導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇安全生產管理成效，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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0 引言

近年來，隨著經濟的高速發展，中小型民營企業生產過程中安全生產保障能力不斷增強，安全生產事故逐年減少，而且安全生產狀況總體穩定、趨于好轉。但是，一些企業安全生產主體責任不落實、管理機構不健全、管理制度不完善、基礎工作不扎實、安全生產管理不到位等問題仍然比較突出，安全生產事故的發生和安全生產事故的隱患仍然存在，重特大事故多發頻發，安全生產形勢依然十分嚴峻。所以生產經營單位還是不能忽視安全生產，而且還要加強安全生產管理。本文對強化企業管理人員和員工的安全意識，建立安全生產意識的重要性。深入貫徹落實科學發展觀，堅持安全發展理念，企業要完善安全生產責任體系，建立健全安全生產管理制度，加大安全基礎投入，加強教育培訓，推進企業全員、全過程、全方位安全管理，全面實施安全生產標準化，夯實安全生產基層基礎工作，提升安全生產管理工作的規范化、科學化水平，有效遏制重特大事故發生，為實現安全生產提供基礎保障。做好中小企業的安全生產管理，對于中小企業的可持續發展有著長遠而深刻的意義。本文就中小型民營企業生產過程中的安全管理問題進行了初步探討。

1 中小型民營生產企業安全管理的現狀及特點

企業負責人對安全生產培訓的重要性認識不足，企業領導管理素質普遍較低，高素質的管理和技術人員缺乏；安全生產培訓內容缺乏針對性。甚至有的企業根本沒有對員工進行安全生產的教育培訓，安全意識極淡漠，缺乏專業的安全管理人員。從業人員以農民工為主，文化素質普遍偏低，安全意識薄弱、沒有經過專業的生產技能培訓和安全生產培訓，隨意性非常大，今天來了，明天不想干就走了，使得員工需要不斷流動和更換，造成企業安全管理難以連續開展。企業安全生產經費投入嚴重不足，安全投入不足，裝備水平低，本質安全化程度低。作業過程中的安全環境和條件發生了變化，從業人員經常是憑經驗來適應，麻痹大意，同時企業為了謀取利益的最大化，減少安全投入，放松安全管理，安全生產培訓流于形式。疏于對從業人員安全教育和培訓，自救能力和自救意識不強，往往在生產過程中沒有嚴格執行安全生產的相關規定，在發生突發事件后不知所措，不能有效的自救或盲目施救。還有安全監管執法不到位，執法缺位。以及缺乏專職的安全生產管理人員。

2 生產過程中的安全生產對策與管理

2.1 貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的重要途徑

進一步規范企業生產經營行為。.強化安全生產綜合管理是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的重要途徑。強化綜合管理，就是要指導協調監督地方各級政府和相關部門，推動企業全面落實安全生產主體責任，采取各種有效措施，突出標本兼治、源頭治理、遠近結合，有效防范和堅決遏制生產企業重特大事故發生。企業要健全完善嚴格的安全生產規章制度，堅持不安全不生產。特別要對一些中小型民營生產企業在生產前的安全條件、安全投入、安全管理機構、員工的安全教育培訓、安全設施和設備、安全生產的工藝、工序等進行監督管理，是否存在不安全的隱患，加強對生產現場監督檢查，嚴格查處違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違”行為。凡超能力、超強度、超定員組織生產的，要責令停產停工整頓，并對企業和企業主要負責人依法給予規定上限的經濟處罰。要加強對境外中資企業安全生產工作的指導和管理，嚴格落實境內投資主體和派出企業的安全生產監督責任。

2.2 強化企業管理人員和員工的安全責任

強化生產過程安全管理的領導責任，落實企業法定代表人安全生產第一責任人的責任。法定代表人要依法確保安全投入、管理、裝備、培訓等措施落實到位，確保企業具備安全生產基本條件。明確企業各級管理人員的安全生產責任。企業分管安全生產的負責人協助主要負責人履行安全生產管理職責，其他負責人對各自分管業務范圍內的安全生產負領導責任。企業安全生產管理機構及其人員對本單位安全生產實施綜合管理；企業各級管理人員對分管業務范圍的安全生產工作負責。健全企業安全生產責任體系。責任體系應涵蓋本單位各部門、各層級和生產各環節，明確有關協作、合作單位責任，并簽訂安全責任書。做到責任無盲區、管理無死角。

加強企業安全生產工作的組織領導。企業及其下屬單位應建立安全生產委員會或安全生產領導小組，負責組織、研究、部署本單位安全生產工作，制訂、實施加強和改進本單位安全生產工作的措施。強化職工安全培訓。企業主要負責人和安全生產管理人員、特殊工種人員一律嚴格考核，按國家有關規定持職業資格證書上崗；職工必須全部經過培訓合格后上崗。企業用工要嚴格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同。凡存在不經培訓上崗、無證上崗的企業，沒有對作業人員進行安全培訓教育，或存在特種作業人員無證上崗的企業，情節嚴重的要依法予以停業整改。只要企業的主要負責人和所有管理人員、員工都有了很強的安全責任的意識，企業員工都有了這份認識和責任感，才能集中精力工作，一絲不茍，事事處處才能不忘安全。才能保證安全生產和避免事故的發生。

2.3 廣泛開展安全生產宣傳、教育、培訓，建立健全安全體系

廣泛開展安全生產宣傳是每個企業都必須要做到的，將安全操作規章制度懸掛在車間廠房，在醒目的地方張貼安全生產的橫幅和標語，使全體員工始終牢固樹立“安全第一，預防為主”這根弦。建立全員、全方位、全過程的科學評價機制，把基礎管理、作業現場、體系運行、安全文化建設、教育培訓、創新管理，提高了安全評價的系統性和有效性，使全體職工的自主參與安全管理的水平得到提升。注重抓教育培訓，加大對各部門負責人、安全管理人員、從業人員、特種作業人員的安全管理知識、安全操作規程、安全操作技能和特種作業操作等方面的培訓教育，努力提高各類人員的安全素質。通過深化全員安全評價和開展多種形式培訓，提高了領導者的安全責任意識，專業人員的安全管理水平，作業人員的安全文化素質操作崗位人員教育培訓。新入廠人員在上崗前必須經過廠、車間、班組三級安全教育培訓。操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者，應進行車間、班組安全教育培訓，經考核合格后，方可上崗工作。企業應通過安全文化建設，促進安全生產工作。企業應采取多種形式的安全文化活動，引導全體從業人員的安全態度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀，實現法律和政府監管要求之上的安全自我約束，保障企業安全生產水平持續提高。

2.4 開展有意義的安全生產活動提高安全意識

活動主要由“安全生產月”教育宣傳、安全生產法律法規和安全科普知識為主題的系列競賽。大力支持群眾性安全生產、文明生產創建活動的發展，形成黨政工團齊抓共管的局面。通過形式多樣的專項活動，把員工工作積極性充分調動起來，為企業的安全生產發揮十分重要的作用。應創造條件，支持這些群眾性創建活動的發展，為企業安全文化的進步吸納動力。通過這些重點活動，一是營造全社會“遵章守法，關愛生命”的濃厚氛圍，通過泉城廣場主題咨詢日、安全生產漫畫大賽、知識競賽、短新聞大賽、開設報刊安全生產專欄和開展安全生產知識進企業、安全管理的效果如何，在一定意義上講，取決于廣大職工對安全生產的認識水平，取決于大家的事業心和責任感，新員工剛成為企業的一員，只有讓他們確實感到搞好安全生產是他們切身利益之所在，是與自己本身和家庭幸福，與他人生命和家庭幸福息息相關的大事，新員工才會積極行動起來，自覺的參與安全管理，所以要對新員工進行廣泛的宣傳教育，使安全生產的思想深入人心，才能喚起新員工強烈的安全意識，從而把安全管理工作樹立在堅實的群眾基礎之中，真正確保安全生產，杜絕事故發生。

2.5 建立激勵與約束機制強化安全生產意識

安全生產責任考核制度。完善企業績效工資制度，加大安全生產掛鉤比重。建立以崗位安全績效考核為重點，以落實崗位安全責任為主線，以杜絕崗位安全責任事故為目標的全員安全生產責任考核辦法，加大安全生產責任在員工績效工資、晉級、評先評優等考核中的作用。加強安全生產基礎工作考核，加快推進安全生產長效機制建設，堅決遏制重特大事故的發生。建立激勵與約束機制，還必須輔以強制性的措施，實施安全生產獎罰是必要的手段。這樣能使各層責任主體主動抓好安全生產各項工作落實， 同時確保其行為合法、規范的作用，使長效機制正常、有序運行并有效發揮作用的保證條件。對在安全生產工作做出突出貢獻的部門和員工給予榮譽和表彰，并在物質上給予一定的獎勵，這樣才能更加激勵全體員工重視安全。同時加大對安全生產違法行為的處罰力度，追究安全生產違法行為者依法應承擔的經濟責任。通過建立激勵與約束機制，起到強化全體員工的安全生產意識。

3 結束語

中小企業是我國國民經濟的重要組成部分，也是安全事故的高發環節。確保安全生產需要制度保障，建立健全安全生產管理的各項規章制度、建立激勵與約束機制，是提高企業內部安全管理的一個重要手段，借助于企業內部員工主動參與企業的安全管理，來實現安全生產為目的。但最主要的是安全生產意識能夠深入人心，人人都要有安全生產意識，員工是生產一線的主力軍，強化他們的安全意識是保證安全生產的關鍵，在思想上筑起安全警惕，各種安全事故就會逐漸減少。讓我們的中小企業牢固的樹立起安全生產意識，確保自己的人身安全和他人的人身安全，也是確保國家、集體、個人的財產安全，構建一個安全、和諧的社會環境。

參考文獻：

[1]劉霞.中小企業安全監管對策研究[D].浙江大學，2008.

[2]陳伶浪.當前中小企業安全生產方面存在的問題及建議[J]. 中國勞動關系學院學報，2005（2）.

