導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇關于發展鄉村旅游的建議，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

1、進一步加大財政扶持資金的投入，充分發揮財政資金的引導作用；

2、加大對鄉村旅游業融資的政府主導地位，促進閑置資金進入鄉村旅游業的投入，解決鄉村融資難問題；

篇2

新常態下，旅游業正在成為新的增長點。國發〔2014〕31號文件《關于促進旅游業改革發展的若干意見》提出要“大力發展鄉村旅游”“依托當地區位條件、資源特色和市場需求，挖掘文化內涵，發揮生態優勢，突出鄉村特點，開發一批形式多樣、特色鮮明的鄉村旅游產品”。2017年1月12日，國家旅游局局長李金早在《積極實施“三步走”戰略奮力邁向我國旅游發展新目標——2017年全國旅游工作報告》上明確說明，“515戰略”實施以來，要“大力發展鄉村旅游和休閑農業，積極推廣‘旅游+’等模式，推進旅游業與農業、林業等深度融合”。鄉村旅游僅依靠產業規模的擴建、配套設施的完善等方式進行發展，已經不能適應當前旅游業發展的新形勢，鄉村旅游與文化創意產業融合發展勢在必行。

一、國內外研究綜述

與歐美國家相比，我國的鄉村旅游與文化創意產業明顯呈現出原創力不足，其衍生產品的價值不高、產業鏈不完整等問題。近年來，我國學者對鄉村旅游與文化創意產業的融合發展機理、路徑、模式等進行了研究，提出了一些相應的理論與對策。以“鄉村旅游”和“文化創意產業”為詞頻在CNKI中文知網文獻數據庫中進行檢索，共找到20條相關結果，關于鄉村旅游與文化創意產業融合的有6篇，關于鄉村旅游與新農村建設的有4篇，關于鄉村旅游資源和旅游開發的有7篇，關于鄉村旅游產業和產業鏈發展的有3篇。其中，李霞對鄭州市文化創意產業與鄉村旅游產業融合進行了策略研究；張曼婕研究分析了貴州省民族文化創意產業與鄉村旅游產業之間的互動與融合發展狀況；張碩等提出了北京鄉村旅游與創意產業互動發展的途徑；李霞提出了鄉村旅游與文化創意產業在產業鏈各節點上的融合建議；趙華等從鄉村旅游與文化創意產業融合視角出發，分析了中國當前旅游產業融合發展的途徑。不難看出，目前我國對于鄉村旅游與文化創意產業融合發展的研究尚處于起步階段，尚未形成完整的理論體系。第一，沒有統一界定鄉村旅游與文化創意產業融合后所產生的新業態的名稱和概念，難以準確把握這兩大產業融合發展的水平、規模和效果。第二，集中于初步描述和探索鄉村旅游與文化創意產業融合的現象，傾向于對這兩大產業融合的宏觀策略進行探討，側重于理論研究，實證研究和應用型研究較少。第三，沒有深入研究鄉村旅游與文化創意產業融合發展的機理、路徑與模式，還需進一步做理論和實證的重點探索。因此，研究經濟新常態下鄉村旅游與文化創意產業融合發展具有重要的理論價值和現實意義。

二、鄉村旅游與文化創意產業融合發展的可行性和必要性

（一）轉型升級、經濟增長的必然選擇

“互聯網+”“旅游+”時代下，我國鄉村旅游經濟結構不斷優化升級，逐漸由原本依靠要素或投資驅動向依靠科技創新驅動轉變，鄉村旅游需要全域化、特色化、精品化發展，為鄉村旅游與文化創意產業融合發展衍生出新的旅游業態創造了天然的基礎。為適應當前大眾旅游消費升級的特征，鄉村旅游的轉型升級，應依托鄉村生態，融入文化靈魂，突出農耕生產，體驗鄉村生活，打造鄉村旅游的升級版。要立足地區實際，挖掘特有資源，注重人文關懷，實現鄉村旅游的特色化、差異化、個性化、人文化發展，鄉村旅游與文化創意產業融合發展便是一條有力的發展路徑，文化創意產業可將原有的鄉村文化進行再挖掘，開發出獨具特色的主題產品，最大程度地發掘出農業的多元化功能。另外，文化創意與鄉村旅游產業融合發展，可以將鄉村文化資源、場景創意等進行商品化、市場化開發，利用鄉村旅游產業手段實現文化資源的商業增值，開辟一種鄉村文化資源產業型發展的新模式，使文化創意產業在與鄉村旅游產業的融合中實現效益最大化，改變文化創意產業傳統的生產與消費模式，擴展其附加價值，完善和延長其產業鏈。鄉村旅游與文化創意產業融合發展，最終將帶來鄉村旅游的巨大發展，也為文化創意產業的發展注入新的生機和活力。

（二）鄉村旅游精準扶貧的最佳手段

2014年8月，國務院《關于促進旅游業改革發展的若干意見》（國發〔2014〕31號）中指出“加強鄉村旅游精準扶貧，扎實推進鄉村旅游富民工程，帶動貧困地區脫貧致富”。2014年11月，國家發展和改革委員會、國家旅游局等七部門共同啟動鄉村旅游富民工程。2016年8月，國家旅游局聯合國家發展改革委等多部門下發《關于印發鄉村旅游扶貧工程行動方案的通知》（旅發〔2016〕121號）明確提出，“十三五”期間，“力爭通過發展鄉村旅游帶動全國25個省（區、市）2.26萬個建檔立卡貧困村、230萬貧困戶、747萬貧困人口實現脫貧”，“通過實施鄉村旅游扶貧工程，使全國1萬個鄉村旅游扶貧重點村年旅游經營收入達到100萬元，貧困人口年人均旅游收入達到1萬元以上。”新常態下，鄉村旅游目前普遍的一家一戶的零散經營模式，在食品衛生、服務水平、安全甚至環境污染等方面的弊端日益凸顯。以發展鄉村旅游來實現精準扶貧，就是要把各種旅游資源整合起來，重塑鄉村經濟產業結構，延長鄉村經濟產業鏈。鄉村旅游與文化創意產業融合發展，可以解決鄉村旅游景區建設城市化、產品單一雷同、環境污染、缺乏科學規劃等問題，將新農村建設、農業生產、小城鎮建設、生態環境保護等緊密結合，打造出能夠實現旅游精準扶貧目標的特色鄉村文化創意旅游精品，加快文化創意型鄉村旅游的良性發展。鄉村旅游與文化創意產業融合發展，可以優化鄉村旅游產品的結構，加快休閑農場、房車營地、鄉村民宿、藝術村落、鄉村莊園、鄉村博物館和市民農園等鄉村旅游新業態類型的發展，擴展鄉村旅游產業鏈和產業面。再通過吃、住、行、游、購和娛等旅游基本要素的本地供給，為當地村民提供更多參與開發建設、旅游服務、經營管理、發展決策和利益分配等各個環節的機會，實現當地村民收益的最大化，擴大鄉村旅游精準扶貧的“造血”功能。

三、鄉村旅游與文化創意產業融合發展的主要瓶頸

鄉村旅游可以為文化創意產業提供更加豐富的創意素材，提供更具特色的創意環境，提供更為廣闊的創意空間，鄉村旅游與文化創意產業融合發展，可以實現鄉村文化多渠道、多層面的表達，倍增產業效益，實現產業集聚和區域優勢。但是，當前鄉村旅游與文化創意產業的融合發展還面臨著不少的瓶頸。

（一）缺乏整體規劃，聯動發展不足

文化創意是一種再造與創新的文化現象。鄉村旅游與文化創意產業融合發展，需要將鄉村沉淀已久的民俗文化加以創新，以不同的文化創意物質表現體現鄉村文化內涵，使鄉村旅游開發，聯系創意生活，讓原有的村落以現代形式彰顯。只有依托鄉村文化底蘊而發展，才是文化創意的重要展現，才能帶動相關區域和產業經濟的發展。然而，由于我國大多數村落的發展模式都較為單一，造成村莊的生活模式只適合于當地村民，真正融入鄉村的藝術家和扎根鄉村的文化創意產品較少，真正受益的村民不多，區域聯動發展不足。要想讓藝術家與原住民共生共融，文化創意產品獨具特色，還需要村落的整體規劃，甚至區域的整體規劃，在尊重原生態、原風貌的基礎上，促進藝術家與原住民的共生共融，讓村民更多受益，讓藝術家更接地氣。

