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Abstract: this article mainly from the construction of the whole modern construction engineering management level and the security handling problems, in-depth study analyses the existing loopholes in the process of construction management, enterprise management, and security issues are discussed. Specific demonstrates how to strengthen safety management on the one hand, on the other hand also can improve production efficiency.
Keywords: project construction safety production and safety management
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
1.引言:
在建筑施工行業領域,工程施工是其重要構成之一。因為每個工程都具有獨特性和環境的非統一性,所以發生危險的機率較大,容易發生不安全事故,這樣不但會使企業承擔的風險增加還會使企業的利益嚴重受損。因此,必須采取相應的辦法進行整合,一般所提倡的“以人為本” 、“嚴格執行科學發展觀”等僅僅是在紙上的文字,與實際懸殊太大。由此來說,深刻剖析問題的關鍵所在已經是迫在眉睫,及時發現問題并解決,全面協調企業管理生產。
2.工程施工存在的問題
2.1從業人員缺少專業性并且責任感低
工地上的人員大多數都雇傭農民工,他們的就業形勢嚴峻,工作的不確定性,受教育的程度相對較低,大多以小學或初中畢業為主,大部分都在從事體力勞動,隨著工程的變換而轉變,還要依據時令的變化(農忙或者農閑時),有的只可以進行短期勞動,所以給施工人員的管理問題增加了一定的難度。
2.2受環境影響(露天作業、交叉作業等)
建筑物是從底層到高層逐步建立起來的,要在露天進行施工,生產的同時會受到天氣或者環境等因素的影響。
2.3安全隱患多
施工現場存在很多不安全因素,并且要隨著工程的進度而不斷進行調整,安全問題在時刻的防范之中。
2.4發生事故相對集中
建筑行業的五大傷害主要包括:坍塌、高處墜落、機械傷害、物體打擊、觸電。大部分事故都發生在這五種情況之中。
3.企業在安全管理方面存在的主要問題
3.1安全生產責任感低
每個企業都建立了安全生產責任制,但是由于上層領導的責任未落到實處,就不能引起有關部門的重視,更不會引起工作人員的足夠重視。
3.2施工企業缺乏對安全生產的重視程度
在企業的施工管理中,首先沒有把工程的安全性放在首位,對施工安全的重要性沒有一個全面的、正確的認識,其次沒有將施工的安全置于最明確的位置,沒有及時的發現肩上的責任重大,最后沒有認真貫徹落實國家的相關法律法規和標準,沒有在各個施工場地傳達出文件的主要精神,從思想上缺乏對安全的認識,致使安全意識差,事故發生的頻率高。
3.3施工管理存在漏洞
因為缺乏對施工現場工作人員的統一管理,所以管理人員在發現問題的同時沒有及時地進行更正,反而對問題視而不見,不但不加制止而且還盲目地進行處置,以至于施工現場的安全隱患不斷增加。
3.4文明施工的意識薄弱
由于各個施工場地環境的不同,有的設施相對較差,存在的問題主要有:施工場地面積不規則、地勢不一致、排水系統功能差或無排水系統、垃圾堆放影響路面的通暢、“三寶、四口、五臨邊”的措施未嚴格實施、防火意識差或未配備滅火器材、現場標牌未發揮一定的作用,安全標志的放置不恰當,只拘泥于表面工作。
3.5安全教育培訓嚴重不足
施工人員的總體素質較差。由于人員大多數都來源于農民工,一般都未經過專門培訓或者只是口頭上地傳達工作思想。所以沒有專業知識的學習而會導致在實際施工中出現的問題。
3.6匱乏強力的應急機制
對于大多數施工企業來說,《生產安全事故應急預案》或《現場處置方案》都存在于表面的形勢,放置在最顯眼的位置卻發揮不了任何的作用。大多數都是束之高閣,沒有落實到實處,缺少對法律法規的學習,沒有定期開展事故演練,未能根據實際情況總結出切實可行的辦法。
4.加大企業施工安全管理的力度
依據現代施工安全的發展水平和存在的問題來看,具體可以從以下幾個層面來加強管理工作:
4.1加強對安全生產的責任制
在安全管理制度中,責任制是至關重要的,是基礎也是保障。企業應該建立健全的責任制度,把工作和任務據具體明確到個人。要建立如下的管理責任鏈,從企業下發到項目部再明確到作業隊(班組)最后落實在每一位工作人員,每個步驟環環相扣,逐步落實到個人。
4.2建立健全安全生產管理體系
施工企業應該依照自身企業規模依法設置相對應的安全生產管理體系。同時要妥當處理好各個階層的工作安排,由上到下依次為負責管理的領導機構,安全生產委員會,最后到企業相關領導的負責人,層層推進深入分析在安全管理方面存在的問題,在實際的決策中建立專人安全負責小組。
4.3完善各個企業關于安全管理的規章制度和相關標準
企業在安全制度的制定時,一定要按照相關的法律法規。制度不僅要求面面俱到還要有可實施性,整個制度要面向大眾,符合生產生活的規律,要讓員工深入理解。
4.4重視安全評價的作用,加強對危險源的分辨和監控
一般在施工前期,都要進行安全預評價,通過安全評價的結果,可以辨別出工程項目中潛在的危險、有害的因素,從而提出相關改革的方法,從根源上預防危險的發生。另一方面,在現場施工時,對于關鍵的環節和核心的部位進行監控管理。
4.5加大對工作人員的專業培訓與教育
人員是安全管理中最基本也是核心的一部分,對人員的安全管理關鍵是提高專業水平和安全素質。有必要為了普及安全知識而對從業人員進行專題培訓,提高風險意識,了解安全規范操作的重要性,掌握專業操做水平,從根本上加強對工作人員的專業培訓與教育。
4.6施工現場安全特點及文明施工管理的改善
4.6.1提高企業的安全意識以及自身管理素質
在企業中施工的管理者責任至關重要,一方面是施工的總指揮另一方面也是對企業的最高負責人,因此,提高企業的安全意識以及自身管理素質是提高整個企業生產管理水平的核心。只有把安全意識深入人心,才可以在真正意義上提高企業的安全管理水準。
4.6.2施工安全保護措施
依據施工組織設置恰當的安全作業環境,做好安全技術的交底;在施工現場的相關位置擺放標記明顯的安全警示牌,依據季節的變化做好防護工作;對施工的設備要做到定期檢查和維修,及時更換過舊的設備;對于因施工而對相鄰的建筑物或者地下管道應該事先進行相應的保護措施。
4.7加強監理的工程安全職責。
工程監理單位應該嚴格依據相關行業的法律法規和工程建設強制性標準實施監理,還要對建設工程安全承擔全部的監理責任,爭取實現全面的安全監理、監督互補,從根本上解決由于監管不力而產生的漏洞。落實監理安全責任到個人身上,還要嚴格的審核企業相關資格證書、安全生產保障體系、合理規劃經費的使用情況、施工現場的養護、安全措施的預防、從嚴檢查危險性較大的工程管理情況、監督改善存在的隱患等方面發揮積極的作用。對現有的質量監督人員進行統一管理,形成質量安全監督一體化;監理單位在保證施工質量的基礎上,要時刻考慮到業主的利益,對安全的監管擴大力度,使施工透明化,面向大眾化。
5.結束語
安全生產在建筑施工領域是不變的話題。工程施工企業要認識當前形勢的嚴峻性。建筑施工安全管理作為企業的核心,應該全面地、正確地認識到施工安全的重要性,深刻地貫徹落實“科學發展觀”和“安全第一,預防為主,綜合治理”的政策,腳踏實地地做好工程企業安全管理工作,在安全生產層面取得更廣闊的進步。
參考文獻
關鍵詞:建筑工程;施工安全;監督;管理
中圖分類號:TU198 文獻標識碼: A
一、建筑工程施工安全管理現狀分析
相比其他行業來說, 建筑業危險性高、 安全事故多發。因此, 建筑單位必須嚴格把關自己的施工過程, 加強對施工安全的管理工作, 最大限度避免安全事故的發生。作為一名建筑行業從業人員, 筆者結合自己的工作經驗, 對我國建筑工程的施工安全管理現狀進行了分析和調查, 發現建筑工程施工安全管理工作并不完善, 存在著較多的問題。由于主客觀條件的限制, 很多建筑單位在施工過程中出現了這樣或那樣的安全問題, 給人們的生命安全和企業的經濟效益等都造成了極大的影響。
