導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇鐵路運輸安全的意義，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

鐵路運輸具有高度集中、各工作環節須緊密聯系、協同配合等特點，使得鐵路運輸安全管理具有以下幾方面的特殊性：

1.安全管理的系統性。鐵路運輸安全問題涉及到運輸生產的各個環節以及鐵路技術系統的各個方面，包括人員、設備、環境、管理等諸多因素，需要從整體角度和系統工程的觀點加以分析處理。

2.安全管理的動態性。鐵路運輸生產“位移”的過程處于時空的巨大變換之中，影響安全問題的不可預料的因素很多。意外事件、非正常情況時有發生，給運輸安全管理帶來很大的難度。

3.安全管理的復雜性。鐵路運輸系統是一個開放型系統，其生產活動屬全天候、開放性作業，運輸安全既受內部管理因素、人員素質、運輸設備的影響，又受外界自然環境和社會環境的影響。

4.安全管理的伴隨性。在市場機制下，受利益的驅動，競爭成為企業最重要的屬性之一。伴隨著運輸市場的不斷發展，運輸企業的競爭性在不斷加劇，鐵路面臨著運輸市場巨大的競爭壓力，由競爭而引發的不安全隱患也在不斷增加。

5.安全管理的艱巨性。隨著現代科學技術的發展，鐵路運輸生產廣泛采用高新技術，客運高速化、貨運重載化正使鐵路各種技術系統的復雜程度在增加，安全事故的風險性在提高，因而，鐵路運輸安全管理的艱巨性越來越大。

二、鐵路運輸安全管理存在的主要問題

我國鐵路長期實行政企合一、大一統管理，導致企業在轉軌變型中，長期積淀于 企業內部的各種深層次管理弊端不斷暴露出來。與運輸市場不斷發展的要求相比，我國鐵路安全管理仍在以下方面表現出不適應：

1.動力機制弱化，企業內在的活力尚未充分激發。在政企合一的體制下，偏重政府行為，忽視企業行為，以政府行為從外部來調控和規范企業行為，不是從企業的內在要求出發來制定安全管理制度。由于動力機制弱化，導致企業常常是被動而不是主動地開展安全工作。

2.對鐵路安全管理中員工個體安全行為、安全意識的重視不夠。統計表明，大多數安全事故的直接原因是由于個體的不安全行為所造成的，因此，個體行為的安全性是安全基礎管理的重點之一。但長期以來，我國鐵路安全基礎管理在形式上較為注重群體安全意識，而忽視個體安全意識，在處理這兩者的關系上有失偏頗。

3.安全管理的激勵和約束機制需要進一步加強和完善。我國鐵路企業習慣于采用“獎勵大鍋飯”和“處罰株連制”，這實際上是把責任主體虛置與虛化。由于安全管理的責、權、利沒有真正落到實處，因而不能充分調動群眾搞好安全工作的積極性和增強安全工作的責任心。

4.安全檢查、考核存在重結果、輕過程；重事故、輕隱患；重處罰，輕管理。

對安全管理過程的控制往往是失之于寬，由于安全過程控制的長效機制尚未建立起來，容易導致隱患積累、養癰遺患。

5.安全監督管理機制亟待健全和規范。一是管理責任界定不清，各層次管理職責雷同，而且職責中原則性、籠統性的內容較多，操作性不強。二是監督檢查不規范。一些單位和部門在安全檢查工作中，不同程度地存在著隨意性和盲目性，達不到預期效果。三是逐級負責與專業負責、崗位負責之間缺乏有效的銜接，存在著管理漏洞。四是對安全事故的整改效果不明顯。一些單位和部門對事故的定性定責推諉、隱瞞之風嚴重，喪失了追究責任、吸取教訓、超前預防的機遇，從而陷入事故防不勝防的惡性循環。

三、健全和完善我國鐵路運輸安全管理機制

在市場經濟條件下，安全生產是運輸企業生存和發展的客觀需要，是企業占有市場、取得效益的基本條件。安全管理是安全生產的保證，安全質量是安全管理的方向。為此，必須建立健全各項安全管理機制，提高安全管理科學水平，以滿足鐵路適應市場經濟和自身發展的新要求。

1.鐵路運輸安全管理的調控機制

（1）各層次的安全逐級負責制

健全和完善安全逐級負責制，一要科學界定各層次的安全管理責任，避免各層次職責雷同、上下一般粗；二要在逐級負責與專業負責、崗位負責之間建立有效的銜接，堵塞管理漏洞；三要在明確各層次安全責任的基礎上，賦予其相應的權力，使責任與權力相匹配。安全逐級負責制的核心是單位的主要領導對安全生產全面負責、全權負責，并經過責任分解、權力分配，使安全生產的責任落實到每一個崗位，把搞好安全生產的壓力傳遞到每一個責任人。貫徹和落實安全逐級負責制，必須明確鐵路局要承擔起安全管理的主體責任，同時要以領導負責、崗位負責為重點，以嚴格考核、責任追究為保證，建立起安全管理的責任體系。

（2）員工個人的安全自控管理機制

建立員工個人的安全自控管理機制，就是要調動職工搞好安全工作的內在積極性和主動性，做好安全管理的過程控制。員工個人的安全自控管理機制主要從三方面來構建：一是內在的自我調節能力，能在變化的作業環境中，不斷進行自我調節，以確保規范化的作業要求；二是較強的自我控制能力，能在任何時候、任何情況下，自覺、主動、嚴格地執行崗位工作標準和工作程序，并對現場的作業點實施有效的控制，防止事故發生；三是持續的自我更新能力，具有很強的開放性，能主動吸納和借鑒外部先進的管理經驗和成果，不斷地完善自我。

（3）生產班組的安全他控、安全互控管理機制

在鐵路運輸生產活動中，車機工電輛各專業系統的結合部管理是安全管理的關鍵所在。各個不同崗位、不同作業環節的他控與互控主要是通過班組管理來實現的。建立安全他控和互控管理機制，一要根據各崗位作業過程的具體情況，制定嚴格的作業標準和作業紀律，使各崗位職工明了應當做什么和不該做什么，并按作業規程不折不扣地執行；二要制定現場崗位監控制度并嚴格履行；三是要改進監控手段，利用電子攝像設備對作業過程進行監控，并運用多媒體遠程監視與報警系統，對大型車站的咽喉道岔區、編組站駝峰、編發車場，重要橋梁、隧道、繁忙平交道口、危險路塹地段，大型客站的出入口、站臺、候車室，重要貨場及危險品倉庫，以及易發生重大、大事故和災害的地區，實時監視或自動報警；四是把這些關鍵點都統一到日常的班組管理中，把管理的重心放在班組管理之上。#p#分頁標題#e#

2.加強鐵路運輸安全管理的考核、激勵機制建設

鐵路運輸安全管理的考核機制主要從兩方面加以建設：一是對各級管理人員的檢查考核。它以逐級負責、分層管理為基本原則，通過建立以主要領導負責制、專業技術管理責任制和崗位責任制為內容的安全生產分級責任制，明確劃分各級管理層的安全管理職責，在此基礎上，實行一級考核一級的考核機制。二是對一線員工遵守規章制度、操作規程等崗位責任為內容的具體作業過程的檢查考核。

3.建立鐵路運輸安全管理的責任機制

（1）實行個人安全風險責任考核制度

在市場機制下，個人行為是企業行為的基點。安全管理的權利、責任都應力求界定到個人，而且，從事故發生的原因來看，多數是個人疏忽所致。因此，有必要把安全風險責任真正落實到個人。實行個人安全風險責任的考核，一要根據個人的崗位要求，落實安全責任，并使責任具體到位。二要體現安全責任風險，即要把個人利益與安全責任緊密聯系，個人風險收入應根據其崗位在安全工作中的位置而定，使不同崗位的風險收入與風險責任成正比。

（2）建立事故責任追究制度

建立完善鐵路運輸生產安全事故責任追究制度，有利于強化全路干部職工的安全風險意識，加大安全責任。對生產安全事故責任人除了依法應追究其行政責任或刑事方面的責任外，其應追究的民事方面的責任，主要是要建立鐵路運輸事故責任的經濟賠償制度。

4.建立鐵路安全管理的監督機制

加強安全監督管理，對于督促鐵路各級部門和員工認真落實安全責任制，及時糾正和查處各種違反安全管理規定的行為，確保安全工作的順利進行，具有重要的意義。建立有效的安全管理監督機制，應該重視以下方面的問題：一是必須保持安全監督的獨立性和高透明度，使之能夠客觀、準確、公正地實施安全監督。為此，必須建立一支能獨立行使職權的安全監督員隊伍，并應賦予安全監督員一定的權力。二是要構建一個高效率運行的安全監督網絡。該網絡應該是由鐵道部、鐵路局、基層站段三級監察力量所形成的相互緊密聯系的整體，以確保各種安全信息能及時、真實地傳遞和反饋。

5.建立鐵路運輸安全事故預控管理機制

篇2

一、安全與效益關系的現狀

2013年，撤銷鐵道部，成立鐵路總公司，給全路200多萬干部職工傳遞出了一個信號，那就是鐵路計劃經濟“壽終正寢”，進入市場已成必然。幾十年來，我們在計劃經濟體制下過多地強調安全的重要性，而對經營效益的關注度不高，因為安全上出了事故會丟“烏紗帽”，經營上出了問題則影響不會很大。安全與效益關系的現狀主要表現在以下幾方面：

