游景區(qū)市場(chǎng)的恢復(fù)重建提供了參考。
廖治學(xué)等學(xué)者遵循集成思想, 以季節(jié)性ARMA 模型、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型及組合模型為基礎(chǔ),采用GMDH非線性疊加的集成方法,構(gòu)建了適用于線性與非線錯(cuò)復(fù)雜特點(diǎn)數(shù)據(jù)的AB@ G集成預(yù)測(cè)模型,并以九寨溝景區(qū)為研究對(duì)象進(jìn)行實(shí)證分析,證明了該模型在預(yù)測(cè)游客量上是有效的。這對(duì)管理當(dāng)局預(yù)測(cè)游客量、預(yù)先作出調(diào)度方案等具有重大意義,但未考慮到突發(fā)事件的影響。這將是以后研究的重點(diǎn)。
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以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針和遵循統(tǒng)一指導(dǎo)、分級(jí)管理、基層為主的原則,按照分工負(fù)責(zé)、聯(lián)合執(zhí)法、企業(yè)自律、標(biāo)本兼制的工作思路,集中力量開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理,進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作,確保全年安全形式的持續(xù)穩(wěn)定和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
二、工作目標(biāo)
通過開展打非專項(xiàng)行動(dòng),著力解決當(dāng)前旅游安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法問題,加強(qiáng)主管部門監(jiān)管執(zhí)法力度,確保安全生產(chǎn)法律、法規(guī)得到有效落實(shí),推動(dòng)和促進(jìn)政府和企業(yè)安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體責(zé)任”的落實(shí),扭轉(zhuǎn)旅還存在粗放管理的現(xiàn)狀,推動(dòng)全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、打擊的重點(diǎn)
1、旅游景區(qū)(點(diǎn))的古建筑、林區(qū);
2、旅游運(yùn)輸車輛;
3、旅游星級(jí)飯店的食品衛(wèi)生、消防安全等;
4、景區(qū)(點(diǎn))游船、拓展訓(xùn)練等特種設(shè)備;
四、方法步驟和時(shí)間要求
安全生產(chǎn)集中整治采取企業(yè)和單位自查自糾,檢查整改,重點(diǎn)督察相結(jié)合的方式,分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)自查自糾階段(10月30日——11月1日)
根據(jù)集中整治的要求,周密部署,精心組織,對(duì)照專項(xiàng)行動(dòng)的主要內(nèi)容,認(rèn)真組織安全生產(chǎn)隱患大排查,加強(qiáng)安全管理,落實(shí)各項(xiàng)制度,查補(bǔ)缺漏,及時(shí)消除各類事故隱患。
(二)檢查整改階段(11月2日——11月10日)
對(duì)各旅游經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面大檢查,督促各單位落實(shí)整改措施,確保安全生產(chǎn),以旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)和旅游景區(qū)(點(diǎn))治理整頓為重點(diǎn),對(duì)旅游星級(jí)飯店、旅游車輛和旅游景區(qū)的設(shè)備安全狀況要進(jìn)行檢查,對(duì)不符合國(guó)家有關(guān)安全規(guī)定的予以取締,通過整頓,要進(jìn)一步健全安全監(jiān)管責(zé)任制,完善安全設(shè)施,規(guī)范安全管理。在集中整治中,堅(jiān)持邊檢查、邊整改、邊處理,整改到位,對(duì)查出的隱患,該整改的要及時(shí),該停業(yè)整頓的要停業(yè)整頓,該停止使用的要停止使用,該關(guān)閉的要堅(jiān)決予以取締到位。
(三)總結(jié)督察階段(11月11日——11月20日)
專項(xiàng)行動(dòng)活動(dòng)結(jié)束后,局組織人員根據(jù)檢查結(jié)果,對(duì)各旅游企業(yè)的集中整治活動(dòng)進(jìn)行督察,對(duì)在此次整治活動(dòng)中動(dòng)作緩慢、措施不力的,按照旅游法規(guī),采取行業(yè)管理措施,嚴(yán)懲不怠。
五、工作要求
第七批國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)共有21處,分別是黑龍江省的太陽島風(fēng)景名勝區(qū),浙江省的天姥山風(fēng)景名勝區(qū),福建省的佛子山風(fēng)景名勝區(qū)、寶山風(fēng)景名勝區(qū)、福安白云山風(fēng)景名勝區(qū),江西省的靈山風(fēng)景名勝區(qū),河南省的桐柏山―淮源風(fēng)景名勝區(qū)、鄭州黃河風(fēng)景名勝區(qū),湖南省的蘇仙嶺―萬華巖風(fēng)景名勝區(qū)、南山風(fēng)景名勝區(qū)、萬佛山―侗寨風(fēng)景名勝區(qū)、虎形山―花瑤風(fēng)景名勝區(qū)、東江湖風(fēng)景名勝區(qū),廣東省的梧桐山風(fēng)景名勝區(qū),貴州省的平塘風(fēng)景名勝區(qū)、榕江苗山侗水風(fēng)景名勝區(qū)、石阡溫泉群風(fēng)景名勝區(qū)、沿河烏江山峽風(fēng)景名勝區(qū)、甕安江界河風(fēng)景名勝區(qū),自治區(qū)的納木錯(cuò)―念青唐古拉山風(fēng)景名勝區(qū)、唐古拉山―怒江源風(fēng)景名勝區(qū)。
“甘肅重大文物考古發(fā)現(xiàn)展”開展
2010年1月,為期一年的“甘肅重大文物考古發(fā)現(xiàn)展”在甘肅省博物館對(duì)外開放。此次展覽以時(shí)間為線索,集中展示60年來,特別是近10年來的重大考古發(fā)現(xiàn),展出的331件(組)出土精品,涉及新石器、夏商周、春秋戰(zhàn)國(guó)、秦漢魏晉十六國(guó)、隋唐五代及宋西夏金元等時(shí)期。有被評(píng)為“20世紀(jì)百項(xiàng)考古大發(fā)現(xiàn)”的大地灣和居延漢代遺址,以及先后被評(píng)為“全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)”的敦煌懸泉置漢代遺址、張家川馬家塬戰(zhàn)國(guó)墓地、臨潭陳旗磨溝齊家文化墓地等,時(shí)間跨度長(zhǎng),類型多樣,展示手段豐富,在國(guó)內(nèi)外影響深遠(yuǎn)。
