導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇稅務管理信息化建設，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.1 是提高決策科學性的客觀要求

近年來，經濟環境不斷變化，對稅收工作提出了更高要求。稅收信息化的實現解決了納稅人業務范圍和經營方式變化以及稅源流動性加強給稅收工作帶來的挑戰，為更加高效地進行科學決策提供了有利依據。因此，繼續深化稅收信息化建設是國家提高決策科學性的客觀要求，在更大范圍內獲取可靠的稅收信息，讓稅收數據得到增值運用。

1.2 是實現服務優化的重要手段

隨著社會的進步，人們對服務水平的要求越來越高。納稅服務工作也需要從維護納稅人權益的角度出發，滿足他們的合理需求，提高納稅人的遵從度和滿意度，營造良好的征、納稅環境。

1.3 是全面實現電子政務的必要準備

稅務部門是國家的重要職能部門，深化稅務部門的信息化建設是 推動國家電子政務建設進程的基礎，在信息技術的依托下改變傳統稅務管理模式和稽查手段，提高辦事效率，為電子政務的建設奠定基礎。

1.4 是節省稅收管理成本的最佳選擇

當今社會的信息技術發展非常迅速，稅收工作信息化的實現讓稅務管理由原來的粗放型逐漸走向精細化，不僅可以減少稅務管理與征收人員，還細化和拓寬了服務方式，在保證工作效率的基礎上有效減少了稅務的管理與征收成本。國家財政支出也就相應降低，省下的資金可以投入到社會的建設中去或者用于納稅服務水平的建設。納稅人的負擔減輕了，滿意度就會隨之提升，起到加強依法治水效果的作用。

2 當前稅收信息化程度下存在的稅務管理問題

2.1 稅務人員的管理思想存在一定偏差

信息化稅收系統同時包含納稅人以及稅收機構的稅務數據，它改變的只是稅務管理模式，管理依據和管理目的并沒有發生變化。但是目前稅收信息化建設水平下的稅務工作存在著“唯信息論”思想，這種管理思想出現的主要原因是稅務人員沒有客觀、全面地認識，因此將信息化稅收管理工作停留在了利用計算機來模擬手工進行數據的處理這一層面。

2.2信息化建設的目標沒有與實際相結合

我國的稅收信息化建設已經基本完成，并且有著不錯的運行效果。但稅收信息化建設的目標沒有結合我國的實際稅收情況，因此沒有與社會其它部門之間形成統一的規劃與管理。雖然在不同時期國家曾經對稅務管理水平提出一定的要求并制定稅收發展規劃，但是由于缺乏實際基礎，致使稅收信息化建設出現了局部性以及缺乏規范等問題。

2.3 基礎稅務信息的采集不夠全面

在目前的稅務信息化水平下，我國稅務管理部門的管理人員在稅務管理過程中，比較重視納稅人稅務登記、稅務申報表、專用發票以及稅款的入庫情況，而納稅人的經營狀況、財務報表以及銀行存款等相關基礎輸數據則普遍缺乏。

2.4 稅收數據的儲存以及傳遞技術不夠完善

目前的稅收信息化水平下，我國只有少數地區是以地、市局為單位來集中稅收信息，更多地區都是以縣局甚至是基層局為單位來建立稅收數據庫系統，因此我國的稅收信息比較分散。在這樣的情況下，要想讓全國的稅收信息匯集起來，就需要利用網絡將儲存的稅收數據傳遞給高層稅務管理部門。受到信息技術水平的限制，稅收數據的儲存和傳遞不僅可靠性和時效性較差，而且精度也不夠高。

3 深化稅收信息化建設、提升稅務管理水平的有效措施

3.1 貫徹稅收信息化的管理理念

稅務管理部門應該在“統一標準、分步實施、突出重點、統籌規劃、講究實效”等原則下實行稅收的信息化建設，并以“一體化”作為基本要求，讓稅務管理人員理順工作流程與機制，充分認識稅收信息化的管理理念并將其全面融入到管理工作中，在全新的信息化管理理念下開展稅務管理工作，摒棄紙介質條件下的稅務信息管理思想。但與此同時也需要注意，信息化稅務管理的實現并不只是利用計算機技術來代替手工模式，它所追求的是更加人性化的服務以及更加和諧、自覺的納稅環境。只有在改變工作與管理模式的同時更新稅務管理人員的管理理念，信息化稅收管理才能在不斷的進步中得到深化。

3.2 針對不同地區稅收信息化建設水平的不同進行深化

我國稅收信息管理系統的建立主要是以縣局甚至是基層局為單位，因此不同地區信息水平與實際情況的不同，在實際管理工作中出現的問題也不盡相同。在這樣的情況下，要想保證深化稅收信息化建設的效果，需要以不同地區信息化程度的實際實現程度為基礎來加強稅收信息管理系統，以提高稅收管理水平為目標針對性地解決實際存在的問題。

3.3 拓寬稅務信息的采集范圍，提高信息的精度

第一，在采集稅務信息的時候，要拓寬范圍，既要采集與稅收征管有直接關系的稅務數據，同時也需要采集納稅評估、稅源監管方面的信息，比如納稅人的商業往來情況、金融信用、財務報表以及銀行存款等。第二，把好質量關，以確保數據準確性為原則，在充分理解稅務信息重要性的基礎上建立基礎稅務數據審核機制，提高稅務信息采集工作的質量。

3.4 提高稅收數據的儲存與傳遞技術

（1）建立高質量的信息平臺，讓稅務信息得到深度利用

一則需要制定系統的數據管理方法，讓一線操作人員以及數據管理人員規范自己的操作，減少直至杜絕垃圾數據的錄入，保證稅收信息的準確性和完整性；二則需要在一級稅務機關內部設立統一的數據管理中心，讓精英人員負責相關的數據規劃工作，監督數據的采集與加工過程。然后做好數據的維護工作，并與業務部門配合，共同研究稅收信息的價值，對數據進行深度利用。

（2）實現不同稅務部門間的數據共享

信息化建設的目標是實現“一體化”，因此在建設信息交流平臺的過程中，數據標準要保持一致，此外網絡以及硬件的規格也要保持相同，只有讓信息平臺軟、硬件具有一定的兼容性，才能切實提高稅收數據的傳遞速度，實現資源共享。具體我們可以利用“逐級推進”的方式對我國的信息交換保障體系進行完善與加強，它可以起到以下作用：第一，在交換登記稅務信息的前提下建立電子信息交流平臺，讓國地稅、技術監督部門、工商和稅務和部門之間交換有用信息；第二，實現納稅人銀行存款實名制，讓稅務部門共享納稅人的銀行存款情況，抽取有用信息，然后借助金融部門的監控優勢掌控納稅人的資金使用動向；第三，堅持使用唯一性代碼，讓公民以及企業代碼實現統一化，徹底強化稅源監控，降低稅收征管的投入成本。

3.5 加強網絡安全，采取相應的網絡安全措施

篇2

保稅物流作為物流行業的一個專項領域，在國際貿易中發揮著重要作用。由于物權屬性與結算模式具有一定特殊性，在保稅物流的日常管理中，對物品的存儲、運輸有著嚴格的管理要求，貨主更是把是否支持信息化管理作為選擇物流服務提供商的一項基本要求。因此，在自身發展與客戶認可這兩個內外因素的共同推動下，保稅物流企業非常重視信息化的建設。

保稅物流企業對信息化建設的需求

目前，我國保稅物流的形式主要有保稅倉庫及出口監管倉庫、保稅物流中心、保稅區、保稅物流園區、出口加工區、跨境工業區和保稅港區等。綜合各類保稅物流業者的運作模式，其信息化建設的需求集中體現在以下幾個方面：

1　希望建設一個集成、高效的業務管理平臺

保稅物流有著嚴格的行業管理標準。并且關聯服務眾多，結算復雜。保稅物流企業除了完成自身的倉儲管理業務外，對關聯業務的協同性、高效性也存在很高的要求。例如，能夠和進出口、報關報檢、貨運、運輸配送等部門進行業務協同處理。

