導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇公共安全應急管理案例，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

1 城市公共安全管理應急決策指揮系統 

1.1 城市公共安全管理 

城市公共安全管理是及多部門、多行業與一體的復雜體系，事故處理過程中通常匯集了公安、交通、安監、環保、衛生、氣象等多個部門，以及消防搶險、疏散搜救、環境監測、醫療救護、工程搶修等多支救援隊伍。總而言之，城市公共安全管理主要指：公共安全部門對城市公眾活動和社會運行實施影響、控制、協調，以實現公共安全目標的過程[3]。 

城市公共安全管理以城市公共安全類事件的應急角色為主要研究對象，其中公共安全類事件大多是在人們毫無準備的情況下發生，尤其是重特大安全事故往往使應急救援人員不知所措，很可能導致錯誤決策或者錯過最佳應對時間。因此，如何采取應急決策，對于決策者能夠在應對各種災害和安全事件突發時，及時采取有效措施降低事件的嚴重程度、減小損失有一定的決定性作用。 

文中建立了如圖1所示的應急決策過程，該決策表現為一個動態過程，是指在突發事件突然發生時，應急決策主體在有限的時間、資源和人力等約束的壓力下，搜集、處理災難事故現場的信息，通過全局性考量而明確問題與目標，依據決策經驗和計算機輔助決策支持系統等，分析評價各種預案并選擇適用的方案，組織實施應急方案，跟蹤檢驗并不斷調整方案直至行動更趨于合理化并且事件得到控制為止的一個動態決策過程。

   　1.2 基于事件復雜特征的應急決策指揮系統 

基于事件復雜特征的應急決策和指揮系統，是采用定性研究輔以定量研究的方式，對重大安全突發事件的復雜系統特征進行系統研究，繼而綜合應用復雜系統、優化理論、系統建模、層次分析、模糊評價、案例分析等理論和方法，借助地理信息系統（GIS）技術、數字視頻技術、三維技術，提供包括電子地圖、多維報表、三維影像、視頻圖像等不同層面的圖形化展現形式，為應急指揮人員提供決策依據。 

其中，地理信息系統[2-3]（GIS）是一種空間信息系統，其功能是對各種空間的復雜結構進行處理、表示和分析。其具有強大的空間處理能力和分析能力以及數據唯一空間的分析功能和決策[4]，GIS在城市公共安全管理中起到重要作用。但是，現階段GIS主要基于2維平面來處理現實中遇到的問題，在動態性和可見性并沒有達到要求。應急技術支撐平臺綜合應用系統是復雜的應急管理與決策支持系統，將應急信息進行可視化表達，并借助真實的地理三維場景、遙感影像、DEM等數據手段，再現事故現場周邊環境情況，對應急決策是至關重要的。因此，基于事件復雜特性采用了可視化救援地理信息系統（V-RGIS）輔助決策者做出更優、更準確的決策。 

除了原始的地理信息之外，V-RGIS還包括了多個信息層的結合，其中主要包括以下幾個方面。 

（1）空間信息平臺：包括與公共安全事件相關的具有空間信息的矢量數據和專題圖件柵格數據，以及遙感動態系統采集的具有空間信息的遙感影像數據、屬性數據和多媒體數據等。 

（2）公共數據接口層：整個系統各個子系統實現繼承的關鍵和基礎。它以靈活的方式與數據庫管理系統連接，通過連接管理數據，并能為下一層提供基本的數據組織形式。 

（3）專業應用分析層：此層在不考慮應用的基礎上，抽象出一些地理信息系統的基本、通用的功能，為下一層提供的功能模塊、緩沖區分析、網絡分析、DEM分析、涂層疊置分析、行動標繪、方案預演等應用。 

2 基于事件特征和V-RGIS的應急決策指揮平臺設計 

2.1 系統總體設計 

應急指揮決策系統涉及領域廣，技術層次深，系統的構架也是比較復雜[5]，其平臺功能結構如圖2所示。文中基于上節分析，在決策平臺結構基礎上主要圍繞可視化救援地理信息系統中的空間信息平臺、公共數據接口層、專業應用分析層之間的關系，建立基于事件特征的城市公共安全管理應急指揮平臺系統框架，如圖3所示。該系統涉及主要技術包括V-RGIS技術、應急決策的推理技術和開放式規則引擎技術[6]。 

2.2 可視化應急救援地理信息（V-RGIS）技術 

采用多層次的方式建立如圖5所示的數字地圖，實現基于地理位置的“靜態”和“動態”信息結合：（1）以電子地圖的方式真實模擬城市及其周邊地區的地貌、設施、道路、橋梁等信息；（2）以數據連接的方式把不直觀的報表數據直觀地在地圖上表現出來；（3）利用GPS定位對重點的人員、車輛、物資的實施運送情況和路線進行了解。 

基于GIS建立的可視化物理環境模型，可以實現各種可能的物理破壞情形的模擬，如危機發生時，某條道路被水淹沒等可能情況下如何產生有效的冗余計劃；還可以分析各相關部門協作的能力評估，如協助分析消防站、救助站如何分布才能實現最佳應急救助的反應能力和效率。在演習或實際災害發生前后的災前準備、災中應對、災后重建等應急管理過程中能藉由GIS提供充分的地理環境資訊：（1）在危機發生前可藉由此系統，了解與應急管理相關的各種信息，包括政府機構、重要設施、道路建設、管網建設、及周邊可利用資源等各種城市信息；（2）危機發生時，可以根據所模擬或實際發生的情況，在第一時間提供即時的資訊，如災害的位置、颶風路徑、道路淹水情況、事件的蔓延范圍、需要調用的資源位置等；（3）提供中央、地區、及地方政府正確的應急預案資訊，幫助其做出正確的處理方式。 

2.3 應急決策的推理技術與實現方法 

在充滿變化、極具風險、難以預測的公共安全事故發生初始，根據實時事態信息，應急決策者需要解決的問題是如何從案例庫中迅速檢索并提取相似度最高的案例做決策提示與對策參考；如何根據源案例進行事件推理以獲取目標問題解；如何基于地理信息技術、物聯網技術、以及風險分析預警技術實現應急指揮平臺的智能感知。 

根據無線傳感網絡的特點，網絡節點對采集的對象收集數據時會存在很多信息的冗余或者錯誤，如果對這些情況不進行處理再進行傳輸的話，那么會加快節點能量的消耗，從而縮短網絡壽命[6-7]。因此該系統增加如圖6所示的基于BP神經網絡結構的數據進行數據融合，其中融合算法采用LEACH算法。 