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煤化工企業存在生產設施落后、陳舊的實際問題，這為煤化工生產埋下了潛在的安全威脅，給煤化工企業帶來安全隱患。煤化工企業沒有對現代安全生產管理思想和機制的體現，特別是沒有對煤化工企業生產的風險評估，這會使各類安全問題得不到解決，容易醞釀出重大的安全事故。

1.2企業員工安全素質不高

相當一部分煤化工企業長期雇傭臨時工來降低勞動成本，這些人大多都沒有專業的知識和技術作為指導，這些都是造成煤化工企業安全管理的漏洞，進而導致煤化工企業安全事故的頻繁發生。

2煤化工企業落實安全生產管理的措施

2.1建立起重視現代安全生產管理的共識

現代安全生產管理是對“人”的尊重，是煤化工企業踐行以人為本理念的集中代表，在現代社會里，人是一切管理的根本，也是管理的根本目標。在現代安全生產管理過程中，煤化工企業應該更加注重人的安全，這也是現代安全生產管理的核心所在。因此，在煤化工企業的范圍內必須建立起重視現代安全生產管理的觀念，要通過煤化工企業文化和企業制度的建立，將現代安全生產管理的認知加以強化，使每位煤化工企業的人員都能主動實踐和配合現代安全生產管理，這樣才能從意識上和認知上實現對人的關心和尊重，通過現代安全生產管理更好地凝聚煤化工企業全體人員的共識，為煤化工企業經濟、社會目標的實現提供安全和管理的基礎支撐。

2.2加強對人員的現代安全生產教育培訓

現代安全生產管理工作中強調每個人的安全意識和安全行為，認為安全隱患存在于每個人的意識和具體操作之中，因此，必須加強對全體人員的現代安全生產管理方面的教育培訓。在培訓中強化安全意識的養成教育，要結合煤化工企業的生產實際和風險分析，將安全意識全面地落實到生產和管理的細節之中。現代安全生產教育中豐富教育的形式和手段，使教育工作更能貼近煤化工生產的實際，這樣有利于企業員工的認可，同時也有助于安全行為的養成和建立。現代安全生產培訓和教育要具有動態性，要以各種手段來進行，通過更為生動和結合實際的手段來提高現代安全生產培訓和教育的生命力。同時要在現代安全生產教育和培訓中發揮員工的主動性和積極參與意識，將“要我做到安全”轉變為“我要做到安全”，這樣就可以更為主動地、積極地預防煤化工企業生產過程中各類安全隱患和風險。

2.3做好煤化工企業安全風險評估工作

風險評估工作是現代安全生產管理的重要組成部分，有了安全風險評估，就可以實現對煤化工企業安全問題的事先控制，進而將安全事故消滅在萌芽狀態。要結合煤化工行業的特點聘請有經驗、有資質的人員對企業生產進行全面、細致、系統地評估，進而根據安全風險評估的結果來制定煤化工企業安全生產、主動防護和積極治理的方案，進而確保煤化工企業生產的安全進行，真正將現代安全生產管理的要點和實質落實到企業的各方面，重點與細節之中，以最小的付出獲得最大的安全生產與管理成效。

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2.調度執行力的貫徹和統計數據的準確及時性生產工作的開展基于調度安排的執行力和統計數據的準確及時性。好的執行力能夠及時貫徹落實生產工作安排部署，同時統計數據的準確及時性能夠真實的反映生產工作的開展情況，為后續生產安排提供依據。

3.與兄弟企業及國內外大油田之間的對標,了解油田發展最前沿內部對標，與兄弟企業相互學習比較，有助于找出內部業務的運行標準，節減業務流程或不必要的程序，提高生產管理效率和規范化。行業對標，通過與國內其他大油田或者國外知名油田對標，學習先進的管理辦法，了解油田管理發展方向。

4.應用現代計算機技術輔助生產管理工作的開展一是建立生產調度平臺。利用計算機技術輔助信息管理，利用計算機將油田生產開發過程中的各種數據和運行情況錄入生產調度平臺，管理人員通過調度平臺掌握每一口油井的運行情況，了解每項工作的進展情況，方便及時作出適當的調整。二是建立基于事故案例的安全教育培訓和標準檢測等數據庫，從而利用數據庫中的信息為管理決策的制定提供支持，但是必須加強信息管理系統的利用，應用其對油田開發時不同數據的分析和處理，同時在原有數據庫的支持下，對開發過程中不同的數據開展定性和定量的分析，從而為管理決策的制定奠定堅實的基礎，在提高決策的正確高效性的同時，加強風險的評估，著力提高風險控制能力。三是利用計算機技術加強跟蹤管理，利用反應的各種數據，分析開發過程中存在的不足并進行有效的改進，同時還能嚴格按照安全生產計劃方案實施，同時針對存在的安全隱患問題進行及時有效的治理，而這就需要建立并不斷完善安全隱患防御系統和智能化的管理系統，切實促進跟蹤檢查工作成效的提升，促進安全隱患問題得到及時有效的治理。

5.在油田生產管理中實施綜合化的管理一是健全油田安全生產管理機構，并對其責任進行有效的明確，在采取生產管理模式的基礎上，對管理機構中的人員的管理責任進行有效的明確，從而通過明確責任，促進管理工作的有效開展；二是建立健全各項管理制度，對油田的生產開發過程中，加大對相關管理制度和懲獎措施的建立，對于油田工作的順利開展有積極的作用；三是實行對事故的一體化管理，對事故的發生要快報，并且及時的確定事故發生的原因、類型、人員的傷亡等統計情況，保證在發生事故的第一時間對事故進行分析，實施營救，減少傷亡和損失[3]。

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1化工企業安全生產管理的重要意義

化工行業與其他工業行業對比來看，其危險性、職業性危害是十分顯著的，在化工企業的日常生產過程當中，很多物料是易燃易爆、較強的腐蝕性、毒性，為此，企業中火災、爆炸、中毒等重大危險事故頻繁發生，所以，只有不斷強化安全管理，才能夠將安全事故發生的可能性降到最低的程度。安全生產管理屬于一項復雜性的系統工程，體現在企業日常生產經營的全過程當中，其中有企業管理及先進技術方式的不斷滲透，二者是緊密聯系的統一整體，可是在企業日常安全生產管理工作當中這是非常關鍵的，安全管理工作質量對事故發生的概率有著很大程度的影響，會給企業與員工個人的生命財產帶來巨大的威脅。所以，若想避免化工生產作業中有惡性事故的出現，必須從根本上做好安全生產工作，促使安全生產管理系統的逐漸完善化。在企業管理工作當中，安全生產管理是非常重要的一方面內容，其中融入了企業的經營策略、管理策略等等，為此，企業要充分的認識到開展安全生產管理工作所具有的重要意義。企業的安全生產是實現企業最大化的社會經濟效益為基本前提的，若無安全生產作為基本保障，那么，企業的發展、企業的效益根本無從談起。尤其是像化工企業這種特殊的行業，日常生產過程中經常會有高溫高壓、有害有毒的情況，如果有安全事故的發生，勢必會造成意想不到的慘烈后果。

2安全生產管理中常有問題分析

2.1領導對安全生產工作不重視，責任不明確

目前不少化工企業的領導者只是盲目的追求生產進度，對于安全措施的采取上根本不重視，只是把“安全第一”停留在口頭上，在相關措施、制度等方面卻是將生產放在首位。尤其是在承包制實施以后，一些企業的領導者的短期行為十分嚴重，只是保證自己在任期間不會有事故發生，針對已經出現的安全事故視而不見，根本不愿意為企業的長期安全生產投入任何的財力物力，針對已經發生的事故會把相關責任推卸到自己員工身上，等等。造成這一現狀的根本原因在于企業領導者不重視安全生產管理所造成的，久而久之，使得企業的各項安全工作處在松散的一種狀態。固然，目前很多企業的領導開始抓安全生產，可是由于在對安全生產認識上的不足、欠缺必要的安全生產管理知識，各項安全工作未落到實處，致使很多安全生產管理水平一直處在較低的一種狀態。

2.2安全職責落實不到位

在一些化工企業當中，縱使已經制定了一系列的安全生產制度，明確了安全生產職責，可是，企業對安全生產責任的具體落實上非常不到位，僅僅是停留在口頭上。分管安全生產的分部門領導只是忙于工作事務，并未對各項工作的實施情況進行深入性的調查與系統性的探究，一般不會對企業的安全生產工作中存在的問題進行深入性的分析、未制定與之對應的整改方案；針對發生的一些事故未全面上報，未把握好安全事故發生的直接誘因、事故責任、需總結的教訓與工作經驗等等；某些企業把上級轉發的事故通報之后，不了了之，并未對已經發生的事故進行詳細的分析，未提出具體的防范落實措施。企業生產工作人員并未對化工安全生產做到心中有數，不了解相關安全生產工作規章制度，不能更好地對基層班組各方面工作進行科學化的指導。

2.3安全宣教培訓工作力度不夠，流于形式

大家都知道，企業做好安全宣傳教育與培訓是非常重要的一項工作。可是在具體的工作過程當中卻與實際要求存在非常大的差異。第一，宣傳力度不夠，一般只是走走過場。很多企業都進行了安全生產教育與宣傳，可是只是流于外在的形式，壓根沒有在相關法律規章制度下開展相關安全生產管理知識的學習與考核。所以，最終所達到的效果也是相差很大；第二，覆蓋范圍小，企業對于安全管理工作人員的培訓是非常多的，對于安全生產人員的培訓非常少，在這種現狀下并不能促使企業工作人員的安全思想觀念、安全操作技能得到明顯的提高；第三，混亂的生產秩序。企業隨便發個通知就能夠實施安全培訓，但是，在安全生產管理培訓上的師資、教學質量根本不能得到強有力的基礎性保障，一些化工企業壓根就不會組織安全課程，安全生產管理工作更是無從談起。

2.4安全生產工作思想認識不到位，不統一

一些化工企業錯誤地認為，安全工作只屬于安管部門的事情，與生產單位沒有任何關系。而負責企業經營的一部分人員對我國當下實施的安全生產管理機制并不清楚，欠缺對安全生產的充分認識。企業生產部門僅看重工作進度與最終所能夠達到的經濟效益，對安全生產管理問題視而不見、意見并不統一，為此，便會有生產與安全“兩張皮”的現象發生，這對于化工企業的安全生產管理工作的順利進行造成了巨大的障礙。

3化工企業的安全生產管理對策與建議

3.1利用科學先進的安全理念指導推動安全生產工作

第一，樹立牢固的安全發展思想意識。明確安全發展即達到零事故的管理成效。可通過制定安全發展規劃、與之相配套的安全保障措施，保證各項安全生產管理工作的真正落實；第二，牢固樹立安全第一的思想理念。在企業全體工作人員心目中樹立起不安全不生產的堅定思想，作為企業領導，要堅持做到現場管理，狠抓安全生產的小細節與管理過程；第三，樹立牢固的預防為主、綜合治理的思想觀念。將智力隱患、事故防范工作作為重要工作任務，將影響化工企業安全生產的問題進行徹底性的解決，把握好企業安全生產的主動權；第四，樹立牢固的求實創新觀念。企業中的二級單位要尋找新的立足點，對于存在的安全生產問題進行深入化的分析，扎實改進，深化安全生產管理客觀規律的探究，不斷進行安全生產管理創新，不斷探索出一套長期有效地安全生產管理機制。

3.2認真落實各級安全生產責任制

第一，創建完善化的干部《安全管理行為規范》。明確各層次干部的安全生產管理職責，制定安全工作標準，促使各層級干部的安全生產管理工作加以明確化，使得各級干部在具體安排工作、分布任務、各項工作檢查的過程當中，能夠以自己的安全職責與行為規范對自身的管理行為進行嚴格制約，與此同時，組織企業員工認真學習，嚴格考核；第二，對企業員工的安全操作行為嚴格規范化，創建完善的《崗位操作標準與行為規范》。以促使每一位員工能夠在上班期間、上班前后與施工操作過程當中能夠養成正確的操作習慣，能夠使員工明白自己的工作范疇，從而促使員工的安全意識與操作技能得到進一步的提高，促使工程現場的每一道工序、每一個細小環節都可處在有效性管理的可掌控狀態，逐漸形成規范化的激勵制度與獎懲制度；第三，嚴格落實安全責任追究制度，促使各級行政正職作為本企業安全生產管理的第一責任人加以明確化，其他各分管副職對職責范圍內的安全生產工作進行管理。若有安全事故發生，那么要明確按照事故管理制度追究相關人的責任，不可包庇。針對安全事故責任追究規定要加以明確化、認真落實，爭取所發生的每一起安全事故都能查到相應的責任人來負責。

