導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇對生活垃圾分類的建議，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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一、生活垃圾分類存在的問題

目前，全國各地積極探索生活垃圾分類新的模式和經驗，生活垃圾分類宣傳動員如火如荼，生活垃圾分類工作初顯成效，組織制度體系全面得到加強，全民參與生活垃圾分類的局面正在逐漸形成，生活垃圾分類收運體系得到較大改善，生活垃圾分類處理設施建設穩步推進。但由于生活垃圾分類工作涉及面廣，各城市（區）情況不一樣，因而在推進過程中難免存在一些問題，只有對這些問題認真研究，并深入剖析和挖掘，才能提出合理可行的對策措施。

（一）生活垃圾分類意識有待提高

從目前國內試點城市推進情況來看，大多數居民沒能樹立自覺的生活垃圾分類意識，即使經過反復宣傳發動能夠做到分類，也是被動分類而非主動行為，由于生活垃圾分類意識有待提高，因而生活垃圾分類居民參與率、投放準確率不盡人意。因此，樹立和強化生活垃圾分類意識仍然任重道遠。

（二）生活垃圾分類處理經費缺口較大

生活垃圾分類離不開政府投入和資金支持，只有投入和資金有保障，才能更好地推進生活垃圾科學、規范、有序分類。鑒于生活垃圾分類大規模鋪開，無論是設備購置還是人員配置都需要經費支撐和保障，因而資金缺口較大。一是生活垃圾分類處理設施配置等欠賬較多。雖然各試點城市（區）對生活垃圾分類有財政經費支持，但無奈生活垃圾分類處理的財政投入跟不上垃圾量的快速增長，造成資金有缺口；二是各試點城市（區）政府高度重視生活垃圾分類工作，都想借此探索和形成有地方特色的分類模式，為全國作出示范和表率作用，因而，生活垃圾分類的要求和標準相對較高，客觀上也需要充足的經費支持。

（三）生活垃圾分類終端處理設施建設滯后

目前，國內各試點城市（區）生活垃圾分類正在如火如荼地推進，都在努力探索生活垃圾分類的不同模式和路徑，力求為國家生活垃圾分類貢獻不同的地方范本。與前端熱火朝天的分類熱情和分類干勁相比，終端處理設施建設相對滯后，例如，試點城市（區）的居民經常會對經過分類后的可回收物和有毒有害垃圾的去處和處理渠道進行質疑，懷疑前端分類后環衛人員仍然混收混運。如果不加快終端處理設施建設步伐，不僅對廣大市民無法交代，也會在一定程度上挫傷市民對生活垃圾分類的積極性。

（四）生活垃圾分類激勵機制不健全

為配合生活垃圾分類的推進，各試點城市（區）制定了一些關于生活垃圾分類的獎勵辦法及實施細則，這些獎勵辦法及實施細則對于促進生活垃圾分類有一定的作用，但從長期推進生活垃圾分類的角度來看，這種獎勵的不足之處在于不是長遠之計，基本是一次性而非政策性，對城市行政區、街道、居民家庭和個人獎勵效果是明顯的，對于企業則可能沒有太大的動力，因而，構建一種長期性、政策性的激勵機制也許更能調動和發揮企業參與生活垃圾分類的主動性和積極性。

（五）物業管理公司對生活垃圾分類的積極性不高

生活垃圾分類處理涉及面廣、程序環節復雜、居民比較關心和敏感，要想將生活垃圾分類做好，必須要發動全社會積極參與，特別是物業管理公司的積極支持和配合更是不可或缺的環節。按照國家住建管理部門對生活垃圾分類的要求，大型居住小區的物業管理公司要配合所在的城市街道配置生活垃圾處理容器和相關設施，以及增加管理人員等，但一般的物業管理公司，從企業追逐利潤最大化的考慮出發對此都不太積極，因而，如何調動和l揮企業積極性也是生活垃圾分類必須要予以關注的問題。

（六）缺少對低值可回收物財政補貼具體措施

在以往的經濟發展戰略布局和決策上，一般城市都更傾向于發展高科技含量、高附加值的產出型產業，而對資源回收利用等靜脈產業重視程度遠遠不夠，再加上一些低值可回收物雖然有回收利用價值，但回收利用成本高，又沒有相應的財政補貼措施，因而一些廢舊物資回收人員不愿回收，回收企業不愿處理，造成這些低值可回收資源的大量浪費。要想推動生活垃圾分類做實、做細、做深入，必須制定對低值可回收物財政補貼的具體措施，讓這些低值可回收物經過回收利用后能夠再循環、再利用，使經過分類、分流出來的低值可回收物有良好的回收利用渠道，為生活垃圾源頭減量提供必要的支撐。

二、生活垃圾分類減量激勵措施

生活垃圾分類減量既需要提高居民的分類意識和文明素質，也需要通過制定制度和措施予以推進，對物業管理公司及居民家庭等作出較為明確的規定。

（一）對物業管理公司提出明確的考核要求

街道要積極發動物業管理公司參與生活垃圾分類，投入必要設備，并制定考核目標，建立相應約束機制。聯合各級住建管理部門，對大型樓盤和有物業管理的小區，在其物業管理服務合同中增加生活垃圾分類的具體內容，要求物業公司積極配合生活垃圾分類，并明確減量目標，不參加垃圾分類的物業公司不得競爭和投標城市住宅小區的物業管理，或不給予年審許可證。對于參加垃圾分類減量成效比較明顯的物業公司，政府可給予適當獎勵。

（二）生活垃圾分類獎勵辦法

根據各自情況，制定生活垃圾分類獎勵辦法，建立生活垃圾分類獎勵機制，力爭實現生活垃圾焚燒、填埋處理總量負增長。具體獎勵分為以下幾個方面：第一，生活垃圾分類“優秀單位獎”。每年評選一次優秀單位獎，對優秀街道、社區居委會和物業小區給予精神和物質獎勵。第二，生活垃圾分類“優秀家庭獎”。對于優秀家庭要有硬性指標考核，例如，家庭必須有垃圾分類指引和至少2個分類垃圾桶，垃圾分類準確率達到90%以上，家庭人均生活垃圾日均排放量低于0.8公斤等，對于達到上述指標要求的家庭不僅頒發獎牌，還另有獎勵獎金。第三，對街道和社區居委會工作人員年終考核時，將是否參與垃圾分類作為年終評優考核的一項標準，如果街道和社區居委會工作人員所居住的小區反映該工作人員沒有盡到垃圾分類的義務，將對其年終評優考核“一票否決”。

三、生活垃圾分類處理激勵補貼措施

生活垃圾從產生、收集、運輸到最終處理是一條完整的產業鏈，隨著生活垃圾分類處理工作不斷深化，分類投放容器、分類運輸車輛等配置明顯不足，垃圾壓縮轉運站建設水平也急需提高。目前，我國城市生活垃圾終端處理主要有三種方式，填埋、焚燒和生化處理。填埋和焚燒處理方式已運行多年，基本形成了一套比較成熟的運行機制，而各種生化處理方式一直在不斷探索之中，如何從政策層面鼓勵和支持需要認真研究。

（一）生活垃圾容器和轉運站建設

為使生活垃圾分類處理工作科學、規范、有序推進，建議有物業管理的大型樓盤或物業小區，硬性規定物業服務企業按要求配置生活垃圾容器，容器標識明顯，由各街道進行檢查，對于沒有配置生活垃圾收集容器或配置達不到要求的物業服務企業上報物業服務的主管部門。生活垃圾壓縮轉運站建設也是生活垃圾分類處理的重要內容和重要環節，為做好生活垃圾分類處理工作，必須高標準、規范配套建設好生活垃圾轉運站。對于城市老城區已有的生活垃圾轉運站進一步提升標準，有條件的街道、社區居委會盡量把轉運站建設在標準廠房內，使有可能引起的異味、臟亂等環境影響降低到最低限度。對于新城區要高標準配置生活垃圾轉運站，盡可能減少轉運站對周邊居民的環境影響。

（二）生活垃圾運輸車輛配置

大規模開展生活垃圾分類后，分類運輸的任務增加了，因而運輸車輛要配置齊備。從試點城市（區）現有環衛運輸車輛配置來看，在沒有開展生活垃圾分類之前就已經不足，開展大規模生活垃圾分類試點以后，分類要求和分類任務更加具體細化，因而分類運輸車輛配置不足的問題就比較凸顯。因此，各試點城市（區）要根據生活垃圾分類推進情況，多配置垃圾運輸車輛，配合推進生活垃圾分類運輸。對于經過分類分離出來的有毒有害垃圾，建議各試點城市（區）通過政府購買服務的形式或統一招投標，由專業公司進行運輸和處理。

