導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇農村道路工程合同，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、2018年項目實施情況

（一）18年各項目實施進展情況

1、項目完成情況

截止2018年12月底市政建設部先后完成了，涪陵新區銅鼓湖公園景觀工程、玉珠大道K0+000+K0+950段道路、涪陵新區環城西路三期道路工程（學府路三期）、重慶市涪陵新城區中央商務區排水管網工程、涪陵區李渡生態工業楊雀嶺至鶴鳳灘碼頭連接道路工程、蘭馨一路南段道路工程、東部工業污水引入大耍壩污水處理廠、運盛標準化廠房北側邊坡治理工程、2018年春季新區道路行道樹及附屬工程、高巖口二三級污水管網完善工程等，包括城建和市政園林公司實施共計約37個項目。市政部所屬區委區府“兩線三片”項目，除了玉屏公園項目因方案調整、站前大道二期因征拆滯后而影響進度外，其它項目按目標完成。

2、全力推進的項目

正全力推進，涪陵新城區玉屏、雙龍片區基礎設施及配套工程、玉屏公園項目、涪陵新城區淶灘河庫岸整治工程、涪陵區龍潭河重點河段綜合整治工程、涪陵新城區污水管網完善工程、涪陵新城區鶴鳳大道二期道路工程、玉珠大道（K0+525-K1+290.602段）、太賢支路B段道路工程、蘭馨路三四段、金銀老場鎮二三級污水管網完善工程、重慶市涪陵區李渡生活垃圾處置場封場工程等約13個項目的建設工作。

3、新開工的項目

新開工，站前大道二期、李渡生態工業園回龍路道路（A、B段）工程A段K0+000~K1+460、四好農村路（通組公路）工程、重慶市涪陵區李渡生活垃圾處置場封場工程等5個項目工程。

（二）三峽后續項目工作完成情況

三峽后續項目工作情況：（1）完成涪陵新城區玉屏、雙龍片區基礎設施及配套工程取得補助資金2000萬元；盤龍路1878萬元；鶴鳳大道二期道路工程3395萬元。(2)涪陵區新城區妙音路二期道路工程、涪陵區新城區兩桂片區市政道路工程等2個項目擬納入2020年三峽后續項目建設計劃，目前已完成立項、方案、環保、水保、地災、用地等批復，可研報告已報發改委，待進行審批。(3)配合管委會完成其它三項后續項目工作申報。

（三）項目前期工作推進情況

前期工作方面，涪陵區新城區妙音路二期道路工程和涪陵區新城區兩桂片區市政道路工程已完成方案批復，近期將取得可研批復。涪陵新城區北環東路道路工程已完成項目建議書、可研、方案設計編制工作，但未取得批復，現規劃局要求本項目暫緩。集繡大道道路工程，由于規模調整，并增加了下穿通道及上跨橋、綜合管廊，但由于綜合管廊斷面未確定，目前項目暫緩。太白大道北延伸段，已完成立項、方案批復正在進行可研編制，已報區政府EPC實施方案未通過，現根據管委會工作安排擬先行啟動道路土石方工程部分，確保年底出形象。平繡路根據管委會近期工作安排，項目已啟動相關設計工作。前大道一期、太乙大道二期海綿城市建設工程已完成立項批復，方案設計修改多次，評審多次，后管委會要求暫緩，并把本項目交給了管委會規建部，由他們聯系綠地集團統一打造。涪陵新城區淶灘河片區基礎設施及配套工程、倪致路、兩桂湖濕地公園、玉屏片區市政道路工程等項目待管委會規建部完成方案后，根據工作任務啟動相關工作。

目前已基本完成前期工作，根據管委會工作安排可啟動項目，涪陵工業園區聚龍大道西段道路工程、鶴聚盤滴（大鵝片區）場平工程、天華照明場平及邊坡、大唐文化創意產業園雨水管涵工程、賢白支路K1+223.222至K1+425.289段等約12個項目工程。

（四）項目合同簽訂

合同簽訂方面,我部嚴格根據《中華人民共和國經濟合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》等條例和集團公司相關規定進行合同簽訂和管理。截止目前完成了247份合同簽訂，正在審簽合同9份，正在擬定起草合同13份，預計全年可完成269份合同簽訂。

（五）加強項目安全質量管理、中央環保督察、文明衛生城市建設及民工工資管理

到目前，市政部實施的項目中，未出現過質量、安全事故，工程及過程質量驗收合格，滿足設計要求。在工程結算方面配合相關部門順利完成項目結算申報，未出現民工工資拖欠事件發生。

完成了中央環保督察及文明衛生城市建設項目。

（六）項目管理方面

項目管理方面，嚴格按照“三控制、三管理、一協調”（三控制：質量、進度、投資；三管理：安全、合同、信息；一協調：工程項目參與各方組織協調工作）的要求，推進項目建設，確保在安全管理、進度控制、質量管理、投資控制等上一臺階。嚴格執行施工合同，以合同為依據，加強項目投資管理，降低建設成本，提高資金使用效率。質量管理：在工程建設中，嚴格按照建設工程施工規范，工程技術標準和工程驗收規范進行管理，確保了工程建設質量，工程質量合格率100%。加強安全管理：強化安全教育，一崗雙責。與施工單位簽訂安全責任書，明確安全生產主體責任，對施工單位日周月安全檢查進行嚴格考核，現場安全隱患及時整改，形成影像資料存檔。進度審核：審核施工單位報送的施工計劃，并定期進行考核，檢查落實情況，找出偏差，及時采取糾偏措施，確保進度計劃與計劃目標一致。投資控制：嚴控投資，設計資料必須可實施性，對方案合理性充分論證，從源頭控制投資，工程計量，現場簽證必須嚴格依據合同要求并結合實事求是的原則，保證工程計量的準確無誤，實現有效控制工程投資的目的。

二、2018年度項目推進中存在的問題

1、主觀方面，上下溝通不暢，因績效考核之因部分員工責任心不夠，缺乏積極性，工作效率有待提高，影響項目推進。

2、客觀方面，一是項目報批方案、初設審批時間過長；二是征地拆遷影響，沒有土地批文，拆遷難度大，不徹底；三是建設手續辦理困難。

3、歷史遺留問題，較多15年前實施項目在實施過程中未辦理用地許可證、水保、地災、環評、地勘、概算批復。現在我部重新進行補辦，相關審批部門均以項目實施時間時效為由不再辦理相關批復，導致項目實施過程中無法辦理施工許可、安檢、質檢手續和各項專項驗收。

4、項目竣工驗問題：我部實施大部分市政項目在施工圖設計階段均按整個項目進行設計招標，但在由于項目實施過程中根據建設任務調整和使用功能要求取消了部分分部分項工程（如邊坡、路燈、行道樹等附屬工程），導致大部分項目無法進行竣工驗收和專項驗收，項目竣工備案、移交、轉固困難。我部多次書面報告、請示管委會，但協調未果。

三、2019年項目工作思路

2019年在新區管委會和集團公司正確領導下我部將更加團結公司各部門，始終圍繞新區“兩線三片”基礎設施建設的重點，以及19年集團公司目標，牢牢把握服務大局的理念，扎實開展新區各項建設管理工作，繼續發揚“吃苦耐勞，敢打硬仗，開拓進取，努力奮進”的工作作風，努力完成明年的各項工作目標。

四、2019年工作改進措施

2018年我部在各項工作開展中還存在一些不足，現將19年擬改進提升計劃如下：

（一）加強部門內部管理

1、進一步明確崗位職責

理順管理流程，讓部門每個員工知道應該做啥事，如何去做。進一步探索項目負責制的管理辦法。

2、加強部門考核

制定了績效考核辦法，對公司按人頭平均發放的績效獎，在部門內部，按項目計劃、項目個數的多少，工作積極性、工作成效等因素進行考核，獎勤罰懶，不吃大鍋飯，提高部門人員項目工作的積極性。

3、加強計劃管理

編制了重點項目計劃與旬工作計劃，并要求每個部門員工編制周計劃與工作總結。突出重點，進攻難點，完成集團公司下達的目標任務。

4、加強培訓

通過開部門會議、自學、員工之間的相互交流、外地參觀學習、外部知識培訓等多種途徑和方式，提高每個員工的專業素質，開闊員工視野，提升員工綜合水平，并將學到的知識用于工程項目管理。

5、加快竣工項目資料準備，協調相關部門進行單項驗收，成熟一個竣工驗收一個。項目重點上，先三峽后續項目，時序上先15年以后的項目。采取各種措施，力爭年前將已經運行的道路工程移交給市政管理中心（或市政園林公司），至少要引起管委會及馬辦高度重視，政策上有個界定。

（二）加強設計、咨詢造價、監理、施工等單位的監督管理

結合住建部《工程質量治理現年行動方案》、《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》、《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》等法規及文件精神，完善項目施工單位考核辦法。探索目前體制下的監理、設計、造價等第三方單位監督管理辦法。

（三）實施建設項目考核，提高項目管理人員的積極性

基于建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法，實施以建設項目為主體的考核辦法應該盡快實施，做到責權利相結合，以提高項目管理人員的積極性，工作責任心，確保項目的質量安全。

