導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇經濟普查建議，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：P754.1 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）08-00-01

一、影響第三次經濟普查成效的因素

一個國家發展國力的重要指標是經濟，對制定國家經濟政策的全面掌控發揮了重要意義。經濟普查工作是一項擁有宏大規模的社會工程。通過對前兩次普查總結經驗教訓可知，對經濟普查成效造成影響的關鍵因素包括兩個：第一是以入戶調查和處理數據為中心的數據質量因素；第二是以宣傳、培訓和落實經費為中心的保障因素。

統計的生命便是數據質量，其也是普查的根本，五年組織一次規模巨大的經濟普查，可以對年報統計數據積極修正，也是未來五年計劃制定的重要根據，普查數據的高度準確和高級質量，可以制定出促進社會經濟發展的科學政策，普查的錯誤數據將會造成十分嚴重的結果。因此，統計工作的重要任務便是提高普查數據的質量，這也是普查工作獲得成功的決定性因素。

普查宣傳工作對普查數據可靠程度造成了直接影響，特別是針對個體戶進行的宣傳，利用宣傳可以形成一個領導積極重視、群眾踴躍參加、社會高度注意的優良環境，獲得普查對象的大力支持，積極配合，根據實際情況進行申報；培訓工作可以有效提高普查人員的素質能力，決定了源頭數據的質量并且直接影響著普查結果；能否落實普查經費以及落實情況怎樣，將決定著普查工作是否順利開展以及質量好壞。

二、第三次經濟普查工作難點

（一）較大范圍的普查對象

我國近些年來經濟發展迅速，國民經濟范圍也在持續擴大，結構十分復雜，內容產生了很多指標，統計信息量巨大，與經濟形成了很高的關聯度，在一定程度上對經濟普查工作造產生了影響。尤其是經歷了前兩次經濟普查，不管是企業數量、人員結構、工資水平等都產生了很大變化，進一步擴大了普查對象的范圍。

在普查中，雖然清查為普查工作帶來了一些方便，但是由于廣泛的普查對象，普查工作需要利用手持電子終端設備與電子地圖，實施記錄與拍照。一是在A地進行清查，但是普查時發生了單位搬遷；二是一些單位由于行業的復雜性以及具有較大流動性，形成了更大的困難；三是幾百戶業主在一個商場內，具有極大的流動性。

（二）社會不能積極配合

經濟普查過程中最難的問題就是入戶登記，調查對象理解與配合經濟普查的程度對填報調查表的可靠性造成直接影響，特別是關系到企業的商業秘密，不管是行政單位、企業，還是個體戶，都擔心泄漏自身秘密，害怕增加稅收，不想以及不能根據實際情況填寫調查表。

（三）普查人員素質水平不高

第三次經濟普查由于采用電子終端對數據進行采集，需要普查人員業務能力較強，熟練操作計算機。通常普查人員都比較年輕。但是由于時間緊迫、任務繁重、培訓不足等，即便一些人員是大中專畢業生，但是由于素質水平各異，無法充分掌握相關業務知識，存在著缺乏詢問方法、記錄遺漏等問題。

（四）很難獲得高質量數據

普查表種具有很多種類，面大量廣，體現出了很強的專業特點，表間存在著復雜的關系，邏輯性很強，經驗豐富的老統計也會對這些都感到十分棘手，對于年輕普查人員來講更是很難掌握。對于企業來說，統計人員或者是一個部門都無法獨立完成填報普查資料工作，需要有關部門提供大量的基礎資料。由于企業管理水平各不相同，有關資料產生了差異較大的準確性與完備程度，造成一些企業很難對普查數據準確填報，對普查數據質量造成了嚴重的影響。

三、做好第三次經濟普查的建議

（一）加強宣傳

要根據普查工作整體部署，積極應用電視、廣播和互聯網等形式，積極宣傳經濟普查的意義，宣傳典型普查工作事跡，報道相關的違法行為，為順利開展普查工作創造良好的社會氛圍。嚴格根據相關規定，準確、真實填寫普查表，任何單位與個人不能對普查數據進行偽造與篡改。縣政府統計監督執法部門應當嚴厲查處違法違紀行為，堅決禁止任何人對普查工作進行干擾，保證普查數據的質量與順利實施工作。

（二）選擇優秀的普查人員

作為實施與執行試點方案的普查員，其業務素質高低，責任心的強弱，對開展試點工作與數據質量造成了直接影響，我們對普查人員進行挑選時，不但要對他們的能力、素養進行考慮，還要考察他們掌握計算機知識的情況，只有這樣才能保證他們認真完成普查任務。

（三）做好業務培訓工作

根據相關要求安排培訓工作十分關鍵，按照不同對象決定對應的培訓重點，開放授課、現場模擬、填報、解答疑問、檢驗等是有效提高普查人員業務能力的科學方法。相關實踐表明，做好業務培訓，重點是分層次、分專業進行培訓，也是保證正確繪制普查區域電子地圖、加載數據與準確應用、真實填報普查情況的關鍵途徑。

（四）充分應用現代信息技術

伴隨著不斷加快的城鎮化建設速度，行政區域之間界限模糊，存在著普遍的彼此交叉現象。對普查區科學劃分、合理繪制電子地圖是一項普查基礎工作，不但保證了各個普查區域之間不會重復、沒有交叉、不會遺漏、完全封閉、整體覆蓋；同時還促使普查小區內全部單位不重復，可以清晰顯示小區內部河流的具體走向、建筑物坐標位置、明確登記普查路線。積極利用現代信息技術，科學應用手持電子數據采集設備，整體提高了普查工作的信息化水平與效率，為基層普查人員減輕了工作負擔；充分應用統計電子地理信息系統，綜合構建了普查區域電子地圖；積極建設統計信息廣域網，采用有關的設備，保證利用統計廣域網對經濟普查數據有效傳輸。

結束語

綜合分析，經濟普查是一項對國情積極調查的重要行政行為。認真做好第三次經濟普查工作，對于不斷完善宏觀調控，促進轉變經濟發展模式，盡快調整經濟結構，有效提高經濟競爭力，全面建設小康社會發揮了戰略性意義。

參考文獻：

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一、認真領會，充分認識開展第二次經濟普查的重要意義

（一）開展經濟普查是貫徹落實科學發展觀的需要。第二次全國經濟普查是在我國經濟社會發展的關鍵時期，貫徹落實科學發展觀的關鍵階段開展的一次重大國情國力調查，對建立健全覆蓋國民經濟各行業的信息系統，加強和改善宏觀調控，科學制定經濟社會發展戰略和規劃，全面建設小康社會具有重要意義。

（二）開展經濟普查是促進統籌城鄉綜合配套改革的需要。通過第二次經濟普查，對全縣第二產業和第三產業的發展規模、結構、效益及各類企業和單位能源消耗的基本情況進行一次全面詳細的調查摸底，對于加快建設“國際旅游勝地、五金汽摩重鎮、生態宜居城市、現代農業基地”、當好直轄市的“窗口”和“門戶”，推進全縣產業結構調整，加快建設城鄉統籌發展具有重要意義。

（三）開展經濟普查是提高統計數據質量的需要。當前，我國統計調查對象發生了較大變化，經濟成份日益多元化，從業單位數量大、涉及面廣、情況復雜，增加了統計工作的難度。以本次經濟普查為契機，搞準搞實普查數據，有利于切實抓好統計工作，全面真實地反映全縣經濟社會發展現狀。

（四）開展經濟普查是推進節能減排工作的需要。第二次經濟普查是在對第二產業和第三產業進行全面調查的基礎上，在全部普查表中增加了“能源消耗”內容，對做好我縣節能減排工作提出了更高的要求。

各街鎮鄉人民政府、縣政府各部門、有關單位要高度重視，從大局出發，全面貫徹落實《通知》和《意見》精神，充分認識開展第二次經濟普查的重要性和必要性，進一步統一思想，提高認識，精心組織，通力協作，高質量完成經濟普查的各項任務。

二、結合實際，抓緊制訂第二次經濟普查實施方案

根據“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，我縣的經濟普查工作要按照全國的統一方案、統一標準、統一時間，結合實際，制訂切實可行的實施方案，在全縣行政區域內認真開展。

普查的對象是：全縣行政區域內從事第二產業和第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。具體范圍包括：采礦業，制造業，電力、燃氣及水的生產和供應業，建筑業，交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、計算機服務和軟件業，批發和零售業，住宿和餐飲業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究、技術服務和地質勘查業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務和其他服務業，教育、衛生、社會保障和社會福利業，文化、體育和娛樂業，以及公共管理與社會組織等國民經濟行業。

