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篇1

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

前言：

我國城市規劃專業教育伴隨著社會的進步與發展在各個歷史時期都發揮了舉足輕重的作用，其起源于土木工程與建筑，盡管在后來的發展中漸趨多元，但始終強調物質空間環境規劃的技術性，具有較強的職業教育色彩，教育與行業發展和實踐緊密結合，但近來城市規劃專業在這樣一個急速發展的社會大背景下，表現出很多亟待解決的問題，如在培養目標的定位上不夠準確；師資力量不夠完善；缺少融合多學科背景的城市規劃設計的培養隊伍；實際教學過程不能與實踐教學相結合等。因此，在已經發生的重大社會轉型下針對這些問題，中國規劃教育需要更加嚴肅地自我審視和適時轉變，尤其需要提高大量新設規劃專業的教育質量。

城市規劃教育的發展歷程

1952年之前，在土木類院校和建筑類院校中，個別高校開設以講座為主的現代城市規劃課程，或是在高年級設置專門化教育方向，有了城市規劃教育的系統設想；1952年至1960年代中期，通過全國高等院校院系調整，在國家大規模建設的人才需求背景下，城市規劃專業創辦，城市規劃教育開始獨立存在于建筑或建筑工程類院校，規劃設計課成為專業的核心課程；1960年代末至1970年代中期，

由于國民經濟困難以及意識形態因素，規劃專業逐步停止招生，教師隊伍被解散或下放，城市規劃高等教育陷入停滯期；1970年代中期至1980年代的緩慢復蘇期，老的規劃院校逐步恢復招生，規劃院校數量和學生規模緩慢擴大，教學基本延續前的體系內容，但開始逐步充實和改革；1990年代，伴隨著經濟體制轉型和快速城鎮化發展，城市規劃教育向社會人文學科和國際規劃學界汲取養分，與規劃行業發展相互推動。這一時期，設立規劃專業的院校數量穩步上升，師資更新換代，規劃教育體系全面革新，呈現出新一代學科教育特征；進入21世紀后，在國家引導和市場驅動下，院校規劃專業的數量和辦學規模呈現出階梯式增長，據相關數據顯示，這一階段的年均新辦規劃院校數量達兩位數，研究生教育快速擴展。年畢業學生由不足千人到接近萬人，中國高等城市規劃教育的師生規模已經在國際上備受矚目。

2、城市規劃轉型的必然性

凱文·林奇認為，“城市形態是人的意圖的結果，只有人的活動才能改變聚落的形態，無論這些形態多么復雜、不明確或無效，都是人的動機所造成的”。其實不只是城市形態，城市產生、發展也是社會需求的結果．工業革命以前，社會對城市的需求相對簡單，給人民以居所，給統治者以“穩定和秩序、控制人民和展示權利、融和與隔離”等，有時還具有宗教與軍事意圖。由于社會需求相對簡單，滿足這種需求的城市營建技術也就不那么復雜，占卜師、建筑師甚至畫家就足以勝任。工業革命以后，由于技術革命、產業革命以及人口的急遽膨脹等，城市社會對城市營建提出了更多要求：產業的需求、能源與交通、資源分配與控制、社會的公平、環境治理等等。顯然，適用于工業革命以前的城市規劃技術，難以勝任工業革命以后的城市劇變．城市規劃的外延擴大了，從原本的工程技術問題向包涵社會學科的軟科學方向邁進．發展到如今，城市需要面對的問題更為復雜多樣，如技術的革新（信息技術、交通技術等），生態環境的保護與城市的可持續發展，社會價值觀的實現等等．城市規劃外延擴大是適應城市社會發展需求的必然結果。

3、城市規劃教育

城市規劃是一項基于城市社會多維度背景認識有關城市空間環境塑造以滿足城市社會之需求的學科。一方面其需要有寬廣的知識面，借助跨學科知識與技

術來認識、理解與預測城市；另一方面，又要求有深厚的形體塑造能力，把一切有關城市的多維度分析與研究結果落實到具體的城市空間環境塑造之中。這兩方面的知識缺一不可。概括而言，城市規劃發展至今至少應該包涵三類學科知識：建筑學類、交通與市政工程學類、社會人文科學類。其中建筑學和交通與市政工程是培養空間塑造能力的核心課程。其中社會人文類學科從多角度豐富了對城市空間的認識，是培養綜合分析與研究能力的關鍵。城市規劃學體現了設計能力與研究能力的兼容并，其直接面向職業技能的培訓，是城市規劃理念基礎能力培養的延續與實踐運用，它們之間存在著“傳與承”的關系。城市規劃的有效開展離不開城市規劃技術的支撐，城市規劃技術只有緊跟現代科學技術的發展，才能完善并不斷地更新。