（四）加強項目過程管理

項目前期工作與施工過程同抓共管，齊頭并進，項目整體推進有力。通過開專業例會、部門會議，組織項目報建人員、設計人員，造價人員、項目管理人員以項目為中心，按程序一項一項梳理，四控一管，環環相扣，實現項目目標計劃。

（五）進一步加強項目的安全監管與環境保護管理

新安全法及新環保法的實施，進一步強化和加強了項目管理主體單位責任，進一步加強項目的安全監管與環境保護監管，是項目建設的重要內容。

（六）進一步加強部門廉政建設工作

廉政建設工作應常抓不懈，通過宣傳學習廉潔制度，實施一崗雙責制，加強監督管理，筑好防線，守住底線。

2018年度工作總結及2019工作思路

時間如梭，轉眼間又跨過了一個年度之坎，回首望2018年，市政建設部在新區管委會和集團公司的正確領導下，我部嚴格按照新要求，適應新形勢、完成新任務。切實解放思想、轉變觀念，緊密圍繞“兩線三片”重點項目和區政府、管委會年初項目計劃開展工作，按照“精心、精細、精品”的管理理念，發揚“吃苦耐勞，敢打硬仗，開拓進取，努力奮進”的工作作風，切實履行集團公司城市市政建設的職責，截止2018年12月市政建設部共接受建設和其它任務約133項，其中包括“兩線三片”和年初計劃實施項目31個，續建項目19個，新增項目28個，其它任務55。現將2018年各項目實施情況和2019年部門工作思路如下：

一、2018年項目實施情況

（一）18年各項目實施進展情況

1、項目完成情況

截止2018年12月底市政建設部先后完成了，涪陵新區銅鼓湖公園景觀工程、玉珠大道K0+000+K0+950段道路、涪陵新區環城西路三期道路工程（學府路三期）、重慶市涪陵新城區中央商務區排水管網工程、涪陵區李渡生態工業楊雀嶺至鶴鳳灘碼頭連接道路工程、蘭馨一路南段道路工程、東部工業污水引入大耍壩污水處理廠、運盛標準化廠房北側邊坡治理工程、2018年春季新區道路行道樹及附屬工程、高巖口二三級污水管網完善工程等，包括城建和市政園林公司實施共計約37個項目。市政部所屬區委區府“兩線三片”項目，除了玉屏公園項目因方案調整、站前大道二期因征拆滯后而影響進度外，其它項目按目標完成。

2、全力推進的項目

正全力推進，涪陵新城區玉屏、雙龍片區基礎設施及配套工程、玉屏公園項目、涪陵新城區淶灘河庫岸整治工程、涪陵區龍潭河重點河段綜合整治工程、涪陵新城區污水管網完善工程、涪陵新城區鶴鳳大道二期道路工程、玉珠大道（K0+525-K1+290.602段）、太賢支路B段道路工程、蘭馨路三四段、金銀老場鎮二三級污水管網完善工程、重慶市涪陵區李渡生活垃圾處置場封場工程等約13個項目的建設工作。

3、新開工的項目

新開工，站前大道二期、李渡生態工業園回龍路道路（A、B段）工程A段K0+000~K1+460、四好農村路（通組公路）工程、重慶市涪陵區李渡生活垃圾處置場封場工程等5個項目工程。

（二）三峽后續項目工作完成情況

三峽后續項目工作情況：（1）完成涪陵新城區玉屏、雙龍片區基礎設施及配套工程取得補助資金2000萬元；盤龍路1878萬元；鶴鳳大道二期道路工程3395萬元。(2)涪陵區新城區妙音路二期道路工程、涪陵區新城區兩桂片區市政道路工程等2個項目擬納入2020年三峽后續項目建設計劃，目前已完成立項、方案、環保、水保、地災、用地等批復，可研報告已報發改委，待進行審批。(3)配合管委會完成其它三項后續項目工作申報。

（三）項目前期工作推進情況

前期工作方面，涪陵區新城區妙音路二期道路工程和涪陵區新城區兩桂片區市政道路工程已完成方案批復，近期將取得可研批復。涪陵新城區北環東路道路工程已完成項目建議書、可研、方案設計編制工作，但未取得批復，現規劃局要求本項目暫緩。集繡大道道路工程，由于規模調整，并增加了下穿通道及上跨橋、綜合管廊，但由于綜合管廊斷面未確定，目前項目暫緩。太白大道北延伸段，已完成立項、方案批復正在進行可研編制，已報區政府EPC實施方案未通過，現根據管委會工作安排擬先行啟動道路土石方工程部分，確保年底出形象。平繡路根據管委會近期工作安排，項目已啟動相關設計工作。前大道一期、太乙大道二期海綿城市建設工程已完成立項批復，方案設計修改多次，評審多次，后管委會要求暫緩，并把本項目交給了管委會規建部，由他們聯系綠地集團統一打造。涪陵新城區淶灘河片區基礎設施及配套工程、倪致路、兩桂湖濕地公園、玉屏片區市政道路工程等項目待管委會規建部完成方案后，根據工作任務啟動相關工作。

目前已基本完成前期工作，根據管委會工作安排可啟動項目，涪陵工業園區聚龍大道西段道路工程、鶴聚盤滴（大鵝片區）場平工程、天華照明場平及邊坡、大唐文化創意產業園雨水管涵工程、賢白支路K1+223.222至K1+425.289段等約12個項目工程。

（四）項目合同簽訂

合同簽訂方面,我部嚴格根據《中華人民共和國經濟合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》等條例和集團公司相關規定進行合同簽訂和管理。截止目前完成了247份合同簽訂，正在審簽合同9份，正在擬定起草合同13份，預計全年可完成269份合同簽訂。

（五）加強項目安全質量管理、中央環保督察、文明衛生城市建設及民工工資管理

到目前，市政部實施的項目中，未出現過質量、安全事故，工程及過程質量驗收合格，滿足設計要求。在工程結算方面配合相關部門順利完成項目結算申報，未出現民工工資拖欠事件發生。

完成了中央環保督察及文明衛生城市建設項目。

（六）項目管理方面

項目管理方面，嚴格按照“三控制、三管理、一協調”（三控制：質量、進度、投資；三管理：安全、合同、信息；一協調：工程項目參與各方組織協調工作）的要求，推進項目建設，確保在安全管理、進度控制、質量管理、投資控制等上一臺階。嚴格執行施工合同，以合同為依據，加強項目投資管理，降低建設成本，提高資金使用效率。質量管理：在工程建設中，嚴格按照建設工程施工規范，工程技術標準和工程驗收規范進行管理，確保了工程建設質量，工程質量合格率100%。加強安全管理：強化安全教育，一崗雙責。與施工單位簽訂安全責任書，明確安全生產主體責任，對施工單位日周月安全檢查進行嚴格考核，現場安全隱患及時整改，形成影像資料存檔。進度審核：審核施工單位報送的施工計劃，并定期進行考核，檢查落實情況，找出偏差，及時采取糾偏措施，確保進度計劃與計劃目標一致。投資控制：嚴控投資，設計資料必須可實施性，對方案合理性充分論證，從源頭控制投資，工程計量，現場簽證必須嚴格依據合同要求并結合實事求是的原則，保證工程計量的準確無誤，實現有效控制工程投資的目的。

二、2018年度項目推進中存在的問題

1、主觀方面，上下溝通不暢，因績效考核之因部分員工責任心不夠，缺乏積極性，工作效率有待提高，影響項目推進。

2、客觀方面，一是項目報批方案、初設審批時間過長；二是征地拆遷影響，沒有土地批文，拆遷難度大，不徹底；三是建設手續辦理困難。

3、歷史遺留問題，較多15年前實施項目在實施過程中未辦理用地許可證、水保、地災、環評、地勘、概算批復。現在我部重新進行補辦，相關審批部門均以項目實施時間時效為由不再辦理相關批復，導致項目實施過程中無法辦理施工許可、安檢、質檢手續和各項專項驗收。

4、項目竣工驗問題：我部實施大部分市政項目在施工圖設計階段均按整個項目進行設計招標，但在由于項目實施過程中根據建設任務調整和使用功能要求取消了部分分部分項工程（如邊坡、路燈、行道樹等附屬工程），導致大部分項目無法進行竣工驗收和專項驗收，項目竣工備案、移交、轉固困難。我部多次書面報告、請示管委會，但協調未果。

三、2019年項目工作思路

2019年在新區管委會和集團公司正確領導下我部將更加團結公司各部門，始終圍繞新區“兩線三片”基礎設施建設的重點，以及19年集團公司目標，牢牢把握服務大局的理念，扎實開展新區各項建設管理工作，繼續發揚“吃苦耐勞，敢打硬仗，開拓進取，努力奮進”的工作作風，努力完成明年的各項工作目標。

四、2019年工作改進措施

2018年我部在各項工作開展中還存在一些不足，現將19年擬改進提升計劃如下：

（一）加強部門內部管理

1、進一步明確崗位職責

理順管理流程，讓部門每個員工知道應該做啥事，如何去做。進一步探索項目負責制的管理辦法。

2、加強部門考核

制定了績效考核辦法，對公司按人頭平均發放的績效獎，在部門內部，按項目計劃、項目個數的多少，工作積極性、工作成效等因素進行考核，獎勤罰懶，不吃大鍋飯，提高部門人員項目工作的積極性。