據不完全統計, 從 2000 年到 2013 年間我國建筑企業施工事故每年平均發生 1500 件, 平均死亡 1560 人。其事故發生率和傷亡人數僅次于道路交通和煤礦業, 成為事故高發的第三源頭。為了提高我國建筑工程施工的安全度, 進一步減少事故的發生, 故各建筑單位必須加強施工安全管理工作。
二、建筑工程施工安全監督與管理的必要性
城市化進程的加快在一定程度上推動了建筑行業的發展,建筑工程的建設數量以及建設種類也日益增多,但是在跳躍式的發展環境下,我國建筑工程施工安全監督與管理工作具有一定的落后性,沒有與建筑行業高速發展的速度相適應。尤其是在建筑工程施工中融入的現代科學技術,更是加大了建筑工程施工安全監督與管理的工作量,造成部分項目監督員很難適應現代化的工作要求。國內建筑工程施工管理方式的落后性主要體現在對工程的監督與管理停留在工程實體的監督層面上,缺乏完善的、科學的、有效的安全監督管理程序和管理模式,所以進一步完善建筑工程施工安全監督管理體系顯得極為重要。
另一方面,除了完善監督與管理體系,建筑工程施工安全監督管理工作的更重要的目的就是保障人民的生命財產安全。在汶川地震中,德陽、都江堰、綿竹等地的中小學教學樓及宿舍被震成一片瓦礫,所帶來的人員傷亡和經濟損失是不可估量的,但是同在都姜堰市的水利工程受到的影響卻相對較小。這從另一方面說明了加強建筑工程施工安全監督與管理的必要性。
三、影響建筑工程施工安全的主要因素
1、安全管理監管體系不完善
建筑工程的施工過程中, 必須成立安全監管小組, 完善自己的安全管理監管體系。這一方面有利于保證建筑工程的質量, 另一方面又可以減少安全事故的發生。但就目前情況來看, 我國大部分建筑工程都沒有建立相對完整的安全管理監管體系, 沒有對施工的全過程進行監控。同時, 部分建筑企業違法分包、 轉包, 這對建筑工程的質量、 安全監管造成了一定的困難。
2、企業安全生產基礎薄弱
部分建筑工程施工企業存在著以包代管的現象,沒有按照相關規定設置工程質量安全監督管理人員。另外由于建筑行業的不斷發展,各種新型材料及新型工藝在建筑工程中得到了運用,而當前的建筑工程施工隊伍大多數是有包工頭帶領的農民工隊伍組成的,其雖然有著較為豐富的建筑工程施工經驗,但是其對于新材料新技術的掌握和應用還存在著欠缺,給建筑工程施工埋下了一定的不安全因素。
3、施工人員安全意識較低
施工人員是整個建筑工程施工過程中最活躍的因素。他們具有主觀能動性, 其一舉一動都會對建筑工程的質量、 安全等方面產生影響。在施工過程中, 部分施工單位的施工人員著重于施工進度, 而其安全意識則相對較低。這導致他們在施工過程中通常忽略了某些安全隱患,從而導致安全事故發生, 對自己及他人的人身安全造成極大的威脅。
4、施工材料和施工機械不合格
在建筑工程的建設過程中, 施工材料的質量會對整個建筑工程的質量產生至關重要的影響。由于很多建筑企業在原材料采購工作環節做得不夠好, 采用的材料質量不過關, 使建筑質量較低。隨著建筑工程的不斷推進, 已建好的低質量工序給后續工作人員的繼續施工造成了巨大的威脅。同時, 一些施工設備不合格、 保養不健全, 這也是建筑工程施工過程中安全事故多發的原因之一。
四、有效提高建筑工程施工安全管理水平的對策
1、建立完善的安全管理監督制度, 規范分包管理體系
完善安全管理監督制度, 能夠為我國安全管理工作的具體實施提供保障。要完善安全管理制度, 施工企業必須做好以下幾個方面的工作:第一, 每個建筑施工單位必須成立專門的安全管理小組, 設置安全管理部門,配齊專職安全管理人員,并制定安全管理的具體制度和獎罰措施, 形成相對完善的安全管理體系, 并逐步提高安全管理監管的水平和力度。專職安全管理人員有權對于施工過程中的“三違”行為予以制止, 并依據相關管理制度進行批評教育和懲罰。第二, 施工單位必須規范自己的分包管理體系, 嚴禁大包,嚴禁以包代管,選擇資質齊全、 施工質量較好的單位進行合法的勞務分包或專業分包,與分包單位簽訂具有法律效力的合同, 要求其在施工過程中采取各種安全管理措施并予以監督, 最大限度降低安全事故的發生。
2、協調各部門之間的關系,完善各部門安全管理責任制
監督機構的主要工作是全面監督和管控施工中的各個環節,并逐項考核、檢查,實施相應的獎懲措施,確保管理制度能夠落實到位,有效提高企業的競爭力。在工作過程中,監督機構往往會受一些部門的影響,各部門會出于自身利益、工作等原因調整工作方式,可能會對其他部門造成一定的影響;或者由于各部門之間的溝通不順,導致信息滯留,進而產生一系列的矛盾。所以,監督管理部門要想全面掌握各部門的主要情況,就要在監督的同時協調它們之間的關系,強化交流和溝通,從整體利益出發,確定各部門的安全管理職責,各部門在各司其職的基礎上互相幫助、互相理解、互相配合,在做好安全工作的同時提高施工效率。
3、加強工程安全防護
要實現建筑工程安全生產的總體目標,作為建筑工程施工單位首先就應在對安全生產重要性認識的基礎上做好工程施工安全防護工作。其次,逐步加大對于建筑工程安全監督管理工作的人力投入和資金投入。第三,建筑工程施工管理人員在工程開工前期,應根據工程施工要求,配置相對應的安全防護工具及防護設備,并在重點施工部位設置相對應的警示語,對特殊工種及危險工序應挑選持有專業資格證的施工人員進行施工。
4、加強施工人員的安全施工教育, 避免經驗主義
作為施工過程的重要主體和關鍵因素, 施工人員的安全素質高低將會對施工過程的順利進行與否產生十分重要的影響。因此, 施工企業必須積極采取各種措施, 加強對施工人員的安全教育工作。首先, 施工人員在上崗前, 不僅要求其專業素質和施工專業技術等水平合格, 還要考核其施工過程中安全知識的掌握程度, 查看其上崗證和安全生產考核合格證是否過期。最終選擇專業素質好、 安全意識強的人員。其次, 必須注重對施工人員的安全教育和培訓工作, 加強資金投入, 使施工人員不斷提高自己的安全意識和技術, 在施工過程中, 規避風險。另外, 規范安全交底工作, 確保施工人員規范進施工, 避免 “經驗主義” 行為。
5、加強原材料進場及施工機械的管理工作
加強原材料進場及施工機械的管理工作, 是安全管理人員對工作高度負責的極大表現。在每批建筑材料進入施工現場時,應核查原材料和施工設備的質量是否達標、 是否符合國家標準或企業標準, 堅決不允許質量不達標的材料投入使用。另一方面, 新的施工設備投入使用之前,要對施工人員進行詳細的安全交底。施工作業前檢驗該設備是否能夠正常運轉或者是否存在安全隱患。這些都是控制安全事故發生的重要措施。
結束語
綜上所述,近年來建筑行業的良好發展趨勢相對立的是, 建筑工程施工過程中發生了很多的安全事故, 給人民的生命安全造成了嚴重的威脅。所以,要對工程施行全面的安全監督和管理。
參考文獻
[1] 何劍,新時期建筑工程的施工安全監督與管理思路 [J].新建設:現代物業上旬刊,2014(6)
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)02-0000-01
引言:近年來,隨著我國市場經濟的發展,建筑工程規模和數量的不斷增加,建筑工程施工安全管理不僅僅牽涉到人身的安全問題,還將影響著建筑施工的整體質量和效益。基礎建設投資規模迅速增大,建筑業得到蓬勃發展,但同時,我國建筑領域的安全生產形勢十分嚴峻,建筑業施工傷亡人數居高不下。建筑施工的各類安全事故頻頻發生,給國家和人民的生命財產造成了嚴重損失。因此,要做到工人自覺遵守安全操作規程和做好個人安全防護、認真做好現場安全管理、做好監督管理工作,是當前樹立新的安全管理理念,建立新的符合建筑工程管理規律和項目管理特點的安全管理模式,最大限度地減少或杜絕施工事故的重要任務。
一、建筑工程施工安全管理的基本特點
1、多樣性
建筑施工所輻射的行業和領域比較多,如高速公路工程項目,高層建筑工程項目,交通公路建設項目,鋼結構建設項目等,對于不同種類的建筑項目來講,其所建筑周期,使用是被,建筑方法,施工方式都是不一樣的,因此在安全管理方面的內容也呈現出多樣化的特點。
2、復雜性
即使是一個建筑工程項目,其所涉及到的工程類型,安全生產要求都是不一樣的,無論是基礎工程項目,主體結構工程項目,水電安裝項目,都需要開展安全管理措施,由此可見安全管理工作呈現出復雜性的特點。
3、特殊性
每一個工程的施工時間長短,地理位置,作業環境,配套設備,管理人員素質都是不同的,就意味著沒有完全相同的安全管理工作,往往都需要充分結合實際情況,去制定建筑工程的安全管理規章制度,從而保證安全管理工作的有效性;
4、危險性