（三）生活垃圾堆肥處理成本補貼

經過生活垃圾分類分離出來的濕垃圾由于易腐蝕、熱值不高等原因，填埋或焚燒處理有一定的難度，因而，鼓勵和探索生活垃圾進行堆肥處理是一種可行途徑。由于目前生活垃圾成分復雜，分類水平不高，一些雜質混雜其中，因而經過堆肥后的產品質量和銷路還有待提高。因此，建議鼓勵各試點城市（區）自行尋找空閑地塊，可在苗圃、花場、林場等進行堆肥試驗，探索堆肥處理的可行路子，不一定集中建設大規模的堆肥處理廠。對于日處理規模達到5萬噸以上，環保各項指標達標，并且堆肥產品有基本出路的處理廠，各級財政應給予適當補貼。堆肥的產品出路可考慮以下兩點：一是發揮供銷社系統農資銷售網絡比較健全的優勢，通過供銷社的網點渠道進行銷售。二是綠化荒山、采石場復綠、園林綠化用肥等推廣使用堆肥產品。

四、餐廚垃圾分散處理設施激勵補貼措施

城市生活垃圾，尤其是餐廚垃圾產生量大、成分復雜，一定要動員各方力量，發揮社會、企業的積極性和創造性，鼓勵和支持購置或配置小型垃圾處理設施，就近、就地資源化處理。由于餐廚垃圾處理尚處在試點階段，沒有成熟的經驗和做法可資借鑒，只能邊試點邊探索，采取不同的模式予以推進。按照政府主導、屬地管理、社會參與的原則，進行統籌推進及監管，以財政經費安排和單位自籌經費等形式，在試點城市社區、單位、學校、醫院、賓館（酒店）、企業等場所，建設小型餐廚垃圾處理設施，確保餐廚垃圾分散處理規范、有效、有序運行。

（一）試點推進餐廚垃圾就地資源化處理

黨政機關、高等院校、國有企事業單位，就餐人員規模和餐廳營業面積較大，比較適合推進餐廚垃圾就地資源化處理。建議借鑒和學習北京市經驗，在每日就餐人員規模較大的黨政機關、高等院校和國有企事業單位，營業面積較大的大型餐飲企業試點推進餐廚垃圾就地資源化處理。按照屬地管理的原則，由試點城市項目所在地的行政^政府負責組織實施，項目建設及建成后運行管理所需資金納入各單位相關行業主管部門財政預算。經營性餐飲單位的餐廚垃圾就地資源化處理項目，由試點城市市、區財政負責提供設備，設備可統一招標進行采購，建設、運行等費用由餐飲單位自行承擔。

（二）大型樓盤和成熟型社區配置垃圾處理設施

在城市大型樓盤和成熟型社區，垃圾處理設施可由試點城市市、區負責提供，建設費用由物業管理公司負擔，也可以通過政府購買服務的形式選擇餐廚垃圾處理企業，由處理企業與物業管理公司達成協議，共同處理餐廚垃圾。樓盤餐廚垃圾處理設施運行費用主要是電費，因此，生活垃圾分類試點期間，試點城市（區）財政可按實際用電量負責分擔一部分電費，或者按一定比例對處理設施運行產生的電費實行補貼，試點期過后由物業公司和住戶共同承擔。

（三）餐廚垃圾處理設施配置要有硬性規定

建議參照北京市的經驗和做法，對于有物業管理的大型樓盤和小區，配置生活垃圾處理設備。建議新樓盤的生活垃圾處理設施由房地產開發商統一配套建設（包括垃圾分揀房），由屬地街道負責驗收，并提出驗收意見，驗收不合格的，住建部門不予發放售樓相關手續。舊樓盤的生活垃圾處理設施建議由物業公司負責，由此增加的物業管理費用可適當分攤在住戶物業管理費中。樓層已再用的生活垃圾分類容器可張貼分類標識，新補充的分類容器必須購置按垃圾分類規定使用的分類容器。

五、低值可回收物回收處理激勵補貼措施

（一）對龍頭企業進行重點扶持和補貼

根據國家關于再生資源發展回收利用及開發“城市礦產”的相關文件精神，國家有關部門對再生資源回收利用及開發“城市礦產”的扶持和支持主要集中在園區（基地）或龍頭企業，因為龍頭企業能夠充分發揮集聚、輻射和帶動作用，在行業影響力大，進而帶動行業持續發展。因此，低值可回收物補貼應主要對行業或領域的龍頭企業進行重點扶持和補貼，具體補貼以生產處理每噸低值可回收物成本價的50%為宜。

目前，城市低值可回收物的種類有廢玻璃、廢木材、廢布料、利樂包等，由于廢玻璃的產生量比較大，可以嘗試先從廢玻璃做起，探索出比較成熟的做法后再向其他種類的低值廢棄物推廣。從國內廢舊玻璃回收狀況來看，雖然廢舊玻璃的回收價格在降低，但廢舊玻璃的產生量在不斷增加，特別是隨著塑化劑問題的出現，玻璃器皿的使用量會在一定程度上增加，因此，本著先易后難的原則，從廢舊玻璃做起容易突破。

補貼費用既不可過高，也不能過低，各試點城市（區）要根據實際情況確定。財政補貼過低會導致企業沒有利潤空間，積極性不大，起不到激勵的作用；而過高又會導致試點城市周邊地區的低值可回收物蜂擁到補貼城市來處理，增加試點城市城市管理的成本。總之，建議試點城市的財政資金要盡可能補貼本地廢舊玻璃處理企業，對于接受政府補貼的企業首先要規范企業管理，對于廢舊玻璃收集、運輸、處理等不同環節設立三聯單，規范企業財務管理，建立臺賬。

建議有關部門共同研究制定廢玻璃、廢木料、廢布料等低值可回收物龍頭企業認定辦法，對于經認定的低值可回收物龍頭企業，除了進行處理成本補貼外，還可以通過申報技術改造項目等形式予以支持，鼓勵做大做強，并有效發揮示范帶動作用，提高廢舊商品回收加工企業的組織化和規模化水平。

（二）對街道的獎勵和補貼

參照生活垃圾減量獎勵辦法，對低值可回收物回收處理量視同垃圾處理減量，按照生活垃圾減量的標準補貼和獎勵低值可回收物回收處理。例如，某試點城市某街道，生活垃圾減量1噸，則相應獎勵或補貼1噸減量的資金，但獎勵的資金只能用于本街道低值可回收物回收站點以及回收企業，不可用作其他用途。

（三）低值可回收物回收站點建設補貼

在試點城市（區）有物業管理或相對成熟的住宅小區及社區居委會，對能合理解決場地，建設標準達標的回收站點給予一次性補貼，補貼標準參照各試點城市有關部門再生資源回收體系建設標準，建議回收站點建設面積不低于6平方米，補貼資金在6000―10000元之間較為合理。

（四）運輸車輛補貼

廢玻璃、廢木料、廢布料、廢塑料等需要分揀之后，才能運送到有加工能力的企業進行處理處置。根據低值可回收物的不同特點和回收量，參照生活垃圾運輸車輛配置標準和要求，建議采取政府購買服務的形式，統一招投標，中標的企業或物流公司定時定點統一運輸低值可回收物。

參考文獻

[1].國家住房城鄉建設部等部門《關于進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》（國發[2011]9號），2011年。

[2].國家住房建設部等部門《關于開展生活垃圾分類示范城市（區）工作的通知》（建城[2014]39號），2014年。

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[中圖分類號] U457+.5 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-12-171-1

城市生活垃圾處理場中的滲濾液是生活垃圾在堆放或填埋過程中，因發酵、雨淋或地表水浸泡等原因產生的污水，它是一種性質復雜、不易處理的高濃度廢水，不僅對城市環境造成二次污染，而且很容易對地下水的水質產生影響。近年來，隨著人們環保意識的提高和國家可持續性發展戰略的實施，城市生活垃圾處理場中的滲濾液處理越來越被人們關注。尋找科學合理的解決方案，對城市生活垃圾處理場中的滲濾液進行有效處理，多年來一直都是我們研究的課題。

1城市生活垃圾處理場中滲濾液的性質和來源

城市生活垃圾處理場中滲濾液是城市垃圾經過雨水、地表水的滲入，垃圾本身的水分沉淀以及微生物分解等形成的一種高濃度廢水。它含有大量的懸浮物、有毒化學物質、有毒氣體、細菌、病毒等多種污染物。其特點是有機物濃度高、金屬含量高、水質變化大、營養物比例失調。

它的有毒物質主要是生活垃圾本身帶有的和微生物在堆放過程中分解的。受氣候、垃圾含水率、垃圾性質、填埋時間等諸多因素影響。一般在雨季時較多，旱季時較少。由于生活垃圾的種類繁多，導致滲濾液的性質相當復雜，而且變動范圍大。于其他污染物相比，它的水質波動更大，污染物含量更高。