3.3黨、政、工、團齊抓共管

對于企業發展而言，安全生產是確保企業各方面穩定發展的根基，然而，安全生產是一項關系企業各生產部門的系統化工作，僅僅依賴于某人、某一部門是不可能完成的，為此，企業管理者要站在講政治、顧大局、保穩定的發展高度，不斷強化企業員工的安全責任意識、危機意識、隱患意識，認真履行企業安全職責，做好每一項安全生產工作。利用自身的獨特優勢，以企業的安全生產工作為中心，將“安全”作為思想主題，積極開展各種各樣的安全生產管理活動，筑造好第一條全方位的安全生產管理屏障，從而形成齊抓共管的巨大力量，爭取能夠實現零事故的最終目標。

4結語

我國現已相繼出臺了一系列的安全法律規章制度，由安全預防-安全事故發生后的應急處理等，一些新的草案與法律文件尚在進行不斷地補充。我們堅信，伴隨著社會經濟的進步與迅速發展，安全生產問題勢必會得到顯著性地改善，這對于我國化工企業的健康可持續發展及整個社會的穩定有著非常重大的現實意義。

作者:馬曉東 單位:青海省化工設計研究院有限公司

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安全管理是建筑施工中最重要的管理內容之一。安全管理成效直接關系到工程的質量、經濟效益以及所有參建人員的生命財產安全，也關系到國民經濟的發展和社會穩定。鑒于此，建筑施工安全管理工作應該以工程建設目標為基準，嚴格按照安全施工標準去檢查和衡量每一項施工內容，要善于通過表象深入分析其中的問題、隱患，并及時整改，盡量將隱患“扼殺在搖籃里”，避免使企業因此蒙受經濟損失。本文將基于建筑施工安全管理理論深入剖析我國當前建筑工程安全管理現狀，繼而從安全生產監督管理的角度結合實證案例提出一套相對嚴謹可行的安全管理措施，以改善現狀，提高安全管理水平，從而避免損失，確保建筑施工活動取得預期經濟效益。

1建筑施工安全管理概論

1.1建筑安全生產特點

在建筑建設中，其安全生產所具有的特點有：第一，不安全因素較多。在建筑施工中，由于施工場地面積以及空間有限，在其中則具有大量的材料、機具以及人員、多層次主體交叉作業情況的存在，則很容易因此導致物體打擊等事故的發生；第二，安全管理富于變化。在建筑施工中，工作內容以及場所都處于變化以及動態的過程中，這就要求建筑安全生產能夠同該種富于變化的現場環境相適應。同時，在建筑建設中，也將因環境的變化需要做好計劃的及時調整，也因此對安全生產管理工作的有效性以及靈活性提出了更高的要求；第三，不安全因素較多。在建筑施工中，不僅存在較強的作業強度，且因多工種交叉作業、受天氣影響大、高空作業等存在使現場具有更為復雜的不安全因素，因此對安全生產管理的防范措施提出了更高的要求；第四，施工作業非標準化情況的存在，將增加施工現場危險因素。在不同的地區，建筑企業在技術裝備、資金實力以及技術水平方面都存在較大的差異，并因此使安全管理工作具有了更為復雜的關系以及較多的管理層次，如果僅僅按照單一的手段以及方式進行管理，則很難獲得好的管理效果。

1.2安全管理基本原則

在建筑施工中，要時刻將安全工作放在所有工作中的第一位，并積極強調安全預防，即通過安全工作的提前開展處理防患于未然。在該項工作中，需要遵循的原則有：第一，生產同安全相協調。即將安全融入到生產當中，對生產形成保證以及促進作用。雖然在實際工作開展中兩者可能會存在一定的矛盾，但在最終目標以及管理目標上則需要形成完全的統一；第二，堅持管理目的性。在安全管理這項工作中，其內容就是實現生產過程中環境以及人物的管理，通過對人、物不安全行為以及狀態的有效控制實現事故的消除以及避免，進而保護勞動者的健康以及安全；第三，堅持預防為主。在安全管理工作中，要將預防放在第一位，首先要對生產當中不安全因素產生端正認識，消除不安全因素態度，在實際對生產內容進行布置時，則需要對可能出現的危險因素針對性地做好措施制定；第四，堅持“四全”管理。在工程安全管理這項工作中，其將涉及到生產活動的很多個方面，即包括工程從開工到最終竣工的全過程。對此，在生產當中則需要堅持全方位、全過程、全員、全天候的動態安全管理；第五，加強安全控制。安全管理工作開展的目的，就是在實現事故提前預防、危險因素消除的基礎上實現勞動人員的保護，對此，就需要在工作中加強控制，通過對人與物不安全狀態的控制保障施工安全。

2我國建筑施工安全生產管理現狀

近年來，我國在建筑施工安全生產管理方面各項工作也不斷完善，其主要成效有：第一，建立了安全監督管理體系。根據我國安全管理要求，建設部近年來先后頒布了多項建筑安全生產管理規定以及調查程序規定等文件，在文件當中明確了要在我國建設起專門的安全生產監督管理機構，并初步形成了建筑生產監督管理體系；第二，開展傷害保險強制執行。根據建筑法當中為職工辦理傷害保險相關內容要求，從1998年開始，我國就已經開展了意外傷害保險工作，在將事故預防同意外傷害保險兩者相結合的基礎上促進安全保障體系的進一步發展；第三，創建安全達標活動。通過安全達標活動的開展，在實現職工安全意識增強的同時使工程建設安全工作進入到了標準化、科學管理的軌道，且在有效提升工程現場整體防護水平的同時實現安全技術的提升，包括有創建文明工地、全面施工設施、加強衛生要求等等。在獲得成績的同時，我國在安全生產管理方面還存在著一定的問題，其主要有：

2.1法律法規方面

雖然近年來我國所頒布的法律法規在我國建筑市場安全規范方面起到了十分積極的作用，但在具體實施方面還存在著較多的問題：第一，由不同部門以及機構制定法規，包括有行業標準、行政法規、國家法律以及地方法規等，且在內容方面存在較多矛盾以及重復情況，在具體行政管理中也存在依據不一致情況；第二，法律中重罰輕賠現象普遍，弱勢群體沒有獲得較好的保護。即更多強調對安全違規企業的處理，在民工受到傷害時，應當獲得多少賠償卻缺少具體的規定；第三，沒有做好設計、監理單位以及業主等主體安全責任的規定。在工程建設中，安全事故同施工進度要求、監控監管力度以及圖紙設計質量間具有十分密切的關系，很多安全事故之所以發生，并非是由于現場施工管理疏漏，而是由于施工前期準備、測繪階段的缺陷以及安全投入不足所導致的，對此，就需要能夠做好不同單位在安全監督管理工作中法律責任的明確。

2.2政府監督方面

政府方面存在的問題有：第一，政府不同部門在相互協調以及相互配合方面還存在著一定的不足，不同部門間職責脫節、多頭執法以及職能交叉情況較為嚴重；第二，安全監督人員素質以及技術水平存在一定的不足，因缺少專業知識以及安全管理經驗并不能夠保證監督的合格依法性，不能夠以此對工程的順利開展提供保障；第三，檢查流于形式，很多地區領導處于政績方面的考慮，面對安全事故往往采取大事化小、小事化了的做法，建筑生產安全事故漏報、瞞報情況較為嚴重，不能夠及時懲處安全檢查當中的違紀違法問題。

2.3企業管理方面

在現今建筑施工企業當中，其具有較為多元的投資主體以及經濟成分特點，并因此使施工企業在安全生產方面存在投入不足的情況，且現場施工人員在安全防護裝備配備方面也存在一定的不足。在生產過程中，其過于追求經濟效益，在僅僅重視工程進度的情況下亂干、蠻干情況較為嚴重，甚至部分企業為了節約成本而減少或者取消了專業的安全管理人員。

3建筑工程安全監督管理策略

要做好安全監督管理工作，首先應該建立一套比較完善的安全監督管理工作流程，再針對建筑施工階段的關鍵節點進行重點監管，具體策略如下：

3.1安全監督管理流程

一般情況下安全監督管理工作可分為四個階段，即招標階段的安全監督管理、施工準備階段的安全監督管理、施工階段的安全監督管理、竣工驗收階段的安全監督管理。

3.2具體措施

3.2.1安全技術措施

第一，做好施工組織設計。該工作即在工程建設之前做好整個工程的統籌規劃，保證工程建設項目能夠在具有充分準備的情況下更為順利的完成生產任務。在施工該組織設計當中，施工單位就需要能夠對工程的土方開挖、模板、腳手架、起重吊裝以及降水等分部分項工程做好專項施工方案的編制，在做好安全驗算結果附具、由監理工程師簽字后實施；第二，做好技術交底。在工程施工前，項目管理人員則需要針對該工程安全施工要求向作業人員以及施工班組做好說明，做好簽字手續的履行。交底內容方面，要避免流于形式、口號化，要按照分部分項工程具體情況進行；第三，規范現場施工。在項目工程建設當中，要對文明施工管理引起重視，做好施工現場的平面布置，做好材料堆放場、道路布場以及臨時給排水的合理安排，保證生活區同作業區科學分離，做好施工環境的美化。進入現場的人員，需要按照規定做好勞保用品的佩戴，做好現場防火處理，保證具有充足消防器材的配備。

3.2.2安全教育措施

第一，施工單位的主要負責人需要在經過考核之后才能夠任職，每年需要對作業、管理人員進行一次安全生產教育培訓，并將培訓情況記錄到其個人檔案當中。通過對職工經常性安全生產教育的開展不斷提升其安全生產意識以及操作技能，使其在工作當中具有更強的自我保護能力；第二，工程作業人員在進入到新工作崗位之前，需要接受相應的安全生產培訓，沒有經過培訓或者考核不合格的人員不得上崗；第三，做好安全檢查制度的建立完善，在做好經驗總結的基礎上有計劃的做好下一階段教育內容確定；第四，積極開展安全教育工作，做好教育對象、內容以及時間的記錄。

3.2.3安全管理措施

第一，建立生產保證體系。在工程當中，要將項目經理作為工程安全生產的第一責任人，即成立起以項目經理為主，由班組長、施工員以及安全員等參加的組織機構，做好安全管理網絡的組成；第二，落實責任制度。在工程施工中，需要逐層做好安全生產管理責任制的落實，通過安全技術交底制度、獎罰制度以及教育制度的制定，做好各自安全管理考核指標的明確；第三，按操作規程作業。在工程施工中，作業人員需要在做好相關技術要領、施工要求掌握的基礎上嚴格按照操作要點、要求以及程序開展操作，做好安全防護用品的正確使用，避免對其他人員的安全造成威脅。工程方面，要在流水施工以及交叉施工當中做好不同工程間的安全協調，如避免在施工操作、材料搬運中發生碰撞，在垂直交叉作業中出現物體墜落傷害等；第四，實行標準化作業。即根據科學作業標準的制定實現人行為的規范，能夠在實現人不安全行為控制的同時減少其施工當中存在的失誤；第五，建立應急預案。通過重大事故處理預案的建立最大程度減少事故帶來的人員傷亡以及經濟損失。

