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食品工業是朝陽產業、民生產業和世界第一大產業,同時也是河南省和鄭州市的支柱產業、品牌產業和優勢產業。河南省以從食品工業大省向食品工業強省跨越以及從“中國糧倉”向“國人廚房”和“世界餐桌”跨越為目標,鄭州市則致力于打造食品工業強市和全國重要的食品工業基地。而作為河南省唯一的國家級經濟技術開發區,鄭州經濟技術開發區的規劃發展目標是打造河南省食品工業重點集聚區和中部地區有重要影響的食品工業園區。因此,為實現上述發展目標,鄭州市政府必須深入分析開發區食品工業的現狀和問題,理清發展思路,明確發展方向,加強具體保障措施的研究。
一、鄭州經濟技術開發區食品工業發展現狀
1、經濟技術開發區發展現狀
鄭州經濟技術開發區位于河南省鄭州市東南部,成立于1993年,2000年2月被國務院批準為國家級經濟技術開發區,也是目前河南省唯一的一個國家級經濟開發區。開發區原規劃面積12.49平方公里,經過三次擴充,當前規劃控制范圍為鄭州市的隴海鐵路以南、機場高速以東、鄭民高速以北、萬三公路以西,規劃控制面積達到137平方公里,區內常住人口、產業工人及從業人員10萬余人。開發區以生產汽車及零部件制造、裝備制造、食品工業、電子信息、現代物流為五大主導產業,已經成為河南省和鄭州市對外開放的先導區和重點產業園區,外資企業、工業企業和出口加工企業的聚集地以及鄭州東南部的綠色產業園。
2、食品工業發展現狀
近年來,在“工業立區、科技興區”發展戰略的指引下,開發區食品工業堅持把市場主導和政府引導相結合,依托豐富的農副產品資源、良好的區位交通、廣闊的市場規模等優勢條件,緊緊把握中部崛起戰略、東部產業轉移、區域食品產業振興規劃和居民食品消費升級的良好機遇,以跨越式發展為主題、以產業布局調整為主線、以項目投資為載體,形成了加快發展的良好基礎。
2008年,區內規模以上食品工業產值由2006年的7.17億元提高到9.35億元,逐漸發展成為開發區的支柱產業。目前區內已擁有鄭州益輝食品、河南省天冰冷飲、河南笑臉食品、河南牧鶴飼料添加劑、鄭州紅門飼料、鄭州東海九鼎飼料、鄭州上好佳食品等七家規模以上食品類企業。同時,通過招大引強和內引外聯的策略,一批投資規模大、產值效益高、帶動作用強、品牌效應突出的食品類重點項目相繼進駐,如河南中煙工業公司鄭州和新鄭卷煙廠聯合易地技術改造項目、中糧集團和益海嘉里糧油加工項目、百事可樂鄭州灌裝廠及配套吹瓶廠項目、雙匯集團肉類加工及物流配送項目等。開發區在食品工業的四大行業門類(食品加工、食品制造、飲料制造、煙草加工)都有企業涉足,形成了比較完整的食品工業體系。隨著這些項目的建成投產,開發區食品工業將呈現高速增長的跨越式發展局面。
二、食品工業存在的問題
1、產業規模偏小、產業配套能力較低
開發區食品工業起步較晚,近年來雖取得長足發展,但食品工業產值規模仍然偏小,2008年產值不到10億元,占開發區同期120億元工業總產值的比重不足8%,與鄭州市內的新鄭薛店中原食品工業園、二七區馬寨食品工業園、以思念和三全為主體的速凍食品工業園等差距明顯,甚至不如三全、思念等食品龍頭企業的產值規模。同時食品機械、食品配料、食品包裝、生物制藥等食品工業的輔助產業發展緩慢,物流配送、金融、保險、中介、信息服務等現代服務業發展也比較滯后,不利于建立產品銷售網絡和有效承接產業轉移。
2、缺少行業龍頭企業
開發區內的食品企業規模普遍較小,缺乏具備品牌規模優勢、支撐輻射作用強的行業龍頭企業,現有投產的規模以上企業僅七家,年產值超過5億元的只有一家(河南牧鶴飼料添加劑有限公司2008年工業產值為5.71億元),超過1億元的也僅有四家,它們的輻射帶動作用極其有限,對做大做強開發區食品工業十分不利。
3、研發創新能力弱
