時間:2023-12-29 15:03:14
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人口老齡化過度老齡化問題特征
“人口老齡化”是現如今耳熟能詳的詞匯,但是在人們認識上卻存在很大差異。部分人認為,人口老齡化是中年人轉向老年人的過程;也有人認為,人口老齡化就是老年人的比重上升。現如今比較主流的觀念是指,中年人口和老年人口數量比例偏移,即老年人口上升、中年人口下降。但如果辯證分析,這些觀念都是成立的,但也都是不瀾韉摹1982年,在維也納召開了“世界老齡問題大會”指出,老年人的年齡標準在60周歲,現如今,國家、地區評判人口老齡化是:國家、地區中60周歲人口達到該地區總人口的10%或65周歲人口比例達到7%以上時,即被稱之為老齡化地區。老齡化會給社會生產帶來巨大壓力,同時也帶來很多風險,因此,我們必須要找出相應的措施,出臺一系列的有效政策,進而緩解人口老齡化帶來的問題。
一、人口老齡化簡述及所帶來的問題
(一)適度老齡化與過度老齡化
隨著我國社會經濟不斷發展,人們的生活質量、醫療水平不斷提高,人民平均壽命大幅提升,現如今80周歲人口到處可見,人口老齡化是必然趨勢。從客觀角度分析,人口老齡化是自然現象,是不可回避的問題。以當今人口老齡化定義分析,可以劃分為適度老齡化和過度老齡化。以穩定人口理論可以推導出生育率更替水平,即如果人類平均壽命在60歲左右,那么發展下去人口老齡化將在21%左右,理論上可以稱之為60歲條件下適度老齡化水平。同理,可以推導出70歲在22%左右、80歲在26%左右。根據此類方法推導,如果生育率小于1.5,那么發展下去的老齡化水平就已經達到過度老齡化。
(二)人口老齡化所帶來的問題
我國老齡化問題正處于初期階段,老齡化的問題還沒有完全彰顯,但從發達國家老齡化問題分析,老齡化無論是對國家的政治、經濟、文化都會產生非常深刻的問題。總體來說,人口老齡化并不是全是消極影響,但消極影響大于積極影響是不爭的事實,隨著老齡化分口不斷增多,其影響程度也會不斷增加。具體來講,人口老齡化會造成人口規模縮減,致使勞動力缺乏、有效勞動力下降、儲蓄率下降,引起養老、醫療保障支付困難,加重國家公共財政支出壓力,削弱經濟增長步伐,進而演變出經濟問題、社會問題,甚至是政治問題。
以我國人口年齡布局來分析,我國正在醞釀過度老齡化風險。以理論推導分析,計劃生育是導致如今我國人口老齡化嚴重的主要因素,兩個完整的計劃生育家庭結構中,中老年人占據半數以上,即雙方父母4人、夫妻2人、孩子1人或2人,一旦生育率降低到1.5,那么扭轉生育率下降的趨勢將極難逆轉,計劃生育期間我國一直處于低生育水平,假設我國生育率在1.5,那么未來我國穩定人口會每54年折一半,到21世紀中葉老齡化將高達38%;21世紀末達到40%以上。過度老齡化會造成我國人口極速縮減、公共財政危機、經濟下滑、老年保障降低等問題。因此,現如今雖然我國開放二胎政策,但以當今人們生活情況分析,二胎家庭少之又少(城市)。
二、人口老齡化的基本特征
(一)原因復雜性
影響人口老齡化的因素非常多,例如經濟宏觀因素,終身發展、全面發展的微觀因素等。其中,主要原因是經濟因素與社會因素,例如產業結構不適應、公共服務體系落后等。這一系列原因,有的屬于內生性的,反之,也有一些是外部因素引起的。總之,人口老齡化問題是非常復雜的、不可避免的。
(二)傳導機制模糊性
隨著人類社會愈加復雜,人口老齡化問題也變得更加系統、更加復雜,與諸多因素相互作用、相互聯系,雖然其實質關系非常復雜,但卻非常模糊,即不相關現象。特別是一些內生聯系,其產生環節極其難以察覺,看似不相關的兩種現象,卻有可能是一種共生關系,并非是因果關系。筆者以人口老齡化對經濟增長影響為例,看似老齡化與經濟并無直接關系,但中間傳導環節依然與國家人口、勞動力人口有著直接關系,同時也受國家傳統、國家制度、國家發展階段、國家產業結構等諸多因素影響。強調一點,人口老齡化影響經濟下滑的途徑不是單一的(直接影響),而是諸多影響因素交織在一起的(間接影響)。
(三)發展長期性
解決一個階段的人口問題往往需要一個世紀,甚至是更多的時間。由此可見,在宏觀人口的條件下,人口老齡化是一個長期的過程,同樣也是不可逆轉的問題。以我國當今人口老齡化問題為例,當今40~60的人口比例最大,受計劃生育影響,80后、90后人口數量大幅度減少,并且如今的80、90后大多數都是“一家三口”。由此可見,我國人口老齡化問題會貫穿于21世紀之中,各個階段老齡化問題不斷積累、展現,甚至是爆發。以老齡化問題分析,老齡化是不可逆轉的問題,這個問題將終身積累。
(四)風險累積性
如果老年人疾病增多、安全事故增多等問題突然爆發,會給社會發展帶來極大的影響。由于老齡化問題具備模糊性、隱蔽性、累積性等特點,一旦爆發老齡化危機,那么就意味著要投入大量的生產力,并且也無法保障取得預期效果。同時,風險累積性也體現在不同年代,60、70后受計劃生育影響,那么80、90后也會形成這種意識,也被稱之為風險沉淀。以我國為例,如今我國是由適度老齡化向過度老齡化過渡階段,雖然我國想要彌補計劃生育帶來的弊端,提出二胎政策,但其效果甚微,很多家庭為了減輕家庭壓力而放棄二胎,或者人們沒有二胎意識,我國生育水平仍然低迷,人口老齡化問題依舊沒有緩解。總之,老齡化問題必須要做到一定的前提性,即居安思危,未雨綢繆,防患于未然。
三、結束語
隨著我國社會不斷發展,人們生活水平、社會醫療水平不斷提高,人口老齡化已經成為必然趨勢。造成人口老齡化的因素有很多,同時人口老齡化也會給社會發展帶來諸多影響。相關部門必須要采取相應的政策支持,調整人口結構來緩解人口老齡化問題。
(二)技術進步對人口老齡化的影響技術進步對人口老齡化具有十分重要的影響。首先,技術進步為解決老年贍養問題創造了重要的條件。人口老齡化會增加社會贍養的負擔,必須有大量的物質財富作為基礎,而物質財富的創造在人口老齡化的背景下只有依靠技術進步來實現,此外,技術進步使得老年人口也可以參加一定的勞動,創造社會財富。反過來說,沒有技術進步的支持,老年人口贍養的問題就無法解決,從而也就很難出現老年人口在總人口中不斷加大的現象。因此,沒有術進步創造贍養老年人口的財富,人口老齡化的現象是不會發生的,技術進步往往才是各國家和地區人口老齡化的重要原因,這也是為什么西方國家在工業革命之前沒有出現人口老齡化現象的主要原因。其次,現代節育技術、方法的發明和普及,為降低出生率創造了條件。最后,現代醫療技術、生物技術、生命科學技術、遺傳基因工程技術的進步大大降低了人口死亡率,使得人口預期壽命有較大幅度的延長。由此,我們似乎發現,經濟發展、技術進步將會對人口老齡化產生正向的影響。當然,真實經濟社會里,由于比較復雜的各種關系,比如經濟發展對生態環境造成影響從而導致人口死亡率特別是老年人口死亡率的提高和人口預期壽命縮短等,會造成對人口老齡化負向的影響。此外,一國經濟發展方式和技術進步結構也會對人口老齡化產生影響。
二、模型設定、指標度量和數據說明