（二）產業鏈不完整，發展后勁不足

鄉村旅游與文化創意產業融合發展需要進行農業生產創意、鄉村生活創意、鄉村景觀創意、鄉村功能創意、農產品科技創意和鄉村旅游品牌創意，助推鄉村旅游方式從“旅游”到“生活”的轉變。然而，當前我國引入文化創意開發的鄉村旅游目的地大多還處于初步發展階段，復合其他相關產業共同發展力度不夠，產業鏈過短，沒有形成多種新的旅游業態和旅游產品。只有提升文化創意產業的附加值、延伸產業鏈條、拓展產業空間，全面打造集文化藝術展覽中心、農事生產銷售、主題酒店、特色餐飲等多種業態為一體的鄉村文化創意產業園，重點發展一批農業旅游示范點和國家農業公園，構建統一的鄉村創意文化旅游產品體系，才能真正實現鄉村旅游與文化創意產業之間的互融與共榮，用文化創意發掘鄉村文化、表現鄉村文化、營銷鄉村文化。

四、鄉村旅游與文化創意產業融合發展的策略建議

（一）鄉村旅游與文化創意產業融合的路徑

用文化創意推進鄉村旅游產品研發和產業融合，可形成鄉村旅游經濟發展的新增長點。如何將原有農業文化景觀、農業生態環境、農事生產活動及傳統民族習俗等資源優勢轉化為產業優勢，融觀賞、考察、度假、學習、參與、娛樂和購物于一體，提升鄉村文化創意旅游的市場化運作能力，是鄉村旅游和文化創意產業融合發展面臨的重要問題。鄉村旅游與文化創意產業融合應走一條基于資源特色的差異化融合發展路徑，不同資源類型的鄉村旅游目的地，其產業融合發展具體路徑與發展重點均應有所不同。不同地區都應找準自己最獨特的資源優勢，培育鄉村文化創意旅游新業態，形成特色鮮明的鄉村文化創意旅游產業格局。如農業資源優勢突出的地區，應重點發展創意農業旅游，一方面提高創意農業的科技含量，集約生產高附加值的農作物產品，完善創意農業生產體系；另一方面通過開發體驗型創意農業旅游產品，讓游客回歸自然，感受田園生活的樂趣，并充分發揮出創意農業旅游的科普和環保教育功能；歷史建筑資源優勢突出的地區，應重點關注歷史文化的深入挖掘，彰顯自身特色，在規劃中堅持對自然肌理和歷史文脈保護的基礎之上，進行歷史文化教育旅游、生態旅游的開發；節慶資源優勢突出的地區，應重點發展特色文博和主題文化旅游節，大力開發農業的綠色、環保、休閑、體驗和示范功能，開展各類鄉村體驗特色活動。

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一、鄉村旅游的概念

鄉村旅游的概念。鄉村旅游是指以鄉村空間環境為依托以鄉村獨特的生產形態、民俗風情、生活形式、鄉村風光、鄉村居所和鄉村文化等為對象， 利用城鄉差異來規劃設計和組合產品， 集觀光、游覽、娛樂、休閑、度假和購物等為一體的一種旅游形式。

二、拉薩市城關區鄉村旅游資源特點與優勢

（一）資源優勢

（1）娘熱溝。娘熱鄉擁有豐富的鄉村生態旅游資源：自然旅游資源。其地勢比較陡峭，海拔較高，登臨其上，自有一番居高臨下，心曠神怡之感；人文旅游資源。錯落有致的藏式村落，傳統的藏民族生活習慣和民俗，具有獨特內容、藝術格式以及很高文化價值的藏戲表演；宗教旅游資源。色拉寺、曲貢文化遺址、曲桑日追、格日寺等；娘熱民俗風情園。占地面積50000平方米，總投資2500萬元，2004年被評為國家級AAA級旅游景點和全國農業旅游示范點。

（2）支溝、斜溝。支溝、斜溝所在的這兩個村草地遼闊、空氣清新，遍地野花，清澈透明的泉水是治療潰瘍病的天然良藥，是開發“牧家園”休閑度假村的最佳之地。

（3）次角林溝。次角林溝位于拉薩市城關區次角林村，距離拉薩主城區只有2公里、位于布達拉宮的正對面。

（4）奪底溝。奪底溝在拉薩市城關區奪底村，位于區境東北部。該村面積140平方公里，人口0.2萬。

（二）區位優勢

（1）航空方面。“兩橋一洞”工程建成后，拉薩至貢嘎機場距離縮減為53公里。拉薩開通有國際及省際航線，共開通13條航線，每周60多個航班，旺季時80多個，旅客年吞吐量突破100萬人次。

（2）公路交通。現有干線公路15條，支線公路315條，公路通車里程達2000公里。

（3）鐵路交通。2006年7月1日，青藏鐵路全線通車。進藏旅游時間縮短近半，坐火車進藏旅游成為一大熱點。從北京，成都，重慶，上海，廣州，蘭州，西寧可乘火車直達拉薩，游客來藏旅游很方便。

（三）政策優勢

自治區黨委和政府十分重視旅游業。1995年，自治區黨委，政府就明確“大力發展旅游業，使其成為全區的支柱產業之一”1996年8月，自治區政府做出了《關于加快發展旅游業的決定》，2000年，自治區黨委又做出了大力發展特色旅游業的決定，把旅游業作為全區六大特色經濟產業之一，實施“特色追趕”戰略，要求跨越式地加快發展，現在又把旅游業擺在了全區六大特色產業之首；進一步修改和充實1996年的《關于加快發展旅游業的決定》，制定支持旅游企業發展的優惠政策。2002年8月，自治區人民政府了《關于扶持和鼓勵農牧民群眾開展旅游服務的指導意見》，旅游部門堅持開展以“送政策，技術和資金物資下鄉”為內容的旅游支農“三下鄉”活動，引導農牧民大力發展鄉村旅游。2007年自治區人民政府做了關于進一步加快發展旅游業的決定。拉薩市城關區政府對鄉村旅游高度重視，專門調研聘請區外專家參與規劃。

三、拉薩市城關區鄉村旅游發展面臨的問題

（一）與旅游市場的接軌沒有找到切合點

雖然將鄉村旅游打造成旅游景區景點項目推向市場但宣傳力度不夠，在旅游市場中的知名度不夠。而且鄉村旅游形式單調死板，內容缺乏新意與特色。

（二）旅游產品與市場對接程度低

旅游產品單一、無特色、層次低， 不能滿足游客多樣化的需求。娘熱民俗風情園雖然突出了藏族風情的主題， 但旅游產品缺乏鄉村性， 對本地城鎮居民缺乏吸引力。

（三）鄉村旅游景點的環境建設問題

拉薩生態環境脆弱，我們必須加以保護。生態效益是用金錢無法衡量的，正是拉薩乃至全區發展旅游業要考慮的首要效益。

（四）旅游接待能力有待提高

旅游業是服務性行業，它對從業者的職業素養要求很高。目前，當地居民主要表現為職業素質和組織紀律性較差。提高從業農民的素質需要一個長期而艱巨的過程。

四、對策建議

（一）找準市場定位

次角林溝自然風景較好，且氣候宜人，加上鍋莊舞、寺廟景點等人文資源，建議定位為“生態旅游區”； 支溝、斜溝因其旅游資源狀況相似且地理位置靠近，將其放在一起考慮，均可以定位為“假日休閑區”。

（二）完善政策法規，規范旅游市場經營秩序

在完善旅游業發展的宏觀政策法規基礎上，將鄉村旅游資源的開發納入拉薩旅游業發展總體規劃的詳規，使鄉村旅游資源開發步入科學、合理、有序的軌道。

（三）堅持保護與開發并重

拉薩市城關區鄉村旅游資源應注重保護與開發并重的原則，鄉村旅游資源中的有些資源是不可再生的資源，一旦開發過度，不注重保護就會枯竭乃至消失。

（四）組建鄉村旅游文化和旅游資源開發方面的專業人員隊伍

首先應加強高等旅游院校相關專業的建設力度；其次是通過各種途徑建立旅游從業人員的社會培訓機構；最后要加強政府旅游行政部門、鄉村和高等院校或社會旅游培訓機構的聯系與溝通。

參考文獻：

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【正文】

近期，縣人大常委會工作評議領導小組對我局評議工作中的意見、建議進行了反饋，我局高度重視，及時召開評議整改工作會議，專題部署、研究和推進整改落實工作，認真分析問題原因，明確了整改措施、整改責任人和整改時限，積極進行整改。