1.在思想教育方面，宣傳安全多、宣傳經營少

每名鐵路職工特別是機務部門的職工，都會有這樣的感受，安全教育從進鐵路開始就始終伴隨著我們，諸如“安全第一”、“安全是鐵路運輸的生命線”、“沒有安全就沒有一切”等口號，已經在我們心靈深處打下了深深的烙印，樹立起了牢固的安全責任意識，為鐵路安全工作奠定了堅實的基礎。但在經營管理教育方面，只有負責經營管理工作的主要領導、主管科室人員認識程度較高，而大多數車間、科室管理人員和廣大職工，受到的經營管理特別是經濟效益方面的教育卻很少，反映在職工身上的經營效益，只是體現在節油、節煤、節約材料費等獎罰上，而工資則屬于“旱澇保收”。

2.在企業管理方面，重視安全管理、輕視經營管理

在安全管理方面，參與的車間、部門多，投入的精力大，而且花樣翻新。一是圍繞安全開展形式多樣的活動。如：安全基礎建設、安全大檢查、安全風險管理、安全專項整治等活動不斷，對安全管理起到了應有的促進作用。二是不斷健全完善安全管理制度。近年來，隨著新型機車、新設備、新技術的應用，為安全管理增加了新的內容，特別是《技規》、《行規》、《操規》等部、局規章的修訂，相應及時研究完善了機務段的《段細》、《乘務員一次乘務作業安全控制措施》、《旅客列車安全控制措施》等。在經營管理方面，參與的部門少，而且一些車間、部門重視不夠。如：燃油支出是經營成本控制的大項，占成本支出的55%以上，而怎樣通過乘務員合理操縱、經濟操縱來節約成本，各運用部門沒有像研究安全工作那樣來研究成本控制措施，也沒有下大氣力跟蹤分析解決影響經營成本的相關因素。

3.在教育培訓方面，對安全培訓抓得緊，對經營培訓重視不夠

這種情況在運用部門反映的更加突出。年度、月度教育計劃均為涉及安全的規章制度、監控操作、標準化等內容，而有關科學操縱、經濟操縱、合理打溫及機車運用管理等涉及經營效益方面的培訓內容則較少。比如日常培訓考試，特別是提職司機考試，涉及安全的規章、制動機知識，考試分數必須達到80分為及格，而且必須單項合格，其他科目沒有這么嚴格的要求。涉及燃油單耗的問題，如司機操縱不規范（冒黑煙、空轉）、不能充分利用動能闖坡、調速過低等經濟效益方面的問題，培訓的比較少，而且沒有像安全知識培訓那樣形成系統規范的培訓資料。

4.在現場作業方面，安全控制面大，經營控制相對弱化

在現場安全控制方面，結合機務部門特點力求做到全方位控制。一是突出行車安全控制。圍繞t望、調車、客車、非正常（施工、救援、機故）及季節性安全問題，落實安全控制措施，確保行車安全。二是做好勞動安全控制。結合運用、檢修、整備及設備維修等工作實際，以及季節、環境變化等情況，完善勞動安全控制措施，并狠抓落實。三是強化有關各項安全控制。在突出行車安全、人身安全控制的同時，對消防安全、道路交通安全、特種設備安全等均強化了控制。通過現場檢查發現的安全問題，分析原因、兌現考核、強化整改，確保安全生產形勢穩定。在現場經營控制方面，對乘務員操縱節油、機車運用管理、機車質量控制等分別制定了控制措施，但抓落實的力度沒有抓安全的力度大，致使乘務員隨意操縱、機車使用浪費、機車檢修返工修、臨修等問題時有發生，造成的經營成本損失大。

在安全、經營問題的考核上，涉及安全的突出問題納入“紅線”管理，對觸犯者將受到待崗處理和行政處分，而涉及經營方面的問題多數是對違犯者給予A類信息考核。只有發生重大質量問題造成數額較大的經濟損失時，才給予一定比例的經濟賠償和行政處分。

二、安全與效益發展不協調的原因

1.歷史原因

主要有兩個方面的因素導致重安全、輕效益。一是使用蒸汽機車時期保證安全難度大。路內人員都清楚，機務部門是鐵路安全風險較高的部門，俗話說“大轱轆一轉，事故就不斷”。特別是歷史上機務部門使用蒸汽機車的年代長，工作條件及環境極其惡劣，行車安全和人身安全隱患非常突出，為此抓安全是第一要務，而抓效益所占的比重非常之小。二是歷史上鐵路運輸是我國運輸業的主體，競爭壓力小，不愁客流和貨源。作為機務部門有車拉有活干，無需動腦筋想辦法考慮效益的問題，抓好安全就什么都有了。

2.社會影響

安全上出了事故，特別是旅客列車發生事故死亡人數多，且性質嚴重的事故能夠震驚中外，造成不良的社會影響。可以說抓安全是機務部門主要管理者的“烏紗帽”工程。而貨物列車發生較嚴重的事故，死傷人數少，雖然損失貨物多，但社會影響相對較小。所以說客車安全是鐵路機務部門工作的重中之重，為了降低社會影響就必須全力抓好機務安全工作。而抓效益則成了比重很小的“附屬物”。

3.計劃經濟體制下形成的固定工作思路

中國鐵路是伴隨著我國計劃經濟體制而發展壯大的。鐵路計劃經濟的特點是“安全是鐵路運輸的永恒主題”，因為鐵路承擔著社會的職能，而且票價、貨運價格由國家統一規定，不能實現自主經營，經營效益不是鐵路自己能夠左右的，所以效益指標完成不好考核處罰較小。而安全是“一票否決”，機務段年度安全目標為“消滅責任一般D類及以上事故”，一旦發生事故按規定對責任單位實行績效考核，對相關責任管理者、作業者進行處罰，甚至對全員進行聯掛，考核力度大。

三、在市場條件下實現安全與效益協調發展的對策

鐵路進入市場后，與國家管理鐵路模式徹底脫鉤，需按照公司制模式自主經營，通過“開源節流”來提高企業經營效益。機務部門作為鐵路企業的“火車頭”，工作中所涉及的“開源”事宜較少，但通過“節流”來控制成本支出、提高企業經濟效益，解決好安全與效益的關系，是需深入研究和探討的重要課題，既要保證安全穩定，又要確保經營效益最大化。

1.轉變觀念，重新定位安全與效益的關系

俗話說：“安全是碗，效益是飯”。在計劃經濟條件下，鐵路機務部門過多關注的是安全，只要安全穩定，手中的鐵飯碗就更“結實”，而飯不需過多地考慮，自然不會少的。在新的市場經濟條件下，筆者認為需通過轉變“三個觀念”來確保安全與效益的協調發展。一是轉變唯安全重要的思想，重點解決安全管理就等同于企業經營管理的觀念;二是轉變大家大業經營管理粗放的思想，重點解決經營環節失控、大手大腳過日子的觀念;三是轉變安全與效益對立的思想，重點解決不會“彈鋼琴”、單擺浮擱、安全與效益在管理上相脫節的觀念。

2.面向市場，健全完善適應安全與效益協調發展的管理機制

要實現鐵路市場化經營，作為機務部門要圍繞運輸生產實際，在定位安全與效益協調發展理念的基礎上，逐步健全完善適應安全與效益協調發展的經營管理機制，進而實現鐵路經營達到理想的效果。

⑴找準安全與效益的結合點。重點解決過去在制定安全制度、措施、標準時不考慮或較少考慮效益的問題。如：《技規》規定調車作業空線牽引運行速度不超過40km/h，機務段規定為30km/h;經過調車信號和道岔側向運行速度機務段規定為15km/h。上述問題降低了調車作業效率，影響了大局整體效率和效益。所以，對上級規章制度必須不打折扣地貫徹落實;確需機務段建立規章制度時，要找準安全與效益的結合點，堅持在保證安全的前提下，最大限度地提高經濟效益的原則。

⑵認真清理“土規定”。對機務段、車間現有的在安全管理方面的“土規定”進行全面的清理，特別是對影響效益的“土規定”必須認真清理，該清除的必須清除，確實實用的“規定”需由機務段安委會組織研究進行優化，納入段管理機制之中，確保安全、效益兩兼顧。

⑶努力做到“抓重點、保一般”。機務部門工作的重點主要是機車的運用和檢修，必須抓住這一主要矛盾，細化完善安全和效益控制措施。機車運用工作主要體現的是：在安全的前提下，利用科學合理的費用完成人和貨物的空間位移;機車檢修工作主要體現的是：在機車質量達標的前提下，在安全的基礎上保證人和貨物的空間位移。“保一般”就是圍繞機車運用、檢修做好整備、各種設備、設施等安全、效益控制措施的優化工作。

3.結合實際，統籌抓好安全與效益的協調發展

⑴安全基礎地位不能動搖。通過抓安全基礎建設、安全專項整治、管理人員作用發揮、職工作業標準落實，不斷穩固安全工作基礎，達到“管理規范化，作業標準化”的目標。否則，安全上出了事故，既影響企業效益，又使企業員工的經濟收入“縮水”。所以說，保證了安全也就保住了效益。

⑵通過改善生產方式來提高經營效益。圍繞運輸生產實際，有針對性地開展保安全、增效益攻關。如：將補機區段機車前部補機改變為后部補機，減少補機空走公里，改列車站內停車摘解補機為列車通過摘解，既能節省列車站停所需的時間，又減少了列車停車、起車所需的燃料消耗，以及補機折返的空走公里。