(一)模型設定本文旨在考察經濟發展、技術進步與人口老齡化之間的關系。因此本文先利用收集到的樣本數據,作出了經濟發展、技術進步與人口老齡化之間的散點圖(見圖2、圖3),根據圖2、圖3可知,經濟發展、技術進步與人口老齡化之間存在明顯的正相關,即經濟發展、技術進步程度越高,人口老齡化程度也越高。為了防止不隨時間而改變的遺漏變量對模型造成影響,設定為其他不可觀測的因素,基于此,本文將模型設定為:其中,at、βi、λi和γi為參數,ζit為隨機誤差項;lnold、lnrgdp和lntechnlogyit為上文中提到的人口老齡化、經濟發展和技術進步,為一組控制變量。根據已有的研究成果,主要的控制變量是影響人口老齡化的其他因素,在本文中我們選取了第二產業增長率(Second-R)和第三產業比重(Third_I)兩個變量作為控制變量。選取這兩個指標的原因在于,人口結構往往和產業結構有很大的關系,在第一產業為主的農耕社會,需要大量的青壯年勞動力來從事農業勞動,人口老齡化程度往往較低,而第二產業和第三產業較為發達的國家和社會其人口老齡化程度往往較高,為了避免多重共線性,沒有將第一產業的比重和增長率作為控制變量,并且由于第二產業和第三產業比重之間也存在一定的此長彼消的關系,因此指標選用了第二產業增長率和第三產業比重。(二)指標度量和數據說明關于經濟發展、技術進步和人口老齡化的指標度量,我們選用了各文獻普遍通用的做法,用人均GDP,即GDP總量/人口總數,作為度量經濟發展的指標,記為rgdp;用專利受理數量作為度量技術進步的指標,記為technology;用老年撫養比,即人口中非勞動年齡人口數中老年部分對勞動年齡人口數之比,用(65歲以上人口數/15~64歲人口數)*100%計算得到,作為度量人口老齡化的指標,記為old;各原始數據分別取自歷年《中國統計年鑒》、《中國人口統計年鑒》、《中國科技統計年鑒》2000~2010年②相對應的各省、市、自治區的面板統計數據③。為了減緩數據的波動和消除可能存在的異方差,以及得到變量間的彈性系數,我們對所有變量進行了對數化處理,處理后的變量分別記為lnrgdp、ln-technology和lnold,處理后數據的描述性統計量見表1。
三、實證分析
(一)各自變量相關性分析表2是本文中的自變量相關系列矩陣,從表中可以看出,經濟發展和技術進步之間相關系數最大,為0.4900,其他變量之間的相關系數均很小。綜合來看,不存在嚴重的多重共線性,而且本文中所用數據為省際面板數據,利用面板數據進行參數估計能夠較好地克服多重共線性問題。此外,我們還測算了自變量的方差膨脹因子值,結果顯示,各自變量方差膨脹因子值均小于10,表明各變量不存在多重共線性的問題。
(二)模型估計結果及分析面板數據模型有三種基本回歸類型:固定效應模型、隨機效應模型和普通混合回歸模型。從圖4中看出,各省份被解釋變量人口老齡化存在著嚴重的個體效應,而且固定效應F檢驗和隨機效應xt-test0檢驗都表明固定效應和隨機效應估計結果更優于普通混合回歸模型,統計量結果見表3。為了確定選擇固定效應模型估計還是隨機效應模型估計,我們進行了Hausman檢驗,結果表明,在5%的顯著水平下均不能拒絕系數無系統性差異的原假設,選擇隨機效應模型更為合適。由于隨機效應模型本身已經較大程度地考慮了自相關問題,因此本文不用再考慮自相關問題。考慮到可能存在的內生性問題,我們用滯后一期的經濟發展和滯后一期的技術進步作為工具變量進行了隨機效應模型估計,并對估計結果與隨機效應模型原估計結果進行了Hausman檢驗,結果表明兩者估計結果并未有差異。因此,用隨機效應模型估計結果作為分析經濟發展和技術進步對人口老齡化的影響是合適和可靠的。從隨機效應模型估計結果來看,控制變量與預期一致,即第二產業增長率和第三產業比重的增加會導致人口老齡化的增長,這種影響是顯著的。從考察的重點,即經濟發展和技術步來看,經濟發展每增長1%,人口老齡化會增長0.035%;技術進步每增長1%,人口老齡化會增長0.041%,且這種影響均是顯著的,這與理論部分推演的結果趨于一致。
關鍵詞:人口老齡化 農村養老保障 制度創新
改革開放之后農村經濟迅速發展起來,農村的經濟基礎與社會結構發生了巨大變化,農民對社會保障的需求日益提高。然而與城鎮老人優越的養老保障相比,數量龐大的農村老齡人口在年老喪失勞動能力后,絕大多數都只能依靠家庭的養老方式。目前我國農村占主要地位的養老方式仍然是家庭養老,但是這種單一的、傳統的養老方式已經遠遠不能適應當今農村社會的現狀。與此同時,我國農民長期游離于社會的保障體系之外,他們的生老病死基本由個人和家庭負擔,多數情況下他們又無力承擔。因此,農村養老問題在我國現代化進程中面臨巨大挑戰。
1農村養老面臨的挑戰
1.1人口老齡化的挑戰
全國老齡辦于2006年2月23日了《中國人口老齡化發展趨勢預測研究報告》。報告指出,中國已于1999年進人老齡社會,是較早進人老齡社會的發展中國家之一,也是世界上老年人口最多的國家。報告預測將我國老齡化過程分為3個階段。第一階段,從2001年到 2020年是快速老齡化階段。中國將年均新增5%萬老年人口,年均增長速度達到3. 28%,到2020年,老年人口將達到2. 48億,老齡化水平將達到17. 17%。第二階段,從2021年到2050年是加速老齡化階段。老年人口平均每年增加620萬人,2050年老年人口總量將超過4億,老齡化水平達30%以上。第三階段,從2051年到2100年是穩定的重度老齡化階段。老年人口規模將穩定在3 -4億,老齡化水平基本穩定在31%左右。可見,人口老齡化將伴隨21世紀始終,中國正面臨人口老齡化和人口總量過多的雙重壓力。
中國的人口老齡化不僅老年人口規模巨大、老齡化發展迅速,地區發展不平衡,而且城鄉倒置顯著、老齡化超前于現代化。其中最后兩個特征對于農村養老保障的負面影響更顯突出。其一,人口老齡化呈現明顯的城鄉差異。相比城鎮,鄉村人口不僅老齡化程度最高,老齡化速度最快,而且城鄉老齡化差距在擴大。主要原因是隨著城鎮戶籍制度改革和城鎮化的發展,大量農村剩余青壯年勞動力遷移到了城鎮。其二,老齡化超前于現代化。發達國家的人口老齡化是伴隨城市化和工業化而出現的,伴隨經濟高度發達和人口轉變而發生的。中國人口老齡化是由于實行計劃生育控制人口增長而產生的結果,它是在城鄉二元經濟結構未徹底改變,農村依然不發達的基礎上出現的。
中國老齡化帶來的最大挑戰是養老問題。人口老齡柱擠寸農村經濟和社會的發展提出了新的挑戰,建立適應社會主義市場經濟要求的養老保障制度的壓力巨大。由于我國人口老齡化與所需的社會經濟條件嚴重錯位,對人口老齡化的承受力較弱,加速的人口老齡化導致我國養老負擔空前沉重,尤其是在經濟相對落后的農村地區,由于生產力落后導致養老資源供給不足,難以承受眾多老年人口的大量消費需求。農村地區整體經濟水平低下與老齡人口眾多形成尖銳矛盾,引發老年保障的許多問題,使原本有限的養老資源更加緊張。
1.2農村家庭結構的變遷
一、中國人口發展的現狀
1.我國是一個人口規模龐大國家
我國擁有13億的人口, 約占世界總人口的21%。
2.流動人口規模龐大
在今后相當長的時期內, 中國國內人口流動的規模將進一步擴大。據專家預測,農村勞動力中還有1/3可能轉移出來,成為流動人口。
3.出生人口性別比持續偏高
2010年第六次全國人口普查結果表明,我國的出生人口性別比已經升高到118.06,嚴重偏離了正常值106。