4、我國城市規劃專業教育存在問題

4.1、、培養定位不夠清晰

我國城市規劃專業在進行制定培養方案過程中，對于目前社會上對于城市規劃人才的定位，還沒有跟進到我國經濟和社會發展的腳步。培養的定位還處于高等教育在精英教育的階段，定位為復合型、應用型高級工程技術人才。當前我國的高等教育已經從精英教育階段向大眾化階段進行轉變，學歷層次的培養也開始多樣化起來，從高職高專到普通本科、碩士博士都有其培養的層次。另外從高等學校城市規劃專業畢業生的就業情況來看，已經不是過去國家或者公有制的企業，現在就業的方向大多數都是在私營企業或者是合資企業等單位。畢業生也很難精確到進行單一方面的城市規劃專業。就城市規劃專業的學生就業的區域來看，有從一線城市向二線三線城市發展的趨勢，這樣的發展趨勢就要求高等學校在進行人才培養定位的時候要進行重新定位和制定。高等學校在人才培養中, 沒有針對地域特征培養出具有一定地方特色的城市規劃專業人才滿足基層單位的需求, 缺乏針對性和地方辦學特色。

4.2、多學科背景的師資力量不夠

高等教育發展過程中，非常重要的一個部分就是師資力量的水平的高低，能不能培養出出類拔萃的杰出的人才教師發揮著至關重要的作用。高等學校城市規劃專業是一個相對于其他專業更需要多學科背景知識的學科，這不僅要求學習城市規劃專業的學生能夠結合自己的實際情況進行多學科的理論知識的儲備，更要求城市規劃專業的教師具備相應的多學科的背景知識。城市規劃專業涉及到的背景知識包括有：地理、文化、歷史、物理、藝術等多學科的綜合利用，只有充分對于這些知識進行涉獵才能夠將城市規劃專業學好、用好。多學科背景的教師在目前高等教育過程中，受到了很多的非議，但是就目前城市規劃專業的發展狀況來看，是需要對于多學科背景教師的培養和引進，以充實到城市規劃專業教育的教師隊伍中去。

4.3、理論教育與實踐教學相脫離

城市規劃設計專業需要學生通過自身的理論知識與實踐訓練相結合起來，但是在實際的教學過程中，經常能夠出現教師和學生注重實踐技能的培養，如設計圖紙和實地勘察等能力，學生和教師在教學過程中花費較多的時間在這兩個方面的教學中去，很少能夠學習更多的理論知識，忘記了理論知識對于城市規劃專業的理論指導作用，理論知識的儲備對于日后學生走上工作崗位打下良好的理論基礎做好準備。②城市規劃設計專業是一個對于學生綜合文化素質要求較高的專業，只有具備跨學科的綜合文化知識和能力才能有利于進行專業的設計。但理論課的學習是漫長積累的過程, 各門學科知識積累到一定的程度才可以形成個人的規劃思想與理念。在這個過程中, 需要花費時間和精力, 并且在短期內不能取得明顯的效果, 因此學生沒有濃厚的學習興趣。在這樣相互矛盾的過程中要建立起一種學習理論知識的濃厚氛圍來改善學生的學習興趣。

城市規劃教育問題的應對措施

5.1、完善專業的教學理念與目標

專業的教學理念應結合現代城市規劃學科發展需要，遵循現代城市規劃綜合性、實踐性和社會性強的特點，以 “注重宏觀政策規劃與物質空間設計并重”的現代城市規劃教育模式為目標，以復合型綜合能力和創造性自主能力培養為核心，建立基于建筑學背景并融入區域和政策觀念的城市規劃專業人才培養教學體系，實現素質教育、博雅教育、專業教育與職業教育的有機融合。使學生能夠系統地掌握城市規劃理論知識與城市規劃專業技能，了解城市規劃相關知識，具有較為扎實的自然科學、人文科學和城市規劃專業技術基礎理論與知識結構、系統的專業知識和實踐能力，能夠從事城市規劃設計、管理、研究與教學的高級復合型專門人才，使學生在繼承和鞏固物質空間形態規劃傳統優勢基礎上,具有更為寬闊的專業視野和更為廣泛的社會就業適應性。具體措施如下：

（1）在繼承和發揚我校優良傳統建筑與城市規劃教育的基礎上，加強理論性教學、實踐性教學、新技術教學與規劃設計教學的綜合訓練，探索專業特色與復合人才有機結合的培養途徑，強調規劃師基礎知識教育、綜合能力培養和職業道德教育的統一，培養出理論水平高、基本功扎實、動手能力強、學術視野開闊、富有開拓精神和高度社會責任感的復合型城市規劃專業優秀人才；