⑶通過增加設備設施投入來降低燃油成本支出。如：結合東北地區冬季時間長的實際，增加暖庫存車面積，使長備、短備機車能夠長時間無動力存放，減少燃油打溫支出。

⑷避免機車過度檢修。要重新梳理完善機車中修、小輔修工藝標準，對與行車安全關系不緊密的部件降低檢修標準，減少機車維修成本支出。如：對機車車體“花皮車”的處理，本著“哪壞補哪”的原則，不再進行全面噴漆處理。

⑸做好部件修舊利廢工作。一是將待報廢機車的良好部件進行拆解，繼續使用;二是對段管內使用的有關設備、設施，能通過修修補補繼續使用，而且能夠保證安全的，不允許購置新品。

篇3

2實現鐵路運輸安全的具體方法探究

2.1提高安全保證措施

上文已經分析了鐵路運輸安全的重要意義，為了實現鐵路運輸安全，各國政府和各級鐵路部門都應該給予思想重視，把鐵路運輸安全放在鐵路運輸的重要位置。另外，相關管理部門應該采取適當的措施，提升鐵路運輸的安全系數，比如通過改進設備，革新技術為鐵路安全提供技術基礎，采用自動檢測設備，監測各種故障，優化自動控制行車速度裝置。鐵道部門還應該不斷的建立健全鐵路運輸的規章制度，實現鐵路運輸的安全化、規范化與科學化。眾所周知，在鐵路系統初創時期，列車運行一直采用的是時間間隔制度，這一制度一直到1839年才被空間間隔制度所取代。這對于鐵路行車安全來說可謂是一個巨大的進步，它對保障行車的安全起到了重要的作用。為了有效地貫徹和執行各種安全運輸規章制度，各鐵路部門都應該不斷健全和完善鐵路運輸安全的相關規章制度，并針對可能存在的安全隱患進行具體問題具體分析，做到對癥下藥。

篇4

如今，我國的鐵路事業正在不斷進行著快速的發展，各種新型列車的出現大大提高了我國鐵路運載的速度和效率，但是在如此快速更新的過程中，在使用鐵路列車進行運輸時仍然會出現各種各樣的問題，安全事故也是層出不窮。這給人們的生命財產安全帶來了嚴重的影響。所以說，我國的鐵路運輸中安全問題同樣不可忽視。眾所周知，鐵路運輸指的是人們使用鐵路的方式，利用列車來承載貨物，在列車移動的過程中達到運輸貨物的目的，因此從鐵路運輸工作來說，安全運行是保證整個鐵路運輸能夠順利開展的前提標準，并且安全問題開展的工作成效會極大地影響到整個鐵路的運輸服務質量。另外，鐵路運輸安全的水平還可以從側面顯著地體現出我國整個鐵路運輸行業在管理上的質量，工作團隊的專業水平，鐵路運營設備的健康與先進程度，還有整個社會行業調度的效率等等，因此，鐵路運輸安全工作在當今的社會發展中顯得尤為重要。

一、鐵路運輸安全中的問題

在我國的鐵路運輸安全中，從事故的角度來講，就有列車車輛偏離軌道，列車中物品發生燃燒、爆炸等現象，或者說在列車移動過程中與其它的車輛、不明物體甚至是穿行的人等發生碰撞，這些都是典型的在鐵路運輸安全中發生嚴重問題的例子，所以說，鐵路運輸安全必須應當加強管理力度，提升安全質量水平。

1.懲治力度不強

我國的鐵路運輸安全中，基本的道路設施是保障列車能夠安全平穩運行的關鍵，因此道路設施在安全運輸中的作用非常重要，而在有相當一部分的安全事故都是由于外部的不法分子希望從中獲得可乘之機，通過偷盜和破壞的方式來擾亂整個鐵路運輸的正常設備，這些行為的性質非常惡劣，常常給國家帶來了重大的財產損失，然而我國鐵路系統在制定對這些安全事故肇事者的懲治措施中卻一直不夠嚴厲。這些不溫不火的處理方式給了犯罪分子以僥幸的心理，因此該類行為一直都無法杜絕，甚至還有逐漸發展的勢頭，可以說犯罪分子猖獗還是由于我國對鐵路運輸破壞安全行為沒有更加嚴格的法律出臺。

2.貨物檢查不到位

我國的鐵路運輸中，車務人員一直都不能夠徹底檢查物品的安全情況。由于鐵路列車中所運輸的貨物安全程度會直接影響到列車運行過程中的安全程度，所以根據我國的鐵路運輸安全法規，列車上不能夠攜帶易燃易爆的危險品，同時具有毒性的物品同樣也不能夠運輸，另外，如果特殊危險物品，則需要通過專用的運輸工具來進行運載。車務人員在貨物裝車之前需要嚴格檢查物品的內容和數目，盡可能避免出現漏網之魚，但是在一些貨物較少，總數較多的運輸工作中，車務人員一般無法逐一檢查物品安全，因此也有一定的潛在安全威脅。

3.安全工作不徹底

近些年來，我國日益增長的經濟總量給鐵路運輸帶來了巨大壓力，也迎來了良好的發展契機，鐵路運輸中的安全意識已經逐漸在行業中重視起來，各個部門的領導者也開始加強安全工作的開展，雖然我國已經在經濟上加大了對鐵路運輸發展的資金投入，但是在實際的運輸安全中，仍然出現了不少安全問題，并且頻率一直都較高，這些問題的出現，還是來源于治安工作的不到位。運輸路段的檢查不及時，會給路段的列車運行帶來安全威脅。另外，一些鐵路部門的管理人員雖然在思想上意識到安全的重要性，但是在實際的工作中仍然沒有采取充分的措施來防范好安全問題的發生，總結起來就是工作部署不到位和檢查督促的力度不夠，沒有深入思考如何在長期工作中避免安全問題，還有在同類安全事件的發生后沒能形成深刻的經驗認識。

二、鐵路運輸安全中的問題改進對策

我國的鐵路運輸安全直接關系著整個國家的國民經濟發展命脈，鐵路的運輸不僅可以實現貨物的轉移，還可以加強各個地區之間的聯系，還能夠將發達和欠發達地區的差距在不斷聯系中逐漸縮小，如果在運輸中出現嚴重的安全，一定會給我國的人民財產和國家經濟帶來嚴重打擊。隱私安全工作的重視具有非常顯著的意義，鐵路運輸安全水平主要體現為基本設置的質量，從業人員的專業素質和鐵路部門的管理水平等等。我國必須要加大對鐵路運輸安全的重視，改善設備技術、強化管理行為和健全法律制度。

1.強化管理行為

在我國現有的鐵路部門管理工作中，對于行為決策的處罰或者改進措施都實施得不夠堅決果斷，因此需要能夠在力度上進行強化以進一步保證鐵路運輸的安全。這對于整個運輸來說具有重要的意義，在過去幾年的鐵路運輸安全事故中，多數事故的起因都是工作人員在其崗位上不能夠嚴格遵守自身的工作規范，違反相應的工作制度，擅自進行一些工作場所以外的行為，再加上從業人員的專業素質也不夠全面，這樣就給安全運輸埋下了更大的隱患。相關鐵路部門需要完善好現今的工作準則，確保崗位人員嚴格遵守相應的紀律，對這些人員定期組織與工作有關的專業素質學習，甚至還可以在其中設立一些激勵措施，以競爭的方式達到提升安全運輸保障的目的。

2.更新基礎設施

鐵路運輸安全最重要的物質保障就是基礎設施的質量，近幾年來我國的不少偏遠路段由于固定站牌，車輛零件，通訊設備等物資由于年久老化，或者過久失修，發生了損壞或者工作狀態不佳的現象，這些關鍵性的鐵路設施如果不能夠在運輸中正常發揮作用，也會給列車的行車安全帶來威脅。除此以外，導軌上的損壞、車軸、車鉤等重要的連接器件也需要保證在良好的狀態，如今科學技術水平正在不斷進步，鐵路部門也應當今早使用先進的器件和設備，保證其耐久性和性能，再加上先進的科技投入，一定能夠提升鐵路運輸的安全性。

3.健全法律制度

鐵路運輸安全的實現同樣也需要固定的理論指導體系，這與法律制度的健全密不可分，我國的立法部門應當盡早對鐵路運輸中的安全行為出臺相關的懲治條例，健全法律中的薄弱和空白環節，利用法律來約束鐵路運輸安全，這樣就可以給每一名社會成員都提出安全責任需要，保證各個公民都可以嚴格遵守鐵路安全運輸的規定。國際上已經有不少發達國家出臺了相關的條例，我國也應當緊隨發達國家的腳步，盡快在立法上給鐵路運輸安全以更加明確的指導。

4.營造安全氛圍

要想在我國的鐵路運輸部門中營造良好的安全運輸意識，在思想上給每一個工作人員進行安全教育，營造良好的安全性氛圍也是十分重要的，鐵路部門應當讓員工意識到轉變思想意識的重要性，使其能夠對鐵路運輸安全具有切身的體會和認識，鐵路安全不僅關系到國家的經濟穩定，也與鐵路部門的工作質量有著密切關系，安全也聯系著整個鐵路行業的命運，這樣的安全氛圍的營造，可以保證員工在崗位上隨時保持高度的警戒心和危機感。

三、總結

總的來說，鐵路運輸的安全關系著部門的管理質量，也關系著鐵路運輸服務的社會形象，更關系著國家和人民的生命財產，因此，如今我國的鐵路運輸部門必須要能夠加強安全管理水平，營造良好的安全環境，在思想上對安全運輸起到足夠的認識，在基本的硬件設備上也要與時俱進，這樣才能夠真正保證鐵路運輸的安全，保證整個鐵路行業和國民經濟的穩步發展。■

參考文獻

[1]吳朝宏.淺談鐵路運輸安全的現狀及對策[J].北京：神州（下旬刊），2011（1）：93.