一、具體整改情況

在本次縣人大對我單位工作評議所反饋的意見建議中，共收到意見建議4條。經過梳理，共分成四個方面，已全部整改完成。現將整改情況匯報如下：

（一）關于全縣旅游業政府投入資金方面

1、加大投入，全力打造旅游精品

整改措施：主要是堅持發揮重點項目的拉動作用，強化示范引領。一是推進田園牧歌鄉村文旅項目。二是完成郯國古城一期郯王宮文化旅游項目。三是委托山東旅游職業學院鄉村振興旅游研究所設計團隊，實施馬頭古鎮、勝利—重坊—新村銀杏游線路規劃設計。四是按照省級村莊景區化建設要求，指導做好新村銀杏產業開發區新苑社區和重坊鎮徐出口村的村莊景區化培育建設。五是根據省級精品文化旅游小鎮評定標準要求，指導做好馬頭古鎮的主題特色和地域文化挖掘，推進業態培育和功能提升，推動馬頭古鎮打造省級精品鎮。六是積極爭取上級村莊景區化培育扶持資金、全域旅游集散中心改造提升補助資金和旅游廁所獎勵資金，及時研究并會同有關鄉鎮完成資金劃撥。

取得成效：目前田園牧歌鄉村文旅項目一期建設已完成園林式文旅創作創意寫生基地、藝術館、民宿；古樹名木栽植和石刻石雕、小橋流水園林打造。郯國古城一期郯王宮文化旅游項目已完成，已爭取了上級村莊景區化培育扶持資金20萬元、全域旅游集散中心改造提升補助30萬元和旅游廁所獎勵資金16.1萬元。

（二）關于全縣旅游業外來招商方面

2、加大招商，積極引入旅游項目

整改措施：我縣近年來堅持大力推進旅游招商引資，充分利用現有資源，進行科學規劃，積極向外推介，堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，遵守科學規劃開發的原則，對不具備開發條件的資源做好保護，對條件較好的資源積極招商開發。

取得成效：我縣旅游業在銀杏生態旅游、古郯文化旅游方面取得了一定進展，先后落地了魯地天沐溫泉、古神樹部落、郯國古城等項目。今年以來共接待文化旅游開發建設客商6次，其中田園牧歌鄉村文旅項目已落地。目前，正積極推進馬陵山景區、馬頭古鎮、勝利賈灣銀杏園等項目的招商引資，力爭取得新的突破。

（三）關于全縣旅游工作宣傳方面

3、加大宣傳，提升品牌影響力

整改措施：今年上半年，我們通過前期調研摸底，形成并向縣政府常務會議提報通過了全年文化旅游節慶活動籌備方案，以政府搭臺、企業唱戲的形式，按照“一鄉鎮一品牌特色”的理念，精心打造全年11個場次的節慶活動，助推打造縣域知名文化旅游品牌。同時，積極組織景區、旅行社和旅游商品企業參加全省助力旅游企業復工復產網絡營銷、“山東人游山東”、全省旅游發展大會交易會、全市“親情沂蒙賀年會”、“最美民宿”、“最美景區評選”、《臨沂新聞》黃金時段景區宣傳以及旅游商品設計大賽等活動。

取得成效：目前和有關鄉鎮配合，己先后成功舉辦中國結結藝大賽、中華銀杏園第四屆藍莓節、全市文旅網絡推介會郯城直播專場、郯國古城夜市大集及燈光啤酒節、農民豐收節、柳琴戲藝術節、二胡制作大賽、第三屆馬頭小吃節、鑼鼓大賽、“游在沂蒙，吃在郯城”評選活動等一系列宣傳推介活動。郯國古城獲評臨沂市首屆文旅夜間經濟集聚區，中華銀杏生態旅游區獲評臨沂十大“最美景區”，馬頭民宿和我縣中國結、木旋玩具、木板年畫、二胡、杞柳制品等均獲得好評。

（四）關于全縣文化下鄉文化服務方面

4、地方戲曲傳承發展存在的困難和建議

整改措施：一是加大文化下鄉資金投入力度。繼續實施“一村一年一場戲” “一村一月一場電影”文化下鄉。二是鼓勵引導多渠道多形式開展文藝演出。形成了縣、鄉（鎮）、村（社區）“三級聯動，四位一體”多元繁榮的演出格局。三是強化基層公共文化服務體系，努力形成各部門相互配合、齊抓共管的局面。四是加大戲曲作品創作扶持力度，每年創作一批優秀劇目。

取得成效：目前已完成送戲下鄉260多場，送電影下鄉故事片和科教片共9758場。各鄉鎮、社區也都開展新時代文明實踐演出活動。

二、下一步發展和提升方向

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中圖分類號 F592 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）07-124-02

鄉村休閑旅游是新時期我國經濟發展的亮點，通過自由、輕松的旅游方式，游覽農村的自然風光、觀看農村的風土人情、呼吸農村新鮮的空氣、感覺不一樣的生活節奏。在城市生活節奏不斷加快、空氣質量逐漸減退的情況下，利用閑暇時光去農村走走，這也是一種不錯的選擇。然而鄉村旅游的點多、面廣、線長，因此當地政府應該對開發鄉村旅游應有長遠的思考，重點打造具有地方文化的旅游景點，為游客提供方便快捷的吃、住、行、娛樂等，另一方面應加大鄉村休閑旅游景點的宣傳和引導。

1 六盤水市發展鄉村休閑旅游的發展現狀

六盤水市旅游產業發展相對緩慢，但是隨著“中國涼都”旅游品牌的建立，旅游產業經濟在國民經濟發展中占據一定的位置。隨著經濟的快速發展、城市居民生活水平的不斷提高，鄉村旅游已經成為六盤水市旅游產業中的重要經濟來源。鄉村旅游、城郊旅游成為六盤水市旅游產業發展的熱點、亮點。六盤水市以“以旅促農、以旅興農、以旅富農，促進社會主義新農村建設”為主題的鄉村旅游主題，受到世人的關注，也產生了很好的社會效應。2015年7月，貴州省農委和省旅游局聯合下發了《關于命名2015年省級休閑農業與鄉村旅游示范點的通知》中，六盤水有盤縣娘娘山高原濕地生態農業園、鐘山區大灣鎮茂霖休閑度假農家山莊、水城縣獼猴桃產業示范園區及盤縣妥樂古銀杏示范園4個單位獲評“省級休閑農業與鄉村旅游示范點”，這對拉動六盤水市鄉村休閑旅游產業的發展，起到了很好的推動作用。

2 六盤水市鄉村休閑旅游產業發展的因素分析

2.1 資源豐富，特色鮮明 根據中國科學院等權威專家對六盤水市進行實地觀測和實驗，分析六盤水的氣候資源，得出了六盤水的氣候特點“涼爽、舒適、滋潤、清新、紫外線輻射適中”，被中國氣象學會授予“中國涼都”的稱號。六盤水市雨量充沛，氣溫適宜，整座城市坐落在海拔1 800m以上的高原，紫外線適中。2013年被評為全國10大避暑旅游城市。六盤水現有的特色資源如：鐘山區的麒麟洞公園、生態民俗長角苗博物館、北盤江峽谷奇山夜景、盤縣千珠古銀杏、老廠“萬畝竹海”、南開苗族跳舞節、玉舍火把節等，為六盤水市打造獨具特色的鄉村休閑旅游奠定了良好的基礎。

2.2 交通便利，構建快捷 六盤水市作為攀西――六盤水資源綜合開發區和裝備去制造業基地，又有豐富的文化資源，全市共有少數民族44個，人口約84萬。因此，不同的文化背景、不同的民族服飾、不同的民族習俗，再加上三線建設的歷史文化背景，將為六盤水是的鄉村休閑旅游提供足夠多的元素。我市處于川滇黔的結合部，有4省立交橋之稱，貴昆鐵路、南昆鐵路、內昆鐵路等經過六盤水。方便的交通、快節奏的生活，把六盤水市的鄉村休閑旅游連成一條綠色產業鏈。

2.3 領導重視，政策扶持 六盤水市的旅游業經過多年的發展，尤其是在“十二五”期間逐步走上正軌，整個旅游業呈現一種欣欣向榮的發展狀態。在“十三五”開啟之年，六盤水市委市政府審時度勢，確立了“大數據、大健康、大旅游”的旅游發展主基調，并相近出臺了《關于進一步實施科教興市戰略，大力加強人才隊伍建設的實施意見》，推薦六盤水市人才隊伍建設，促進六盤水市經濟社會的又好又快發展，不斷吸引大數據、大健康、大旅游的人才。六盤水市“十三五”規劃綱要中，重點提到了開發特色旅游資源、轉變旅游發展方式、實施旅游精品戰略、豐富旅游文化內涵、提升旅游質量，推動旅游產品多元化發展。以中國涼都為品牌，打造消夏避暑、休閑旅游、宜業宜居、高原運動城市的特點，推進避暑旅游和區域旅游集散服務中心建設。因此，市委市政府對于鄉村休閑旅游產業的發展高度重視，深信在不久的將來，六盤水市的鄉村休閑旅游產業會得到較大的發展。