建筑施工生產受到很多方面的影響,無論是設備的使用,技術的操作,都存在一定程度的危險,尤其在建筑施工環境下,受到各種自然條件的影響,形成了建筑工程施工安全管理的不確定性的特點,無疑加大了建筑施工的危險性;
5、動態性
在建筑工程的整個過程中,無論是基礎工程部分,還是主體施工部分,或者是裝修部分,都存在著很多的不確定性,一旦某些因素產生了過大的變化,將使得原本的建筑工程施工條件發生變化,這就要求在不同環節結合實際情況的變化,確定安全管理工作的重點和難點所在。
二、加強建筑工程施工安全管理的意義
1、提高安全控制水平
建筑工程關系著國計民生,同人民的生命、財產安全有著密切的聯系,這也決定了建筑工程施工安全管理的必要性和重要性。當前,我國建筑工程施工在安全性方面仍存在著一些問題和不足,而施工安全管理的開展則能夠進一步豐富安全控制手段,促進房建筑工程施工安全管理的進一步發展。
2、提高安全管理意識
當前,國內許多建筑工程施工企業對于施工安全管理對于提升企業生產效率的重要意義缺乏足夠的認識,部分項目經理在安全管理方面心存僥幸。而建筑工程施工安全管理的開展則可從根本上促進企業效益的提升,并提升施工企業與項目經理的安全意識,使其明確安全事故的可控性,進一步提升施工安全管理水平。
3、降低安全事故發生率
建筑工程施工安全事故有著較高的發生率,威脅著作業人員的人身安全。而施工安全管理的開展則可在在很大程度上降低事故發生率,為作業人員營造一個相對安全的工作環境,而良好的作業環境會對于安全施工十分有利,這樣就形成了一個良性的施工循環。
三、建筑施工安全管理中存在的問題
1、企業對安全重視不夠
在管理工作中,未能將建筑施工的安全管理工作擺到應有位置,未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大,而且部分企業領導、項目經理日常忙于事務,只在口頭上講安全生產和文明施工,或為了應付檢查走過場,從而影響了建筑施工的安全。而且由于企業的不重視,導致安全經費和安全設施的投入資金不到位,使部分施工現場無腳手架及安全網等設施,存在嚴重的安全隱患。
2、體系不健全
建筑施工安全生產體系形同虛設,名存實亡,安全生產機構、消防機構、文明施工機構、衛生保衛機構的工作無從開展,安全生產無從考核。
3、從業人員素質不高
建筑工地從業人員整體素質不高,大部分一線人員特別是農民工缺乏基本安全知識,其安全防范意識和操作技能低下,而職業技能的培訓又遠遠不夠,安全意識不強,自我保護能力差,甚至一部分項目經理和現場管理人員對法律、法規、標準、規范也缺乏了解。
4、建筑施工環境惡劣
由于建筑工程的特點所決定,建筑工程施工環境具有露天、高空、工種交叉等不利因素,并且建筑工程一般是比較龐大的工程,場地狹小,立體交叉,導致建筑施工環境惡劣,容易誘發安全生產事故。據不完全統計,建筑工程施工發生安全事故的,很多是由于施工環境惡劣而造成的。
四、對于建筑工程安全管理的對策
1、抓好安全生產基礎性工作
建立健全企業安全生產的自我約束機制,企業必須嚴格執行國家有關安全生產的法律、法規和標準,必須結合企業特點,建立健全安全生產規章制度。要大力加強安全生產監督管理隊伍的建設,提高監察人員的素質,依靠科技進步,為安全生產提供本質的,全新的條件。
2、落實安全生產責任制
要從講政治、促發展、保穩定的高度,以對人民群眾高度負責的態度,層層建立健全安全生產責任制,明確安全管理人員及其職責,明確各有關單位,以及有關人員的安全生產責任,建立安全生產管理的資料檔案,安全生產與經濟利益掛鉤,實施規范化管理,保證施工生產的安全。
3、全面提高監理人員的素質
要制定統一的安全監理的程序、內容和標準,統一安全監理資料,不斷規范安全監理行為,提高監理單位的安全監管水平,使監理人員安全監理意識到位、能力到位、監督到位,在安全生產過程中發揮應有的作用。
4、創造良好的建筑施工環境
施工環境的好壞是影響安全生產的重要因素,施工人員在惡劣的施工環境施工容易發生安全事故。因此,我們要堅持以人為本,創造一個良好的施工環境。施工環境要采用合理的色彩,使施工人員在施工過程中減輕眼睛及全身的疲勞。同時,還要減少噪聲、粉塵等對施工人員的不利影響,使施工人員在良好的施工環境中進行施工。
結束語:建筑施工安全管理問題是建筑業的生命線,關系到廣大人民群眾的切身利益,關系到社會的穩定,目前建筑施工的安全管理工作雖然在很多方面取得了進步,但是依然存在漏洞和不足。對此,我們只有不斷地探索,深刻理解建筑工程安全管理的特點,并對其管理的實質進行全面深刻的理解,把安全措施落到實處。
參考文獻
0.引言
近年來,我國建筑事業蓬勃發展,建筑規模不斷擴大。在建筑工程項目中,安全問題一直是一個備受關注的問題,因為它直接關系到工程的進度、建筑使用及企業的經濟、社會效益,甚至關系到人們的生命安全。建筑工程施工現場條件變化大,非常不穩定,存在許多安全隱患,若不加強施工現場的安全管理工作,極有可能導致安全事故,帶來不可估量的損失。因此,必須注重對施工現場進行安全管理,以保證建筑工程的施工安全、人員安全及使用安全。本文主要對建筑工程施工的安全管理問題進行了探討。
1.實施安全管理的必要性
工程項目的施工是一個較漫長的過程,如果不進行安全管理,極有可能對整個工程項目或整個企業造成嚴重的損失。施工安全管理作為施工管理的重要組成部分之一,屬于一門綜合性學科,生產中的一切人、事、物等都屬于安全管理對象的范疇。安全管理工作是否到位,不僅影響到企業的經濟、社會效益,還有可能影響到國家及集體財產,甚至危及到人民的生命安全。
相關數據表明,在當前高層建筑廣泛分布、建筑造型復雜等情況下,建筑業發生安全事故的頻率及災害率遠遠高于其他生產行業,每年死于或傷于建筑生產事故的人數在全國生產事故總傷亡人數中所占的比例約占28%。傷亡事故的頻繁發生,不但對建筑工程的正常那施工造成了影響,還給經濟的健康發展造成了很大困擾,鑒于此,對建筑工程的施工進行有效的安全管理非常必要。
2.建筑工程施工存在的安全管理問題
建筑工程的施工環境惡劣、人員流動大,露天作業多,危險性高,而許多建筑企業由于未能進行有效的安全管理,結果出現了問題,帶來了較大的麻煩。目前,建筑行業主要存在以下安全管理問題。
2.1施工單位安全管理工作不到位,企業缺乏安全管理意識
現階段,我國建筑行業存在著較嚴重的過分追求經濟效益,忽視工程質量及安全的不良現象。因為我國建筑行業缺乏健全的招投標機制,故許多建筑施工單位為了提高中標率,往往將工程投標報價降得很低,使得施工企業沒有多余的資金投入安全管理工作,進而導致分項工程分包不規范,企業中標后,工程被分包給了施工隊伍,企業更不重視對分包施工方的安全管理。長此以往,施工企業始終未能形成正確的安全管理意識,進而對安全管理工作不重視,使安全管理工作未能順利進行,最終埋下了安全隱患。
2.2施工現場條件不穩定,施工組織安排不合理
在建筑工程的施工現場中,場地作業條件非常不穩定,加之一些施工人員不熟悉施工現場及施工機械、設備的布置情況,結果極易引發安全事故。施工現場的露天作業多,極易受自然環境影響,尤其是在開展主體結構及土方工程的施工活動時,經常發生由于自然環境問題而引起的安全事故。除此之外,施工組織安排不合理也是導致安全事故的一個重要因素。由于施工組織安排不合理,使得施工雜亂無章,各工種交叉作業混亂,也極易造成安全事故的發生,所以,施工現場條件的不穩定及施工組織的不合理安排,是當前建筑工程施工安全管理存在的一種重要問題。
2.3施工作業人員缺乏安全意識,未認真做好安全教育培訓工作
在我國當前建筑行業的施工中,大多施工人員的技術水平并不高,施工時缺乏自我保護意識,故經常出現一些違章操作,埋下了安全隱患。在施工現場,還存在著較普遍的不同工種及不同工序交叉施工的現象,加之施工人員的文化知識層次不高、安全意識較弱,也經常發生違章操作。一些施工人員由于自身缺乏安全意識,不重視施工安全,隨意拆卸現場的電氣設施、防護設施等施工設備,也為安全事故的發生埋下了隱患。
3.做好建筑工程安全管理工作的對策
3.1提高施工作業人員的安全意識,建立施工安全應急預案
施工人員是否具備較高的安全意識,將直接關系到建筑工程的安全管理工作。因此,必須注重對施工人員安全意識的提高,使其安全防范能力得到提高,并能明確安全生產權利及責任關系;同時,建筑企業還要積極進行專業安全知識教育,如定期對員工進行知識培訓、組織相關人員參加講座等,從而實現對員工進行有效的安全管理,并建立起有效、完善的安全管理制度。