4.人口老齡化速度加快
中國是世界上老年人口最多的國家,占全球老年人口總量的五分之一。2010年第六次人口普查表明:中國目前60歲及以上人口為177648705人,占13.26%,其中65歲及以上人口為118831709人,占8.87%。
二、我國人口老齡化現狀分析
人口老齡化,是指一個地區( 或國家)老年人口增長的趨勢。它以老年人口系數作為衡量的指標,指的是一個地區60歲以上或65歲以上人口的數量在該地區人口總數中所占的百分比。如果老年人口系數越大, 說明其人口老齡化的程度就越高。2010年第六次人口普查表明:中國目前60歲及以上人口為177648705人,占13.26%,其中65歲及以上人口為118831709人,占8.87%。同2000年第五次全國人口普查相比,60歲及以上人口的比重上升2.93個百分點,65歲及以上人口的比重上升1.91個百分點。按照國際老齡化標準來看,我國已經進入老齡化社會。
三、人口老齡化帶來的問題
老齡化社會是一個國家發展過程中必然要面對的問題。老齡化帶來的社會經濟問題主要突現在下列幾個方面:
1.現在我國的退休養老制度和醫療保障制度僅僅覆蓋了少數的國企職工和城市人口,而廣大農村地區的老年人群陷入了著既不能依靠國家養老,又難以依靠子女養老的兩難境地。
2.社會老齡化使得作為社會財富生產者的勞動人口將相應減少,由此降低整個社會的財富生產能力。我國的許多企業都面臨著這樣一個問題,需要供養的退休職工大于在職職員,這就成為企業生產與發展的重大負擔。
3.與此同時,社會老齡化必然導致人們必須儲備更多的資金來應對老年醫療的需要,這樣就會降低社會的消費能力。
4.社會老齡化對社會公共物品的提供和國家財政也帶來了挑戰。在老齡化的過程中,我們慢慢會發覺,養老設施變得越來越缺乏而育兒設施會變得越來越富余。同時全社會的醫療費用也將大大增加,財政就要承受更大的負擔。
四、人口老齡化對經濟發展的影響
1.人口老齡化與經濟發展速度
人口老齡化對經濟發展有不利的影響,即由于嚴重的人口老齡化,國家必須增大稅收和財政預算來確保社會保障制度,這樣就會加大企業的成本,影響企業在擴大再生產方面的投資。
(1)人口老齡化對勞動力供給的影響。
人口老齡化對勞動生產率的影響首先表現在勞動力的供給方面。中國現階段勞動人口占總人口比重仍在增加。據專業人士預測,從現在到2020年,我國勞動力資源豐富,將呈現不斷增長的趨勢,從1998年勞動年齡人口7.9億增加到2020年的9.2億。因此在一個相當長的時期內,中國面對的將是勞動力過剩,就業難的問題。
(2)人口老齡化對勞動生產率的影響
因為年長勞動者接受新知識和新技術的能力不如年輕人,因此勞動力的老齡化容易給技術更新和行業與產業結構的調整帶來困難。另一方面,在人口老齡化的情況下,企業參與市場競爭和發展變得十分被動。
2.人口老齡化對社會分配的影響
在人口老齡化和現代化的影響下,老年人與中青年一代人之間在利益分配的矛盾可能會更突出一些。退休人口的快速增加導致了社會保險費占國民收入的比重大幅度的提高,在職人員逐漸感覺到退休人員的養老金和醫療費用的壓力過大,于是出現了兩代人之間究竟“誰養活誰”的說法,反映了我國當前代際矛盾的特點。
3.人口老齡化對社會儲蓄和投資的影響
就對儲蓄的影響而言,首先由于工作年齡人口的相對減少和老年消費人口的大量增加,使社會和個人儲蓄能力相對下降。其次,國家、企業和個人增加對養老保險的投入,也可能會減少在職員工的實際收入水平。再次,人口老齡化會使社會總的消費人口增加和個人消費時間延長,因此也可能導致社會儲蓄的下降。
就和社會投資的關系而言,老齡化使社會的儲蓄出現相對或絕對下降,因此國家或銀行的投資必然受到影響。人口老齡化對投資的影響并不是一種簡單的此消彼長的關系,而應該是對具體問題做具體分析。
4.人口老齡化為市場發展提供的機遇
(1)老齡化為消費品市場提供的機遇
老年人的消費需要一般體現為保健、實用和方便。在人口老齡化過程中,老年人口占社會總的消費份額的比重在不斷提高,而且由于老年人消費的特殊性,因此整個社會的消費結構也要發生明顯的變化。我國老年市場雖然有所啟動,但幾乎還是一塊未被開發的領域。我們更應該看到,在人口老齡化的后期,有關老年醫療保健的市場將會有極大的發展空間。
人口老齡化問題綜述
人口老齡化是指老年人口在總人口中所占的比重上升到一定比例的一種人口構成,國際上通常把60歲以上的人口占總人口比例達到10%,或65歲以上人口占總人口的比重達到7%作為國家或地區進入老齡化社會的標準。兩個含義:一是指老年人口相對增多,在總人口中所占比例不斷上升的過程;二是指社會人口結構呈現老年狀態,進入老齡化社會。在我國,從2000年開始,我國老齡化的程度已經超過國際標準,并且我國人口老齡化的還在逐年遞增,其發展速度令人之驚訝,2011年人口普查時,60歲及以上人口占13.26%,比2000年人口普查上升2.93個百分點,其中65歲及以上人口占8.87%,比2000年人口普查上升1.91個百分點,預計到2020年我國的老齡化人口將達到世界老齡化人口比例的四分之一。人口老齡化涉及政治、經濟、文化和社會生活的各個方面,我們不能否認人口老齡化是社會進步的標志,是經濟快速發展的成果,是人民生活水平和醫療衛生保健事業的巨大改善,但是隨著人口老齡化程度的加深,必然帶來一系列需要妥善解決的社會問題,其解決的好壞會影響到一個國家的穩定和發展。
二、我國壽險的新發展
基于我國老齡化進程,以及中國人的財富積累習慣,我國壽險還將有很大發展空間。人們對壽險的較大市場需求將會為我國正處于初步發展階段的壽險市場帶來有利發展機遇。作為新興保險市場的代表國家之一,中國的壽險市場發展很快。自1980年恢復國內保險業務,特別是九十年代社會主義市場經濟體制基本建立以來,我國的保險總資產和年度總保費收入一直保持較大幅度的增長。但是,進入2004年后年度總保費收入增長相對較小,主要原因是因為壽險保費收入增長趨緩,為了保持我國壽險市場的持續發展,在現在的社會趨勢下,即人口老齡化的市場發展趨勢下,對壽險需求的影響研究必不可少。
以遼寧省壽險為例:從2006年到2011年期間,遼寧省壽險保費收入及增長率和2011年的保費排名對比遼寧省壽險在全國的銷售排名及遼寧省GDP排名情況,我們發現遼寧省壽險業暫時是滯后于經濟發展水平的。所以說對壽險市場的發展還有很大空間。
但是我國的壽險業經營還面臨著一系列的挑戰,它直接影響到壽險公司能否把握住這一有利機遇。對此我國壽險公司決不可掉以輕心。
三、人口老齡化對壽險影響
隨著老年人口規模增大,人口老齡化的增長程度也在顯著增強,用社會經濟影響指標反映了人口老齡化的經濟社會影響情況,最直接的影響是給社會養老帶來的壓力,而壓力的緩解方式之一就是購買壽險。
首先,社會保障與醫療服務壓力增大,家庭的養老能力弱化,進而社會養老壓力增大。當然,人口老齡化除了對經濟有壓力,同時也刺激了經濟的增長。以2012年1-9月遼寧省保險保費收入數據為例,看一下壽險的比重。