3 鄉村休閑旅游產業發展的對策

六盤水市城市發展規模較小，交通極為便利。目前六盤水市旅游發展的總基調是“大產業、大數據、大健康”，建議將六盤水市的休閑旅游發展的主題定為“快樂怡情”。這強調的是一種中小城市才能體會到的快樂、悠閑、具有鄉村特色的旅游，和今天人們所倡導的時尚、生態、度假有著不同程度的相似。為促進六盤水市鄉村休閑旅游的快速健康發展，有以下的相關建議可供參考。

3.1 加強政府監管力度，實施整體規劃 鄉村休閑旅游的發展，是城鄉一體化發展的縮影，也是城市旅游業發展的極為重要的組成部分，作為當地政府，應將鄉村旅游業的發展納入整個旅游發展的規劃當中來，明確鄉村休閑旅游在六盤水市旅游規劃當中的作用和地位，制定切實可行的管理辦法和經營方向。六盤水市鄉村休閑旅游產業的發展，起步較晚、基礎薄弱、發展不成熟、附屬產品質量低且與市場生態經濟發展不協調，需要市委市政府及各縣區委政府大力支持，無論是在政策上、資金上、扶持力度上進行大力支持與幫助。因此，要使鄉村休閑旅游業得到快速健康發展，必須有政府部門的大力支持，相關部門之間的通力合作，合理充分地利用鄉村休閑旅游資源和旅游信息，從而發展鄉村經濟，更好地提高農民收入。

3.2 打造旅游品牌，增強文化內涵 景區（點）的生命力在于它的特色，離開特色就沒有吸引力和競爭力[1]。然而對于六盤水市而言，六盤水市旅游局、各縣區旅游局及農業部門、發展部門應加強溝通與聯系，根據各鄉鎮的旅游資源、氣候、農業、交通、文化資源等特點，創新性地開展符合本地區特有的旅游品牌，同時要注重文化內涵的展示。從大的環境來說，六盤水市的鄉村休閑旅游可以圍繞中國涼都――貴州屋脊、濕地公園、地質公園、三線建設及水城煤炭等要素，進行精心設計、重點打造，使游客在旅游的同時，能夠感受到六盤水市的歷史變遷和人文氛圍。此外，在開發鄉村旅游景點的時候，不但要有較高的文化品位、藝術格調，還要保持原汁原味的鄉村風土人情，突出田園風光這個開發的亮點、特點。

3.3 加強人才隊伍建設力度，提高管理服務水平 針對目前鄉村休閑旅游檔次低、服務人員水平有限、服務理念落后、管理不科學、經營理念落后的問題，應該開展層次多樣、培訓方式靈活的服務人員的培訓，從而提高鄉村休閑旅游人才隊伍的素質。加強休閑旅游管理人才的培訓，包括管理人員、經營人員以及服務人員的培訓，創新開發一套適合六盤水市鄉村休閑旅游發展的培訓體系，創新引導鄉村休閑旅游的管理者和經營者在理念上轉變，更能夠適應當地經濟社會的發展，從而提升六盤水地區整體的休閑旅游產業。

3.4 開發相關的旅游休閑產品 發展鄉村休閑旅游，吃、住、游等是必須的，但是相關的配套產品的研究開發，能夠給鄉村休閑旅游帶來一定的影響力，同時能夠提高整個景區的旅游收入。與傳統的產品不同，旅游景區的產品應該集合景區的文化資源、氣候特點、旅游資源來進行開發與設計，從精神層面給游客一種直觀的感受，給游客一種回味無窮的體驗。產品的設計應注重品牌效益，注重打造鄉村原生態旅游精品，通過挖掘本地區原始生態的鄉村休閑生態旅游資源，從而提高品位與品牌的的知名度[2]。

3.5 倡導低碳旅游，注重可持續發展 生態環境的保護是發展鄉村休閑旅游和開發的前提，豐富多彩的鄉村生態旅游資源是吸引游客的前提和重要保障。然而在今天，我們看到很多的旅游景點產生不同程度的破壞、三廢污染日益加劇，這為景區的發展帶來了不同程度的影響。所以，六盤水市要發展鄉村休閑旅游，應該倡導低碳環保的原則，開展的旅游項目都要盡可能的減少污染，提高資源的利用效率。在景區的規劃和開發過程中，樹立低碳理念，堅持開發與保護同時進行。人們向往鄉村休閑旅游，向往的是鄉村特有的感覺，向往綠色、向往原生態。因此，六盤水市發展鄉村休閑旅游，走環保之路，才能使鄉村休閑旅游實現和諧發展、可持續發展。

鄉村休閑旅游是當今社會經濟發展和旅游產業發展的一個新的產物。六盤水市旅游產業的發展，應對旅游資源進行整合，尤其是鄉村休閑旅游，找準客源市場，提升旅游產品的開發力度，形成具有六盤水市經濟發展的旅游特色。鄉村休閑旅游是一個系統性工程，只有相關部門大力溝通、共同努力，才能把六盤水市鄉村休閑旅游產業的發展提升到一個新的高度，形成具有六盤水市特色的休閑旅游品牌，帶動六盤水市經濟社會的嶄新發展。

參考文獻

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按照會議安排，現將xxxx辦小城鎮建設情況匯報如下，不妥之處敬請批評指正：

一、小城鎮建設情況

（一）基本情況

全市小城鎮建設座談會召開后，我們立足x書記對我辦提出的發展“以鄉村旅游為主要特色的小城鎮”的要求，高起點定位、高標準規劃，制定了城鄉統籌發展的總體策劃方案，明確了“312”的目標構架，即通過三年時間，實施一個戰略（xx鄉村振興1336飛鳥型戰略），實現兩個率先。

（二）主要做法

1、圍繞城鄉統籌，打造便捷完善的市政服務

一是初步實現了全域謀劃規劃，聘請浙江安吉縣中國美麗鄉村推廣中心對我辦全域鄉村振興進行整體規劃，先后謀劃規劃了產業、環境、設施等各類項目136個。整個規劃瞄準全國標桿、緊貼**實際，真正起到了“看起來心動，做起來激動，完成后實用”的引領作用。二是初步實現全域道路互聯互通。我們科學謀劃，積極整合各類資金，圍繞村內、村與村、村與景區，辦事處外聯四個重點，先后改建了xx線，xx線兩條縣道、新建了8條區內旅游線路，對全域所有村莊的大街小巷進行全面修繕，正在建設聯通xx鄉的溫大線，正在謀劃規劃聯通xx鎮和xxx景區的“xx天路”，初步體現了出門不沾土，干活不沾泥，旅游任我行的建設成效。三是初步實現全域旱廁歸零。我們緊緊抓住農村“廁所革命”的歷史機遇，實施了全域戶廁改造，目前，已新建2a級旅游廁所10座，已改造農戶旱廁528戶，初步實現了入廁沒異味，家里少蒼蠅，游客喜盈盈的改造目標。四是初步實現全域美麗鄉村改造。我們充分利用**小鎮確立為全國美麗鄉村試點的重大機遇，積極謀劃，內引外聯，把太行山東麓美麗鄉村帶上升為全省美麗鄉村示范戰略，先后爭取省市縣美麗鄉村建設資金近3000萬元，全力開展村莊綠化、美化、亮化工程，大力實施安全飲水、雨污管網改造，天然氣入戶等項目，初步顯現了村村換新顏，處處景不同，戶戶有提升的治理效果。

2、圍繞城鄉統籌，打造清新優美的宜居環境

一是堅持規劃先行，聘請省林科所、市林業局、河南農大等單位和高校對辦事處進行實地勘察設計，制定了辦事處整體綠化方案和各村實施方案，豐富果樹檔次和品味。二是推進社會化運作，按照“專業人干專業事”原則，將辦事處綠化工作分段打包給專業公司，解決樹木的成活率和后期管護問題。目前，我辦廊道綠化、山體綠化、荒山綠化三項工作同步推進，共綠化面積1830余畝，栽植各類樹木15.4萬棵。三是加強利益連接，累計流轉xxx、xx、xxx土地1100余畝，為群眾予以每年每畝800元的綠化補貼，連續補助5年，極大提高了農戶的種植熱情。特別需要匯報的是：我辦克服了去年十年不遇的旱情影響，保證了近90%的樹木成活率，轄區自然生態明顯改善。xxx等3個村被評為國家森林鄉村、xxx等3個村被評為河南省森林鄉村；我辦被評為河南省國土綠化模范鄉（鎮）。