為了有效防治安全事故,建筑施工企業應建立施工安全應急預案。通過建立安全應急預案,各種應急反應資源處于較好的我預備狀態,一旦發生緊急情況或突況,相關人員能根據預案作出有序、科學的處理,從而實現對突發安全事故的有效控制。因此,在建筑工程的施工中,必須重視安全教育,并制定有效的安全事故應急預案,才能將安全事故的發生率降到最低。
3.2規范建筑市場秩序,明確安全管理責任
建筑市場秩序是否規范,也是影響施工安全的一個重要因素。因此,在招投標過程中,施工企業必須不斷提高自身素質,并制定科學的安全管理措施,以確保施工安全管理工作有充足的專項經費。同時,還應根據工程的具體情況,如施工現場特點、工序特點等,建立一套有效的安全責任管理責任機制,使管理人員明確自身職責與權利,將責任切實落實到每個人身上,以保證安全管理工作的順利進行。
3.3完善施工作業安全管理技術措施
3.3.1加強對施工現場施工作業的安全管理
在布置施工現場時,建筑企業必須嚴格安全相關的安全規范進行,如防護欄要安裝到位、高風險施工作業區域要掛警示牌等。同時,還要注重對施工所用的機械設備進行科學管理。相關人員應根據安全規范對施工機具、機械及電氣設備進行檢測,不合格不予進場;在使用設備時,作業人員應認真使用說明書進行正確操作;施工前,對各工種的施工人員及車輛駕駛員進行崗前培訓,必須持證上崗,以免由于操作不當或機械故障而引發安全事故。
3.3.2完善建筑工程施工組織設計,制定相應的安全施工技術措施
施工組織的合理設計,也是預防安全事故的一項重要措施。對于一些危險性較大且技術復雜的分部分項工程,建筑企業應預先制定合理的專項施工方案。利用專項施工方案,技術管理人員可實現對施工人員的安全管理,并能有針對性地預測可能出現的安全事故,從而制定出有效的防治措施,防患于未然。此外,建筑企業應制定相應的施工安全技術措施,如深基坑作業的防護措施、現場用電、現場安全施工作業措施等。對于新工藝、新材料和新技術,也要制定相應的安全技術措施,以確保施工安全。值得注意的是,對自然災害的防治也非常重要。
3.3.3做好施工現場安全技術交底,保證安全管理措施落實到位
完善的安全技術交底制度,是保證安全管理工作得到有效落實的重要前提。無論是哪一部分的分部分項工程,在開始施工活動前,都應該由相關技術人員結合工程實況編寫安全技術交底,并與施工人員進行安全技術交底,使施工人員能夠較充分地了解到安全技術交底資料,以有利于其開展施工活動。同時,還要制定相應的措施,為安全管理工作的進行提供措施保障,如確保施工設備的齊全與安全,對施工項目進行檢查、驗收,制止違規操作、及時更換損壞的設備等。 [科]
【參考文獻】
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[2]周相友.淺論建筑工程施工安全管理[J].科協論壇,2011(09):145-146.
1 建筑工程施工中存在的問題
1.1 建筑安全管理體系不太健全。在中央“四個全面”戰略指導下,我國深化對法律方面的改革,加大立法規范和執法力,因此我國先后出臺了《建筑工程施工安全法》、《建筑工程施工安全生產標準》等法律法規來規范建筑工程施工的相關管理,但盡管如此,我國與 國外的發達國家相比,在建筑工程的施工安全管理方面的相關體系還是不夠健全,對建筑工程的安全生產和施工管理方面的相關法律法規數量較少,而且在建筑工程施工的過程中往往會出現一些安全管理的法律法規被漠視,而無法落實到位,缺乏科學合理的建筑施工安全管理措施,這將嚴重影響到建筑工程施工的安全管理水平的提升和落實。
1.2 建筑安全管理監督機制不夠完善。在社會主義市場經濟體制中,市場對資源的分配和調控起到決定性的作用,近來年,國家一直簡政放權,下放給企業更多的管理權限,更好地促進企業的良性發展,但是在這種背景下,有的企業偏偏喜歡挑戰政府及法律的權威性和公正性,在建筑工程施工過程中,往往只為追求公司或企業的發展利益和經濟效益,而忽視完善安全生產管理體制,建立更完善的建筑工程施工管理體系,這就有悖于新形勢下經濟的發展需求。從本質上來講,企業負責人沒有把建筑工程的安全管理方面的責任意識重視起來,弱化了在這其中的責任地位,沒有有效地規避建筑施工過程中的安全風險,增加了建筑工程施工的不確定的安全因素。
1.3 建筑安全管理人員不太到位。在很多的建筑工程施工公司,他們在管理中存在著明顯的缺陷,是因為他們甚至沒有比較完善的建筑施工安全管理部門,要不就是他們的部門相互交叉,沒有相對獨立的安全管理部門,有些企業名義上是有安全管理部門,事實上,這些建筑施工安全管理部門就好像齊同虛設,根本沒有實權,也沒有承擔一定義務的責任人意義,這就導致很多相關專業安全管理人員的缺失,很多安全管理部門的相關人員雖然在崗,但是卻不想了解安全管理的專業相關知識,對安全隱患的排查也沒有落實到位,使得建筑工程施工中存在著很多不明顯得安全隱患,極有可能會對人們的生命及財產造成一定的威脅,產生重大的安全事故。
2 建筑工程施工存在問題的原因分析
2.1 對法律的解讀只停留在表面。在社會主義市場經濟的驅使下,我國很多的企業不惜一切代價的追求經濟利益的滿足,卻忽視了建筑施工過程中存在的安全隱患,對施工安全管理也是空喊口號,搞形式主義,成為口頭要求,并沒有將其真正的落實到實處,在施工材料和施工時間上做一些所謂的精簡,這看似不起眼的精簡或看似很小的問題可能蘊含著極大的安全隱患問題。
2.2 建筑施工監管存在極大漏洞。在建筑工程施工中,它的主體大都都是文化基礎較差的農民工,他們在日常的施工過程建筑工程需要大量勞動力,絕大多數勞務工人都是農民工,他們在日常的施工過程中會按照自己的施工慣來進行施工程序,人員之間的工作協調度較差,因此不太方便管理,對施工的執行力就相對較差。
2.3 建筑施工單位忽視安全管理問題。企業的最終都是以盈利為最終目標,始終把經濟效益放在企業發展的重中之重,因而自然對其他方面的關注就會自然相對來講就會少一點的,尤其是建筑施工安全方面的關注,甚至有些企業都沒有專業相關的人員來負責,建筑施工現場沒有分配專門人員進行監管,顯然存在較大的安全隱患。
2.4 建筑安全監管資金沒有一定保障。企業在發展過程中,為了使企業利益最大化,會想盡一切辦法來從別的部分來縮減自身的開支來獲取更多的經濟效益,其中建筑工程施工安全管理就是部分企業想盡力縮減的一項制度,主要表現在企業不會定期對員工開展安全教育宣傳,或者在建筑材料上,盡量一些用一些成本較低的材料,完全沒有考慮其質量的優劣,這便在今后的施工中存在極大的安全隱患。
3 建筑工程施工安全管理的措施分析
3.1 明確各部門的安全管理職責。企業應該建立健全相關安全管理責任制,明確各部門的安全管理職責,將建筑工程施工安全問題落實到實處,增強施工人員的安全責任意識,針對安全管理上的薄弱環節,制定并實施相應的防范措施,建立一定的獎懲制度,嚴格規范和執行,創造良好的建筑安全管理環境,進而進一步提升建筑安全管理的質量水平。
3.2 加強安全管理方面教育。企業應定期做有關安全管理方面的宣傳教育,增強工作人員的安全意識,建設安全管理相關部門,使其更加制度化,加大安全投入,使其形成一定的規模化,形成一定的規模效應,采用不同的建筑工程施工的安全管理模式。
3.3 加大安全管理制度建設。政府應該加大對安全管理制度的建設,同時企業也應該完成相關施工安全管理的建設制度,建立相應的獎懲制度,同時也應該發揮社會和人民的監督的作用,對忽視安全管理建設的企業加大安全事故責任的問責和追究力度,每個地區和施工項目的工作性質和特點都大不相同,企業管理者應該視情況而制定不同的安全管理體制,制定切實可行的方案,從而推進建筑工程施工地順利進行。
3.4 增強思想文化教育。企業應努力宣傳企業文化,認真學習落實的重要講話精神,要弘揚中華民族的優秀傳統文化,尊重生命安全,嚴格防范,提高安全管理能力。另一方面,提高施工人員的綜合素質,增強施工人員的安全意識,對施工人員進行定期的安知識的培訓,營造安全的建筑生產環境,提高施工質量水平,這樣可提高整個建筑工程施工的安全質水準。
4 結語
建筑工程施工是一個動態的管理過程,它會隨著條件的變化而不斷調整,而且也是和錯綜復雜的過程,在這過程中會出現很多安全隱患問題,因此要想保證建筑施工工程的順利進行,就要建立針對性的安全管理體制,就必須提高施工人員的安全意識和綜合素質,要形成一定的安全管理系統,除了企業自身的努力之外,政府也應該加強引導,提供大力的資金和技術支持,加強安全管理制度的建設,同時,社會上人們也應該積極 配合企業的宣傳,加強安全防范意識,保護自身的安全和財產安全,企業還應該加大宣傳力度,提高施工人員的安全素質,將安全生產切實落實到位,從而促進建筑施工的良性發展。
參考文獻
[1] 呂春君.高層建筑工程施工中的安全管理措施探究[J].江西建材, 2015,10(8):65-87.