4實證案例

4.1工程概況

本工程位于XX大學閔行校西南角（蓮花路與東川路交叉口），南側為單層科研臨時用房，北側為蔣家港。總建筑面積為34480平方米，其中地上建筑面積28559平方米（其中計入容積率的建筑面積為28144平方米），地下建筑面積5921平方米。主體由兩棟南北平行布置的板樓組成，南北樓通過東西兩側的裙房連接。南側為5層的物理類實驗室用房。北側為11層的化學類實驗室用房。西側一層設置潔凈實驗室（百級）等輔助用房，地下一層西側設有實驗室及冷庫。地下一層東側設置機動停車庫。主樓建筑高度50米（室外地坪至女兒墻高度），裙房高度24米。人防工程：位于地下一層東側，人防總建筑面積3881平方米。施工過程中存在基坑開挖與支護（基坑局部最深開挖深度達到7米）、高大模板、支撐拆除、塔吊安裝和拆除、重型起重機械吊裝、卸料平臺、腳手架等危險源。

4.2安全監督管理措施

①認真檢查、督促施工單位對危險性較大的分部分項工程安全工作實施情況，檢查施工單位是否進行了危險性較大的分部分項工程安全施工技術交底和危險性較大的分部分項工程安全施工教育；②對于危險性較大的分部分項工程的重點部位如：基坑支護、降水工程、土方開挖工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除、爆破工程等施工事項應進行跟蹤或旁站監理，認真檢查其是否違反強制性規定，如有違規應要求施工單位進行整改；③在施工現場要做到一管、二定、三檢查、四不放過。一管：即要設專職危險性較大的分部分項工程安全監理人員，管理危險性較大的分部分項工程安全監理；二定：即制定危險性較大的分部分項工程安全監理生產責任制和技術措施；三檢查：即定期檢查《危險性較大的分部分項工程安全施工專項方案》技術措施執行情況；四不放過：即麻痹思想不放過、事故苗頭不放過、安全漏洞不放過。

4.3安全監督管理成效

開展安全檢查是檢驗安全監督管理效果的有效途徑。按要求，檢查評定為“符合”的項數占檢查項總數的比例高于70%的，為合格，低于70%的為不合格。檢查過程中，如果發現施工現場存在重大隱患，并下發整改通知書，則該項目直接評定為不合格。工程安全檢查結果（見表1）。經過安全檢查發現幾處不符合質量安全標準的項目，但合格率均在70%以上，從整體來看不會對整個工程造成損失，只需在后續工作中根據不合格項進行微調即可，并且據表1的檢查結果來看，整體上仍然符合安全標準。5結束語安全生產是現今建筑工程施工的重要前提與基礎。在上文中，我們對施工項目安全生產管理的對策進行了一定的研究，在實際工作中，需要能夠把握好存在問題，以科學措施的應用提升安全生產管理水平。

作者:呂志勇 單位:長治市建設和市政公用安全監督站

參考文獻：

[1]張忠琪.建筑施工企業員工個體特征因素與安全績效關系研究[D].天津工業大學，2016.

[2]汪馬成.基于PSO-SVM模型的建筑施工項目安全預警方法研究[D].上海工程技術大學，2016.

[3]黃波.青島市建筑工程項目安全管理策劃研究[D].青島理工大學，2016.

篇6

關鍵詞：施工項目；安全生產管理；對策

Key words： construction project；safety production management；countermeasure

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）01-0017-04

0 引言

安全管理是建筑施工中最重要的管理內容之一。安全管理成效直接關系到工程的質量、經濟效益以及所有參建人員的生命財產安全，也關系到國民經濟的發展和社會穩定。鑒于此，建筑施工安全管理工作應該以工程建設目標為基準，嚴格按照安全施工標準去檢查和衡量每一項施工內容，要善于通過表象深入分析其中的問題、隱患，并及時整改，盡量將隱患“扼殺在搖籃里”，避免使企業因此蒙受經濟損失。本文將基于建筑施工安全管理理論深入剖析我國當前建筑工程安全管理現狀，繼而從安全生產監督管理的角度結合實證案例提出一套相對嚴謹可行的安全管理措施，以改善現狀，提高安全管理水平，從而避免損失，確保建筑施工活動取得預期經濟效益。

1 建筑施工安全管理概論

1.1 建筑安全生產特點

在建筑建設中，其安全生產所具有的特點有：第一，不安全因素較多。在建筑施工中，由于施工場地面積以及空間有限，在其中則具有大量的材料、機具以及人員、多層次主體交叉作業情況的存在，則很容易因此導致物體打擊等事故的發生；第二，安全管理富于變化。在建筑施工中，工作內容以及場所都處于變化以及動態的過程中，這就要求建筑安全生產能夠同該種富于變化的現場環境相適應。同時，在建筑建設中，也將因環境的變化需要做好計劃的及時調整，也因此對安全生產管理工作的有效性以及靈活性提出了更高的要求；第三，不安全因素較多。在建筑施工中，不僅存在較強的作業強度，且因多工種交叉作業、受天氣影響大、高空作業等存在使現場具有更為復雜的不安全因素，因此對安全生產管理的防范措施提出了更高的要求；第四，施工作業非標準化情況的存在，將增加施工現場危險因素。在不同的地區，建筑企業在技術裝備、資金實力以及技術水平方面都存在較大的差異，并因此使安全管理工作具有了更為復雜的關系以及較多的管理層次，如果僅僅按照單一的手段以及方式進行管理，則很難獲得好的管理效果。

1.2 安全管理基本原則

在建筑施工中，要時刻將安全工作放在所有工作中的第一位，并積極強調安全預防，即通過安全工作的提前開展處理防患于未然。在該項工作中，需要遵循的原則有：第一，生產同安全相協調。即將安全融入到生產當中，對生產形成保證以及促進作用。雖然在實際工作開展中兩者可能會存在一定的矛盾，但在最終目標以及管理目標上則需要形成完全的統一；第二，堅持管理目的性。在安全管理這項工作中，其內容就是實現生產過程中環境以及人物的管理，通過對人、物不安全行為以及狀態的有效控制實現事故的消除以及避免，進而保護勞動者的健康以及安全；第三，堅持預防為主。在安全管理工作中，要將預防放在第一位，首先要對生產當中不安全因素產生端正認識，消除不安全因素態度，在實際對生產內容進行布置時，則需要對可能出現的危險因素針對性地做好措施制定；第四，堅持“四全”管理。在工程安全管理這項工作中，其將涉及到生產活動的很多個方面，即包括工程從開工到最終竣工的全過程。對此，在生產當中則需要堅持全方位、全過程、全員、全天候的動態安全管理；第五，加強安全控制。安全管理工作開展的目的，就是在實現事故提前預防、危險因素消除的基礎上實現勞動人員的保護，對此，就需要在工作中加強控制，通過對人與物不安全狀態的控制保障施工安全。

2 我國建筑施工安全生產管理現狀

近年來，我國在建筑施工安全生產管理方面各項工作也不斷完善，其主要成效有：第一，建立了安全監督管理體系。根據我國安全管理要求，建設部近年來先后頒布了多項建筑安全生產管理規定以及調查程序規定等文件，在文件當中明確了要在我國建設起專門的安全生產監督管理機構，并初步形成了建筑生產監督管理體系；第二，開展傷害保險強制執行。根據建筑法當中為職工辦理傷害保險相關內容要求，從1998年開始，我國就已經開展了意外傷害保險工作，在將事故預防同意外傷害保險兩者相結合的基礎上促進安全保障體系的進一步發展；第三，創建安全達標活動。通過安全達標活動的開展，在實現職工安全意識增強的同時使工程建設安全工作進入到了標準化、科學管理的軌道，且在有效提升工程現場整體防護水平的同時實現安全技術的提升，包括有創建文明工地、全面施工設施、加強衛生要求等等。

在獲得成績的同時，我國在安全生產管理方面還存在著一定的問題，其主要有：

2.1 法律法規方面

雖然近年來我國所頒布的法律法規在我國建筑市場安全規范方面起到了十分積極的作用，但在具體實施方面還存在著較多的問題：第一，由不同部門以及機構制定法規，包括有行業標準、行政法規、國家法律以及地方法規等，且在內容方面存在較多矛盾以及重復情況，在具體行政管理中也存在依據不一致情況；第二，法律中重罰輕賠現象普遍，弱勢群體沒有獲得較好的保護。即更多強調對安全違規企業的處理，在民工受到傷害時，應當獲得多少賠償卻缺少具體的規定；第三，沒有做好設計、監理單位以及業主等主體安全責任的規定。在工程建設中，安全事故同施工進度要求、監控監管力度以及圖紙設計質量間具有十分密切的關系，很多安全事故之所以發生，并非是由于現場施工管理疏漏，而是由于施工前期準備、測繪階段的缺陷以及安全投入不足所導致的，對此，就需要能夠做好不同單位在安全監督管理工作中法律責任的明確。

2.2 政府監督方面

政府方面存在的問題有：第一，政府不同部門在相互協調以及相互配合方面還存在著一定的不足，不同部門間職責脫節、多頭執法以及職能交叉情況較為嚴重；第二，安全監督人員素質以及技術水平存在一定的不足，因缺少專業知識以及安全管理經驗并不能夠保證監督的合格依法性，不能夠以此對工程的順利開展提供保障；第三，檢查流于形式，很多地區領導處于政績方面的考慮，面對安全事故往往采取大事化小、小事化了的做法，建筑生產安全事故漏報、瞞報情況較為嚴重，不能夠及時懲處安全檢查當中的違紀違法問題。

2.3 企業管理方面

在現今建筑施工企業當中，其具有較為多元的投資主體以及經濟成分特點，并因此使施工企業在安全生產方面存在投入不足的情況，且現場施工人員在安全防護裝備配備方面也存在一定的不足。在生產過程中，其過于追求經濟效益，在僅僅重視工程進度的情況下亂干、蠻干情況較為嚴重，甚至部分企業為了節約成本而減少或者取消了專業的安全管理人員。

3 建筑工程安全監督管理策略

要做好安全監督管理工作，首先應該建立一套比較完善的安全監督管理工作流程，再針對建筑施工階段的關鍵節點進行重點監管，具體策略如下：

3.1 安全監督管理流程

一般情況下安全監督管理工作可分為四個階段，即招標階段的安全監督管理、施工準備階段的安全監督管理、施工階段的安全監督管理、竣工驗收階段的安全監督管理。通用工作流程如圖1所示。

3.2 具體措施

3.2.1 安全技術措施

第一，做好施工組織設計。該工作即在工程建設之前做好整個工程的統籌規劃，保證工程建設項目能夠在具有充分準備的情況下更為順利的完成生產任務。在施工該組織設計當中，施工單位就需要能夠對工程的土方開挖、模板、腳手架、起重吊裝以及降水等分部分項工程做好專項施工方案的編制，在做好安全驗算結果附具、由監理工程師簽字后實施；第二，做好技術交底。在工程施工前，項目管理人員則需要針對該工程安全施工要求向作業人員以及施工班組做好說明，做好簽字手續的履行。交底內容方面，要避免流于形式、口號化，要按照分部分項工程具體情況進行；第三，規范現場施工。在項目工程建設當中，要對文明施工管理引起重視，做好施工現場的平面布置，做好材料堆放場、道路布場以及臨時給排水的合理安排，保證生活區同作業區科學分離，做好施工環境的美化。進入現場的人員，需要按照規定做好勞保用品的佩戴，做好現場防火處理，保證具有充足消防器材的配備。