2城市生活垃圾處理場中滲濾液的處理措施

2.1利用污水處理廠合并處理

把城市生活垃圾處理場中滲濾液就近引入到城市污水處理場中，與城市污水一起合并處理。這種方法簡單快捷，處理成本低，但一定要控制好滲濾液的引入量，不能超過城市污水的處理負荷。這種方法主要是利用城市污水對滲濾液進行稀釋，稀釋后直接利用污水處理系統進行處理。相對來說，這種方法簡單、穩定，是一種性價比很高的處理措施。但在具體運用時，一定要根據自身實際情況來選擇，因為城市污水處理廠一般都離城市較遠，運輸的成本較大，同時還要注意滲濾液運送時的安全問題。

2.2利用回灌方式進行處理

這種方法主要是對滲濾液收集后，通過回灌重新回到填埋場。回灌后的垃圾層含水量會增加，滲濾液中的微生物營養成分重新回到垃圾中，加速了對垃圾中有機物的分解，達到降低滲濾液有害物質濃度的目的，同時還可以加快整個垃圾填埋場的沉降速度。這種方法經濟實用，不僅可以有效減少滲濾液的場外處理量，還可以縮短垃圾的發酵時間。但在具體使用時，一定要注意回灌過程的安全。這種方式處理的滲濾液仍然不能直接進行排放，在處理過程中NH3-N會不斷積累，導致二次處理時費用增加。

2.3建立滲濾液處理廠進行處理

在城市生活垃圾處理場滲濾液處理措施中，最直接有效的辦法還是在垃圾場引進滲濾液處理系統，對垃圾場的滲濾液集中處理。這種方法與其他方法比，處理更加徹底，處理量也大，同時不會再產生二次污染的問題。但相對來說，它需要引進專業的處理設施，通過專業的處理人員來完成，處理成本很高。對于小型的垃圾處理廠來說，并不適合。

3城市生活垃圾處理場中滲濾液處理的合理化建議

對城市生活垃圾處理場中滲濾液的處理，最終目的還是要最大限度地減少其有害物質對自然環境的危害，避免對生態系統和人類環境造成破壞。根據我們現在的處理情況，筆者提出了一下建議：

3.1加強對滲濾液危害的認識

城市生活垃圾處理場中滲濾液，是一種危害性極大的污染物，它對環境生態，尤其是地下水有著重大的危害，目前，我們還有一部分人沒有認識到城市生活垃圾滲濾液的危害，對生活垃圾的處理還僅僅是掩埋了事，對生態環境造成了重大危害。城市生活垃圾處理場一定要充分認識到滲濾液的危害性，不能存在僥幸和逃避心里。相關部門要加大監管力度，把城市生活垃圾中滲濾液的處理放在垃圾處理的重要位置。

3.2加強填埋場屏障建設

填埋場的襯層是防止垃圾填埋影響環境的關鍵屏障，在垃圾處理中，襯層的質量越好，滲濾液對環境產生的危害就越小。對填埋時間長的垃圾處理系統，盡量采用好的襯層。在安全填埋期內，把滲濾液封閉在填埋場中，盡量使滲濾液能全部進入到滲濾液回收系統中。同時一定要控制好地下水的滲入，防止地下水滲入引起滲濾液增加，并且要有效控制好填埋場氣體的釋放和收集。

3.3加強填埋場的地質屏障

對滲濾液來說，含水層并不是有效的屏障，只有滲透性低的粘土、粘結性松散巖石、無裂縫發育的堅硬巖石等才有很好的屏障效果。包氣帶地質屏障的好壞，取決于介子對滲濾液中污染物的阻滯能力和在質介子中的降解能力。實踐表明，在選用天然粘土或人工防滲材料做襯里時，效果最好。使用時，天然粘土的厚度要大于30cm，滲透系數要小于10-7cm/s，人工防滲材料要具有強加的耐腐蝕性，滲透系數小于10-7cm/s，厚度小于0.5cm。

4總結

隨著人們環保意識的提高，城市生活垃圾滲濾液這種危害極大的污染物越來越受到人們的重視。近年來，雖然在城市生活垃圾處理場中滲濾液的處理措施上取得了很大進步，但還是存在著一些問題。如何更科學有效地對城市生活垃圾處理場滲濾液進行處理，多年來一直是我們研究的課題。筆者根據大量工作實踐，對城市生活垃圾處理場中滲濾液的處理措施進行了分析，提出了很多合理化的建議。筆者相信，在我們的共同努力下，不久的將來，我國城市生活垃圾處理場中滲濾液的處理一定會取得突飛猛進的發展。

參考文獻

[1]姜蔚，孫賢風，程麗華.混氣浮+生化+混凝吸附處理垃圾滲濾液[J].西南給排水，2005，27 （5）22-24.

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一、基本情況

2014年全省城市生活垃圾的年產生量約8128.3噸，城市生活垃圾處理量約6853噸，清運量812.8噸，處理效率為84.31%，城市生活垃圾的處理方式主要有衛生填埋、堆肥和焚燒。

截止2014年，全省共有城市生活垃圾處理設施96個，其中垃圾填埋場1個；生化制肥場4個；各類垃圾焚燒廠1個。

據有關資料反映，我省農村地區年垃圾產生量約為1406.9 萬噸。目前，全省建制鎮生活垃圾年清運量為73.3 萬噸、處理量為29.4 萬噸， 處理率為40.1%；鄉鎮一級生活垃圾年清運量21 萬噸，處理量7.2 萬噸，處理率為34.3%；村莊年產生活垃圾152.9 萬噸，對生活垃圾進行收集的行政村有6992 個，占總數的25.6%；對生活垃圾進行處理的行政村2337 個，占總數的8.5%，處理方式主要是簡單的填埋。而大多數村鎮沒有無害化垃圾填埋場，生活垃圾被隨意拋棄在溝渠、河岸或路旁，從調研情況看，一些鄉村垃圾有“圍村”之勢。

二、生活垃圾處理存在問題

經過調研分析，垃圾的產生及處置主要存在以下五個方面的問題：

（一）我省生活垃圾產生量大，處理能力不足，處理率偏低。垃圾產生量大而處理率低的矛盾突出；

（二）人們環保意識不高，環境衛生管理體制不健全，實行垃圾分類收集有難度。大部分城市垃圾仍是混合收集。農村居民除把廢報紙、廢家具等賣掉外，其余生活垃圾一扔了之。生活垃圾管理部門的執法范圍集中在市區、建制鎮；農村生活垃圾的管理尚處于一種近乎空白的狀態；

（三）停留于末端管理，政府經濟包袱沉重。目前垃圾處理費用主要來源于國家和地方財政，且資金大都用于垃圾的收運，垃圾的無害化處理效率低；

（四）生活垃圾的處理技術及設備比較落后。由于資金、技術等原因，我省城市生活垃圾處理以填埋為主，高溫焚燒的比例較低，且相當一部分處理設備及技術直接從國外引進，不適合我省省情，運行管理困難，重復建設嚴重，造成資源浪費；

（五）對生活垃圾場建設及其處理設施的監督監測不完善。建制鎮生活垃圾處理場未履行建設項目環境影響評價制度和“三同時”制度；填埋場的滲濾液、廢氣等污染物排放亦存在不同程度的超標現象。

三、對策與建議

（一）加大資金投入。加大省級預算內投資各級政府對改造生活垃圾處理設施的投入力度，并逐年增加投入比例；提高生活垃圾處理項目的政府補貼標準。

（二）推進分類收集。因地制宜、分類指導，積極穩妥推進城鎮生活垃圾分類收集工作；建立和完善廢舊商品、廢舊物資回收、利用和處理體系；健全再生資源回收網絡，加快回收站點建設，規范站點管理。

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引言

隨著我國經濟社會的快速發展、城市化進程的加快和人民生活水平的提高，城市生活垃圾產生量增長迅速。城市生活圾垃堆存直接導致一系列問題：長期占用大量土地，嚴重污染空氣、土壤和地下水，城鄉結合區域生態環境惡化，居民生活質量下降，并且引起嚴重的社會問題和經濟問題，這一系列問題已經制約著人類與自然環境的可持續發展。如何解決垃圾問題，還城鄉居民一個健康、潔凈的生存環境，已成為全社會關注的一個焦點問題。

1、處理城市生活垃圾的意義

實現對城市生活垃圾的科學有效處理，具有十分重要的意義，具體可歸納為以下幾個方面：①對城市生活垃圾進行資源化、無害化、減量化處理，可減少污染，保護環境，提高人們的生活質量；②對城市生活垃圾進行分類加工處理，可促進資源的充分利用；③發展城市生活垃圾處理產業可以增加社會的經濟效益；④城市生活垃圾處理產業會帶動相關行業的發展，還可提供大量的就業崗位。