2.4 開放式規則引擎技術 

可視化應急救援地理信息（V-RGIS）技術為應急決策提供了可靠的輔助信息，而如何將這些數據和資源提取出來并作為輔助決策的參考，并運用到決策演練當中，需要一套完備的業務規則管理系統（BRMS），其中開放式規則引擎[8]是BRMS的核心部分，是代替規則嵌入到程序代碼中的部分，是鏈接應用程序與業務規則的橋梁。主要分為接口層、適配層、核心、數據層、規則管理層，各層之間的關系如圖4所示。規則引擎核心得到BOM之后，將該對象（LUA中的Table）傳入運行的上下文環境，然后對規則進行逐條運算，最終得到運算結果的輸出BOM，中間可能也得經過適配層并訪問數據庫填充數據成為DTO并返回給應用程序。 

該系統使用LUA腳本與C++混合使用的方法實現規則外置。使用這種方法，在執行代碼中，嵌入對規則判斷及處理的LUA腳本的調用，在LUA腳本中調用執行代碼中的部分代碼。舉例來說，對于行動規則，主要是依賴應急力量的類型、行動點值（與行動時間相關）、以及地圖、地形、路況等數據來進行綜合判斷。那么規則就可以寫成如下形式（偽代碼）： 

Function condition_move（Object A）

    { 

If （A.type = 0） then //地面力量 

Mapgrid=GetCurrentMapGrid（A 

Barrier=GetCurrentBarrier（Mapgrid） 

A.MoveHP=A.MoveHP–Mapgrid.value– Barrier.value 

Else if （A.type == 1） then // 空中力量 

… 

Else if （A.type == 2） then // 水面力量 

… 

Endif 

} 

在每個時間片的執行代碼中，只需按照一定的篩選方法，篩選出在當前時刻所發生的事件，并調用LUA腳本中對應的事件處理函數即可。 

3 結語 

通過引入應急救援地理信息技術、計算機技術、物聯網技術等，實現機構聯動、資源聯動、信息聯動，進一步增強應急管理的綜合減災和早期預警能力。通過采用開放式規則引擎技術和基于BP神經網絡結構的LEACH算法的數據融合提高城市管理資源的整合利用效率，加強城市管理的統一指揮、統一調度、統一協調力度，實現常態管理與應急處置的有機結合，提高及時發現、快速處置城市管理突發事件的能力，能夠確保城市運行安全、有序運轉，減少災害的再度發生。 

參考文獻 

[1] 譚慶璉.提高綜合減災能力，保障城市公共安全[J].土木工程學報，2005，38（5）：105-106. 

[2] 劉影，施式亮.城市公共安全管理綜合體系研究[J].自然災害學報，2010，19（6）：158-162. 

[3] 趙秀玲.城市化公共安全管理[J].南陽師范學院學報：社會科學版，2005，4（5）：44-46. 

[4] 呂志慧.地理信息三維可視化系統應用研究[D].鄭州：鄭州大學，2002. 

[5] 翁凱.基于GIS及專家系統的應急指揮平臺在旅游行業的研究及應用[J].科技向導，2015（18）：304-305. 

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（2）有消防領導小組，責任制和安全消防制度。

（3）各屯柴草垛有固定堆放點，柴草垛遠離村屯、高壓線、光纜200米以上，有專人看護，玉米稈入戶不超過50捆，稻草不超過200捆。

（4）五級以上大風禁止一切煙火，各村要懸掛防火旗，村屯干部和義務消防隊要全部進入防火緊急狀態。

（5）組建10人以上義務消防隊伍，村支部書 記具體負責，市政府下發的消防泵有專人保管，要定期檢修與之配套的消防水車，消防井要落實到位人頭，出現火情義務消防隊第一時間到位。

（6）定期對轄區內進行消防安全檢查，確保消防通道暢通，發現問題及時整改，對影響消防通道的柴草垛和超標進屯柴草垛要限時清理。

（7）出現消防安全事故，村屯干部要第一時間到達現場，組織施救，并及時向鄉政府報告。

（8）村屯干部要24小時保持通訊暢通，杜絕發生安全消防事故找不到人現象發生。發生一次安全消防事故扣支部書記200元，二次以上支部書記停止工作。

（9）各村要對轄區內的人員密集場所，包括禮堂、麻將館、住宿點、加油站、商店負起監管責任，發現問題及時匯報。

（10）各村春秋兩季在鄉農機站的組織下，對農機作業車輛駕駛員進行安全教育培訓，防止由于農機操作不當，發生火災傷人等安全事故。

（11）完善消防安全值勤制度，維護保養消防器材裝備，定期組織培訓和消防演練。

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一、指導思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的精神，牢固樹立“生命至上、安全第一”的新發展理念；堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的意識。以宣傳、貫徹安全生產領域發展改革為主線，堅持依法培訓、按需施教，全面開展安全培訓工作，夯實安全培訓基礎，以全面提高企業從業人員安全技能、責任意識、法治意識和防范意識為重點，全面提高安全生產培訓質量，促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。

二、總體目標

強力推進企業安全培訓工作，通過加強全縣企業主要負責人、安全管理人員的全面培訓，使企業主要負責人、安全生產管理人員的持證上崗率達到100％，使企業的從業人員普遍接受一次系統的、與所從事崗位密切相關的安全知識培訓教育。在此基礎上，基本形成適應經濟社會發展要求的安全培訓長效機制，使我縣安全生產培訓工作進一步規范化、常態化。

三、培訓對象

一般企事業單位主要負責人和安全管理人員：包括教育、衛生、養老機構、交通、水利、林業、糧食、文化娛樂場所、宗教聚集場所、商場、洗浴、賓館、KTV、人員密集場所主要負責人和安全管理人員，機械加工、建材、紡織、輕工、水泥管廠、商混站、木材加工廠、磚廠等行業企業主要負責人和安全管理人員。