3、圍繞城鄉統籌，打造特色鮮明的產業形態

一是在**小鎮龍頭區域，深入挖掘殷商文化、封神文化，與鳳凰數字科技達成協議，利用**小鎮建成區域，打造主題文化展演區、黨建體驗區和親自體驗區，深度開發極具本土文化特色的沉浸式和體驗式文化產品，共同打造全省乃至全國數字科技和文化展示有機融合的精品工程。二是在支點區域，以村莊和耕地為核心載體，植入旅游接待、文化體驗、農業種植、村莊休閑、農事娛樂等功能業態，全面改變村莊舊面貌，力爭實現人在景中、村在畫中的宜居目標，打造古風xxx、五谷xxx、水印xxx等村級名片。三是在重點區域，利用xx、xxx國家傳統村落，xxx省級傳統村落的金字招牌，爭取上級古村落保護資金和國開行貸款，以特色民宿、網紅體驗、紅色教育為差異化內容，打造xxx探險研學培訓基地、xx**慢谷鄉村度假基地和xxx古**民宿體驗基地，構建大框架、多層次、立體化，集游、學、研、養多功能于一身的**特色旅游度假區。隨著各類項目的建成投用，我辦轄區干部群眾投身旅游產業的熱情空前高漲。截至目前，我辦新增村級集體經濟組織6個，新開旅游餐飲15家，新辦民宿6家，新建旅游游樂設施9處，新增旅游線路8條，轄區群眾人均增收4000元。基本實現了村村業不同，戶戶有特色，人人能增收的振興效果。

二、存在問題

一是在“鄉財縣管”的體制中，鄉級財政只能維持正常的工作運轉經費，基本上沒有結余資金投入到小城鎮建設中來。二是土地利用受限，目前還沒有配套的土地政策作保障，小城鎮建設將無法展開拳腳。三是群眾文明素質與小城鎮建設的進度還不相匹配，在后續管理中還有大量工作要做。

三、下步打算及意見建議

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中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-0-01

鄉村旅游是指在農村地域內，利用鄉村自然環境、田園景觀、農林牧漁業生產、農耕文化、民俗文化、農家生活等自然條件，通過科學規劃、開發設計，為城市人們提供觀光、休閑、度假、體驗、娛樂、健身的一種新的旅游活動。發展鄉村旅游不僅給當地增加了財政收入，還為當地農民創造了一定的就業機會。因此，鄉村旅游已經成為各地發展地方農村經濟的一種新途徑。

一、沈陽市發展鄉村旅游的現狀

1.鄉村旅游規模不斷壯大

最近幾年，沈陽市鄉村旅游發展迅速，蘇家屯、沈北、于洪、新民、法庫、東陵、遼中等地生態農業旅游、水果蔬菜采摘、農事體驗等特色旅游得到較快發展。2012年沈陽市農家樂接待游客人數343.5萬人次，同比增加74.7%，農家樂旅游收入超過6億元，同比增加248.5%。2013年，全年實現鄉村旅游總收入40億元，鄉村旅游人數超過1100萬人次，比上年增長均超過30%。

2.鄉村旅游的產品體系不斷健全

目前沈陽市相繼開發以綠色景觀和田園風光為主題的觀光采摘型模式；利用農戶自家的房院、自家種的蔬菜、自家飼養的家禽等開發的集餐飲、住宿于一體的“農家樂”旅游模式；以農莊或農場為主題，將農業生產和科學教育相結合的的教育型鄉村旅游模式；以鄉村民俗、鄉村民族風情以及傳統文化為主題，鄉村旅游與文化旅游緊密結合的民俗文化旅游模式。

3.鄉村旅游的功能不斷完善

通過發展鄉村旅游，加強了城鄉之間的人員流、物流、信息流和資金流，增加了農產品附加值，加速了農民從第一產業向第三產業的轉移，進一步促進了城鄉一體化發展。

二、沈陽市開展鄉村旅游存在的問題

1.認識不足

雖然鄉村旅游是集經濟、社會、生態于一體的新興產業，潛力巨大，但有些政府部門對發展鄉村旅游的作用和潛在影響認識不足，沒有從統籌城鄉發展、推進“三農”問題解決的戰略高度來認識和對待，缺乏有效而規范的管理手段，指導和引導不力。

2.扶持力度不夠

目前雖然設立了鄉村旅游專項發展資金，但數量較少，扶持力度不夠，導致旅游基礎設施建設尚不完善，區域發展不均衡，鄉村旅游產業的潛力尚未得到充分挖掘，已成為制約沈陽市鄉村旅游發展的瓶頸。

3.旅游產品缺乏科學規劃

目前，沈陽市農業旅游區農業資源開發利用不足，鄉村旅游產品單一、同質化現象比較普遍，產業化程度比較低，一些鄉村旅游項目還處于無序開發、無序建設狀態，使鄉村旅游資源得不到綜合利用。

4.從業人員的素質有待提高

鄉村旅游的從業人員結構、素質參差不齊，缺乏足夠的市場競爭意識和營銷手段，對外來游客漫天要價，拉客、宰客現象等不良、不法經營時有發生。作為鄉村旅游的提供主體，農民缺乏相應的經營管理經驗。

三、加快沈陽市鄉村旅游建設的對策建議

1.加強認識，完善鄉村旅游扶持體系

鄉村旅游涉及農村經濟、社會和生態發展等多個方面，是一個龐大的系統工程，因此，必須加強認識，統一思想，發揮各級政府開展鄉村旅游的積極性和主動性。完善鄉村旅游扶持體系，鄉村旅游扶持體系重點應包括建設法律保障體系、健全政策扶持機制和完善涉及鄉村旅游的法律法規。從宏觀調控的角度，政府應該建立長效的政策扶持機制，政府旅游主管部門應協同其他相關部門對鄉村旅游項目在投資、審批、稅收、土地、貸款、融資等方面給予更多的優惠政策，形成鼓勵鄉村旅游發展的政策環境。

2.創新鄉村旅游產品

依托鄉村旅游的資源，根據旅游市場需求的變化，有針對性地開發鄉村旅游產品，因地制宜，突出特色。從產品的形式、產品類型、產品功能等方面入手，創新鄉村旅游產品，深入開發農業體驗、游覽觀光、休閑度假、民俗風情、特色農業和專題旅游等多元鄉村旅游產品體系。挖掘鄉村文化內涵，加強對鄉村生態環境、文物古跡、民俗文化等非物質文化遺產的挖掘，在建筑形式、設施設備方面，可以設計蘊含鄉村文化寓意的環境造型，增加仿古牌坊、農家小院、古式家具等元素，以文化氛圍吸引游客；在餐飲產品方面，可以用鄉村獨有的原料或烹制方法制作具有濃厚鄉土特色的餐飲產品，給顧客以鄉村飲食體驗，增強鄉村旅游活動吸引力，拉長消費鏈條，實現產業發展可持續化。

3.提高從業人員的素質，完善鄉村旅游經營管理模式

鄉村旅游是一個新興產業，包涵一、二、三產業的經營內容，涵蓋農業、生態環境、旅游、休閑、文化等多學科知識，因此，需要在政府的支持和協助下，加大培訓力度，通過宣傳和培訓來提高農民的經營管理水平，提高業務素質和服務水平，使其成為具有系統知識的專業人才。實施多元化營銷策略，利用電視、廣播、旅游雜志、宣傳冊、海報、戶外廣告等傳統營銷方式開展旅游宣傳，提高鄉村旅游目的地的市場知名度和市場影響力，利用網絡營銷、微博營銷、手機營銷、影視營銷等新型營銷手段，創建具有較大知名度和影響力的鄉村旅游網站，不僅要有豐富的鄉村旅游資源、旅游產品、旅游線路、旅游企業介紹，而且還要有即時信息查詢、預訂、互動交流等功能。和知名網站合作，建立鄉村旅游網站的鏈接，既可以提升網站的點擊率，又能夠擴大宣傳覆蓋面。利用一切宣傳媒介，進行立體式營銷推廣，打造一批知名鄉村旅游品牌，進一步營造推動鄉村旅游發展的良好氛圍。

鄉村旅游是一項新的產業，在不斷的完善和發展中，存在一些問題是必然的。只要我們對此有清醒的認識，進行理智分析并找出相應的對策，沈陽市的鄉村旅游一定會沿著健康的軌道發展。

參考文獻：

[1]遲明.沈陽鄉村旅游發展分析――以沈陽小韓村為例[J].旅游縱橫，2013.10.

[2]辛明翰.沈陽地區鄉村旅游發展研究[J].經營管理者，2014.15.

[3]王慧，呂同猛.遼寧溝域鄉村旅游發展途徑探析[J].農業經濟，2013.11.

[4]范秋梅 遼寧鄉村旅游發展問題研究[J].商業時代，2007.8.