其次,近半個世紀以來,人們在壽險需求的理論研究的基礎上對壽險需求進行了大量的實證研究。實證研究主要針對影響壽險需求的因素進行定量分析。概括起來可以分成兩大類: 一是人口因素;二是經濟及金融因素。人口因素主要指年齡、期望壽命、教育程度和撫養率等與人口結構相關的因素。 在保險業發展過程中,人口因素直接影響保險產品的開發和保險政策的制定,尤其在當前中國已出現老齡化趨勢,同時人口的收入結構、地區結構、城鄉結構、受教育結構等也出現明顯變化,人口因素的這些變化及其對我國保險業的影響已越來越受到保險政策部門和機構的關注,分析和研究人口因素的變化與保險業發展的關系,有助于正確制定保險業發展政策,充分發揮保險業的各種功能,促進國民經濟協調快速發展。經濟及金融因素主要包括收入、財富和價格水平、預期消費等與經濟有關的因素。居民當前的收入、預期消費、流動性需求和消費期望程度等因素在一定程度上影響了保險的投入,而人口老齡化的提高會導致與居民養老相關的壽險產品的消費需求也會增加。另外,人壽保險除了給投保人提供保障外,還能給被撫養人提供保障,因而撫養系數對壽險需求也在某種程度存在影響。
最后,國外對壽險需求進行了大量的理論及實證研究,我們應該把優秀的理論依據與我國自身的實際情況加以結合,進而形成符合我國國情的實證研究。在現有研究的基礎上, 使用計量經濟模型進行比較分析的方法, 借鑒計量經濟學的發展應用,對人口老齡化對壽險業的影響進行實證研究,對某些變量如LPI、PAR、DPI和IR采用多種數據和多個衡量指標, 在數據平穩性檢驗的基礎上建立回歸模型進行比較研究,既而得出了人口老齡化指標、收入水平指標和壽險保費收入正相關的結論。那么,就是說隨著人口老齡化的增加,人們對壽險的需求程度增強;在一定程度上,利率與人們對壽險的需求負相關。
四、總結
自從2003 年中國人均GDP突破1 000 美元, 標志著中國經濟進入了一個新的發展階段。這一階段是社會經濟發生重大結構性變化的時期, 居民的消費行為、社會結構、金融結構等都會出現明顯的變化。同時, 在這一階段, 保險業也處于高速發展時期。隨著保險業規模的擴張, 人口老齡化趨勢下,壽險業在國民經濟、居民生活以及金融體系中將發揮越來越重要的作用與責任。人口老齡化對整個社會經濟發展與保障體系來說,是一個嚴峻的考驗,但對正處于上升階段中的壽險業也可轉化為機遇。
參考文獻
[1] 廉晶. 人口老齡化與保險產品創新[J]. 合作經濟與科技. 2012(6).
一、引言
自2000年中國開始步入人口老齡化社會來,經過十幾年的發展,到現在已經進入到快速人口老齡化階段。根據國家統計局最新的數據,2016年末,中國65周歲及以上的人口數達到15003萬人,占總人口比重10.8%,比2000年提高了3.8個百分點。隨著人口老齡化程度的深化,其帶來的影響將更加廣泛、突出以及深遠,不僅會加重全社會的養老負擔,而且會通過影響生產格局對整體經濟的持續健康發展產生重大影響[1]。特別是近年來中國的發展進入經濟轉型與結構調整期,為應對人口老齡化帶來的影響,深入探究中國區域人口老齡化與經濟增長的關系有著非常重要的現實意義。從總體上看,中國的人口老齡化是隨著中國經濟的快速發展而逐步深化的,經濟增長與人口老齡化呈現高度的線性正相關性,相關系數達到0.99。但從截面上看,2014年中國各省份的經濟增長與人口老齡化并沒有表現出這種簡單的線性關系,呈現出的相關性較弱,相關系數只有0.24,也沒有表現出某種非線性的規律性,經濟增長快速的省份老齡化程度并不高,反而一些經濟增長相對緩慢的省份老齡化程度更高。2014年,上海的實際人均GDP最高,達到93289.96元①,其65歲及以上人口比重為9.68%,全國排名第12名;重慶的老齡化率最高,達到14.12%,但其實際人均GDP只有33537.35元。為什么會出現這種看似相對矛盾的現象?難道是因為經濟增長與區域人口老齡化的關系并不是簡單的線性相關,它們之間還有著更深層次的復雜關系,有待進一步深入分析?要理解這種整體與局部表現不一致的現象,就必須考慮中國各省份之間存在的大量人口流動。人口流動不僅直接影響各省份老年人口的比重,而且會對各省份經濟的發展產生重要影響[4]。根據第六次人口普查的數據,2010年末,中國流動人口數達2.21億人,其中跨省流動人口數0.86億人;在跨省流動人口中,0-14歲人口數達705.72萬人,占總流動人口比重8.22%,65歲及以上人口數達113.34萬人,占總流動人口比重1.32%。到2015年末,全國流動人口已高達2.47億人。如此多的人口流動,特別是跨省流動,必然會對各省份的人口結構、勞動力供給和經濟發展等方面產生重要影響,使得老齡化與經濟增長的關系更加復雜化。因此,從人口流動的視角分析其對人口老齡化、經濟增長的影響,探究中國區域人口老齡化與經濟增長的內在關系,對國家相關政策的制定有著重要的參考價值。
二、省際人口流動對人口老齡化的影響
根據近兩次人口普查數據發現,中國人口老齡化的格局發生顯著的變化,各省份的人口老齡化率均出現不同程度的變化,詳見國家統計局。2000年,老齡化率高的省份主要在東部地區,中部地區的老齡化率緊隨其后,西部地區的老齡化率最低,即人口老齡化程度呈現東中西部依次遞減的梯次分布。到2010年,西部地區的老齡化率迅速提高,重慶(11.72%)、四川(10.95%)分別位于第一、第二,東部地區的老齡化率的增長放緩,上海(10.13%)甚至出現降低,中部地區的老齡化率平穩上升,即人口老齡化程度呈現西部崛起、東部回緩的分布。2014年,西部地區的老齡化率進一步提高,東部地區的老齡化率的增長進一步回落,中部地區的老齡化率進一步平穩提升,即人口老齡化程度呈現與2010年保持相近的分布。為什么中國人口老齡化的格局會發生如此顯著的變化?這主要是因為影響各省份人口老齡化的因素發生了變化———人口進行跨省流動。由于大量省際流動人口的存在,使得各省份的人口老齡化不再按原來的趨勢發展,改變了區域人口老齡化的分布特征。從省際流動人口的規模上看,2000年跨省流動人口數為4241.86萬人,占年末總人口數比重3.41%,2010年跨省流動人口數為8587.63萬人,占年末總人口比重6.44%,十年間跨省流動人口的規模增長了約2倍,比重上升了3.03個百分點。分省份來看,除山西和云南外,各省份的凈流入率2010年的絕對值均大于2000年的絕對值,其中兩次人口普查凈流入率的絕對值都中國區域人口老齡化與經濟增長的關系探究趙令銳摘要:由于大量省際流動人口的存在,改變了各省份的人口老齡化發展趨勢,使得中國區域人口老齡化與經濟增長的關系復雜是最大的上海2010年的凈流入率達到37.91%。而山西與云南的凈流入率絕對值沒有增加,主要是因為它們由人口凈流入省變成了凈流出省。因此,省際流動人口的規模在逐年增大,各省份間人口流動越來越頻繁,其影響程度也在逐步加大,省際流動人口的增長必然對各省份的人口老齡化產生越來越重要的影響。從省際流動人口的流動區域上看,2000年到2010年大部分各省份凈流入率的正負方向保持不變,只有山西和云南的凈流入率由正號轉變為負號。人口凈流入的省份主要在東部地區,2010年凈流入率①較大的依次是上海(37.91%)、北京(34.52%)、天津(21.01%)、廣東(19.76%)、浙江(18.32%),這五省份的凈流入率在2000年也是名列前茅。人口凈流出的省份主要在中西部地區,2010年凈流出率②較大的依次是安徽(14.97%)、江西(11.64%)、湖南(9.90%)、四川(9.67%)、貴州(9.45%)、重慶(8.88%),這些省份的凈流出率在2000年也都較大。因此,省際流動人口主要從中西部地區流出,流入東部地區,大量的流入人口使得東部地區的老齡化率的增長放緩,而大量的流出人口使得中西部地區的老齡化率的上升加快,改變各地區人口老齡化的發展趨勢。從省際流動人口的年齡結構上看,2010年14-64歲人口數達7768.57萬人,占總流動人口比重90.46%,其中超過1000萬人的四組分別是20-24歲(19.43%)、25-29歲(15.04%)、30-34歲(12.56%)、35-39歲(12.82%)③,而65歲及以上人口比重只有1.32%。因此,省際流動人口的年齡結構輕,跨省流動的絕大多數是勞動力人口,年輕人口比重高,老年人口比重非常低,大量的勞動力人口跨省流入通過增加東部地區的常住人口數從而降低流入地的老齡化率增長,大量的勞動力跨省流出通過減少中西部地區的常住人口數從而加快流出地的老齡化率增長,使得各地區人口老齡化的發展受到極大的影響。