甘肅省副省長(zhǎng)咸輝指出:“此次重大文物考古發(fā)現(xiàn)展的舉辦,是為了進(jìn)一步提升甘肅文化軟實(shí)力,擴(kuò)大甘肅文化影響力,讓廣大人民群眾共享甘肅省60年來文物保護(hù)研究的成果。當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,對(duì)文物考古工作提出了新的要求,希望全省文物部門和文物考古工作者認(rèn)真貫徹執(zhí)行文物保護(hù)法,按照既有利于文物保護(hù)又有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的原則,在已取得成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好考古研究工作,力爭(zhēng)在中華文明探源、早期秦文化、史前文化等考古研究領(lǐng)域取得更多更新的成果,不斷開創(chuàng)我省文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)的新局面。”
甘肅省兩年新建500座旅游廁所
2010年1月13日從甘肅省旅游局獲悉,經(jīng)過兩年的建設(shè),甘肅省共建星級(jí)旅游廁所500座,制約甘肅旅游業(yè)發(fā)展的“難如廁、如廁難”的問題已基本得到解決。
2009年度,甘肅旅游景區(qū)新建旅游廁所209座,確定的旅游廁所建設(shè)計(jì)劃任務(wù)全面超額完成。甘肅省共投入資金1.05億元,其中,甘肅旅游局爭(zhēng)取國(guó)家旅游局發(fā)展基金和甘肅省旅游發(fā)展資金1740萬元,采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式,對(duì)各市州和各建設(shè)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),各地拿出700萬元旅游發(fā)展資金對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。中石油甘肅分公司也投入1551萬元,在公路沿線加油站共新建、改建廁所55座,建成的旅游廁所已全部驗(yàn)收合格,驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率100%。
新疆伊吾縣投巨資打造國(guó)家級(jí)胡楊林生態(tài)旅游景區(qū)
新疆伊吾縣2010年將在已累計(jì)投資4000余萬元的基礎(chǔ)上,繼續(xù)投入400萬元打造國(guó)家級(jí)胡楊林生態(tài)旅游景區(qū),以更好地保護(hù)生態(tài)脆弱的胡楊林景區(qū),同時(shí)又方便游客觀賞胡楊的偉岸雄姿。
據(jù)伊吾縣政府介紹,伊吾縣胡楊林位于伊吾縣淖毛湖鎮(zhèn)以東10公里,面積達(dá)47.6萬畝。2007年,伊吾縣實(shí)施旅游富縣戰(zhàn)略,提出在五年內(nèi)將胡楊林生態(tài)園景區(qū)打造成國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家生態(tài)旅游景區(qū),截至2009年年底,已累計(jì)投資4600萬元完成景區(qū)道路、電力、通訊、游客服務(wù)中心、胡楊生態(tài)博物館、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),2010年將繼續(xù)投資400萬元用于景區(qū)木棧道、主干道等的修建。
胡楊最早出現(xiàn)在白堊紀(jì),距今6500萬年,被譽(yù)為遠(yuǎn)古樹種的活化石,因其生長(zhǎng)在戈壁荒漠,耐鹽堿、抗風(fēng)沙,“活著千年不死,死后千年不倒,倒了千年不朽”,有“英雄樹”的美稱。
新疆“數(shù)字絲綢之路”管理平臺(tái)三維化
新疆將從2010年開始建設(shè)數(shù)字文物管理平臺(tái)――“數(shù)字絲綢之路”,計(jì)劃三到五年建成。屆時(shí),打開“數(shù)字絲綢之路”文物管理平臺(tái),可以在電腦屏幕上探索或游歷遺留在絲綢之路上神秘的文物古跡。
作為絲綢之路重要的組成部分,新疆文物保護(hù)單位眾多,加之近年來國(guó)家對(duì)新疆文物保護(hù)的投入,一大批文物保護(hù)工程都在緊張進(jìn)行。因此,“數(shù)字絲綢之路”文物管理平臺(tái)將首先用于文物保護(hù)項(xiàng)目的施工過程,對(duì)文物保護(hù)單位實(shí)施動(dòng)態(tài)、有效、即時(shí)的管理。“數(shù)字絲綢之路”管理平臺(tái)還將采用三維動(dòng)漫的形式,增強(qiáng)新疆文物在網(wǎng)絡(luò)上的觀賞性,動(dòng)漫名稱初步定為《阿凡提漫游絲綢之路》。
陜、豫、魯三省聯(lián)合發(fā)行旅游年票 81元游遍全國(guó)
近日,陜西聯(lián)合河南、山東兩個(gè)旅游大省,共同發(fā)行2010年旅游年票。陜西旅游年票打破過去只能游本省的界限,81元就可以在一年內(nèi)游遍全國(guó)208個(gè)景點(diǎn)。
2010年的新版年票由陜西20大景區(qū)優(yōu)惠年票發(fā)行辦公室、“文化河南壯美中原”聯(lián)合旅游年票發(fā)行辦公室、齊魯聯(lián)合旅游年票發(fā)行辦公室共同授權(quán)發(fā)行。新版陜西年票卡整合了省內(nèi)外各領(lǐng)域內(nèi)相當(dāng)有代表性的文物旅游資源,滿足了市民本地天天游、全省特色游、周邊自助游、全國(guó)配套游的需求。和2009年相比,2010年的旅游年票將游覽的景區(qū)數(shù)量從52個(gè)增加到208個(gè)。208個(gè)景區(qū)分布在陜西省內(nèi)各區(qū)域五大板塊及河南、山東等地。208個(gè)景區(qū)門票總價(jià)值為8852元,其中128個(gè)景區(qū)門票全免。
今年的陜西年票定價(jià)為81元,購(gòu)票后貼照片即可使用,2010年內(nèi)全年有效。208個(gè)景區(qū)包括81個(gè)陜西景區(qū)、52個(gè)河南景區(qū)、32個(gè)山東景區(qū)及北京、甘肅等地的個(gè)別景區(qū)。其中,陜西景區(qū)中有61個(gè)景區(qū)不限次數(shù),減免價(jià)值2183元,主要包括游覽秦嶺野生動(dòng)物園、關(guān)中民俗藝術(shù)博物院、翠華山等;河南景區(qū)包括伏牛大峽谷、老界嶺滑雪場(chǎng)等52個(gè);山東景區(qū)主要包括青島水族館、曲阜孔子六藝城等32個(gè)。