四、通知、報名及培訓

（一）通知工作。

為確保培訓質量和效果，請各行業管理部門、各鄉（鎮、街道）按以下要求做好應培訓人員的通知工作。

縣教育局負責通知全縣教育機構主要負責人、安全管理人員按時參加培訓。

縣衛健局負責通知全縣醫療機構主要負責人、安全管理人員按時參加培訓。

縣民政局負責通知全縣養老機構主要負責人、安全管理人員按時參加培訓。

縣文旅局負責通知全縣文化娛樂場所主要負責人、安全管理人員按時參加培訓。

縣農業農村局負責通知全縣糧食收儲企業主要負責人、安全管理人員按時參加培訓。

縣商務局負責通知商場、洗浴中心、賓館等行業企業主要負責人、安全管理人員按時參加培訓。

縣工信局負責通知機械加工、建材、紡織、輕工等行業企業主要負責人、安全管理人員按時參加培訓。

縣民宗局負責通知全縣宗教聚集場所主要負責人、安全管理人員按時參加培訓。

縣林業局負責通知林業系統企事業單位主要負責人、安全管理人員按時參加培訓。

縣水利局負責通知水利系統企事業單位主要負責人、安全管理人員按時參加培訓。

縣供電公司和縣農電公司負責通知本系統主要負責人、安全管理人員按時參加培訓。

縣住建局負責通知建筑施工單位主要負責人、安全管理人員按時參加培訓。

縣交通局負責通知客運站、道路運輸企業主要負責人、安全管理人員按時參加培訓。

其他行業管理部門負責通知所轄企事業單位主要負責人、安全管理人員按時參加培訓。

各鄉（鎮、街道）負責通知本轄區所有經營企業及業戶的主要負責人、安全管理人員按時參加培訓。

（二）報名工作。

1.參加培訓人員請于11月3日至4日到縣應急局四樓報名。

2.辦理主要負責人、安全管理人員：需攜帶身份證復印件1張、一寸近期免冠彩色照片2張、學歷證明復印件1份、填寫完成的生產經營單位安全培訓證申請表（附件）1份。

（三）培訓工作。

1.參加培訓人員經考核合格，方可取得培訓合格證書。

2.考試時請攜帶身份證原件。

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隨著社會、經濟的迅速發展，城市人口規模迅速上升。因此，道路基礎設施的建設也成了影響城市發展進程的關鍵。我國目前把公路建設已經列為了國家建設的重要部分，對其的重視程度非常高。但是，在公路施工管理中，依然存在很多問題，給公路施工安全埋下了很大隱患。公路工程與人民的生活、工作息息相關，必須保證施工安全。因此，本文結合實際的施工與管理經驗，針對相關的問題提出具體的辦法與措施。

一、公路施工安全管理現狀

當前，隨著行業競爭的不斷擴大，使施工企業在利益分配、經營機制方面發生了較大的變化。與此同時，給公路施工安全管理帶來了很大阻礙。

1、公路工程安全施工特點

在公路工程施工中，從相關的施工資料可以看出，生產安全事故主要包括高處墜落、坍塌、物體打擊、機械傷害、觸電等，這幾項事故發生的頻率非常高，甚至已經超過了80%。這些事故多發于橋梁施工、隧道施工當中，這些事故的發生給企業造成了嚴重的經濟損失。

2、公路施工安全管理存在的問題

首先，企業對生產安全不重視。在施工的過程中，往往重視經濟方面的利潤，疏于施工安全管理，從而加大了施工風險。其次，安全生產費投入不足。比如：減少了安全防護方面的投入，在高危環境作業（高空、深基坑、隧道）時沒有采用相關的防護措施，從而造成了生產安全事故。再次，由于公路施工環節多，工作量比較大，因此經常雇用臨時施工人員。這些人員主要來自農村，缺乏相關的施工安全知識，再加安全培訓不到位，因此無法滿足施工要求。最后，安全管理制度不健全。通常情況下，項目部制定的安全管理制度主要是為了應付檢查，與工程實際情況不符合，沒有實際的可行性，從而導致制度建設流于形式。同時，再加上有關管理人員責任心不強，造成了監管方面的空白。

二、提高高速公路施工安全管理水平的對策措施

1、公路施工組織管理改善措施

首先，建立完善的安全生產保障體系。同時，為了保證相關責任落實到位，還應該建立必要的安全生產責任制。其次，采取崗位定責的辦法，明確每個部門、人員的職責。在此基礎上，建立安全生產責任考評制度。在公路施工的過程中，嚴格按照安全生產目標，并對危險性較大的分部分項工程加強安全控制。最后，加強施工現場的監督與管理。在公路施工中，為施工人員提供必要的安全防護用品，并要求施工人員按照要求佩戴。如果發現不遵守以上規定的施工人員，要給予嚴厲的批評和處罰，以起到警示的作用。另外，在橋梁、隧道施工中，為了保證施工人員的安全，應該采取必要的安全防護措施。除此之外，相關人員應該加強每個施工環節的質量監督，及時發現安全隱患，消除不安全因素。

2、提高公路施工從業人員的安全素質

首先，定期對安全管理人員開展安全教育知識方面的培訓，提高安全防范意識。同時，讓具有豐富安全生產知識及現場管理經驗的人員發揮帶頭作用，提高其他人員的素質。其次，有的施工人員雖然經驗比較豐富，但是缺乏施工管理方面的知識。因此，也要加強對這些人員的培訓與教育，擴大其專業知識儲備，不但提高施工技能與水平。最后，對于現場作業人員，更應該重視施工技能、安全教育方面的培訓。通過有效的知識培訓，使作業人員的施工技能以及安全意識不斷提高，最終保證公路工程的施工安全。

3、加大對安全施工設備的投入

首先，加強設備的檢查與維修。一旦發現設備出現問題，要及時維修。對于多次發生事故，且不能維修的設備，應該及時聯系廠家進行更換，或者直接淘汰掉。其次，在施工現場設置必要的安全標志以及警示牌，引起作業人員的注意。最后，根據工程的實際情況，引入先進的機械設備，提高工作效率，減少施工安全事故的發生。

4、施工作業環境改善

首先，降低生產性粉塵，以及噪音帶來的危害。在公路施工中，由于粉塵作業比較多，給人員的身體健康造成了一定的危害。因此，需要建立嚴格的測塵制度，由相關技術人員對粉塵的含量進行測試，然后根據測試的結果，不斷改善勞動條件。另外，還可以采用先進的技術措施，比如采用濕式作業就可以減少粉塵的飛揚，從而減少環境的污染。除此之外，可以選擇振動噪音小的設備，來減小噪音。其次，在高溫作業條件下，應該采取一定的措施，改善施工環境，比如調整施工的時間段，給予施工人員充分的休息，提供洗澡、風扇燈設備等。最后，在公路施工前，要勘察好施工環境，掌握當地的水文地理特征，并嚴格制定施工方案。同時，在施工的過程中，必須按照施工方案施工，不能任意更改方案。