2、處理城市生活垃圾的主要方式

2.1 焚燒法焚燒法處理固體廢物，具有減量化效果顯著、無害化程度徹底等優點，焚燒處理早已成為城市生活垃圾和危險廢物處理的基本方法，同時在對其他固體廢物的處理中，也得到了越來越廣泛的應用。目前我國主要城市均已建設了生活垃圾焚燒處理場，許多小城鎮、醫院等，也建有相應的固體廢物焚燒處理裝置。目前國內城市生活垃圾的處理技術已經相當成熟，回收體系也較為健全[1]。

2.2 衛生填埋法填埋是由傳統的廢物堆放和填地技術發展起來的一種城市固體廢物處理技術，經過長期的改良，廢物填埋已經演變成一種系統而成熟的科學工程方法，即衛生填埋法。該法是利用工程手段，采取有效技術措施，防止滲濾液及有害氣體對水體、大氣和土壤的污染，使整個填埋作業及廢物穩定過程對公共衛生安全及環境均無危害的一種土地處置廢物方法。與其他處理方法相比，衛生填埋法的主要優點是：①其一次性投資較低，運行也較為經濟；②適應性廣，對生活廢物的種類、性質和數量均無苛刻的要求；③是一種相對完全、徹底的最終處置方法；④運行管理相對簡單。

2.3 堆肥法由于城市生活垃圾中含有大量的有機物，可通過微生物的氧化分解作用還原于大自然，堆肥法既是微生物在適宜的條件下，使生活垃圾中的有機物發生一系列放熱分解反應，最終使有機物轉化為簡單而穩定的腐殖質過程，腐殖質中含有可被土壤接受的有機營養物，能夠解決土壤板結問題，并維持了自然界物質的良好循環，該方法具有工藝簡單、處理成本小、實現廢棄物無害化與資源化的優點，但此方法需要前期做好垃圾分類，否則會增加后期處理難度大，且得到的腐殖質肥效不佳[2]。

3、城市生活垃圾處理過程中存在的問題[3]

3.1 公眾環保意識弱，垃圾分類收集難一直以來，由于人們環保意識薄弱，習慣于將生活垃圾混合收集，這種混合收集的垃圾中往往含有可直接回收利用的物質和一些危險廢棄物，如廢紙、塑料、易拉罐、廢舊電池等，如果將這些物質同生活垃圾一并處理，不僅造成資源的極大浪費，而且增大了垃圾處理成本和后期處理難度。雖然我國在一些大中城市已試點了“垃圾分類收集”，但由于人們長期的生活習慣、思想意識及其他因素，都使得“垃圾分類收集”收效甚微。

3.2 垃圾處理投資單一且不足由于垃圾處理作為城市公共事業，注重的是社會效益，不能很好地帶來可觀的經濟效益，因此投資渠道窄，其經費來源主要靠政府撥款，造成政府財政壓力大，資金緊張，無法滿足日益增長的垃圾產量的處理需求。由于資金投入不足，垃圾收運處理設施以及配套建設相對滯后，許多城市尤其是中小城鎮普遍存在設施老化、數量不足等問題，垃圾滲濾液、焚燒廢氣等二次污染更得不到有效處理，甚至無人問津。

3.3 法律法規和管理體系不完善，執行力度不到位我國固體廢物處理行業尚處于初級發展階段，相關法律法規仍然存在一些不足，還有待進一步完善。而隨著我國城市化進程的加快，城市生活垃圾處理已成為城市管理者的共同難題，現有的管理體系已無法滿足新形勢下的垃圾處理問題，因此，建立一套包括垃圾減量、填埋、焚燒和分類回收在內的合理有效的綜合性管理體系也勢在必行。另外，相關管理制度獎罰不分明，城市管理者和社會公眾對現有的環保管理制度執行力度不強，“重形式，走過場”，使得相關法律法規和管理制度無‘法落實。

4、城市生活垃圾的管理建議

針對以上問題，筆者提出以下建議：①加強環境宣傳教育，提高公眾環保意識；盡早推行垃圾分類收集管理制度，回收可利用資源和有害廢棄物，減少二次污染，實現垃圾處理的減量化和資源化，從源頭管理，控制并減少垃圾的產生量。②拓寬垃圾處理產業投資渠道，加大資金投入力度。為了增強企業在城市生活垃圾處理過程中的責任，投資者必須關注政府部門制定的相關法律法規及政策，積極出謀劃策，不斷改進企業的技術水平。對于企業投資者來說，要想得到更多的政策支持，就必須潔身自好，認真履行自身的責任和義務，并且應該積極引進國內外先進技術，認真執行，并且創新。③加緊完善有關城市生活垃圾處理的法律法規，出臺相關管理制度。不管從法律監督的角度還是從工作監督的角度，都應該強化對環境保護方面法律法規的執行力度，推動這些法律法規的實施。

5、結語

垃圾是放錯地方的資源，只有通過科學合理的處理處置，才能實現垃圾的資源化、無害化和減量化。政府部門應制定相應政策，積極推進垃圾分類收集工作；建立完善的法律法規和管理體系，要求多部門全面加大城市生活垃圾處理力度，利好固廢行業，實現城市資源的可持續發展。

參考文獻：

篇5

文／馬力 景長勇

在建設社會主義新農村進程中，“村容整潔”是新農村建設的重要內容。近幾年來，隨著農村經濟社會的發展及其生活水平的提高、生產方式的轉變，農村生活垃圾呈批量化、毒害化的趨勢，已凸顯為新農村建設的軟肋。據國家環保部的數據統計顯示，全國農村生活垃圾產生量約為1.2億噸／年，當垃圾產量超過本地區的環境容量，不僅將造成環境污染與生態破壞，還將對農民的身體健康產生嚴重威脅。目前，我國農村垃圾處理還處于起步階段，仍面臨諸多問題。基于此，本文實地調研了河北省涿鹿縣農村生活垃圾處理情況，提出了農村生活垃圾處理模式，為解決我國農村生活垃圾處理問題提供對策建議。

農村生活垃圾處理困境及原因分析

涿鹿縣生活垃圾處理現狀及問題

涿鹿縣隸屬于河北省張家口市，地處中國河北省西北部、桑干河下游，與張家口市下花園區和北京市郊區相接。縣城距張家口市區75公里，距北京市區130公里，總面積2802平方公里，總人口352061人，農業人口占80%以上。涿鹿縣農村居民生活方式與我國北方廣大農村類同，農業人口多日出而耕，日落而息。

涿鹿縣日常生活所產生的垃圾包括以下四大類：一是可回收垃圾；二是廚余垃圾、泥土塵灰、植物枝葉等可堆肥垃圾；三是不可回收垃圾及建筑垃圾；四是有毒有害垃圾。其中主要是玻璃瓶，無論是重量比和體積比均在50%左右；塑料袋、飲料瓶等可回收垃圾占垃圾整體體積的30%；瓜果、皮屑等廚余垃圾占垃圾體積的約20%。在垃圾的產量上，據調查村內人均每日產生垃圾約0.86千克。

目前農村垃圾的處置方式主要有以下幾種途徑：首先，對于菜葉這類的廚余垃圾，拿來喂家禽：其次，可回收并有益的垃圾一般都會“打包”起來，賣給廢品回收站；再次，由于農民對垃圾危害缺乏足夠的了解，對于不可回收垃圾以及建筑垃圾在處理生活生產垃圾時顯得極為隨意，村民習慣性將生活垃圾隨意丟棄至林間、道路旁、房屋前后，有些地方的溝渠甚至已經被垃圾堵塞，在池塘水面上，漂浮著許多諸如塑料口袋、發泡塑料、農藥瓶等垃圾。根據2013年4-7月對涿鹿縣泥海子村內10戶居民不定時抽查結果顯示，該村村民每戶每周的垃圾中，除可回收的部分由村民整理后賣給廢品回收人員外，其余不可回收垃圾產生量約為2.5千克／周，全村65戶，每周產生的垃圾總量為160千克左右，每月產生700千克左右，而要處理農村垃圾必定需要大量的資金，可是農村自身并沒有辦法拿出大量的資金，而上級部門也沒有專項資金用來處理垃圾，因此造成了農村垃圾得不到及時有效處理的局面：同時，農村基礎設施網絡起碼應具備的戶建垃圾池、村設垃圾回收點等基礎設施建設滯后，垃圾已產生堆存現象，不僅影響農村環境，村容村貌，更對村民的生活質量造成威脅。