陜西2010年將推出兩條精品航空旅游項(xiàng)目
據(jù)陜西省西安閻良國(guó)家航空產(chǎn)業(yè)基地管委會(huì)發(fā)展規(guī)劃局透露,預(yù)計(jì)2010年下半年,西安國(guó)家航空基地打造的兩條精品航空旅游線路將會(huì)對(duì)公眾全面開放。
第一條精品航空旅游線路是內(nèi)府機(jī)場(chǎng)―渭南市上空―華山―黃帝陵―韓城―壺口―洽川的航空旅游線路。乘客可以親身體驗(yàn)飛機(jī)駕駛、空中跳傘、航空拍攝等項(xiàng)目,并在空中以全新的視角欣賞漣滟多姿、人文資源積淀深厚的司馬遷祠風(fēng)景區(qū)、洽川風(fēng)景區(qū)、合陽黃河魂生態(tài)游覽區(qū)、華山、黃河等自然生態(tài)風(fēng)光。第二條線路是航空工業(yè)博覽游。游客可以在陜西參觀西部最大的航空科技館、全國(guó)最大的大中型軍民機(jī)制造企業(yè)、全國(guó)最大的大中型軍民機(jī)設(shè)計(jì)研究院、全國(guó)惟一的飛行試驗(yàn)研究、鑒定中心中國(guó)飛行試驗(yàn)研究院、中國(guó)惟一的飛機(jī)強(qiáng)度研究與地面強(qiáng)度試驗(yàn)驗(yàn)證基地等機(jī)構(gòu)和院所。游客不僅可以親眼看到各類經(jīng)典型號(hào)的飛機(jī),還可以到航空科技館內(nèi),在各類飛機(jī)飛行模擬器上親身體驗(yàn)感受飛行的樂趣。
西安閻良國(guó)家航空產(chǎn)業(yè)基地是我國(guó)惟一一個(gè)國(guó)家級(jí)航空產(chǎn)業(yè)基地,基地內(nèi)有我國(guó)大型的飛機(jī)制造廠西飛公司,有我國(guó)最強(qiáng)大的飛機(jī)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)第一飛機(jī)設(shè)計(jì)研究院。這里已成為我國(guó)最大的大中型轟炸機(jī)、殲擊轟炸機(jī)及各種特殊用途飛機(jī)的研發(fā)生產(chǎn)基地,被行業(yè)內(nèi)稱為中國(guó)的“西雅圖”。西安國(guó)家航空基地精品航空旅游線路的推出,不僅能夠消除公眾對(duì)航空的神秘感,還會(huì)引發(fā)全社會(huì)對(duì)航空產(chǎn)業(yè)的關(guān)注,從而有助于推動(dòng)我國(guó)包括空域開放在內(nèi)的航空事業(yè)的發(fā)展
寧夏沙湖入選“中國(guó)十大魅力休閑旅游湖泊”
“2009中國(guó)十大魅力休閑旅游湖泊評(píng)選”頒獎(jiǎng)會(huì)于2010年1月在水域之鄉(xiāng)江蘇省常熟市舉行,寧夏5A級(jí)國(guó)家旅游景區(qū)沙湖與杭州西湖、浙江千島湖、新疆天池等一同入選。
由央視國(guó)際網(wǎng)和上海春秋國(guó)際旅行社聯(lián)合主辦的“2009中國(guó)十大魅力休閑旅游湖泊評(píng)選”被稱為是中國(guó)首次關(guān)于湖泊的“選美”活動(dòng)。
2009年9~10月,經(jīng)過網(wǎng)友投票,并綜合專家意見,從全國(guó)2萬多個(gè)湖泊中,評(píng)出中國(guó)60大魅力湖泊。寧夏沙湖以東靠滔滔黃河、西依巍巍賀蘭山,既有西部地區(qū)的黃沙粗獷,又有江南水色的秀美,成為鑲嵌在祖國(guó)西部旅游版圖上一顆璀璨的明珠而脫穎而出。
高原古城丹噶爾春節(jié)將現(xiàn)“茶馬商都”神韻
氣勢(shì)恢弘的寺院廟宇、保存完整的“歇家”商號(hào)、風(fēng)格迥異的湟源排燈……在有600多年歷史的青海“茶馬商都”丹噶爾,一片瓦、一塊磚、一扇門、一合窗,都承載著這座高原古都古樸濃郁、燦爛輝煌的文化信息。 2010年農(nóng)歷正月十二到二十,丹噶爾將舉辦“2010年湟源丹噶爾春節(jié)民俗文化之旅活動(dòng)”。屆時(shí),這座昔日的“海藏咽喉”之城,將再現(xiàn)“茶馬商都”神韻。
丹噶爾是蒙古語,漢語意為“白海螺”。早在600年前,這里就成為了青藏高原上最早的茶馬互市,蜿蜒的唐蕃古道從這里穿過,溝通中西的絲綢之路從這里延展,湟源縣被文化部授予“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”稱號(hào)。這次春節(jié)文化旅游活動(dòng)中,來自天南地北的游客們將觀賞排燈舞實(shí)景表演、茶馬商隊(duì)實(shí)景表演、“羌風(fēng)流韻”歌舞、丹噶爾風(fēng)服飾等最原生態(tài)的民俗文化展演,還將品嘗到青海地方特色小吃,參加元宵焰火晚會(huì)。被列入首批國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄的湟源排燈,在此次活動(dòng)中被編為“排燈舞”,將靜止的藝術(shù)變?yōu)榱鲃?dòng)的藝術(shù),是對(duì)民俗文化的一大創(chuàng)新。
丹噶爾古城距離西寧市區(qū)僅40公里,近年來以文化促旅游成為湟源縣發(fā)展旅游業(yè)的主導(dǎo)思想,連續(xù)幾屆旅游文化節(jié)提升了丹噶爾文化品位,成為西寧市冬季旅游的一大熱點(diǎn)。
“2010河南省旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”正式啟動(dòng)
2010年1月,“2010河南省旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng)正式啟動(dòng),針對(duì)“一日游”、強(qiáng)迫購(gòu)物等游客反映比較集中的問題,河南省將開展專項(xiàng)檢查和集中治理。
據(jù)了解,河南省將做好“品質(zhì)旅游、伴你遠(yuǎn)行”旅游公益廣告宣傳、“文明旅游、理性消費(fèi)”進(jìn)社區(qū)等活動(dòng),組織各基層旅游局和旅游企業(yè)深入社區(qū),就如何提防旅游低價(jià)陷阱、關(guān)注文明旅游與旅游安全等進(jìn)行宣傳。此外,還將開展全省旅游飯店服務(wù)技能大賽及A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建和文明景區(qū)評(píng)選、全省導(dǎo)游講解員大賽等活動(dòng)。