2　希望信息系統能夠支持靈活的費率管理

保稅物流企業在提供服務的過程中，由于面對的客戶不同、貨品類型不同、存儲方式不同，費收項目與費收類型也不盡相同，因此，高效地做好費用管理不但是企業本身的要求，也是貨主的要求。

3　希望信息系統能夠滿足成本核算、績效考核的要求

希望能夠按照物流服務所涉及的各項活動展開成本歸集與成本計算，能夠對關鍵績效指標進行量化設置與績效考核。

4　借助信息系統提升綜合物流服務水平

保稅物流企業希望把信息系統作為開展增值服務的平臺，一方面加強供應商管理、客戶管理，另一方面，開放與業務和客戶服務有關的數據，為客戶系統提供數據傳輸服務等。如集成GPS／GIS系統，支持EDI傳輸方式等。

保稅物流管理信息平臺整體規劃

基于我國保稅物流行業的運營特點以及企業自身對信息化建設的需求，保稅物流管理信息平臺由系統技術支持層、綜合作業與決策支持層、信息交互層三層應用體系構成。系統的應用架構。多層分布式的系統架構，能夠支持信息系統隨著保稅物流企業的發展而平滑擴展。

1　系統技術層

系統技術層是信息系統的底層，可以保障整個物流系統的正常運作，并且隨著新技術的發展而同步發展。該層包含：硬件設備、GPS／GIS接口；基于ASP／EAServer的多層架構體系；基于整個信息系統的安全管理系統。

2　綜合作業與決策支持層

綜合作業與決策支持層是物流作業的核心，體現了統一接單、綜合調度、業務操作、考核反饋、決策分析等全方位的物流管理。通過業務管理平臺，完成物流訂單的接收、審核、調度工作；調度后的訂單分配給報關、倉儲或運輸作業部門；日常物流作業數據通過計費結算、成本管理模塊核算后提供給財務部門。通過決策管理平臺，在各種業務數據的基礎上，以歷史數據為依據，科學的預測模型為保證，設置績效管理指標，開展績效管理、物流規劃、作業優化等管理工作，為企業決策層提供各種分析數據。

3　信息交互層

信息系統和外界環境的交互主要通過兩種方式進行：與客戶的業務人員、外協單位、合作伙伴的信息交互，通過保稅物流綜合服務門戶進行；與客戶信息系統的交互，通過統一的數據接口平臺進行，如與EDI系統、客戶ERP、CRM等系統的信息集成。

保稅物流管理信息平臺對物流業務的整合

保稅物流管理信息平臺對保稅物流業務的整合，在多層應用部署架構的基礎上體現出更大的靈活性和可擴展性。主要體現在三個方面：

1　對基礎業務的整合

通過綜合作業與決策支持層的運輸、倉儲管理子系統的部署得以實現。倉儲和運輸是保稅物流企業最基本、最核心的業務內容。通過倉儲管理系統，對保稅及非保稅倉貨物的進出庫作業、保稅倉及非保稅倉之間的調撥、移庫、貨權轉移、流通加工、費用結算等進行全面管理。通過運輸管理系統，對運輸計劃、車輛調度、配送進行全程管理。

2　對關聯業務的整合

通過綜合作業與決策支持層的訂單協同系統進行實施配置。訂單協同系統以集中管理模式，對企業資源進行統一調度，完成針對不同訂單的進出口、報關報檢、貨運、運輸配送等服務需求，實現不同業務部門之間的協同作業。同時，訂單協同系統能夠對各個作業系統進行實時監控，對于異常操作及突況，系統會自動報警。

3　對保稅物流業務鏈的整合

整合業務鏈上下游的客戶資源與服務需求，是保稅物流企業拓展業務、提升物流服務能力的迫切需要，通過構建保稅物流綜合服務門戶能夠得以實現。保稅物流綜合服務門戶的建立，為保稅物流企業搭建起一個能夠實現其物流增值服務的業務與服務平臺。通過保稅物流綜合服務門戶，保稅物流公司的與客戶可以直接獲取貨物儲運狀態的全程跟蹤信息。包括庫存狀態、運輸狀態、車輛狀態、報關狀態、報檢狀態，并且可以實現在線下單、在線結算等。

保稅物流管理信息平臺的創新點

保稅物流管理信息平臺的建設規劃不但體現出信息技術的創新應用，還體現出對保稅物流行業、保稅物流園區盈利模式的創新。

1　多層分布的系統架構與多種信息技術的整合

篇3

近幾年來，中國煙草總公司在各種場合多次提出了要打造“數字煙草”的概念，強調以信息化手段促進煙草管理水平的提升。從2008年起，中國煙草總公司為了通過數據的統一和核算來掌控全行業的國有資產，開始在全行業推廣實施統一會計核算軟件項目，這是一項重要的基礎工程，也是一項艱巨而復雜的系統工程，對于確保全國煙草行業健康發展必將發揮重要作用。遼寧省煙草商業企業在2008年9月率先完成全面實施任務。2010年3月，遼寧省煙草商業企業作為全國煙草行業資產管理軟件的試點，經過不到半年的精心設計、周密組織，于9月份全面運行，樹立了行業資產管理的典范，也受到中國煙草總公司領導的高度認可。2010年10月，遼寧省煙草商業企業自主研發，并獲國家局科技創新獎的人力成本費用預算監控系統上線，為人力成本費用測算、人力成本費用預算執行監控提供了一個非常實用的信息化管理工具。2010年12月初，智能財務分析系統在遼寧省煙草商業企業全面上線，通過從久其報表導入既有數據，瞬間便可生成一份圖文并茂的財務分析報告，大大減輕了財務分析編制工作負擔，并且提高了工作效率和數據準確性。按照遼寧省煙草十二五工作發展方向和財務管理實施方案的規劃，在日益使用成熟的財務核算軟件、資產管理軟件、人力成本費用預算監控軟件、智能財務分析軟件的基礎上，今后兩年全省煙草行業會繼續完成預算軟件、資金監管軟件的實施，使得全省煙草行業商業企業財務管理真正實現預算、資產、資金、核算四個輪子在信息化平臺上的全面推進，將大大提升全省基礎管理水平的飛速發展。筆者結合本省煙草財務信息化實施過程中的狀況和體會，對我省煙草行業財務信息化建設進行建議性探討。

一、財務信息化在實際工作中的效果

用友NC系統在遼寧省煙草商業企業的順利實施，搭建了統一的會計信息平臺，為進一步提升財務管理信息化水平打下了良好的基礎，對預算管理、資產管理、資金管理、成本費用控制提供了有效支撐，對集團財務管理控制的整體性、可控性、集約性和及時性的構建提供了有力保障。財務分析軟件的使用，能夠迅速、準確獲取決策分析數據，進一步體現了財務信息化在財務管理工作方面帶來的成果。

財務信息化在實際工作中的取得了很好效果：一是統一了會計政策，規范了會計核算、資產管理和財務分析模式。通過應用財務信息化軟件，全省煙草商業企業統一了會計政策、會計科目、會計核算辦法、編碼體系、報表體系、資產管理流程、財務分析報告等，一方面實現了集中管理，加強了財務信息的真實性、準確性和可比性；另一方面，實現了對基層單位的“硬約束”，體現了剛性管理。二是實時查詢，增強決策支持力。所有原始數據只要一經輸入，就能讓有權限的人共享。省公司可以根據管理需要，實現會計事項跨公司、跨科目穿透式查詢和合并，實現任一家基層企業報表的自動生成以及數家或全部基層單位報表的自動匯總，可以快速生成全省主要會計報表的匯總報表，滿足領導決策的需求。三是減輕了工作強度，提高了工作效率。現在財務人員在財務系統可以非常方便快捷的查詢財務、資產數據，報表系統點擊報表計算，很短的時間就可以完成各種報表的編制，財務分析軟件應用計算機智能化的管理技術，通過從久其報表軟件獲取數據，瞬間即可實現從經營業績、成本費用、資產結構、財務指標等十幾個方面對企業經營和財務狀況進行全面分析，使財務分析編制人員告別了以往重復性手工編制財務分析，減輕了重復性工作負擔，提高了工作效率和數據準確性。四是較強的滲透性，提高企業的整體參與性，使得計劃、預算、核算、監控、分析的觸角延伸到企業集團的各個利益相關者，延伸到各個職能部門的最末端，實現了生產經營的全員、全過程、全方位管理。