3、加強計劃管理

編制了重點項目計劃與旬工作計劃，并要求每個部門員工編制周計劃與工作總結。突出重點，進攻難點，完成集團公司下達的目標任務。

4、加強培訓

通過開部門會議、自學、員工之間的相互交流、外地參觀學習、外部知識培訓等多種途徑和方式，提高每個員工的專業素質，開闊員工視野，提升員工綜合水平，并將學到的知識用于工程項目管理。

5、加快竣工項目資料準備，協調相關部門進行單項驗收，成熟一個竣工驗收一個。項目重點上，先三峽后續項目，時序上先15年以后的項目。采取各種措施，力爭年前將已經運行的道路工程移交給市政管理中心（或市政園林公司），至少要引起管委會及馬辦高度重視，政策上有個界定。

（二）加強設計、咨詢造價、監理、施工等單位的監督管理

結合住建部《工程質量治理現年行動方案》、《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》、《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》等法規及文件精神，完善項目施工單位考核辦法。探索目前體制下的監理、設計、造價等第三方單位監督管理辦法。

（三）實施建設項目考核，提高項目管理人員的積極性

基于建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法，實施以建設項目為主體的考核辦法應該盡快實施，做到責權利相結合，以提高項目管理人員的積極性，工作責任心，確保項目的質量安全。

（四）加強項目過程管理

項目前期工作與施工過程同抓共管，齊頭并進，項目整體推進有力。通過開專業例會、部門會議，組織項目報建人員、設計人員，造價人員、項目管理人員以項目為中心，按程序一項一項梳理，四控一管，環環相扣，實現項目目標計劃。

（五）進一步加強項目的安全監管與環境保護管理

篇2

關鍵詞：

縣鄉道路；施工管理；質量管理；問題；優化措施

引言：

近年來，隨著我國經濟的健康發展需求，不斷興建了大量的基礎設施。縣鄉道路施工建設作為城鄉一體化建設中最基本的公共基礎設施，其質量管理工作的重要懂不容小覷。縣鄉道路的施工環境和工藝都很復雜，工期也相對較長，也具有一定的風險。

一、縣鄉道路工程施工管理的意義

縣鄉道路施工項目的管理是以經濟效益為中心的工程管理，其關鍵是對成本預測、決策、控制、計劃、考核、相互促進、分析互為條件以及完善各環節的管理健全的規章制度，更是控制成本的重要保障。想要真正控制好項目的成本，就要加強施工過程中的管理，做好施工的成本策劃，使成本控制責任全面落實。

二、縣鄉道路施工管理工作中存在的問題

1前期準備工作不重視。

縣鄉政府為縣鄉道路建設的主體，在調查中發現鄉鎮政府把工程確定了拋投標中標人后，由交通局做為業務主管部門，而施工單位對工程的前期準備工作不重視，一些較大投資的工程并無可行性論證報告，立項手續不夠完善。而且有的為了節約資金投入，不請或請資質與工程投入不相符的設計單位進行工程設計，這必然會導致設計深度不夠，當實際施工時才發現問題，形成邊設計邊建設的局面，從而增加了工程造價，其工程質量也得不到保障。例如某縣鄉鎮在一老路改造中，合同價達2000萬元，由于建設單位沒有請勘探設計院進行地質勘查，也沒有設計單位進行施工圖設計，而是利用該鎮建管所一位技術人員設計了一張草圖就給施工單位施工，結果在工程實際施工時，發現地下有許多暗塘，最后導致臨時修改施工方案，使工程決算時超出了500多萬元。

2技術標準低。

隨著當前縣鄉經濟的發展，客運、貨運的需求在不斷的提高，而縣鄉道路鄉的村技術標準一般為15cm灰土、3cm瀝青混凝土，已越來越不能夠滿足人民群眾的出行需求了。

3工程進度及工程質量管理不善。

由于縣鄉道路的施工量較為龐大，加上施工過程中有可能存在許多無法確定的因素，例如受不不良地質情況以及特殊地形條件的影響時，施工難度將會進一步加大，從而容易出現管理不善的現象，所在在進度管理以及質量管理方面，一定要保定工作的有效性。就當前的情況來看，質量與進度控制不善已經成為施工管理中一種較為常見的問題了，如果不能有效的控制好工程施工進度，將會導致無法按期完成施工工作，從而產生不必要的經濟損失。

4重建輕管是鄉村道路管護方面存在的普遍問題。

我縣鄉村道路有首建設規劃早、起步快以膠里程長特點，而在管理養護上卻缺乏專門的機構和人員和必要的經費保障，從而形成了“縣上無力管、鄉村無錢管以及農民不愿管”的現象。有的農戶利用油路打碾、通過柏油路澆水；有的農戶在柏油路上亂潑污水、亂倒垃圾、亂堆雜物；有的農戶讓不宜上柏油路的農機具直接上路；有的農戶擠占路基或排水溝，遇到陰雨天氣，低洼處的柏油路就浸泡在水中，造成路面龜板樣損壞，縮短了使用壽命。這種重建輕養、“一建了之”的做法，一定程度上挫傷了農民參與鄉村道路建設的積極性。

三、縣鄉道路工程施工管理控制建議

1提高縣鄉公路標準，符合當前縣鄉經濟發展。

縣鄉公路建設的大規模開展，使人們出行條件得到了很大的改善，在帶動當地經濟發展的同時，人民群眾出行需求也越來越高。特別是對于地方財政困難的地方，各省部適當提高補助標準，這就有利于搞高地方農村公路建設標準，從而修建高等級、高質量的縣鄉公路。就東光縣來說，當前大部分行政村村委并無收入，光靠群眾集資也比較困難，修建水泥路面成本又太高。從2001年實行“村村通”工作之初，我縣在重型車輛通行較少的偏遠鄉村、農村公路過村路段或主街道硬化路段修建了二十幾條磚路，因為磚路不僅施工工藝簡單，其造價較低，而且耐積雪、耐雨水，在維修養護方面也更方便。

2規范建設程序，完善施工環節。

在建設計劃下達后，項目規模要達到公開招標的標準的，招標單位不符合法律規定的，應該委托招標機構辦理招投標事宜。在開標中應該邀請紀檢委、發改部門以及交通主管部門進行現場監督，當確定施工單位之后，應該簽定施工合同、監理合同，并向質量監督部門辦理監督申請，最后向交通主管部門辦理施工許可證后才可開工建設，如有工序不合格、資料不齊全的，一律不許進行進一道工序。

3建養并重，明確管養主體。

根據《河北省縣鄉道路建設管理辦法》規定，縣鄉道路建設和養護責任主體是地方人民政府，縣鄉道路建設和養護的主體是統一不可分開的。道路建成后，接養單位應該立擔當起責任，完善防護和安保措施，明確養護路段及養護責任人、監督單位、監督電話，加強社會監督力量，增進群民愛路護路的責任感，地方政府應該每年安排必要的養護資金，同時采取多種養護模式，積極探索低成本以及高效益的養護管理辦法，從而延長公路使用壽命。

結束語：

縣鄉道路是農村經濟發展的重要基礎設施，對縣鄉兩個文明建設起著積極、重要的作用。但在公路發展意識上很多干部群眾的意識并不強，大多數領導認為縣鄉公路的交通量不必花大力來建設，就算要建設那也是交通部門的事，從而制約了縣鄉公路的發展，把公路建設的重點放在干線公路上。所以目前最重要要的是加大縣鄉公路建設的宣傳力度，組織工作隊員深入縣鄉農村，向社會各界人士及干部、群眾宣傳縣鄉公路發展的重要性及必要性，使得他們從真正意義上去理解發展縣鄉公路的實際意義并重視、關心并支持縣鄉公路的發展。

作者：劉莉 單位：東光縣交通運輸局

參考文獻：

[1]朱建新，王國華；淺談建筑工程的施工管理[A]；土木建筑學術文庫[C]；2010

篇3

下面我將去年以來市紀委、公安局、鎮紀委查辦的五個社會影響較大的腐敗案件情況進行通報，并對違法違紀原因進行剖析。

第一個：塘頭村屋基串標攏標案

8月，塘頭村有村民到市局反映該村在級差排基時有串通投標的違法行為。同年8月，市公安局、工商局、鎮紀委等單位進行聯合查處，查實以王昌龍、周桂寶為首等40多人參與串標，造成村直接經濟損失60多萬元。10月，臨海市人民法院判處王昌龍、周桂寶有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金1萬元。鎮黨委依據黨紀的有關規定，給予周小龍、周仲偉、周仲苗、周仲仙人給黨內警告處分，8月，給予周桂寶處分。