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一、鄉村旅游的市場發展現狀分析

鄉村旅游是以鄉間自然風光、農耕生活、人文遺跡、民俗風情為賣點，吸引城市居民休閑、度假、體驗、觀光、娛樂的旅游活動。數據統計，全國鄉村旅游景區每年接待游客超過5億人次，旅游收入超過2000億元；每年的十一和春節旅游黃金周，全國城市居民出游選擇鄉村旅游的約占70%，每個黃金周形成大約1億人次的鄉村旅游市場。

1.進入21世紀，鄉村旅游全面發展，呈現多樣化發展的態勢：

（1）科技助推智慧鄉村旅游發展模式。將科技融入農業生產和生活中，以農業觀光、展現農村新風貌為一體的現代鄉村旅游業，已成為我國智慧鄉村旅游未來發展的新方向。如海南的興隆熱帶植物園，將科技與鄉村旅游完美結合，體現了科技助推鄉村智慧旅游的創新模式，加速了現代農業的發展。

（2）傳統民間藝術和鄉村文化旅游發展模式。農村各地都有自己寶貴的民間藝術和民間藝人，這也是打造鄉村文化創意旅游的重要模式，比如“關中印象――袁家村”里看到的陜西關中地區的皮影、泥塑、刺繡、秦腔、土布、書畫、葫蘆裝飾品等，還有具有鮮明地方特色的飲食一條街，代表一個地區和民族的文化傳承，具有鄉村旅游的獨特性。

（3）特色莊園鄉村旅游發展模式。以特色莊園的自身建筑景觀、農產品采摘、加工工藝和產品體驗為吸引，深度挖掘農業觀光、休閑、體驗、度假等功能，在自身產業規模效益下，對當地其他產業的經濟也產生協同效益。如張裕葡萄酒莊園把食、宿、游、購、娛、美拍在鄉村旅游中都充分發揮。

（4）古村古鎮鄉村旅游發展模式。古村古鎮，淳樸民風、古色古香的建筑遺跡和深厚的歷史文化底蘊，歷來受到國民的熱愛。2015年在烏鎮舉辦的第二屆世界互聯網大會，既宣傳了特有的江南水鄉，又展現了中國特色淳樸鄉村風貌，同時讓來自海外的賓客，“說古談今、暢想未來”。當然，在古村古鎮旅游發展中要注意化解旅游開發與保護間的矛盾，游客超過景區承載力之間的矛盾

2.“互聯網+”對鄉村旅游發展的積極作用

當前，我國鄉村旅游雖然發展迅速，但仍存在產品單一，宣傳不到位，管理落后，基礎環境和服務配套設施等受限問題，通過互聯網時代，可以突破傳統式發展，并通過O2O創新型營銷模式發展，塑造鄉村旅游新形態，加大鄉村旅游宣傳及推廣力度，創新鄉村旅游投融資方式，提升規模經濟和現代經營管理水平，達到大幅度提升鄉村旅游品質的目的。

二、“互聯網+”時代鄉村旅游存在的問題

1.早期鄉村旅游產品過于單一

早期的鄉村旅游以“農家樂”為代表，即吃農家飯、睡農家土炕、回歸自然。產品單調、雷同，價格不高，已不能滿足人們個性化需求。

2.鄉村旅游資源松散，未成規模化經濟

早期的鄉村旅游由于受地域和觀念限制，資源管理松散，各自為政、缺乏規范服務和品牌意識等問題，自給自足的農耕生活，達不到規模經濟效益，有限的接待能力使其失去競爭優勢，沒有核心競爭力，導致淡旺季收入反差大，容易陷入價格仗的惡性循環中。

3.鄉村旅游宣傳不到位

鄉村旅游的從業者以當地農戶家庭為主，教育水平薄弱，嚴重缺乏專業業務知識和經營管理知識培訓，缺乏營銷意識，對互聯網和新媒體的應用不多，大多靠熟客的口碑宣傳，客源明顯不足。

三、鄉村旅游中O2O模式的創新型融合

互聯網時代，鄉村旅游與互聯網也在不斷高度融合。所謂O2O模式即實現“線上線下”無縫對接。在做好線下營銷的同時，做好網站建設和推廣以及微信、微博、微商、團購等多種互聯網營銷模式。

打造游客服務平臺：網站除了提供鄉村的地理位置、交通狀況、智能導航、旅游價格、自然風光、人文特色、村莊民俗、住宿餐飲的信息之外，還能建議旅游者選擇游覽線路、規劃游玩時間和食宿安排，滿足游客的個性化需求。

打造營銷平臺：對接景區、OTA旅游平臺、農家樂、餐飲服務、特色農產品零售店，實現旅游資源的在線展示和預訂，不斷開發和創新鄉村產品。通過與游客的在線互動，完成營銷、預訂、支付等業務。

打造管理監督平臺：通過游客網上評價或投訴，加大對鄉村旅游景點服務的監督，提升整體鄉村旅游的服務質量。全面服務于游客和鄉村農戶、鄉村旅游企業及旅游利益相關者。

四、發展“互聯網+”時代下的鄉村旅游的對策

1. 加大鄉村旅游營銷推廣

隨著大數據時代的到來，使的“互聯網+鄉村旅游”成為鄉村旅游的新模式。借助潛在顧客在網上搜索、瀏覽、預訂時，網絡實景展示具有濃郁鄉土情懷的旅游項目，加深游客體驗，為用戶設計出能激發其購買意向的鄉村旅游產品。

2. 完善鄉村旅游配套基礎設施

完善景點交通、IT網絡、醫療衛生、餐飲住宿等公共基礎設施的硬件保障。結合各鄉村特色，建立全國聯網的鄉村旅游地圖、電子導游檢索信息軟件、鄉村旅游路線指南等，為智慧化鄉村旅游提供最快捷的專業服務。

3.鄉村旅游從業人員的專業培訓

鄉村旅游的發展，應逐步提升農村人口文化水平和整體素質。定時組織旅游從業者學習相關電子商務、金融、法規、營銷和商品學知識。

4. 國家政策的支持與引導

鄉村旅游的發展離不開政府的支持與引導，如2015年5月國家旅游局出臺的促進旅游業與信息化融合發展意見，2015年8月《關于進一步促進旅游投資和消費的意見》提出了開展“百萬鄉村旅游創客行動”，引導和支持返鄉農民工、大學畢業生、專業技術人員等通過開展鄉村旅游實現自主創業等一系列舉措。

參考文獻：

[1]齊子鵬，胡柳.鄉村旅游經濟增長與我國農村減貧――基于親貧困增長的視角.商業經濟研究，2014.

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一、高鐵旅游的特點

以及京滬高鐵即將通車，國高鐵建設進入全面收獲期。高鐵作為一種現代高速交通工具，對旅游的影響十分廣泛，歸納起來可以用10個關鍵詞來詮釋。第一個關鍵詞：高速度”速度是高速鐵路技術水平的主要標志，各國都在不時提高列車的運行速度。法國、日本、德國、西班牙和意大利的高速列車的最高運行時速，分別達到300公里、300公里、280公里、270公里和250公里。武廣高鐵運行時速達到350公里，廣州到武漢最快僅用2小時57分。京滬高鐵運行時速將達到300公里以上,隨著武廣、鄭西高鐵的相繼通車。不到5小時即可實現京滬陸路通達。第二個關鍵詞：公交化”各國高速鐵路幾乎都能滿足4分鐘一列（日本為3分鐘）最小行車間隔。京滬高鐵平均每8分鐘一趟車，每天5個始發站平均發車150班次，年雙向流量1.6億人次，濟南站的人流量將達到2000萬人次，實現了高密度”公交化”運行。第三個關鍵詞：同城化”高鐵的建成運營實現了大城市之間或大城市與衛星城市之間的資源共享和功能再劃分，兩城或多城變為“一城”即“同城化”高鐵把山東變成了北京和上海的近郊。早上從北京、上海動身，中午到山東旅游、休閑、吃魯菜，變得觸手可及。同時，京滬高鐵的建成將在山東省內形成圍繞濟南、青島兩地若干個“小時旅游圈”以濟南為中心，1小時旅游圈”將覆蓋淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州、棗莊等；2小時旅游圈”可達東營、青島、煙臺、日照、臨沂等；以青島為中心的1小時旅游圈”將覆蓋濰坊、煙臺、威海、日照，實現了省內各鄉村同城化。第四個關鍵詞：目的地”山東地處京滬兩大旅游中心鄉村相互吸引、輻射的交叉地帶，連接中國人口最稠密、經濟發展最快、旅游消費能力最強的經濟區域。借助京滬高鐵的開通，山東作為高鐵沿線的旅游目的地，旅游客源地輻射半徑將大幅擴展，客源流量與市場規模將呈現增長態勢，有可能出現“爆棚”效應。第五個關鍵詞：度假倉”即旅游綜合體的概念。度假倉式的旅游目的地要素齊全，行、游、住、食、購、娛全部包含在內，一站式解決游客的多種消費需求。近年來，各重要旅游目的地都在積極適應這一需求，從抓單體項目時代轉向集群式、集約型發展時代，把大項目裝進旅游度假區，或者將旅游度假區打造勝利能完備的綜合性度假倉。第六個關鍵詞：過境地”京滬兩大國際都市綜合優勢突出，將會對沿線鄉村形成“虹吸效應”游客對沿線旅游產品有所選擇，同質化旅游產品許多可能會被過濾掉。特別是旅游基礎設施落后、缺乏特色旅游資源、綜合實力與競爭力較弱的地區，極易出現游客“過而不入”現象，區域旅游競爭格局中淪為“過境地”第七個關鍵詞：零換乘”即在高鐵站區內實現高鐵與城市公交、輕軌、出租車、旅游大巴等交通工具的對接。高鐵站區內規劃建有完善的公交、客運、出租車以及通往機場的大巴、通往景區（點）旅游巴士停靠點和出入口，實現鄉村各類交通與高鐵的無縫對接”鄉村輕軌、地鐵的規劃設計也都充分考慮到與高鐵的有效銜接，預留通道和出入口。第八個關鍵詞“一條龍”行、游、住、食、購、娛一站式服務。重點推廣聯動發展模式，使景區、旅行社、旅游交通、娛樂場所、餐飲業等相互間聯動合作，形成“景區＋旅行社”景區＋旅行社＋旅游交通＋購物”景區＋旅行社＋旅游交通＋娛樂場所＋餐飲＋購物”發展模式，延伸產業鏈條，使各方利益達到最大化，游客得到最大的旅游價值。第九個關鍵詞：自由行”旅游者不再主動地接受旅行社的安排和服務，而是以高鐵為主要交通工具，什么時間走，看什么、吃什么、玩什么、買什么,完全由個人決定。旅游產品的設計相應地能夠滿足高鐵自由行游客的要求。第十個關鍵詞：周末游”過去，周末只能在鄉村近郊休閑旅游。高速鐵路的發展為旅游帶來了全新的出行方式，周末到數百公里以外的旅游目的地旅游成為可能。周末以家庭游、個人游為主的自助方式將逐漸取代組團式出游，周末游”將成為高鐵旅游的主要出游方式。