通過財務信息系統的建設，財務管理職能得到了延伸，財務人員職能由日常業務處理轉向管理會計，財務會計轉向了管理會計的職能。財務信息化在企業管理中發揮了重要作用，但我們需要客觀認識到系統不能解決所有的問題，企業財務管理的核心仍然是管理問題而非技術，采用信息化是以技術提升管理，而不是替代管理。

二、對財務信息化建設的幾點建議

1、正確認識財務信息化建設在企業管理中的作用。在知識經濟時代瞬息萬變的形勢下，企業之間的競爭更為激烈，誰能夠迅速地獲取更多有價值的信息并做出及時正確的反應，誰就能在競爭中搶得主動權，信息流成為了企業的生命線，這就要求企業注重運用科學的理論和方法去改善其經營管理尤其是財務管理，加快企業全面財務管理信息化的進程。

2、樹立以財務管理為核心的管理思想和理念。財務管理作為企業管理的中心環節，由于它的綜合性、全面性和準確性，一直是經營者治理企業、控制經營、配置資源的重要手段。加快企業改革與發展，必須樹立以財務信息化管理為核心的管理理念。在企業的經營管理中，只有切實地抓好企業財務管理，才能帶動整個企業管理水平的提高。要想充分發揮企業財務信息化作用必須要以財務信息化建設為核心和切入點，通過建立財務信息系統強化財務管理，既可以加強制度約束，防范資金風險、堵塞資產流失的漏洞，同時可以做到信息共享，避免統計數據和財務信息失真。

3、實施管理創新和制度創新，規范企業管理運作模式。要做到這一點，就必須對原有的業務流程進行梳理、重組，遵循“工作處理流程化、流程管理節點化、節點控制標準化、標準執行責任化”的設計思路，對原有的管理模式進行改革，對現行的管理方式、工作標準和財務制度進行規范，其實質就是對現行財務管理體制、制度、流程進行改革創新。

4、財務信息化建設應采用高度集中的管理模式，以實現財務信息的充分共享。實踐證明，對企業內部的各種資源進行高度集中的管理、控制和配置，才能做到“數出一門，信息集中”，迅速地對各種財務、管理方案做出科學的、價值最大化的決策。目前遼寧省煙草行業商業企業基礎管理不斷完善，并逐步將各項基礎管理研究成果推廣，如何將各項基礎管理研究成果進行很好的融合、協同，是其成果能否得到很好發揮的關鍵點和難點，財務信息化軟件之間、財務信息化軟件和其他管理軟件之間的融合和協同，以及能否搭建成一個統一的平臺，使之成為全省基礎管理數據的“航空母艦”，是其中一項關鍵點。

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財務管理一直是企業管理中一項重要任務，制約著企業的發展。其中的會計工作，作為財務管理過程中的一項中心環節，就顯得極為重要，通過不斷的提高會計工作的質量來提高財務管理的水平，最終達到促進企業不斷的穩步發展的目的。隨著科學技術的不斷提高，激烈的市場競爭要求，與企業發展相關的各項數據資料，搜集的更加迅速、更加準確。傳統的會計工作已經無法滿足這種要求，迫切需要對會計工作進行變革，加快會計工作的信息化建設，從而提升企業的工作效率和市場競爭力。

一、會計信息化的深刻內涵

會計信息化是時展的產物，科學技術的飛速發展要求會計與信息技術相結合，提升財務信息的傳遞速率。具體說來，是在財務部門中，充分利用現代科技所帶來的益處，應用現代信息技術，依據會計管理理念，整合會計部門的各會計業務流程或整合企業業務流程，信息流程、會計業務流程，準確的為企業管理者提供有用的會計信息支持，以便為企業制定的各項策略提供快速、有用的信息的一系列過程的總稱。

二、會計信息化對企業財務管理的意義

（1）使得財務管理在企業管理中的作用更加突出。在過去，企業普遍重視會計核算，輕視財務管理的作用，從事會計工作的人員本身也不是很重視財務管理。經過政府組織的各種培訓活動，并下發了各種相關文件，大力推行具有預測、控制、核算、分析和決策功能的軟件，提高了從業人員對會計工作的認識，改變了他們的知識構架。在當今，利用信息技術，將會計工作信息化，不僅使會計工作變得簡捷，會計人員有更多充足時間去參與企業的生產經營，而且還及時的給企業決策者提供了有效信息。會計信息化直接提高了企業財務管理的水平，為企業發展提供了保障。（2）使得財務管理工作更具有時效性。建立了會計信息化系統，只要企業將產生的數據輸入到系統中，系統便會立刻對數據進行分析和總結，在工作中出現的變差就可以立即改正，這樣就規避了風險的發生。同時，在當企業將數據輸入時，這些數據便可以被重復利用，可以不受時間和地點的限制，企業者可以隨時隨地的進行信息的調閱。從而改變了會計工作的被動，變的主動，如此，大大節約了企業成本，提升了企業快速反應能力和規避風險的能力。（3）加速了企業財務管理中信息統計的全面性。對于企業來說，實行財務集中管理，建立統一的財務制度，能夠把力量集合在一點，使得企業在生產經營上做得突破。企業財務管理要做的就是首先保證財務信息的集中，會計信息化能整合各個部門的業務流程，對各個部門的財務信息和管理信息進行整合，企業財務、業務的一體化便于財務集中管理。同時，會計信息化中的網絡通信技術手段，可以及時分析整個企業的運營狀況、資金使用情況和財務狀況，實現更全面、更完善的財務管理，有效減少財務管理層次，使集團的組織機構更趨于扁平化，提升集團各個層面管理的運行效率和控制水平。財務管理的會計信息化，避免了資源的閑置浪費，提升了資源的利用率。會計的信息化使得財務管理過程中，管理流程更加有序，管理模式更加集中，全面提高企業財務管理水平。（4）提高了企業財務監管能力與風險規避能力。由于傳統會計工作的局限性，事后的數據統計和資料整理并不能將結果做出任何改變，傳統的管理模式既不及時，又由于對于過程無法掌握，提高了風險的發生幾率。實現會計的信息化，企業管理者可以時時任務的完成情況，直接查詢下屬各單位的賬目明細，據此來了解企業財務，業務的經營流程。信息化是提升企業財務監控能力和風險規避能力的有效手段。

三、企業財務管理在實現會計信息化過程中出現的問題

（1）企業管理者沒有從思想上重視起會計信息化的作用。

一些企業者簡單的認為，能夠使用計算機進行會計的核算，就算是實現了會計的信息化。其實，他們沒能夠認清會計信息化為企業提供的深層次的作用，在企業的資金使用決策中，會計信息化能為企業及時的采集相關數據，為領導者提供有參考價值的信息。另外，在企業內部，由于一些管理層狹隘的思想，認為會計信息化只是使得財務部門在核算時更加簡便快捷，卻不知從業務到基本的各個部門都是會計信息化的受益者。雖然一些企業重視會計信息化的建設，擁有一流的會計信息系統，但由于從業人員素質不高，技術水平不過關，強大的信息系統被用來做最簡單的事情，會計工作只停留在最初級的階段。（2）操作會計信息化系統的人才的缺失。會計信息化的實現，不僅需要擁有扎實的會計學知識的人才，還需要擁有高超的計算機技能的人才，最缺少的就是兩者兼備，既能進行專業的會計記賬，又能把計算機技術融入到會計領域，使得兩者優勢互補。這類人才是十分欠缺的。隨著大學擴招，大批學生涌入會計專業，他們擁有的會計學專業知識自是不必多說，然而距會計信息化建設的需要相距甚遠。所以，企業要注重復合型人才的招聘，既要有專業的財會知識，又要有熟練的計算機技術，這樣才能為會計信息化所服務。（3）會計信息化利用率不高。企業各個部門的協調運作，使得企業穩步發展，企業的日常經營中，從生產、銷售、物流到控制、決策，這些工作內容都可以從會計信息化中受益。然而，在企業實際經營中，由于管理者意識淡薄，觀念欠缺等問題，往往一些財務軟件只在財務部門廣泛運用，許多有用的財務數據和業務數據無法在企業內部達成共享，這使得企業在決策時沒有充分的數據依據，同時，由于信息流通不暢，造成各個部門對自己部門的賬目明細了解的也不是很清楚。若是完善了會計信息化，這將使得各部門協調運作更流暢，大大提升企業的工作效率，整體的推動企業快速發展。