3.2.2 安全教育措施

第一，施工單位的主要負責人需要在經過考核之后才能夠任職，每年需要對作業、管理人員進行一次安全生產教育培訓，并將培訓情況記錄到其個人檔案當中。通過對職工經常性安全生產教育的開展不斷提升其安全生產意識以及操作技能，使其在工作當中具有更強的自我保護能力；第二，工程作業人員在進入到新工作崗位之前，需要接受相應的安全生產培訓，沒有經過培訓或者考核不合格的人員不得上崗；第三，做好安全檢查制度的建立完善，在做好經驗總結的基礎上有計劃的做好下一階段教育內容確定；第四，積極開展安全教育工作，做好教育對象、內容以及時間的記錄。

3.2.3 安全管理措施

第一，建立生產保證體系。在工程當中，要將項目經理作為工程安全生產的第一責任人，即成立起以項目經理為主，由班組長、施工員以及安全員等參加的組織機構，做好安全管理網絡的組成；第二，落實責任制度。在工程施工中，需要逐層做好安全生產管理責任制的落實，通過安全技術交底制度、獎罰制度以及教育制度的制定，做好各自安全管理考核指標的明確；第三，按操作規程作業。在工程施工中，作業人員需要在做好相關技術要領、施工要求掌握的基礎上嚴格按照操作要點、要求以及程序開展操作，做好安全防護用品的正確使用，避免對其他人員的安全造成威脅。工程方面，要在流水施工以及交叉施工當中做好不同工程間的安全協調，如避免在施工操作、材料搬運中發生碰撞，在垂直交叉作業中出現物體墜落傷害等；第四，實行標準化作業。即根據科學作業標準的制定實現人行為的規范，能夠在實現人不安全行為控制的同時減少其施工當中存在的失誤；第五，建立應急預案。通過重大事故處理預案的建立最大程度減少事故帶來的人員傷亡以及經濟損失。

4 實證案例

4.1 工程概況

本工程位于XX大學閔行校西南角（蓮花路與東川路交叉口），南側為單層科研臨時用房，北側為蔣家港。總建筑面積為34480平方米，其中地上建筑面積28559平方米（其中計入容積率的建筑面積為28144平方米），地下建筑面積5921平方米。主體由兩棟南北平行布置的板樓組成，南北樓通過東西兩側的裙房連接。南側為5層的物理類實驗室用房。北側為11層的化學類實驗室用房。西側一層設置潔凈實驗室（百級）等輔助用房，地下一層西側設有實驗室及冷庫。地下一層東側設置機動停車庫。主樓建筑高度50米（室外地坪至女兒墻高度），裙房高度24米。人防工程：位于地下一層東側，人防總建筑面積3881平方米。

施工過程中存在基坑開挖與支護（基坑局部最深開挖深度達到7米）、高大模板、支撐拆除、塔吊安裝和拆除、重型起重機械吊裝、卸料平臺、腳手架等危險源。

4.2 安全監督管理措施

①認真檢查、督促施工單位對危險性較大的分部分項工程安全工作實施情況，檢查施工單位是否進行了危險性較大的分部分項工程安全施工技術交底和危險性較大的分部分項工程安全施工教育；②對于危險性較大的分部分項工程的重點部位如：基坑支護、降水工程、土方開挖工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除、爆破工程等施工事項應進行跟蹤或旁站監理，認真檢查其是否違反強制性規定，如有違規應要求施工單位進行整改；③在施工現場要做到一管、二定、三檢查、四不放過。一管：即要設專職危險性較大的分部分項工程安全監理人員，管理危險性較大的分部分項工程安全監理；二定：即制定危險性較大的分部分項工程安全監理生產責任制和技術措施；三檢查：即定期檢查《危險性較大的分部分項工程安全施工專項方案》技術措施執行情況；四不放過：即麻痹思想不放過、事故苗頭不放過、安全漏洞不放過。

4.3 安全監督管理成效

開展安全檢查是檢驗安全監督管理效果的有效途徑。按要求，檢查評定為“符合”的項數占檢查項總數的比例高于70%的，為合格，低于70%的為不合格。檢查過程中，如果發現施工現場存在重大隱患，并下發整改通知書，則該項目直接評定為不合格。

工程安全檢查結果（見表1）。

經過安全檢查發現幾處不符合質量安全標準的項目，但合格率均在70%以上，從整體來看不會對整個工程造成損失，只需在后續工作中根據不合格項進行微調即可，并且據表1的檢查結果來看，整體上仍然符合安全標準。

5 結束語

安全生產是現今建筑工程施工的重要前提與基礎。在上文中，我們對施工項目安全生產管理的對策進行了一定的研究，在實際工作中，需要能夠把握好存在問題，以科學措施的應用提升安全生產管理水平。

參考文獻：

[1]張忠琪.建筑施工企業員工個體特征因素與安全績效關系研究[D].天津工業大學，2016.

[2]汪馬成.基于PSO-SVM模型的建筑施工項目安全預警方法研究[D].上海工程技術大學，2016.

[3]黃波.青島市建筑工程項目安全管理策劃研究[D].青島理工大學，2016.

篇7

Abstract: In recent years, security incidents occurred one after another of the wood paper describes the importance of safety in production, effective safety management measures for the security problems exist in the construction.Keywords: construction, production safety, prevention, management

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

引言

“安全生產”是施工企業和施工項目在進行生產經營活動中的一項必不可少的重要工作內容。安全工作的成敗決定企業的前途和命運，良好的安全環境，可以給企業帶來社會信譽和經濟效益，國家和集體財產免遭損失，職工生命安全得到保障，否則就會給企業帶來巨大損失。從瓦斯爆炸的現場到地下的透水事故：從腳手架倒塌到塔基失穩事故；從高空墜落到觸電事故的發生；從地下工程的塌方到地面的山體滑坡等等，一件一件觸目驚心的現實已經給世人敲響警鐘。我們有責任、有義務做好安全工作。安全工作不是單一的部門和個人的工作，是一項系統化的工程。只有企業領導和全體員工高度重視起來加強學習，不斷提高安全意識，認真貫徹執行《 中華人民共和國安全生產法》 和行業安全生產管理規定，實事求是地按照客觀規律、扎實的工作才能避免和減少安全事故的發生。安全管理是企業興衰成敗的關鍵因素，保障員工的生命安全，設備的運行安全，產品使用的安全，既是企業發展的需要，也是社會穩定需要。

一、安全生產的重要性

從政治上講，安全生產是保障人權和保護人們的一項基本策略，勞動人民是國家的主人，他們通過生產勞動為國家創造了巨大的物質財富，國家將把勞動人民在生產過程中的安全放在重要的地位，為此國家專門制定了《 安全生產法》 、《 勞動法》 等一系列安全生產方面的法律法規，來保護勞動人民在生產勞動過程中的根本權益。

從經濟上講，安全生產是發展社會主義經濟、實現四個現代化的重要條件。生產力是由人的因素和物的因素構成的，而人的因素是主體，在構成生產力諸要素中起主導作用。我們要保護和發展生產力，最重要的還是保障勞動者的安全，保護他們的生命和健康。

從社會影響來看，安全生產關系到社會的安定。家庭是社會的細胞，尤其是對于我們中國這樣一個具有傳統美德，重視家庭生活的國家來說，如果某個家庭的一名成員因生產事故而傷殘或死亡，將造成這個家庭的極大不幸，傷亡一名職工，對其父母、妻子、兒女、親戚、朋友都會是極大的損失，必將造成心靈的創傷，帶來不安定因素。 從目前安全生產狀況來看，全國每年發生建筑工程施工事故多起，因此加強安全生產十分必要，決不能掉以輕心。

二、安全生產管理中存在的問題

1 、安全生產基礎管理依然薄弱。一是從業人員的整體素質不高，大量農民從農村進城務工，他們基本技能差，安全意識淡薄，自我保護能力比較低。二是企業管理還相當粗放，對安全生產的基礎管理和基層管理缺乏、缺失。有的工程項目屬掛靠，以包代管，安全管理機構不健全，安全管理人員不足，有的工程項目甚至沒有專職安全管理人員，思想麻痹，管理放任。三是科技進步對安全的貢獻度還比較低。隨著我國社會經濟快速發展，城市化進程的不斷加快，現階段我們的建筑行業與傳統意義上的建筑行業已經有了很大的區別，近年來，高技術難度的工程項目不斷出現，技術風險在不斷加大，而目前大多數企業技術水平和管理水平還跟不上時展的需要，工藝落后，手工作業量大。因此，安全生產形勢十分嚴峻。 2 、政府監管還有得進一步加強。必須完善安全生產監督管理體系健全和優化安全生產監督管理機制。部份地區的建設行政主管部門在安全生產監督力量的配備上仍然有限，監督管理成效不明顯，存在安全監管重形式輕實效的現象。 3 、應對突發事故的預案和預案的實施明顯不足。目前有的企業對突發事故沒有應急預案或者有了應急預案但沒有進行演練。以致事故發生無法應對，釀成大禍。我們必須通過宏觀和微觀的安全生產管理，提高社會安全意識和安全知識水平，推動企業落實安全生產責任制、健全安全生產自我約束機制和激勵機制，防止傷亡事故的發生，提高事故應急能力，確保企業職工生命和生產經營的正常進行，確保社會生活的穩定。

三、抓好安全生產管理的對策

安全管理是施工企業管理的重要組成部分，安全管理的水平高低與成敗直接關系到企業的社會信譽和經濟效益，關系到國家和集體財產以及職工生命的安全。安全管理是一個復雜的系統工程，管理的對象是生產中的一切人、物、環境的狀態管理與控制，因此是一種動態的管理，需要運用安全系統工程的理論、方式方法，認真研究，積極探索，對影響安全生產的人員素質、設備和管理等基本因素進行有效控制，使之達到“可控和在控”的目的，最終實現企業安全管理的宏偉目標。

1 、提高安全管理水平。安全管理可通過直接實踐和間接實踐提高安全管理水平。間接實踐是通過理論、規范、標準的學習而獲得管理知識，因此要求我們認真學習專業的科學基礎知識、認真學習來自于專業的科學基礎知識與經驗教訓相結合的規章制度，實踐別人的成功事例和做法。直接實踐是要從事故中得到經驗和教訓，因為事故是人們違背客觀規律受到的懲罰，是對各項工作進行的最公正檢查；是強迫人們接受的最真實的科學實踐。重視事故的調查處理，查清事故發生的原因，防止類似事故的發生，做好事故的統計分析，掌握事故發生的規律，以此指導安全生產管理，提供安全管理水平。2 、解決認識問題，突出安全工作的基礎地位。企業是安全生產的主體，必須落實和強化企業在安全生產工作中的責任，在企業的經營活動中實現安全制度化管理是一項重要課題，安全制度的制定依據要符合安全法律和行業規定，制度的內容要齊全、針對性要強，企業的安全生產制度應該體現具有實效性和可操作性，反映企業性質，面向生產一線，貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業領導的正確決策，有利于規范企業和企業職工行為，有利于指導企業生產一線安全生產的實施，提高職工的安全意識，