Abstract: With the development of market economy, construction projects has increased, resulting in management of large span, on project safety, quality has certain hidden trouble. This paper discusses the construction safety and quality management of several measures.
Key words: construction; quality management; safety measures;
中圖分類號:TU712+.3
在建筑項目完成的過程中,為了達到既定的任務目標,施工項目的管理是全方位的。施工管理是從項目準備的開始階段,一直到竣工驗收全過程的系統管理,施工設計、施工人員、施工材料、施工機具等各種施工要素都是相互聯系,相互配合,形成一個施工系統,其中,施工的質量控制和施工安全,是整個是施工系統過程的重點,也是施工現場管理的核心內容,下面就簡單談談建筑施工的質量管理和安全管理。
1.企業質量安全管理方面存在的問題
近年來,建筑施工企業內部質量安全自我檢查、自我監督、自我控制、自我驗收、自我保證、自我管理出現大幅度滑坡。在政府質量安全監督機構、社會監理單位不斷發展、壯大的同時,建筑施工企業內部質量、安全管理隊伍卻在不斷萎縮、大量流失,反差很大。建筑施工企業質量安全管理部門地位下降,原來獨立的質量科、安全科現在都精簡為工程管理部內的一個崗位。建筑施工企業質量安全管理人員整體素質下降。施工現場質量安全檢查管理人員的工資、獎金由項目經理發放,因此,他們不可能違背項目經理的意志,難以實現質量安全一票否決制。建筑企業過分依賴監督機構和監理單位,有時企業內部質量安全檢查人員甚至站在監督、監理單位的對立面。調整機制,讓企業質量安全檢查管理人員成為監督機構、監理單位的最好助手。
2.建筑施工質量管理
2.1 樣板管理
樣板是一種標準楷模, 建筑工程的樣板在施工中能起到指導施工的作用。樣板要體現設計要求, 達到指定的質量等級, 把抽象的設計要求和繁復的質量標準、規范、規程等具體化、實物化, 使全體施工人員, 尤其是操作工人看得見、摸得著, 便于對照。因而, 推行樣板管理,是保證和促進工程質量不斷提高的有力措施, 是現場質量管理的重要環節之一。
2.2 施工過程質量監控管理
2.2.1 施工過程質量監控的作用與目的
施工過程的質量監控,是現場質量管理的重要環節, 有力的質量監控能使工程質量做到防患于未然, 能控制工程質量達到預期的目標, 有利于促進工程質量不斷提高, 有利于降低工程成本。
2.2.2 施工過程質量監控的范圍及重點
在施工過程中質量監控的范圍較廣, 從設計圖紙、原材料到分部分項工程施工, 每一個環節都不能被忽視,熟悉和掌握監控的范圍及重點,有利于事前采取措施,使質量處于預控狀態。
2.2.3 施工過程質量監控的方法與手段
質量監控對施工現場來說一般有事前監控、施工中監控和分項完成的監控。如對設計圖紙、原材料、半成品、成品等的監控, 應在有關分項施工前進行, 這樣能更好地實現事先控制。對于在施工中容易產生的質量問題, 則應重點加強過程中的監控, 做到隨時發現隨時糾正, 真正做到把質量問題消滅在施工過程中。有些分項工程雖然已經完成, 但離整體交工尚有一段時間, 在這段時間內對產品若不注意保護, 則產品的質量得不到保證, 因此在這種情況下還應實行監控, 直到交工為此,如地面面層、油漆、表糊等等, 這些屬于分項完成后的監控。
2.3 質量驗評管理
2.3.1 檢查要細、面要廣是正確評定質量的基礎
在質量評定中檢查要細致, 覆蓋面要廣, 這是作出正確評定的基礎。“細”就是要逐項對照檢查, 不能抓一頭丟一頭, 或是走馬觀花, 不求深入:“面要廣”就是不能見一當十, 檢查覆蓋面要大。在班組操作時必須全數檢查, 質量部門檢查時抽查面要大, 不應低于評定辦法的規定, 否則評定的結果會缺乏代表性。
2.3.2 抓住分項評定是做好單位工程質量評定的關鍵
分項工程質量評定是分部工程質量評定的基礎, 而分部工程質量評定又是單位工程質量評定的基礎, 所以分項質量不能認為他是個局部, 不礙大局, 應該看到他能牽動全局, 所以分項工程的質量?評定是做好單位工程質量評定的關鍵。
3.建筑施工的安全管理
安全施工是建筑企業的大事,安全問題貫穿于工程施工的始終,安全管理則是施工項目順利進行的重要保證,而且施工現場的安全生產作業,與提高施工質量是相輔相成的。施工安全生產,不但要保證施工人員的生命安全和施工現場的生產安全,同時要加強現場的管理,保證施工場地的井然有序,保證項目的順利進行,這些對保證工程的質量也有著重要的意義。在建筑工地實施安全監督管理可以采取以下措施:
3.1預防為主
“以預防為主”是現代施工安全的基本原則,即從對施工安全的事后追究,轉向到施工安全的事前預防、過程控制。在生產過程中做到全程監控,提前排出可能存在的安全問題和潛在的安全隱患,同時施工企業還要按照國家有關部門的規定,制定項目施工現場重大安全事故的應急救援制度,增強建筑工地安全事故的搶險救援能力,避免安全事故的發生或將事故的損失和危害降低到最小,預防為主是降低施工安全事故發生率的有效措施,它貫穿于施工的全過程。
3.2加強監管
我國的施工管理,在建筑工程安全管理方面的制度已經比較健全,同時施工的監管機制還有待完善,國家監督執法部門應該貫徹國家安全生產法律法規,對施工企業的安全生產現狀、勞動條件、事故隱患等進行檢查,督促施工企業建立起健全的安全生產責任制度,制定安全生產規章制度和安全生產操作規程,完善施工安全保障體系,層層把關,逐級簽訂安全生產目標責任書。通過建筑工地安全檢查和生產監督,使安全宣傳教育工作經常化、制度化,從而提高施工人員的安全意識,對那些制度不健全、體系不完善、責任不明確的施工企業,要求限期落實整改,做到“有章可循,違章必究”,推廣正面的經驗和吸取反面的教訓,確保施工安全。
3.3提高意識
Abstract: The construction work is a pillar industry of the socialist economic construction period, construction accident injury after the mine came in second in the event of occupational injuries in China, safety in construction is a systems engineering, safety management must be from the sourcegovernance, pre-control capabilities, enhanced accident investigated by post beforehand to prevent changes in the safety management of shifting the focus to prevention to. This article summarized the main building construction safety management status, and appropriate safety measures elaborated.