四、會計信息化過程中可以采取的一些應對上述問題的措施

（1）加大會計信息化作用的宣傳力度，改變觀念意識。要大力宣傳會計信息化模式，讓所有員工會計信息化所帶來的便利。在現今科技高速發展的階段，市場經濟瞬息萬變利用會計信息系統。數據分析系統為企業發展決策提供第一手資料，對一些危險性因素進行科學分析預測，有預見性的增加防范措施，當危險來臨時，也可以使得企業的損失降到最低。這是企業內部員工都應該堅持的理念。（2）加大復合型人才的培養力度。在完善會計信息化系統時，要注意人才的培養，在建設過程中，注意培養既具有會計學專業知識又具有計算機技術的復合型人才，企業可以從高校中公開選拔這些人才。同時，對已經入職的員工注意后期的培訓，對其進行繼續教育，補充一些專業知識，建設適合企業發展的一批復合型人才。（3）提升會計信息化的利用率。會計信息化利用率不高是廣泛存在的問題，為了使企業更好更快的發展，就得提高會計信息化利用率。將會計信息化帶來的益處融入到企業的每一項工作中。所以實現會計信息化與業務流程一體化是企業的一項重要任務。會計信息和信息分析系統的充分利用可以有效促進日常業務的運營更加高效、更加順暢。優化配置人力和無理，資源的利用率更高，從根本上使得企業的經濟效益達到最大化。

總之，會計信息化有助于提高企業財務管理的水平，是實現企業又快又好發展的必然要求，是企業在劇烈市場競爭下的必然選擇。企業在實現會計信息化過程中會遇到很多困難，即使有困難也要迎難而上，克服種種阻礙，提升企業財務管理水平，促進企業快速發展。企業會計信息化建設任重而道遠，我們要做的就是不斷的對會計信息化的內容進行探索，爭取找到一種適合企業自身發展的會計信息化模式。

參 考 文 獻

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1.系統功能：

1.1系統運行平臺

系統基于目前Microsoft公司最先進的.net平臺，采用C#語言開發。軟件結構上采用B/S模式，并將WEB服務器、應用服務器和數據庫服務器分離，以保證系統處理的獨立性、高效性、穩定性和可擴展性。網絡環境基于Windows 2000操作系統，采用IIS平臺提供WWW服務，后臺數據庫為SQL SERVER 2000或者Oracle 9i。

1.2基礎管理平臺

提供一個框架系統，能進行菜單功能的任意定制，可以掛接其它系統的模塊，起到組裝整個系統的作用。主要包括基礎框架、動態表單、工作流引擎、統計報表定制、人員機構管理、角色權限管理、消息系統。

1.3信息查詢平臺

提供一個基于GIS的顯示、查詢、分析的平臺，主要包括地圖瀏覽、空間查詢、屬性查詢、空間分析、統計圖表以及專題圖制作等功能。

1.4決策支持平臺

主要用來管理業務系統所需的主要計算模型，同時提供計算接口和注冊接口。模型主要包括地下水量評價預測、地表量水評價預測、水質評價和預測、優化配置等模型。

2.電子政務

2.1 水務網站

是水務局與外界交流的窗口，為水利信息的快捷提供了良好的條件，促進水利業務與社會的互動交流，更好地為各級行政、企事業單位和社會各界提供服務。

2.2 辦公自動化系統

其對內就是建設內部的網絡化辦公系統，采用電子認證、電子印章、數字簽名等技術，逐步實現公文的網絡化傳輸，提高辦公工作效率，使分散的管理對象能夠在統一的信息平臺上實施管理，達到信息的快速暢通，通信資源的高度共享。

2.3水務綜合業務系統

2.3.1綜合信息服務子系統

在綜合數據庫的支持下，提供基于WEB的氣象、實時水（雨）情和工情狀況，洪水預報、調度和災情評估成果，以及各類基本信息的查詢，并要求信息查詢速度快、表達形象直觀、清晰簡潔、圖文并茂。對各種不同用戶，提供不同的服務，根據需要，主動向相關用戶成果信息并提供會商支持。

2.3.2氣象信息應用子系統

為在氣象部門提供的衛星云圖、氣象觀測資料、數值預報產品和雷達測雨資料的基礎上，結合短、中、長期天氣預報信息，針對水利行業特點和防汛抗旱指揮的需要，進行局部修正和實時校正等綜合加工處理，為防汛、抗旱和水文預報提供專題信息。同時，密切監視天氣和雨情的發展和變化趨勢，提供定時、定量、定點的專題氣象信息的查詢檢索等信息服務。

2.3.3實時汛情監視子系統

主要是向業務分析人員提供電子地圖顯示、信息查詢、汛情監視、動態分析及汛情預測等功能。

2.3.4洪水預報子系統

根據實時水情信息和降雨預報過程，分別完成系統管理范圍內重要河流，重點水庫和湖泊的洪水預報，并對預報結果進行會商和綜合分析，提出綜合性的洪水預報成果，為防洪調度和防汛部署提供重要依據。

2.3.5 水資源綜合管理系統

2.3.5.1水資源綜合信息服務系統

是把GIS應用于水資源管理和分析，把水資源日常業務的需求與GIS功能相結合，借助于GIS的功能開展水資源管理和分析工作，實現了水資源信息的快速檢索查詢。綜合信息服務系統包括基礎信息、水資源狀況、水資源利用、水資源配置和政策法規的查詢。

2.3.5.2取水許可管理

要是實現水資源行政審批項目的申報、審批、發證等的辦公自動化，在項目審批過程中配以決策支持系統和GIS平臺進行輔助決策，同時具備分類統計查詢、分類匯總和報表打印等功能。

2.3.5.3水政管理

是為了采用計算機管理的科技手段以輔助水政執法人員更好地運用法律、行政手段對水資源實施綜合、統一管理，功能是把目前的水政業務融入整個水資源管理信息系統，使水政事務中各種文書的存儲、備案、查詢，各種統計報表的生成、打印；水政人員的管理；水政政策、法規的宣傳實現電子化。

2.3.5.4建設項目水資源論證管理

包括論證資質管理、專家庫管理、報告評審管理。論證資質管理提供了機構管理、會員管理、資質管理、投訴管理、會員留言、新聞管理、公告管理、信息查詢等功能。

2.3.5.5地下水管理

當地水務的實際情況，動態產生GIS圖，通過模型計算和GIS分析進行分析與評價，再自動生成地下水動態簡報、地下水動態簡報排版、地下水動態簡報瀏覽打印、地下水動態簡報網上。

2.3.5.6水資源評價

是采用計算機軟件手段，以輔助水資源評價人員根據存放在基礎數據庫和成果數據庫中大量水文基礎數據的基礎上，完成包括水資源數量評價、水資源質量評價和水資源利用評價及綜合評價等工作。

2.3.5.7水資源預警

a水資源短缺預警

b供水預警

c當城區出現供水緊張或事故時，進行城市供水預警。

d當城區出現突發水污染事故危機水環境和供水安全時，發出水污染預警。

2.3.5.8水資源規劃

不僅提供水資源保護規劃的GIS查詢功能，同時在水質監測成果的基礎上，自動生成《水資源質量公報》，并通過綜合系統在網站上相關信息。

2.3.6 水環境監控保護系統

把水質站網布設情況轉換到地圖上，其他相關的功能都是通過基于GIS的站點查詢展開的，GIS查詢既有屬性查詢功能，也有圖形查詢功能，還可實現圖形與屬性之間的交叉查詢。系統不僅提供水質監測資料整匯編功能，同時還可自動完成各種水資源質量公報、年報、簡報和水質概況等日常工作。其他有飲用水源保護區管理、入河口排污管理、水污染事故管理等