原因分析

垃圾的產生與居民的生活方式密切相關，一般而言，農村生活垃圾大致可以分成可回收垃圾、可堆肥垃圾、不可回收垃圾、有害垃圾及建筑垃圾等五類。

造成農村地區垃圾處理困境的原因主要有以下幾方面：第一，農村生活垃圾處理法律、法規不完善。《中華人民共和國固體廢棄物污染環境防治法》中沒有針對與農村生活垃圾處理的具體實施細則，基層環境執法人員在遇到具體問題時，不知該如何處理，處罰的力度不好把握。涿鹿縣絕大部分農村地區沒有制定專門性的法律、法規對垃圾清理與環衛工作進行管理，垃圾處理工作缺少支持。第二，資金投入不足。由于歷史上重工輕農的影響，國家對農村地區環境保護的投資力度較低，尤其在垃圾處理領域，農村地區沒有充足資金引入垃圾分選、沼氣發酵、高溫堆肥、衛生填埋等處理技術。由于無法引入先進處理技術，涿鹿縣農村地區主要采取了填埋、自然堆放的垃圾處理方法，導致越來越多的土地被侵占，不僅直接影響農業生產，妨礙環境衛生，也破壞了大量地表植被。第三，垃圾處理基礎設計建設滯后。許多農村地區基礎設施網絡起碼應具備戶建垃圾池、村設垃圾回收點，但目前很大一部分農村沒有形成完備的垃圾收集、清運、填埋、資源化處理網絡，造成了生活垃圾隨處丟棄的混亂局面。涿鹿縣雖然在一些交通便利的位置配備了一定數量的垃圾桶和果皮箱，但是仍無法滿足需求，村里也沒有指派專門人員對垃圾進行及時收集和清運，造成垃圾成災的尷尬局面。第四，農戶自身環境保護意識薄弱。當前農民的收入與教育水平不高，農戶主要關心如何提高經濟收入，并沒有認識到垃圾圍村問題的危害，再加上政府宣傳教育力度不夠，當地許多農戶認為垃圾處理與自身并無關系，習慣性將生活垃圾傾倒入河道、水塘中或者隨意焚燒。第五，農村垃圾處理量大、處理成本過高。涿鹿縣村與村之間分布較為分散，許多農村離最近的垃圾處理站也需要經過較長時間的長途跋涉，收集運輸過程的成本過高，無法將產生的垃圾及時進行運輸，導致垃圾就在本地丟棄。

農村生活垃圾處理模式

法律、法規不完善、資金投入不足、基礎設施建設滯后、環境保護意識淡薄是農村生活垃圾處理工作中存在的典型問題。針對涿鹿縣垃圾處理實地調研情況，結合循環經濟3R理念“Reduce（減少垃圾）、Reuse（重復利用）、Recycle（循環使用）”，建立了兩種農村生活垃圾處理模式：對于交通便利地區，建議采用“戶定點、組分類、村收集、鎮轉運、縣處理”模式，對于交通不便地區，建議采用“戶定點、組分類、村處理、鎮監管、縣檢查”模式。

戶定點、組分類、村收集、鎮轉運、縣處理

對于交通便利通水泥路、柏油路的村莊，生活垃圾采用“戶定點、組分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的方式進行處理。第一，每戶村民將各自產生的生活垃圾先進行粗分類，將堆肥垃圾采取生物堆肥或生態循環方式進行處理，將建筑垃圾采取填埋方式處理，將不可回收垃圾轉送到垃圾收集池進行集中處置，把可回收的垃圾統一收集后進行變賣。第二，每個行政村成立保潔小組，專門負責生活垃圾的細分和收集。保潔小組成員負責將垃圾收集池的垃圾轉運至垃圾生態處理池進行細分類，通過生態化處理后達到再次減量的目的。第三，在行政鎮修建垃圾中轉站，將各行政村垃圾生態處理池無法生態處理的垃圾收集轉運至鎮上的垃圾中轉站。第四，行政鎮將垃圾中轉站內生活垃圾統一轉運至縣上的垃圾填埋場。第五，縣上實行統一標準、統一要求、統一監管，確保垃圾按無害化標準，規范化填埋處理。

戶定點、組分類、村處理、鎮監管、縣檢查

對于交通不便、位置偏遠的村組，生活垃圾采用“戶定點、組分類、村處理、鎮監管、縣檢查”的方式進行處理。第一，戶粗分并進行初次處理。第二，組細分并收集。第三，以行政村為單位，因地制宜，在不污染飲用水源、不影響村民生產生活的地方，建設簡易垃圾填埋坑，對村保潔人員收集轉運的垃圾進行集中填埋處理。第四，行政鎮負責監管自行處理的村莊是否結合堆肥、生態循環處理等方式對生活垃圾進行減量處理，同時加強對各行政村垃圾填埋工作的指導，確保生活垃圾按無害化處理的要求進行填埋處理。第五，縣環保局、縣城管辦不定期對自行處理的村莊開展檢查，確保生活垃圾按減量化、資源化、無害化填埋處理。

農村生活垃圾處理對策

實踐證明，對于交通較為便利的農村地區，“戶定點、組分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾處置模式更具可操作性，能夠有效減少地區可降解垃圾的定期分埋和堆肥總量。在處理中，還應進一步加強垃圾處理配套措施建設，健全環保隊伍，并做好垃圾處理宣傳教育工作。

加強集中收集處置的基礎設施建設

按照新型農村生活垃圾處理模式，根據布局合理、方便群眾、便于轉運的原則，分別建設分類、收集、處理的配套基礎設施。第一，建設垃圾收集池。改變以往農戶垃圾各自焚燒的方式，在5～10戶農戶集中居住區域建設固定的垃圾池，原則上每個集中居住區域或院落建設1個垃圾收集池，要求方便群眾、堅固耐用。第二，建設垃圾生態處理池。在交通方便的地區修建封閉的垃圾生態處理池，原則上1個村民小組建設1個垃圾生態處理池，要求布局合理，轉運方便，垃圾能分類堆放，同時防止因堆肥產生的氣味影響周邊居民。第三，建設垃圾中轉站。在行政鎮上選擇合適位置建設1個垃圾中轉站，將無法生態處理的垃圾收集轉運至縣垃圾填埋場集中處理，中轉站要求布局合理、方便轉運，同時考慮衛生防護距離和污水排放的問題。第四，建設垃圾池（庫）。鎮政府負責對已修建的垃圾池（庫）進行改造，對公路沿線已修建但有破損的垃圾池（庫）進行維修加固處理，對主要交通干線的垃圾池（庫）進行貼磚美化，以達到垃圾分類收集處理的目標。

健全環保隊伍

根據垃圾收集、分類、處理方式、作業時間等因素，配置相應人員和運載工具，有序開展垃圾分類收集和生態處置工作。第一，組建環境衛生監督管理隊伍，鎮政府相關部門主要負責全鎮環境衛生檢查，監督相關人員落實保潔工作；第二，配齊村組保潔人員，充分遵循村民自治原則，由村民小組聘請保潔員（優先考慮村干部、村民代表和農村低保等責任心強的人員），原則上1個組設置1名保潔人員，負責將垃圾收集池垃圾轉運到組上垃圾生態處理池分類處理，每月清運5次以上，同時負責村、組道路沿線和公共區域的衛生清掃保潔工作。原則上1個村設2名保潔員，負責將組上垃圾生態處理池中不可回收垃圾轉運到鎮的垃圾中轉站，鎮政府相關部門對村、組保潔人員實行月督查、月考核制度。

強化宣傳教育

通過環保下鄉、科普宣傳等形式，引導農民改變生活陋習，樹立文明生活意識，充分調動農村居民參與環境治理和保護的積極性，切實做好群眾組織動員工作，充分發揮廣大農村居民在垃圾處理、保護環境中的主體作用和主人翁精神，使綠色農業、綠色消費、綠色文化的思想融人農民的生產生活，滲透到村民的衣食住行，進而使農民的環境保護意識和生態文明程度得到進一步增強。

主要

參考文獻：

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篇6

提供一次性餐具或將受處罰針對服務業的發展形勢，草案提出，娛樂、賓館、洗浴等服務性企業應當就所提供的一次性消費品明碼標價；在倡導餐飲節約方面，草案也規定了“餐飲經營者應當引導消費者適度消費，禁止設置最低消費。”

草案明確規定，條例施行一年后，“餐飲業經營者應當提供可循環使用筷子和可降解塑料餐具；超市、商場、集貿市場等商品零售場所不得銷售、無償或者變相無償提供不可降解的塑料購物袋。”

如果服務性企業對所提供的一次性消費品不明碼標價，情節嚴重的將向社會公示；餐飲業不按照規定提供可循環使用筷子和可降解塑料餐具，超市、商場、集貿市場等商品零售場所銷售、無償或者變相無償提供不可降解的塑料購物袋的，由相關部門責令限期改正，沒收違法所得，拒不改正的責令停業整頓。

包裝物將被強制回收

草案規定，對列入國家和省強制回收目錄的產品和包裝物，應當依法實行強制回收制度。省強制回收產品和包裝物的目錄和強制回收具體辦法，由省人民政府另行制定。

省人大財經委員會對此審議認為，國家大法對生產列入強制回收名錄的產品或者包裝物的生產者作了責任延伸的制度規定，要求其負責產品廢棄后的回收、利用和處置，但這一制度并未得到很好執行。“建議借鑒發達國家在這方面所采取的以舊換新、押金制度等成功經驗，在條例中細化有關生產者責任延伸制度的規定，增強可操作性。”