2010年,河南省還將組織兩三次全省旅游市場(chǎng)秩序大檢查,嚴(yán)查擾亂市場(chǎng)秩序和降低服務(wù)質(zhì)量的行為,針對(duì)“一日游”、強(qiáng)迫購(gòu)物和參加自費(fèi)項(xiàng)目、旅游合同、旅游廣告等游客反映比較集中的問題和赴臺(tái)旅游、出境旅游等重點(diǎn)市場(chǎng),開展專項(xiàng)檢查和集中治理,查處一批嚴(yán)重違法違規(guī)、損害旅游者權(quán)益和旅游業(yè)聲譽(yù)的旅游企業(yè)。
首批“四川最美古鎮(zhèn)”出爐
2010年1月13日,以“開放合作、和諧傳承”為主題的“第二屆中國(guó)(四川)名城古鎮(zhèn)文化旅游節(jié)總結(jié)暨四川最美古鎮(zhèn)頒獎(jiǎng)典禮”在成都舉行。至此,歷時(shí)三個(gè)月的評(píng)選,首批“四川最美古鎮(zhèn)”終于出爐。
2009年9月28日,“第二屆中國(guó)(四川)名城古鎮(zhèn)文化旅游節(jié)”開幕,主要內(nèi)容包括各主會(huì)場(chǎng)和分會(huì)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)、系列采風(fēng)及“四川最美古鎮(zhèn)”系列評(píng)選活動(dòng)等。活動(dòng)在四川省內(nèi)的大邑安仁、宜賓李莊、廣元昭化等歷史文化名城古鎮(zhèn)內(nèi)先后舉行,最終于10月26日順利落下帷幕。經(jīng)過大眾網(wǎng)絡(luò)票選及專家小組歷時(shí)三個(gè)月的評(píng)審,宜賓李莊古鎮(zhèn)、綿陽西平古鎮(zhèn)、成都安仁古鎮(zhèn)、雅安上里古鎮(zhèn)、瀘州福寶古鎮(zhèn),成為第一批“四川最美古鎮(zhèn)”。
九寨溝將變身國(guó)內(nèi)首個(gè)“智慧景區(qū)”
從“2010中國(guó)九寨溝‘智慧景區(qū)’研討會(huì)”上獲悉,九寨溝景區(qū)將全力推進(jìn)“智慧九寨”的建設(shè),提升景區(qū)的管理模式。九寨溝率先在全國(guó)提出“智慧景區(qū)”的概念,也是國(guó)內(nèi)首個(gè)將RFID(射頻識(shí)別)技術(shù)運(yùn)用于管理的景區(qū)。
“智慧九寨”,就是九寨溝景區(qū)管理的智能化,它是建立在集成、高速雙向通信網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,通過先進(jìn)的傳感和測(cè)量技術(shù)、先進(jìn)的控制方法以及先進(jìn)的決策支持系統(tǒng)的應(yīng)用,有效改善九寨風(fēng)景區(qū)商業(yè)運(yùn)作和公共服務(wù)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)九寨溝旅游資源的優(yōu)化使用、生態(tài)環(huán)境的有序開發(fā)和保護(hù)、游客滿意度提升、產(chǎn)業(yè)效益最大化的目標(biāo)。“智慧九寨”的建設(shè)重點(diǎn)是通過信息化手段,解決旅游旺季景區(qū)景點(diǎn)游客擁擠、乘車站點(diǎn)的擁擠、車輛調(diào)度不暢等問題,實(shí)現(xiàn)優(yōu)化的綜合實(shí)時(shí)管理調(diào)度。
多倫諾爾冰雪節(jié)打造北方草原冬季旅游品牌
旅游廁所是指國(guó)內(nèi)外旅游者活動(dòng)場(chǎng)所的各類廁所,包括旅游城市、旅游集散地、旅游景區(qū)(點(diǎn))、游客中心、旅游購(gòu)物商店、旅游娛樂場(chǎng)所、康體休閑場(chǎng)所、旅游交通工具、交通干線途中的休息點(diǎn)、客運(yùn)站、公路服務(wù)區(qū)、旅游餐館、旅游街區(qū)等。旅游廁所的建設(shè)與管理,不僅關(guān)系到旅游業(yè)的發(fā)展和聲譽(yù),也關(guān)系到國(guó)家和民族的聲譽(yù)。旅游廁所的建設(shè)與管理水平成為國(guó)家、地區(qū)、城市、景區(qū)的總體旅游環(huán)境的重要標(biāo)志。游業(yè)發(fā)展對(duì)旅游廁所提出了新的要求,以廁所衛(wèi)生、廁所文化、用廁文明為主要內(nèi)容的廁所風(fēng)暴已成為推進(jìn)社會(huì)文明的切入點(diǎn)。經(jīng)過多年努力,各地在廁所建設(shè)管理方面取得了一定進(jìn)展,但我國(guó)廁所現(xiàn)狀還是“臟、亂、差、少、偏”。作為年接待游客超過37億人次的旅游大國(guó),廁所無論如何都不是一件小事。要真正讓廣大游客游得放心、游得舒心、游得開心,在旅游過程中發(fā)現(xiàn)美、享受美、傳播美,首先就要解決廁所問題。很多在國(guó)內(nèi)旅游的人都曾遭遇過這樣的尷尬:一路風(fēng)光旖旎,突然內(nèi)急,到處尋找?guī)皇呛躽找到廁所,二是好不容易找到一個(gè)廁所,可是一走進(jìn)去,立馬進(jìn)退兩難。這時(shí)再好的美景也已失去了趣味。廁所問題長(zhǎng)期困擾著我們,成為一個(gè)老大難問題。
一、旅游公廁待改善之處
1、公廁數(shù)量少,布局不合理。很多旅游地區(qū)新建了大量的公共廁所,但公廁的數(shù)量依然不能滿足旅游業(yè)發(fā)展和日益增長(zhǎng)的旅游者的數(shù)量的需求。另外,許多旅游地區(qū)的公廁的布局也不合理,隨著需要進(jìn)行加建,缺少統(tǒng)一的規(guī)劃布局,間距和位置不合理,呈現(xiàn)出混亂的狀況。許多旅游地區(qū)的公廁很難找到,一是由于公廁的數(shù)量少,再有就是因?yàn)楣珟奈恢秒[蔽,指示標(biāo)識(shí)不醒目等。因于傳統(tǒng)觀念,許多地方將旅游廁所視為見不得人的地方,對(duì)這一人類少不得的場(chǎng)所唯恐避之不及,把建設(shè)旅游廁所的選址原則曲解在“不入視野,不登大雅之堂”之上。因此,旅游廁所大都力避公開場(chǎng)所和繁華地段,隱蔽在偏僻角落,以防出現(xiàn)所謂視覺“污染”,極大地影響了“可進(jìn)入性”。
2、公廁的衛(wèi)生狀況差。旅游地區(qū)的公廁衛(wèi)生狀況雖有所改善,但公廁內(nèi)的環(huán)境還是令人不十分滿意。由于管理人員和使用者素質(zhì)低下,有的將黑色的腳印留在雪白的墻上,有的在蹲位之間的隔板上亂涂不堪入目的字畫,同時(shí)也存在舒適程度不足、配套設(shè)施不完善,廁所未采取防滑、防臭措施等問題。
3、環(huán)境污染嚴(yán)重。目前我國(guó)旅游廁所多為水沖式廁所,這不僅給公共機(jī)構(gòu)帶來大量的資金壓力,造成水體富營(yíng)養(yǎng)化,有毒藻類激增,還對(duì)沿海地區(qū)的旅游業(yè)帶來不利的影響。