3 、認真落實各級人員安全生產責任制。

安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產責任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定，通過與各級各類人員、各部門層層落實簽定《 安全生產責任書》 的形式，逐級落實安全生產責任。

4、加強安全教育及培訓

企業積極進行職工安全培訓、教育宣傳和職工的業務技術培訓工作，對于新職工進行企業、項目部、班組的三級安全教育，并經考核合格，才準進入操作崗位，并且對每一位新職工都指定一名有經驗的老師傅傳授技藝，對其進行傳、幫、帶，使每一位新職工都能迅速掌握和熟悉業務技術，對于特種作業人員，需取得特種操作證方可上崗。組織全體職工參加各類安全生產活動，落實安全技術措施，增加安全防范意識，把安全管理工作貫穿整個施工過程，教育全體職工從思想上高度重視安全生產，樹立起強烈的自我保護和保護他人的意識。5 、積極開展安全性評價和風險評估工作。安全性評價和風險評估是安全管理現代化的一項重要內容，即對一個單位安全基礎的現狀和水平進行正確的評價，并對各方面危險因素的多少及嚴重程度進行評估，以明確反事故斗爭的重點和需要采取的措施，實現超前控制，減少和消滅事故。6 、加強重大事故應急救援體系建設，控制和降低事故危害的程度。

“預防為主”是安全生產的原則，然而無論預防工作如何周密，事故和災害總是難以根本避免的。為了避免或減少事故和災害的損失，應付緊急情況，就應居安思危，常備不懈才能在事故和災害發生的緊急關頭反應迅速、措施正確。事故應急救援的總目標是通過有效的應急救援行動，盡可能地降低事故的危害，包括人員傷亡、財產損失和環境破壞等。

四、總結與體會

安全生產管理，就是針對人們生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，通過一系列的安全生產管理活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧，達到安全生產的目標。

安全生產是政府和企業的頭等大事，企業要認真執行國家有關安全生產的法律、法規，健全各項規章制度，層層落實安全生產責任制，加強安全生產的日常管理和現場安全檢查，嚴格按有關規定組織生產經營活動，要及時查出隱患，認真進行整改，制定安全防范措施，保證安全生產所需的人力、物力和資金的投入，同時要加強職工的安全教育培訓，制定應急救援體系，全面推行現代安全生產管理，真正做到“以人為本”，“安全第一、預防為主、綜合治理”。 安全生產管理工作意義重大、任重道遠，安全生產管理工作如何進行才是最合理、最可靠的、值得我們不斷深入地研究和探討。

參考文獻：

篇8

中圖分類號：U215.8文獻標識碼：A文章編號：

With Remote Video Monitoring System as the Focus to Promote the Level of Safety Quality Standardization of Building Construction

CHEN Ming1WANG Ping1FEI Sichao2LIU Zhongchang1

(1 Ningguo Construction Supervision Management Station, Anhui, Xuancheng, 242300

2 Shan dong Zheng Xin Safety Evaluation CO.LTD，Shandong, Liao cheng ,252000)

Abstract：With the application and promoting of remote video monitoring system as an opportunity to research the implementation of safety quality standardization, based on the description of the principle and function of remote video monitoring system in detail, focused on analysis of its raising on safety quality standardization.

Keywords：remote video monitoring, building construction, safety quality, standardization

引言

從2006至今，全國開展建筑施工安全質量標準化工作已經五年有余，在各級住房城鄉建設主管部門和廣大建筑施工企業的共同努力下，全國建筑施工安全質量標準化工作取得了明顯成效，建設主管部門的安全監管水平顯著提升，建筑施工企業安全生產情況更加穩定，全國建筑安全生產形勢持續好轉。但是，建筑業仍是傷亡事故多發行業的現狀仍未改變，建筑施工安全生產形勢仍不容樂觀，高處墜落、物體打擊、機械傷害、坍塌事故等時有發生，其最根本的原因是安全生產管理的缺陷，尤其是對腳手架、高支模、深基

坑、建筑起重機械等重大危險源的監管不到位，對重點區域和薄弱環節的監管不到位。

21世紀是信息化的時代，隨著計算機與網絡技術的普及與發展，如何利用科學化、信息化手段加強建筑施工安全生產管理成為當今的一個重要課題。《國務院關于進一步加強安全生產工作的通知》（國發[2010]23號）要求安全生產工作要建立起堅實的技術保障體系，強制推行先進使用的技術裝備，大型起重機械要安裝安全監控管理系統，積極推進信息化建設，努力提高企業安全防護水平。《安徽省建筑施工安全質量標準化示范工地申報考核辦法》把建立施工現場重大危險源監控信息系統列為申報創建工地應當具備的條件之一。由此可見，建筑工地安裝遠程視頻監控系統已勢在必行，它可以加強對建筑施工重大危險源的動態監管，提高安全質量標準化水平，它是現代安全生產管理的創新與進步，也是安全質量標準化體系內涵的延伸和擴展。

遠程視頻監控系統介紹

系統原理

遠程視頻監控系統是指在施工現場的監控攝像機采集到的信號，經視頻服務器由光纖或WCDMA 3G網絡接入建設行政主管部門建筑工地視頻監控專網，實現對建筑工地適時不間斷監控及錄像，它是由監控前端子系統、圖像傳輸子系統、中心控制子系統、遠程圖像用戶系統四部分組成，圖1為遠程視頻監控系統示意圖。同時，監管人員可以采用電腦及聯通3G手機經授權后與監控平臺連接，從而實現對施工現場實時圖像的瀏覽與控制，實現建設行政主管部門與各施工企業及相關單位對施工現場多級遠程監控和管理，提高對建筑業管理的信息化、數字化水平。

系統功能

建筑施工遠程視頻監控系統的主要功能有：

（1）實時掌握現場施工動態信息。可以觀察到門衛管理：工程設備和設施進場管理、材料進場管理、工作人員進出施工現場、安全通道設置、安全宣傳告示等情況。場地管理包括材料堆放、材料加工、大型機械使用、基坑開挖放坡、圍護及坑邊堆載等情況。施工操作管理：作業人員安全防護、腳手架、臨邊圍檔及危險作業安全防范措施，以及根據所戴安全帽顏色區分現場施工、監理等相關人員到位情況等。全天候監控掌握動態即時信息，發現問題責令及時整改。

（2）監管具有針對性和實效性。建設行政主管部門須對施工現場質保體系、安保體系的建立和實施進行檢查。遠程視頻監控系統則有助于制定抽巡查計劃以及明確監督重點，提高檢查針對性和真實性，使安全質量標準化示范工地的評定更加客觀。

（3）實時遠程監控。這是遠程監控系統最核心的功能，監控系統通過聯通“神眼”視頻監控平臺交換數據，系統客戶端只需安裝相關軟件后，管理人員即可利用網絡通信及授權密碼在單位辦公室或家里等場所實現對施工現場實時圖像的瀏覽與前端攝像機的操作控制（上、下、左、右、遠、近等），如圖2所示，還可以通過聯通3G手機實現視頻監控功能。此外，系統還具備雙向語音通訊功能，通過語音遠程通知施工工地相關信息。

（4）實時圖像處理。客戶端軟件還提供圖像的抓拍和打印功能，若管理人員發現被監控的工地現場存在安全隱患，就可在監控屏幕上選中該圖像，點擊按鈕輕松把所要的圖像保存在本地的電腦中，為以后事件的處理提供有效的證據，在抓拍的圖像上還會有時間顯示。

（5）用戶分級管理。系統有完善的權限管理功能，用戶登錄時，根據用戶名和密碼實行分級管理，區分授權權限，對于不同的帳號可以分配不同的攝像頭。如建設行政主管部門的管理人員有權查看所有工地的攝像頭，而某個工地的項目經理只能查看自己的工地圖像，同時系統還可以對攝像機的控制設置權限分級。

（6）歷史記錄查詢。施工現場只需配置內置硬盤的視頻服務器，并根據用戶的錄像時間需求選擇內置硬盤的容量，就可以實現對施工現場圖像的歷史查詢，同時，管理人員還可以通過客戶端軟件直接調用存儲在前端視頻服務器的錄像資料。另外，建設行政主管部門通過監控中心的數字硬盤錄像機對各施工現場圖像進行錄像存儲。

提高安全質量標準化水平

安全質量標準化工作是一項具有長期性、復雜性、科學性、創新性的系統工程，它包括安全生產管理標準化、相關人員行為標準化以及施工現場設備、設施標準化[1]。只有與時俱進，運用現代科技手段不斷提高安全質量標準化水平，才能使建筑施工逐漸實現本質安全化，最大限度的減少安全生產事故的發生，遠程視頻監控系統就是其中之一。

提升科技化、信息化水平

隨著計算機網絡、信息等先進技術的發展，信息化應用技術被列為建筑業10項新技術之一[2]，遠程視頻監控技術正是信息化應用技術的重要代表，它逐漸被應用到建筑施工安全生產管理中來，它改變了傳統的監管模式，實現監管模式的創新。同時，它可以十分便捷地實現移動監督，真正實現監督管理的遠程化和實時性，提高了安全質量標準化工作的科學性、有效性，是科技興業的具體體現。

提升現代安全生產管理水平

（一）加強安全質量的管理力度。首先，系統的應用將對施工現場的各崗位操作人員起到一個施工全過程的監督和威懾作用，使工人更自覺遵守操作規程，更規范進行施工作業。其次，系統的應用能使行政主管部門及時督查施工現場企業管理人員的上崗情況，督促相關企業加強現場安全質量管理。

（二）提高安全質量的管理效率。目前，建設行政主管部門、各相關企業對建筑施工的監管主要還是依賴管理人員深入施工現場，由于項目多、人手少，安全質量監管往往不及時、不到位，且會出現很多空白和盲點。遠程視頻監控系統應用后，各方管理人員可以通過監控系統隨時隨地掌握現場施工的情況，監控現場的施工的動態，及時發現問題并督促施工單位及時整改隱患，降低管理成本，提高管理效率。

（三）提高預控防范能力。當今，安全管理工作要突出重點，特別要加強對腳手架、深基坑、起重機械、高大模板等重大危險源的監管，全面預防各類安全生產事故的發生。管理人員利用遠程監控發現安全隱患，特別是重大安全隱患后，可以利用雙向語音功能當即給予現場管理人員或施工人員提示，及時采取措施，防止安全事故的發生；此外，還可以通過雙向語音及時傳達文件和會議精神，使信息第一時間傳達到基層，預控防范能力大大提高[3]。

促進建設行業文明、和諧發展

推廣和應用遠程視頻監控系統是實踐科學發展觀的具體體現，是構建和諧社會的具體需要，要強化安全質量標準化工作，提高安全質量標準化水平，促使建設行業文明、可持續發展，并最終營造和諧氛圍。

建筑工地的臨時性與人員管理的流動性決定了其治安管理的復雜性，特別是斗毆、盜竊等影響社會穩定的因素時有發生。遠程視頻監控系統可以實現全天候24小時對建筑工地的有效監控，將對犯罪分子形成震懾作用，從而遏制各類犯罪活動的發生，促進治安的明顯好轉和建設行業的穩定、和諧發展。此外，通過視頻監控還可以督促施工現場的垃圾清理、路面硬化、材料堆放等工作有序展開，徹底改變“臟、亂、差”現象，創建文明工地。

結語

隨著科技的發展和時代的進步，大力應用和推廣建筑施工遠程視頻監控系統，改變傳統管理模式，運用遠程視頻監控技術提高安全質量監管效率，將成為必然趨勢和以后工作的重點。以推廣遠程視頻監控系統為契機，逐漸提高對安全質量標準化的認識，不斷更新和完善其評定標準，提高安全質量標準化水平，構建安全生產管理長效機制，打造本質安全化的施工環境，維持“人-機-環境”系統的平衡狀態。

參考文獻

王天祥,張英明.建筑施工安全質量標準化內涵淺析.建筑安全.2008,3:22-25.