普查的主要內容包括：單位基本屬性、從業人員、財務狀況、生產經營情況、生產能力、能源消耗、科技活動情況等。

普查的標準時點是：**年12月31日，時期資料為**年度。

三、精心組織，全力確保第二次經濟普查落到實處

（一）組建機構，落實經費

為加強對經濟普查工作的組織領導，成立大足縣第二次經濟普查領導小組（組成人員名單附后），領導小組下設辦公室于縣統計局，具體負責普查工作的日常組織和協調。各街鎮鄉人民政府要成立相應的普查領導小組及其辦公室，認真做好本地區的普查工作。

普查經費是開展普查工作的前提和保障。按照《通知》和《意見》要求，本次經濟普查所需經費由中央和地方各級人民政府共同負擔。縣財政和各街鎮鄉人民政府要將普查經費納入相應年度財政預算，按時撥付，確保到位。要本著滿足工作需要、厲行節約、確保普查順利完成的原則安排經費，保障基層一線基本工作經費。普查經費要充分考慮基層困難，由縣、鄉兩級共同負擔對聘請的“兩員”（普查指導員和普查員）的補貼，保證“兩員”小時工資不低于當地最低工資標準的1.5倍。

（二）明確分工，落實責任

為切實做好經濟普查工作，縣政府將經濟普查納入年度目標考核內容，對各街鎮鄉、各部門進行嚴格考核，并在經濟普查各主要階段開展督查，保證普查方案的落實、過程的完整和數據的真實。各普查機構要按照國務院第二次經濟普查領導小組、市政府和縣政府的統一要求，結合實際，制定好工作計劃和實施細則，協調好有關部門的工作關系，確保普查工作的順利開展。

有關部門要按照全縣統一部署，各負其責、通力協作、密切配合。其中，涉及普查經費方面的事項，由縣財政局負責協調；涉及物資保障方面的事項，由縣統計局負責協調采購；涉及宣傳方面的事項，由縣委宣傳部負責協調，縣新聞社和文廣新局社具體負責宣傳；涉及企業和個體工商戶名錄方面的事項，由縣工商局和縣稅務部門負責協調；涉及機關和事業單位名錄方面的事項，由縣編辦負責協調；涉及社團和非企業單位名錄方面的事項，由縣民政局負責協調；涉及組織機構代碼方面的事項，由縣質監局負責協調；涉及各級政府及普查工作人員在普查工作中違法違紀行為的事項，由縣監察局負責協調處理。其他有關部門要對涉及工作給予大力支持和配合。

各普查機構成立后，要進一步明確細化各部門的職責分工，及時將責任層層分解，具體落實到每一個部門，每一個單位直至每一個人，做到責任明確，不留死角。

（三）加大力度，搞好宣傳

宣傳部門、普查機構和新聞單位要根據《統計法》、《全國經濟普查條例》及《通知》和《意見》精神四個宣傳重點，做好宣傳工作，使全社會充分認識開展經濟普查的重大意義。縣府辦、宣傳部、新聞社、文廣新局要充分運用廣播電視、新聞報刊和互聯網等媒體，積極主動配合宣傳，務必把宣傳經濟普查工作作為政府的一項重點公益活動來安排，開設宣傳專欄和專題報道，有計劃、分階段、分重點，全方位、寬領域、多角度地宣傳經濟普查的有關要求和意義。通過開展多種形式的宣傳活動，切實做好社會動員工作，為普查工作順利實施創造良好的社會輿論環境。

（四）規范程序，依法普查

全縣各普查對象必須嚴格按照《統計法》和《全國經濟普查條例》的規定，按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。各級普查機構和普查員必須嚴格按照普查程序，持證上崗，依法普查。各統計執法機構和監察機關要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現象，確保普查工作順利進行和普查數據質量。經濟普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據。各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密履行保密義務。

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經濟普查是重大的國情國力調查，也是一次較大規模的社會動員，是一項重要的政府行政行為。目的是為了系統總結和評價經濟建設的成就和經驗，全面調查了解我市第二產業和第三產業的發展規模及布局，了解我市產業組織、產業結構、產業技術的現狀以及生產要素的構成，摸清我市各類企業和單位能源消耗的基本情況，建立健全覆蓋國民經濟各行業的基本單位名錄庫、基礎信息數據庫。通過普查，可以進一步夯實統計基礎，為加強和改善我市宏觀調控，科學制定中長期發展規劃，提供科學準確的依據。

二、普查的對象和范圍

（一）經濟普查的對象：在我市境內從事第二產業和第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。

（二）經濟普查的范圍包括：采礦業，制造業，電力、燃氣及水的生產和供應業，建筑業，交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、計算機服務和軟件業，批發和零售業，住宿和餐飲業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究、技術服務和地質勘查業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務和其他服務業，教育，衛生、社會保障和社會福利業，文化、體育和娛樂業以及公共管理和社會組織等。

三、普查的內容和時間

（一）經濟普查的主要內容包括：單位基本屬性、從業人員、財務收支、資產狀況，生產經營情況、生產能力、能源消耗、科技活動情況等。

（二）經濟普查的標準時點是2008年12月31日，時期資料為2008年度。

四、普查的組織實施和職責分工

經濟普查是將工業普查、建筑業普查、第三產業普查、基本單位普查合并進行的覆蓋第二產業、第三產業的重大國情國力調查。涉及范圍廣、參與單位多，技術要求高、工作難度大。同時，在市場經濟條件下組織開展第二次全國經濟普查，涉及單位、企業、個體工商戶的切身利益和經濟關系，調查對象配合難度大，加之部分企業和個體工商戶自身管理和制度建設不規范等，經濟普查任務將十分艱巨和復雜，普查數據質量將面臨嚴峻挑戰。

鑒于第二次全國經濟普查的重要性、艱巨性和復雜性，按照國務院“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則要求，市政府成立****市人民政府經濟普查領導小組（組成人員附后），負責經濟普查的組織和實施，確保普查機構、人員、經費、措施、責任等各項工作落到實處。市經濟普查領導小組辦公室設在市統計局，具體負責普查日常工作。領導小組成員單位要各司其職，各負其責，通力合作，密切配合。其中涉及普查工作布置、協調和目標責任督查督辦等事項由市政府辦公室負責；涉及普查宣傳動員和新聞單位協調事項，由市委宣傳部負責協調；涉及普查經費和普查物資保障方面的事項，由市財政局和市發展改革委員會負責協調；涉及企業和個體工商戶名錄方面的事項，由市工商局、市國稅局、市地稅局負責協調；涉及機關和事業單位名錄方面的事項，由市編辦負責協調；涉及社會團體和非企業單位名錄方面的事項，由市民政局負責協調；涉及組織機構代碼方面的事項，由市質監局負責協調；涉及各級政府及其普查工作人員在普查工作中違紀違法行為的事項，由市監察局負責協調；涉及普查對象基本情況的實地清查，由市城區工作辦公室和郊區工作辦公室負責協調；涉及集貿市場和個體工商戶的調查摸底，由市市場建設服務中心負責組織實施；酒鋼（集團）公司負責全部集團公司各基層單位普查的組織實施工作。其他各有關部門也要充分發揮各自的職能，各負其責，通力協作、密切配合支持經濟普查工作，領導小組各成員單位負責本系統各級普查工作的組織和協調。

各部門要設立相應的普查領導機構，切實加強組織和領導，明確任務，落實責任，按照統一安排和部署認真組織和實施第二次全國經濟普查。各相關單位要抽調一名工作人員到市經濟普查領導小組辦公室工作，抽調人員于6月底前到位。

為順利開展第二次全國經濟普查，確保普查數據質量，市政府決定將經濟普查工作納入對有關部門目標考核內容，對經濟普查各階段主要工作和完成情況進行督查督辦。對高質量完成普查任務、有突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵。

五、普查的經費

普查所需經費，由市財政統籌安排，并列入相應年度的財政預算，按時撥付、確保到位。

六、普查的措施和要求

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一、經濟普查“兩員”選調與培訓中所存在的問題

1、“兩員”的綜合素質不高

目前，很多地區都存在著“兩員”的綜合素質不高的問題。在我國近些年來歷次經濟普查過程中，對“兩員”在學歷、經驗等方面的要求都較低，對于學歷要求只將門檻定在初中以上。這樣一來，對于經濟普查工作的順利完成造成了一定的影響，因為經濟普查涉及到的專業知識較多，而一些普查員對于收入、利潤、成本等一些會計知識都不甚了解，直接導致了“兩員”對工作理解上的誤解與偏差，導致其所得到的數據不準確，變相地阻礙了經濟普查工作的進行。