三、結束語

當前，我國公路建設規模不斷擴大，給人們的出行帶來了很大便利。但是，與此同時，由于施工管理混亂、設備落后，以及人員素質不高等方面的原因，給公路施工管理造成了較大的安全隱患，從而難以保證施工質量。因此針對以上問題，必須完善相關的管理制度，加大安全生產費投入的力度，不斷提高相關人員的綜合素質以及施工技能。只有這樣，才能減少施工中的安全事故，最終保證公路施工的安全。

參考文獻：

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（一）制定執法計劃，明確目標責任

為全面履行安全生產監管職責，嚴格依法行政，防范和減少生產安全事故發生，確保全縣安全生產形勢持續穩定，按照全州關于安全生產監察執法工作要求，結合我縣安全生產監管工作實際，及時制定了2020年安全生產監察執法計劃。著力推進執法隊伍標準化和執法工作標準化建設。狠抓從嚴執法、打非治違、重點行業領域的安全監管等工作，采取明查、暗查暗訪、舉報核查等執法方法，建立安全生產長效機制。

（二）強化學習，抓好班子隊伍建設

今年，高度重視執法隊伍建設。一是組織全局干部學習安全生產法律法規，并結合工作實踐，堅持邊學習邊討論邊實踐，明確定位，明晰職責，將安全生產法律法規具體貫徹到日常監管和執法工作中；二是組織干部參加省、州相關業務、執法培訓，著力提升全縣執法工作水平；三是重視執法隊伍建設，調整和充實執法隊伍，明確分管執法工作的分管領導及執法隊長，充實執法隊員。

（三）扎實開展執法檢查，努力消除各類安全隱患

今年以來，嚴格按照監管執法工作計劃開展安全生產監察執法，對發現的事故隱患及時下達現場檢查記錄、責令限期整改指令書，督促企業認真整改。針對縣內雅道路建設施工等縣內重點建設施工項目開展專項執法檢查，重點檢查炸藥庫安全設施設備維護、重要設施設備缺失安全警示標牌、勞動防護用品發放不全、勞動防護用品發放臺賬建立不規范、未對企業主要負責人和安全管理人員進行安全培訓、安全培訓記錄不實不全等問題隱患發出責令整改指令，涉及行政處罰24.5萬元。對加油站開展執法檢查，查處違規行為1起處罰3000元。

截止12月底，縣執法大隊共檢查企業個數共70余家（次）；其中重點企業檢查數為：30余個；隨機檢查企業數為：40余個；行政處罰企業數為16個，使用執法文書100余份，涉及處罰金額24.8萬元。

（四）針對重點時段，積極開展安全專項整治

在開展日常監察執法的同時，積極強化措施，加強在節日、疫情防控、汛期、國慶、州慶以及維穩等重點時段會同公安、交通、旅游、消防、住建等部門對全縣危化、煙花爆竹、道路交通、建筑施工等重點行業領域開展安全大檢查，督促企業及時消除隱患，確保了全縣安全穩定的生產生活環境。二是強化重點行業領域專項檢查。突出抓好危險化學品、道路交通、公共消防安全以及食品藥品等重點行業領域安全監管，切實加強關鍵部位防控工作，及時消除各類安全隱患：三是加強應急管理。嚴格執行安全生產值班和領導24小時帶班制度，及時掌握安全生產動態，保證安全信息渠道暢通，做好應對各類事故和突發事件處置的準備工作。

（五）加強宣傳教育，提高安全意識

開展“安全生產月”活動。制定印發《縣2020年“安全生產月”和“安全生產天府行”活動方案》，于2020年6月在全縣范圍內組織開展宣傳教育活動。活動期間，通過集體開展“咨詢日”活動、警示教育、安全宣傳“五進”等活動。活動期間，向全縣群眾、從業人員發放各類法制宣傳資料5500余份，紀念品9120余份。全縣通過懸掛主題活動橫幅、掛圖、展板等形式，全面推進全縣干部群眾安全法制教育工作。

（六）規范行政權利，促進廉潔執法

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各式各樣的應用已經滲透到生活的方方面面，人們已經進入到了“應用經濟”時代。然而，應用給人們帶來方便的同時，也帶來了新的挑戰，安全性就是一個重要的方面。安全保護是關系企業能否成功的差異化成因，也是一個能夠保障企業無縫順暢運作的業務推動器。昔日“嚴格封鎖”的安全保護時代已不復存在，應用經濟時代的安全性是關于正確的人員獲得恰當的訪問權限，身份的濫用往往是招致黑客攻擊網絡的共同原因。

身份認證是安全性的核心內容

盡管應用和設備都在不斷變化，但用戶的身份是不變的，不受裝置制約的用戶身份作為應用經濟的核心，在管理中尤其重要，身份認證自然成為安全性的核心內容。近期在新加坡舉行的亞太及日本地區RSA大 會上，身份認證議題成為了焦點，RSA大會主席Amit Yoran先生也在他的主題演講中反復強調了這點。

在兩三年以前，大多數企業都是處于封閉的狀態，因為有防火墻和外界進行隔離，而現在，由于云計算的火熱發展以及社交網絡和移動技術的出現，很多企業都變成了一種開放性的企業。API集成應用將引領手機應用、智能設備及云的發展方向。

根據最近的調查研究報告，在亞太及日本地區，74%的受訪者已經開放企業數據，支持API加速移動裝置及網絡應用交付、更好的管理流入和流出企業的信息、完善客戶互動交流的體驗，并開拓全新收入渠道和機遇。此舉增加了安全保障的挑戰性，要求人們重新考慮如何達到業務需求與數據保護的最佳平衡。

隨著全球數字化轉型的演進發展，應用經濟敦促安全領導者們與時俱進、轉變觀念。企業對安全保護的概念由以前的“無知”演進至現在的“無所不知”，不再只專注于拒絕訪問，而是識別正在訪問特定信息及位置的用戶身份。這種全新的觀念不只與數據保護相關，更是與經濟效益密切相關。

因此身份認證具有前所未有的重要性，尤其是在欠缺數據參數、安全性參考定位有限的環境里。允許對在企業外部的數據進行端對端檢測，在保障安全使用移動設備本身的同時，必須保證只有通過核實、擁有權限的用戶才能獲取數據，成為保障安全性的重要方法。