[2]住房和城鄉建設部工程質量安全監管司.建筑業10項新技術.2010：167-171.

[3]張春暉，韓志清，郭晶.淺談遠程視頻監控在施工現場的應用.第四屆中國國際數字城市建設技術研討會.2009：238-240.

篇9

中圖分類號：X925

文獻標識碼：A文章編號：16749944（2016）12018603

1引言

卓越績效是指通過綜合的組織績效管理方法，為顧客、員工和其他相關方不斷創造價值，提高組織整體的績效和能力，促進組織獲得持續發展和成功。卓越績效模式為了解組織的優勢和改進機會，以及指導組織的策劃工作提供了一種框架和評價工具，是全面質量管理的標準化、條理化、具體化，與GB/T19001相比，注重結果，強調過程，以結果為導向，使TQM的每一分努力都被輸送到最需要的地方，是管理成熟度的評價。

卓越績效評價分7個類目23個評分條款，每個條款按基本要求-總體要求-詳細要求分為3個層次，涉及供應商和合作伙伴、股東、員工、顧客、社會五大利益相關方，總分1000分，與安全有關的條款有10款，分別是：社會責任、戰略制定、人力資源、基礎設施、相關方關系、過程的識別和設計、過程的實施與改進、測量、分析和評價、改進與創新，過程有效性結果，占條款總數的43.5 %，分值占380分，占總分的38 %。卓越績效關注的過程和結果，與安全生產的“預防為主”的思想是統一的，做好安全生產對實施卓越績效管理是一個強有力保障，同時，卓越績效管理又給安全生產帶來廣闊的發展空間和改進、提高的機會，兩者相輔相成。

2結果導向

要求我在開展安全工作時，要首先思考：安全為了什么？評價安全的指標是什么？這就要求在社會責任和戰略中體現。

（1）社會責任。現代企業，已不再是單純追求利潤的最大化，而是實現股東、員工、社會利益的最大化，實現安全生產就是社會責任的一種表現，一旦發生重特大安全事故，企業將被拖入萬劫不復之路。如吉林寶源豐禽業公司“6?3”特別重大火災事故造成121人死亡、76人受傷，直接經濟損失1.82億元；天津港“8?12”特大火災爆炸事故造成165人死亡，8人失蹤，798人受傷，直接經濟損失68.66億元；上海靜安區“11?15”特大火災事故造成58人死亡、71人受傷，直接經濟損失1.58億元；“東方之星”號客輪翻沉事件造成442人死亡。這些安全事故的發生，不僅造成大量的人員傷亡和重大財產損失，而且造成惡劣的社會影響。因此，為應對可能出現的風險，應該在立足于危險源辨識和風險評估的基礎上制定相關的應急預案，如制訂安全生產、環境保護突發事故、職業衛生事故應急救援預案。同時，采取環境管理體系認證和清潔生產審核、開展安全標準化和安全文化創建，落實安全生產責任制，完善安全生產管理制度和操作規程，加強培訓、設備維修改造、職業危害因素監測和隱患排查治理等措施，避免出現安全生產事故。制定上崗培訓合格率、工傷事故率、檢驗及隱患整改率、職業病患病率等績效指標評價過程管理的績效，以應對法律法規和關鍵過程的要求。同時，積極參與贊助安全知識競賽、安全生產月宣傳、消防法宣傳等公益活動。如桂林三金藥業股份有限公司2015年贊助廣西工人報“安康視界”欄目。

（2）戰略。杜邦公司在1818年發生重大事故以后，制訂了把“安全和健康放在首位”的戰略決策，安全是杜邦四大核心價值之一，換來了200多年的平安，足見戰略決策對安全生產的影響力。因此，企業在做戰略決策和規劃時，要同時把安全規劃列入，制訂企業文化時，將企業安全文化列入，化成全公司認同的理念和行為規范。桂林三金藥業股份有限公司把“綠色生產，和諧健康”的發展理念列入公司的發展戰略。

同時，采取環境管理體系認證和清潔生產審核、開展安全標準化和安全文化創建，落實安全生產責任制，完善安全生產管理制度和操作規程，加強培訓、設備維修改造、職業危害因素監測和隱患排查治理等措施，避免出現安全生產事故。

同時，因地制宜將上崗培訓合格率、人員傷亡、工傷事故率、檢測及隱患整改率、職業病患病病例、財產損失列入關鍵績效指標，利用統計學原理預測安全未來績效。

3關注過程

3.1人力資源

組建安全生產管理委員會，按安全生產法和職業病防治法配備充足的專管員。做好員工的教育與培訓。主要抓好：新入職員工“公司級、車間級、班組級”三級安全培訓，公司高層領導（主要負責人、主管領導）、安全生產管理人員、特殊工種及特種設備作業人員三類人員的培訓，轉崗、復崗人員、使用新工藝、新材料、新設備以及在職員工的年度安全技能和安全意識培訓。

抓好員工績效管理。將安全生產指標層層分解到部門、崗位，制訂考核標準，賦予安全生產一定的權重和重大事故一票否決制。對檢查、檢舉有功人員、積極搶險救援避免人員傷亡和重大財產損失人員、積極推動安全生產管理取得積極成效的有功人員實施獎勵，加強月度、年度和重大節假日的檢查和考核，并以通告、工資單的形式通知到部門和人員。

維護員工權益。積極落實安全生產“紅線意識、責任意識、擔當意識”，不安全不上崗，不培訓不上崗，積極發現和消除生產過程的危險有害因素，杜絕“三違反”，加強對女職工和職業危害崗位的勞動保護和崗位津貼，發放個人使用的勞動保護用品。加強應急預案的培訓和演練，確保出現異常情況下人員逃生和減少財產損失。鼓勵員工積極參加安康杯、安全生產月活動，通過職代會、班子例會、調度會、思想分析會、OA等積極參與管理和改進活動，提出合理化建議，并對取得相應效果的活動給予相應獎勵。

3.2抓好基礎設施建設

良好的基礎設施，是設計出來的，也是施工和使用出來的，體現出預防為主的思想。設備選型、制造、安裝、使用維護質量關乎安全。建立、落實好建設項目“三同時”制度，制訂全員、全過程的基礎設施管理制度。一旦發生電器、設備事故或者通風、除塵、降噪等設施故障、個人使用的勞保用品失效或者佩戴不正確等會導致火災、觸電、中毒等事故，造成人員傷亡或財產損失，因此要建立分類建立粉塵、危化品、有限空間、特種設備等設備設施清單、危險源清單及分布地圖，制訂相應事故的預防、預警、預報措施和響應機制，對動火、有限空間等高危作業實施許可制度，制訂專項應急救援預案，一旦發生事故實施救援，減少廢棄物處理過程對環境、職業健康、安全、資源利用的影響。

3.3協調相關方關系

設備、設施一般由承包方負責，而承包方是輸入性安全隱患，具有較大不確定性。因此，需建立合格承包方目錄，每年對其安全績效進行評估，對其資質、作業人員進行驗證。承包方施工前要有安全施工方案并評估有效，施工前簽訂安全施工協議，明確雙方的安全責任。開展施工前安全培訓，將該公司的安全生產規章制度和注意事項交待清楚，動火、有限空間作業等高危作業辦理許可證。進入廠區時要有安全告知卡，進入生產車間要有車間安全告知書。施工過程要有人檢查，施工后要及時清理。

3.4過程的識別與設計

安全生產是一個全員、全要素、全過程的管理，主要涉及到人員培訓、設備設施的本質安全、作業環境安全關鍵過程等。根據國家安全生產與職業健康發展規劃、與政府簽訂的安全生產責任書、社會及行業發展形勢、企業發展目標，員工及安全相關方的期待，確定人員傷亡、財產損失、工傷事故、職業病病例等為過程控制目標，推進環境管理體系認證和清潔生產審核、安全生產標準化和安全文化認證、職業衛生基礎建設，6σ、TPM、STOP、TPM全員生產維護，KYT傷害預知預警活動，6S，DNV國際安全評價等方法落實過程管理。對公司生產經營活動中存在的危險、有害因素進行辨識和評價，確定其分布和危險、有害程度，根據相關的規范編制生產安全事故應急救援預案、環境突發事故應急預案、職業衛生應急預案，考慮災前預防準備，災中應急響應、評估和處置管理，以及災后恢復，明確組織、技術、物資保障，并經常演練和評估，確保在出現突發事故時減少人員傷亡和財產損失。如制訂生產安全事故應急救援預案、環境突發事故應急預案、食物中毒專項應急預案、高溫中暑應急預案、職業性中毒應急預案、危險化學品灼傷應急預案等。

4重視結果

班級每日、車間每周、公司每月開展安全生產檢查，及時發現和消除事故隱患，制止“三違”，發現改進機會，通過考核通報、員工工資單將考核結果告知部門及員工。

定期檢查法律法規的更新情況，及時傳遞給相關部門、人員并修改完善管理制度。通過生產調度會、思想分析會、報告、統計報表等收集各種安全生產信息，并通過內審、管理評審和班子例會等傳遞給公司高層，改進不足。重視安全生產化管理，開展信息收集和數據處理，通過TPM全員生產維護，KYT傷害預知預警活動，6S等改進和創新安全工作方法，指導安全生產。通過統計數據和報表對比，培訓合格率、隱患整改率、特種設備檢驗合格率、設備事故停機率、工傷事故率、職業病患病率的變化進行對比，得出過程有效性和效率方面的對比和趨勢，指導下次目標的制訂和具體工作的開展。

5結語

安全生產是質量優秀的前提和保證，通過卓越績效管理這個平臺，安全可以和領導、戰略、市場、資源等要素結合，提高公司整體績效和能力，從而使得安全績效得到較大程度的提升。同時，安全管理又有其專業性，要充分發揮安全生產標準化、安全文化等引領作用，引進國內外優秀企業的管理方法，如KYT傷害預知預警活動，6S，DNV國際安全評價等，從而取得卓越成效，反過來又可以引導企業管理績效提升。

參考文獻：

[1]

國家質量監督檢驗檢疫總局，國家標準化管理委員會.卓越績效評價準則實施指南GB/Z19579-2012[S].北京：中國標準出版社，2012.