2、“兩員”缺乏工作責任心不強

按照普查條例要求，在經濟普查“兩員”選調與培訓中要求普查人員必須具備工作責任心和工作積極性。而在工作的實際進行過程中，一部分普查人員對的工作責任心和積極性不高，有的甚至虛填所統計的數據。這樣一來使經濟普查工作失去了意義，普查員即使完成了工作，但所披露的數據報表也與實際情況有一定的差距，不能保證其準確性，致使普查工作還得“回鍋”，阻礙了經濟普查工作的順利進行。

3、“兩員”人數不足

我國各個地區的經濟發展程度有一定的差距，所以由于當地發展情況的不同致使經濟普查工作的執行情況也不同，一部分地區時常出現“兩員”人數不足的現象。對于一些經濟情況較好的村鎮，村干部日常工作較為繁忙，沒有精力重點抓經濟普查工作，常常以外聘一些臨時人員的方式來從事經濟普查工作。而這些外聘人員在做完工作之后很少進行數據質量的檢查，致使經濟普查所得到的的數據與實際情況不符。而對于一些經濟情況較落后的村鎮，很多受過高等教育的人員為了生計外出打工，以致于出現勞動力欠缺的情況，剩下這部分人員的文化程度有一定的局限性，很難勝任經濟普查工作，因此普查工作出現錯誤的頻率較高，很大程度上影響了經濟普查數據的質量，阻礙了經濟普查工作的順利進行。

4、“兩員”缺乏相關知識的培訓

很多地區對于經濟普查工作不予重視，有些領導只是單純的指派一些經濟普查人員進行日常工作的進行，而沒有對其進行一些相關知識的培訓教育。這樣直接導致了普查人員對于經濟普查工作的相關知識不甚了解，盲目地登記、統計，一定程度上造成經濟普查數據質量的下降，使經濟普查工作無法順利進行。

二、對經濟普查“兩員”選調與培訓的一些建議及意見

1、提高對“兩員”綜合素質的要求

在經濟普查員選調過程中，政府應提高對“兩員”綜合素質要求。隨著我國經濟的快速發展，各地區經濟普查工作任務越來越繁重，對“兩員”的要求也越來越高，所以建立一支綜合素質較高的普查隊伍迫在眉睫。

第一，要求“兩員”具備從事社會事業的積極性和主動性，具有工作熱情、吃苦耐勞、自愿為社會事業工作作出貢獻。

第二，要求“兩員”具有一定的保密意識，誠實守信。受過一定的文化教育，能認真學習相關知識，能夠充分掌握工作要求。

第三，要求“兩員”工作努力認真，責任心強，能夠積極了解所普查地區的實際情況，與群眾能夠建立良好關系，能夠對一些政策做宣傳解釋工作。

2、采取多元化形式進行“兩員”的選聘

政府在對“兩員”的選聘過程中，可以采取多元化形式進行選聘。首先可以考慮在村干部中進行選聘，由于村干部在日常工作中常常能接觸到農業、糧食檢測等統計工作，因此對于經濟普查工作更易上手。同時，村干部經常與群眾接觸，在群眾中有一定的威信，利于推動普查工作的進行。其次，可以考慮在企事業機關單位中選聘，由于在企事業單位工作的人員有一定的文化基礎，能夠更好地了解經濟普查工作的內容，對于經濟普查工作質量的提高有一定推進作用。再次，可以考慮在大學生村官中進行選聘，由于大學生村官一般都受過高等教育，工作積極主動，完成工作的速度、質量都相對較高，有利于推動普查工作的順利進行。

3、增加“兩員”的人數

政府可以根據當地實際情況適當增加“兩員”的人數。針對于一些經濟發展較好的地區，在本地區內如果難以選調合適的經濟普查人員，政府可以以公開選聘的形式招聘“兩員”，來擴大普查人員的隊伍。針對于一些經濟發展較為落后的地區，一些相關登記工作也可以由普查人員進行統計完成。根據普查工作具有一定流動性的特點，必要時應及時增加替補人員，保證工作能夠順利進行。

4、完善普查激勵機制

按照普查條例規定，市縣兩級政府應負擔普查經費。所以為了激勵普查人員能夠及時認真的完成普查工作，可以完善普查激勵機制，給予工作人員一定的物質和精神獎勵，這樣有助于提高普查員工作積極性，間接地提高了普查工作效率。

5、加強對普查人員相關知識的培訓

目前，很多村鎮地區普查統計工作沒有專職人員來進行，而是落實在村報賬員身上。這樣無形之中加重了村報賬員的工作負擔，由于其平時不僅要完成政府部門交辦各項收費工作，還需要配合其他工作收集統計一些資料數據。一些村鎮地區報賬員綜合素質以及文化水平有待提高，對于普查方面的相關知識僅僅停留在幾年前的狀態，知識沒有與時俱進。同時，報賬人員也隨之換屆有所變化，對于新選聘的人員在短時間內精通報賬知識也以一定難度。所以政府應加強對普查人員相關知識的培訓，建設現代化網絡信息學習方式，使普查人員能夠隨時學習普查知識。與此同時，政府應邀請一些專業人士兼任普查指導工作，對于所存在的一些不足之處進行及時糾正，促進普查工作有序進行。

參考文獻：

[1]林愛風.淺談人口普查中基層普查機構的組建及“兩員”的選調[J]. 價值工程.2012（11）

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中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）01-0-01

做好經濟普查工作對于科學制定中長期發展規劃，加強和改善宏觀調控，推動經濟發展方式轉變，進一步提升經濟實力和競爭能力，具有十分重要的歷史意義和現實意義。縣級普查機構要針對新形勢，進一步加強經濟普查工作。

一、第三次經濟普查縣級普查機構面臨的主要問題和挑戰

經濟普查涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高，工作難度大，縣級普查機構主要面臨以下幾方面問題和挑戰。

1.部門協調和數據質量控制難度加大。前兩次經濟普查的實際操作中，由于沒有硬性措施約束，普查工作成了統計機構的事，縣普查辦實際上變成了縣統計局普查辦，各級各部門缺乏實質性的支持和行動。經濟普查涉及的行業和部門多，跨地區單位特別是銀行、證券、保險、鐵路系統等均由上級普查辦統一組織普查，部門之間協調難度加大，如果這些部門的數據產生遺漏或重復，也會嚴重影響全縣的總量和結構。同時，由于是采取網絡直報和現場直接采集的方式，數據質量控制的難度加大。

2.調查對象總體的配合程度降低，基層基礎建設不規范。一是調查對象在處于自身利益考慮，不設統計崗位、從事統計工作的人員大部分兼職且不具備從業資格；工作中操作不規范，不按要求建立健全臺賬、原始記錄等。此次普查不同與常規調查，服務業和小微企業都在調查之列，這種情況尤為突出。二是統計調查對象統計法律意識淡漠，沒有自覺履行統計法定義務的意識；三是出于自我信息保護意識，擔心商業秘密泄露。

3.經費落實難。國務院通知要求第三次全國經濟普查所需經費，由中央和地方各級人民政府共同負擔，并列入相應年度的財政預算，按時撥付、確保到位。《全國經濟普查條例》也明確規定了普查經費籌措原則，但缺乏科學的量化標準，在實踐中沒有可操作性，各級各部門重視程度、財力狀況、統計工作量也不盡相同，經費落實存在一定困難。

4.統計力量薄弱，人員選調困難。行政機關機構改革后，統計部門處于人少事多的狀態，工作任務十分繁重，既要完成日常統計工作，還要完成經濟普查所分工的任務，使得統計力量協調時常出現困難。基層普查人員多為村文書、居委會會計擔任，存在著高素質普查人員難找、統計基礎薄弱、普查對象難以摸清、填報數據難以全面準確的困難。

5.數據采集形式的變化為普查帶來不確定性。國務院通知要求充分運用現代信息技術。利用統計電子地理信息系統，全面建立普查區電子地圖；鞏固和拓展統計聯網直報系統成果；積極推廣使用手持電子數據采集設備，努力提高普查工作的信息化水平和效率，減輕基層普查人員的工作負擔。 “四上”企業以聯網直報形式進行普查，其他單位和個體戶以手持設備現場采集普查資料。這一變化不僅增大了普查的經費投入，還帶來了設備穩定性、專業技術人才、網絡傳輸、程序運行、數據保密等諸多問題需要解決。