三、區域人口老齡化與經濟增長的關系
若沒有省際人口流動,各省份的經濟增長與人口老齡化的關系也將呈現簡單的線性相關,但實際上各省份的經濟增長不同步導致人口進行跨省流動,改變了各省份的人口結構,使得經濟增長與區域人口老齡化的關系復雜化。參照宋健(2006)、張航空(2015)的分類方法,根據各省份2000、2010年的人口凈流入率的數值,可以把31個省份分為三類地區:凈流入區、凈流出區和零流動區,如表1所示。凈流入區是指人口凈流入率為正的省份,包含14個省份;凈流出區是指人口凈流入率為負的省份,包含15個省份;零流動區是指人口相對流動較少的地區,只包含2個省份。接下來分別分析各類區域的人口老齡化與經濟增長的關系。對數的關系是顯著的,且呈正相關關系。判定系數為0.6673,表明人口老齡化對經濟增長的解釋程度是相對較高的。但比式(1的判定系數要小,說明省際流動人口凈流入區的人口老齡化與經濟增長的關系的擬合程度不及省際流動人口零流動區的這兩者的擬合程度。但是,由于本文進行計量經濟分析的目的是為了探究人口老齡化與經濟增長的關系,判定系數的大小并不是很重要。因此,在省際流動人口凈流入區,人口老齡化與經濟增長呈顯著的雙對數關系。(三)省際流動人口凈流出區省際流動人口凈流出區包含東部的河北與山東、中西部的大部分省份,它們都是人口凈流入率為負且2010年的絕對值大于1%的省份。在省際流動人口凈流出區,由于大量以勞動力為主體的人口從該區域流出,不僅使得當地省份常住人口總數的增長緩慢,更重要的是造成該區域內各省份的人口結構呈現中老年人口比重偏高的傾向,從而加速各省份的人口老齡化程度的深化。人口凈流出率越大,對該省份的人口老齡化率產生的影響越大,不少省份表現出人口老齡化率快速上升的現象。在收集省際流動人口凈流出區15省份數據的基礎上,基于數據對人口老齡化與經濟增長的關系進行計量估計,經豪斯曼檢驗發現F統計量為18.5706,P值為0.0000,故選擇固定效應模型,得到如下的估計方程:lnPGDP=5.5336+0.4286OLD(78.5499)(48.7744)R2=0.8900(3)估計方程式(3)表明,人口老齡化率與實際人均GDP對數的關系是顯著的,且呈正相關關系。判定系數為0.8900,表明人口老齡化對經濟增長的解釋程度是較高的。比式(1)的判定系數要大,常數項和人口老齡化率的系數的T值也都比式(1)較大,說明省際流動人口凈流出區的人口老齡化與經濟增長的關系的擬合程度要高于省際流動人口零流動區的這兩者的擬合程度。因此,在省際流動人口凈流入區,人口老齡化與經濟增長也呈顯著的對數線性關系。
四、結論
本文從人口流動的視角試圖探究中國區域人口老齡化與經濟增長的關系,分析兩者的關系在中國總體上與在分省市上表現出不一致的原因,主要有以下結論:(一)由于大量省際流動人口的存在,各省份的人口老齡化均出現不同程度的變化,從而深化區域人口老齡化與經濟增長的關系。省際流動人口不僅在規模上逐年增大,而且在年齡結構上也以勞動力為主體,從中西部地區流入東部地區,減緩東部地區的人口老齡化程度的增長,加快中西部地區人口老齡化的上升,改變了各省份的人口老齡化發展趨勢。(二)省際人口大量流動的主要原因是務工經商。省際人口的流動,不僅解決人口凈流出區的剩余勞動力問題,還為人口凈流入區提供其所需的勞動力,實現勞動力資源的優化配置,促進各地區的經濟發展以及人民生活水平的提高。數據分析也表明人口凈流入率與實際人均GDP存在顯著的正相關關系。(三)基于各省份2000、2010年的人口凈流入率的大小,把31個省份分為零流動區、凈流入區、凈流出區三類不同的區域進行分析。在省際流動人口零流動區,人口老齡化與經濟增長呈顯著的對數線性關系;在省際流動人口凈流入區,人口老齡化與經濟增長呈顯著的雙對數關系,其關系的密切程度要低于零流動區;在省際流動人口凈流入區,人口老齡化與經濟增長也呈顯著的對數線性關系,其關系的密切程度要高于零流動區。區域人口老齡化與經濟增長的關系并不是簡單的正向或負向相關,其還有著更深層次的復雜關系,本文也僅是從人口流動的視角進行分析,考慮省際流動人口的存在對這兩者的關系的影響。事實上,人口流動只是影響人口老齡化與經濟增長的關系的一個因素,還有眾多其他因素同樣會對這兩者的關系產生影響,使得兩者的關系更加復雜化。因此,本文的結論只是一個探索性的結果,還有待進一步深化。
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從全國來看,由于東部地區和西部地區的經濟和社會發展差異比較大,人口老齡化程度和老齡化速度差異也比較大,基本上是由東向西呈梯次降低的狀況,東部發達地區遠遠快于西部欠發達地區。11月1日,河南65歲及以上老年人口占總人口的比重為8.24%,遠遠超過衡量老齡化程度的世界標準(65歲及以上老年人口占總人口的比重為7%)。目前,河南人口老齡化的特點表現在以下方面:
第一,老年人口規模龐大,老年人口比重和老年撫養比將逐步上升。第五次全國人口普查數據顯示,河南省65歲及以上的人口為644萬人,占常住人口的比重為6.96%。全國1%人口抽樣調查數據顯示,河南省65歲及以上人口為771萬人,占常住人口的8.24%,比第五次全國人口普查時上升了1.27個百分點。
第二,人口老齡化地區差異明顯,農村人口老齡化程度高于城市,老年人口多數生活在農村。發達國家人口老齡化的歷程表明,城市人口老齡化水平一般高于農村,老年人口主要分布于城市,河南的情況則不同。作為全國人口第一大省和農業大省,農村人口老齡化程度高于城鎮是河南人口老齡化的重要特點。鄉村人口老齡化程度比城市高出0.71個百分點。其主要原因是農村青壯年勞動人口遷移和流動到城市從事務工經商、參加學習和培訓等。
(二)河南人口老齡化的發展趨勢
根據河南省人口和計劃生育委員會對未來人口發展趨勢的預測,河南省老年人口總量將由的771萬逐漸增加到2050年的2432萬人。老年人口規模龐大,將成為在社會經濟生活中占舉足輕重地位的群體。老年撫養比將從的10.4%上升到2050年的40.06%。
二、河南省人口老齡化對經濟發展的影響
(一)對勞動力數量和結構的影響