區內食品企業研發力量薄弱、新產品研發投入不足、技術裝備較差,僅河南牧鶴飼料添加劑有限公司設有研究中心,但也僅為市級,層次和水平不高。雖然鄭州市擁有一批食品行業的高等院校和科研機構,但開發區以及區內食品企業與這些機構并無密切的聯系和合作。研發力量的薄弱和研發投入的不足導致開發區內食品工業的自主創新能力有限,難以有效進行產業鏈的延伸。
4、空間布局和行業產品結構不合理
區內食品企業的空間布局基本是自然形成,缺乏應有的前期規劃,無論是現有企業還是開工建設中的新進企業,在空間上分布比較零散,企業間的協作幾乎不存在,難以形成集聚效應。同時,現有食品企業主要集中于傳統的食品加工和食品制造,而且原料來源過分依賴本地,省外高附加值、低成本原料利用較少;食品市場、食品工業與農業原料的產業鏈尚未真正的形成,產業鏈條短且產品大多屬于初加工產品,加工的深度和廣度不夠,品種比較單一,缺少高附加值的新產品,而且產品主要供應區域和國內市場,尚未有產品出口海外。
三、食品工業的發展思路
基于開發區食品工業的發展實際和存在問題,為實現將開發區打造成河南省食品工業重點集聚區和中部地區有重要影響的食品工業園區的發展目標,開發區必須以食品工業的跨越式發展為主線,緊緊圍繞食品安全、消費升級、精深加工、創新引領的總體要求,秉承“科學發展、生態環保、自然和諧、綠色健康”的發展理念,遵循“開放帶動、龍頭引領、品牌競爭、創新制勝”的基本宗旨,通過強化招商引資、扶持龍頭企業、實施品牌戰略、增強技術創新能力、優化空間布局、改善投資環境、健全食品安全質量體系等途徑,形成結構優化、品牌集聚、布局合理、特色明顯、優勢突出的現代食品產業基地。同時,應注重食品工業的協調發展,優先發展產業基礎較好、重點項目覆蓋面廣以及享有資源優勢的面制品、肉類加工、飼料加工、煙草加工、食用植物油加工、飲料制造等具有一定比較優勢的行業;積極發展市場潛力大、發展前景好以及代表未來產業發展方向的功能食品、綠色與有機食品、都市休閑食品、方便食品等高成長性行業;鼓勵發展食品包裝、食品機械、包裝印刷、食品物流等相關行業。
四、保障措施
1、健全食品安全保障體系
一是認真貫徹實施《農產品質量安全法》、《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等食品安全方面的法律法規,強化上述法律法規的宣傳,提高公眾尤其是食品企業的安全生產意識。二是建立健全食品質量保證體系,加強對原料采購、食品加工、流通、消費等重點環節的全程監管,建立食品質量可追溯體系和食品召回制度;嚴格實施食品質量安全市場準入制度,嚴格審查企業生產條件,嚴格按標準組織生產,嚴格產品出廠檢驗,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為;引導和鼓勵食品企業開展ISO9001質量體系認證、綠色食品認證、有機食品認證,鼓勵企業實施良好作業規范(GMP)和建立危害分析關鍵控制點(HACCP)質量安全體系,強化食品安全全程控制。三是強化食品安全監管和檢測體系,綜合協調各職能部門在食品安全監管方面的職責,實施全員、全方位、全過程的食品安全監管制度,逐步建立起以預防為主,有效干預、快速反應為核心,政府監管、行業自律和社會監督相結合的食品安全監管新模式和統一、權威、高效的食品安全監管機制;整合現有的檢測資源,形成企業自檢、行業自律、部門監督抽檢相結合的覆蓋全面的食品檢驗檢測體系。四是加強食品行業自律和企業誠信體系建設,以加強質量誠信為核心、以守法遵章為準繩、社會道德為基礎、企業自律為重點,以保障食品產品質量安全和促進行業健康發展為目標,通過“政府指導、推動,行業協會加強自律,企業履行主體責任,社會各界參與并監督”,逐步建立誠信效果可評價、誠信獎懲制度能落實的企業誠信體系。
2、加大招商引資力度