二、做好第三次全國經濟普查工作的建議

經濟普查是一項全局性工作，需要許多相關管理部門的參與、支持和配合，要求各級各部門樹立一盤棋思想，打贏攻堅戰。縣級普查機構須做好以下工作：

1.加大宣傳力度。一是會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，主動向新聞單位提供情況。運用報刊、廣播、電視和互聯網等媒體要廣泛深入宣傳經濟普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現出的典型事跡，報道違法違紀案件查處情況，引導廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展普查。二是注意多種普查宣傳的方式運用，盡量多樣化，可以用公告、標語、專欄、短信等多種手段，最大限度爭取普查對象的支持與配合。三是宣傳要有針對性，找準宣傳時機和宣傳重點，對于個體經營戶和小微企業相對集中的場所要加大宣傳力度，使其達到家喻戶曉、人人皆知。

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一、普查中的幾點經驗

1、搶抓試點機遇，打響第一槍

立足優勢，亮點紛呈。一是立足兩湖綠谷大市場商戶高度集中的區位優勢開展試點，驗證普查方案的可行性；二是立足移動數據采集終端（PDA）的信息化、智能化，創新普查登記方式；三是立足大學生村官的年輕化、知識化，確保普查人力資源充足可靠。

統一部署，保障到位。一是迅速組建鎮村兩級普查機構并指定責任人負責普查。二是積極組織普查員參加市、區舉辦的業務培訓，提升普查員業務素質。三是合理劃分普查區，繪制普查區地圖，確保普查有圖可依，有跡可循。

率先垂范，成果顯著。2013年9月9日，全市第三次全國經濟普查（試點）工作正式啟動。經過近半個月的緊張工作，9月18日，三經普試點工作告捷，共登記我鎮景湖社區和楊泗村全部經營活動單位1099家，其中新增法人、產業單位32家，個體經營戶1041家。

2、狠抓“三個落實”，夯實工作基礎

一是抓機構落實。組織成立了我鎮工作領導小組，由鎮長出任小組組長，分管統計工作的領導任副組長，負責統籌領導整個普查工作。小組領導既當指揮員又當戰斗員，跟蹤了解工作難度，及時解決在普查中存在的問題，有效地保證了普查的質量。領導小組下設經濟普查辦公室，由我鎮經濟辦主任兼任辦公室主任，奠定了普查工作的組織基礎。

二是抓宣傳落實。為營造良好經濟普查氛圍，爭取廣大人民群眾的理解與支持，我鎮經普辦在人口密集處通過發放《第三次經濟普查告知書》、掛橫幅、貼墻報等形式，為經濟普查造勢。以荊州市“第四屆統計開放日”在我鎮召開為契機，大力開展統計宣傳；此外，通過開展經濟普查進機關、進企業、進市場、進社區的“四進”活動，在全鎮范圍內掀起了一股主動參與經濟普查的浪潮。

三是抓經費落實。為了確保普查工作順利開展，我鎮政府劃撥專項資金用作三經普經費并制訂了經費開支細則。按照上級文件要求，經費只能用于三經普物資采購及普查兩員的津貼。經費執行嚴格的管理程序，任何重大開支須經經普辦主任以及分管領導同時簽字后才能報出。否則，一律不得報銷。

3、遵守“三項原則”，鍛造兩員隊伍

一是遵守一切行動服從安排的原則。為了在規定時間內高效完成普查任務，我鎮經普辦從實際出發，統一調度，集中全部人員和設備，分5個小組通過地毯式轟炸在春節前完成了對我鎮景湖社區和楊泗村兩個普查區的全部普查工作。春節逼近，普查員不畏嚴寒，一家家上門登記，好多普查員因此身患感冒。尤其是一位懷有身孕的普查員卻依然參加普查，敬業精神令人折服。

二是遵守普查數據客觀真實的原則。數據的真實性是普查工作的生命線，省統計局下派干部在深入企業的過程中也著重強調了統計數據的真實性。我鎮經普辦不僅組織普查員學習了《保密法》和《統計法》，同時要求全體普查員簽署了《數據保密協議書》，明確指出在普查登記中，普查員只能指導普查對象填報數據，決不能出現干擾甚至代報的現象。經普辦還隨機抽樣了部分已登記單位進行電話回訪，對普查表中的有關數據及經濟指標進行核實。

三是遵守普查問題絕不拖延的原則。我鎮經普辦針對普查員反饋的問題（例如普查對象不配合、三證不齊全、單位屬性變更等），堅持能解決的馬上解決，不能解決的立刻與上級經普辦協調，密切聯合工商、稅務等部門多方參與，把問題消滅在基層，絕不拖延。

二、工作存在的困難

一是普查對象不配合。一方面由于商戶怕露底、怕顯富，擔心泄漏商業秘密導致對普查工作不支持、不配合。另一方面，重復上門也讓普查對象感到厭煩。比如兩湖綠谷大市場內的一家從事汽車貿易的公司在經過普查員先后四次上門軟磨硬泡后才配合登記。

二是普查表格變動頻繁。據普查員介紹，正式普查使用的單位普查表較試點和核查時所用表格有了很大變化，將法人、產業活動單位所用表格合二為一，多項數據指標也融合在一張表中，致使普查對象無法正確填報。

三是普查流程重復。本次普查相對于二經普最大的不同就是使用了PDA設備采集，需要對有證單位拍照留底。對于非聯網直報法人單位，普查員不僅要在PDA錄入數據、拍照，而且還要指導企業填寫紙質普查表以及告知書，并簽字蓋章拍照，這就增加了普查員以及普查對象的工作量。

三、對策和建議

篇7

在市經普辦的指導下，在縣、鎮經普辦的密切配合下，我縣經濟普查試點工作進展順利，主要經過了以下幾個階段：

㈠準備階段

1、建立機構，落實人員。

按照市經普辦的要求，在7月中旬，我們確定了洪川鎮為經濟普查試點單位，并及時地與該鎮領導召開了碰頭會，商談落實有關經普試點的一系列問題。7月22日前，洪川鎮經濟普查領導小組、經濟普查辦公室正式成立，經普辦人員落實到位（普查領導小組13人，普查辦公室8人，普查指導員19人，普查員19人）；普查辦公用房、微機、電話等辦公設備也全部落實。

2、抓好宣傳，營造氣氛。

為了使試點工作順利進行，縣經普辦專門下發了試點工作方案、試點宣傳工作意見以及《致經濟普查被調查單位的一封信》等文件。7月底縣經濟普查辦公室及鎮經濟普查辦公室制作了8幅布質經濟普查宣傳標語，分別懸掛在洪雅縣迎賓大道、車站、生態文化廣場、五牛廣場等人口較集中的地方；從8月1日起，縣廣播電視臺在新聞節目后安排對經濟普查進行字幕宣傳；從8月3日起在洪雅黨政網網制放FLASH動畫宣傳；8月10日，洪雅縣經濟普查專項試點工作動員大會在洪川鎮舉行，該縣、鎮村及社區居委會60多名普查員參加了會議。會上，縣經普辦主任鄧平作了動員講話，并提出了“提高認識，明確目的，周密組織，確保成功”等四點要求。市普查辦公室副主任程志春、嚴軍等到會作了指導講話。

3、明確分工，各盡其責。

7月28日，縣、洪川鎮經普辦召開聯席辦公會，對縣、鎮、普查縣的工作進行了具體分工：縣經普辦負責制定試點工作流程、有關單位的數據搜集與整理、清查與業務培訓講課、會議通知撰寫、普查表審核、數據處理以及經費的落實等；鎮經普辦負責普查員及普查指導員的選調、各種文件和資料發放、各種普查表的收發與審核、培訓會議通知及簽到等；普查縣負責洪川鎮所有單位的清查與登記、繪制普查縣示意圖、普查表的收發與報送等。

㈡清查階段

1、搞好協調，認真清查。

8月3日，縣經普辦在洪川鎮舉行了為期一天的清查工作培訓會，該鎮19個普查區及鎮普查辦的40多名基層普查員參加了培訓。縣經普辦主任鄧平強調了清查工作應注意的六點要求：一是清查界限要清晰；二是清查對象要明確；三是標準、標識要吃透；四是填表內容要準確；五是相關信息要反饋；六是工作質量要保證。在清查階段中，縣、鎮兩級經普辦的同志與各普查區的普查人員緊密配合，及時溝通情況和解決問題。通過本次試點的“地毯式”清查，共清查法人單位43個，產業活動單位29個，個體經營戶2050戶。