2.3.7 供水管理系統

根據區域內城市供水水資源利用及保護狀況、水源地環境及水質狀況的基本資料，以及供水區污染源分布及排放情況，對水源地水質現狀進行評價，同時根據劃分的水源保護區，以及擬定水源地保護目標，提供相關飲用水水源地保護對策及監督措施的查詢和相關統計分析，為飲用水源保護與管理提供技術支持。

2.3.8 排水管理系統

根據水量、水情和水質監測信息，利用水功能區劃建立的水環境容量計算模型，對排入江河湖庫、重點水域污染源的污染物進行控制，科學合理安排排放時間、排放量和污染物排放總量等，達到控制和改善水質、防止水質惡化的目的。

3.結論

城市水務一體化管理信息系統的建設可以為水利部門提供全面的水務一體化管理手段，實現取水許可制度的網上申請、審批及信息的以及各種業務審批的辦公自動化，提高政府辦事效率，有利于水利政務工作的透明與公開；加強對水資源開發利用、合理配置調度、供需預測、供需平衡、取水管理等有關工作的統一管理、統一調度，達到水資源的合理開發、優化配置和高效利用，以應對缺水與水污染的挑戰；及時提出調度管理方案或策略，保證計劃用水和節約用水的正確實施；強化水行政主管部門對水資源開發利用實施有效監督和管理職能。

參考文獻：

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0前言

污水處理企業的計算機信息化建設與發展不僅是企業的效益工程，在當今日趨激烈的競爭中，已逐漸轉變為企業的生存工程。企業必須實現集約化管理，大力發展企業內部的計算機網絡工程，深刻挖掘企業在生產管理、技術管理、降本增效、節能降耗的內在潛能，才能在同行競爭中獲取優勢。

1 污水處理廠的信息化建設

1.1 信息化建設的必要性

在未引入以計算機為載體建立的信息化網絡系統時，企業管理層要獲取生產一線準確的第一手數據信息是極為繁瑣和滯后的。一般使用較為原始的方法進行信息的傳遞，生產過程中監測及化驗的數據用原始報表記錄，經過繁復的手工計算，逐級匯報。這樣的信息傳遞方式導致：一是因人為因素造成的錯誤多，流程中經常出現返工的情況；二是工作效率低，存在大量重復的工作，占用了相關人員的精力與時間；三是數據時效性差，領導層得到的數據經過傳遞時間的損失基本已過時；四是數據共享性差，橫向部門間信息的獲取相對封閉；五是管理成本的增加，人力及辦公物資投入較多。隨著污水處理被逐步推向市場，原始的信息傳遞的劣勢愈發顯露無遺，因此優化管理模式、降低運行成本、提高辦公效率就顯得尤為重要。而企業通過計算機信息化的建設就可

以有效解決上述問題。

1.2 SCADA 數據采集與監督控制系統

現代污水處理廠大都利用SCADA 控制系統進行信息化管理。SCADA（Supervision Control andData Acquisition）系統，即數據采集與監督控制系統，是一種復雜的綜合性測控系統。因其集電氣自動控制、儀表技術、通訊技術、計算機技術于一體，所以自動化程度較高。它的功能第一是監視整個生產過程，第二是可以控制和干預整個生產過程，第三是可以對從現場得到的數據信息作記錄、分析。

SCADA 系統由監控中心、通信系統和數據采集系統組成。監控中心的任務是通過通信系統實時監視和控制遠程設備的運行，并為綜合管理系統提供實時數據。通信系統主要完成信息的遠距離傳輸。數據采集系統可以實現對遠程設備的就地控制和數據采集，并能方便地與通信系統并連，實現信息的遠距離傳輸。

過去SCADA 系統的操作員可以限定在很少的幾個人，現在SCADA 系統由一些專業的、使用面狹窄的軟件，向全企業不同層面、不同部門的人員提供服務，這就要求SCADA 軟件內置復雜的權限支持，而現場自動化控制系統人機交互界面所使用的SCADA專用軟件。雖然管理層可以對生產一線進行數據瀏覽，但在這種模式下管理層對生產數據的處理能力在很大程度上受到SCADA 軟件功能的制約，使得計劃決策等管理層使用的系統和現場自動化控制系統之間出現管理信息方面的“斷層”。

1.3 信息化管理上的瓶頸

雖然專業人員已能通過SCADA 系統較為準確地在調度中心遠程監控現場各種設備的運行情況，及時獲取信息，記錄各類數據，但是當生產部門負責人需要查看報表時仍需要向下級生產部門索取，而且往往會逐級遞歸；如果負責人需要查看某一特定時間段內某一檢測數據的歷史趨勢，那就需要現場人員臨時生成然后再交給負責人，若是要查看另一數據的趨勢，又需要重復以上步驟，生產負責人員難以完成自己所需的查詢、分析和統計的操作。以上情況體現了由于生產層面和管理層面信息不暢而帶來的工作效率和處理能力的約束。

2 實例分析

2.1 工程概況

某大型污水處理廠設計規模為日處理污水50萬t，采用改良型A/O工藝。全廠約有40個構筑物，重要的設備達1000多臺，其中80%為各類泵機、閘閥，分散在占地面積約20萬m2 的廠區內。

2.2 生產運行管理軟件系統創建意義

根據污水處理廠建設管理者創新超前的運營管理設想，消除決策者、管理者和執行者之間信息的不對稱，解決上述提及信息斷層脫節的問題，構筑起以信息資源數字化、信息傳輸網絡化、信息技術應用普及化為標志的集約化“數字水務運營管理”基本框架，在自動化監測的基礎上，實現運行管理系統化、調度實時化、決策科學化、行政辦公網絡化、政務公開化、服務規范化，將企業全面信息化管理提高到更高的層次，該大型污水處理廠特為此引進生產運行管理軟件系統。

2.3 生產運行管理軟件系統工作原理概述

生產運行管理軟件系統將生產監控與企業管理有機地結合起來，生產管理系統在企業管理層和現場自動化控制層之間搭建聯系平臺，起到了承上啟下的作用。通過從數據庫層面將實時運行數據和設備資產數據統一，使得管理層可以及時獲得任何一個運行單位的實時數據，同時又可以調閱各類設備、設施的管理數據。通過生產運行管理數據庫使控制層采集數據直接應用到管理層的日常工作中，減小信息傳輸過程中不必要的滯后與可能發生的人為錯誤，使管理和控制、計劃與生產緊密結合，達到管控一體化的目標。

2.4 生產運行管理軟件系統的功能與優點

通過生產管理系統先進的設計理念和軟件構架可對SCADA 系統的功能進行拓展，解決SCADA系統功能較單一， 軟件構架較落后的問題。SCADA 系統中的組態軟件是與用戶交互最多的部分，組態軟件的設計目的是向用戶提供可自定義的流程畫面和與PLC 通訊的功能，所以實時性和穩定性是組態軟件兩個最重要的指標，因此組態軟件基本為C/S 模式，并且以數據交互為主，不注重數據統計分析的功能。生產管理系統則采用先進的多層架構模式，將注重實時性的數據采集分離出來，將系統劃分成多個層面，各個層面各司其職：數據層集中完成數據的交互，控制層完成各類復雜的數據分析統計，表示層完成與數據展示和與用戶之間的交互。

該大型污水處理廠生產運營的網絡拓撲如圖所示，操作人員可通過網絡連接調取設備及設施的運行信息，也可根據運行中的異常情況進行維護保養、檢測檢修；行政管理人員可以通過網絡及時獲取實時數據。

生產運營網絡拓撲圖

對于企業管理層來說，生產管理系統大大加強了生產控制管理的功能，提供原先各類計劃決策系統不能達到的數據實時性和全面性。同時大量的實時數據使得生產管理人員可以更有針對性、更及時地對現場情況進行生產方案的調整。實時監測生產質量數據，保證質量達標，又可以在質量達標的情況下降低生產負荷，減少生產設備、設施損耗和降低生產成本。

3 結 論

某污水處理廠中采用信息化管理，大辦發展了企業信息化，提高信息化管理率效，并達到實時、高效、便利、準確地將運營數據傳遞，為運營管理自動化達到成功的目的。

參考文獻：

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文化是一個民族的靈魂，絕大部分的人類文化知識遺產是以書籍的形式記載流傳下來，而圖書館作為收藏、傳播人類文化遺產的重要場所，是普及科學文化知識，公民終身學習，提高素質的知識殿堂。因此，如何推動圖書館規范化、提升信息自動化的建設與發展，進一步增強為群眾服務的本領是我們當前需要研究的一個重要課題。