（2）在注重學生基本功培養的同時，更加注重學生開拓能力和創新意識的綜合素質培養，以及加強現代技術與傳統城市規劃學科的交融與互動，研究和探索適應現代城市規劃學科發展的培養新模式與新途徑,促進知識傳授向能力學習的轉變；

（3）建立一套以復合能力培養為核心的人才培養模式，進一步擺脫物質空間規劃型與宏觀區域政策型兩種傳統城市規劃教育體系的局限性和相對隔離狀態，完善規劃理論與規劃設計、區域規劃與城市設計并重的教學模式，整體提高教學研究水平與教學質量。

5.2、加強師資力量的培養和引進

高等學校教師質量的好與壞直接關系到人才培養的質量，當前社會變化瞬息萬變，對于城市規劃設計專業的教師要求也比以前更加嚴格和多樣化，這就要求高等學校的教務主管部門能夠在師資力量的培養和引進方面多下功夫。對于現有的城市規劃專業的教師，進行繼續教育培養，讓其掌握當前城市規劃設計中的先進理論和知識，讓教師能夠掌握更多的理論知識和設計案例，方便他們更新已有的知識，提升已有教師的綜合素質。同時高等學校還應該在教師引進上面下功夫，由于高等學校教師需要及時注入新鮮的血液，這樣才能夠使此專業的持續發展?？傊訌妿熧Y力量的培養和引進對于當前高等學校的城市規劃專業的可持續發展，發揮著不可替代的作用。

5.3、注重教學、科研與實踐的高度結合

注重理論聯系實踐，堅持“產學研”相結合的辦學原則和規劃專業的學科特色，面對社會實踐，追蹤國際前沿和社會需求，密切關注中國城鎮建設實踐尤其是江蘇自身的城市現代化建設、歷史文化名城保護、舊城更新、城市設計、小城鎮規劃建設以及城鎮物理環境控制和節能技術等，鼓勵教師將最新研究成果引入教學中，建立研究型課程教學模式，鼓勵學生在第二課堂參與研究性強的規劃實踐項目，通過對城市規劃更為廣泛領域研究，培養學生發現問題、認識問題、分析問題與解決問題的綜合能力和自主創新精神，拓寬學生學術視野以及對其他相關學科的敏感度。

6、城市規劃教育的改革創新

6.1、培養“全知全能型”的人才

隨著規劃行業的發展，對規劃師的專業技能要求日益提高，知識不斷擴展。規劃專業的學生既要有相當的物質空間設計和表達能力、基本的市政工程規劃技能，也要具備一定的社會經濟調查和分析研究能力、行政管理和綜合協調能力等。即對規劃師的培養目標是使他們具備關于城市的社會、經濟、政治、生態和地理空間的復合知識，并且訓練他們分析和規劃(設計)城市的能力，培養“全知全能型”的人才。

6.2、教育的地方多樣性與教育的階段性

教育的地方多樣性與教育的階段性在本質上并無差異．我國幅員遼闊，區域發展很不平衡，各城市所面臨的任務及重點也有不同，再加上各地自然特征的千差萬別，這就決定了規劃教育地方需求的多樣性；再從教育供給角度看，我國城市規劃教育緣起多個專業類別，怎樣在強調規劃教育規范性的同時，繼承與延續各個院校原有學科特色，大力發展規劃教育的地方多樣性，對促進各院校優勢學科的延續與特色的形成提供了很好的契機。另外，規劃教育的多樣化還為建立具有中國特色的院校整體框架提供了可能．我國的規劃院?；緩膶儆?個類別，即重點院校與一般院校，綜合性院校與專業性院校，在各個院校之間達成一種既協作又分工的職能體系，有利于規劃教育行業發揮整體優勢，實現社會效用的最大化。

6.2、詳細規劃課程的實行

將詳細規劃作為專業主干課，其內容框架設置主要以住區綜合規劃和城市設計、控制性詳細規劃為核心課程，要求學生通過課程學習，快速完成從建筑設計向規劃設計的轉換，建立城市規劃的思維模式，掌握城市規劃設計的基本方法和一般程序。具體而言，不僅需要學生具備一定的設計基本功和美學素養，了解本專業學科的理論前沿和發展方向，同時還需要具備前期研究、實地調研、策劃分析等多重能力。詳細規劃教學著重體現理論、設計和科研相結合的教學模式，實現專業特色與復合人才相結合、知識傳授向能力學習的轉變，強調學生獲取、運用知識和創新實踐能力的培養。

結束語

城市規劃教育的質量決定了未來城市規劃的發展。就目前我國的現狀來看，中國的城市規劃專業教育，路漫漫其修遠兮，眾需上下而求索。

參考文獻：

[1]朱曉娟,湯振興.城市規劃專業人才培養中的問題與對策.[J]. 鄭州航空工業管理學院學報( 社會科學版). 2011.4.第188-190頁.