2、核實報表，嚴格把關。

基層清查表上來之后，洪川鎮經普辦的全體同志加班加點，對每一張清查表逐項進行審核與修正。縣經普辦人員也親臨現場，協助他們解決疑點、難點問題，保證了此項工作在8月9日前如期完成，為下一階段工作打下了良好基礎。

㈢培訓階段

1、及早落實，組織到位。7月10日，省經濟普查在仁壽縣的專項試點剛剛結束，縣經普辦立即召開普查試點工作籌備會議，要求縣普查辦人員要進行臨戰狀態，加緊做好我縣普查試點的各項準備工作；對各種普查表的講表責任人提出了“精心備課，吃透方案，詳細講解，認真答疑”要求，并對試點培訓時間作了詳細部署。

2、充分準備，力求質量。

在8月10日的試點培訓期間，共有60多人參加了培訓。縣經普辦的授課人員認真講解調查表中每一項指標的填報要求，并采用授課與課后答疑相結合的方法，使一些問題在培訓中得到解決，為聽講人員提供了優質服務，試點培訓達到了預期效果。

㈣登記審核階段

佩證入戶，合法登記。

為了體現普查的合法性，也為了更直接廣泛地宣傳經濟普查，縣普查辦制作了經濟普查試點用普查證件，要求每名普查員實地登記時必須佩帶好普查證。

按普查區的劃分，我們共分19個調查組，每個組都安排了負責人，每天向試點工作小組報告進展情況和遇到的問題。

登記期間，正值今年最熱的時節，普查員不顧炎熱的氣候，按照試點時間安排，都按時“入戶”調查登記。特別是社區的普查員，在社區事務較多的情況下，能夠集中精力，全力以赴地投入到試點登記中去。至8月20日，整個試點縣域內的全部調查表俱以收齊。

㈤數據處理階段

由于省市沒有下發試點用的數據處理程序，所以我們普查辦自己用網上下載的“易表”軟件進行處理。自8月22日開始，縣經普辦和洪川鎮經普辦正式開始進入試點調查表的數據處理階段，共安排3臺微機和8名普查人員投入報表錄入工作，并要求錄入人員嚴把質量關。此外，在數據錄入的同時，要做好表內平衡關系設置方面存在的問題和不足之處的記錄，以便于整個經濟普查程序的合理調整而更加具有科學性和可操作性。各調查組在安排好各種統計月、季報的同時，積極投入試點調查表的錄入工作。大家加班加點，毫無怨言，不辭辛苦。至8月25日止，我縣試點單位的43套法人單位調查表和2050張個體經營戶調查表的數據處理工作已經全部完成。

二、主要工作體會

㈠抓緊落實，掌握主動。

在整個試點工作中，因為我們抓住了一個“早”字，所以始終掌握主動權。無論是下發各種試點文件，還是試點培訓準備和數據處理等環節，都注重于早布置和早落實。例如試點培訓授課人員的安排、講課形式、培訓地點等事宜，我們在培訓開始的兩周前就已經落實，給以后的工作留有充分的余地。

㈡宣傳工作，貫穿始終。

搞好宣傳工作是做好普查的前提條件，這項工作也貫穿了試點工作的全過程。我們充分利用懸掛標語、播放宣傳磁帶、張貼宣傳標語、網絡宣傳等方式進行了廣泛宣傳，同時，還下發了《致經濟普查被調查單位的一封信》。這些措施的實施使試點地的被調查單位對經濟普查的意義、目的和相關的法律法規等有了一定的了解，為順利開展清查、登記奠定了基礎。

㈢想方設法，注重效果。

為了使各項工作落在實處，我們從每個細節入手，力爭取得最佳效果。在調查時怎樣才能盡可能地搞準收入指標數據，我們在培訓會上把它作為一項重要的內容來講解與探討，并強調切忌“開門見山”地詢問其收入狀況，一定要采取“迂回“側面的辦法。登記實踐證明，其結果比我們預想的效果還好。登記的平均每個個體戶的營業收入達6.8萬元。

三、存在問題及建議

通過試點工作的實踐，我們也發現一些問題。

1、普查對象不配合，不講實情，普查難度大。

根據各調查組收集整理的情況測算，這次普查試點的調查對象中對經濟普查比較理解與支持且講實情的約占10%；有思想顧慮，不愿講實情的約占70%；有明顯抵觸情緒，不配合的約占20%。

2、宣傳力度，有待加強。

雖然我們在普查試點前采取了一系列的宣傳措施，如：電視臺打字幕，印發《致調查戶的一封信》，制作懸掛經濟普查宣傳標語，在黨政網上制作宣傳動畫，普查員佩帶普查證件等，但效果卻不理想，很大部分調查對象對經濟普查不了解。

在實際工作中，我們認為宣傳工作的力度應該進一步加強。在基層，目前甚至還有人認為經濟普查就是統計部門的事。這種錯誤認識必須糾正，而糾正的方法首先就是加大宣傳力度。要通過更加廣泛的宣傳，使人們充分認識經濟普查的調查目的、調查范圍和重大意義，其責任絕不僅僅是統計部門一家所能承擔的。因此，經濟普查工作需要全社會的大力支持才能圓滿完成。版權所有

3、行業分類，問題較多。

在普查試點工作中，我們發現部分多種經營項目的企業出現了代碼填寫上的錯誤。有的被調查單位在清查時對本單位的行業性質表述不清，基層普查人員對這些單位的經營情況不太了解，目前的工商營業執照不再反映行業狀況。以上種種原因造成行業填報不清楚，使代碼無法查詢，給工作形成不便。

4、從部門抽來縣普查辦人員的管理問題。

有的原單位工作沒有移交完，以后將嚴重影響普查工作的開展；有的抽來的同志年齡偏大，基本屬于退休的人，不便于安排工作。

5、業務技術上的一些問題，已經整理向市普查進行了報告。主要有以下一些業務技術上的問題：

（1）對“名不符實”的調查對象如何進行調查登記的問題。比如說：茶館、茶樓等按普查辦法規定應納入餐飲業登記，但實際上其主要經營提供打牌場所、搞保健按摩等。又如：在服務業行業中兼營零售商品，且零售額占主要，但其所辦證照為服務業的，如診所等該作何登記。

（2）關于個體調查戶登記表上的“固定資產原價”指標填報的具體問題。這個指標對企業或個體工業戶是明確的，也易掌握；但對商業及服務業來說則不明確，也不易于掌握。因為在個體戶表的指標解釋中，對這個指標沒有明確規定其統計標準，也就是說沒有明確價值多少及使用年限的界定。是否按企業的價值在2000元以上，且使用在一年以上的標準執行。

（3）對于頻繁更換戶主的門市該如何核算登記調查對象的經營收入。比如說：一個門市一年四季都在營業，但這一年中該門市更換了兩三個業主（一年中更換戶主的門市還較多），去普查時的那個業主是剛剛租下此門市開業或開業時間較短的，他報的收入就非常少，確實他在此門市開業來的營業收入也很少；而事實上，該門市基本上一年都在營業，只是業主變換了而矣，變換之前的業主的營業收入則漏掉了。為了更能真實地反映一個地方的個體經濟情況，象這種情況，我們建議是否可以調查當前業主一個月或幾個月的收入狀況，之后推算出該門市一年的收入來作為該門市個體戶的經營收入。

篇8

一、PDA應用環境下對經普隊伍建設的考驗

PDA設備的應用貫穿在經普的六大環節中，即普查區劃分與繪圖，確定核查單位底冊，PDA內容加載，普查登記與數據采集，數據審核、檢查和訂正，事后質量抽查與數據評估。PDA的運用提高了“三經普”的六大環節的工作效率，特別是在普查登記和數據采集環節中大幅提高了普查數據的質量和時效性，進一步優化了普查環境，達到了事半功倍的效果。但與此同時，PDA試用和推廣也給基層普查隊伍的能力和素質提出了前所未有的高要求：

1.兩員選調要求更嚴格

根據國家試點經驗，普查登記對普查工作人員數量配備方面，要采取以PDA操作為核心的“兩員模式”，即每個普查區要配有一名指導員，每個工作組配備一名PDA操作人員即普查員組成，分別負責入戶調查的統籌協調、PDA設備操作和協助資料查閱核對三項工作內容。