第二個：小爐頭村村兩委集體貪污12.8萬元墳墓遷移補償款案

5月，，鎮紀委根據小爐頭村民舉報，集中力量查處了小爐頭村村兩委集體貪污12.8萬元墳墓遷移補償款案。

經查，周德龍、王國文、周詩法、馮加正、馮濟福、王加米、周正祥、周正來、周寶興商量將這16萬元墳墓遷移補償款分掉，在商量時，周德龍、周詩法提出來不能分，分了要出事情的。但是王國文和其他村兩委干部認為應該把錢分了。但最后分二次將墳墓遷移補償款分掉，每人貪污1.6萬元，共計12.8萬元，余下3.2萬元交給王國文用于支付王國文、周德龍、周正祥旅游費用8800元、魚塘賠償元、墳墓征地失誤賠償5000元,其余的16200元由王國文經手支付了章安、、后涇飯店費用。

當他們聽到有人舉報后，陸續把錢交到村里。2月16日由周詩法將12萬元上交鎮紀委。以上涉案的原小爐頭村兩委8人受到了法律的嚴懲，9月，市中級人民法院判處王國文有期徒刑一年零六個月，周德龍、周詩法被法院判處有期徒刑一年零二個月，馮濟福、王加米、周正祥、周正來、周寶興被法院判處有期徒刑一年。鎮黨委將根據黨紀規定，對王國文、周德龍、馮濟福、王加米、周詩法以處分。

第三個案件：爐頭村村集體資金監管不力案件

10月25日，村兩委進行道路工程公開招投標，浙江太平洋建筑工程有限公司中標，由邱濟偉和邱紅波代表公司進行道路工程施工。

道路工程分為主路工程和支路工程兩部分，投標以主路工程作為標的進行投標，以616500元中標。支路工程由主路工程中標者一并施工,工程于10月30日開始施工，12月30日完工，工期60天。按照合同規定，工程款在工程開工整平壓實路基后付50%，完工驗收合格后付清，但實際上他們并沒有這樣做。除按照合同工程款61萬多元打給浙江太平洋建筑工程有限公司外，在施工過程中邱紅波、邱濟偉提出缺錢要買材料，邱桂秀、邱士洪口頭同意，邱紅波、邱濟偉他們就直接到邱士高處辦暫支條直接領取。工程款實際支付1680599元。案發后，該工程委托信達工程咨詢有限公司工程結算審定，送審造價1680599元，審定價1206360元，多支付了474239元。

邱桂秀身為村黨支部書記，邱士洪身為村民委主任，沒有認真履行書記、主任職責，工作存在嚴重失職瀆職行為，造成村集體資金流失474239元，至今沒有追回流失資金。且參與私分墳墓補償款，鎮黨委根據黨紀有關規定，給予邱桂秀、邱士洪二年處分。邱士高身為出納兼文書，工作嚴重失職，沒有按財務管理有關規定嚴格把關，造成工程款多支付47萬元，邱士高同志受到黨內嚴重警告處分。

第四個：塘頭>！

9月，塘頭村原支部書記周仲盆因挪用集體資金被市紀委、公安局立案查處，現正在查處之中。

接下來我根據上述案件，對案件發生的原因進行簡要剖析

以上四個案件涉及黨員17人，移送司法 機關審判的10人，震驚之余令人深思。

剖析違法違紀的原因，首先是宗旨意識淡薄，價值觀扭曲。

可以說他們作為村干部，為村民服務的意識淡薄，對于廉潔自律要求置若罔聞，將權力私有化，認為廉潔自律要求是針對國家干部的，不是針對農村干部的要求，思想上沒有認識。談話中透出我在位為自己或親屬謀好處、謀利益。

剖析違法違紀的第二個原因，就是法紀意識淡薄，僥幸心理嚴重。

在查處案件時發現，這些人往往心存僥幸心理，漠視黨紀國法。有的到了被查處時說自己文化低，不懂法，認為自己在村里工作辛苦，拿點也是正常的，不知道自己的行為已經違犯了黨紀國法。也反映黨員干部平時缺乏學習。

第三個原因制度不全執行不力，監督制約不到位

篇4

中圖分類號：F540.3 文獻標識碼：A 文章編號：1673-8500（2012）10-0047-01

近年來，各界人士都對加快農村道路建設達成了共識，各省提出了適合自身發展現狀的農村道路建設規劃目標。在這種大好的發展機遇下，各級地方政府切實體會到道路建設給地方經濟帶來的益處，也積極地配合各方抓好農村道路建設工作。但由于我國農村道路建設的質量管理尚處于摸索階段，施工質量問題較多，為提高農村道路建設的質量，筆者結合自身的工程實踐經驗談談對農村道路建設質量管理的一些認識。

一、農村道路建設常見質量問題

1.違章建設情況嚴重。農村道路嚴重出現“三邊”工程，手續不完備便匆匆上馬，違反了國家對工程建設項目管理的有關規定。此種情況鄉（鎮）村公路均普遍存在，而村級公路尤其突出。

2.配套資金落實困難。對于農村道路工程建設的資金，一般是由交通主管部門劃撥一定的配套資金再加上地方政府自身籌措來構成的。交通主管部門所劃撥的款項往往都全部計劃用于道路的路面硬化，而道路建設工程是一個系統的工程，這些資金顯然是不夠完成整個道路建設工程的，但由于各地反政府的經濟基礎差異較大，對于經濟基礎較差的區域其自籌資金困難較大，往往造成較大的資金缺口，資金落實困難是影響道路建設質量問題的一個重要原因。

3.管養機制不完善。農村道路建成后，未列養的公路失養嚴重，路況特別容易出現病害。既給國家造成損失，又給人民群眾帶來不便，有的雖然按照《公路法》規定實現了鄉道鄉管，可村道沒有明確具體管養單位。有的縣鄉公路延伸公路建好了，入冊手續也辦了，但因未列入省廳補貼公路里程，市、縣部門沒有養護經費，也是造成各種病害的原因之一。

4.水泥砼路面存在的主要問題。施工質量差，砼拌和不均勻，振搗不實，產生蜂窩，埋下病害隱患。水泥砼路面板厚達不到設計厚度，水泥砼標號低，調查發現水泥路面中間部分明顯比兩邊薄，未能達到設計厚度要求，由于上述問題的存在，造成一些砼路面出現縱、橫、斜交叉裂縫，甚至斷裂、破碎、沉陷的嚴重病害，病害較輕的也出現露滑、錯臺、網裂、脫皮等現象。

5.農村道路路基存在主要問題。由于農村道路建設工程往往存在較大的資金缺口，在道路施工過程中，容易出現施工不規范。還有對于農村道路拓寬工程中，沒有按照規范嚴格處理新舊路基的沉降差問題。新路基填筑時較為粗糙，與舊的路基接茬處應該挖掘成臺階狀的被省略，容易導致路面受到車輛荷載作用時的造成不均勻沉降而被拉裂。此外，還會有當路面與路基同寬時排水設施被省略而使得雨水天氣時，道路被水浸泡，影響道路使用壽命。

二、產生質量問題的主要原因

1.質量意識淡薄。某些農村道路建設項目的負責人對于道路質量的管理意識淡薄，操作不規范，不按照相關的建設項目程序辦理，未經相關主管部門審批即開工建設，容易造成成本控制不當或技術標準過低導致農村道路建設項目質量不符要求。

2.技術力量缺乏。農村道路建設涉及面廣，但主管部門技術人員少，無法正常給予鄉（鎮）村公路建設技術指導，造成建設單位鄉（鎮）村不懂得公路建設的基本程序、施工組織和業務管理，不懂工程技術的要求，因而難以發現問題，也無法進行糾正處理。

3.施工單位不規范。農村道路建設項目的施工單位往往不具有公路施工資質，而是由某些建筑包工頭以較低的價格承包下來，但設備不齊全，施工人員技術力量不夠，而很難保證農村道路建設質量達到相關的要求。

4.低價中標。由于合同價偏低，某些施工單位則趁此偷工減料，常以減少水泥、石料用量和在路中間加厚松散墊層減少砼路面層厚度，從而減少材料成本的投入等手段謀取利潤，因此，出現水泥路面標號不夠，或砼路面兩邊厚而中間薄的質量問題。

5.沒有實行監理制。對工程施工沒有實行監理制，工程施工質量檢查監督不力，造成工程質量低劣主要原因之一。

三、農村道路建設質量管理對策分析

1.增強思想認識和質量意識。今后農村道路建設的任務還很繁重，因此必須樹立“百年大計，質量第一”的思想。當前農村道路建設所暴露的問題，有建設單位鄉（鎮）村的責任，也有施工單位的責任，若不及早糾正，其危害是嚴重的。

2.加強前期工作管理和規劃調整。農村道路建設項目的審批立項過程中，應嚴格按照公路建設項目的基本程序進行。嚴格把關施工圖的設計過程，并按照相關的規范進行工程的招投標來確定承包方，在項目實施階段還應該對工程進行施工質量的監督與各工序的竣工驗收工作。道路建設網絡的規劃應該符合所在區域的規劃方針，并切實維護規劃的權威性，而不得隨意變更，更需要保證規劃的科學性與合法性。

3.建議政府制定政策和配套資金，確保實施。各級地方政府每年應保證一定比例的財政投入，為農村道路建設發展起推進促進作用，并充分管好、用好農村道路專項建設資金，并落實好配套資金。鼓勵并利用集資、貸款、籌款等多種形式修建公路。真正搞好民工建勤，制定傾斜投資政策，對公路建設的征地、拆遷、取料等給予優惠政策。