針對開發區食品工業產業規模偏小、產業鏈條短的發展現狀,開發區必須加強招商引資力度,按照引進大項目――上下游配套――形成完整產業鏈的思路,通過引進一批投資規模大、產值效益高、帶動作用強、品牌效應突出的重點項目和技術含量高、發展潛力大、市場前景廣的中小型項目,迅速壯大食品產業規模。一是明確招商引資的原則,即“政府引導、市場運作、企業為主”。二是確定招商引資的對象,樹立“區外即外”的招商引資意識,抓住境外和沿海地區產業梯度轉移的機遇,充分利用各種關系資源尋找信息,重點圍繞大企業產品結構調整、產業鏈延伸配套尋找項目信息,圍繞民營企業發展壯大找項目信息。三是拓寬招商引資方式,充分利用以商招商、產業鏈招商、會展招商、登門招商、駐點招商、委托招商、網上招商、飛地招商等各種方式,提高招商引資的針對性和實效性。四是做好招商項目的包裝、推介、洽談和落實等工作,對重大項目實行責任制,實行全過程“保姆式”跟蹤服務,確保項目落地。五是明確目標責任,加強考核獎懲,建立“月統計、季通報、年考核”的招商引資考核機制,完善“不埋功、不藏拙、不虧待”的招商激勵機制。
3、扶持培育龍頭企業
一是充分利用區內現有骨干企業和名牌產品優勢(如牧鶴飼料公司),通過兼并、重組、合資、合作等手段,不失時機地進行企業規模擴張和品牌擴張,在不斷完善原有產品體系的基礎上,鞏固骨干企業地位,培育新的利潤增長點,發展成為龍頭企業。二是選擇一批機制“靈”、產品“精”、有發展前景的中等企業(如上好佳食品公司)作為龍頭企業的重點扶持培育對象,通過提高產品技術含量、加強企業間合作和重組,逐步做大做強。三是依托即將入住的大企業項目,如中糧集團、雙匯集團、河南中煙、百事可樂等,鼓勵它們以強化主業、培育核心競爭力為主線,充分發揮自身優勢,通過資金注入、品牌運作、技術輸出、管理輸出等多種方式,迅速擴張,壯大規模。四是直接引進世界500強和“國家隊”大企業。為培育龍頭企業,必須從資金投入、信貸服務、稅收優惠、用地管理、電價優惠、改善農產品流通環境等方面加大扶持力度。
4、實施名優品牌戰略
引導鼓勵企業樹立和強化品牌競爭意識,積極進行名優品牌創建活動。一是以優勢骨干企業為主體,通過自主創新、品牌經營、地理標志保護、商標注冊、專利申請等手段,培育一批擁有自主知識產權、核心技術和市場競爭力強的知名品牌。二是積極支持企業創建國家、河南省及鄭州市名牌,對獲得國家名牌、“中國馳名商標”及河南省和鄭州市名牌和著名商標的食品企業,分別給予相應的獎勵。三是支持企業加大品牌宣傳,對在中央一級媒體做產品廣告的食品生產企業,按照宣傳費的一定比例予以補貼,鼓勵食品企業參加國內外重大食品交易會、展銷會、博覽會等會展活動,對參展企業進行補貼,補貼金額根據參加展會的規模、層次等具體情況而定。四是對名牌產品生產企業,在技術改造、技術引進、科研立項、銀行貸款等到方面優先安排財政貼息,在質量管理、信息市場等方面提供優先服務。五是每年選定一批基礎條件好的企業進行重點培育,聘請境內外專家、學者建立專家咨詢委員會,幫助企業推動品牌建設。
5、鼓勵推動技術創新
從產品研發和技術創新入手,形成企業、高校、科研院所三位為一體的產品研發和技術創新體系,以科技水平的提升推動食品工業的升級。一是發揮企業在自主創新中的主體作用,支持創建以企業為主體,以高等院校和科研院校為支撐,自主創新、集成創新與引進消化吸收再創新相結合的食品工業創新體系。二是鼓勵食品工業關鍵技術的開發研究和成熟技術的推廣應用,提高自主研發能力和水平。三是鼓勵企業采用電子信息、生物工程等先進技術提高自動化和信息化水平,并按相關政策給予一定的補貼。四是鼓勵企業進行新產品開發和節能環保生產,用足用好國家、河南省及鄭州市對食品企業新產品開發和節能環保生產的支持性政策。
6、優化投資環境