[2]李東旭.淺談鐵路運輸安全的現狀及對策[J].濟南：科技信息，2011（9）：409.

篇5

    前言

    在市場經濟體制下,各種服務等都可以被看做商品,而鐵路運輸作為一種商品,并不生產有形的產品,而只是改變運輸對象的空間位置。由于鐵路是以獨特的列車方式進行運輸,旅客和貨物依附并伴隨著列車運行而共同移動,完成位置的改變。對于鐵路運輸本身而言,運輸安全不僅是運輸生產過程的基本要求,而且也是鐵路運輸產品質量的第一個重要特性。因此,以列車運行的方式對旅客和貨物進行位移,是鐵路運輸生產過程的基本特點。同樣,列車運行安全,即行車安全,也就成為鐵路運輸安全最重要、最核心的部分,所有旅客運輸安全、行李包裹運輸安全以及貨物運輸安全在很大程度上都取決于行車安全。旅客和貨物在全部運輸過程中,除了由于不可抗拒的天災和由于旅客本身的機能或貨物本身的性質而無法防止的以外,鐵路必須保證不使旅客造成心理和生理機能的損傷,保證不改變貨物的物理性質。在運輸過程中發生的人員傷亡、貨物破損、設備破壞等任何事故,都必然在造成生命財產損失的同時,降低鐵路運輸在公眾中的信譽和在運輸市場上的競爭能力。

    一、鐵路運輸安全的現狀

    1 缺乏路外事故監管

    一般來說,鐵路部門對路外傷亡事故的監管缺乏科學性,嚴格細致措施不夠。由于歷史原因,還存在一些鐵路沿線穿越生活區的情況,而且這些鐵路眼線沒有設立安全防御設施,而且在一定時期內,這些問題的解決的時效性也比較差。但相關法規的立法調研已基本結束,這也將有助于減少鐵路道口和路外傷亡事故的發生。

    2 欠缺懲罰欠缺力度

    由于法律對危害鐵道安全行為制裁力度的不足,雖然這種行為潛藏著對鐵路公共交通設施的巨大危害,甚至有些地區形成了針對鐵路設施的犯罪產業鏈,而且按照現行的法律,公安機關在處理盜竊設施犯罪時,對屢犯者沒有什么特別有效的制裁手段,法院在審理盜竊鐵路設施的案件中,應考慮犯罪嫌疑人對鐵路設施造成的危害后果,應以危害程度決定刑罰,而不是盜竊物數量,從刑罰上震懾鋌而走險者。

    3 創建平安鐵路困難

    到近年來,危及行車安全的案件時有發生,慣性治安問題沒有得到根治,個別路段安全防范基礎薄弱,存在治安隱患,而相關主管問題對示范路段創建的重要性認識還不到位,沒有真正納入平安創建和治安綜合治理的整體工作之中,對示范路段人力以及相關的資源投入不夠,部署要求太籠統,缺乏檢查指導,尤其是在當地社會治安綜合治理和平安建設中,沒能發揮好應有的作用,同時,對如何建立長效機制研究和探討不夠。不知道應怎樣防止鐵路治安重點區段發生反復、護路聯防工作如何更加深入地扎根群眾等。

    二、確保鐵路運輸安全的對策

    作為現代化運輸方式之一,鐵路運輸在世界許多國家中,對于國民經濟發展和滿足人民生活需要起著重要而積極的作用。它聯接城市,深入鄉村,密切聯系著億萬旅客和貨主,不僅對于社會經濟生活,而且對于人民群眾的生命、財產都具有最廣泛、最直接、最迅速的影響。當某一干線鐵路發生運輸堵塞、中斷,或當某一次旅客列車發生列車沖突、脫軌事故時,必然直接妨礙千百個企業的生產或引起千家萬戶的焦慮。正因為如此,鐵路運輸安全對于整個社會生活是具有重要意義和重大影響的。 鐵路運輸安全的狀況反映了鐵路運輸的設備質量、管理水平、人員素質以及社會秩序的狀況。世界各國鐵路企業和政府當局歷來都十分重視鐵路運輸安全,把防止鐵路運輸事故放在重要位置,并為此而進行持久不懈的努力。各國鐵路和政府通過改善技術設備、加強管理和健全法制三個途徑來不斷改善鐵路運輸安全狀況。

    1 有效改善技術設備

    改善技術設備是保證運輸安全的重要物質基礎。線路、車站、通信信號以及機車車輛的破損、故障和性能不良是發生運輸事故,首先是行車事故的重要原因。線路上鋼軌的損傷、信號的故障以及機車車輛的車鉤、車軸、轉向架、制動裝置的破損往往導致嚴重的事故。隨著科學技術進步,必須不斷提高各種技術設備的性能、強度和可靠性,并努力采用設備故障防護報警和自動檢測、自動控制、遠程控制等先進手段,切實保證運輸安全。

    2 努力健全安全法制

    健全鐵路安全的法制是增強運輸安全的重要保證。制定和實施有關鐵路運輸安全的法規、法令,有助于使保證鐵路運輸安全成為各級政府、鐵路企業、各有關行業以及廣大社會公眾共同承擔的義務。目前世界各國,有的在一般法律中列入有關鐵路安全的條款,有的制定關于鐵路安全的專門法律,如鐵路安全法以及其它關于保安設備、特種運輸的安全法規等。

    3 完善安全監察體制

    為了保證國家有關鐵路安全法規的貫徹執行,加強鐵路運輸安全的監督管理,鐵路安全監督機構主要應做好以下幾方面工作,對新建和改建的土建、信號及電氣化等工程項目進行檢查,為部長依法批準使用作好準備;對上報事故進行調查,編寫鐵路事故報告以備公開發表;向國務大臣提供有關鐵路事宜的技術咨詢意見。鐵路安全監察機構代表政府依據法律執行任務,能夠對鐵路的安全運輸實行有力的監督;在部內設立安全總監察室,根據部令和鐵路有關規程進行工作,代表部長檢查、監察鐵路的安全工作調查處理事故,幫助貫徹安全規章制度,并具體幫助各級單位研究采取防止事故的有效措施,以確保運輸安全。

    4 切實加強運輸管理

    加強運輸管理是保證鐵路運輸安全的基本環節,大多數的事故都是由于違反規章制度、違反勞動紀律以及職工技術業務素質不良而引起,因此必須反復不斷地健全規章制度,嚴格勞動紀律、并加強技術業務培訓。許多國家鐵路還為此而制定安全獎懲辦法,開展安全月、安全周和各種形式的安全競賽活動。

    結語

    鐵路運輸的安全狀況反映鐵路的管理水平、設備質量、人員素質和社會秩序的狀況,是鐵路運輸質量的重要表現。鐵路運輸安全直接關系到廣大人民群眾的生命財產安全,這就需要相關的管理單位采取有效地措施,為鐵路運輸安全做出應有的貢獻。

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一、鐵路運輸安全的現狀

1 缺乏路外事故監管

一般來說,鐵路部門對路外傷亡事故的監管缺乏科學性,嚴格細致措施不夠。由于歷史原因,還存在一些鐵路沿線穿越生活區的情況,而且這些鐵路眼線沒有設立安全防御設施,而且在一定時期內,這些問題的解決的時效性也比較差。但相關法規的立法調研已基本結束,這也將有助于減少鐵路道口和路外傷亡事故的發生。

2 欠缺懲罰欠缺力度

由于法律對危害鐵道安全行為制裁力度的不足,雖然這種行為潛藏著對鐵路公共交通設施的巨大危害,甚至有些地區形成了針對鐵路設施的犯罪產業鏈,而且按照現行的法律,公安機關在處理盜竊設施犯罪時,對屢犯者沒有什么特別有效的制裁手段,法院在審理盜竊鐵路設施的案件中,應考慮犯罪嫌疑人對鐵路設施造成的危害后果,應以危害程度決定刑罰,而不是盜竊物數量,從刑罰上震懾鋌而走險者。

3 創建平安鐵路困難

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【關鍵詞】鐵路旅客；安全運輸；管理

【Keywords】railway passenger； safety transport ； management

【中圖分類號】X731 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）06-0025-02

1 引言

在當今市場經濟背景下，運輸的流動量越來越大，人們的安全意識不斷增強，由于鐵路運輸的性價價比相對較高，人們越來越多的選擇鐵路運輸，相應的對其安全管理也愈加重視。鐵路運輸安全與人們的生命和財產安全是密不可分的，我國鐵路行業的健康發展也是建立在運輸安全上的。因此，鐵路運輸部門要不斷加強自身的安全管理，把鐵路運輸安全管理放在鐵路運輸行業的首要位置，全力確保旅客的出行安全，實現高效的鐵路旅客運輸安全管理，推動社會文明的進步。

2 鐵路運輸安全管理的重要意義

鐵路運輸安全管理是我國交通運輸事業的核心所在，是實現我國鐵路運輸管理飛躍式發展的重要保障，高效的鐵路運輸安全管理對鐵路交通運輸可持續發展有著不可忽視的作用，鐵路安全運輸管理是保證人們安全出行的重要保證，現在人們對出行的各種問題中關注最多的就是安全問題。鐵路運輸安全管理是鐵路長遠發展的重要依托，也是鐵路運輸安全管理深入發展的根本方向，是鐵路建設的必然要求，有助于鐵路交通事業的健康發展，有利于國民經濟實現有序發展。