4.加強施工單位的選定與管理。建議鄉（鎮）村今后修建公路，必須實行公平、公正的原則進行招投標，確定施工單位，并由上級交通公路主管部門和工程建設單位共同對施工單位的資格、資質、資歷等情況進行審查，符合條件的，才能參與工程招標，不執行招標的項目，上級主管部門不給予補助，工程必須實行工程質量監理。

5.建立健全農村道路建養職責制度。農村道路網絡由于其區域較為分散，應實行分級管理的原則，主要有縣級交通部門負責縣級公路干線的建管養工作，而鄉鎮則負責其所在區域內的道路的建管養工作，有關部門應按照不同的情況組織正常性、流動性和季節性的養護工作，切實保障農村道路的使用壽命。

四、結語

篇5

(二)*縣城區污水處理廠及配套管網工程項目情況。

為進一步改善*縣生產生活環境，保護好紅河源頭，我局自20*年初開始籌備*縣城區污水處理廠及配套管網工程，該項目總投資4600.41萬元;建設規模和內容：日處理污水0.5萬噸污水廠一座，新建污水管網21.5公里，新建雨水管網12.*6公里;廠址：位于*縣*北側*河和巍山河交匯點旁，占地面積23.2畝;污水處理采用cass工藝;服務人口3.9萬人。目前，編制完成了《*縣城區污水處理廠及配套管網工程可行性研究報告》并獲*省發展和改革委員會批復(云發改投資[20*]2323號，云發改投資[2009]738號);編制完成了《*縣城區污水處理廠及配套管網工程環境影響報告表》并獲*省環境保護局批復(云環許準[20*]326號);編制完成了《*縣城區污水處理廠工程擬建場地巖土工程勘察報告》;《*縣城區污水處理廠及配套管網工程初步設計》已得到省發改委和省建設廳的批復;施工圖設計已完成，正在組織施工招標，年底可開工建設。現正在搭建投融資平臺，擬于省水務產業投資公司采用bot模式進行合作。

(三)*縣富民街延伸段道路工程基本情況。

根據(南規建發[2009]10號文)的批復，*縣富民街延伸段道路工程已納入2009年投資計劃。該工程建設地點：*縣城;建設規模：長415米，寬40米;建設內容：路基回填、砼路面、排水、綠化、照明等;中標單位：大理康華有限責任公司;中標價:468.8797萬元。目前已開工建設。

(四)2009年住房保障工作開展情況。

2009年廉租住房建設規模：1000平方米，共20套，總投資180萬元。建設地點：*鎮大箐河。目前已全面竣工等待驗收，確保春節前入住。2009年共發放租賃補貼76戶，共計15602.60元。農村危房改造工作在省、州上級主管部門的領導下已順利開展，共下達給我縣450戶(其中：修繕加固200戶、拆除重建250戶)，任務已分解到各鄉鎮。

(五)*縣民族商貿城開發工作進展情況。

民族商貿城的開發在縣委、政府的領導下各項開發工作有序進行。項目建設符合國家和地方產業發展政策，對*縣城鎮化建設和房地產業發展有積極的促進作用，用地性質符合縣城總體規劃的要求。規劃結合用地現狀特點和項目功能定位提出的布局基本合理，有利于土地的集中開發和集約用地。目前，*民族商貿城建設項目進展順利，一期主體工程于4月23日封頂，4月29日正式開盤，已簽訂住宅銷售合同80%以上，商鋪85%以上，累計完成投資1.3億元。二期工程已于今年7月份全面開工，預計年底全面完成。項目建成后，*民族商貿城可提供就業崗位1000多個，將為*商業繁榮、財稅增收做出積極貢獻。

(六)加大縣*片區開發(老*河)開發力度。

目前正在進行金龍路改擴建工程準備工作，將于2009年12月底以前開工建設，一期工程大約總投資2500萬元，長3.9千米。

(7)在做好擁翠新華的部門掛鉤工作的同時繼續抓好擁翠鄉新華小康村建設工作，做好州、縣對新華小康村的驗收工作。按步驟指導好樂秋鄉豬街社會主義新農村建設工作。

二、存在的主要問題。

(一)市政基礎設施建設仍需進一步完善。市政基礎設施建設還滿足不了經濟和社會發展的需求，對外的吸納力和聚集效應不強，有待進一步加大對基礎設施建設經費的投入。

(二)部分鄉鎮的集鎮管理機制不健全，管理工作不到位，濫占亂建情況時有發生。

(三)進一步加大城鄉的規劃執法力度，避免違規現象的發生。

三、下一年工作打算。

(一)認真搞好*縣城市生活垃圾處理工程項目建設工作，預計2010年1月完成土建工程，2010年2月防滲工程開始施工，工程計劃于2010年10月竣工;

(二)*縣城區污水處理廠及配套管網工程爭取開工建設并投入運營;

(三)抓好*縣富民街延伸段道路工程建設管理工作;

(四)力爭2010年底全縣建成區面積達5.32平方公里，城鎮化率達25.01%;

(五)搞好*縣金龍路道路改擴建工程道路施工圖設計，搞好縣城規劃區內建設工程道路紅線控制放驗線作;

(六)進一步搞好縣*片區開發工作，穩步推進老河道的開發。加大城市規劃執法監察力度，確保我縣的城市規劃工作依法、依規健康發展;

(七)完善《*縣建設工程招標投標管理實施辦法》的宣傳、實施工作;

篇6

城市道路建設是建設工程中最能體現納稅者權益、最為民生的一項長期的工程。在實施城市道路建設的過程中我們要秉著為老百姓辦實事的態度，把事情落到實處。隨著社會的發展，我國的基礎設施建設逐步呈現出向標準化，規模化和園林化發展的態勢。建設好的城市道路不僅能夠緩解嚴峻的交通條件，而且還能對市容起到美化作用。相反，低劣的道路質量不僅不會緩解交通形式，還會加重交通阻塞，更嚴重的甚至會誘發交通事故的發生。面對這樣的情況，加強對城市道路施工過程中的質量控制，針對常見通病加以防治，嚴格工程質量管理就顯得尤為的重要。

一、城市道路施工面臨的問題分析

就目前我國城市道路施工的進展情況來說，還面臨著一系列的問題，主要體現在一下幾點：

（1）道路施工人員相關的法律法規觀念淡薄，難以保證工程質量

目前我國對道路施工人員的要求沒有明確的限制，導致從事工程技術人員過多，他們當中大部分都是農村來的民工，文化基礎相對較差，對道路建設上的相關法律和規定不了解，沒能根據具體情況實施具體的解決辦法，只是一味的根據經驗進行施工，導致工程質量沒有保障。

（2）施工企業技術力量薄弱，缺乏專門的員工技術培訓

有些施工承包單位技術力量較為薄弱，常年沒有規范的員工培訓機制，對員工技術質量要求過低，造成企業技術力量薄弱。

（3）施工質量認識不全面

很多施工企業對道路施工認識不全面，認為道路施工不同于建筑施工，即使在施工的過程中存在小問題，也不會造成大的人員傷亡。因此，對道路施工的質量問題不注意，在施工的過程中存在僥幸心理。

二、影響城市道路施工質量的主要因素

（1）工程造價對工程質量的影響

目前，很對的工程項目都是通過企業招標的方式來選擇承包企業。然而據資料顯示，一般的投標報價要比標的下降百分之十五左右的樣子才有機會中標。這就導致部分施工企業為了轉移差價，在工程的實施過程中偷工減料，對工程質量造成嚴重影響。因此，為了改變偷工減料這一現狀，要求招標單位必須確立合理的招標報價，只有在保證競標企業的基本盈利的前提下，才能進一步確保道路施工過程中的質量問題。

（2）施工技術人員對工程質量的影響

根據上面我們知道，很多道路施工技術人員缺乏專業的道路建設知識，對工程的路況現狀不熟悉，對工程要求、工程設計圖更是不懂。因此對工程質量產生重大影響。這就要求施工企業不僅要注重對施工技術人員進行專業培訓，提高專業技術；更要注重培養技術人員的職業道德，重視施工過程中存在的問題，及時提出并找出解決方法。

（3）工程的合同期限對工程質量的影響

總所周知，在完成工程招標后，工程承包商要對工程的完成期限做出一個明確的承包工期，而這個日期一般來說比原計劃的短。這就使得施工企業不得不改變工程開工前根據具體情況制定好的施工計劃，并且根據現有的條件制定出新的，能按時完成施工任務的計劃。這在一定程度上來說，不利于施工企業根據當地的具體情況，進行因地適宜施工。

三、控制城市道路施工質量的主要措施

（1）思想上統一認識，加強隊伍管理

施工團隊要深刻的明白，城市道路施工不同于其他路段施工。它是城市城市中最重要的保障民生的重要工程，直接關系到城市居民的切實利益，不容許有絲毫的閃失。因此，要求施工單位更應該充分保障工程的質量，認真落實工程中的各項問題，以及各個技術人員的崗位職責。嚴格工程質量的監管，對施工中發現的問題進行及時的整改和補救。同時，施工單位要積極配合相關單位的質量檢測和驗收。只有這樣從思想到管理制度上的全面健全，才能進一步提高工程質量。