有效的API管理是保障安全性的關鍵

在應用經濟時代，企業要取得成功就要更快速地開發與應用，而通過核實及認證執行托管API應用的裝置，則可保障企業的安全。API是在這些應用搭建起來的無形的信息網絡之間重要的通訊方式，而不同的API，其安全性也不盡相同。

私有API為已知用戶組服務，每個開發人員的身份也是已知的。公有API包括一個開發者門戶來促進（外部）開發人員使用API，這些開發人員會在公司想要最大化API使用規模的時候開始使用API。

通常，私有API是為了內部使用，公有API是為了將業務應用擴展到其他用戶，而且可以構建新用戶和客戶流水線。對于私有API來說，API本身由公司內部控制，可以選擇公開信息或關閉信息，一旦公開，別人就可以在私有的API上建一些新的應用。

對公有API而言，地點信息和搜索引擎的信息包括地理位置的信息，都是公開的。這種公有API的開發者可能也需要在公開的API上開發新的應用或更新。隨著移動應用以及智能設備爆發增長，越來越多的零售商、媒體、政府和金融服務公司開始公開Web API，未來API將會使用得越來越多，包括更多的M2M（機器到機器）的通信。如何能夠安全有效將這些API管理起來對于企業而言并不容易。

開放帶來的機遇令API相關數據必然面臨曝露于內部及外部的風險。現在針對API的攻擊也越來越多，特別是對于移動應用而言，API是其首要的安全軟肋。

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中圖分類號：TM73 文章編號：1009-2374（2016）25-0187-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.25.091

1 電力事故的危害

某年初，南方很多地區遭受低溫降雪的侵害，很多電力設施遭到破壞，形成大面積停電現象。面對這些嚴峻形勢，電力企業貫徹國家號召迅速啟動應急預案，及時完成電力恢復任務，確保了電力系統的正常運行，穩定了人們的生產生活需要。

在電力的使用中，“關愛生命、安全第一”逐漸成了人們的口號，也是社會穩定的時代要求，在一些突發事故或者災難面前，如果預先做好相關的應急預案就會減少很多傷害。

2 電力安全和應急管理的關系

持續安全生產是企業對電力供應的最大要求，也是符合社會發展的剛性需求。隨著社會的發展和經濟的進步，人們的生產生活對電力的需求也越來越強，對電力的依賴程度也越來越高。因此要進一步強化電力企業安全，保證為社會提供發展的動力和清潔的能源，為生產企業提供健康穩定的發展環境。

現實生活中的很多災難事故都是可以避免或減輕的，在一些無法預見的災難面前，更多表現的是無可奈何，如何建立健全應急管理方案，保證電力可靠供應顯得尤為重要。通過建立應急機制，制定應急預案，采取有效措施在面對突然的災難時能及時地解決問題并減少損失。電力的安全生產是電力企業生產工作中非常重要的一項，因此做好電力安全應急管理工作能盡可能地減少人員傷亡和經濟損失，提高事故處理能力，維護人民的切身利益。

3 建立健全應急管理工作機制

電力的應急管理工作是一項非常復雜而又艱巨的工作，應急體系的建立是電力應急管理工作中非常重要的一項，應急預案為應急管理工作提供重要依據和主要

內容。

應急體系的建立是以電力企業的管理模式、組織系統、生產規模等方面的不同為依據的，這些依據的不同對建立的應急體系也會不同。電力企業需要根據自身的發展情況和實際生產情況，依據崗位類別、部門到班組等制定相對應的應急預案，這些預案相互之間聯系形成體系。電力企業需要按照上級部門的統一領導、分級進行負責、區域結合并堅持屬地為主的原則，制定一整套行之有效的措施。應急預案是建立應急體系的基礎，對事故的危害程度或者事故類型做好詳細的調查，對應急管理明確責任，采取的應急措施正確有效，實施方案迅速及時，統一領導，責任落實到位，提高應急機制質量。同時也要進一步推進電力安全應急組織體系、預警系統、物資儲備、應急實施團隊、領導指揮等方面，以提高電力的應急綜合能力。

3.1 編制健全的應急預案

編制電力安全的應急預案是生產企業以“安全第一、預防為主”的口號進行貫徹和執行，使電力安全管理工作進一步規范化，對風險的發生和事故的突然出現提高防范能力，保證企業的安全生產和人們的生命財產安全，盡最大可能地減少經濟損失和社會危害。

3.2 應急預案的種類和數量

科學合理的應急預案是電力企業安全生產的基本要求，應急預案的合法性是安全管理的底線，因此電力企業需要認真地了解相關的法律法規再進行編制應急預案。電力企業編制的應急預案的內容應該含有法律法規關于安全生產的所有內容，這樣才能有效地處理各種災難的發生，同時也要根據企業發展的自身情況來編制應急預案的數量，針對一些特殊情況也要編制具有針對性的解決方案或者應急預案。

4 加強預案編制，加強應急管理

企業的健康穩定生產遵循的原則是珍惜生命、安全生產，要盡可能地避免事故的發生或者減少事故造成的損失。在生產的過程中，一些常規工作必須按照規范制度進行操作，對于突發性的事故就要采取應急方案。編制預案一定要常規化、系統化，在實際的工作中要把預案的編制化為工作質量的考核范圍內，企業也要經常組織演習，在演習的過程中發現問題并補充應急方案。

在電力應急預案的編制過程中，要建立應急方案編制小組，制定相應的工作計劃，了解并結合所在企業、所在部門職能類型，確定編制工作任務，不斷建立完善的應急預案。通過職能分工，結合企業實際生產需要，制定工作計劃，使應急預案的制定具有針對性、完整性和有效性。制定電力安全應急預案需要收集各個方面的資料和詳細信息，也要借鑒國外的應急管理措施和經驗，然后進行風險判斷和分析，對自身情況做出風險分析、排除事故存在隱患的基礎上，找出企業可能會發生事故的原因、事故的類型以及可能帶來的危害程度，分析風險存在的大小，最后形成分析報告，將這些報告作為應急預案編制的資料。通過以上程序介紹，對可能會發生的、危害性比較大的事故要編制與之相適應的應急處理預案。電力企業之間應該經常組織交流，互相吸取對方的先進技術或者管理方法，但不可以照抄照搬，應該結合自身企業的發展現狀，有所取舍，借鑒同行的經驗及管理方法是非常寶貴的，在實際使用的過程中要進一步分析，避免發生同樣的錯誤。在實施應急管理工作的過程中，要嚴格按照相關制度的規定進行操作，使企業健康穩定發展。