眾所周知，傳統圖書館主要收藏以紙張為載體的信息，圍繞著紙張文獻和圖書館館舍來展開管理、服務、傳播。一直以來，大多數傳統圖書館藏書以保存為主，辦館思想多是“重藏輕用”、“重館輕用”，具有被動型、單純型、淺層次的服務特點。時展到今天，在現代技術文明的催化下，傳統圖書館的局限性與落后性已遠遠不能滿足人們對信息知識的迫切需求，因此，必須加大圖書館信息化建設的力度，這既是時代的要求，也是圖書館自身發展的要求。

一、圖書館信息化的重要性和必要性

圖書館信息化是傳統圖書館走向現代圖書館的一個過程，是社會信息化的要求和組成部分。圖書館作為文獻信息資源的集散地，擁有豐富的信息資源是其最大的優勢。隨著信息技術的快速發展和社會信息化進程的加快，圖書館的信息化應當在信息技術的應用、信息資源的建設、開發和服務等方面開辟新的領域，并樹立起更適合目前信息時代所需要的服務觀念，增加讀者對圖書館的信任感、新鮮感。作為基層圖書館應密切關注圖書館信息技術的發展，條件成熟應及時引進，結合本館實際建立起自己的信息系統，更好的為讀者服務。

二、圖書館信息化建設的原則和基本要求

圖書館信息化應當以圖書館的資源、技術、網絡優勢為基礎，制定具體規劃，形成分層次的公共圖書館信息服務網絡。以數字圖書館建設為發展方向，結合公共圖書館的實際，提高在網絡環境下公共圖書館的整體信息服務能力。同時堅持開放、共享的原則，避免在網絡環境下的重復建設，爭取實現“一館付費、多館共享、全民獲益”。即強調資源共建共享，聯合各系統、各單位的信息資源，開展信息資源的共享工作，利用先進的信息系統、管理手段改進圖書館管理，提高圖書館的服務效益。

三、我區圖書館信息化建設現狀及存在的主要問題

2007年遷館以來，在區委、區政府的重視和圖書館自身的努力下，建設發展經費投入逐年提高。近幾年來，陸續建立完善了圖書館網站、電子閱覽室、區級文化信息共享工程、RFID自助借還系統和24小時自助圖書室的建設，成立了6個資源共享的分館，實現了全市通借通還全流通系統的建設，在信息化建設方面已經取得了一定的成績，基本滿足大多讀者的需求。但是我們也應清楚地認識到，目前由于受其自身基礎設施、技術條件、人員素質等多種因素的影響和制約，在信息化建設方面還存在許多突出問題，主要表現在以下幾個方面：

1、基礎設施開發不足，服務能力有限

隨著社會信息化進程的加快，我館在自動化、網絡化方面有了一定的發展，但是與省市圖書館相比，還存在較大差距。即便是已實現和部分實現圖書自動化管理，也還存在不夠完善和應用程度較低的問題。比如雖然建有電子閱覽室，但是擁有電子數字圖書的數量和種類有限。在數據庫建設、信息開發利用方面也明顯不足，面向讀者提供的數字化服務內容，尤其是具有本地特色的數字化文獻資源較少，遠遠不能滿足讀者的需求，尤其是無法滿足讀者的個性化需求，導致實際使用率較低。

2、信息化意識淡薄，服務方式、手段水平不高

長期以來，由于認識上的偏差和根深蒂固的陳舊觀念，導致了個別工作人員重藏輕用，服務方式、服務手段落后，不能滿足群眾對信息的深層次需求；其次，傳統的工作模式也制約了工作人員的觀念和認識，墨守成規，能動性較差，信息化意識淡薄。很多服務仍舊以手工狀態方式為主，雖然引進了信息技術，但是利用程度不夠，甚至僅停留在簡單應用方面，工作人員沒有形成創造的意識，服務的水平和質量不高。

3、專業人員匱乏，人員素質有待提高

受編制限制，我館在編人員嚴重不足，尤其是既懂圖書館專業知識又能夠熟練使用信息技術的專業技術人才更是缺乏。另外，現有管理人員年齡結構較輕，管理經驗不足，知識積累粗淺，服務標準較低，整體水平不高，這些都影響了我館信息化建設步伐，制約了我館信息化水平的提高。

四、我區圖書館信息化建設的對策

隨著國家對文化事業的重視，各級政府財政資金投入的不斷增加和全國文化信息資源共享工程的全面實施，無論是從公共文化服務體系建設，還是基層公共圖書館自身發展需要，信息化建設都勢在必行。如何加快基層公共圖書館信息化建設步伐，不斷提高信息化水平，更好地發揮作用，更好的為群眾服務，這是我們當前應重點研究的一大課題。作為區級圖書館我們應當把握以下幾點：

1、加強基礎設施建設，建立特色信息化數據庫

區級公共圖書館財政資金投入有限，應結合自身實際，合理利用資金，不斷加強和改善基礎設施建設，在逐步實現館藏資源數字化的基礎上，加大電子文獻的采購比例，注重本地特色資源的開發、利用，尤其是做好本地區政治改革、經濟發展、鄉土人情等有關內容的收錄，不斷擴大自己的館藏資源并加速圖書館網絡化、實現資源共享、深化信息服務，盡可能地滿足不同年齡、層次讀者的信息需求。

2、以人為本，轉變服務觀念，創新服務手段

在科技發展的今天，傳統的服務內容、服務方式和工作手段已不能滿足社會對公共圖書館的需求，公共圖書館要轉變服務模式，變被動為主動，向社會提供高質量、高效率的個性化信息服務，才能滿足讀者對信息的多樣化，及時性的需求，為讀者提供更高層次的信息服務。基層公共圖書館要擺脫各種不合時宜的陳舊觀念，強化信息服務意識，充分認識信息化建設的重要性。樹立“以人為本”，“服務社會、服務讀者”的理念，進一步規范和簡化工作流程，拓展面向讀者的各類服務功能，強化系統的信息服務能力，體現以人為本的服務方式。

3、加強培訓，提高人員的綜合素質和專業素養

加強圖書館信息化建設，關鍵在于人才的培養，圖書館事業的發展離不開人才隊伍的建設。而加強圖書館人才隊伍的建設，要采取各種形式加強對人員進行相關知識和技能的培訓，不斷提高其綜合素質和專業素養。幾年來的工作使我認識到，要做好讀者服務工作，必須掌握為讀者服務的本領。由于讀者的需求和愛好各不相同，在服務過程中，只有精通業務工作，才能迅速準確地滿足讀者的需求，并根據讀者提出的要求，給讀者提供優質服務，使讀者得到實實在在的幫助，讀者才能樂于“用”圖書館。

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doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.12.118

[中圖分類號]F812.42 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）12-0-01

當前國家逐步加強了對稅務信息化方面的軟件和硬件投入，使我國稅務信息化工作進入了縱深發展階段。但是在稅務信息化的過程中，依然存在著一定的問題。本文在對當前稅務信息化存在的主要問題進行分析的基礎上，從稅務信息化的特征及主要構成入手，探討我國稅務信息化的發展策略。

1 當前稅務信息化建設過程中存在的主要問題

1.1 稅務信息化發展不平衡

這種不平衡性主要表現在東西部地區的稅務信息化進程不統一，主要是由我國東西部地區之間的區域經濟發展不平衡造成的，從而導致了稅務信息系統在西部及經濟相對落后地區的推廣和應用相對較晚。另一方面，從計算機軟件的更新換代來看，經濟較為發達的東部地區已經實現了稅務信息化硬件設施的更新換代，系統及操作技術也日趨嫻熟。但西部以及落后地區的設備更新換代難度較大，由此加劇了稅務信息化發展不平衡。

1.2 稅務信息化建設力量分散

稅務信息化區域發展不平衡，直接造成了我國稅務信息化建設力量分布不均的現象，突出表現為發達地區的稅務信息化技術隊伍具備較強的研究開發及軟件維護等能力，但落后地區的高素質稅務信息化管理人才及系統監管和維護人才相對缺乏。這導致我國稅務信息化建設力量分散，影響我國稅務信息化建設的總體進度。