過度包裝商品將被禁止銷售

草案對商品包裝也提出了新要求，“商品包裝應當符合商品包裝技術標準，禁止銷售過度包裝的商品。”要求產品包裝材料應當優先選擇采用易回收、易拆解、易降解、無毒無害或者低毒低害的材料，減少包裝材料的過度使用和包裝性廢棄物的產生。零售商品的包裝標準將由省人民政府標準化主管部門負責制定。

如果生產、銷售包裝超過國家和本省規定標準的商品的，由縣級以上地方人民政府市場監管部門責令限期改正；拒不改正的，責令停止銷售。

篇7

我國是農業大國，農村區域占國土面積的90%，因此，農村環境質量的改善對于我國整體環境質量的保障至關重要。農村地區最為突出的環境問題是生活垃圾和生活污水面源污染問題。近年來，農村地區的生產和生活方式都發生了巨大變化，生活垃圾的成分和種類也更為復雜。鄭好[1]等研究表明我國農村每天產生生活垃圾約25萬t，全年生活垃圾近2億t。我國第五次全國人口普查數據表明，我國大約有250多萬個自然村，農村人口達8.88億人，占我國總人口的70.1%。89%的生活垃圾直接堆放在房前屋后，溝渠、河道、池塘等閑置地頭，無人負責垃圾的收運和處置。這對農村的環境及人們的身體健康造成了很大的危害[7，8]。因此，農村生活垃圾必須得到妥善處理。

生活垃圾處理方式的選擇與地區概況、經濟水平、技術水平、環境因素和法律政策等有關，而大部分農村地區都存在財政收入不足、農民人均收入不高，技術水平落后等問題[13]，因此，也不能照搬城市的垃圾處理方式。在《京津冀協同發展規劃綱要》中，河北省定位為全國現代商貿物流重要基地、產業轉型升級試驗區、新型城鎮化與城鄉統籌示范區、京津冀生態環境支撐區。這一功能定位使得河北省必須著手大力改善其生態環境。因此，對河北省平原地區農村環境開展深入的調查研究，通過現場實地研究、問卷調查等方式對農村生活垃圾現狀進行調查并分析，探索適合農村生活垃圾的處理模式，為河北省平原地區農村環境問題的解決提供了基礎數據和方法建議，對推動社會主義新農村建設具有非常重要的現實意義。

2材料與方法

2.1調查區概況

河北省是京畿要地，區位優勢明顯，是京津冀的核心位置，位于北京和天津兩大城市的有效輻射范圍內，具有優良的外部發展環境，地跨東經113°04′～119°53′、北緯 36°01′～42°37′之間，現轄11個地級市、108個縣，是中國唯一兼具高原、山地、丘陵、平原、湖泊和海濱的省份。

2.2調查內容

本次調研時間為2014年7月～2015年3月，共涉及到河北省10個地級市的29個縣的69個村，涉及的29個縣主要有：保定市淶水縣、曲陽縣、順平縣、徐水縣、易縣，承德市隆化縣、平泉縣，邯鄲市廣平縣、曲周縣，衡水市安平縣、故城縣、武邑縣，廊坊市三河，秦皇島市盧龍縣，石家莊市欒城縣、深澤縣、元氏縣、贊皇縣、趙縣、唐山市灤縣、遷西縣，邢臺市臨城縣、臨西縣、內丘縣、寧晉縣、清河縣、沙河縣，張家口市懷來縣。本次調查共發放問卷721份，有效問卷回收率為75.8%。調查內容主要包括家庭人口數、人均年收入、垃圾主要成分及日垃圾產生量。

2.3數據分析方法

采用Excel 2007 和SPSS 19. 0 軟件進行數據分析和統計。

3結果與分析

3.1調查區基本情況分析

3.1.1受訪者基本情況分析

受訪者基本信息情況見表1，受訪者中以30～50歲之間的人居多，大部分青年人外出務工所占比例較小。農村居民文化程度普遍不高，大部分為初高中學歷。人均年收入在3萬元以上的家庭較少，大部分在3萬元以下。

3.1.2河北省農村主要環境問題調查分析

河北省平原地區農村的主要環境問題與當地的經濟水平、生活習慣、地理位置、作物種植類型、人口素質等因素有關。調查統計結果表明：63.25%的受訪者認為當地的主要環境問題是生活垃圾問題；49.23%的受訪者認為當地的環境問題是生活污水和規模化畜禽養殖引起的水污染問題；18.25%的受訪者認為當地的環境問題包括垃圾焚燒、秸稈焚燒、冬季取暖燃煤引起的大氣污染問題；認為噪聲污染是當地主要環境問題的受訪者很少，只有3.98%，這些居民主要集中在交通主干道兩旁。19.82%的受訪者認為所在村莊不存在明顯的環境污染問題。

3.2農村生活垃圾產生特征分析

調查結果表明：河北省農村生活垃圾日人均產生量介于0.38～1.19 kg/（人?d）之間，平均值為0.78 kg/（人?d），略低于全國平均水平0.86 kg/（人?d）。在所調查的10個城市中，垃圾人均產生量有較大不同，邯鄲、張家口、邢臺3個地區的人均垃圾產生量較高，高于全國平均水平，廊坊和唐山兩地的農村垃圾產生量較低，均低于0.40 kg/（人?d），保定、石家莊、衡水、承德4個地區的垃圾產生量與全國平均水平相當（圖1）。

在調查時間范圍內（2014年7月～2015年6月），垃圾的產生量受季節的影響比較大，見圖2。人均垃圾產生量較高的月份主要集中在2014年7、8、9、10月份，這主要是由于夏季消費季節和農忙時節造成的，尤其是在10月份，生活垃圾中會存在大量的玉米、高粱等農作物秸稈，此外，春節期間（2015年1、2月）垃圾產生量也會產生一個小高峰，這主要是因為大量進城務工人口返鄉，再加上節日打掃庭院，購買大量節日用品造成的，這一時段的生活垃圾中塑料等可回收物品的比例會增高。

將農村地區生活垃圾細分為廚余、灰渣、紙類、塑料、玻璃、金屬、布類和其它八類。通過對圖3數據分析可以看出河北省農村生活垃圾主要以廚余、灰渣、紙類和塑料為主，占垃圾總量的89.98%。各垃圾成分大小依次關系為：廚余>灰渣>塑料>其他>紙類>布類>玻璃>金屬。在調查的10個地區中，石家莊、廊坊、秦皇島、唐山等地農村生活垃圾的廚余含量較高，均在44%以上，尤其是石家莊，廚余含量高達55.25%。張家口和承德農村地區生活垃圾廚余含量較低，在30%左右，其他地區介于兩者之間。因此，河北省典型農村生活垃圾物理組分以無害垃圾中的有機垃圾（廚余）和渣土類（惰性物質）為主，是農村生活垃圾面源污染的主要來源。

此外，對河北省不同農村地區垃圾產生量與所在縣的經濟水平進行相關分析發現，經濟水平與垃圾產生量之間具有一定的相關性，見圖4。垃圾產生量除與居民經濟水平相關以外，還與生活習慣、地理位置、農業發展水平等因素相關，這造成圖4中一些點位不符合趨勢線的描述。但從總體來看農村人均垃圾產生量隨收入水平的提高逐漸增多，這主要是因為家庭經濟水平高，購買力隨之提高，產生的日常垃圾也會增加，符合人們的普遍認知。另外，年收入較高農村地區的垃圾組成與其他地區也明顯不同，其產生的生活垃圾中可回收塑料類的比例較高，原因有二：一是生活用品中購買較多帶包裝的商品；二是當地居民認為產生的塑料類垃圾回收價值不大而直接丟棄，而經濟水平較低地區的居民則會回收一部分塑料類垃圾。當人均收入水平超過20 000元/年后，垃圾產生量開始降低，例如廊坊三河地區人均年收入為32 000元，但人均垃圾產生量只有0.39 kg/（人?d），分析原因為該地區農民收入主要靠務工和經商，經濟條件較好，生活垃圾中渣土含量較低，這導致人均垃圾產生量較少。

3.3.1河北省農村地區生活垃圾分類模式探究

農村地區的生活垃圾分類不能完全照搬城市生活垃圾，應根據生活垃圾組成、垃圾最終處置方式來確定分類方式。若垃圾主要成分以有機垃圾為主（例如蔬菜種植區），處理方式以堆肥為主，則可將廚余垃圾、菜葉等有機垃圾分開收集；若垃圾主要成分以塑料包裝、塑料地膜等為主，最終處置方式有焚燒處理設施的，則應將可燃物和不可燃物分開；若最終處置方式考慮廢品回收，則應當設置專門的廢品回收垃圾箱。根據對農村實際情況的調研，建議將調查區的農村生活垃圾進行以下分類，見表2。