老齡化對勞動力的影響主要表現在勞動力數量和勞動力年齡結構。一般而言,人口老齡化會造成勞動年齡人口比例下降,從而導致勞動力短缺。河南的老齡化特點具有規模大、速度快等特點都對勞動力的供給產生深遠影響。根據預測數據,河南2030年以前0歲-14歲、15歲-64歲和65歲及以上三個年齡組人口變動情況,呈現少兒人口比重逐步下降,老年人口逐步上升的趨勢,而勞動年齡人口則先上升后下降的變化趨勢。勞動年齡人口比例在2015年以前不斷上升,此后則處于下降態勢。從短期來看人口老齡化還不會給河南勞動力市場供給產生較大的影響,但是由于河南的老齡化速度快,河南勞動力無限供給的比較優勢局面也將在2015年前后結束。我們應該認識到河南省勞動力短缺是必然出現的現象。
(二)對勞動生產率和產業結構的影響
老齡化帶來的是勞動年齡人口的減少,與之對應的就是老年人口大量增加。老年人口的增加抑制了勞動生產率的提高。人口老齡化對社會經濟的影響主要表現在勞動生產率上。主要表現在:一是人口老齡化造成老年人體力或精力下降,反應速度變慢,勞動能力衰退,不宜繼續從事繁重的勞動和快節奏的生產,從而影響勞動生產率提高;二是與年輕勞動力相比,老年勞動力容易生病誤工,加大企業經濟負擔,不利于企業增加利潤,影響勞動生產率的提高;三是勞動力高齡化后帶來的知識老化,這將會給技術更新和產業結構調整帶來一定困難;四是科學史表明,青年人才對科學的創新具有極為重要的意義,科學家和文學藝術天才大多是在青年或中年時期出成果的。
人口老齡化問題尤其是農業勞動力的老齡化對農業的基礎地位將產生很大的影響。河南農業基礎地位關系到整個國家的穩定,沒有農業的穩定就沒有社會的穩定。由于城市經濟發展引起的農村勞動力流動主要是勞動年齡人口外出,農業勞動力的老化,導致現有農村的農業的人口減少,并且在農業中的勞動力受教育水平較低,這不利于河南省農業產業的發展。第二產業中有大量勞動密集型產業,對于勞動力的年齡要求比較嚴格,目前沿海地區已經出現了勞動力短缺的狀況。無論勞動力短缺是結構性的短缺還是數量的短缺,都說明適合這種產業的勞動人口在減少。隨著河南的經濟發展,人口年齡結構的變化,適齡勞動力的減少將會對第二產業的發展帶來影響。
(三)對養老保障的影響
人口老齡化對于社會養老負擔的方面的影響可以通過撫養比來進行衡量,撫養比又稱撫養系數,是勞動者和非勞動者人數之比,實際上指人口中非勞動年齡人數與勞動年齡人口數之比,一般以百分數表示。它表明,從整個社會來看,每100名勞動年齡人口負擔多少非勞動年齡人口。河南人口撫養比在未來50年中發生了明顯的變化。老年人口撫養比則從13.7%上升到54.6%,上升了40.9個百分點。同期,少兒人口撫養比下降,少兒人口撫養比從1990年的43.1%下降到2050年的28.8%,下降了14.3個百分點。由于老年撫養比增加的速度遠遠快于少年撫養比的下降速度,導致總人口撫養比從的56.8%增加到2050年的83.3%。人口老齡化使得勞動年齡人口的經濟負擔大大加重。
老齡化對養老保障制度的影響還體現在養老金的支出上,隨著河南人口老齡化的進一步加快,離退休職工也迅速增加,相應的養老金支出以更快的速度增長。河南的養老負擔還有一個難點就是農村的養老保障,由于河南老齡化的一個特征就是農村老齡化比城市更加嚴重,使得農村的養老負擔日益嚴重。目前,農村的老年人口比例已經超過城鎮。在未來,這一趨勢將繼續。與城鎮相比,農村面對的養老問題更加嚴峻。
(四)對儲蓄的影響
當代西方經濟學界認為隨著人口老齡化的發展,對儲蓄的意愿是下降的。我國的學者通過實證研究也發現隨著人口老齡化趨勢的不斷加劇,從2020年前后開始,我國將由目前的高儲蓄率國家逐漸轉變為一個低儲蓄率國家。老年人口比重每上升1個百分點,儲蓄率可提高0.37個百分點,遠遠不及勞動年齡人口每上升1個百分點,儲蓄率提高1.47個百分點。老齡化的影響不僅體現在老年人自己的儲蓄減少,而且還會影響到家庭中年輕人的儲蓄行為。我國老年人的養老方式基本是以家庭養老為主,老年人口的增加對于家庭來說消費呈現增加的趨勢。隨著老年人的消費特別是醫療費用不斷增加,老年人的儲蓄減少的同時,將會影響到下一代人的消費和儲蓄行為。河南人口預測數據表明未來少年人口的數量并沒有發生太大的變化,也就是未來老少扶養比的總體是增加的,人口負擔系數的增加必然會減少家庭的儲蓄。
(五)對消費的影響
按照消費經濟學理論來說,消費水平的基礎是收入水平,一般來說,老齡人口退休后,由于所領取的退休金、養老金只及原來工資活薪水的50%或70%,有的甚至更低。老年人口的消費水平一般要低于勞動年齡人口的消費水平,老年人的消費傾向較勞動年齡人口低。現有研究的結論中一般認為老年人的消費是勞動年齡人口80%,也就是老年人的消費系數是0.8,這個數字在數據上可以得到比較好的估計檢驗。
三、應對河南人口老齡化的對策與建議
人口問題是河南的基本省情,人口老齡化問題是河南人口問題的一個重要方面,人口老齡化帶來的嚴峻挑戰,關系著河南全面建設小康社會和現代化能否順利實現,關系著和諧社會建設的進程。要從戰略的角度重視人口老齡化問題。以積極的態度迎接人口老齡化的挑戰,更要認真研究人口老齡化可能產生的消極后果,盡量避免或減緩人口老齡化對經濟社會的消極影響。(一)協調人口老齡化和經濟可持續發展
第一,加快河南的科技創新步伐。對于老齡化的負面影響從根本上的解決辦法是是刺激技術進步,提高生產力。在人口不斷老齡化的情況下,技術進步,生產力的不斷發展是維持經濟可持續增長的源泉。因此,政府應積極采取措施,刺激生產力的發展。
第二,利用河南最后的人口紅利期發展經濟,為老齡化社會做好經濟積累。其中最重要的就是要不斷加強對勞動力的教育和培訓,尤其是對于勞動力密集型的產業的勞動力進行教育和培訓。促進河南的經濟有勞動力密集向技術密集型轉變,為老齡化社會做好準備。對于老年人也要加強教育培訓,發揮老年人的作用,開發老年人力資源,構建終身學習體系。探索實行富有彈性的退休制度,讓健康低齡老年人中的高級專家和經濟社會高級管理人員及有一技之長的能人,在經濟社會發展中繼續發揮作用。
第三,大力發展老齡產業。老齡化給老齡產業的發展帶來了發展機遇,利用老年消費的特點來刺激消費,拉動經濟增長。鑒于老年消費品市場的特殊性,政府應當及時出臺正確引導老齡產業發展的政策措施,積極引導企業向老齡產業投資,以滿足老年人的消費需求,同時也為經濟增長創造機遇。
第四,促進河南金融市場和資本市場發展,為老齡化積累更多的資金保障。未富先老的人口老齡化對于資本市場的發展提出了更高的要求,老年人口的養老基金及證券、基金投資的保值增值都要求完善的資本市場來保證。這就需要健全河南的資本市場法規體系,加強監管,增加老年人口的財產性收入。
(二)協調人口老齡化和社會可持續發展
一、前言