Keywords: construction; project management; safety management
中圖分類號: TU714 文獻標識碼:A文章編號:
1 建筑工程施工安全管理現狀分析
1.1 制度方面
從目前來看,我國雖然頒布了一系列有關建筑安全的法令法規,但相比發達國家完善的建筑安全管理法律制度,尤其是在監督方面仍需要加強和改進。一是各個主體單位對應付的安全責任混淆不清,即使出現安全生產隱患也不能及時做出應有處理;二是法律法規體系不夠健全,針對性不強,對安全檢查中的違紀違法問題有時不能及時嚴厲地懲處,同時對安全生產、文明施工的建筑企業,政府和建設行政主管部門缺乏有力度的獎勵政策和激勵措施;三是輿論監督力量不足,對安全事故的報道未能及時和客觀,甚至還出現漏報、瞞報、小報的現象;四是市場規范機制欠缺,尤其是業主市場行為較嚴重的不規范現象,給建筑施工帶來了安全隱患。很多業主拖欠工程款,要求承包商墊付資金;承包商由于不能及時拿到工程款,會在資金周轉上遇到很大困難,從而影響對安全的投入;工人也會由于不能正常領到工資而在心理上產生對立情緒,誘發事故。
1.2 執行方面
據調查,隨著各行各業對“安全管理”的關注,建筑行業逐步意識到安全管理的重要性,但是在市場經濟體制下,大多數建筑施工企業更多地以經濟效益為中心,再加上考慮到實施安全管理所要花費的高成本,許多施工單位只是口頭上講講“安全第一”,做表面文章,重生產、輕安全,更注重建筑工程項目的進度、質量和經濟效益。另一方面,由于建設工程的行業特點,建設工程施工的特殊性,從業人員的構成及流動性大的特征,特別是安全文化的缺失,仍使建設工程業成為僅次于采礦業的重大事故頻發的高風險行業。
2 建筑工程施工安全管理的基本要求
(1)建設工程安全生產管理,必須堅持安全第一、預防為主的方針。通過加強思想教育,正確認識和處理施工安全與工程質量、經濟效益之間的辯證關系,堅持以人為本,安全第一。施工安全事故特別是嚴重事故都要造成經濟、人員和財產的損失,為防止安全事故的發生,必須采取有效的預防措施,以避免各類損失的發生,使施工正常進行。
(2)必須遵守安全生產法律、法規的規定,保證建設工程安全生產。我國分別頒布實施了《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》,還有很多行業的規范與規程,這些法律、法規對建設工程的安全生產起著保證和指導作用。在人力加強和推進依法治國的今天,與建設工程的有關單位包括建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位及其他與建設工程安全生產有關的單仿與參與工程建設的所有人員,必須遵守這些安全生產法律、法規的規定,保證建設工程安全生產。
(3)建設工程安全生產管理是要求全企業全員參與的全過程管理。安全生產管理是一項系統工程,施工企業中的任何一個部門,任何一個生產環節,任何一個人的工作都會不同程度地、直接或間接地影響著安全工作,因此,必須把各個部門、所有人員的積極性充分調動起來,都對安全生產工作給予關心和支持,都不同程度、以不同的方式參與安全管理工作。同時,建設工程安全生產管理是包括施工準備、工程施工全過程及竣工驗收的全過程管理,根據各過程的特點,都應有相應的管理方法和管理措施。從而保證安全管理目標的實現。除施工企業外,所有參與施工的單位如建設單位、設計單位、監理單何,同樣要關心、支持或督促做好安全生產管理工作。
3 建筑工程施工安全管理措施分析
3.1 建立健全安全管理制度
工程安全建設方針需要我們及時落實,建筑企業應建立基本的安全管理制度,同時根據國家的規定,除了要建立安全生產責任制度外,安全生產的教育制度也是十分重要的,管理人員應運用各種形式,對施工人員進行安全生產教育,對于新入行的人和一線工人必須進行安全生產的基本知識教育,加強對容易發生安全事故的施工技術的培訓工作。制訂安全措施計劃,在制定工程項目計劃的同時,必須編制安全措施計劃,提高勞動環境,減少安全事故的發生。
安全監督檢查是安全管理中不可缺少的一部分,企業不僅要開展安全監督檢查工作,還應定期舉行大規模檢查,查領導、查思想、查紀律、查制度、總結經驗,從源頭上杜絕安全問題。制定科學的安全事故調查制度,當發生安全事故時,可以及時找到原因,逐一上報,同時還應對重人的事故進行鑒定分析,確定性質,根據不同的情況做出不同的處理。為了預防安全事故的發生,管理人員要根據國家規定,做好防御工作,加強安全質量管理。
在現代社會企業中,保障工人的生命安全,保證工程的施工質量足企業管理運行中的重要任務,為而來降低安全事故的發生,企業需要開展安全教育工作,并采取大量措施,來保護職工的安全外,將安全生產當成工程建設的一種技術指標,定期對建筑企業進行考核,督促企業采取各種措施,實現安全生產。
3.2 現場施工管理措施
加強建筑工程施工現場管理主要是針對影響建筑工程施工質量、施工安全、施工進度的各項因素在施工現場進行管理工作。其中,施工過程各項技術參數的控制與管理是建筑工程施工現場管理的基礎,也是傳統施工現場管理的重點。建筑施工企業要加強施工技術人員對工程情況的掌握,以此為基礎進行施工現場各項技術參數的控制,有效保障工程施工質量。現場管理不僅僅是施工過程各項技術參數的控制,還需要對施工材料進行嚴格的加鹽與管理。
在進行施工現場管理工作中,施工企業首先要注重對施工材料進場、存放、使用前復核的管理,切實保障施工用建筑材料符合施工設計要求,為工程施工質量奠定基礎。在注重上述兩方面施工現場管理工作的同時,施工企業還要加強施工現場質量管理工作的開展。注重施工現場人員管理、注重施工現場設備操作管理、注重現場施工操作管理等工作,以此保障建筑工程施工質量。
施工過程中技術人員、施工人員、質量管理人員、設備操作人員在發現安全隱患時,必須及時進行制止,并由現場安全管理人員對其進行處理后方可繼續施工,以此減少安全事故的發生。通過全員參與的安全管理工作,減少建筑工工程施工安全隱患,保障建筑工程施工人員、設備的安全,降低施工企業事故成本。
4 結語
施工企業要思想上重視、認識上到位,正確處理好經濟效益與安全生產的關系。而在施工中應該建立健全施工人員入場教育制度,完善施工現場的安全防護措施,以此保證施工人員的人身安全,應與現場文明施工相結合,建立安全檢查規章制度,確定安全檢查人員,明確施工現場安全檢查內容。總的來講,在現場施工中,嚴格執行相關法律法規,杜絕安全事故的發生;必須嚴格執行安全第一的原則,才能有效進行建筑施工的安全管理。
參考文獻:
Abstract: Construction is a very complicated process, many dangerous source, prone to security issues. Therefore, to ensure the construction safety, we must improve the management, operations staff safety awareness and quality, build perfect safety management system, strengthen the safety management of construction process. This paper analyzes the main factors influencing the construction safety of construction engineering, and puts forward the relevant measures of safety management in building construction, in order to promote the healthy development of China's construction enterprises.