1.3 組織規劃與整體部署不統一

由于對稅務信息化建設的認識程度及資金和人力投入力度的差異，產生了各級稅務機關與納稅人之間的信息化發展都存在差異的現象，從而導致我國稅務信息化建設步調不一致。另外，由于國稅和地稅的稅收信息不能實現有效的整合對接，導致了稅收信息數據庫的重復性和雜亂性。

2 稅務信息化的特征及主要構成

2.1 稅務信息化的特征

稅務信息化的特征主要表現在兩個方面。首先，其與稅務征收管理之間存在著較為緊密的聯系，稅務信息化是與征管工作實踐相結合且貫穿于征管工作全過程的。其次，稅務信息化的關鍵是對信息的控制與監督，并通過對稅務信息的采集、分析與監控，建立起本級稅務機關、納稅人及上下級稅務機關之間的基本監督關系。

2.2 稅務信息化的主要構成

2.2.1 稅務信息網絡

信息網絡的建設是稅務信息化的基礎，同時也是對稅務信息資源進行開發和利用的主要通信平臺。信息網絡的建設應從兩方面入手，首先是稅務系統內部與工商、財政、國庫、銀行等部門之間的網絡連通及涉稅信息的共享，其次是稅務系統內部與互聯網絡之間的社會經濟信息共享。

2.2.2 稅務管理信息系統

稅務管理信息系統主要由稅收業務管理系統、稅收行政管理系統、外部信息管理應用系統及決策支持管理應用系統組成，從而更好地實現對信息數據的分析處理和多層次多角度挖掘，同時也便于對行政管理和稅務執法的有效監控。

2.2.3 稅務信息人才培養與開發

主要是培養稅務信息化建設所需的信息人才，人才培養途徑有以下幾種：第一，在自我提升意識下快速掌握現代信息知識而形成的自學型人才；第二，在對稅務干部進行信息知識普及和培訓基礎上產生的應用型人才；第三，對外來專業信息人才的引入。

3 我國稅務信息化的發展策略

3.1 營造有利于稅務信息化建設的整體環境

在當前的經濟全球化及信息化的發展環境下，稅務部門以信息化建設為突破口，進一步深化稅務改革已成為必然選擇。稅務信息化建設是依靠整個社會大環境的，信息化建設工作的成敗在一定程度上取決于外部的大環境的好壞，而社會大環境的創建可從提升信息化的認識、加強領導干部的重視、提升各稅收部門之間的合作力度以及加強高素質人員配置等方面入手。

3.2 樹立科學稅務理念

樹立科學稅務理念，應在信息化的要求與規范的基礎上，對現有的流程進行優化處理。當前稅務信息化建設所采用的以職能導向為主的稅務管理流程層級迂回且冗長復雜，應從管理的角度提升稅務信息化的應用及管理水平，從而促進集約化管理的實現。換言之，就是要在稅收信息流為導向的基礎上，改造稅收業務流程，進一步實現稅務信息的收集、確認、傳輸和使用等各個流程的順利運轉。在信息流為導向的稅務資源要素整合過程中，各個機構的職能及運行機制得到了優化，并通過分權制約的形式實現了對稅源和納稅人的監控目標。

3.3 創建高效組織管理機制

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一、稅務管理信息化建設中存在的問題

稅務管理信息化工作雖然取得了很大的成就。但是與發達國家相比無論是廣度還是深度，計算機在稅務管理上的潛能尚有待充分挖掘。稅務管理信息化建設中仍存在許多問題。

(一)稅務管理信息化建設發展不平衡

由于我國幅員遼闊、各地經濟文化水平、基礎設施水平迥異等原因，稅務信息化建設的地區發展嚴重失衡。在全國大部分稅務機關。尤其是沿海富裕地區，存在著大量資源重復的現象，但同時在部分欠發達地區的信息化建設卻因為沒有資金而嚴重滯后，不能達到基本的配備要求。而且，隨著兩極發展現象的加劇，即發展快、資源多的地區重視程度高，投入也大；發展水平低、資源不足的地區往往認識水平較低且投入又不足，這樣極不利于中國稅收信息化建設事業的整體發展。

(二)稅務管理信息化建設存在多頭領導的現象

信息化建設是系統工程，其管理上要協同作戰、共同完成。才能使信息化建設順利地進行。在信息化建設實施過程中。國家稅務總局主要負責稅收信息化的具體實施工作。信息中心負責征管軟件的總體設計和軟件的推廣應用工作。稅政司負責“金稅工程”的設計和軟件開發應用工作。由于軟件設計單位不同，使用不同的開發平臺，致使系統之間無法相互銜接，資源嚴重浪費。在實際工作中，部門之間從各自利益出發，致使稅收信息化建設工作在主導思想、時間進度和應用效果等方面尚難以達到預定的設計目標。

(三)稅務管理信息化建設缺乏整體性

稅務管理是一個完整的系統，各管理環節之間相互聯系、密不可分，但目前我們在信息化建設中人為割裂了稅務管理各環節之間的關系。近些年來，軟件開發管理混亂，部分省市稅務局自主開發了一些稅收征收管理軟件。這些軟件數據結構、業務流程、軟件運行平臺均不一致，且多帶有地方色彩。無法在全國范圍內推廣使用。給信息系統的數據交換和集成帶來困難。這種情況既造成設備和資源浪費，增加系統維護的難度和加大基層稅務機關的工作量，同時也很難適應稅收業務的發展需要，無法對涉稅數據進行統一的挖掘分析和充分利用。不得不以一定的人力來從事這些工作，從而減少一線工作人員的比重，進而削弱了一線稅收征管力量。

(四)計算機數據質量不高成為阻礙稅收管理信息化的重要因素

一是基層數據采集缺乏全面性：數據的采集是信息管理采用的基礎性工作。在稅務系統信息化建設中，數據的收集還是一個比較薄弱的環節，數據不全的問題比較突出。由于基礎數據采集不全，對企業整體納稅情況的評估和對稅源變化的因素分析缺乏依據。信息管理和應用有很大的局限性。二是基礎數據缺乏準確性和真實性：數據信息的真實性、準確性是計算機應用的基礎。因目前一些單位輸入計算機中的數據不準確、操作不規范，有的數據甚至嚴重失實，影響了領導決策，制約了計算機在分析、監控、管理等方面作用的發揮。

(五)技術和業務的聯動和協調不夠

計算機軟件設計不能完全滿足業務需要，稅收政策法規變動性較大，而軟件不能及時隨之改動。有些稅收業務、有些稅種在稅收信息化中還處于空白狀態，軟件的開發與軟件的實際應用脫節，現在稅務機關在軟件的開發上已投入了不少的人力、物力、財力，而在開發后缺乏對軟件的管理和決策功能的完善，因此效果還沒有充分體現出來，投入高、產出低，稅收成本不但沒有減少，反而不斷增長，可以說應用不到位是稅收信息化建設的要害。

(六)計算機硬件及配套設備陳舊，各部門之間的聯系較差

有些地區的計算機、打印機、掃描儀等是由前幾年配置的，設備老化現象嚴重，故障頻頻發生，加之計算機維修人員缺乏，不能及時對設備進行維修。嚴重影響了稅收管理信息化工作的正常運行。國、地稅之間、稅務部門與外單位之間聯網程度不高，廣域網的穩定性和安全性較差。稅務部門與銀行的聯網程度較高，而國、地稅之間，稅務部門與工商、海關等相關部門網絡信息不能共享，影響了征管效率，也制約了廣域網作用的充分發揮。

(七)人員素質不能適應稅務信息化建設快速發展的需要

稅務機關的計算機管理人員不能完全適應稅收管理信息化建設的需要，計算機專業人才欠缺，目前，各級稅務機關有一定數量的計算機操作人員，他們一般只掌握了計算機基礎知識，基本能應付日常的計算機業務。而那些能夠進行計算機維護、異常情況處理、數據庫管理和網絡維護的高層計算機管理人員奇缺。復合型人才缺乏，信息中心的人員，幾乎都是計算機專業畢業的，沒有系統地學習稅收業務和管理：而稅收業務管理人員，大多是稅收和會計專業畢業，普遍缺乏計算機系統知識，稅收業務和信息技術的有機結合遭遇斷層，使深層次的信息技術應用開發受到限制。制約了稅收信息化建設良性、健康的發展。