改善環境、優化服務是增強外商投資吸引力和實現招商引資成功的基礎性條件。經濟發展環境中,硬環境是基礎,軟環境是核心。在硬環境的優化方面,應繼續推進和完善以道路、水、電、氣、通信為主的基礎設施建設以及信息、技術培訓、生活設施、研發平臺、社會服務等相關配套設施。在軟環境的優化方面,一是在用足用好國家、河南省和鄭州市支持性政策的基礎上,結合開發區食品工業發展實際,在稅收、土地、貸款貼息與金融支持等方面制定切實可行的鼓勵支持政策。二是進一步轉變政府職能,繼續推行行政審批制度改革,簡化程序、規定時限、公開透明、規范操作;推進政務誠信、商務誠信、社會誠信建設,積極落實鼓勵投資的優惠政策,不折不扣地兌現承諾;樹立“親商、重商、扶商、安商、富商”的理念,建立與客商定期交流信息制度、對重點客戶進行定期走訪溝通制度、定期召開企業聯誼會制度、節日對外來企業家進行慰問走訪等制度,幫助解決好企業遇到的困難和問題,真正做到全托式服務、人性化服務、“無邊界”服務。
【參考文獻】
大力開發食品添加劑新品種。隨著經濟的迅速發展有關食品添加劑的研究也越來越多,目前主要集中在天然食品添加劑的研究、食品添加劑制備中的生物高新技術研究和食品添加劑的檢測技術研究等。根據國際上對食品添加劑的要求,一是用生物法代替化學法合成的食品添加劑,迫切需要開發的有保鮮劑、香精香料、防腐劑、天然色素;二是大力開發功能性食品添加劑,如具有免疫調節,延緩衰老,抗疲勞,耐缺氧,抗輻射,調節血脂,調節腸胃功能性組分。
發展微生物的保健食品。保健食品開發的過程中微生物工程有著十分重要的作用,利用微生物生產食品具有獨特的特點,繁殖過程快,在一定條件下可大規模生產,要求營養物質簡單。如醬油、食醋、酒與雙歧桿菌料、酵母片劑、發酵乳制品等微生物t療保健品一樣,有著巨大的發展潛力。食用菌不僅營養豐富,還含有許多保健品功能成分,應大力發展食用菌保健食品。
新生物資源的開發及利用。新生物資源包括一些未開發的植物、動物及微生物等,對中國而言,傳統中藥材是一個寶庫,很多中藥本身就是食品,這方面日本已十分先進,尤其是確定重要的品種規范,種植規范,成份的穩定性以及動物臨床試驗的驗證,以制造出能夠被世界廣泛接受的功能食品。另外,海洋生物尤其是海洋藻類也是一個十分重要的生物資源。研究表明,大部分微藻含有生物活性物質,并且可安全食用。中國可使用的生物資源十分豐富,其中很多品種尚未開發,而其中一部分還具有十分優良的遺傳特性,如果采用現代生物技術,相信中國食品工業尤其是功能食品工業會有長足的發展,并在世界食品工業占據重要地位。
未來的食品產業發展
昆蟲食品。食用昆蟲產品從營養滋補、藥用需求、休閑需求以及保健需求四個方面對昆蟲食品的市場潛力進行了深入細致的分析,提出了發揮食用昆蟲產品內在價值優勢,抓住行業競爭環境寬松的機遇,努力采取措施跨越發展制約因素是促進昆蟲食品市場開發的有效措施。從現在的螞蟻食品、蠶蛹食品、蚯蚓食品、蜜蜂食品、天蛾食品等功能來看,它已成為一座微型的營養寶庫,具有抗風濕、抗癌、護肝、平喘、解痙、補腎、健脾、活血化瘀、祛風散寒等多種藥理功效,在西方國家昆蟲食品已成為貴賓席上的美味佳肴,中國在不久的將來也將會涌現出一些品種各異的昆蟲食品。
變態食品。變態食品是指在形態上與常用食物發生了很大變化的食品。如由原來的固態食品,現在加工成液態食品,或者把食品制成日常用品等模樣的形式。日本生產的粉沫酒,加入適量水即可飲用。其色澤、風味與液態酒一樣。美國最新研制的一種“空氣食品”它是含有人體必需營養的一種懸浮顆粒。將其按一定比例調配好,裝入一種特制的容器中,食用時將嘴對準容器的噴口,用手輕輕一按開關,馬上就會有一股“風”噴入人的口中,人吸食后饑餓感立即消失,同時產生一種進食美味佳肴的愉悅感受。目前,我國這種食品還很少,但變態食品必將是我國未來食品的一種更有創意、更新型的一種食品。
中圖分類號:F203 文獻標識碼:A 文章編號:1672-5336(2015)02-0073-01
糧油加工主要是指以糧食、油料作為原料,通過加工處理與制作從而形成糧油的過程。糧油加工包括稻谷加工、小麥制粉、玉米及雜糧加工和植物油加工等。糧油工業作為糧油生產中重要的組成部分,在糧油生產和經營中發揮著關鍵性的作用。糧油工業的發展與人民身體健康和生活質量息息相關,在人民生活中發揮著重要的角色。