3 鐵路運輸安全管理的現狀

3.1 鐵路運輸安全管理制度不完善

我鐵路的發展形式和整體的建設有著不同程度的完善和改進，而對鐵路運輸安全管理制度的要求也越來越高，目前在鐵路運輸安全管理方面還是處于相當落后的狀態，鐵路運輸還只是停留在提供公益服務階段，沒有進行其他項目的開發，我國鐵路運輸的各項制度還沒有形成一套完整規范的制度，管理處于松散狀態。我國的土地比較廣，鐵路的路線也非常多而雜，針對性、建設性地轉變在不同的區域是非常缺乏的，所以，在鐵路運輸安全管理方面我們還沒有切實有效的管理方法，也沒有完善的鐵路運輸安全管理制度，缺乏面對突然事件的解決能力和事件預估能力，這樣就會出現很多的安全隱患，而偏遠地區的安全意識更加薄弱，他們并不會關注安全管理這種建設性的意見。他們認為在安全管理上浪費過多的精力是毫無意義的做法，應該大力發展鐵路的運輸能力，從而忽略了安全管理的重要性。這樣對鐵路運輸安全管理的長久發展是非常不利的，也會干擾鐵路運輸安全的順利推行。

3.2 落后的鐵路運輸機械設施建設

目前，我國鐵路運輸機械設備的配置是非常落后的，很多設備還是需要人為操作，比如火車的報站、旅客下車時火車與站臺的連接板、火車的行駛速度、火車的停車位置等目前都是靠人為的通知和操作，這樣就會出現很多不確定因素，可能會導致旅客錯過站點、下車發生危險、火車行駛速度的控制不得體、火車不能準確的定點停車，這些都可能會導致旅客發生危險。而我們現有的自動化裝置，比如火車的監控裝置、火車軌道的減速裝置、道口的自動信號裝置等，這些裝置的穩定性還不高，這也會影響旅客的交通安全。

3.3 客運人員的工作能力和工作意識薄弱

目前，我國鐵路客運人員的能力和素質處于比較低下的階段，鐵路運輸安全管理的意識薄弱，缺少鐵路運輸管理安全的專業常識與專業能力，客運人員不能很好地接受鐵路運輸安全管理的相關規定，處于一種非常消極的狀態，工作態度不認真，沒有良好的紀律性，對自己的職責不明確，對突發事件的處理能力不高，所以會影響鐵路運輸的效率。客運人員經常因為一些小事與旅客發生口角，對旅客不尊重，在旅客需要幫助的時候不能及時給予其幫助，這些都非常影響鐵路運輸管理的順利推行與發展。

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在神華集團公司2009年上半年經濟分析會上,張喜武董事長對集團公司在應對全球金融危機中,化危為機、逆勢圖強、生產經營主要指標實現雙過半,學習實踐科學發展取得階段性成果等一系列驕人成績給予了充分肯定。結合包神鐵路的發展現狀及前景瞻望,作為一名經營管理者,基于對于這四句話、八個字的理解,我想談幾點粗淺的認識和體會,與同仁們探索與交流。在日益激烈的市場競爭中,戰略成為一個企業成長的必由之路,成為對企業未來發展起著決定性作用的關鍵因素。張董事長在談到戰略出問題而導致破產的例子,讓我們更加深刻的理解和認識到戰略在企業發展中的重要地位和重要意義。

對于包神鐵路系統而言,運輸安全運營的作用及功能在理念和認識上需要有新的轉變和定位,完全有理由和必要上升到一個戰略高度。安全生產的地位和作用不但強調社會效益、社會倫理、人類情感和生命價值,同時需要重視安全生產的經濟意義和生產力功能。不僅要把安全運輸作為鐵路運輸業的基本要求,也需要重視以安全運營促進鐵路運輸經濟效益的作用,提高安全生產作為社會經濟發展的基本手段和重要目標。然而,鐵路運輸部門的安全資源畢竟是有限的,如何利用這有限的資源保證鐵路運營的最大安全,同時又不失經濟效益,安全和經濟發展到底是一種什么樣的關系,安全能否帶來經濟效益等等這些問題都是急于探討的問題。

一、鐵路事故經濟損失概念

(一)鐵路事故可能會造成人員傷害和或經濟損失,屬非計劃性的意外事件,對國計民生有很大的負面影響。這一定義的內容闡述了鐵路事故的直接后果是導致人員傷害和或經濟上的損失鐵路事故是一種非計劃性的事件。

(二)鐵路事故損失指鐵路交通意外事件造成的生命與健康的喪失、物質或財產的損壞、時間的損失、環境的破壞。

(三)鐵路事故直接經濟損失指由鐵路事故造成的當時的、直接相聯系的、能用貨幣直接估價的損失。如鐵路貨物運輸事故導致的資源、設備、材料、產品等物質或財產的損失。

(四)鐵路事故間接經濟損失指與鐵路事故間接相聯系的、能用貨幣估價的損失。如鐵路事故導致的處理費用、賠償費、勞動時間損失、運輸中斷等鐵路事故非當時的間接經濟損失。

(五)鐵路事故直接非經濟損失指由鐵路事故所造成的當時的、直接相聯系的、不能用貨幣直接定價的損失。如鐵路事故導致的人的生命與健康的喪失、環境的毀壞等無直接價值只能間接定價的損失。

(六)鐵路事故間接非經濟損失指與鐵路事故間接相聯系的、不能用貨幣直接定價的損失。如鐵路事故導致的工效影響、聲譽損失、社會安定影響等。

(七)鐵路事故直接損失指與鐵路事故直接相聯系的、能用貨幣直接或間接定價的損失。包括鐵路事故直接經濟損失和鐵路事故直接非經濟損失。

(八)鐵路事故間接損失指與鐵路事故間接相聯系的、能用貨幣直接或間接定價的損失。包括鐵路事故間接經濟損失和鐵路事故間接非經濟損失。

二、鐵路運營安全經濟效益指標體系的建立

為了系統地研究鐵路運營安全的經濟效益及其規律,科學地評價鐵路運營安全與自身經濟發展的關系,必須建立一批反映鐵路運營安全經濟效益的指標,以反映鐵路運營安全經濟的各個方面和鐵路運輸安全管理的全過程。鐵路運營安全經濟效益指標體系是由各種與鐵路運營安全因素相關的經濟特征指標構成的,它是一系列反映鐵路運營安全任務、運營安全狀態、行車安全效果等許多鐵路運營安全經濟質量和數量的指標總和。它們對鐵路運營安全運營既有質的規定,又有量的規定,并且包含有反映安全運輸與經濟活動相結合的綜合性指標。

(一)建立原則

安全經濟系統是一復雜的系統,用統計的手段是認識安全經濟系統的重要途徑。通過對鐵路事故傷亡、事故損失、安全投入及消耗等數量狀況的統計,可以為研究和分析鐵路運營安全問題、為認識事故發生規律提供客觀基礎的數據,從而為鐵路安全生產的合理、科學決策提供可行的保證。

鐵路運營安全經濟統計的基礎要求確立或定義鐵路運營安全經濟的指標。總的來說,安全經濟指標體系是由各種與安全因素相關的經濟特征指標構成的,它必須是能夠全面、科學地反映安全的人物、安全的狀態、安全的效果等許多安全經濟質量和數量特征的指標總和。它們應能對安全活動既有質的規定,又有量的規定,并且包含有反映安全活動與經濟活動相結合的綜合性指標。

建立鐵路運營安全經濟指標體系應遵循如下原則①鐵路運營安全經濟指標必須符合客觀性和科學性原則。②鐵路運營安全經濟指標必須符合實用性和可靠性原則。③鐵路運營安全經濟指標體系不僅應包括鐵路運營安全經濟系統的宏觀特征反映鐵路行業、部門以至全國的綜合安全經濟特性,又能反映鐵路運營安全經濟的微觀特性站段、部門的安全經濟特性。④鐵路運營安全經濟指標體系必須反映安全經濟效益的特征。⑤鐵路運營安全經濟指標體系應是鐵路企業經濟指標體系中的一個組成部分。⑥鐵路運營安全經濟指標體系的結構應從鐵路運營安全經濟活動規律的要求出發,指標的性質應能反映安全活動的目標、任務和要求。⑦鐵路運營安全經濟指標應既適應于計劃,也適用于統計,即鐵路運營安全經濟指標包括計劃指標體系,也包括統計指標體系。

(二)鐵路行業安全投入產出指標

鐵路運營安全投入產出指標是一系列反映鐵路部門在安全問題上的投入與產出之間關系的指標,通過這一系列指標我們可以清楚的看到鐵路運營安全投入與安全產出相互聯系、相互影響的關系。

1.鐵路運營安全投入指標

鐵路運營安全投入是指鐵路運輸部門用于與安全有關的費用總和,安全投入包括安全措施經費投入、個人防護用品投入、職業病預防費用等。具體的有以下一些指標能反映安全投入,它們是