（2）建立健全城市道路施工檔案和建設資料

隨著社會經濟的迅速發展，人們生活水平的不斷提高，城市道路通行的壓力也在不斷增加，這就對城市道路的施工質量提出了更高的要求。因此，建立健全城市道路施工檔案更顯得尤為必要。道路施工技術檔案是企業在施工過程中形成的具有保存價值的，為工程竣工的驗收以及使用后存在的維修、改擴建提供有效依據的寶貴技術文化資料。保存好現有的施工資料，對以后工程的改擴建提供依據，也對以后道路建設過程中出現資料不全的情況起了一定的預防作用。

（3）加強對道路工程材料、施工設備的質量監控

施工材料能否過硬，是否符合城市道路建設的標準是決定工程質量好壞的關鍵性因素。建設的原材料、原構建的質量好壞，也對工程質量的起著決定性作用。由于道路施工是一個漫長的過程，而且分段多，各個地段又因地質的不同而存在著差異。因此，造成在施工過程中材料來源變化大，種類繁多，難以控制。所以要求施工單位必須嚴格把好建設原材料監管的第一道關。對重要材料（鋼筋、水泥等）在嚴格檢查質量的同時，要保存好相關的證件，以備不時只需。對不合格的材料要嚴格打擊，一律不得放進施工現場。

（4）加強對道路工程施工程的序質量控制

加強對道路工程相關工序的質量控制，這是一個繁瑣的過程，要求相關檢測部門要在完成正常道路建設的每一道工序后，派相關人員進行道路檢測，合格后填寫工程質量報驗表，經過審核后才可以進行下一個程序的建設。整個施工過程均有嚴格的質量控制標準，要求施工單位在道路建設中嚴格按照質量標準進行辦事，對于某一段或者一批路段出現的異常情況，要認真的排查，努力找出問題原因并盡快加以解決，為營造良好的城市道路在質量上提供的保障。

四、城市道路施工質量控制的內容舉例

（1）城市道路工程質量控制的管理方法

主要體現在：由項目經理負責工程的總責任，對有關的技術或者報表進行分析、審核。其他各個部門應恪守自己的職責，認真做好本質工作，確保控制有效。

（2）進行現場質量檢查控制

在項目開工前，對開工條件進行檢查，以確保開工后的正常施工，保障工程的質量。在工程開工期間，進行工序交接檢查和工序檢查。工序交接檢查應建立制度化控制，堅持實施。對于關鍵的工序應該組織專業人員進行交接檢查，以確保下道工序的正常進行。也可能會遇到因為某些原因，工程中途停工的狀況，面對著這樣的狀況，要求我們在工程恢復建設的同時，要對先做好復工前的檢查。在分項、部分工程完成后，要按照規定的程序和要求，接受相關單位的檢查，沒出現任何問題便可以進行下一道程序。因為施工材料的好壞是決定道路建設質量的關鍵，因此，在施工的過程中有必要對建筑材料進行檢查。最后是對整個工程進行巡視檢查，以確保工程的質量。

五、關于加強城市道路施工質量控制的建議

（1）樹立完善的質量管理體系

城市化道路的建設是解決民生的重要工程。城市道路施工的質量好壞，要找影響著城市人們的生活。因此，在解決城市化道路的建設過程中，必須建立良好的質量管理系統，對整個道路施工過程進行全面的監控。

（2）提高施工人員的專業技能和人員素質

一流的人員素質，高技能的道路施工隊伍是施工中質量保證的重要環節。施工企業要想在根本上取得優勢地位，就必須保證工程的質量。因此，要求各施工企業不得不對施工人員的各項專業技能進行培訓，使其達到一定的專業要求，從人員的質量上來提高城市道路的現代化建設。

（3）認真落實并充分體現承包人的質量責任感

篇7

1.前言

必須重視和加強市政工程現場施工中的工程質量控制，防患于未然，提高市政工程質量。

2.市政工程項目質量控制的重要性

隨著基建投資項目的不斷增加，使得市政施工企業也隨之大量發展。但由于對施工質量未能進行有效地控制，重大工程質量事故時有發生，并出現了一批粗制濫造的“豆腐渣”工程，給國家和人民的生命財產造成重大的損失和危害，也給社會帶來消極影響。工程質量問題已成為實施擴大內需、加大基礎設施建設和發展國民經濟等重大決策成敗的關鍵。導致工程質量問題的原因很多，在施工過程中，各個環節都存在著影響質量的因素，如施工時材料的質量差異、施工工藝的改變、天氣環境的變化、施工設備的磨損等，都會產生質量變異，造成質量事故。因而，分析市政工程項目質量控制因素，把握市政工程項目質量控制方法，對加強工程質量管理，提高工程質量水平極其重要，尤其是城市道路質量水平，因為道路是老百姓對城市生活基本的要求，也是一個城市發展的基本標志。

3.導致城市路面損壞的原因

3.1城市路面塌陷裂縫

塌陷裂縫是瀝青路面最常見的破壞現象之一，隨著使用年限的增加，不論路面基層是柔性的還是半剛性的，都會出現塌陷裂縫現象。常見的裂縫有縱向裂縫、橫向裂縫和網狀裂縫幾種。縱向裂縫是沿道路的縱向開裂，一般與行車方向基本持平，長寬不同；沿道路的橫向開裂的是橫向裂縫，與道路中心線基本垂直，長度有的貫穿整個路段有的貫穿部分路段；網狀裂縫是由一系列多邊形小塊組成網狀開裂，裂縫縱橫交錯，它的初始形狀的單條、單條的平行縱縫，之后在縱縫間出現橫向和斜向連接縫，形成縫網。還有路面輔助設施多，有很多雨水井都設在行車道上，還有不少排水干管及檢查井也設在行車道上，因此，當其井背寬度較小時，回填夯實就十分困難，壓實度檢查也難以進行。施工中經常發生的疏忽或監控不嚴，必然使道路產生變形，工程出現質量問題，導致常見的雨水井及檢查井與路面接縫處出現塌落缺陷；造成行車中出現跳車現象，年年返修。

3.2車轍

車轍是在行車荷載重復作用下，路面產生累計永久性的帶狀凹槽。在正常情況下，車轍有三種類型：一是由于荷載作用超過路面各層的強度而產生的結構性車轍；二是瀝青混凝土側向變形造成的流動性車轍；三是由施工中瀝青面層本身的壓密問題所造成的車轍。路基的強度和穩定性是保證路面強度和穩定性的基本條件，破壞的比較嚴重。

3.3路面不平，水破壞

路面經過碾壓，但凹凸不平部分的峰谷長度小于碾輪接觸面，即出現疙瘩坑表面。密實度不好，突起部分密實度高，低洼部分密實度差，從而造成路面結構層的密實度和強度也不均勻。再就經過雨季雨水的滲透以及冬春季節的雪水水分積聚，使軟土基中會滲入大量水份，大大降低了結構的穩定性，支撐不住路面結構，導致路面變形破壞。

4.市政工程質量中存在的問題及工程質量控制措施

4.1技術標準問題

現在的市政設計、施工標準與實際發展相比，有的標準滯后，有的標準空缺，這制約了工程質量水平的提高，造成先天不足。

4.2市政工程施工圖審查問題

現在國家有建筑施工圖設計文件審查辦法，但無市政工程施工圖設計文件審查管理辦法，這使市政施工圖審查機構在審查市政施工圖時有些審查難以操作。其次，許多地市縣施工圖審查機構，無市政施工圖審查資質，無相應資格專業人員，這就使施工圖審查批準制度難以得到切實貫徹，并難以發揮其應有的作用。

4.3設計問題

現在有些市政設計人員的專業素質能力與實際科技發展水平相比，還有待于進一步提高，有些設計人員對現在國家新上的項目：如污水處理廠等，設計缺乏應有的知識及經驗，使得在施工單位按圖施工時，出現圖紙自相矛盾，各專業圖紙之間相互打架，設備無法安裝，因設計不合理造成的經濟損失現象時有發生。

4.4建設單位方面問題

市政工程的建設單位多為當地建設行政主管部門或其授權（委托）的單位（部門），有些單位由于自身的權力，不執行基本建設程序，不執行項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監理合同；有的工程不辦理規劃許可證、工程質量監督手續和施工許可證，檢查時才補辦，時常出現“三邊工程”；有的政府投資工程為追求所謂“政績”，一味壓低工期，甚至縮短設計周期，這極易導致工程項目設計上的功能不全或其他缺陷和施工質量隱患，造成工程質量內在品質的降低，運行后出現大量質量問題。