Keywords: construction engineering; construction safety management; countermeasures
中圖分類號:TU71文獻標識碼:A文章編號:
引言
安全管理是企業在生產經營過程中永恒的主題,是我們各項工作的基礎,如何圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針進行生產至關重要。保證安全生產,勢在必行。文章針對當前形勢下建筑施工安全生產工作的現狀,分析了施工生產中存在的問題,提出了加強企業施工安全管理的措施。
1影響建筑工程施工安全的主要因素
工程項目施工涉及面非常廣泛,如工作面分散,涉及工種多,人員多,項目功能也不盡相同,工程環境千差萬別等。造成建筑業事故的原因,除了與建筑業的高空、露天、勞動密集形作業有關,還與近來年市場的擴大,法制不健全、安全意識差、安全教育滯后、人員素質低、安全投入少、施工操作不當等因素有關。
1.1缺乏有效的監管體系
目前,我國建筑業雖已形成了“總承包企業-專業分包企業-勞務企業”的三級格局,但結構不盡合理,以總承包為龍頭、專業承包為依托、勞務分包為基礎的金字塔資質體系尚未形成。建筑市場較為混亂,時常出現一個項目有幾個分包商,這些分包商的社會信譽,施工技術和管理水平普遍較差,在工程施工過程下,偷工減料,安全意識淡薄,根本談不上對安全進行統一管理。另一方面,我國的法制不健全,跟上不形熱發展的需機,對安全事故查處不利。
1.2施工人員安全意識淡薄
人的因素主要指領導者的安全觀念,操作人員的安全操作水平和安全意識。領導者的安全觀念強,就會加大安全方面的投入,建立完善的安全管理體系,制定切實可行的措施,工程安全性就好。操作人員具有較強的安全意識和較好的安全操作水平,就會嚴格執行安全操作規程,自覺抵制違章作業及冒險施工。因此,保證施工的安全首先要考慮到人的因素,人是施工工程的主體,工程施工安全涉及到所有參加工程項目施工的工程管理人員、操作人員,他們是影響工程施工安全的決定因素。在工程實踐中,由于個別領導忽視安全和操作人員違章操作所引起的安全事故是屢見不鮮的。
1.3材料及施工機械質量不合格
1.3.1材料是工程施工的物質條件,與施工安全相關材料的質量是安全施工的基礎,材料不合格,安全就難以保證。由于建筑施工中所需的與安全有關的材料種類較多,用量較大,采取全數檢查難于實現的,但采用抽檢的方法,往往又會產生遺漏。加之有些承包商在工程中標后,為追求利益最大化不按安全技術規范所要求的品種、規格、技術參數采購相關的成品或半成品。監理人員對進場的材料控制不嚴或未按有關規定對應進行現場見證取樣復試的材料不進行復試,致使不合格的假冒、偽劣產品進入工程施工中,留下了安全隱患。例如,塔機吊構失靈,吊斗失控落下,砸傷地面施工人員,塔臂組裝螺栓強度不夠,以小代大,抗剪能力削弱,螺栓被剪切斷,造成塔臂失控,扯斷鋼縈落下,砸傷地下工作人員。
1.3.2施工機械的質量對安全的影響很大,由于建筑工程所需的施工機械的種類多,流動性大,采取全面檢查是難以實現的,但采取抽查的方法往往會產生遺漏。一些施工單位對施工機械的維護保養不到位,重使用,輕管理,導致機械設備帶病作業,加之部分安裝人員素質不高,不按安裝技術規程進行安裝,使安裝質量得不到保證,留下了安全隱患。
1.4違反安全操作規程
施工工程中的方法,指在工程項目建設中所采取的技術方案、組織措施和施工組織設計。在方法上出現的問題往往是比較多的,如制定安全施工方案,不能嚴格執行,不注意施工過程的安全管理,不制定切實可行的預防措施,出了問題才去處理,影響了工程的施工安全。例如:非機械動力工擅自操作機械,造成機毀人亡;非電工亂拉扯電線,不通過漏電開關,發生漏電事故時漏電開并不起作用,造成觸電身亡;電工在接線時,不將電閘關閉,帶電操作,造成觸電身亡;民工不戴安全帽,穿拖鞋上腳手架進行操作作業,不小心失足,造成墜落死亡;民工在綁腳手架和支外墻模板加固時,不系安全帶,加上臨邊防護不嚴,時有墜落死亡事故的發生;高空拆架拆模,架桿、模板往地上扔,扔不下就用腳踹,腳蹬空隨之墜落;為搶工程進度,進行大規模施工,強令民工連續作業,造成民工疲勞過度,操作時注意不集中,頭昏眼花不慎墜樓死亡。以上違反安全操作規范的行為往往在建筑工程的施工過程中屢見不鮮,導致工程施工存在嚴重的安全隱患。
2 加強建筑施工安全管理的對策
2.1規范制度,完善相應法規
加強總包、分包的資質認證和管理。一個項目,嚴禁違法法寶、超越承包和違法分包等現象。嚴格編制和審批施工組織設計、專項方案和安全技術措施,并保證其有效實施;建立事故危險源檔案,發現安全隱患,制定有效措施,定期整改。對于“三類人員”不到位、無安全生產許可證的施工企業,不予辦理招投標手續;發生安全事故的企業,在參加工程投標時按相應規定扣減商務標書分值;發生重大傷亡事故的企業,酌情給予暫停投標或降低資質等級處分。
2.2規范監理行為,開展現代建筑施工安全管理
進一步規范監理市場,規范監理行為,強化對監理單位的監督管理,規范監理人員的質量安全行為。首先,現代建筑施工企業決策人要重視安全標準化工作;其次,要提高安全管理人員和全體員工的安全素質;再次,要建立健全的安全標準管理體系。建筑施工單位應該根據各種規定設置合適的安全生產標準機構和人員,并根據施工條件、氣候等因素制定相應的施工標準和制度。
2.3提高相關人員的素質
提高施工人員的素質是做好安全生產管理工作的重要保證。一方面,要提高監理人員的素質。要制定統一的安全監理的程序、內容和標準,統一安全監理資料,不斷規范安全監理行為,提高監理單位的安全監管水平,使監理人員安全監理意識到位、能力到位、監督到位,在安全生產過程中發揮應有的作用。另一方面,提高施工一線人員的素質。狠抓基礎工作,要抓好施工現場一線操作人員基本安全知識的教育培訓,不定期進行員工施工知識和安全知識的培訓,讓他們知法、懂法、用法。特別是對特殊工種要針對建筑行業特點進行專門培訓,嚴格持證上崗制度。
2.4采用先進的施工設備
加大安全管理投入,更新安全設施,積極采用新工藝、新技術和新設備,是預防建筑施工事故的一條重要的且行之有效的措施。近些年來,為預防建筑施工工地觸電事故,采用最先進最安全的電線管路通道,都起到積極作用。淘汰有軌吊、竹跳板等設備材料,采用自升式吊車、鐵木跳板,對于防預起重事故和高處墜落事故起到了一定作用,對危險性較大的作業,用機械化或自動化代替手工操作,不斷改善職工作業環境條件,使建筑施工作業事故從根本上降低。
3結語
建筑工程安全監督管理任務艱巨,責任重大。我們要樹立正確的科學發展觀、以史為鑒、警鐘長鳴、居安思危、常抓不懈,全面落實法律法規及各項防范措施,不斷提高安全生產管理水平,有效遏制特重大事故的發生,實現建筑安全生產局面的根本好轉。
參考文獻:
中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A 文章編號:
Abstract: This paper analyzes the factors that affect the safety management of construction works, countermeasures to strengthen the safety management of construction works.
Keywords: construction work; construction; safety management;
建筑工程施工發生的安全事故是多方面因素共同作用的結果,其中各種管理因素是極其重要的方面,安全管理能夠為建筑安全生產提供強有力的保障。建設工程施工安全管理是安全管理理論和方法在現實建筑領域的具體應用,主要是指直接參與到建筑工程施工的安全管理,施工安全管理的主體包括建筑工程企業、業主、監理機構、中介機構等。
1.影響我國建筑工程安全管理的主要因素
1.1主觀因素
目前我國很多建筑工程單位管理人員仍然采用傳統的建筑工程管理模式,排斥科學先進的管理模式,導致我國建筑行業安全管理停滯發展。很多人認為傳統的管理模式足以應付工作需要,學習新模式和實踐需要浪費大量的時間和精力,沒有接受新時展下運用新管理模式的思想意向。此外企業對安全生產工作的思想認識不足,采取的安全措施不力。一旦安全管理與施工進度、效益等發生沖突時,建筑企業往往選擇后者,忽視安全生產。對安全技術和預防措施的投入相對較少,甚至一些企業連最起碼的安全防護措施和用品都不愿花錢。
1.2客觀因素
影響我國建筑工程安全管理的客觀因素是監管建筑行業的政府主管部門和相關監理機構的支出力度不夠。由于各種原因的影響,政府建筑主管部門并沒有履行和承擔協助企業加強安全管理的權利和義務,沒有全面落實和實施其管理職能。監理體制和單位在我國起步較晚,發展還不是很充分,對建筑工程項目的審批和管理工作還不到位,沒有真正起到獨立管理建筑工程的第三方參與者的作用。
2.建筑工程施工安全管理問題分析
2.1缺乏科學的管理理念和方法