分類可回收利用垃圾無機垃圾有機垃圾可燃垃圾有害垃圾內容塑料、玻璃、紙張、金屬等建筑垃圾、爐渣、草木灰廚余、果皮等農作物秸稈、野草、木屑、棉花殼等過期藥品、油漆桶、廢舊電池、日光燈管、燈泡、廢棄農藥瓶等去向通過廢物回收或送往廢品回收站實現廢物資源化建筑垃圾和爐渣等可以用來鋪路或墊坑，作為填埋處理中的覆蓋土；草木灰可用于漚肥或直接填埋用于禽畜飼料，剩余部分進行填埋和堆肥處理進行焚燒處理或者進行壓縮處理制成生物質燃料定期運送至危險廢物交換中心

3.3.2河北省農村生活垃圾轉運模式探究

在對河北省不同區域農村生活垃圾產生量及成分分析的基礎上，結合垃圾分類情況，選擇適宜于本區域特點的垃圾處理模式。

（1）對于經濟水平較好，離市、縣城較近的農村（25km以內），建議將農村生活垃圾處理納入城市環衛管理體系，構建城鄉一體化垃圾管理模式。以村為基礎、鎮為樞紐、縣（市）為中心的農村生活垃圾收集運輸處理系統，即“戶分類―村莊收集―鄉鎮轉運―縣城處置”的基本模式，建立村級垃圾收集站、鄉鎮垃圾中轉站和縣級垃圾處理場。此模式應為河北省農村地區中長期主推的處理與處置模式。

（2）對于山區和交通不便的農村地區，建議采取“戶分類―村小組收集―村委會轉運―鄉鎮集中填埋”的模式，將生活垃圾簡分為可回收垃圾和不可回收垃圾，不可回收垃圾最后進行填埋處置。

（3）對于處于水源保護地、自然保護區和風景名勝區等生態敏感區內的村莊，應逐步進行搬遷撤并，對未遷出的村莊產生的生活垃圾建議采取更加嚴格的專業化的“縣統一收集――集中清運――臨近縣城處理”模式。

（4）對于居住分散的村莊，由于產生的垃圾量較少，應因地制宜，采取簡易方式對生活垃圾進行就地處理，做到垃圾不出村。

4結語

經過對河北省不同農村地區居民的調查，得出如下主要結論。

（1）河北省農村主要環境問題是生活垃圾和生活污水污染問題。河北省垃圾日人均產生量介于0.38～1.19 kg/（人?d）之間，平均值為0.78 kg/（人?d），略低于全國平均水平0.86 kg/（人?d）。各垃圾成分大小依次關系為：廚余>灰渣>塑料>其他>紙類>布類>玻璃>金屬。

篇8

1.1生物堆肥生活垃圾生物堆肥是指生活垃圾可堆肥物在微生物的作用下通過高溫發酵使有機物穩定化、無害化的腐熟過程。堆肥法是一種符合生態原理的生活垃圾處理方法，較好地克服了有機廢物含水率高、不易燃燒、直接填埋二次污染嚴重的弊端［1-2］，其產品可作為農田、果園、荒山綠化的土壤改良劑，給貧瘠土地上的作物提供生長所需的營養物質。生物堆肥是針對生活垃圾中可被微生物分解的有機物成分，而不是全部的生活垃圾，生物堆肥處理生活垃圾需進一步地對生活垃圾進行分揀和除雜等工序，分揀出不能被微生物分解的成分（玻璃、塑料、金屬等）。堆肥技術具有良好的減量化和資源化效果，隨著技術、設備、工藝的不斷改進，生活垃圾堆肥技術將進一步得到重視，處理比例將逐步增加［3］。

1.2衛生填埋衛生填埋是發達國家普遍采用的生活垃圾填埋技術，也是處理生活垃圾最快、最有效的處理工藝，其中封閉型填埋場是目前通行的填埋類型，這種方法相對其他處理方法是相對獨立處置生活垃圾的一種。雖然其操作方便，能處理各種垃圾，但衛生填埋占地面積大，大量可回收資源被填埋，無害化程度低，存在二次污染隱患。

1.3焚燒垃圾焚燒時釋放出的熱能并轉化為高溫燃燒煙氣和少量性質穩定的固體殘渣，熱能可回收利用實現垃圾資源化，煙氣必須凈化，性質穩定的殘渣可直接填埋處理，減容效果明顯，可節約大量土地，因此這種方法是大多數國家普遍采用的一種垃圾處理技術［4］。而提高垃圾焚燒發電效率、降低和處理垃圾焚燒產生的二惡英等污染物的技術是目前垃圾焚燒科研攻關的重點和難點。

2烏魯木齊市城市生活垃圾處理現狀

烏魯木齊是新疆維吾爾自治區首府，全疆政治、經濟、文化中心，也是第2座亞歐大陸橋中國西部橋頭堡和我國向西開放的重要門戶。行政區域面積為1.42萬km2，建成區面積261.88km2，現轄7區1縣，2個國家級開發區和一個出口加工區，總人口262萬人。目前，烏魯木齊市日產生生活垃圾2500t左右，隨著人口的增加、城市化進程的推進垃圾產生量也在逐步增加。生活垃圾處理設施有西山大浦溝生活垃圾填埋場和烏魯木齊市城市生活垃圾綜合處理廠（新疆城建環保有限公司），綜合處理廠平均日處理生活垃圾450t，剩余全部采用衛生填埋，垃圾資源化水平較低。

3烏魯木齊市生活垃圾處理存在的問題

1）生活垃圾混合收集，混合運輸，給終端資源化處理帶來困難。主要街道及公共場所雖然擺放了可回收和不可回收的垃圾箱，但在生活垃圾收集時仍采用混合收集、混合運輸的方式運往各垃圾中轉站或垃圾處理場，且生活垃圾中混有建筑垃圾等雜物的情況時有發生，給生活垃圾資源化帶來難度。2）生活垃圾資源化率較低。目前烏魯木齊市生活垃圾中可回收物全年平均占3.16%，可堆肥物75.95%，可燃燒物14.50%，有機質含量31.19%~43.81%［5］，城市生活垃圾中有大量的可回收及可資源化的成分，其中大量的可回收物品被填埋。3）垃圾資源化水平不高。烏魯木齊市城市生活垃圾資源化水平不到全市垃圾處理總量的1/5。減量化、無害化和資源化水平與國內外先進水平相比還有很大差距。4）生活垃圾資源化下游產品社會認同度低，產品推廣有一定的難度。烏魯木齊市生活垃圾中堆肥物含量高，有機質及氮、磷、鉀等營養元素含量符合城市生活垃圾農用標準［5］。其堆肥產品適合荒山造林、城市園林綠化、土壤改良等方向用肥。但由于生活垃圾堆肥是一種新興產品，推廣具有一定的難度。

篇9

“現在的農村很多地方是垃圾圍村，不少農民還生活在到處是垃圾的環境中。他們盼望著環境的改善，盼望著有更好的生活生產條件，這個要求并不高，是起碼的權利，也是基本的民生工程，我們沒有理由不滿足這個要求。”陳政高說。

農村生活垃圾已成為農村環境臟亂差的最突出表現。一方面，隨著城鎮化的加快推進，一些過去只在城市出現的生活垃圾也成為農村垃圾的主要組成部分，不可降解垃圾占比迅速增加。另一方面，垃圾集中露天堆放，導致“垃圾山”惡臭熏天，蚊蠅亂飛。目前，我國農村約有6.5億常住人口，每年產生生活垃圾約1.1億噸，其中有0.7億噸未做任何處理，相當于每年堆出200多座百層“垃圾高樓”。

“據我們初步統計，截至2013年年底，全國58.8萬個行政村中，對生活垃圾進行處理的僅有21.8萬個，僅占37%;有14個省還不到30%，有少數省甚至不到10%，可見我們的工作還有差距，未來工作的空間和潛力巨大。”住房和城鄉建設部副部長王寧說。

盡管解決“垃圾圍村”已迫在眉睫，但目前我國農村生活垃圾治理還存在四大問題。一是地方重視程度不夠，農村生活垃圾治理工作尚未擺上一些地方政府的議事日程，且制度建設、責任分工等相關工作還比較滯后;二是治理方法簡單粗放，分類減量和資源化利用還沒有普遍推行，相關設備設施嚴重不足，70%以上的處理方法比較簡陋，存在“邊處理邊污染”的二次污染現象;三是群眾參與積極性不夠，許多地方是“政府干、農民看”;四是經費匱乏，治理費用未納入地方財政預算，建設和運行費用的缺口相當大。

近5年財政投入年均增20%，探索引入市場機制

“治理農村生活垃圾的費用，財政是可以承受的，各地政府也有這個能力。”王寧說，“當前在全國范圍內全面推進農村生活垃圾治理工作，主客觀條件已具備，是一個非常好的機遇期。”