二、加強和完善稅務管理信息化建設的對策

(一)破除落后思想觀念，實現思想觀念和理念上的根本性轉變

信息技術永遠只是管理手段，它只有與先進的管理思想、科學的管理理念、管理體系相結合才能產生巨大的效益。所以各級稅務機關要解放思想、更新觀念、與時俱進，要樹立征管體制與信息化建設的重點要有一個重新的定位和認識。一要充分認識到“科技加管理”代表著稅收管理的方向。二要對信息化建設的重點要有一個重新的認識和定位，三要加強稅務文化建設，將現代管理理念和科學技術知識作為稅務文化的重要組成部分，在廣大稅務人員中樹立科學技術是第一生產力的理念。信息化是征管精細化的理念，從而調動廣大稅務人員參與稅收信息化建設的積極性、主動性和創造性。

(二)建立稅務管理信息化衡量指標體系

稅務管理信息化建設的評估是信息化建設當中非常重要的一個環節，是衡量稅收信

息化建設成效的一項重要工作。關鍵是設立一個科學合理、嚴謹規范的指標體系，稅收信息化指標的制定，應具有普遍性，各項指標必須是可采集、可量化、可對比的，要符合國家信息化建設的方針政策，同時立足于稅務部門的實際和外部環境。還必須具有綜合性和可操作性。可以用硬件和網絡、數據、應用、運行維護等指標來衡量我國稅收信息化建設的現代化程度。

(三)完善數據采集、提高數據采集質量

數據采集是應用軟件運行的第一環節，數據采集質量的好壞直接影響著信息化建設的成敗。各級稅務機關一定要采取得力措施，確保數據采集的質量。

其一是建立數據采集崗位考核機制：各級稅務機關對數據采集、錄入人員的數據采集質量進行量化分析，這樣既可以增強采集、錄入人員的責任心，又可以保證稅收數據的真實、準確。其二是數據采集應貫徹全面性的原則：稅務機關應改變只注重對納稅人的納稅申報表、稅務登記、稅款入庫、專用發票數據的采集，而對于納稅人的財務報表、經營狀況、銀行存款及會計核算軟件中的數據基本上沒有采集或無法采集的現象。這樣可以解決基礎數據采集不全，為企業整體納稅情況的評估和對稅源變化的因素分析提供了有利的依據。

(四)加強計算機硬件及配套設備、網絡方面的建設，促進稅收信息化的發展

首先要加強計算機硬件及配套設備的建設。原有的計算機設備落后，已不能滿足正常工作的需要，急需更新和升級原有硬件配置。對因業務需要配備的計算機等設備要嚴格要求，保證質量，建議采購時選擇正規廠家同一品牌機型，以方便工作需要。其次要加強計算機網絡建設。信息化建設離不開網絡，有了網絡，就有了雄厚的數據存儲、傳輸、交流、增值的基礎、資本和動脈、生命線。再次要開放稅收信息網絡，盡快實現稅收信息與社會相關部門信息的連通與共享，以利于全方位的稅源監控盡快在國、地稅之間，稅務系統與工商、公安、勞動及社會保障部門等其他宏觀管理部門之間形成外聯網。另外。隨著信息產業的發展，稅務部門需要接人公眾互聯網，向公眾提供稅收條文法規等資料查詢，解答有關稅務疑難問題，加強稅法宣傳。

(五)加強稅務管理信息化隊伍建設，促進稅收信息化的發展

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1.高可管理性。面對金融業務的不斷增加，對數據和系統的管理顯得尤為重要。天津國稅通過方正公司搭建的獨特的稅務系統擁有強大的網絡管理功能，能夠有效的幫助稅務部門全面實現網絡管理和遠程監測，大大提高企業對網絡的可管理性和可維護性，同時，降低了國稅局及地方稅務局在IT資產的總擁有成本。

（二）“簡便易用”的培訓系統

天津國稅局為了提高公務員素質，使其更好的跟上稅務信息化步伐，建成了一個供稅務內部人員使用的信息培訓教室。稅收信息化建設作為一項龐大的系統工程，內容涵蓋了稅收管理工作的方方面面，工作量大，任務艱巨，質量要求高，各種新技術，新系統，新軟件的不斷出現，國家重點稅務信息化系統，金保工程系統編由四個軟件系統構成，分別為：每一個系統的成功實施，都需要項目相關官員的積極配合和學習，因而為適應未來信息化不斷深入的要求，對項目相關人員進行不定時的信息化培訓非常必要。考慮到稅務系統的特殊性，各種稅務系統繁多，系統維護人員較少，安全性要求較高，現有的網絡培訓系統以不能滿足稅務行業的需求，因而，天津國稅局委托方正公司建成了一個供稅務內部人員使用的信息培訓教室，并使用了在國內具有領先水平的雙翼稅務培訓系統解決了網絡建設上的難題。由于天津國稅局在建設稅務征管信息化方面的不懈努力，有效抑制了長期以來由于“信息不對稱”帶來的負面影響，提高了稅務機關的服務質量、政策決策的理性需求以及稅務檢查效率，朝著稅收征管現代化大踏步邁進。但是在天津國稅向下級基層稅務機關普及信息化培訓過程中所取得的實際效果，省市級稅務機關好于縣區級稅務機關，因此也暴露出許多基層稅務機關征管信息化建設的問題。

二、制約基層稅務機關信息化建設的因素

信息化建設是一個龐大、復雜的工程。影響基層稅務機關信息化建設的因素很多，可以從主觀和客觀兩個方面進行概括：

（一）主觀原因

從主觀上剖析，基層稅務機關信息化建設缺乏觀念支持，基層稅務人員對信息化建設認識有偏差。稅務征管信息化作為一項長期系統工程，稅收信息化建設工作盡管已經進行好幾年，但發展很不平衡，究其原因，主要是觀念上的問題。對薊縣分局的10多名稅務人員初步調查：對稅務信息化缺少必要的認識，不知道稅收信息化是什么的占大多數；認為信息化建設高不可攀，客觀條件不具備的也很普遍而能清楚回答當前稅收信息化建設主要內容的只有2人。或許這樣的調查不能代表較深層面的現狀，但可以看出加強基層稅務人員信息化觀念迫在眉睫。

（二）客觀原因

1.成本太高，基層稅務機關的財力難以承受

從長期來看，雖然相對在降低稅收成本減少偷稅漏稅方面帶來的收益是“物有所值”，但有限的財力制約基層稅務機關信息化建設，在網絡建設、硬件配置、設備維護等方面都難以快速推進，因此會帶來一系列連鎖反應，導致計算機依托功能沒有得到有效發揮、基礎數據采集的全面性和準確性不高、源端信息和集端信息不對稱、信息不能共享、數據傳遞和存儲技術有待完善等問題。

2.缺乏專業人員

就稅務系統的人才狀況來看，目前稅務系統內部不僅缺少網絡管理人員，而且缺少系統操作和應用管理人員，更缺少精通稅收、經濟、管理以及數學等專業的復合型專門人才。由于沒有專門人才對稅收信息的開發利用，在一定程度上使稅收信息的管理與應用只停留在簡單的模擬手T操作的水平上，即使有的地方初步應用了一些輔分析系統，也只是局限于對歷史數據的靜態分析，尚不能做到動態預測與管理。究其原因，都是受人才引進渠道和工資待遇等諸多因素影響，而工作在基層，尤其是郊縣的就更少。以薊縣分局為例，計算機專業技術人才幾乎沒有，全市國稅系統系統僅有的這方面人才又都集中在市國稅機關信息中心，基層征管基本上是沒有熟練掌握征管軟件程序的人，另一方面，縣級國稅局受工資制度限制，也難以留住人才。再有就是信息技術培訓缺乏系統性，仍有一部分人雖會操作也僅限于開票，打字等，計算機功能遠遠沒有發揮。

3.稅收管理的專業化分工不到位