[2]國家質量監督檢驗檢疫總局，國家標準化管理委員會.卓越績效評價準則GB/T19580-2012[S].北京：中國標準出版社，2012.

[3]劉素霞，梅強，沈斌，等.安全績效研究綜述[J].中國安全科學學報，2010（5）：131～139.

篇10

引言

我國經濟體制的不斷變革，為我國經濟的快速發展奠定了扎實的基礎，同時，人們對生活質量的要求越來越高，而高質量的生活是建立在電力生產安全的基礎上的。為了明顯提高我國的綜合國力，必須重視基礎能源的再生問題，特別是電力能源，要確保其具有穩定性、長久性。在我國電力生產安全管理中，還存在許多突出性問題，因此，電力部門應加強電力生產安全管理。

1電力安全管理現狀

電力企業屬于高危行業，在實際電力生產過程中，有著諸多的安全問題和隱患，容易給電力安全生產帶來很多威脅。加上電力生產的安全系統比較復雜，以及各個系統之間的元素以及銜接都有著很大的影響。因此，電力企業的安全生產中，其勞動條件和作業，有著很大的危險性。其次，電力企業在實際的生產中，在發電、送電和供電的多項工作中，由于系統的復雜性和危險性，要求對電氣設備和操作都要有極高的安全性和可靠性。一旦某一環節出現問題，就會造成電網的故障，導致電網出現癱瘓或者其他不良影響。目前，我國電力安全生產的現狀不容樂觀，電力安全生產形勢比較嚴峻，尤其是一些安全問題沒有解決，同時在安全管理中存在一些管理上的漏洞，主要是電網的發展比較快，很多電源投產較多，電網的結構比較復雜，電網的運行難度越來愈大，容易出現一些安全事故。在進行大規模的電力建設中，很多技術和管理上不能夠有效完成安全作業，導致一些安全事故發生，在電力建設中的安全問題是一項重要的問題，此問題在目前的電力安全管理中比較突出。

2電力生產安全管理中存在的問題

2.1違規現象嚴重，安全意識薄弱

在電力安全生產管理中，工作人員的安全生產意識薄弱，常不按照生產標準施工。有些施工人員在檢修電路的過程中，對自我的安全保護意識不足，且施工技術不夠規范，易引發安全事故。安全事故的頻繁發生不僅危害了工作人員的生命安全，還影響了電力生產安全管理的效率和質量。違章操作是安全事故頻發的主要原因，有些施工人員不聽從指揮，隨意檢修線路，最終導致自身和線路受到了嚴重的傷害。

2.2電力生產安全管理工作不嚴格

雖然許多電力企業設立了管理部門，但大部分電力企業將管理部門當作擺設，在電力生產安全管理中，根本沒有發揮其實質性作用，導致電力管理工作非常落后。該現象的主要原因是電力安全生產無法形成相互制約的機制、檢查工作落實不到位、缺乏廣泛的安全生產宣傳教育和對安全事故的處理不夠嚴格。對于在電力生產過程中出現的小事故，管理部門常采取不了了之的態度，且檢修報告不完整、不準確，嚴重影響了電力生產安全管理工作的質量。

2.3規章制度不完善，管理混亂

如果電力生產安全管理部門制訂的規章制度不完善，則會影響電力生產管理工作的進度和效率。雖然有些電力企業制定的規章制度比較全面，但卻沒有具體實施，其存在只是為了應付上級領導的檢查，其實質性的作用無法發揮出來。目前，電力生產安全管理較為混亂，部分工作人員趁機違法操作，并在對施工技術不熟悉的情況下盲目、隨意施工，進而導致安全事故的頻繁發生。

3電力生產安全管理優化措施

3.1安全意識提高

電力企業需要提高對安全管理的重視程度，強化工作人員的工作意識，嚴謹的、科學的態度，要做到盡職盡責，時刻把電力安全的想法放在心中，時刻保證電力生產中的安全。運用多種手段，防患于未然，要預先發現、鑒別、判斷可能會導致事故的潛在危險因素，并做好防范措施。要善于發現問題，并及時糾正問題，盡量把安全事故扼殺在搖籃中。同時，各級人員都要對自己的安全職責非常明確，自身就要樹立強烈的“安全第一”的思想。從上級領導做起，帶動各部門的下屬，可以開展安全教育與培訓，一定要強化安全意識。另外，能夠善于發現存在的安全隱患，正是由于微不足道的隱患才釀成了一起起事故，不重視這些安全隱患，人身安全、設備安全、電網安全就難以實現。只有處理好這些人為因素和人與生產的關系，才能有效遏制安全事故，才能使電力生產更安全。

3.2嚴格落實責任制度

需要建立嚴格的責任制度，將安全管理制度落實到個人，這樣各級電力企業的安全生產監察機關應該能夠正確地理解并且嚴格地執行各項安全管理制度和安全措施，把企業的安全生產目標真正地落實到每個員工。組織制定符合本企業的實際的、具有可行性的責任考核獎懲制度并且嚴格地去執行，用制度來管理人，管理事，把所有的規章制度真正執行到位。用制度來規范員工們的工作，用考核來強化員工們的安全意識。在考核獎懲上，應該提高生產線人員的安全補貼，因為他們是安全生產的基礎，危險性也比較高。在工作中應該具備嚴謹的態度，樹立強烈的責任心，生命安全是對自己和家人責任，并不需要別人來提醒。不管是安全生產第一責任人還是每個崗位的員工，都能從安全思想的強制性轉變為自覺性，這樣才能遏制住事故發展的源頭，避免事故的發生。

3.3加強安全生產制度建設

3.3.1本質安全管理體系

在構建電力企業本質安全管理體系的時候，應設定體系的目的是為了減少人身傷亡，防止電網和設備事故發生，同時要保證企業的安全生產。按照這個目的，然后構件系統安全性機制和模型，運用物態系統以及管理系統，實現電力企業安全生產的全方位的協調和管理。對這種安全管理體系中的物態系統，是本質安全管理的基本階段，同時也是研究物質形態的一種本質安全管理。具體涉及到生產設備和有關材料、工具以及設備等物質，同時還包括物態環境中的溫度和照明、塵霧等對安全生產、作業有巨大影響。對電力企業安全生產管理的應用中，應著重考慮的是怎樣才能保證本質安全管理體系的運行和順利實施。同時，還要充分考慮到電力安全生產管理應用的各個要素之間的關系。在實際的應用中，要注意提升安全生產管理，要有大局觀意識，促進安全生產的協調發展。還要提高安全生產管理的可靠性，加強主網、配網和用電網等三級網絡的協調和防御，多種措施齊頭并進，滿足用戶的用電需求，同時強化人員管理和培訓，加強監督，規范作業和操作，保證電力電網的安全運行。

3.3.2兩票制度建設

（1）強化對無票工作的制止

電力企業在生產與運營的過程中，難免會出現安全事故，其中大部分的事故都是由無票現象而引發的，主要歸咎于電力企業的不重視。為此，企業應加強對兩票制度的重視，堅決制止和杜絕無票現象的發生，注重對工作票內容的及時補充，對電氣設備、系統軟件等的應用應予以嚴格要求，構建安全預警機制，強化對工作票據的專業性和目標性設置，針對項目開具專屬的、專項的工作票，以保證項目施工的安全性。另外，對原有的工作票制度進行不斷的優化，對無票現象應予懲處和監督，必須經過工作票的審核，才能投入到工作中，是對電力安全生產工作人員的基本要求。為了杜絕無票類現象的發生，要緊抓無票的管理活動，取得了成效，降低了電力企業安全生產中的安全事故。

（2）完善對兩票的管理

為了進一步完善管理工作票和操作票，通過兩票合格率來考核電力企業，制定嚴格的標準，無票作業，事后補票。嚴格遵循兩票管理制度，杜絕錯票，減少不規范票。在考核時，應根據停電記錄、事故跳閘現象等來判斷開票率，對應該填票卻未填票的人員應予以警告或處理，根據開票概率以及票面內容的合格率來決定最終的兩票管理質量。另外，也應加強對票面的管理，其是決定任務安全性的關鍵，諸多工作的內容、細節和票面的整潔度都會對票據的質量產生影響。

（3）注重對票據使用的管理

為了提高兩票的管理質量，應注重對票據現場使用時的管理，對票據的現場填寫、審核、檢查等進行嚴格的把關，強調對施工現場的票據存放，一式兩份，一份由施工負責人持有，另一份由工作許可人員持有，完工后全交于任務許可人手中。另外，操作票應在操作前填寫操作票，在操作的過程中，操作票由監護人員掌握，并進行唱票，而操作人員的職責就是進行操作技術和技巧的應用，電力企業應強化對員工專業能力的培訓，注重員工業務素質的不斷提升，對兩票管理重要性予以宣傳與推廣，借助以往電力企業安全事故案例的解讀與回顧，對兩票管理不善而導致的后果灌輸給員工，以提升其責任感和使命感，優化與完善兩票管理制度是關鍵。

3.4完善對安全管理系統建設

3.4.1在系統中固化完善流程

通過在系統中固化安全管理流程，規范安全管理。需要注意的是，系統流程固化需要注意以下三個方面：①要回歸對電力企業業務流程的核心定位，針對電力業務流程建立一個運營平臺，使得電力安全生產管理成為一個整體架構，提高了管理的集成性和統一性；②改變傳統的管理理念，傳統的電力生產安全管理會經過前期管理診斷、建立企業管理框架、組織設計、關鍵流程化和關鍵制度完善、績效考核體系設計等過程，這些過程復雜且忽視了電力業務流程的本質以及市場競爭的不斷變化，因此，需要以企業發展方向為主構建流程化的業務運轉模式，實現生產環節的無縫連接；③安全管理流程固化，使得安全管理工作更為規范和標準，可以借助信息化技術對生產流程進行實時監控和調控，當發現問題時，可以準確找出事故原因并解決，減小安全生產事故的負面影響。

3.4.2提高系統利用率

將業務工作全部納入系統管理，提高管理水平。需要關注電力企業正確價值觀的傳遞，不僅需要關注電力企業業務的本身，還需要通過實踐對管理工作進行優化。另外，將業務工作納入系統管理的主要目的就是提高工作管理效率，明確各業務之間的關系，使得生產過程流程化、標準化。在此階段，需要根據電力企業的經營范圍，對業務流程和安全管理系統進行實時監督，必要時及時進行變革。

3.4.3加強對系統監管

通過加強對系統的監管，讓已經完善的流程實用化，通過流程控制風險，為之后的管理工作起到指導性作用。基于電力系統中存在的風險種類和影響因素比較多樣化，所以可以通過動態監管模式以及客觀的定量指標，分析可能發生事故的生產環節和具體因素，并計算出事故風險的發生概率，從而實現對事故的科學預警。

4結束語

綜上所述，電力安全生產管理工作責任重大，對電力企業經濟發展乃至國民經濟增長都具有很大關系。所以，電力企業必須強化安全生產管理，提高電力生產的安全性，確保電力生產安全，促進我國電力事業健康長遠發展。

參考文獻

[1]劉俊.淺析電力工程管理中的安全生產問題及措施[J].華東科技：學術版，2014，11：295.