4、缺乏文化氣息。有技術(shù)含量,無文化含量。廁所不僅應(yīng)成為人們的“方便”之地,還應(yīng)溶入一些文化的內(nèi)容,使之成為民族文化展示和人文關(guān)懷的平臺(tái)。
5、重建設(shè)、輕管理。旅游廁所普遍存在“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象。多數(shù)已建成投入使用的旅游廁所缺乏嚴(yán)格、科學(xué)、持久有效的管理制度和衛(wèi)生保潔制度。
二、旅游公廁的整改與管理
1、政府主導(dǎo)。廁所是旅游公共服務(wù)設(shè)施,也是重要的地方基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)明確以地方政府為建設(shè)主體。著力推動(dòng)地方政府將廁所納入當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,推動(dòng)業(yè)主單位、主管部門和地方政府在廁所建設(shè)管理中承擔(dān)主體責(zé)任。旅游部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)旅游廁所建設(shè)管理的指導(dǎo),配合規(guī)劃、城管、交通、環(huán)保等部門發(fā)揮作用。旅游景區(qū)、賓館飯店、旅游餐飲點(diǎn)、旅游購(gòu)物場(chǎng)所由相關(guān)旅游企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)管理;旅游交通線路應(yīng)由交通部門規(guī)劃建設(shè)管理,旅游部門積極配合;旅游步行街區(qū)、旅游集散點(diǎn)等由政府主導(dǎo),采取以商養(yǎng)廁等辦法推進(jìn);鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)由經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶為主體建設(shè)管理,旅游部門強(qiáng)化指導(dǎo)。到2017年底,所有旅游景區(qū)、旅游線路沿線、交通集散點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、旅游餐館、旅游娛樂場(chǎng)所、休閑步行區(qū)等的旅游廁所都要達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)“數(shù)量充足、干凈無味、免費(fèi)實(shí)用、管理有效”的目標(biāo)。
[中圖分類號(hào)]F592.7
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]1005-6432(2008)48-0080-02
根據(jù)近年四川省工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣排放量與人均GDP之間的關(guān)系所描繪出來的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線表明,隨著人均收入水平的上升,廢棄物、污染物的排放也在上升,而且以遞增的速度上升。因此四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式總體上是以“高投入、高消耗、高污染”為特征,并在此基礎(chǔ)上而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較高增長(zhǎng)的目的。此欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展模式,可能導(dǎo)致形成經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與環(huán)境污染加劇、環(huán)境容量有限之間的矛盾,形成經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張與資源有限供給、資源利用效率低下之間的矛盾,形成人民群眾日益增長(zhǎng)的生態(tài)質(zhì)量需求與不盡理想的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量之間的矛盾。因此,這種傳統(tǒng)發(fā)展模式再也不能繼續(xù)下去了,必須轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,國(guó)內(nèi)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的最佳模式;發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)和諧社會(huì)的重要組成部分,人民群眾日益增長(zhǎng)的生態(tài)質(zhì)量需求與日益惡化的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量之間的矛盾也可以通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)得到解決。因此發(fā)展全社會(huì)、多行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)是四川社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
1 旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本理念
旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念是從循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論中衍生出來的,在我國(guó)由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起步較晚,因而作為其重要分支的旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也較晚,理念形成時(shí)間較短,概念體系不成熟,理論建樹不清晰,但它應(yīng)該既要體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論基本內(nèi)涵,也必然反映出旅游產(chǎn)業(yè)部門的主要特色,我們認(rèn)為具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是盡量減少生態(tài)成本的原則。