1 糧油工業的基本特點
糧油工業作為糧食生產中的組成部分,主要是為人們提供糧食的加工產業。糧油工業在糧食發展中發揮著重要的作用,如在糧食供應平衡、增值、效益和食物應急方面作用很大,對構建國家糧食安全體系起到不可忽視的作用。同時,糧食加工產業的可持續發展,對調整糧食種植結構和提高全省糧食綜合能力方面起到很大的促進作用。另外,糧油工業在確保了糧食的食用安全,促進農業的迅速發展,提高人們的生活水平和工作質量中發揮著重要的角色。
2 糧油食品工業發展中存在的問題分析
2.1 糧油加工技術水平低、與國外企業存在著很大的差距
眾所周知,我國糧食產量在世界中排名前列,而在加工技術水平方面,與世界相比仍存在著一定的差距。整個糧油加工水平還處于初步階段,對我國資源的利用不夠,糧油工業化程度低。一些小型糧油食品加工企業所生產的品種樣式少、檔次低,缺乏新技術、新產品的創新與研發,以及不注重品牌的效應,管理經驗不足和經濟效益差。
在稻谷加工方面,普遍存在著加工企業較少,加工方式較落后等問題,如稻谷在農村加工時,多數是采用小型機組進行加工,加工質量差,有些稻谷加工完直接用于飼料,對稻谷浪費嚴重。在小麥制粉方面,加工技術水平較低,與國外加工技術差距較大,這嚴重阻礙了小麥制粉深加工食品工業的持續發展,對小麥胚芽沒有進行深度加工,因此在價格方面難以實現有效增值。在玉米深加工方面,一些深度加工玉米產品種類少,質量差;而對市場大量需求的乳質產品的研發還處于初步階段。同時在大豆加工方面,加工企業都是以餅粕和油脂為主要的加工產品,加工產業鏈沒有繼續展開,從中使得初級加工產品較多,而精深加工產品比較缺乏。
2.2 企業資金不夠、技術創新能力缺乏
資金問題一直是糧油工業企業首要考慮的問題。主要表現在兩個方面:一是企業自身的發展條件差,經濟支出能力不足;二是糧油加工企業在信貸、稅收方面,不能滿足企業發展中對高技術產品的改造與創新所帶來的資金需求。與此同時,大部分小型加工企業都朝著高技術深加工方面發展,從而造成企業對資金投入的需求量越來越大,對市場中各種風險不能預知,從而造成企業的投資方面出現混亂現象,短時間內影響了資金的投向。另外,由于有些企業缺乏對糧食深加工與其他產品加工之間所存在優勢的認識,從而降低了投資者的積極性,阻礙了這種企業向糧食深加工方面的發展。糧油企業只注重糧油生產前、生產中的產品質量,而忽視了糧食產后的加工質量,從而造成企業投入資金出現不足問題,影響到糧油深加工企業的持續發展。
過去,由于我國糧食市場發展比較緩慢,糧油加工企業多是采用傳統的加工方式,經營方式也比較滿后,主要是從事米、面、油加工,這些原因導致企業生產效益較低,生產利潤的增長空間較小,同時企業在技術、產品、規模和資金等方面與國外企業相比還存在著一定的距離,這樣不利于企業的長期發展。另外,有些糧油加工企業負債高,人員流失嚴重,開工率較低,有些企業多年不開工生產,設備陳舊,管理和生產水平落后,如一些未改組改制的企業。這些企業多數為中小型糧油加工企業,在信貸方面缺乏相應支持,企業的糧源生產和經營管理難度較大,加工技術不成熟,缺乏技術創新能力。
3 糧油食品工業發展的建議
3.1 加快產業結構和產品結構的調整
為了確保糧油加工業的穩定發展,需要加快產業和產品結構調整。根據“十二五”(2011~2015)發展規劃目標及要求,需要大力建設大型糧油加工企業,倡導大型企業實行重組策略,以提高糧油企業的生產水平,增強企業在市場中的抵抗風險能力。同時,需要采用創新的糧油產業經營管理方式,以加強糧油企業的建設力度,實現企業建設規?;?、加工原料專業化和標準化目標。政府還要支持中小企業改造創新,以提升企業的產品質量,以及在市場中的競爭力。另外,還要按照《國家產業結構調整指導目錄》規定,根據衛生質量和安全環保標準,促進企業向環保、衛生、能耗和安全等方面的指標方面發展,提高糧油生產技術水平、降低生產中的能源消耗、減少工業生產所帶來的環境污染。