二、充分認識高鐵對旅游產業發展帶來的重大機遇和挑戰

京滬高鐵沿線24個站點之一。京滬高鐵開通后，京滬高鐵在設曲阜東站。年單向旅客輸送能力可達到8000萬人次，將對的鄉村發展帶來巨大影響。京滬高鐵與京臺高速、104國道和日東公路等形成的高速交通體系，將大大提升的可進入性，游客的數量和層次將會大幅提升。高鐵開通后，巨大的客流將會產生強大的購物、餐飲、休閑、商品和服務消費能力，直接帶動旅游產業鏈條的完善和提升，高鐵經濟”必將成為市今后經濟發展的引爆點。同時，也面臨著嚴重的挑戰。

（一）京滬高鐵對市旅游產業發展帶來的機遇。一是加快推進市旅游目的地建設。京滬高鐵將縮短客源地與市之間的感知距離。使更多的境內外游客選擇來旅游，也將有更多機會參與北京、上海、南京等地入境游客的二次分配”高鐵效應帶來的大量游客的涌入，將對鄉村旅游目的地建設形成“倒逼機制”加快推進市旅游目的地體系建設進程。二是加速市旅游區域合作進程。京滬高鐵的開通運營，肯定引起高鐵沿線旅游鄉村以及旅游產品的重組，這為市融入高鐵旅游時代，不時深化與相關城市的旅游合作發明了條件。三是促進市優化客源市場。京滬高鐵沿線國內生產總值占全國的43.3%2010年，北京市民出游率達到2.1次、上海達到2.5次，江蘇達到1.7次。高速鐵路網的形成將使更多的高端客源來休閑旅游，同時將進一步激活商務、美食、會展旅游市場，形成更具消費能力的中高端旅游消費群體。四是推動旅游產品提檔升級。高鐵旅游將帶動休閑游、體驗游、養生游、修學游等新興旅游產品發展，直接促進酒店住宿、餐飲娛樂、旅行汽車、特色購物等各要素產業發展。

（二）京滬高鐵對市旅游產業發展帶來的挑戰。京滬高鐵是一把“雙刃劍”對旅游業發展有促進作用。游客會流向設施完善、產品獨特和服務優良的旅游目的地。單純依靠門票收入的旅游目的地將極有可能成為高鐵旅游經濟的中轉站”無法分享客源增加帶來的更大效益。市如果不能加快旅游產品由中低端向中高端轉變，豐富旅游產品結構，推進旅游產業優化升級，就會在不知不覺中落伍。二是對市旅游交通體系的挑戰。從地理位置上看，市正好處于至北京2小時、至上海2.5小時的黃金分割點”上，這一優勢將會推動市成為區域性游客集散中心。因此，主要景點之間道路狀況、旅游交通網絡、交通工具的多樣化水平，成為旅游發展的重要因素。三是對市旅游接待設施建設的挑戰。高鐵游客對高端住宿設施、餐飲設施、娛樂設施、綜合服務設施等要求較高。市目前酒店規模檔次較低、旅游演藝項目缺乏、旅游購物欠發達、集散中心功能不完善，高鐵對市旅游接待設施形成了考驗。四是對市旅游服務和人才的挑戰。高鐵旅游”使沿線鄉村間的合作與競爭加劇。這種競爭不只是旅游產品的競爭，更是人才的競爭。包括旅游規劃人才、市場營銷人才、旅游管理人才、旅游服務人才等。目前，市還沒有做好充沛的準備。

三、有關建議

做好高鐵旅游工作是經濟社會發展的一件大事。從旅游的角度提出以下建議。

（一）加快實現高鐵與城市交通的零換乘”迎接高鐵時代到來。實現高鐵與城市交通的站內“零換乘”一是加快推進鄉村交通與高鐵的站內銜接。要在高鐵站區內規劃建設完善的公交、客運、出租車以及通往機場的大巴、通往景區（點）旅游巴士停靠點和出入口，真正實現鄉村各類交通與高鐵的無縫對接”使不斷涌入的游客及時分流到市區、景區；要與周邊鄉村做好交通銜接，開通旅游直通車，提高市的可進入性。二是加快游客集散中心建設。有關資料顯示，自助游散客已經占到游客總量的80%以上，成為旅游者的主體。市要積極適應這種新趨勢，充分考慮高鐵游客、自駕車游客等散客的需求，高鐵站區、火車站、汽車站等人流相對集中區域，建設信息化水平較高，咨詢、預定、服務功能完善的鄉村旅游集散中心。

（二）加快實現旅行社對高鐵游客的一條龍”服務。旅行社是旅游產業的龍頭。必需充分發揮旅行社的作用，做到旅行社對高鐵游客的一條龍”服務。一是加快推進旅行社向高鐵站點聚集。要協調鐵路部門，支持重點旅行社在站內設立經營點或柜臺，實現旅行社與高鐵游客的零距離”對接。二是深入推進旅行社與旅游要素的有效銜接。借鑒棗莊市的做法，引導和推動旅行社與景區、賓館、餐飲、汽車公司、購物商店等捆綁經營，共同推出打折優惠活動，讓利游客。三是為旅行社“一條龍”服務提供條件和支持。主要是租用場地、稅費等方面給予政策支持。

(三）打造高鐵特色旅游產品。一是推出有競爭力產品。要充分挖掘文化資源。有價格、品質雙重競爭優勢的一日游”周末游”旅游產品，真正形成市場優勢。二是加大特色旅游產品的宣傳營銷。省旅游局正在組織編寫《山東不可不去的一百個地方》山東不可不吃的一百種美食》和《山東不可不買的一百種旅游紀念品》高鐵開通后，將在高鐵沿線鄉村投放。市要抓緊整合包裝外地特色旅游產品，積極參與推介，搶占市場先機。

篇10

文化進村屯奠定了新農村建設的基礎

早在2007年，針對村屯文化建設資金匱乏的問題，市委、市政府采取了“城鄉共建”、“文化下鄉”和專項資金投入等措施，引導文化資源逐漸向農村傾斜，村屯文化建設實現了快速發展。如今，“雙進雙建”活動歷經七年之久，村屯文化設施和文化人才隊伍形成了一定的軟硬件基礎。

鄉村文化硬件設施發生了巨變。已經建成了9個高標準的鄉鎮文化中心，具有圖書閱覽室、文體活動室、教育培訓室以及廣播電視站、圖書銷售等文化服務功能。免費為農村配備了40余套電影放映機，為解決農村看電影難的問題創造了必要條件。在廣播電視普及方面，40戶以上的自然村實現了廣播電視“村村通”。農村新建文化廣場86處、文化活動室99個，全市已有214個村建有文化圖書室，新配置電視、電腦及影碟機等設備644臺，捐贈圖書14萬冊，農村文化設施設備面貌發生了根本性的變化。