科學先進的管理技術和理念會大大促進企業的安全快速發展,但是,目前我國的建筑行業由于發展不均衡等因素的影響和限制,內部存在很多不和諧的現象,其整體發展趨勢和狀態與自身經濟發展并沒有實現良好的對接,這嚴重阻礙了建筑工程施工過程中的安全管理和工作進度。此外,建筑工程企業由于自身經濟實力有限,不能投入大量資金進行管理技術和信息技術的引進、改造、優化等。總之,建筑行業的管理水平和信息化程度與國外發達國家相比有很大差距,要走的路還很長。
2.2企業安全管理水平不高
隨著城市化進程快速發展,居民住房需求越來越大,推動著建筑行業日益蓬勃發展。建筑市場的快速擴大需要大批的工人,農民工是其中的主流,但由于這些農民工的整體素質和水平良莠不齊,加之建筑施工企業缺乏有效的管理對策和措施,大大增加了施工過程中發生事故的概率。建筑企業活動大多是現場施工,其存在的危險性很大,現場作業人員和管理人員的素質以及建筑企業管理水平都會影響到施工安全,很可能會增加安全隱患。
2.3安全管理投入不足和教育培訓不到位
由于不能帶來和看不到短期安全效益,很多企業不舍得進行資金投入,使得施工現場許多危險區域和作業的安全防護措施不到位。安全設施老化、陳舊,現場作業人員安全防護用品缺乏是建筑工程非常常見的現象,使生產和生活環境中充滿事故隱患。此外,企業對操作人員的教育培訓不到位,加之他們的安全技術和安全意識缺乏,已因此引發了許多傷亡事故。
4.加強建筑工程施工安全管理對策研究
4.1創新管理理念,應用現代科學技術
建筑工程管理的指導思想就是管理理念,也是管理體系的重要組成因素。由于我們建筑行業傳統的管理理念是以表層內容為主,缺乏實際意義和效果,不能適應現代建筑行業的發展,因此要創新管理理念。適度適時地引進國內外建筑行業先進的管理思想、思路來改革企業的管理體制,同時要結合自身實際情況,找到適合自己發展的管理理念。企業要加大安全投入,引進先進技術和手段。由于現代建筑施工中作業面相對集中,作業人員密度大,導致安全管理的難度被加大。可以通過在施工難度和危險性大的那些區域安裝電子信息管理監控系統,保證能夠更好地掌握和了解施工現場的實際安全生產狀況。
4.2建立健全安全管理機構和體系
建立健全建筑工程企業的安全管理機構和體系對安全管理是至關重要的,是施工安全的根本保障。企業必須嚴格按照建筑相關的法律法規設立專門安全管理機構,制定和落實安全生產責任制,明確施工過程中每個部門每個人員的責任,爭取做到權責明確,將安全生產和安全管理放在極重要的位置,保障各個環節的施工安全。
4.3加強施工安全教育
通過安全教育,提高人們的安全意識和素質,是實現建筑工程企業安全管理和安全施工的重要保障,包括管理人員和現場作業人員的安全教育。眾所周知,工程項目的整體安全工作受到管理人員的安全意識和技能的影響。為了提高各級管理人員安全技能和對安全工作重要性的認識,可以組織他們參加安全生產學習、培訓,進行安全生產工作考核,項目部還可以開展一些與安全工作有關的研討會或者專題講座,邀請那些專業人員來傳授安全管理知識和經驗。建筑工程施工安全管理的另一重要因素是現場作業人員的安全意識和技能。由于農民工占據絕大多數,他們的安全技能差,安全意識薄弱,因此企業要加強對他們的安全生產教育和培訓。
一、加強施工安全管理的必要性
建筑工程施工所涉及的范圍比較廣泛,其中各種影響因素會對工程施工的質量產生直接影響。建筑工程施工的位置是固定的,體積較大,各個項目的地點不同,不具有規范生產工藝、固定的流水線、先進的檢測技術、穩定的生產條件、成套的生產設備,所以,存在諸多因素影響著施工安全,稍有不慎,就可能引發重大問題。例如,操作過程中的一些微小變化、機械設備的磨損或者環境的微小波動,都可能引起安全問題,從而導致安全事故。一旦建筑工程建成以后,才發現一些安全隱患,但是卻無法像在施工中那樣去拆卸產品、解體更換配件,也無法進行“包換”、“退款”,所以,建筑項目施工中的安全管理具有極其重要的作用。
二、加強建筑工程施工安全管理
當前,很多工程項目安全管理途徑都是以“五全”理念為基礎的,也就是采用全面的、系統的觀點,對工程項目實施“全過程(Allprocess)、全手段(Allmeasures)、全因素 ( All factors) 、 全 天 候 ( All times) 、 全 主 體 ( Allpersons)”的管理。其中,工程項目“全過程”的安全管理指的是對工程項目各個階段的安全管理實施策劃、組織、指揮、協調以及監督控制,并加以改進的一整套管理活動,它的目的是確保工程的質量安全,同時為建筑工人人身安全提供保障;“全因素”指的是工程應該對所有影響建筑項目的安全因素加以綜合考慮,分清主次,使安全管理更具針對性;“全手段”指的是結合各種教育、激勵約束手段,綜合管理工程項目的安全防范;“全天候”指的是對工程施工工期之時間特點進行充分分析,特別是應該對事故多發時段加強安全管理;而“全主體”指的是與工程項目相關的每個層次的人員都應該具有主體責任意識。
2.1建筑工程施工全過程的安全管理
建筑工程施工的安全管理不應該只局限在項目的施工階段,而是應該在每一個過程中都具有安全意識。建設項目的各個階段主要有:決策階段、勘察設計階段、施工招投標階段、施工階段和竣工驗收階段。通常情況下,安全管理的重點在于施工階段,然而,其他各個階段提高安全意識也是十分必要的。對于決策階段,應進行建筑工程施工的安全預評價,以對該建設項目潛在的危險以及有害因素的程度、種類進行初步分析與預測;對于勘察設計階段要提供建筑工程施工準確、全面的水文資料與地質測量,以建筑安全標準為依據實行設計,從而確保建筑結構的安全以及作業人員的安全;對于招投標階段,必需嚴格市場準入,不能過分壓低標價,而在施工階段,必須保證工程施工的安全防護到位,確保安全生產。
2.2建筑工程施工全因素的安全管理
施工現場的條件變化很大,而且露天作業、高處作業很多,手工以及繁重的體力勞動也較多,所以,就存在很多影響建設項目安全的因素。具體來說,人為因素主要有相關人員對于安全知識掌握的情況、他們的安全素質等;管理因素指的是有關施工的安全管理制度以及措施,安全監督管理人員是否可以盡職盡責等。環境的因素主要有施工環境以及天氣條件等。而物質因素指的是大型的施工機械以及設備設施等。總體來看,在眾多影響安全的因素中,人為因素最為重要,其具有主觀能動性,同時,人為因素也決定了安全管理中其他因素的地位與作用。所以,對于建筑工程施工安全管理,要以人為本,盡量調動人的積極性,促使他們發揮主觀能動作用。
2.3建筑工程施工全手段的安全管理
建筑工程施工安全管理的手段主要有法律手段、制度手段和教育手段等。其中,法律手段是指根據國家和相關部委制定的安全生產法律文件,對建筑從業人員加強安全法律教育,從而增強他們的法制觀念。制度手段指的是建筑行業應該建立健全相關安全管理制度定,并實施安全管理責任制,對于建筑工程施工的各種不安全因素加以有效控制,以預防并減少安全事故的發生。教育手段指的是采取安全知識培訓或者安全親情教育等方式,來培養生產人員的安全意識,促使他們關注自身安全,真正掌握安全生產的基本知識,實現建筑工程施工的安全管理。
三 構建安全預警機制
3.1做好安全平面防護圖的分層規劃
應該在圖中明確標出“四口”防護位置以及臨邊防護的位置,同時用不同顏色進行標注,以區分管理的重要性。施工現場應根據平面圖實行防護,而且,應該進行安全標識與警示。
3.2實行動態防護
應該對建筑工程施工進行動態防護,其中,安全員的檢查與管理也應該是動態的,以動態防護平面圖為根據,實施定時檢查、記錄、跟蹤與落實,從而對建筑工程施工進行有效的安全管理。
3.3健全安全動態防護以及檢查制度
在建筑工程施工中,不同的施工階段對于安全管理的要求也不同,因而在同一施工階段,相應的安全管理并非一成不變,特別是安裝和裝飾工程的施工,應該按照工序的穿插,進行臨時拆除管理,也就是應及時跟進恢復。國家雖然對安全事故的分類與處理有明文規定,然而,安全事故卻一直高居不下,其原因是和市場準入的低門檻分不開的。根據對安全事故的相關統計,可以看出工程施工中,安全管理設施的投入較為落后。在建筑行業市場競爭日益激烈的條件下,壓低造價成為了一種主要手段。但是,由于固定的生產成本是必需的,因而只好從施工安全管理降低成本,致使安全管理不到位。因此,必需嚴格市場準入,確保安全生產。
四 加大安全投入,確保安全生產
4.1提升全體從業人員的業務素質
一是提升施工企業中管理人員的業務素質。管理人員應熟悉國家的安全法律規范,銘記自己的職責,樹立安全意識,并組織管理人員開展專業培訓。二是提升施工人員的專業素質。施工人員也應該形成安全生產觀念,在施工中,應保持對國家、對家人、對自己負責的態度,此外,國家相關部分和建筑企業也應做好有關知識的傳達。
4.2增加安全生產基礎設施的投入
應增加建筑單位安全生產科技方面的投入,根據企業安全生產的實際,大力引進先進的生產工藝與裝備。另外,應根據相關規章制度,為本企業注入科技動力,以提升企業的安全生產能力與水平。
五 結語
總上所述,隨著時代及科技的發展進步, 建筑行業作為支柱產業, 對我國的國民經濟有著巨大的影響。在保證施工單位經濟效益的同時,必須加強對工程項目的安全管理,真正做到以人為本,安全為主,保證施工人員的人身安全及工程項目使用的安全性與可靠性,為我國建筑工程行業的安全生產得到良好發展。