5 應急管理的實行

5.1 建立三個保障體系

在應急管理工作實行的過程中，需要三個體系標準加以保障，即目標體系、組織體系、考核評價體系。目標體系是對應急管理工作在實際的推進中要達到的目標。組織體系是明確各個部分或者各個層面的管理者，能夠承擔領導責任，在工作中不斷的提升管理意識，提升工作質量，同時也要將各項工作按標準化落實到各個工作人員。考核評價體系是對應急管理工作的實際推行采用的考評辦法，依據考評內容核實工作質量，通常使用的是將定性和定量相結合的考評方法。

5.2 加強風險管理

應急管理工作的推行也要加強風險管理，比如加強風險識別體系、風險預警體系、緊急處理體系以及應急公關體系等。2010年，在渤海出現的“麥莎”臺風，給周圍臨海企業帶來很大的損失，一些卸船設備被臺風刮入大海，這就是風險管理沒有做好，對臺風可能造成的危害預計不夠，臺風造成周圍電力系統的損害的預警系統沒有做好。

5.3 人員工作素質

在電力應急管理工作中，工作人員的綜合素質也是一項非常重要的因素。現代社會倡導的“以人為本”的工作理念，使企業更加重視人才的重要性，企業領導者對人才的培養和管理要樹立正確的認識，在工作中實行人性化管理，培養和提高工作人員的專業技能，激發工作人員潛力，使工作人員處在安全的工作環境中，并要求員工有安全生產意識，使工作人員面對緊急情況都有應急處理的能力。工作人員在實際的工作中認真實干，掌握工作主動權，對工作認真負責，提高事故預警分析能力，提前將一些不穩定或者不安全的因素扼殺在搖籃里，工作時保持頭腦清醒，時刻警惕，使電力的安全運行狀態時刻保持，使企業安全穩定發展。2008年的汶川地震中，四川某一電廠機組破壞非常嚴重，電廠及時采用應急方案，工作人員在艱苦的條件和不顧個人安危的情況下投入工作狀態進行搶修，使機組順利恢復運行，為抗震救災工作做出了非常大的貢獻。奧運會舉行期間，南方很多地區遭受臺風以及洪澇災害，電力設施受到嚴重損壞，各地區電力企業立即采取應急措施，實行應急預案，在短時間內使電力恢復正常運行，使人們的生產生活損失減少到最低。

6 應急管理在電力使用中的重要性

電力企業建立安全應急管理工作是企業安全順利發展的需要，使事故減少發生率，對安全管理水平進一步有效提高。電力應急管理實行的優點有：確保全體工作人員的人身安全，使企業安全穩定發展，利用現有資源進一步滿足企業的安全基礎設置；在突發緊急情況出現時，減少管理層的干涉或者中間環節簡化，以免逐級上報情況而耽誤時間，有利于安全管理控制；改變傳統的管理層比較多或者垂直管理模式，將信息的上報通道盡量縮短，以提高工作效率，越及時地解決問題越能減少傷害。比如，在臺風沖擊電廠時，如果緊急管理工作做到位，就不會出現很大的損失。2008年年初的一次暴雪中，貴州中部地區電網受損嚴重，電路故障頻頻發生，很多電源點都無法發送，多數地區面臨停電，在這種情況下，電力公司召開緊急會議并實行應急管理方案，使貴陽多數地區在短時間內恢復電路，這就是應急管理工作在實際的運用中發揮的重要作用。

7 結語

通過以上各個方面的分析，筆者對電力的應急管理工作有了更多的認識和思考。雖然目前電力的供應和需求還會存在很多無法預料事故的威脅、自然災害時常會發生、電力設備使用機制不健全等都會對電力的安全使用形成威脅，但是只要做好電力安全管理工作，電力工作人員提高職業素養并不斷學習現代電力管理知識，對事故的風險預測能力不斷提升，就能保證電力安全管理工作順利進行。因此，建立全面有效的電力應急機制，加強安全應急管理工作，對企業的安全穩定發展、社會的穩定發展以及人們的生活起著重要的作用。

參考文獻

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京：高等教育出版社，2012.

[2] 謝楠楠.電力企業安全與應急管理的幾點思考[J].科

技日報，2014，（12）.

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二、加快“四個推進”

1、推進線網優化。結合全市道路新建，大型客運樞紐改造、擴建，合理完善公交線路布局，擴大邊遠城區營運，搶占新的客運市場，積極培育新的經濟增長點。

力爭完成：武漢天河機場擴建，航空公交線路調整建設方案；漢口、武昌、武漢新火車站公交線路配套、銜接方案；軌道1號、2號、4路公交線路的銜接方案；后湖地區、武漢新區、東西湖臺商投資區等地區，及市區一批空白、新增道路銜接方案；中南路立交橋等大型工程建設公套方案；黃陂南部地區公交線路改造方案；中心城區至盤龍城、黃陂前川地區的公交線路建設方案；南湖花園等地區公交線路配套調整方案。

2、推進營運發展。根據我市經濟發展，及市區客流變化，按照穩定中心城區、發展新區、拓展偏遠城區的思路，合理確定總體運營規模，推動營運發展。

3、推進營運智能化系統應用。堅持“科技興交”思路，按照公司發展戰略構想，積極利用高新技術，改建傳統的公共交通系統，加快營運智能系統運用，推動營運管理由傳統管理到信息化管理的轉變，提高城市公交科技含量，建立現代化的智能城市公共交通。一是加快GPS營運調度系統的應用，在前期部分線路試點運行的基礎上，擴大應用范圍；二是推進月票電子化；三是加快智能防偽投幣箱改造；四是建立IC卡數據寬帶傳輸和查詢系統；五是建立服務投訴三級聯網平臺，提高工作效率。

4、推進安全服務創優。堅持公交優先，力創公交優秀的指導思想，著力推進安全文明服務工作，著力打造安全型公交、和諧公交，力創公交優秀。全年結合文明創建工作，認真抓好“三優”建設，即建一個優秀部室，帶一支素質優秀的員工隊伍，建一個良好的安全文明服務工作機制，形成優質安全文明服務氛圍。