車(2004),通過對統計數據的收集與分析,研究了近年來日本的人口老齡化問題,并預測得出日本老齡化率在2015年將超過25%,到2050年達到32.3%[1]。張曉青等(2005),從時空角度,構造回歸分析模型,通過兩種分布比較方法定量研究了山東省的人口老齡化進程中的制約因素,從而揭示了老齡化程度區域差異擴大的動力機制[2]。袁俊等(2007)運用主成分分析法探討了中國農村人口老齡化區域分異的影響因素,得到影響人口老齡化區域差異的主要因素為農村經濟發展水平和勞動力文化教育程度差異,指出解決農村人口的老齡化問題不僅局限于政策調整,更應從經濟發展和社會保障等角度出發[3]。何朗等(2008)通過引入人口預測指標,建立了預測人口所需的各項參數(出生率、死亡率、遷移率等)的預測模型,采用曲線擬合得到相關預測函數的參數,再對參數進行灰色預測的方法。通過建立人口發展方程的模型,實現對于人口總量和相關人口指標的預測。預測結果表明,到2041年,我國人口的峰值為14. 9億左右,同時我國的老齡化率和城鎮化率將不斷上升[4],同時指出人口預測常用方法有一元線性回歸法、多元線性回歸法、灰色預測法、時間序列法和神經網絡法等[5-7]。
二、遼寧省老齡化率預測模型的構建與檢驗
1.老齡化率影響因素分析
影響當年老齡化率的主要因素可以歸納為上年老齡化率、平均預期壽命以及農民人均收入與城鎮居民可支配收入的比值。其中,平均預期壽命是常用的預期壽命指標之一,該指標既是對社會經濟發展水平與衛生醫療水平的綜合反映,又是對新出生人口平均預期可存活的年數的預期。通常,預期壽命對老齡化有一定影響。城鄉人均收入差異是地區經濟發展水平的直觀與分層次反映,通常經濟發達的地區,老齡人口數量也較大。老齡化是一個漫長積累的過程,因此,上年的老齡化率對下年的情況有一定影響。
2.遼寧省老齡化率預測模型的構建
通過相關數據,建立的遼寧省老齡化率計量學模型如下:
其中,為當年老齡化率;為平均預期壽命;為上年老齡化率;為農民人均收入與城鎮居民可支配收入的比值。
3.遼寧省老齡化率預測模型的檢驗
由表1可以得到以下分析結果。的系數為正值,這說明與呈正相關關系,即遼寧省當年老齡化率的變化趨勢與平均預期壽命和上年老齡化率呈正相關關系。模型結果表明上年老齡化率對當年老齡化率有較大影響,上年老齡化率高,當年的老齡化率也隨之增高。此外,人口平均預期壽命高,老齡化水平也相對較高,二者呈現同步增長態勢。主要原因可以歸納為老齡化水平存在“路徑依賴”和“存量積累”效應。即,老齡化水平的高低是先前老齡化發展水平和老年人口數量與普遍年齡大小常年積累的結果。模型結果基本符合現實經濟學意義,即遼寧省的人口平均預期壽命每增加1歲,當年老齡化率上升2.02個百分點,上年老齡化率每升高1個百分點,當年老齡化率相應上升0.15個百分點。
綜上所述,影響遼寧省老齡化率變化的因素主要有兩個:一是上年老齡化率的存量效應,二是人口的平均預期壽命,二者都對老齡化率有正向影響。
三、2011年至2050年遼寧省老齡化率預測
通過上述模型與分析,2011年到2050年遼寧省人口老齡化趨勢預測如圖1所示。由圖1可知,2011年到2050年遼寧省人口老齡化率呈現逐步上升的趨勢,將從2011年的13 %,上升到22%,遼寧省社會的老齡化程度加深。
四、結論與建議
通過預測結果可知,遼寧省65歲及以上的老齡化率在2050年將達22%以上。
老齡化問題的出現將導致勞動力人口負擔加重等經濟社會問題。這就亟待建立組合養老模式與發展現代老年產業。一方面,人口的老齡化需要發展新的養老模式,遼寧省應通過不斷探索居家養老模式,嘗試以居家養老為基礎、社區服務為依托、養老中介組織為紐帶、國有養老機構為示范、興辦民辦養老機構為導向、農村區域性中心敬老院為延伸“六位一體、城鄉統籌”的服務體系。另一方面,老年人口的增多也為老年產業的發展提供了機遇,應該把老年產業作為福利性產業,對發展老年產業的企業給予政府政策和資金支持。采取政府主導的市場化、社會化、多層次的產業模式,對社會參與老年產業投資進行科學引導,引入市場機制,促進老年產業與經濟社會的健康發展。
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作者簡介: 姜照華(1964-),男,黑龍江哈爾濱人,教授,博士,主要研究領域為創新與經濟增長;
叢婉(1987-),女,遼寧大連人,研究生,主要研究領域為創新與經濟增長。
一、老齡化研究的理論基礎
(一)人口轉變理論
人口轉變理論是由經濟學家湯普遜提出的,此理論展現了傳統人口再生產類型向現代人口再生產類型過渡的整個過程,這一過程一共可以分為三個階段,分別是高出生率與高死亡率并存、死亡率下降同時出生率較高以及出生率與死亡率同時下降。第一階段產生的原因是由于人們并未意識到人口過多產生的問題,因此并沒有對出生加以限制,導致出生率較高,同時由于醫療水平較低,人口死亡率也保持在較高水平;第二階段特征產生的原因則是因為由于社會的發展,人們的生活觀念開始轉變,晚婚晚育的觀念開始盛行,出生率受此影響開始下降;在第三階段,由于社會的進步,社會醫療水平得到了明顯改善,使得人口死亡率和出生率下降,同時人口增長率也下降。可以看出,伴隨著經濟發展,人口結構必然出現轉變。在我國,人口的轉變同樣也經歷了這樣的三個時期。一是從以前呈現“高出生、高死亡和高自然增長率”的特征;二是從后呈現“高出生率、低死亡率和高自然增長率”的特征;三是進入20世紀70年代之后,由于計劃生育政策的實施以及現代人生活理念的改變,人口結構也開始進入“低出生、低死亡和低增長”的階段。
(二)經濟增長理論
拉姆齊1928年的經典論文,一般被看作經濟增長理論的分水嶺。在1928年以前的經濟增長理論是以亞當斯密、馬爾薩斯等人為代表的古典經濟增長理論,他們認為人口增長與物質資料的增長并非同步進行,在人們人均收入超過生存水平的時候,人口數量就會因產出的增加獲得增長,此時受土地邊際報酬遞減規律的影響,由于人口發展過快導致土地供應不足,人口的出生率會因此下降,死亡率則會逐漸上升,人口增長因此成為制約經濟發展的主要因素之一。1928年之后的經濟增長理論被稱為新古典經濟增長理論,經濟學家哈羅德、多馬創造出當代第一個流傳甚廣的經濟增長模型,也就是哈羅德-多馬模型,他們認為一國的經濟增長率等于該國經濟的儲蓄率與資本-產出比的比值,即一國經濟增長率與儲蓄率呈正向變動關系。內生增長理論試圖從模型內部尋找經濟增長的真正原因,強調經濟增長動力是內部力量。可以看出,經濟增長理論強調了人力資本與勞動投入能夠對經濟增長產生重要的影響,但并沒有關注人口結構變化給經濟增長帶來的影響。
二、老齡化對經濟增長的影響機制
(一)基于儲蓄率
國民經濟的長時間穩定,需要以可靠的物質資本作為基礎,物質資本的積累,又需要一定的儲蓄率的支撐。由于不同年齡結構的人儲蓄傾向不同,因而老齡化會影響整體儲蓄率。根據生命周期理論,年輕時期人們傾向于消費,儲蓄傾向較低,中年時期儲蓄率呈現出上升趨勢,在老年時期由于收入水平的降低,人們的消費逐漸大于收入,儲蓄將再次回到下降趨勢中,也就是說,可以看出老齡化則會在一定程度上使得社會儲蓄傾向降低,進而影響投資等經濟活動。
(二)基于勞動供給
人口直接影響了勞動力數量,勞動力數量卻并非由人口總量所決定,而是總人口的年齡結構所決定的。人口老齡化直接降低了勞動力的供給數量,同時由于老年群體具有一定的保守性,對于新知識和技術存在一定的抗拒心理,在某種程度上干擾了新興產業的發展。
三、我國人口老齡化問題的現狀
(一)老齡化率逐年增加
從1997年到2017年,我國老齡化率在逐年上升。短短20年時間,我國老齡化率從6.5%增加至11.1%,增幅近70%,并在2001年突破7%的比例,自此我國進入老齡化社會。