(1)安技人員配備率指鐵路運營安全專職人員占鐵路部門職工總人數的比例,反映活勞動的消耗,可用于考察鐵路運輸業安技人員配備情況。

(2)鐵路生產總值安措投資指數指安措費投資占鐵路運輸業生產總值的比例,反映安措投資的水平,是鐵路運輸業負擔安全的指標之一。

(3)鐵路運營安全投資增長率指后一時期鐵路運營安全投資的增量與前一時期鐵路運營安全投資量的比值,反映鐵路運營安全投資的增減變化狀況。

(4)鐵路安措投資增長率指后一時期鐵路安措投資的增量與前一時期鐵路安措投資量的比值,反映鐵路安措投資的增減變化狀況。

(5)人均安全措施費指鐵路運輸行業每一職工單位時間通常是一年的安措投資量,反映了鐵路運輸業的人均安措負擔或消耗量。

(6)人均勞動防護用品費指鐵路運輸行業每一職工單位時間通常是一年的人均勞動防護用品費,反映了鐵路運輸業的人年均勞保用品費負擔或消耗量。

(7)人均職業病診治費指鐵路運輸行業每一職工單位時間通常是一年的人均職業病診治費,反映了鐵路運輸業的人年均職業病診治的負擔或消耗量。

(8)鐵路運營安全資金投入指的是鐵路運輸業投入在安全上的資本要素,計算時可采用固定資產原值或固定資產凈值流動資金年平均余額計算。

(9)鐵路運營安全勞動量投入指的是鐵路運輸業在安全上投入的活勞動總和,計算時可采用鐵路部門在安全問題上投入的總工時或總職工人數計算。

2.鐵路運營安全產出指標

(1)安全產出指鐵路運輸業通過安全投入所產生的成果或效益。

(2)減損是指鐵路運輸安全得到一定程度的保證,從而減輕生命與財產損失的功能,由于意外事故的減少,人們的生命與健康損害和物質財產損失得以減少。

3.鐵路運營安全投入產出指標

(1)鐵路運營安全運營投入產出比指的是一定時期內一定的安全投入和由于此項投入而帶來的產出之比。

(2)鐵路運營安全投入效果系數表示為了獲得鐵路系統內的安全產出需要在第類別安全生產上的投入。

(三)鐵路行業運營安全效益指標

鐵路運營安全效益指的是鐵路系統在各個環節中的安全投入與其所取得的效益之間的比較。毫無疑問,安全運營能為鐵路運輸業帶來效益(包括是經濟效益和非經濟效益),但是安全生產的效益到底有多少,我們卻缺乏定量的計算依據。鐵路運營安全效益指標是一系列反映鐵路運營安全生產效益的指標,通過這些指標我們可以定性、定量地考核鐵路運輸業的安全生產效益。以下是一些重要的鐵路運營安全效益指標。

l.鐵路運營安全的經濟效益:指鐵路部門通過安全投資實現的安全運營條件,在車輛維修和行車組織過程中保障技術、環境及人員的能力和功能,并提高其潛能,為社會經濟發展所帶來的利益。

2.鐵路運營安全的非經濟效益:指鐵路運營安全的社會效益,它是指鐵路運營安全運營條件的實現,對國家和社會發展、對鐵路運輸的有序進行、對家庭或個人的幸福所起的積極作用。

3.鐵路運營安全邊際效益:鐵路運營安全邊際效益指當鐵路系統對安全投入量增加一個單位時總安全效益的增加量。

4.鐵路事故傷亡減少率:指后一時期鐵路事故傷亡減少量與前一時期鐵路事故傷亡量的比值,反映鐵路事故傷亡的增減變化狀況。

三、鐵路運營安全成本的構成分析

安全投資即是安全成本的投入,而安全成本是與安全有關的費用總和,即安全成本是為保證安全而支出的一切費用和因安全問題而產生的一切損失費用的總和。鐵路運輸部門的安全成本產生于整個運營的全過程,涉及到運營組織和管理工作的各個方面,有的產生于技術設計、經營、管理等過程有的產生于生產、運營過程。因此安全成本與安全決策、安全管理與運營組織、安全設計、安全保證措施等方面有關,它是鐵路運輸產品的一種附加性成本。鐵路運營安全成本的構成由保證性安全成本和損失性安全成本構成。

(一)保證性安全成本

保證性安全成本是指為保證和提高鐵路運營安全水平而支出的費用,包括安全工程費用和安全預防費用兩部分。鐵路運輸所構筑的安全工程、安裝安全設備、實施安全管理措施、進行安全監督以及進行安全培訓和教育等,其作用就是確保鐵路系統內安全作業和運營,提高鐵路運輸企業的安全性同時也提高鐵路運輸部門的經濟效益。

1.鐵路運營安全工程費用

安全工程費用是為構筑安裝安全工程、設施以及購置安全監測設備、儀表等支出的費用。其經濟目的就是為實現一定的鐵路系統內安全作業水平而提供基礎條件,其項目包括:(1)為構筑安全工程設施以及購置安全檢測設備、儀表等支出的費用(包括材料費、工時費、設備費);(2)安全監測費(包括安全監測設備、儀器的維護維修費以及安檢人員工資);(3)安全工程的設計費、評審;(4)安全工程、設施的維護維修費。

2.鐵路運營安全預防費用

鐵路運營安全預防費用是指運營安全工程的設施,進行安全管理和監督、安全培訓和教育而支出的費用。其作用就是防止鐵路系統內不安全因素的產生,安全預防費用主要項目有:(1)安全工程和設施的運營費;(2)安全獎;(3)安全培訓教育費用;(4)安全情報和信息的收集、整理、分析、反饋、儲存費用;(5)開展安全管理工作的有關資料、表格打印、宣傳等費用。

(二)損失性安全成本

運輸企業的特殊產品決定了運輸企業必須最大程度地保證運輸旅客、貨物途中的安全性。運輸過程中出現了安全問題輕則影響全路的正常運營,重則影響國民經濟的正常發展,危及人生、財產安全,產生經濟損失,這種經濟損失列入成本時,則為損失性成本。鐵路運輸業損失性成本包括鐵路內部損失和鐵路系統外部損失兩部分費用。

1.鐵路運輸業內部損失

鐵路運輸業內部損失指由于安全出現問題使鐵路運輸業內部引起的運行延誤和安全事故本身造成的經濟損失費用,主要項目包括:(1)全路范圍內受到事故的影響所產生的延誤損失費用;(2)安全事故本身造成的損失費用(如設備報廢、材料報廢、工程報廢損失費用等);(3)恢復生產費用;(4)報廢設備、工程等的處理費用:(5)安全事故處理、分析費用。

2.鐵路運輸業外部損失

鐵路運輸業外部損失是指因安全發生問題而造成的鐵路系統外部的損失費用,主要項目包括:(1)人員傷亡的醫療費;(2)貨物丟失、損壞賠償費等。

四、鐵路運營安全經濟投資決策方法

企業如果不知道合理的安全投入,可能在安全方面的投入比理論上應該投入的多,多了在某種程度上也是一定的浪費;也可能比理論上應該投入的錢少,少了可能就不能夠保證所需要的安全水平。這就需要從理論及實踐上了解企業合理的安全投入。

對鐵路系統而言,運輸安全的社會作用是多方面的,影響鐵路運營安全投資的因素也是多方面的。運輸安全是促進經濟增長和經濟發展的重要保障,也是促進社會平衡發展、維護社會團結穩定的重要條件。在一定的經濟發展水平條件下,鐵路系統的安全投資究竟應占該鐵路總產值的多大比例才算合理?從安全經濟學的角度看,衡量一個系統投資的比例是否合理,主要是以其有限的安全投資是否獲得最大的經濟效益和社會效益為依據,視其安全投資量是否有礙促進經濟和社會發展目標的實現。因此,經濟效益和社會效益的統一,促進經濟增長和社會發展目標的實現,應成為確定鐵路系統安全投資量是否合理的基本原則。安全投資的合理比例的確定,可采用如下幾種方法:

(一)系統預推法

是在預測未來經濟增長和社會發展目標實現的前提下,經過系統分析和系統評價,并在進行系統的目標設計和分解的基礎上,推測確定安全經費的合理投量。其步驟是:

1.預測確定企業經濟增長目標和社會發展目標;

2.在考慮社會發展總體目標與經濟效益和條件的前提下。推出安全發展總體目標,考察行業可用傷亡率、損失率、污染量等來反映,微觀考察(設施、設備、項目等)可用安全性、可靠度、隱患率等來反映;

3.在實現安全總目標的前提下,分配給各部門或各子系統安全的分目標;

4.按各分目標的水平,測算未來所需的安全投入費用(安全成本);

5.累計各類(項)安全費用,求出安全所需投資總量。這種方法顯然有很多具體的技術方法需要采用。如安全的定量目標與社會發展目標的關系,安全總目標的分配技術(不同部門的分目標水平)。各種安全目標的成本計算等。這種方法是比較科學和嚴密的,但目前其可操作性差,應用技術難度大。

(二)歷史比較法

這種方法既是根據本地區、本行業或本部門的歷史做法,選擇比較成功和可取年份的方案作為未來安全投資的基本參考模式。在考慮未來的生產量、技術狀況、人員素質狀況、管理水平等影響因素的情況下并考慮貨幣實際價值變化的條件,對未來的安全投資量做出確切的定量。這種方法的缺點是精確性較差,但有應用簡單的特點,因而是目前實際中經常應用的方法。

(三)評價指數法

這種方法的單因子評價指數表明單個安全投向對系統安全的影響程度,但不能獲得各種安全影響因子共同作用的綜合信息。綜合評價指數能夠反映多種因素共同作用于系統的綜合效應。在運用綜合評價指數進行評價分析時,應先計算綜合評價指數,再按指數大小劃分等級,過程繁瑣,評價指數選擇不當還會影響結果的正確性。

(四)模糊綜合評判法

此法能對多因素影響的模糊事物有一個明確的認識,使綜合評價中多類多層次的模糊性可科學化、定量化。需指出的是加權平均數的評價結果較最大隸屬度法合理、全面。因最大隸屬度法僅考慮了最大評判指標的貢獻,舍去了其它評判指標提供的信息;另外當最大的評判指標不止一個時,用最大隸屬度很難決定排序的結果。

(五)灰色關聯分析方法

其原理依據的是鄧聚龍教授創建的灰色理論。基本思想是將評價指標原始觀測數歸一化得歸一化數列后,將每個指標的最大值(數小成績好取最小值)組成參考數列,待評單位各評價指標原始觀測數的歸一化值為比較數列,計算關聯系數、關聯度,以關聯度值r的大小對待評價單位進行排序。

五、結束語

責任,是一種品德,一種態度,一種能力而且勝于能力。張喜武董事長在《講話》中指出,要在全集團倡導一種責任文化,讓每一位神華人樹立‘神華興亡,我的責任’這樣一種新的理念,讓每個神華員工都成為負責任的員工,讓每個部門都成為負責任的部門,每個子、分公司都成為負責任的公司,共同來塑造“神華是負責任的企業”這樣一個品牌。對于包神鐵路的可持續發展來說,對于鐵路的運營安全,我們更需要負起應有的責任。

參考文獻:

[1]劉艷.安全投資經濟效果指標體系淺析[J].安全,2002.