2009年至2013年，各級財政用于農村生活垃圾治理的投入逐年增多，平均每年增加20%;對垃圾進行處理的行政村比例年增長5個百分點以上。

“專項治理目標是客觀合理的，也是可以實現的。關鍵要看地方的落實和行動。”王寧說，廣西2011年加力推動農村生活垃圾治理后，兩年內對生活垃圾進行處理的行政村比例就增加了30個百分點。“欠發達地區可以做到，全國一定也可以做到。”

抓落實，首先要加大資金保障力度，解決“錢從哪兒來”的問題。根據5年專項治理的要求，各級地方政府是農村生活垃圾治理資金的籌措主體，必須將治理費用納入地方政府財政預算，一是保障設施設備建設費用，二是保障運行費用，三是對困難的鄉鎮、村集體和農戶給予補貼，擔負兜底職責。

王寧表示，住房和城鄉建設部支持地方積極探索引入市場機制，逐步將農村生活垃圾治理項目推向市場，通過市場化運作籌措資金，同時也會與有關部門協商，爭取現有專項資金向農村生活垃圾治理傾斜。

抓落實，就得充分調動農村基層干部和農民的積極性，鼓勵村集體出資和農民繳費，以解決村莊保潔費用。廣西河池市宜州市市長周飛介紹，宜州95%的自然村成立了由村民無記名投票選出的黨群理事會。這些理事會成員不拿報酬，負責動員和組織村民參與本村垃圾治理。村莊1651處收集處理設施按村民意愿建設，建成后無一空置。

治理切忌“抄城市”“一刀切”“一陣風”

農村垃圾治理還得有科學的農村生活垃圾治理模式，既不能照搬“城里模式”，也不能搞“一刀切”。

目前農村垃圾處理主要有兩種模式。一是經濟欠發達、縣域面積大的地方，推行源頭分類減量、適度集中處理模式。二是經濟發達、縣域面積不大的地方，推行城鄉一體化模式。包括環衛設施、技術和管理模式延伸覆蓋到鎮和村，對農村生活垃圾實行統收統運，集中到縣里進行最終處理。

中國城市建設研究院環衛中心總工程師劉晶昊表示，選擇農村垃圾轉運模式，需要結合自身特點，綜合考慮當地地域范圍、人口分布、垃圾量、交通情況等因素。模式選擇時應做全面的經濟指標測算，不僅要考慮建設投資，也要考慮運行成本。

“農村地域廣、農戶分散，垃圾收集、運轉的成本高，通過分類可以減量70%左右，可以使運營成本大幅降低。”王寧說，分類減量的關鍵在于簡便易行，村民能接受，不宜照搬照抄城市垃圾的分類方法，搞得太復雜不易推廣。“各地還應注意不能‘一刀切’地推行一個模式，特別是一些縣域面積大、經濟欠發達的縣市，不能超越經濟發展階段，盲目推行全收全運集中處理。”

“各地要嚴格責任落實，形成省、市、縣層層考核的責任機制，定期通報考核結果，并加大責任追究。”陳政高說，“農村生活垃圾治理最怕的是搞運動，咱們一定不能刮一陣風，有始而無終。”

評論

如何破解“垃圾圍村”難題

篇10

   社區居民們：

   我國是世界上人口最多的國家之一，垃圾產量更是日漸增高。因此，解決日益嚴峻的垃圾處理問題，成為緊要任務！對于我們所能做的，就是做好垃圾分類，使其循環再利用，盡量減少垃圾投放，不能讓更多的垃圾占用我們有限的生活空間！對此，我提出幾點建議：

   1、根據垃圾品種進行分類：廢紙、廢塑料、廢金屬、玻璃制品、廚余垃圾、有害垃圾……請按類別投放。

   2、請注意干垃圾和濕垃圾區別投放，避免污染，便于回收。

   3、立體包裝的請壓扁后投放，有內容物的要先清空。

   4、有尖銳邊角的，應包裹后投放。

   5、電子產品含有大量化學元素，需要單獨回收，不要隨意投放！

   總之，我們可以通過垃圾分類管理，最大限度的實現垃圾資源利用，減少垃圾處置量，改善生存環境，這是全世界各國共同關注的迫切問題。為了我么共同的生存環境，一起行動起來吧！

   倡議人：

   年月日

   關于倡導進行垃圾分類的倡議書

   各位居民朋友們：

   美麗的社區是我們共同的家園，溫馨舒適的生活環境需要你我共同創建。目前，生活垃圾每日產量它們正以驚人的速度淹沒我們的家園。如果進行科學分類和回收，就可以節省新資源的開采，從根本上減少垃圾。為積極響應都江堰市生活垃圾分類處理工作，實現高品質發展、高品位生活。為此，學府社區居委會發出倡議：

   一、人人行動，爭做垃圾分類的先行者。要把垃圾分類意識融入到日常生活中，堅持從我做起、從現在做起、從生活中的點滴小事做起，不使用一次性用品、塑料袋，盡量選購凈菜，購物時要自帶環保購物袋，不用塑料袋，共同打造低碳生活。

   二、人人動手，爭做垃圾分類的推動者。要主動交投可回收物，把有用資源從生活垃圾中分離出來重新回收、利用，變廢為寶，養成勤儉節約、物盡其用、減少廢棄的文明習慣。

   三、人人參與，爭做垃圾分類的宣講者。要主動宣傳、講解生活垃圾分類的政策知識，勸導、指導居民分類投放垃圾，引導左鄰右舍參與到生活垃圾分類行動中來，做到家喻戶曉、深入人心。

   四、向我看齊，爭做垃圾分類的實踐者。社區黨員要增強責任意識，以身作則，率先垂范，積極弘揚“向上向美、崇德向善”的社區文化精神，為保護環境亮出自己的宣言。

   五、從我做起，爭做垃圾分類的擁護者。要養成家里垃圾分類習慣，將生活垃圾分類、定點、定時投放至相應的收集容器（干垃圾、濕垃圾、可回收物、有害垃圾）。

   六、從身邊做起，爭做垃圾分類的志愿者。要主動加入到社區環境治理中，積極參加廢舊電器、廢舊衣物、廢舊書籍、廢舊報紙等物品回收處置、交換捐贈的志愿服務活動。

   垃圾分類，舉手之勞，美化家園，人人有責！讓我們立即行動起來，從正確分類、投放、處理生活垃圾開始，讓我們的城市更加清潔美麗，讓我們的生活更加幸福美好！

   倡議人：

   年月日

  關于倡導進行垃圾分類的倡議書

   各位居民朋友們：

   近來，各居民小區已陸續配備了四分類垃圾桶（亭）和智能回收設備，我們每個人的生活將進入一個新的時代。希望廣大新居民朋友能夠從我做起，積極參與垃圾分類，成為垃圾分類的榜樣。在此，我們向您和您的家人發出如下倡議：

   一、爭當垃圾分類的踐行者。從即日起，認真學習并掌握垃圾分類基本知識，從源頭減量，準確規范投放，“不讓垃圾回錯家”。

   二、爭當垃圾分類的宣傳者。在與家人做好垃圾分類的同時，請積極向左鄰右舍、朋友同事宣傳垃圾分類知識，以身作則帶動親朋好友共同參與垃圾分類，形成“我參與、我先行”的新風尚！

   三、爭當垃圾分類的監督者。垃圾分類涉及千家萬戶，關乎城市形象和人居環境，需要社會各方面的監督。請大家主動履行垃圾分類，監督義務和應盡的社會責任，形成人人參與、人人監督的良好局面。

   “垃圾分類一小步，生活文明一大步”，請新居民朋友積極行動起來，共同引領垃圾分類新時尚，共創文明城市，共享優美環境！

   倡議人：

   年月日

   關于倡導進行垃圾分類的倡議書

   各位居民朋友們：

   每天我們都會扔出許多垃圾，它們通常是先被送到堆放場，然后送去焚燒、填埋，處理一噸垃圾的費用高達400—600元。上海每年生活垃圾處理量700余萬噸，消耗了大量資金和土地資源，其處理產生的有害氣體直接危害到人的身體健康。對生活垃圾進行合理分類，是社會發展的必然要求，更是為了我們的子孫后代。2019年1月31日，上海市十五屆人大通過了《上海市生活垃圾管理條例》，明確提出了到20xx年底前實現生活垃圾強制分類。

   為此，萬榮新苑居委會聯合物業在社區內深入開展生活垃圾減量工作，家庭生活垃圾將按照濕垃圾、干垃圾、可回收物、有害垃圾進行分類投放。請廣大居民朋友按條例要求將分類后的垃圾（定時定點）準確投放。我們也將積極開展各類宣傳培訓指導，組織開展垃圾分類志愿者服務，幫助居民朋友共同開展生活垃圾分類定時定點投放。