解決上述四個問題，要根據建設單位辦理市政基礎設施道路工程質量控制登記時，向工程質量控制機構提交的有關的資料，包括：規劃許可證；施工、監理中標通知書；施工、監理合同及其單位資質證書；施工圖設計文件審查意見；經批準的道路工程施工圖設計文件等。核查道路施工建設勘察、設計、施工、監理、檢測單位的資質，檢查勘察、設計、施工單位的資質證書類別和等級及所規定的適用業務范圍與擬建工程的類型、規模、地點、行業特性及要求的勘察、設計任務是否相符，資質證書所規定的有效期是否已過期，其資質年檢結論是否合格。對參與該工程的項目經理及主要技術人員的執業資格進行檢查，重點檢查其注冊證書有效性，級別是否與該工程相符。對參與該工程的總監理工程師及專業監理工程師的執業資格進行檢查，重點檢查其注冊證書有效性，專業是否與該工程相配套。

4.5施工單位問題

施工單位想方設法擴大變更工程量或虛計變更工程量。在路基原地質達不到道路承載力要求，需要換填其他材料時，施工單位往往有意識地以各種借口擴大換填量，橫向上面積增加，縱向上深度加大，實際變更工程量遠遠超出經濟變更工程量，加大了政府投資。還有一些施工單位采取特別低劣的手法，使可不變更工程成為變更，使變更量小的工程成為變更量大的工程。如個別施工單位借靠自然條件，將不應排入或可繞開路基或應采取措施排除的雨水、河水、污水等排入、存入或通過路基段，使得原本符合工程質量技術要求的，經過水的浸泡而不合格，最終導致換填材料或拋石擠淤，這樣就加重了工程量。同時由于積水的存在，給實測原地面高程帶來困難，給施工單位弄虛作假、虛計工程量創造了機會。從而也影響了道路的工程質量。

4.6監理單位問題

解決該問題，要提高監理單位的責任心，施工前技術交底必須明確、詳盡，防止出現違反規定的施工工藝和操作規程的現象發生。特別對采用新工藝、新材料的工程，除技術交底要十分準確、詳盡外。技術主管負責人必須親臨現場指導施工，從技術上保證工程創優。

4.7檢測單位問題

個別施工企業的企業試驗室，本著應該科學、公正原則，卻出具了虛假試驗報告。質檢部門的工作重點要放在工序控制上。分部工程質量是由分項工程質量評定而來。而各分項工程又是由各工序組成。所以，搞好單位工程質量的核心是工序控制，是創優的具體保證。要不斷克服質量的薄弱環節，以推動工程質量的提高。

5.結束語

篇8

使用國有、集體資金或者國家融資的項目、國際組織或者外國政府資金的下列農村建設工程項目的勘察設計、施工、監理以及重要設備、材料等的采購，建設項目投資在10萬元以上的，必須實行招投標。

1、房屋建筑（指各類房屋建筑及其附屬設施，其配套的線路、管道、設備安裝工程及室內外裝飾裝修工程）；

2、水利設施工程；

3、鎮村道路工程；

4、農村綜合開發工程；

5、農村社會事業建設工程；

6、其他由鄉鎮、村組投資的建設工程。

以上工程屬縣內重大基礎設施建設的，省、市人民政府及主管部門有明確規范的，從其規定。

二、招投標監督管理

招投標本著業主負責，有關部門參與，監察局全程監督。

三、招投標規模和形式

1、建設投資規模在50萬元及以上、建筑面積在1000㎡及以上的項目必須采用公開招標。

2、建設投資規模在20-50萬元（不含50萬元）或建筑面積在500-1000㎡（不含1000㎡）的工程項目，可以實行邀請招標。

3、10-20萬元（不含20萬元）的建設工程可以實行詢價招標。

4、10萬元以下的建設工程由建設單位集體研究并報上級主管部門批準后直接發包。

四、招投標程序

（一）公開招標的程序

建設投資規模在50萬元以上或建筑面積大于1000㎡的，應當在安徽省建設工程招標投標信息網上招標公告。

2、建設投資規模在20-50萬元，建筑面積在500-1000㎡的，應當在**縣政府網站或**縣電視臺招標公告，并在單位政務公開欄等醒目位置張貼。

3、招投標的具體程序按照招投標有關法規的規定執行。

（二）邀請招標的程序

1、建設單位提出邀請招標申請，經上級主管部門或鄉鎮同意后報縣監察局和相關行政主管部門備案。

2、建設單位可以對符合投標條件的單位發出投標邀請書，參加邀請招標的投標人不得少于3家。

3、其他程序按照正常的招標程序進行。

（三）詢價招標的程序

建設單位對前來參加投標的單位采用背靠背的詢價方式，以合理低價選擇中標單位。

（四）有關要求

工程項目實行招投標時，必須嚴格按照招投標有關規定嚴格執行。具體操作時由業主委托招標機構或自行組織，但要接受監察局和招標辦的監督。

五、招標工程后期管理

1、建設單位與中標單位應在中標通知書發出15天之內簽訂承包合同，其條款不得與招標文件相違背。在建設過程中應嚴格控制變更，確需變更應由設計單位、業主共同確認后方可變更。并在合同中明確工程變更程序和方法。

2、工程竣工后應及時進行竣工結算與決算，竣工決算應由工程造價機構或審計部門對其審核，經審核或審計在雙方同意基礎上建設單位及時撥付工程尾款。

六、責任追究相關規定

1、沒有按照規定公開招標的，招標結果無效，由相關行政主管部門責令重新招標。

2、違反規定，建設單位將必須進行招標的項目不招標的，將必須進行招標的項目化整為零，或者以其他方式規避招標的，由相關行政主管部門責令改正，并追究相關責任人的責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

七、附則

篇9

二、以新型城鎮化為引領，著力實施一批基礎設施建設項目，全面提升中心城區的承載能力、中小城鎮的帶動能力和新型農村社區建設水平。洛北城區全年實施城建、公用、園林、人防、水利等基礎設施建設項目106項、完成投資54億元。以征遷為突破口，繼續加快舊城改造，實施舊改項目70個、完成投資300億元、征遷面積1080萬平方米以上，確保“零違規、零強拆、零事故”；縣城和小城鎮計劃完成改造項目120個，完成投資66億元，縣城新區建設開工面積165萬平方米，完成投資77億元。按照“三個集中”、“六個一體”要求，結合結構調整、土地流轉、生態旅游“三篇文章一起做”，力爭開工建設大型新型農村社區100個。

三、以保障和改善民生為核心，全面提升公共服務水平，努力實現“便民、惠民、安民、福民”的根本目標。以安置房建設為重點，下大力解決群眾住房難問題。統籌安排年新開工的城中村改造項目，規范操作、嚴格審核、認真測算；加大力度，確保2011年開工的26個城中村項目806萬平方米安置房按時間節點建設，使2.65萬戶11萬人口按征遷合同約定按時入住。確保完成省政府下達的全年開工24781套、竣工1.1萬套保障性安居工程建設任務。規范房地產市場秩序，促進房地產業健康發展，全年完成商品房投資105億元以上。多策并舉，緩解城市交通擁堵。大力實施“公交優先戰略”，新增公交車300輛，新開通5條、加密15條公交線路。不斷完善交通運輸網絡，完成芳林南路等20項續建道路工程，實施漢宮路等17項新建道路工程，新建道路總里程85公里，其中4條環城路、九都快速路和濱河路加快建設，年底北環城路、西環城路澗西段、濱河路主體通車。境內4條6段高速公路年度完成投資99.2億元；通往“五組團”的5條快速通道按時間節點建成通車；白馬寺貨車繞行、機場路大修工程3月底前通車，小浪底專用線改造提升工程年底前通車。建設農村公路120公里、橋梁1000延米。從規范停車場入手，抓好停車管理，逐步緩解停車難；在城市主要干道建設地下人防通道，解決人車混雜、道路擁堵問題。加強精細化管理，鞏固文明城市創建成果。認真落實市委、市政府關于加強城市管理工作的若干意見，堅持“重心下移、屬地管理”原則，建立“兩級政府、三級管理、四級網絡”的城市管理體系，明確管理職責；建成數字化城市管理系統，提高科學化管理水平；抓好綠化提升，開工洛浦公園整體改造，提升景觀品質；加快實施亮化工程，牡丹文化節前初見成效；堅持市容秩序、環境衛生專項整治，使城市更干凈、更有序。

四、以破解土地制約瓶頸為切入點，確保城鎮化發展、重大項目和產業集聚區建設用地需求。積極向省國土資源廳爭取新增建設用地計劃指標，在去年1.8萬余畝計劃指標的基礎上，今年爭取達到2.5萬畝；科學安排好年用地計劃，統籌安排各類用地，提高土地利用效率和集約化程度，盤活存量、深入挖潛，使低效、閑置土地充分發揮效益；搞好土地綜合整治，爭取獲批城鄉建設用地增減掛鉤項目指標1萬畝；用好保障性住房和重大項目建設用地單獨組卷上報的政策，爭取相關用地計劃由國家和省配置；年底前完成全市農村集體土地所有權確權登記發證工作，為使用權流轉打下堅實基礎。