2.普查員業務素質要求高

根據國家“三經普”方案規定，普查員使用PDA對所有普查對象進行入戶登記，確定建筑物坐標，核實普查對象基本信息、拍攝相關證照，非聯網直報單位和個體經營戶使用PDA采集普查表數據。這要求普查人員隊伍必須具備以下素質：一是熟悉信息技術，尤其要熟練掌握PDA終端設備的運用和計算機網絡知識；二是了解相關統計業務知識，具備一定的數據統計和核實能力；三是熟悉區域企業情況，具有較強的表達能力、溝通能力，節約在尋找普查對象、與普查對象的解釋溝通和獲取數據上的時間。

二、PDA應用在經普隊伍遇到中的難點

1.普查環節人員的選聘問題

一是高素質要求增加了普查人員的選聘難度。在“兩員模式”要求的普查人員有所增加的基礎上，“三經普”要求普查員必須能熟練掌握PDA對信息的采集和傳輸，對普查人員個人的基本素質和業務能力要求較高，因此，選聘對象的范圍較以往大大縮小，在同一時間段選聘數量多、素質高的基層普查人員難度較高；二是普查人員的工作任務重、時間緊、跨度長、待遇低，在歷次普查中愿意專職擔任“兩員”工作的人員較少，所以，選調在普查人員的選聘上，往往放寬了對“兩員”在學歷、年齡等方面的要求，呈現出年齡普遍偏大、不懂信息技術的特點。而“三經普”的方案設計要求普查人員必須“年輕化、知識化”，給普查員的選聘工作增加難度。

2.PDA操作隊伍的業務素質問題

從歷次普查經歷來看，普查隊伍的業務素質問題直接關系著普查結果的質量，存在的問題有兩項：一是普查員素質參差不齊，整體的戰斗力有待加強。歷次經普的普查人員基本來自村民、企事業退休人員等，素質參差不齊，部分普查人員工作積極性不高，甚至對經普的業務知識一知半解，不能保障經濟普查數據的采集質量；二是普查指導員難以發揮指導作用。歷次經普的指導員一般由村干部、報賬員擔任，由于身兼數職、工作繁忙，部分指導員難以專心投入到普查的指導工作中，難以發揮指導和調度的作用。

3.普查的經費支持問題

經費保障問題是每項普查成功與否的關鍵，特別是在設備投入、人員選聘、培訓等方面。一方面PDA終端設備的使用將在硬件設備上投入比往年更多的經費，而在人員選聘、勞動補助和培訓等軟件投入上也會較往年有一定幅度的增加，這給普查總體經費投入增加了壓力；另一方面，基層經費緊缺的問題較為突出，雖然鄉鎮承諾會對普查經費予以保障，但由于缺乏預算和監督措施，勢必會影響到普查的開展。特別是在普查人員的勞動補助方面，若不及時落實，勢必會影響普查人員的工作積極性。

篇9

××縣統計局××縣經濟普查辦公室

××年月日

我縣的第一次經濟普查工作，在縣委、縣政府和省、市經濟普查領導小組的統一領導下，在全縣人民的支持配合下，經過全縣各級普查機構及近名普查工作人員一年多的艱苦努力，初步完成了經濟普查準備、普查登記、數據處理等各階段任務，實現了“總量指標要查準、單位個數要查全、行業結構要查清”和“全省爭先進，全市爭第一”的奮斗目標，第一次經濟普查取得決定性勝利。

一、第一次經濟普查的主要成果和收獲

黨的十六大以來，我縣與全省乃至全國一樣，邁入重要的戰略機遇期，國民經濟和社會發展發生了巨大變化．我縣從××年月份正式啟動第一次經濟普查，其最大收獲和成果就是對這些變化做出了真實的反映。綜合看這次普查的成果主要體現在以下幾個方面

一查清了全縣單位總量和結構．這次經濟普查結果顯示，××年月日，全縣二、三產業法人單位個；產業活動單位個；個體戶戶。經過初步評估與省、市質量驗收，認為我縣普查數據符合歷史變化趨勢，比較全面系統地反映了全縣經濟發展實際，普查數據是真實可信的。通過對這些數據的分析，使我們更好地認識縣情，發揮縣力，按照科學發展觀的要求更加有效地制定符合我縣經濟社會發展實際的政策措施，促進經濟平穩、協調、快速發展．這些普查數據既準確地評價了我縣“十五”規劃的執行情況，也為編制“十一五”規劃提供了基礎資料。

二為完善國民經濟核算制度，創新統計工作奠定了基礎．這次普查有效地彌補了目前統計資料的缺口，尤其是非常薄弱和欠缺的服務業統計資料得到全面補充．通過普查，有效地完善了工業、建筑業、貿易業、服務業等專業統計制度，尤其是服務業統計制度真正建立起來．這次普查對現行統計體制、統計方法的改革產生深遠影響，為逐步建立符合我國國情并與國際接軌的統計核算體系奠定了基礎。

三為拓展統計服務提供了重要保障。這次普查取得了大量的微觀統計資料，掌握了各類經濟主體的規模、結構、效益、能源消費、科技開發等基本情況，為建立基本單位名錄庫，拓展統計服務領域奠定了基礎，為各類經濟主體準確把握所處行業發展動態，正確判斷時常走向，適時做出生產經營決策提供了重要保障。

二、第一次經濟普查各階段主要任務及完成情況。

一組建機構、籌措物資經費，全面做好普查前期準備工作。機構建立、物資經費的籌措是經濟普查的組織和物質保障。××年月日，縣經濟普查領導小組和辦公室成立，將普查辦公室人員按專業具體分組為：綜合業務組、工業交通組、貿易、建筑業組、個體私營及服務業組、執法檢查組、數據處理組、文秘宣傳組，各負其責。鄉村及個企事業單位及大中型企業全部組建了普查機構，名普查工作人員全部到位。縣、鄉兩級在普查經費落實上給了大力支持。縣經濟普查辦公室配備了名工作人員，解決了間辦公用房，購置了套數據處理設備，鄉村兩級較好地解決了辦公用房，辦公用品和數據處理設備等物質條件。

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二規范區域劃分，開展普查調研。劃分區域是經濟普查的一項基礎工作，他的主要作用就是明確責任、歸屬和工作量，確保不重不漏，我縣本著早動手、爭取主動的思略，多次召開協調會議，進行自上而下的勘察、協商，劃分了個普查區．為了探索經驗，我縣到部分企業開展了實地調研，完成了針對經濟普查中存在的問題即解決辦法所搞的個專項調研，既鍛煉了隊伍，找出了影響普查工作質量的薄弱因素，又提出了合理化建議．

三嚴格“兩員”選調，強化業務培訓。普查員和普查指導員的選調是市場經濟條件下開展經濟普查的又一大難題．為切實將選調工作落到實處，以縣政府辦公室名義下發了《關于認真做好第一次經濟普查指導員和普查員選調的通知》。對“兩員”的配備原則、辦法、待遇提出了明確要求，各級主管領導親自掛帥，全縣名普查人員于××年月全部到位。為把這支隊伍打造成一支高素質、能打硬仗的隊伍，縣“經普辦”精心準備、超前運作，采取直接培訓全縣普查工作人員的辦法，縣普查辦公室組織統計局有關專業科室的名業務骨干，分兩組利用天時間深入個鄉鎮、辦事處，對鄉鎮以下普查人員進行了培訓，隨后又對縣直部門分系統、分專業進行了次培訓。使全縣普查人員得到全面的系統的培訓，提高了業務素質和工作能力，為普查工作奠定了堅實的組織基礎。

四宣傳開路，營造了濃厚的普查氛圍。搞好宣傳發動、讓群眾了解、配合、支持普查，如實申報是提高普查質量和完成普查工作的重要保證。根據××市宣傳方案，我縣制定了宣傳工作規劃，抓住時機、把握重點、迅速在全縣營造出濃厚氛圍．一是從××年月開始就在縣城主要街道、政府所在地懸掛橫幅條，開展宣傳；二是月日，副縣長主持召開了全縣經濟普查宣傳月開幕式；三是從××年月日開始，縣電視臺在黃金時間滾動播發經濟普查宣傳口號；四是副縣長于月日做電視講話；五是鄉鎮所在地懸掛了條宣傳橫幅；六是經濟普查辦公室開通普查熱線，發放普查條例份，《公開信》份；七是各鄉鎮及村委會充分利用高音喇叭、民間各種宣傳形式開展一次專題宣傳活動；