按照文明創建要求，狠抓安全管理，開展好三個活動，即百日安全競賽、市“安全生產年”活動、公交行車、停車秩序整治活動。落實“兩個規范”，鞏固精細化調研成果。堅持安全工作的源頭管理，加強員工安全教育，做好降違章、降事故、降事故費用工作，確保全年安全指標達標。要重點加強對違章率高的人員處理，對違章高的人員要進行日教育，月清查，嚴重的給予解除合同，真正突出“違章是隱患，違章是事故”的觀念，使各級領導，一線管理人員切實把抓安全、降事故擺到重要工作日程。按照普及、提高的思路，深入推進文明創建活動，推進文明服務創優，做到“五個不斷線”，即文明創建不斷線，優質服務不斷線，規范管理不斷線，創優競賽活動不斷線，安全教育檢查工作不斷線。結合文明創建工作，加大創建文明線路的普及力度，不斷完善考核機制，完善公交服務熱線信息管理，提高文明創建質量和水平。

三、實施“兩個加強”

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（一）強化領導機制，落實安全生產責任

一是突出責任體系。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必管”的責任要求，成立安全生產工作領導小組。二是注重安排部署。鎮安委會每季度召開一次安委會全體（擴大）會議，鎮黨委、鎮政府適時召開安全生產專題會議，截至目前，共召開專題會議15次，分析安全生產形勢，研究部署和檢查全鎮安全生產工作進展情況，及時協調解決安全生產工作中的重點、難點問題。三是層層落實責任。年初,鎮政府與各村及各生產經營單位簽訂安全生產防災減災應急救援目標責任書，形成各級齊抓共管、逐級落實的責任體系，確保安全生產各項措施落到實處。

（二）強化學習宣傳，落實教育“五進”活動

我鎮把宣傳教育工作作為安全生產基礎性、日常性工作，常抓不懈，扎實開展了“防災減災周”、“第十九個安全生產月”等宣傳教育活動。通過設置宣傳欄、廣播、發放宣傳資料、提供咨詢等方式進行宣傳，進一步加大對新時代中國特色社會主義思想、安全生產法律法規、消防安全知識、防災減災救災常識的宣傳教育力度。采取“五進”的方式，大力開展安全知識送書活動，將各類普法讀本和相關安全知識資料發放到群眾手中，切實提升全民安全防范意識和應急自救能力。前三季度，全鎮共開展安全宣傳教育系列活動16場次，發放各類宣傳資料4000余份。借助鎮村應急管理微信平臺，及時推送安全生產、防災減災等方面常識，切實提高了群眾的安全意識和防范意識，增強了應急自救互救能力，在全社會營造關愛生命、關注安全的氛圍。

（三）強化監督檢查，落實監督管理職責

一是加強督查檢查。鎮黨政主要領導以特殊時期安全生產專項行動為契機，從安全問題易發、頻發、多發的環節入手，重點督查節會期間安全生產防范措施、主體責任落實、貫徹執行“五落實五到位”、值班值守等情況；應急服務中心每月對轄區所有企業開展一次安全檢查，及時發現和掌控各類隱患，建立隱患臺賬，全面進行整改；各村由包村領導負總責，村干部包抓，每月開展一次拉網式排查，對于排查出的隱患，進一步細化責任，制定防范措施，化解風險隱患。二是扎實開展安全生產專項整治。嚴格按照市、區要求，周密部署，扎實開展安全生產專項整治三年行動及安全生產大排查大督查大整治專項行動。鎮黨委、政府成立專項行動督查組及檢查組，深入企業、村社開展安全生產專項督查檢查，防范化解安全風險隱患；各村嚴格按照網格化管理要求，及時開展隱患排查治理，對標銷號閉環，確保我鎮安全生產工作全面、深入、有序地開展。前三季度，共檢查企業113家，發現一般安全隱患13條，完成整改12條。

（四）強化風險防范，落實基層應急保障

一是加強隊伍建設。為深入推進安全生產應急救援力量建設，鎮政府及各村組建應急搶險隊，配置“三員”（安全監管員、災情信息員、應急聯絡員），相關人員保持通訊設備24小時暢通，保持時刻準備、隨時待命，一旦發生事故，第一時間上報，第一時間到場。二是及時開展應急演練。修訂完善各項應急預案，汛期組織開展了山洪災害應急演練活動，共開展演練13場次，切實提高全鎮應急處置能力，增強群眾自救互救能力。三是加強應急物資儲備。各村通過購買及簽訂協議等方式，備足應急物資，做到關鍵時刻拿得出、用得上。加強應急值守，嚴格落實24小時值班制度、領導帶班制度和信息報送制度，暢通信息報送渠道，確保信息及時上報。

（五）強化預警預報，落實防災減災責任

為及時防范汛期暴雨、大風天氣帶來的損失，及時向各村預警信息，提醒群眾做好預防措施，不定時推送防災減災相關制度及常識，切實提高了群眾的防范意識，提升了防災減災水平。我鎮分別于5月29日及8月4日遭受風雹災害及洪澇災害，災害造成我鎮部分農作物、道路等設施不同程度受損。災情發生后，我鎮立即組織各村開展排查，上報災情，并將全鎮受災情況及時匯總上報至區應急局。

（六）強化閉環管理，落實責任可追溯制度

一是實施網格化管理。按照“分級負責、屬地管理”要求，構建鎮、村、社三級安全生產監管網絡體系。各網格實行安全生產情況日報告、零報告制度，確保對排查出的問題，逐一督促落實整改措施。二是注重工作留痕。圍繞“全領域、全方位、全過程”要求，在安全生產巡查檢查、宣傳教育培訓、預警預報等具體工作中注重“留痕”，留存影像資料，認真填寫檢查記錄、及時報道活動開展情況，做到有跡可查、有據可依。三是健全工作臺賬。摸清生產經營單位基礎底數，建立“一企一檔”，健全隱患排查治理臺賬，督促相關責任人按時整改，嚴格落實閉環管理，堅持邊查邊改，以檢查促整改。

二、存在的問題

一是一些企業主體責任落實不到位。重生產輕安全，存在企業安全投入不足、安全防范措施不到位、隱患排查不徹底、安全培訓不認真等問題；二是各村普遍存在安全意識不強、安全管理不到位現象，網格化管理未能有效落實，微信應用平臺宣傳不及時、不到位；三是我鎮安全生產專業監管人員少，缺乏必要的專業力量和執法裝備，監管能力和水平有待進一步提高。

三、下階段重點工作

第四季度，我鎮將嚴格按照中央部署和省市區應急管理、安全生產、防災減災工作總體要求，始終保持清醒頭腦，增強憂患意識、責任意識、大局意識，以高度的政治責任感做深做細做實各項工作。