生態(tài)成本就是為修復(fù)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)給生態(tài)系統(tǒng)帶來的破壞所需要的代價(jià)。由于生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的長(zhǎng)期性,在開發(fā)旅游資源時(shí)應(yīng)考慮旅游區(qū)的生態(tài)承受能力,對(duì)旅游區(qū)進(jìn)行分區(qū)開發(fā)和管理,除考慮短期的經(jīng)濟(jì)成本外,更要把長(zhǎng)期表現(xiàn)出來的生態(tài)成本考慮進(jìn)去。比如在旅游飯店中盡量減少一次性用品和廢棄物排放。二是盡可能利用高科技的原則。信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源和可再生能源技術(shù)及管理科學(xué)技術(shù)等都是以減少物質(zhì)和能量等自然資源投入為基本特征的。目前倡導(dǎo)的生產(chǎn)“非物質(zhì)化”也是盡可能以知識(shí)投入替代物質(zhì)投入,如利用互聯(lián)網(wǎng)替代大量相應(yīng)物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)。三是推行旅游綠色消費(fèi)的原則。
2 四川省發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本任務(wù)
2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,走新型旅游產(chǎn)業(yè)道路
通過旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,形成四川旅游資源節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)體系,重點(diǎn)發(fā)展環(huán)境友好型、生態(tài)型和循環(huán)型旅游產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)具有比較優(yōu)勢(shì)的旅游產(chǎn)業(yè)。打造旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地,培育區(qū)域特色的專業(yè)旅游景區(qū),發(fā)展新型旅游產(chǎn)業(yè),優(yōu)化提升傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè),扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)自然旅游資源的高度依賴性,推進(jìn)旅游傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走新型旅游產(chǎn)業(yè)道路。
2.2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向,進(jìn)行旅游景區(qū)生態(tài)化改造
在旅游景區(qū)清理規(guī)范的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)生態(tài)化改造步伐。通過優(yōu)化整合,促進(jìn)污染項(xiàng)目集中布點(diǎn)、集中治理、達(dá)標(biāo)排放,按照旅游產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的有機(jī)聯(lián)系,逐步實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和能量的循環(huán)。
2.3 企業(yè)清潔生產(chǎn),發(fā)展旅游環(huán)境友好型企業(yè)
按照《四川省清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》繼續(xù)開展包括旅游企業(yè)在內(nèi)的清潔生產(chǎn)企業(yè)審核,進(jìn)一步提高對(duì)旅游企業(yè)的審核報(bào)告質(zhì)量,促使旅游企業(yè)提出切實(shí)可行的清潔生產(chǎn)方案并付諸實(shí)施。逐步建立完善可行的清潔生產(chǎn)管理體制,努力從生產(chǎn)、服務(wù)的源頭和實(shí)施過程實(shí)現(xiàn)污染物的減量化、資源化、無害化。
2.4 節(jié)約用水機(jī)制,創(chuàng)建旅游節(jié)水型社會(huì)
根據(jù)四川各地水系水情,編制主要江河和邊界河流水量分配方案,促進(jìn)水權(quán)交易,優(yōu)化水資源配置,提高水資源配置效率。以大中型旅游景區(qū)改造項(xiàng)目和節(jié)水示范項(xiàng)目為重點(diǎn),全面開展旅游景區(qū)節(jié)水工程建設(shè),提高渠水利用系數(shù)。做好旅游企業(yè)的節(jié)水工作,提高業(yè)內(nèi)用水的重復(fù)利用率。實(shí)施景區(qū)分質(zhì)供水,加強(qiáng)污水處理和污水回用。
2.5 土地利用節(jié)約,提高旅游土地集約利用水平
深入開展以治理整頓旅游開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)的旅游土地市場(chǎng)秩序工作,加大重點(diǎn)旅游風(fēng)景區(qū)治理整頓力度。嚴(yán)格執(zhí)行旅游土地利用年度計(jì)劃。積極盤活涉旅存量土地,節(jié)約利用土地資源,進(jìn)一步完善旅游景區(qū)尤其是核心地帶保護(hù)責(zé)任制,努力提高旅游土地集約利用水平。努力實(shí)現(xiàn)不同旅游土地類型的循環(huán)利用。通過考核景區(qū)土地生產(chǎn)率水平,優(yōu)化土地資源配置。
2.6 廢物無害處理,加速?gòu)U棄物資源化利用
培育具有旅游產(chǎn)業(yè)特色的旅游再生資源市場(chǎng),以市場(chǎng)帶動(dòng)旅游再生資源回收利用,促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化。倡導(dǎo)景區(qū)生活垃圾的分揀,促進(jìn)廢金屬、廢塑料、廢橡膠、廢紙、廢玻璃等的回收利用。推廣垃圾發(fā)電技術(shù),有效解決垃圾的無害化處理。推廣旅游節(jié)能汽車,降低旅游交通運(yùn)輸行業(yè)的能耗。鼓勵(lì)消費(fèi)綠色食品,嚴(yán)格治理“餐桌污染”,鼓勵(lì)在旅游企業(yè)中使用太陽能和沼氣,以及使用節(jié)水、節(jié)電家電產(chǎn)品和用具。