五以質量為生命，率先打贏清查登記攻堅戰。清查登記是正式普查前最重要的一場戰役．月日至日，縣長、主管縣長親自動員，統計局長跑遍全縣個普查區進行了分類指導，全縣僅用一周時間就完成了清查登記工作。月中旬，縣鄉兩級共人集中到縣審核清查登記表，配備了臺微機進行個體經營戶調查表數據處理，縣鄉兩級分成審核組、編碼組、數據處理組，流水作業，日夜兼程，封閉一周，奪取了清查登記工作的全面勝利。

六傾全部之力，行超常之舉，確保普查登記一次成功。正式普查登記開始后，統計局長調度指揮，統計局全員參戰，普查辦主任帶隊到鄉鎮巡回檢查，將問題解決在基層．月日，我縣再次召開經濟普查登記、審核和數據處理工作會議．會議要求做好兩項工作。一是及時高質量完成普查登記和審核工作。確定了鄉鎮和部門責任，強化了質量和時間要求，提出了“決戰一個月，普查一次成功”的奮斗目標；二是未雨綢繆，安排好春節后的經濟普查工作。要求各鄉鎮堅持“機構不撤、隊伍不散、力量不減”，保持普查機構、隊伍的穩定，確保春節后普查工作如期進行。截止××年月日，全縣圓滿完成了觀場登記工作，各項技術指標一次達標。

七以質量為生命，高質量完成普查審核和數據處理。

普查審核和數據處理工作，時間集中，工作量大。我縣研究并實施了五項措施，一是加強普查隊伍力量。從縣直部門抽調了名工作人員，全局干部職工除有年報任務的外全部投入普查工作中，將普查工作人員按專業分組，各專業組又分成數據處理、審核、錄入小組，各專業小組流水作業、相互配合；二是全員參戰，取消休息日。從月日到春節，縣統計局和經濟普查辦公室取消公休日；三是實行日報告日總結制度。各專業每日報審核和數據處理進度，縣普查中心每日進行總結。四是實行督導檢查制度．縣統計局到鄉鎮及有關單位進行督導檢查，催報普查表。五是實行全程查遺補漏制度。普查不止，查遺補漏不止，共補報法人單位家。

月日，全縣表、表處理完畢，月日，微機審核工作全都完成，月日，查詢和查遺補漏基本完成，按時向石家莊市傳送普查數據，經濟普查審核及數據處理工作首戰告捷。

我縣抓緊春節前的寶貴時間，組織力量對普查表進行審核，對個體經營戶清查表進行查詢、審核，經過全縣名普查工作人員，為期天的辛勤工作，于農歷臘月二十八初步完成了這項工作。月日，安排部署了個體經營戶抽樣調查工作，并將名錄下發給鄉鎮，月日，各鄉鎮上報了普查表，縣普查辦迅速組織了初審，對錯項多、缺項多、不蓋章、不簽字的，有坐登、抄登嫌疑的，當即退回進行返工，扎扎實實地抓工作，實實在在地保質量．月中旬，全縣數據處理工作全部完成，我局對臟、亂、差的普查表進行了重新更換．月中旬，比較順利的通過市組織的質量驗收，月份，我縣將普查基層表裝檔保存．我縣經濟普查工作取得了決定性勝利。

三、經濟普查工作中的幾點經驗

、各級黨、政領導的大力支持是普查工作的根本保證。

經濟普查作為一項龐大的社會系統工程，屬于政府行為，也是各級統計部門不可推卸的重點工作；各級黨委、政府的支持是我縣經濟普查成功的強有力的組織保障．從××年月成立領導小組，到召開動員大會，再到清查登記和普查登記攻堅戰，縣政府主要領導、常務副縣長親自抓協調，抓督導，抓機構，抓人、財、物的落實，還有縣普查辦從成員單位抽調了名工作人員、解決間辦公用房，縣鄉兩級對經費落實給予了大力支持，這些重點難點問題都是各級黨政領導親自督辦解決的。

⒉堅持“全、準，清”、“兩爭”和“十六字”奮斗目標是做好普查工作的正確導向。

經濟普查工作只能確保一次成功，不能推倒重來，質量不過關，后患無窮。情況再復雜，困難再多，質量標準不能降低，要始終貫徹《統計法》不動搖，我縣立足于“工作的高質量和數據的高質量”，確定了“總量指標要查準、單位個數要查全、行業結構要查清”、“全省爭先進，全市爭第一”和“全力以赴、質量為本、專業為主、整體推進”的工作目標，堅持高起點、高站位，高標準，用這一目標統一各級．普查中從一點一滴做起，始終堅持這一目標，而不是朝令夕改。從每一位領導，每一位普查工作人員，從每一項工作、每一項具體任務抓起，大到清查摸底、普查登記，小到信息、工作安排都堅持這一目標，目標明確，責任明確，強化了大局意識、責任意識、質量意識、爭先意識，形成了一個識大體、顧大局、高標準、高姿態的良好氛圍．版權所有

⒊貫徹《普查條例》及各項普查政策，結合實際確定切實可行普查辦法是做好普查工作的關鍵．

我縣認真貫徹《全國經濟普查條例》和河北省普查方案，結合本縣實際，研究制定了本縣普查實施細則，細化、量化國家、省方案，有效增強方案的可操作性，因地制宜地采取了許多適合本地的舉措。鄉、村兩級普查工作人員素質參差不齊，理解能力千差萬別，如何使普查工作人員既忠實地貫徹省方案，又倘使可行地實行普查，是我們做好普查的基礎．縣普查辦反復研究省方案，確定了兩項措施；一是將工作做細，縣普查辦集中處理單位類別界定、行業確定等難度較大的工作；二是貫徹“條塊結合，以塊為主”的方針，按原報表渠道布置報表，黨政機關、直報的企事業單位直接向統計局專業科室報表，其他單位以塊普查．在普查中，堅持“靈活、簡便”的原則，不死搬硬套，即使同一行業也做到“條塊結合，以塊為主”。例如：衛生局管理的鄉及鄉以上衛生院由衛生局按條普查，而衛生局管理的村辦衛生室、個體診所由鄉鎮按塊普查。實踐證明，執行國家、省方案，采取切實到位的措施，不失時機進行調度，是我們普查成功的基石。

⒋強化基礎，科學管理、弘揚統計精神是取得經濟普查成功的內在動力。

說一千，道一萬，組建一支以統計力量為主體的普查隊伍是普查成功的關鍵．從××年初開始，我縣著手完善全縣普查機構力量，經過不懈努力和縣委、縣政府主要領導的大力支持，縣鄉兩級配備了專用微機，普查機構做到了有牌子、有人員，有辦公室、有印章、有經費．普查中，我們組建了以統計人員為主體的普查隊伍，實踐證明，這是我們方案能夠貫徹執行、普查順利開展的重要基礎．經濟普查對于統計局和各級普查機構來講是一個嚴峻的考驗。建立科學的管理、控制系統是隊伍打勝仗的紀律保證．我們先后制定了領導責任制、數據處理工作制度、督導檢查制度、日報告日總結制度、值班制度，查遺補漏制度，數據審核制度等多項切實可行的制度措施，以制度保證普查的高質量。人總是要有一點精神的．統計局長身先士卒，抓組織、抓協調、抓質量，縣普查中心督導協調，統計局各專業各負其責，工商、民政、編制，等多家縣直部門密切配合，體現了一種通力協作精神。清查表審核和個體經營戶數據處理階段，全縣名普查工作人員不分晝夜，奮戰一周，體力上超常付出，心理上超常壓力，可歌可泣的人物和事跡層出不窮。

為按時上報普查數據，普查表錄入期間，縣普查辦及統計局有關科室人員，刻苦工作，加班加點到深夜⒈點，甚至到凌晨點，付出的艱辛，恐怕只有參加過經濟普查的同志才能體會，這又體現了一種勇于奉獻精神。我們以精神凝聚人，以精神鼓舞人，以精神追求普查的高質量．這種精神就是積極向上的統計精神，無怨無悔，以苦為樂，精心采集普查數據的統計精神。