(二)區域不平衡
從區域位置上來說,我國老齡化存在著從東部向西部逐漸降低的趨勢,這意味著人口老齡化與地區經濟發展存在直接關系。我國從整體上可以分為東、中、西三個經濟帶,從東至西經濟發展水平不斷降低,人口老齡化程度也不斷降低。具體來說:在2016年我國東部地區的老齡化水平最高,為11.1%,遠高于全國平均水平的10.8%,共有8個省市的老齡化水平超過了10%;中部地區老齡化水平與全國平均水平持平,其中有5個省市的老齡化水平超過了10%;西部地區的老齡化水平則略低于全國平均水平,為10.6%,其中只有3個地區的老齡化水平在10%以上。也就是說,老齡化率與地區經濟發展水平存在正相關關系。
(三)未富先老嚴重
人口老齡化是經濟發展的產物。對于發達國家而言,由于擁有雄厚的物質基礎,在面對人口年齡結構轉變時也具有充足的對策。從時間角度來看,發達國家的老齡化時間相比中國更早,但發達國家在步入老齡化社會時的人均GDP水平遠高于我國。我國雖然在老齡化時間上稍顯緩慢,但人均GDP水平卻僅僅只有世界平均水平的六分之一,人口年齡趨勢的轉變與人均GDP的提升之間存在較大的缺口,意味著我國在未富的情況之下步入了老齡化社會。
四、我國老齡化問題出現的原因
人口數量發生變動的主要原因是由于出生率與死亡率的變化,兩者的結合直接導致了人口再生產規模和速度的大小。近20年來,我國人口出生率在持續下降,死亡率始終保持在一個水平,自然增長率因此呈現出下降趨勢,而這是有多方面原因的。
(一)人口出生率下降
1.計劃生育政策的實施。20世紀70年代后期,高速增長的人口壓力使得我國開始實行計劃生育,人口出生率和自然增長率迅速下降。進入20世紀80年代后,國家把控制人口增長提高到了戰略高度,控制人口增長的措施更加嚴格。由于有計劃生育政策的實施,我國的人口控制效果顯著,人口出生率受此影響不斷下降,促使人口結構從年輕型向年老型轉變。2.人們生育觀念的改變。現代社會,人們的生育觀念也隨之發生深刻變化,目前,以獨生子女為主體的“421”家庭越來越普遍,年輕人照顧老人的責任比以往更重,加上生養子女的成本越來越高,撫養子女的壓力過大,在主觀因素和客觀因素的作用下,越來越多的年輕人選擇少生甚至是不生,從而大大降低了我國人口出生率。3.婚齡越來越晚。由于人口受教育程度的增長、生活成本增長等原因,在2013年我國適齡人口結婚率開始下跌,“晚婚年齡”段人口開始上升。年輕人面臨壓力越來越高,結婚越來越晚,這些因素都直接影響著我國的人口出生率。
(二)人口死亡率基本不變
由于現代醫療技術的不斷發展,死亡率有所降低,這直接導致了高齡人口在我國人口比重之中的上升,也使得我國平均壽命有所上升。根據相關數據顯示,我國在1981年的人均預期壽命為67.77歲,而到了2015年,我國人均預期壽命達到了76.34歲,在僅僅20年的時間里,我國的人均預期壽命就增加了10歲。同時根據專家預測,到2030年,我國的人均預期壽命將提升至79歲,這意味著我國的老年人口比例將會進一步提高,人口老齡化問題將更加嚴重。
五、政策建議
(一)加快產業升級,適應人口結構變化
自20世紀中期起,人口老齡化逐漸成為全球性趨勢,進入21世紀,已成為人類發展的主要特征。我國是“未富先老”的發展中大國,當前正處于人口老齡化的快速發展期,四川省是老年人口大省,老年人口基數大,增長速度快,在未來10~20年,四川省將迎來人口老齡化高峰。人口老齡化對我省政治、經濟、文化和地區發展的影響是系統性、結構性和長期性的,如何應對這一長期性、綜合性的戰略工程,采取有效措施,防患和解決好人口老齡化所帶來的各種社會問題,對于促進我省經濟和社會持續、穩定、協調發展,實現全面建設小康社會目標有著非常重要的意義。
二、人口老齡化的現狀
老齡化社會包含以下幾個指標:一個國家或地區65歲及以上年齡的人口超過總人口的7%,2003年,四川省65歲及以上老年人口已經上升到685. 8萬人,占總人口的比重為7. 86%。少兒人口比例在30%以下,1988年少兒系數為29.98825%。年齡中位數達到或超過30歲,2000年已經上升為30.14歲。老少比高于30%,2002年則達到30.99 %。根據上述四項指標的動態變化,可以看2003年,四川省的各項指標都已經達到老年型人口的指標數。
三、人口老齡化的預測及影響
人口老齡化數據預測采用ARIMA模型進行預測。從預測的圖1中可以看到2022年65歲以上的老齡化比重將要上升到12%,并有穩定上升的趨勢。
1.老齡化的趨勢將繼續,原有的老齡化人口問題更加突出和明顯
未來十年內四川省的老年人口比例依舊不斷提高。隨著老年人口比重的上升,老年人口問題將會日益成為社會的主要問題。老年人的經濟贍養、醫療保健、生活的照料等需求將會在社會的各種角落里出現,呈現出一種大范圍的比較普遍的要求。如果這些要求不能得到有效的解決,將會在較大范圍內引起社會的不安定和動蕩。
2.勞動力人口年齡結構逐步高齡化
20世紀70年代初實施的計劃生育政策雖然從根本上改變了我省人口發展的歷史軌跡,人口過快增長的勢頭得到有效遏止,人口素質也得到極大提高;但是,付出的代價卻是老年人口數量迅猛增長,人口老齡化進程加快,從中長期來看,勞動力供給逐步下降,勞動力過剩的現象即將改變。同時勞動力年齡日趨高齡化。
3.人口紅利逐漸消失
隨著四川人口轉變的推進和勞動力供求關系發生變化,人口紅利窗口即將關閉,人口撫養系數上升,宏觀經濟高儲蓄、高投資的現象逐步消失,這導致人口紅利對經濟增長的貢獻將逐步減弱。
4.城鄉的社會保障制度將迎來新的改革
我省老齡化社會到來,保險基金支付壓力進一步加大。需要尋求更好的保險保障模式,使得老齡人更好的得到社會的尊重,同時減輕青年人的壓力,促進四川經濟穩步發展,使得社會更加穩定和諧的發展。
四、應對人口老齡化的戰略建議
人口的快速老齡化對社會的經濟發展,產業發展及社會保障都提出了更為嚴峻的要求。根據四川的老齡化情況,提出以下幾點建議:
1.參與和共享――人口老齡化政策的基本原則
1999年聯合國把“建立一個不分年齡、人人共享的社會”作為“國際老人年”的主題,其實質是提高老年人的社會地位和家庭地位,使老年人真正作為平等的一員融入社會;其核心是平等參與社會發展和平等共享社會發展成果。社會對老年人價值的認同,消除視老年人為社會發展消極因素的認識誤區,樹立尊老、愛老的社會風尚。
2.適當快速的經濟增長――解決人口老齡化問題的根本前提
國際經驗證明,解決老齡化問題的根本出路在于加快經濟發展的速度。國際勞工組織的研究結果認為,目前西方發達國家所出現的“社會保障危機”,主要原因并不是領取養老金人數的增加,而是經濟增長速度緩慢和失業率的居高不下。因此,政府應該及早調整積累和投資結構,改變目前以政府投資為主的格局,形成以企業和個人投資為主的多元化投資體系。同時,繼續吸引國外資本,彌補國內資本積累的不足。
3.建立家庭養老為主的多元化養老模式
進一步明確家庭養老的主體地位,形成多元化的養老模式。在子女克盡贍養義務的前提下,進一步完善社會化養老服務體系,提倡社區養老和居家養老的有效結合。同時,建立老年服務督察制度,保護老年人合法權益。
4.強化社會養老保險體系的作用