2.7 旅游公眾參與,推出循環(huán)型旅游景區(qū)
堅(jiān)持以人為本,建設(shè)節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、智能化的生態(tài)旅游區(qū)。建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育研究機(jī)構(gòu),開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技攻關(guān)和教育培訓(xùn)活動(dòng)。加強(qiáng)符合可持續(xù)發(fā)展原則的物業(yè)管理示范旅游區(qū)建設(shè)及推廣工作,積極實(shí)行旅游建筑的康居工程標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)綠色材料、綠色能源、綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)品的使用。建立并逐步完善旅游景區(qū)垃圾分類化、資源化管理和循環(huán)利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),加快污水處理廠和污水收集管網(wǎng),完善生活污水凈化系統(tǒng)。積極創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的循環(huán)旅游示范景區(qū)。
3 四川省發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)的保障體系
3.1 構(gòu)建旅游環(huán)境的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系
3.1.1 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),保持和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡,促進(jìn)循環(huán)利用和重復(fù)利用,最大限度地提高農(nóng)業(yè)生態(tài)效益。四川應(yīng)大力提倡和開展工業(yè)清潔生產(chǎn),抓好廢水、廢氣、固廢污染的源頭治理,將影響農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的外源性污染控制在最低水平。同時(shí),建設(shè)若干生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。積極推行無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度體系。
3.1.2 發(fā)展生態(tài)工業(yè),堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)境管理的法律法規(guī),加快發(fā)展以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然資源的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)備生產(chǎn)、信息服務(wù)、咨詢服務(wù)。
3.1.3 發(fā)展生態(tài)林業(yè),建立以森林植被為主體的國(guó)土生態(tài)安全體系。具體措施有:嚴(yán)格執(zhí)行年森林采伐限額制
度,每年森林活立木蓄積消耗量不超過國(guó)家下達(dá)的限額;嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家下達(dá)的年度木材生產(chǎn)計(jì)劃,不超計(jì)劃采伐;建立森林資源保護(hù)制度,嚴(yán)禁毀林開墾,制止亂砍濫伐,及時(shí)查處破壞森林資源案件;落實(shí)各項(xiàng)森林防火制度、措施;做好森林病蟲害的防治工作,完成任期內(nèi)的綠化目標(biāo)和年度植樹造林任務(wù),年造林成活率達(dá)到85%以上。
3.2 構(gòu)建旅游環(huán)境的生態(tài)資源體系
3.2.1 合理規(guī)劃利用水資源,發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、節(jié)水工業(yè),推進(jìn)城市污水資源化利用。四川的水資源總量不少,但時(shí)空分布不均,為此,應(yīng)提高水資源的利用效率,使其能達(dá)到最大化的循環(huán)利用,杜絕一切浪費(fèi)。同時(shí),應(yīng)提高人們的節(jié)水環(huán)保意識(shí)。
3.2.2 合理利用國(guó)土和礦產(chǎn)資源,加強(qiáng)對(duì)耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù),提高礦產(chǎn)資源的采選回收率和綜合利用效率;合理利用生物資源,加強(qiáng)生物資源就地保護(hù)和物種基因庫(kù)建設(shè),建立健全生物多樣性保護(hù)和生態(tài)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)發(fā)展中藥材生產(chǎn)種植和生物制藥,建成全國(guó)最大的中藥材和中成藥生產(chǎn)基地。
3.3 構(gòu)建旅游環(huán)境的生態(tài)社會(huì)體系
前國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉在2014年初的全國(guó)旅游工作會(huì)議上表示,圍繞“2014中國(guó)智慧旅游年”主題,我國(guó)將加快推動(dòng)智慧旅游的建設(shè),運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制,推動(dòng)智慧旅游技術(shù)平臺(tái)建設(shè);以5A級(jí)景區(qū)為重點(diǎn),推進(jìn)智慧旅游景區(qū)試點(diǎn);繼續(xù)推進(jìn)智慧旅游企業(yè)、智慧旅游城市建設(shè),以有效應(yīng)對(duì)因旅游業(yè)爆發(fā)性增長(zhǎng)帶給旅游景區(qū)資源環(huán)境的巨大壓力。