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中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

一、引言

隨著我國經濟的快速發展，我國鐵路交通建設發展規模越來越大。據國家鐵路統計數據顯示，截止到2013年，我國鐵路營運里程突破10萬公里，成為僅次于美國的全球鐵路總營運里程第二位。鐵路交通快速發展的同時，行車安全問題也逐漸突出。特別是近幾年來發生的特別重大鐵路行車事故給我們敲響了警鐘，加強鐵路行車安全管理力度迫在眉睫。

二、鐵路運輸安全的重要性

我國的鐵路建設和安全是我國一項重大的政治任務。鐵路運輸安全，是實現我國鐵路跨越式發展的必要因素，是我國經濟發展的重要組成部分。鐵路安全運輸在我國有重大的意義，主要表現為：鐵路運輸安全是保障全局工作穩定的基礎，是深化鐵路改革的保證。同時，鐵路安全運輸是鐵路建設的必然要求，鐵路安全運輸能有效促進社會的安全管理建設，穩定社會秩序。鐵路運輸是我國運輸業不可或缺的重要組成部分，是現階段物流發展的重要保障，特別是大宗貨物的長距離運輸主要還是靠鐵路。對于鐵運企業而言，安全生產是運輸效率的保障，也是企業健康發展的保障。因此，從小環境而言，安全生產是確保企業員工工作安全的基礎，也是維護員工家庭穩定與生活質量的保障；從大環境而言，鐵運企業注重安全生產是維護社會穩定、支持國家經濟的必要舉措，對確保國家物資流通、保護勞動生產力具有重要現實意義。

三、鐵路運輸安全的現狀

1、鐵路周邊事故監管不力

鐵路周邊事故缺乏監管力度，缺乏科學性以及貫徹性。由于鐵路建設的原因，偏早的鐵路沿線有穿越居民生活區的狀況，而由于建設年限早的原因，沒有考慮到建設相應的安全防御設施，導致鐵路路外安全事故的發生。針對這種情況，我們應建立健全規章制度，有效地開展安全調研，建設安全防御設施，從而在根本上減少鐵路周邊路外傷亡事故的發生。

2、懲處力度不夠

由于我國對于鐵路安全的法律法規在某些地區貫徹上存在很大難度，再加上制裁力度不夠，導致一些地區形成一種針對鐵路設施、過往車輛的犯罪產業鏈。這種行為時時刻刻地威脅著鐵路交通安全，而我國法律規定的制裁手段也沒有很好地貫徹實施，以至于對犯罪分子以及危害鐵路交通安全的人員沒有形成有效的威懾，導致安全事故屢屢發生。因此，鐵路執法相關部門務必要嚴格貫徹我國鐵路交通安全相關的法律法規，對犯罪分子進行嚴格的制裁，在一定程度上維護法律的嚴肅性，也保證了鐵路交通安全。

3、平安鐵路創建困難

在經濟不斷發展的今天，危害鐵路交通安全的案件頻繁發生。由于我國個別鐵路線安全防御基礎設施不完善，相關管理部門對創建平安鐵路的重要性認識還不到位，沒有將創建平安鐵路這個議題納入到日常的工作當中，沒有統籌規劃好相關的責任和權利，導致平安鐵路創建工作推進緩慢。希望各有關部門一如既往地支持鐵路護路聯防工作，加強協作，密切配合，推進鐵路治安綜合治理工作，確保鐵路沿線治安穩定、運輸安全暢通，努力實現平安鐵路的創建目標。

4、貨運人員素質較低，安全工作落實不到位

當前我國列車貨運人員存在素質不高、能力不強的現象，對鐵路運輸安全管理帶來一定的影響。大多數情況下，貨運人員非專業出身，沒有系統學習鐵路貨運知識，文化水平相對較低，缺乏鐵路運輸安全管理的專業知識和經驗。其不過硬的業務水平導致應急能力的缺乏，對于列車運行中出現的突發事件，不能及時給予有效的處理，進而導致鐵路安全管理的制度與措施得不到實施，影響鐵路運輸的安全。

其次，貨運人員的工作沒有落實到位。部分貨運人員在鐵路運輸工作中缺乏嚴明的組織紀律，對工作不負責任，急于求快，而忽視工作質量。部分貨運人員自認為其能力強，能充分保證鐵路運輸的安全性，進而存在違章違紀的工作行為，這種極不負責的態度及做法給鐵路運輸安全造成極大的威脅。

四、鐵路行車安全管理策略

1、建立高效、完善的安全管理體制，落實安全監管的責任

針對當前鐵路的快速發展，要認真分析現有的安全管理體制機制是否還能夠很好地適應現階段的鐵路運輸，是否還能夠有效地規范、制約現有鐵路運輸體系。否則，就要結合實際，制定切實可行的、具有超前思維的安全管理體系、機制，不斷完善安全管理體系和機制，進而把握安全主動性，向路內、路外提供可靠的安全保證。全路推行安全風險管理以來，鐵路安全管理水平有了新的提升，運輸安全總體趨于穩定。但鐵路安全風險無處不在，思想上的一點點自滿、管理上的一點點松懈、作業上的一點點疏漏，都可能讓我們之前所做的努力化為烏有，在安全上吃大苦頭。

2、構建鐵路調度體系模擬系統，完善預防安全管理工作

在鐵路運行過程中，發生了一些嚴重的安全事故，如“7?23”動車追尾事故，這次事故給人們帶來了巨大損失。事故的發生說明了鐵路調度模擬演練中仍存在著一定問題。為此，應推動鐵路調度部分建立鐵路調度體系模擬系統，將設備故障、車流聚集、列車晚點等信息納入到調度模擬系統中，通過模擬仿真出各種接近實際事故的場景，從而提高調度人員反應能力及操作技能。通過加強調度模擬系統應用，不斷提高調度員綜合素質，在安全風險管理模式下，實現鐵路調度工作的綜合效益。

在安全風險管理模式下，鐵路調度工作中落實安全風險管理制度，有效保障了鐵路運行的安全性及經濟性。提高調度員安全風險防范意識，提高調度員基礎學習水平，提高調度員綜合業務素質，加強對重點問題的跟蹤與檢查，通過日常檢查、專業檢查等措施，及時發現鐵路運輸中存在的安全隱患并進行處理，是徹底落實安全風險管理機制的重要保障。

3、加強對鐵路設備實施的技術改進

現代社會是一個科技社會，任何工作領域都必須擁有先進的技術設備。尤其針對鐵路運輸事業，更加需要強有力的技術設備支持，才能保證其運行的安全性。因此，鐵路運輸要加強對設備設施的技術改進，加大對設備設施的建設投入。依靠先進的科學技術，引進科學適用的技術設備以減輕貨運人員的工作，進而降低由人為因素造成的安全事故。這種設備設施的改進，要充分考慮鐵路運輸的安全性，不斷升級改造行車安全監管裝置，消除鐵路運輸設備上的安全隱患。同時還要加強對信息安全管理系統的應用，用現代化技術保障鐵路運輸安全管理工作。

4、加強鐵路貨運人員隊伍建設

加強對鐵路貨運人員的培養，是保證貨運人員對安全管理工作高效進行的途徑。首先，要強化貨運人員的安全管理意識，以保障生命財產為宗旨，加強工作的責任感。其次要加強對鐵路貨運人員安全教育的投入，提高其業務水平、文化水平及人文素養，以高度的責任心及綜合能力進行鐵路運輸工作的執行。最后，要加強對使用技術設備的人才建設，提高貨運人員技術素質和安全素質，加強對列車運行期間設備設施的規范使用，以減少由人為舉措造成的安全事故。

五、結束語

鐵路行車安全關系重大，在日常行車管理過程中，要加強安全教育，針對目前存在的問題深入進行分析，找出問題原因，采取針對性改善措施，確保行車安全。

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篇10

中圖分類號：F532 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）09-0293-02

近年來，我國鐵路運輸事業飛速發展，短時間內建立起了高速鐵路的研發、建設、運營體系，進一步改善了人民群眾的出行條件，促進了經濟發展。為了使我國的鐵路運輸事業沿著安全、科學、可持續發展的軌道繼續前進，應當加強地方鐵路運輸安全管理工作，深化地方鐵路運輸管理體制改革，健全鐵路運輸安全運營和管理機制，提升運輸安全水準。