篇10

（一）職能工作進展情況

1、規范建筑市場管理，確保建筑市場健康有序發展

今年上半年以來，我局進一步整頓規范建筑市場，建立公平、透明、有序的建筑市場管理體制；建立健全房地產市場預警系統，強化對房地產市場的監督和指導，采取積極措施調控房地產理性投資，促進我縣房地產行業健康發展；進一步加大對招投標工作的監管力度，嚴格按照《四川省建設工程工程量清單招標投標報價評審辦法》和《四川省建設工程工程量清單計價管理辦法》對政府工程實施招投標監督，完成建設項目公開招標27個；繼續全面推行施工現場開工許可查驗制度，嚴格執行“壓證”施工制度，并結合“創文明城市”要求，扎實搞好全縣建筑工地環境綜合治理工作；受理并完成施工合同備案共計22件，建設工程竣工結算備案14件；完成了造價員初始注冊工作，共計注冊13人；開展建設工程安全文明施工措施費率核定工作，共完成費率核定項目32個，按時按要求完成新津縣建筑業統計報表的報送工作；順利完成《四川省建設工程工程量清單計價定額》的宣貫工作；交易中心共有153個項目進場交易，其中公開招標項目34個，工程施工類項目招標及比選項目64個，勘察、設計、監理項目34個，網上抽取比選項目65個，工程施工類項目投資約2.88億元，共節約資金2480余萬元，節約率達8.6，實現建筑工程招標投標率100的目標。

繼續做好全縣節能建筑工作，在全縣范圍內實行了建筑節能施工圖審查制度和節能檢查登記制度，使我縣建筑工地使用新型材料率達到100；加強對全縣建筑工地噪音治理工作，完成中、高考期間禁噪任務；發放農民工工資權益卡和信用信息卡共1300余張。

2、嚴格工程質量安全管理，確保建筑工程質量安全

今年是全國“安全生產年”，為了搞好“安全生產責任落實年”活動、推進安全生產“三項行動”，我局加強對重點危險源的監管，建立健全工程安全監督管理制度和安全生產責任制度，實施安全生產形勢分析制度，深入開展安全生產專項大檢查和“全國安全生產月”活動，以創建“安全文明工地”為契機，整體提升施工現場安全管理水平，加強對建設工程的監督力度。截至6月18日，我局出動人員600多人次、車輛320臺次，對全縣57個建筑工地進行監督檢查和巡查220次，嚴防安全事故的發生，并對這些建設項目的38個工程師、57個項目經理、114個專職安全員實施壓證管理；下達《責令限期整改通知書》19份，《暫停施工通知書》8份，《扣分調查通知書》2份；上半年，成功創建安全文明標準化工地1個（山水麗都b標段），創省優質結構工程1個（尚品·境界）。

同時，按照縣委、縣政府關于“創模”工作的要求，加強對全縣建筑工地管理和揚塵治理工作，在項目開工前，對揚塵治理措施不到位、不符要求的施工單位不予發放施工許可證；對屢次影響周圍居民生活的建筑工地，依照《成都市建筑市場主體不良行為記錄管理實施細則》和《成都市施工現場管理規定》給予扣分處理。上半年，新津城市氣化率達85.93。

為搞好防震減災工作，今年1月份我局將成都市防震減災局下放的“新建、擴建、改建建設工程危害地震監測設施和地震觀測環境保護的審核”和“重大建設工程和可能因地震產生嚴重次生災害的工程的地震安全性評價于抗震設防要求的審定”兩個審批項目納入建設項目并聯審批程序；進一步完善防震減災助理員、村（社區）地震安全員和鄉鎮地震應急救援隊伍建設；根據成震字[]80號文件要求，經過選擇確定了梨花溪、省水校、大陸水產、草原研究所、地源自來水廠和普興鎮袁山養殖廠等6個地震宏觀觀測點。

3、統籌推進“三個集中”，指導服務新農村建設

按照市建委安排，我局根據實際情況確定上報了2個省級村莊人居環境示范村——方興鎮方興社區和興義鎮岷江社區，并結合城鄉環境綜合整治工作，加強對示范村的指導和服務；對重點鎮各項建設工程和全縣新型社區建設項目進行嚴格檢查，發現問題當場責令整改，并下達整改通知書；繼續開展我縣川西林盤保護工作，文井鄉和安西鎮已邀請成都市城鎮規劃設計院分別編制了田林盤和岳林盤整治規劃，待評審后實施；在優化調整《新津縣川西林盤保護規劃》的前提下，將基礎條件較好、林盤特色鮮明的普興鎮徐林盤、向家院子、方興鎮鷺島、永商鎮楠木林等8個林盤作為第二批試點示范林盤上報市建委；我局牽頭聯合縣統籌辦和縣財政局向市建委、市統籌委、市財政局上報底農民集中居住區配套設施建設項目年度計劃，并積極與市村鎮處聯系，爭取資金支持。

4、加大重點鎮建設指導力度，重點鎮建設再上臺階

積極協助花源鎮、普興鎮制定年度建設計劃，對普興鎮、興義鎮場鎮改造和風貌改造進行指導，并邀請相關部門專業技術人員到現場解決建設中遇到的問題，保證重點鎮市級專項目標順利推進；經過我局努力爭取，今年5月14日成都市統籌辦成統籌領辦[]4號文批準我縣興義鎮為市級重點鎮。

此外，完成普興、文井兩個鄉鎮及工業園a、b區的天然氣管網鋪設20公里；協助有關部門基本完成花源配氣站管線改造、站場建設等搬遷工作；cng加氣站投入專項資金20萬元，增加一臺售氣機，改變了以前車輛排隊加氣造成的交通堵塞現象。

5、深入開展規范化服務型政府建設，強化機關行政效能建設

為強化機關行政效能建設工作，今年上半年我局充實了政務中心入駐人員；再次全面清理審批服務事項，優化流程，修改完善了新的辦事指南，提高了辦事效能，實現了現場辦結率100和按時辦結率100的雙100目標；對重點項目和災后重建項目進行重點指導，開通災后重建、重點項目“綠色通道”；上半年我局政務中心窗口共辦件50件，其中行政審批許可4件，非行政審批許可46個；積極配合縣建促辦、國土局、環保局、發改局、規劃局等部門實施建設項目并聯審批，組織相關人員到市上參加并聯審批工作的推進培訓，為促進并聯審批向縱深開展奠定了基礎。目前，全縣范圍內的投資項目均已納入并聯審批。

（二）重點工作目標進展情況

1、重點工作目標進展情況

（1）縣城區重要節點亮化工程已完成初步設計方案，目前進入施工圖設計階段，將于9月中旬分別進場施工（預計投資1000萬元）。

（2）步行橋改建工程經過前期調研和考察后，已完成可研報告，并上報縣主要領導審閱。

（3）金三角至悠雅酒店綠化景觀改造（包括“水城之心”景觀打造）已完成設計方案，將報規委會審批。

（4）按照4月8日成建委發[]278號《成都市建設委員會關于下達城鄉環境綜合整治特色景觀街區目標任務的通知》精神，確定惠豐路（21街區段）作為特色景觀街打造。目前，已完成設計方案的編制，預計投資約450萬元，計劃9月份動工，12月完工。

（5）縣城區中小街道改造：

金三角1、2地塊道路工程于5月20日進場施工，道路長約219米，寬12米，目前已完成污水管道的鋪設，正進行雨水管道的埋設，余下50米路段的拆遷工作正在進行。

警察公寓前道路工程于5月27日進場施工，道路長約420米，寬16米，目前正進行雨污管網的埋設。

景上陽光側道路長約240米，寬16米，該工程已通過二次比選確定了施工單位，近期將進場施工。

瑞園路連接線道路工程的施工圖設計和概算編制已完成，預算情況已報評審中心進行評審，由于拆遷工作難度較大，我局將加大與五津鎮政府的協調力度，爭取早日開工。

瑞通路道路貫通工程道路經過前期的努力，已與中石油公司達成意向性意見，目前，正在協商拆遷方案，施工圖正在設計中，待拆遷工作完成后，即可進場施工。

目前，岳巷路道路整治工程和林園路道路整治工程已完成立項工作。

此外，在為民辦實事和民生工程目標工作中：

（1）對城北家私城入口道路進行硬化，該工程于2月14日進場施工，3月10日竣工，完成了道路接口混凝土鋪設560㎡、雨污水管敷設60米和人行道彩磚鋪設201㎡。

（2）完成外東街安置房東側道路建設，該工程自4月11日進場施工，5月25日基本竣工，完成人行道青石磚鋪設1131㎡、雨污管網、綠化、照明及配套設施等任務。

（3）對瑞云路連接線溝渠進行整治，該工程于3月4日進場施工，4月12日竣工，完成了人行道彩磚鋪設767㎡、游道波紋磚鋪設216㎡、喬木栽植、草坪鋪設、水生植物栽植、和水溝小橋一座等項目，徹底改變了該溝渠臟、亂、差現象，解決了該區域上游多年內澇的問題。

此外，擔任市興蓉公司在我縣實施的8個災后重建項目業主，為了將該項工作落到實處，順利推進，我局將8個項目分解落實到每個班子成員，并確定兩名科室人員組成項目組。目前，經我局各項目組的努力，8個災后重建項目進展順利。

二、目標運行中存在的問題

1、按照建設工程投入規律，上半年建設工程項目（包括房地產項目）大多在進行報建和開工前的準備工作，實際投入較少，因此，從我局承擔的固定資產投入任務看，完成固定資產投入的比例較小。