千山風(fēng)景區(qū)作為鞍山旅游的標(biāo)志性景區(qū),在鞍山智慧旅游發(fā)展模式的建設(shè)中,理應(yīng)走在前頭,而且由于景區(qū)智慧旅游的特殊重要意義在于它最直接地影響到旅游者的體驗(yàn)質(zhì)量,而各地在探索智慧旅游發(fā)展模式的過程中,主要也是在景區(qū)試點(diǎn),已經(jīng)有了很多成功的經(jīng)驗(yàn)和操作模式可以借鑒,本文在認(rèn)識(shí)到上述趨勢(shì)及必要性的基礎(chǔ)上,對(duì)千山風(fēng)景區(qū)智慧旅游的操作模式和方案設(shè)計(jì)作為研究的主要內(nèi)容,期望通過全面系統(tǒng)且有特色的研究,為鞍山市及相似景區(qū)發(fā)展智慧旅游提供一些支持和借鑒。
一、智慧旅游概念
“智慧”在字典中的定義為:對(duì)事物能夠迅速、靈活、正確地理解和解決的能力。而智慧景區(qū)產(chǎn)生的背景是新一代信息通訊技術(shù)革命的發(fā)展,以新一代信息體系技術(shù)革命浪潮中出現(xiàn)的云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)以及其搭建的系統(tǒng)平臺(tái)為基礎(chǔ),利用落后的經(jīng)營(yíng)管理理念和服務(wù)方式,提升景區(qū)的技術(shù)管理能力。智慧景區(qū)作為智慧旅游的集中表現(xiàn)之一,與智慧飯店、智慧旅行社等其他智慧旅游行業(yè)一起構(gòu)成智慧旅游的產(chǎn)業(yè)層是智慧旅游在具體實(shí)踐中的應(yīng)用體現(xiàn)。旅游工作的本質(zhì)就是創(chuàng)造智慧,而智慧旅游中的智慧就是可以根據(jù)用戶歷史數(shù)據(jù)、用戶個(gè)性、用戶地理位置、團(tuán)購(gòu)信息等推薦用戶進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng),景區(qū)是旅游資源的集中承載者,代表著旅游目的地的旅游形象,而智慧景區(qū)的基本出發(fā)點(diǎn)是提升游客滿意度改善景區(qū)與游客的關(guān)系。
二、千山旅游發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
千山有三張國(guó)家級(jí)名片,依次是國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、千山是國(guó)家森林公園、省級(jí)溫泉旅游度假區(qū)。這三張國(guó)家級(jí)名片,不僅為千山的旅游產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ),更彰顯千山鮮明的特色。對(duì)促進(jìn)千山旅游業(yè)的發(fā)展具有無法估量的價(jià)值和效益。現(xiàn)今千山風(fēng)景區(qū)存在的問題包括:1、季節(jié)性明顯,千山地處東北地區(qū)、有明顯的溫帶季風(fēng)氣候特征,四季分明,而因此也為風(fēng)景區(qū)帶來了明顯的淡旺季之分, 從千山風(fēng)景區(qū)票務(wù)處統(tǒng)計(jì)可以看出,千山旅游呈現(xiàn)出明顯的淡、旺季之分,3月到11月為旅游旺季,12月1日至次年3月1日屬于旅游淡季,千山風(fēng)景區(qū)旅游季節(jié)性很強(qiáng)。從每年11月份開始,旅游人數(shù)就開始明顯下降,千山風(fēng)景區(qū)每年接待游客80%以上都集中在春、夏、秋三個(gè)季節(jié),冬季則為明顯的淡季。而在節(jié)假日,特別是五一、十一黃金周期間,都是千山風(fēng)景區(qū)游客數(shù)量達(dá)到最高的月份,雖然帶來了經(jīng)濟(jì)效益,但同時(shí)也給千山的接待和生態(tài)環(huán)境造成了極大地壓力。2、信息發(fā)展慢。鞍山市作為三線城市,城市發(fā)展速度較一線二線城市相對(duì)過慢,再然鞍山作為重工業(yè)化城市,旅游業(yè)較之其他第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的城市相對(duì)較慢,由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力等原因,鞍山市信息化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施未完全跟上,人性化服務(wù)并沒有體現(xiàn)出,而且千山景區(qū)發(fā)展較為單一,種類少,相似性強(qiáng)。最后在旅游信息化建設(shè)的過程中,政府的引導(dǎo)、扶持和服務(wù)作用并未完全體現(xiàn)出來。
三、對(duì)千山發(fā)展智慧景區(qū)的建議
(一)新一代通信技術(shù)的應(yīng)用,突出智慧化
突出智慧,也就是說對(duì)技術(shù)設(shè)備智慧化的應(yīng)用,隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來,在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等已有的數(shù)字化基礎(chǔ)上,加上云計(jì)算,物聯(lián)網(wǎng)虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)結(jié)合千山自身發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行有效結(jié)合,針對(duì)淡旺季出現(xiàn)的問題從而總結(jié)出適合自身發(fā)展的方案,開辟新渠道,對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新。
(二)引進(jìn)人才,培養(yǎng)一支高素質(zhì)的旅游服務(wù)人才隊(duì)伍
通過聘請(qǐng)高素質(zhì)的專業(yè)管理人才,提升整體素質(zhì)。完善培訓(xùn)制度,充分利用現(xiàn)有的旅游教育培訓(xùn)資源,加強(qiáng)對(duì)旅游管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。
(三)從游客和景區(qū)管理的需求出發(fā),突出人性化
摒棄傳統(tǒng)景區(qū)只重視經(jīng)濟(jì)效益而忽視游客滿意度的觀念轉(zhuǎn)變思想,重視游客體驗(yàn),從而獲得無形資產(chǎn),也就是“口碑營(yíng)銷”觀念。
(四)加強(qiáng)宣傳力度,打造旅游品牌
優(yōu)化城市發(fā)展,通過物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信、云計(jì)算以及人工智能技g等對(duì)千山景區(qū)進(jìn)行宣傳,現(xiàn)在微信成為大眾必不可少的通訊軟件,利用微信平臺(tái)開發(fā)特色千山旅游,結(jié)合線下已有的APP軟件進(jìn)行合作,多方面宣傳千山景區(qū)。