鄉村文化積累了雄厚的群眾基礎。群眾文化生活形式多樣。例如，本溪縣先后舉辦了“元宵節秧歌大賽及焰火晚會”、“送電影送戲下鄉活動”、歡樂在農家《全縣首屆農民文藝匯演》、“全縣農民籃球賽”、“本溪縣圖書節”、“本溪縣農民畫展”等形式多樣的文化娛樂活動。清河城鎮和清河城村分別被授予省文化先進鄉鎮和省文化先進村，特別是清河城村的趙鐵范農家大院遠近聞名，形成了獨具一格的“大院文化”。再如，鐵剎山村的農民畫家群；東營坊洋湖溝的“畫家村”，加之如詩如畫的山水景色，那里已經成為渤海大學、魯迅美院等十多所藝術院校的美術寫生采風基地。南芬區的群眾文化活動也呈現出了“重大節日有喜慶活動、日常生活有娛樂活動”的喜人局面。

發揮了文化服務鄉村經濟的促進作用。調研中發現，桓仁龍江工藝品公司、鑫藝宏大工藝品公司、遼寧王朝五女山冰酒酒莊、普樂堡鎮的松花石和木雕工藝品廠，本溪滿族自治縣的東營坊畫家村、鐵剎山村農民畫家基地、鐵剎山道教文化產業園、天龍洞滿族民俗村、廟后山遠古文化遺址、東北抗聯史實陳列館、雍藝堂剪紙工作室等文化產業設施和文化產品具有很好的市場前景。遼硯、木雕、鐵藝、草編、剪紙和版畫等民間工藝產品，已經具有了較高的知名度，為縣區發展現代服務業增添了新的經濟增長點。

農民是鄉村文化建設持續發展的主角

為什么提出“種”文化在村屯？文化進村屯，一個“送”字，就足以表明鄉村文化活動的經費主要靠上級投入和多方集資化緣，這種全部依賴外援活動經費的方式，必然會制約鄉村文化建設的持續開展。

一個“送”字，也反應出農民沒有成為鄉村文化建設的主角。農民不僅擁有平等享有文化服務的權利，而且擁有參與文化活動與文化創造的權利。只有尊重農民在文化活動和文化創造等方面的參與性，才能夠調動和發揮群眾的積極性、主動性和創造性。如果把文化進村屯的著力點逐步轉向抓繁榮文化產上，著力于鄉村文化與富民項目結合上。只有農民成為鄉村文化建設的主角，在參與文化活動的過程中，不僅能夠實現增收致富的夢想，還能夠享受到鄉村文化繁榮的成果，必然會成為鄉村文化活動最有力的支持者。

當前鄉村文化建設仍然存在諸多問題。第一，鄉村文化活動缺少固定的活動經費，導致文化活動持續開展的內力不足。第二，鄉村文化活動室和文化活動廣場沒有得到充分的利用。有的鄉村雖然建起了文化活動室和文化活動廣場，但利用率較低。調研中發現，有的文化活動室和文化廣場只是應付上級檢查的擺設，根本沒有得到利用，極大制約了鄉村文化活動的深入發展。第三，農村文化活動單調，群眾參與積極性不高。受經費、人員素質、農村生產季節性強等因素的制約，農村文化活動往往過于簡單，活動內容缺乏創新和吸引力，文化陣地的宣傳、教育、輔導、娛樂的功能沒有得到有效體現。第四，缺乏文化娛樂專業編創人員。“送文化”與“請文化”搞活動的方式，不僅是文化活動的成本加大，而且文化活動也因此沒有條件做到經常化。文化活動的開展，題材新穎是吸引群眾觀賞和參與的重要因素。目前在創作編排過程中，由于缺乏專業編創人員，不得不出資外聘人員進行指導，不僅增加了文化活動的成本，也會失去了持續開展文化活動的經費保障和群眾積極參與的基礎。因此，鄉村文化的持續發展，必須緊緊依靠農民對文化的自我需求，必須緊緊的圍繞增收致富項目開展，必須根植于農民，服務于農民。

把文化“種”在村屯，文化活動才能夠生根、開花、結果。文化“種”在村屯是建設新農村的精神動力，也是建成小康社會的大勢所趨。

把文化“種”在村屯的對策建議

說：“小康不小康，關鍵看老鄉”。農村的經濟發展，農村的文化建設，關系到能否實現建成小康社會的目標。文化不僅要常下鄉，更應該留在鄉間。政府繼續搭臺，并且采取市場化手段運作，力求文化以鄉村旅游項目和文化產業為載體，文化與經濟在互動中實現良性循環的持續發展，農民在實現增收致富的同時，能夠享受到文化藝術發展的成果。

第一，“文化進村屯”與多渠道籌集資金。文化進村屯不僅需要繼續增加財政專項經費的投入，繼續增加對農村文化基礎設施建設的投入，建立和完善農村文化活動室和農村文化活動廣場，充分發揮其作用。更要運用市場化的手段，通過借雞下蛋、多渠道集資贊助、橫向聯合等方式不斷拓寬農村文化活動經費來源，為“文化進村屯”和“種文化在村屯”提供資金的支撐。鼓勵民間資本對社會公益性文化活動、設施設備建設的參與與捐贈；鼓勵發展多種形式的自發的民辦文化組織，如：電影放映隊、農民歌舞劇團、舞蹈健身隊等。鼓勵民間業余文化隊伍與專業文化藝術團體建立戰略合作關系。總之，要建立起文化在鄉間的長效機制，實現文化不僅常下鄉，還要留在鄉間。

第二，“文化在村屯”與旅游項目相結合。圍繞我市楓葉之都建設的工作中心，在鄉村特色文化基地創建的基礎上，積極開發具有民族傳統和地域特色的民族藝術、民間工藝、民俗旅游項目。結合“文化進村屯”活動，提高農民畫家基地、版畫創作基地建設水平，做好草編、根藝、版畫、剪紙、核桃木制品和楓葉旅游制品等特色文化產品制作人員的輔導培訓。大力開發民間小工藝品制作業，通過采取“公司+農戶”等方式，推進小工藝品制作業的發展，帶動農民就業致富。每個縣區都應舉辦特色文化產品節慶活動，規劃建設特色文化小鎮，為特色文化產品開拓市場，提高市場知名度。推動鄉村文化與文化產業、旅游產業和市場融合，培育一批有實力、有活力、有競爭力、有影響力的鄉村旅游文化項目與企業；建設一批文化產業基地和文化旅游產業園區，不斷提高文化旅游產業的規模化、集約化、專業化水平，努力推動文化旅游產業成為鄉村經濟發展新的增長點。

第三，“文化在村屯”與科普活動相結合。以科技進農戶的活動，助推農民實現靠科技致富的夢想。打破以往“送文化”的單調局面，努力將文化建設融入農民生產生活實際和農村經濟社會發展大局。在各鄉鎮設立科普活動站、科普宣傳欄，打開科技傳播通道，提供科技咨詢、技術推介、產業指導、信息服務、經驗交流等方便快捷的服務。縣電視臺加大對農村實用科學技術的宣傳力度，通過農村科技知識講座，全面及時地將科技知識傳播到千家萬戶，切實成為農民發家致富的好幫手、金鑰匙。組織農村科技帶頭人和種養專業戶奔赴華西村、大午城等先進地區學習考察，開眼界、長見識，更新觀念、提高本領，富口袋先富腦袋。

第四，“文化在村屯”與挖掘鄉土文化資源相結合。請來明星表演好看是好看，但那是要支付大價錢的，或許一年半載能請演那么一次。最好的辦法就是讓老鄉們成為鄉村文化活動的主角，而且民間散落著許多能歌善舞、多才多藝的能人。關鍵是我們怎么樣的去發現能人，為發揮能人的帶頭作用創造條件。例如，明山區高臺子鎮組建的十多個頗具特色的文化小院，自編自演文藝節目，除了社火、舞獅、舞龍、京劇、二人轉這樣傳統的文化項目外，還有卡拉OK、薩克斯演奏等流行藝術。一些大叔大媽通過出色的表演，逐漸成為鄉親們喜愛的“明星”。針對有的鄉鎮重經濟、輕文化的思想觀念和做法，建議首先健全完善新農村文化建設考核評價機制，對各鄉鎮在文化建設中的資金投入、隊伍建設、活動開展及文化創新等方面進行綜合考核評價，引導縣鄉村積極自覺推進農村文化建設工作，自覺培育鄉村文化地域特色品牌，并且以鄉村地域文化特色帶動溝峪旅游經濟的發展。