（一）持續開展安全生產專項整治，嚴防事故發生。扎實開展開展安全生產專項整治三年行動及安全生產大排查大督查大整治專項行動。堅持問題導向，突出對煤礦、危險化學品（加油站、液化氣站、煙花爆竹企業）、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、工貿等重點行業領域的安全生產專項整治，緊盯關鍵環節，全力開展安全生產檢查，對隱患整改落實情況及時進行“回頭看”，切實做到檢查不留死角、整改不留后患、全程不走過場。

（二）全面推動安全宣傳教育，提升安全意識。充分利用新興媒體，把學習宣傳貫徹新時代中國特色社會主義思想及中央省市區會議精神和安排部署作為當前一項重要任務來抓，緊盯任務要求，強化工作措施，著力在抓落實上下功夫、出實招。督促企業認真組織召開職工安全培訓會，組織觀看安全警示教育片，努力提高職工預防事故和發生事故自救能力，確保轄區內無安全事故發生。

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doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.12.086

[中圖分類號]TU714 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）12-0-01

1 土建工程項目安全生產主要特點

當前我國土建工程整體規模很大，但機械化作業水平較低，往往需要投入大量的人工來進行施工，因此具有勞動密集的核心特點。而且當前參與到土建工程建設項目的相關人員來源復雜，素質參差不齊，很多沒有經過上崗培訓，就匆匆生產，在施工現場，違規作業問題十分突出。因此從現場管理的角度來看，其重點就是要加強對施工作業員的管理。從土建工程項目安全生產特點來看，主要體現在：第一，施工空間不夠寬闊，極為擁擠；第二，由于采用流水作業模式，導致安全管理存在復雜多變的特性；第三，施工現場安全隱患較大；第四，沒有實施標準化作業。

2 當前土建安全管理中的問題

2.1 缺乏健全的管理制度和管理措施

當前，很多施工企業在土建施工管理上，并沒有取得顯著的突破，基本上沿用老辦法，這必然會導致安全管理制度、技術以及措施等諸多層面出現問題。第一，施工企業在實際生產環節中，不能嚴格貫徹安全管理條例，有些施工企業甚至沒有制定相關的安全管理制度。第二，在施工現場，很多設備都相對落后。因為土建作業環境往往復雜多變，因此對機械設備的性能和可靠性都有著嚴格要求，在我國土建施工領域，還存在著老舊的設備在超期服役，這必然會產生安全隱患。第三，在施工作業時，更多注重施工進度，而對于施工質量和安全方面卻存在著選擇性的忽視，這種思想上的松懈，同樣會產生較大的安全隱患。

2.2 現場安全管理監督控制工作不到位

第一，當前，部分施工單位在土建施工過程中運用粗放式的監管模式，導致現場的安全管理難以到位。比如一些施工單位在采購原料時，一味追求低成本，罔顧施工質量，存在較大的施工安全隱患。第二，一些監理單位的責任心相對較差，在執行安全管理監管時，不能根據標準來執行，監管松懈，沒有實際意義。此外，也不重視對員工進行安全培訓和教育，導致很多施工人員在具體施工環節隨意施工，不能按照標準操作規程進行作業，而這些必然會給土建工程的施工帶來安全隱患。第三，因為土建工程施工環境相對復雜，難以吸引高素質人才的加入，而且高技術的應用也相對較少，很多施工人員沒有經過專業的培訓就匆匆上崗，這些人專業素養上不高，難以保障施工質量和安全，同時對于施工企業而言，也難以進行管理和規范，從而導致安全管理水平難以提升。

3 加強土建工程安全管理的方法及應用

3.1 健全完善土建工程安全管理體系

第一，要對施工環境進行科學的安全評估。在施工之前，施工單位就要結合施工圖紙到現場進行安全評估，分析哪些區域可能產生安全隱患，然后設計相應的預防措施。假設周圍環境極為復雜，同時施工也極為復雜，那么就應該提前請專家到現場進行安全評估，給出相對科學完善的施工方案，通過制定相關的應對策略來規避這些安全隱患，從而將安全事故的發生概率降低到最低限度。第二，嚴格監管操作標準，如果發現存在違規現象，就要給予嚴厲懲處。在施工現場中，很多施工人員存在著不同程度的違規作業問題，對此，不能聽之任之，而是要抓典型、促教育，讓更多施工作業員認識到違規的風險，同時讓他們深刻認識到只有標準化作業，才能對自己進行最大的保護，同時也有利于保障生產安全。

3.2 加快完善土建工程管理機制及制度的方法

第一，因為管理體制存有缺陷，再加上安全管理機構所涉及的職責內容相對復雜，而且部門之間具有緊密的關聯度，于是在安全管理領域就出現了顯著的交叉管理問題。而作為一項安全管理工作，必須要落實到具體工作人員中，才能有效執行。第二，對于下級部門的完成情況要給出正確評價，并且注重對下級部門的約束和激勵，加強監管的針對性，同時構建多元化立體化的監督機制，確保考核機制的公平公正、科學合理。第三，要推動不同等級的科學有效的監督管理體系。在不同等級的監督管理過程中，要科學公平地運用相關監督權，促使安全生產得到監管。對于土建主管部門，還要構建一個更加科學公平的評價體系，正確評估監管過程中出現的問題，然后再對這些問題進行解決，這樣才能讓這些監管制度和體系發揮作用。

3.3 施工企業加強現場施工監控

施工單位必須革新現場的管理模式，推動實現現代化的現場監管模式。第一，要徹底改變之前的現場監管模式，實現立體化、多角度的安全監控。第二，構建專業級的監控隊伍，負責現場施工的安全監管工作。為此，還要構建配套的現場安全管理監控體系，充分重視施工現場的安全管理工作。第三，構建安全生產責任制，對現場施工所出現的安全問題，要及時解決。

3.4 加強土建工程安全管理教育

想要提升土建工程安全管理水平，就必須要推動安全管理教育，只有這樣，才能培養施工人員的安全意識。所以作為施工企業，必須要將安全教育放在重要位置。這些施工企業要緊密結合企業自身的情況，將安全管理教育制度化，對于相關的管理者、監理者以及施工者等諸多從事土建工程的人員要開展多元化立體式的教育，逐漸提升他們的安全意識和自身的安全防范能力，降低安全事故發生的幾率。