四、幾點建議：

一“總體設計、專業為主、分工負責、全面推進”的十六字模式有待商榷。

⒈這種模式一定程度上將經濟普查工作看成了統計局部門行為。經濟普查作為一項龐大的社會系統工程，屬于政府行為，盡管是統計部門不可推卸的重點工作，但統計部門越俎代庖是搞不好普查的．各級政府都成立了普查領導小組和辦公室，普查應該由各級普查機構去組織實施，而以“專業為主”的模式客觀上將普查機構，尤其是市、縣兩級普查機構置于尷尬地位。

⒉縣級統計局各專業不堪重負。縣級統計局各專業人員，不是工作量大，就是身兼雙職，既要完成經濟普查工作，又不能耽誤各專業的定報、年報，使專業人員忙的不可開交。

⒊人為增加協調難度。這次普查既要搞好部門間協調、普查對象間協調，又人為地增加了統計局主管領導間協調，專業間協調，上下級統計局專業間協調，協調工作量之大相當突出。省、市專業處直接培訓縣級專業人員，而負責協調、把握標準的普查中心不參加培訓，不能全面了解普查要求。它的結果是根本談不上協調好、把握好標準。普查中遇到疑問，既要協調好縣級專業關系，又要協調好省、市專業關系，還要與省、市普查中心協調．協調的環節眾多、程序復雜。而一旦發生問題，容易形成專業相互推卸責任的嫌疑．

二普查與年報銜接值得探究。

普查與年報如何有效銜接。各地都在探索，也有許多成功的經驗，普查與年報銜接，我們認為應該是“不出假數”“真實可信”統計精神的銜接，應該是指標體系、核算方法的銜接，而不是普查數據與年報數據的原原本本的接近或一致。以普查代年報，它的出發點是好的，既減輕基層負擔，又便于數據對比分析．但是當前統計體制和方法制度等方面因素的影響，日常統計年報既要滿足上下級統計部門的需要，又要在一定程度上符合當地領導的要求，可以說統計部門在夾縫中求發展．如果以普查代年報，普查就消除不了年報的影響，普查也就成為內容增加了的年報，基層統計部門也不敢冒“天下”之大不韙。

三普查方案的科學性嚴謹性有待斟酌。

⒈普查登記已結束半個多月，省、市問題解答才紛至沓來，并且有朝令夕改現象。普查中不嚴格按照在地原則，地方數據不全面．××年月中旬，省、石家莊市又開展了市場認定，我縣市場個數由個減少為個，個體戶減少了千余戶，方案的不嚴謹直接造成漏報。

篇10

切實加強組織領導，發揮政府及部門作用。經濟普查是我國市場經濟條件下一項龐大的系統工程。對于普查工作中遇到的各種困難和問題，各級政府和有關部門要通力合作，及時采取措施，切實予以解決。

嚴格選配普查人員，確保普查質量。經濟普查涉及行業面廣，填報的報表及指標多，專業性強，對普查人員的文化、業務素質要求較高。因此，在思想上要注意克服通常觀念，在選配“兩員”時要注意嚴格把關，選擇符合條件的人員擔任，特別是要有意識地選配有大型普查經驗的普查員，從業務素質較好，工作細心，責任心強，能積極投入到普查工作中去的人員中選調。

加強業務培訓，注重整體實效。業務培訓的質量，直接關系到普查表的填報和數據質量。對基層普查人員的培訓，必須要有針對性，可操作性要強。同時，培訓必須分專業進行。根據不同的培訓對象和內容，提出不同的要求，達到弄懂、會填、準確，并保證實效。

堅持依法推進普查工作。依法普查應列入普查工作的議程，加大執法力度，以保證普查對象不重不漏。經濟普查直接涉及企業的商業秘密，個別企業單位對普查暫時不理解、不配合、不愿提供普查資料，我們可以理解。對這種情況普查人員要不厭其煩，反復做好宣傳解釋，盡量解除普查對象的顧慮和擔心。對拒絕宣傳解釋、拒不配合清查登記的單位和個人，應依法進行查處，并及時進行曝光，保證普查工作有序進行。

馬德功

（四川大學經濟學院教授）

應完善統計信息共享機制

經濟普查將提升公眾對統計數據的信任度。經濟普查每五年進行一次，將全面摸清各類單位的基本情況，全面調查產業發展規模及布局。這將提高統計數據的系統性和真實性，減少數據水分，也將提升公眾對統計數據的信任度。

完善統計方法和統計體系。經濟普查將全面更新覆蓋國民經濟各行業的基本單位名錄庫、基礎信息數據庫和社會經濟地理信息系統，也是統計體系內部的一次自我完善。比如，由于第三產業涉及的行業非常廣，目前還沒有一套完整的統計體系，通過經濟普查可以幫助第三產業統計體系的建立和完善。

應完善統計信息共享機制。目前統計信息的共享程度還不高，很多經濟普查的數據成果主要針對政府部門。而現在應該完善統計信息共享機制，使普通老百姓和一般性研究機構也能通過最便捷的方法獲取最新最全的統計數據，從而推動經濟研究。

蔡尚偉

（四川大學文化產業研究中心主任、博士生導師）

第三次經濟普查將推動文化產業的發展和研究

由于經濟的發展，第三次全國經濟普查的重點與前兩次相比，發生了一些變化。第三次經濟普查以“查實服務業、戰略性新型產業、文化產業和小微企業的底數為主”，文化產業是這一次經濟普查中的亮點。這說明國家對文化產業的重視程度越來越高，普查也將推動文化產業的發展和研究。

一方面，文化產業所涉及的行業非常寬泛，過去學界對此有很多定義、眾說紛紜，但缺乏官方的權威性劃分和統計調查數據的支撐，也沒有一套完整的統計體系。而第三次經濟普查將全面摸清文化產業發展狀況，系統了解產業組織、結構、生產要素的構成。也將逐步建立和健全一套完整的文化產業統計體系。

另一方面，由于文化產業具有很多創意、智力等無形資產，很多文化企業對參與經濟普查還是有一定的顧慮，擔心商業機密被泄露。因此需要普查隊伍做好相關工作，依法普查，確保相關數據和信息不被泄露。

韓際平

（國家統計局高級統計師）

高科技助力經濟普查

古人說“欲善其事，先利其器”。這次經濟普查，很多普查員都拿著一個形似手機名叫PDA的設備，這個就是本次經濟普查最大的亮點，即將現代技術手段用在經濟普查數據的采集上。經濟普查每隔5年就來一次，這么大個國家，搞這么大這么多的數據，真應該有又快又方便、得心應手的工具。

很多現代化的儀器一旦登場顯示威力，就意味著傳統手法退出歷史舞臺。可想而知，PDA的閃亮登場，減輕普查員負擔也方便調查對象，還加快出數的速度，將終結過去那種手填大登記表的傳統手工勞動。這是科技的進步也是普查的進步。手段進步了，普查對象的社會責任和義務意識也要同步，兩手抓兩手都硬，這次經濟普查才能在馬年馬到功成！

張茉楠

（中國國際經濟交流中心戰略研究部副研究員）

第三次經濟普查任務艱巨、意義重大

開展經濟普查是進一步完善我們國民經濟核算制度的非常重大的任務。2014年是推進國民經濟核算的起始年，國家統計局已經修訂了一些統計核算的方法，比如說把研發、土地流轉收入都納入其中，這也是為這次國民經濟核算體系改革鋪墊一個基礎。

經濟普查更主要是摸清家底。特別是對于當前中國GDP統計當中的水分問題，這次要還原一個實實在在的GDP。因為很大程度上，原來統計方法的問題等造成了GDP的虛增。比如2012年的時候，我們地方政府的GDP就遠遠高出全國GDP的5.7萬億左右，這個水份是非常大的。所以說搞好經濟普查也是擠出水分還原真實GDP的一個重要步驟。

經濟普查最主要的還是一產和二產的核算和普查。這次普查規模非常大，包括6000多萬個普查對象，5000多萬個體經營戶，從這個角度來講也為不同所有制和混合所有制改革奠定很大的基礎。還有一個方面是房地產，因為現在包括存量房或者是閑置房沒有一個準確的數據，而且除了商品房，比如說小產權房、央產房，或者是一些違建的房子，我們也沒有納入到統計口徑和數據當中，所以說現在進一步推動國民經濟核算改革，其實也是為未來，比如說房地產信息的聯網，或者說為了我們進一步推房產稅打下了伏筆。所以從這幾個角度來講，我覺得這次意義確實非常重大。

（來源：中國廣播網）

葉 檀

（著名財經評論員）

住房普查不同于經濟普查

經濟普查和住房普查的目的、手段都是不一樣的。