一、地方鐵路運輸安全現狀

據《2014年鐵路安全情況公告》相關數據統計顯示：2014年全國鐵路未發生鐵路交通特別重大、重大事故，發生較大事故6件，同比減少2件，下降25%。國家鐵路未發生責任較大事故。鐵路交通事故死亡人數1232人，同比減少104人，下降7.8%。總體看來，我國鐵路運輸安全情況持續好轉。該《公告》同時顯示了影響我國地方鐵路運輸安全的幾大主要因素：其一是鐵路沿線因素的影響，全年有3起較大鐵路交通事故由行人非法上道、機動車搶越道口和其他治安原因造成，同時，燃氣管道非法穿越鐵路、鐵路安全保護區內私搭亂建、上跨公路橋墜物等現象也對鐵路運輸安全構成了較大威脅；其二是洪水災害的影響，全年有3起較大鐵路交通事故是由水害原因造成的山體滑坡、泥石流上道引起的；其三是營業線施工因素的影響，部分施工單位擅自在鐵路沿線周圍進行現場作業或侵限作業，干擾了行車安全；其四是主要行車設備因素的影響，線路接觸網故障和機車車輛故障等時有發生，導致出現行車安全隱患。

在地方鐵路運輸安全管理上，仍然存在許多政企不分的現象，鐵路的市場性和公益性劃分不明，導致鐵路領導缺乏對自身社會責任和安全義務的正確認識，在運輸安全管理上麻痹大意、安全意識薄弱，致使出現安全隱患和運輸安全事故。隨著國民經濟生產建設的不斷發展和地方流動人口的日益增加，地方鐵路運輸能力與地方鐵路運輸量的矛盾日漸突出，尤其是長假期間和春運期間的客流高峰，使地方鐵路運輸安全保障工作面臨著嚴峻考驗，運輸安全管理難度的加大使鐵路運輸人員和財產的安全受到威脅。地方提煉運輸安全管理部門現有管理體制和管理方式與市場經濟發展環境脫離，管理層缺乏市場競爭意識，管理效率和質量較低，安全服務水平有待提高，鐵路工作人員和安全人員缺少相關安全知識培訓、教育，導致地方鐵路運輸安全管理總體工作水平低下。

二、地方鐵路運輸安全策略

（一）加強地方鐵路運輸法治管理

為了加強新時期的地方鐵路運輸安全管理和護路聯防工作，必須堅持運用法治思維和法治方式，充分發揮法治的規范、引導、懲戒、保障等作用，嚴格按照《鐵路安全管理條例》中所規定的職責和要求，依法規范鐵路治安秩序、依法打擊鐵路犯罪、依法解決涉路矛盾、依法維護運輸穩定。例如針對《鐵路安全管理條例》第十九條規定“鐵路與道路立體交叉設施及其附屬安全設施竣工驗收合格后，應當按照國家有關規定移交有關單位管理、維護。”國家鐵路局于2014年展開“打非治違”活動，把110作為提交上跨高鐵立交橋列為掛牌督辦重點任務，并進行全面摸底，排查、分析原因，加大溝通協調、聯合執法以及行政處罰力度，消除高鐵安全隱患。上海鐵路監管局對轄區內51座上跨高鐵立交橋移交情況與相關單位逐一對接；沈陽鐵路監管局制定轄區內18座未移交上跨高鐵立交橋督辦推進明細表，逐人逐處包保，定責任、定時間、定效果，及時協調當地政府及相關部門，督促責任單位加快整改遺留問題。同時，地方鐵路部門還應當進一步完善相關機制，落實相關涉路企業安全生產主體責任，明確鐵路沿線地方政府、政府監管部門以及相關單位的職責和責任，強化基層執法、監管力量，并進一步完善相關法制法規，加大對違法行為的處罰力度，推進鐵路依法治理。

（二）加強地方鐵路運輸安全信息化管理

地方鐵路部門要在切實抓好基層基礎建設的前提下，大力推進鐵路護路聯防信息化建設，探索建立鐵路護路“信息網上傳遞、辦公網上流轉、工作網上考核”模式，力爭實現物防、人防、技防的三位一體，確保鐵路護路聯防工作深入發展。鐵路運輸信息化是二十一世紀鐵路現代化管理的重要標志，相關部門應當充分利用鐵路運輸系統的豐富信息資源，在已開發、已投入使用的各種鐵路應用信息系統的基礎上，建立各種為鐵路運輸安全保障服務的應用信息系統。地方鐵路運輸安全領導部門和鐵路決策層應當成立鐵路運輸安全信息化領導工作組或領導辦公室，對鐵路運輸安全信息化工作展開統一規劃和組織實施，將鐵路運輸安全信息化落實到日常鐵路管理工作中的每一個重要環節。在現代鐵路電務管理工作中，可對鐵路分組交換數據網和程控式鐵路電話網進行改進、改善，并逐漸轉向全路段數據信息網，開展寬帶、窄帶綜合信息業務，建立健全鐵路運營信息系統和鐵路運輸信息管理系統，為鐵路運輸安全的日常管理提供可靠數據信息保障。在建設列車運輸安全信息系統和控制信息系統的工作中，加強電務、工務、機務、車務等各部門之間的溝通和聯系，盡快使車站實時監控系統、區間搶險救災系統以及路基、道口、列車檢測系統等聯網運行，并在各個調度中心設置多媒體技術告警設備設施。例如今年上海鐵路局在所有高鐵上都配備了鐵路智能運輸系統，該系統能幫助建立信息安全等級保護制度，通過對鐵路運行狀態和周邊區域安全程度的分析和判定，對各種自然災害事故、人為事故、恐怖襲擊事故進行事前預防、快速定位、快速處理，落實災難備份和災難處理措施，減少人員傷亡和經濟損失，提高鐵路安全突發事件的應對能力。

（三）建立地方鐵路運輸安全管理長效機制

鐵路沿線具有線長、面廣、點多等特點，運輸安全管理工作難度較大，為了進一步發揮運輸安全體系建設的統領作用，地方鐵路運輸安全管理部門應當本著完善、融入、創新的原則，從人、路、物、機等各個環節進行全面性、系統性的思考和分析，強化各負責人在體現建設中的職責，明確鐵路運輸安全管理的核心目標，建立健全穩定、長效的運輸安全管理機制。在日常運輸安全管理工作中，要加強相關崗位安全管理責任制落實，進一步明確責任領導、責任部門的承擔要素，并對要素構建和工作落實情況進行考核，形成由上至下的全員式運輸安全管理建設形勢。為保障地方鐵路運輸安全體系建設的有序進行，相關領導和部門要注重安全管理模式創新，相關人員可充分利用宣傳欄、牌板等傳統手段和網站、微博、微信等各種現代化電子信息手段進行運輸安全宣傳體系建設活動，并定期組織相關知識培訓和考核，強化安全知識學習效果。針對薄弱地點、薄弱人員和薄弱時間，鐵路運輸安全管理部門和人員要采取有針對性的管理措施，將事后查處逐漸轉變為全程預防，并調整、改善運輸組織方案，及時、有效地解決各種安全事故隱患，進一步提高運輸安全管理機制的長效性和穩定性。例如太原鐵路公安就從今年6月1日起至今對轄區線路治安隱患進行長期、全面的排查工作，加大了夜間對易發案區和重點行車設備的巡邏守護，提高了警力上線率和管事率，加強了對鐵路要害部位的日常監督檢查，并督促責任單位落實安全防范措施。同時，太原鐵路公安及時對線路兩側出現的侵限放牧、焚火燒荒等現象進行處理，對排查出的治安隱患一律下發整改通知，為鐵路運輸的安全、暢通提供了保障。

（四）充分調動群眾力量開展地方鐵路運輸安全管理

地方鐵路運輸安全管理部門要充分發動群眾、教育群眾、依靠群眾，向群眾傳達鐵路運輸安全的重要意義以及相關基礎知識，讓愛路、護路成為基礎群眾的自覺行為。地方鐵路安全管理部門應當采取各種方式深入社區和各級單位，通過分發宣傳手冊、講解相關知識、組織相關活動等各種形式向鐵路用戶普及鐵路運輸安全知識，讓群眾真正認識到維護鐵路運輸安全不只是政府和鐵路部門的職責，也是你中有我、我中有你的上下關聯性問題，認識到鐵路安全是一張錯綜復雜、緊密相聯的網，從而提高廣大群眾的安全意識以及對鐵路安全的重視程度。例如今年春運工作正式開啟后，內蒙古赤峰火車站就聯合赤峰市公安局組織基層群眾開展了“查隱患、保冬運”鐵路治安排查整治專項行動。該行動組成了由五百多名治安管理專項人員和一百多名群眾構成的工作小組，沿赤大白鐵路和錦赤鐵路涵蓋的19個車站和46個社區、村展開了一系列安全隱患排查、分析工作，工作小組中的參與群眾積極配合專業工作人員通過步巡、車巡等方式，清查鐵路沿線內部單位、廢舊品收購場所等，全面檢查鐵路沿線重點路段、橋梁涵洞以及其他重點部位，查處各種危及行車安全的重點治安問題，如閑雜人員線上行走坐臥、在鐵路安全保護區挖沙取土、拆盜鐵路器材等。在該項“查隱患、保冬運”活動中，基層群眾的積極參與提高了鐵路治安排查整治工作的質量和效率，為鐵路運輸安全起到了保駕護航的重要作用。

結束語

總而言之，地方鐵路運輸管理部門要充分重視鐵路運輸安全運營和安全管理工作，強化運輸質量管理和安全監控機制，將安全運輸管理與法制管理相結合，為人民生命財產安全和經濟建設提供有效、可靠保障。

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