3.2 處理好“產能過?!眴栴}
在糧油食品工業發展過程中,需要處理好“產能過剩”問題。首先,政府要嚴把糧油工業生產過程的工藝設備、衛生標準、質量安全和環保方面的關。其次,企業要擴大生產規模,采用先進生產設備和操作技術,對原有舊生產技術進行改造,以提高企業的產能、提高企業生產質量、降低企業生產中的能源消耗和提高企業的經濟效益;第三,要對一些隨意興建、盲目投資的企業進行嚴查,以避免糧油工業產品出現產能過剩問題。最后,要嚴把企業建設關,對一些盲目擴大規模的企業進行嚴查,以確保糧油加工業的健康發展。特別要注意的是,對于一些盲目求大的企業,如一些糧油原料的新建企業,建年處理原料能力達到30萬t以上,這樣不僅會引起“產能過剩”問題,最終造成企業吃不消而出現停工,嚴重的話將會導致企業倒閉,因此這些問題需要引起注重。
3.3 要實現企業節能減排的目標
近幾年,節能減排在我國企業發展中發揮著越來越重要的作用,而在糧油加工業中作用更加明顯,如我國糧油加工業“十二五”發展規劃中指出:“到2015年,糧油工業單位產值二氧化碳排放減少17%以上,單位產值能耗降低10%以上?!睆闹锌梢钥闯?,節能減排在糧油加工企業運營中的重要性。作為現代化的糧油企業,需要把節能減排作為企業未來發展的第一步,對企業實施“四節”措施(即節電、節氣、節煤和節水),降低企業的能耗。另外,還要對企業中的“四廢”(即廢水、廢氣、廢物和廢渣)進行處理與利用,實現污染物的零排放,減少企業的環境污染。
3.4 加強資源的綜合利用
在糧油原料加工和生產過程中,通常會產生大量的副產物,如對面、油和米等產品進行生產當中同時會產生碎米、稻殼和米糠等,再如小麥在加工中會產出小麥胚芽和麩皮等,油料加工中會產出油腳、餾出物、餅粕、皮殼等。這些副產物如果能夠加以利用,將是一些寶貴的資源。為此,糧油加工企業需要從節約和經濟的理念出發,不斷提高這些副產物的綜合利用,加強資源轉化和利用水平,為企業的發展創造更好的條件。
3.5 采取“調結構、轉方式”的措施,發展企業的主食品生產
隨著近幾年國家政策的出臺,糧油企業要想保持持續穩定發展,出要與政府進行合作,最重要的發展在于實施企業主食品工業化生產,這是政府給予企業優惠政策和措施,應值得推薦。而企業需要“調結構、轉方式”的措施,發展企業的主食品生產,改變傳統的糧油加工業的生產方式,由對糧油進行成品生產轉變成糧油、主食品種同步發展的成品生產,以延伸糧油產業鏈,滿足城鄉居民消費的需要,以及增加企業的就業率、提高農民的收入水平和生活質量。為此,糧油加工企業需要把發展主食品生產作為未來企業的發展方向,確保企業長久健康的發展。
農產品加工與農業產值的比值可以反映農產品的增值程度及其對GNP的貢獻程度。農產品加工業的產值與農業產值的比例,發達國家平均為2.0~4.0∶1,而我國只有0.20∶1,由此可見,發達國家的農產品加工業對本國GNP的貢獻程度遠遠高于中國。
發達國家的農產品加工企業的規模非常大,它們中的很多企業是一些跨國企業。如荷蘭著名的CSM公司是一家跨國公司,專業生產和銷售食品配料和糧食,業務涉足全球100多個國家。其子公司普克公司是世界上最大、最有經驗的乳酸鹽生產商,普拉克公司的工廠分布在巴西、西班牙和荷蘭,同時它具有一個遍及全球的銷售網絡。再如,乳業第一巨人法國的達能公司其年銷售額為60億歐元,帕瑪拉特公司年銷售額也達到60億歐元,雀巢公司的年銷售額為133億歐元。
農產品的加工程度決定著農產品的增值程度。越是精深加工,增值程度越大。如豆類加工,經過初級加工可得到豆油、色拉油,色拉油加工比普通豆油加工精深些,所以其增值程度也高一些。大豆還可進一步精深加工出大豆磷脂,其市場價格及市場前景非??春?。若年產100噸粉磷脂,可創產值500萬元。在國際上,玉米可被精加工成為 3000多種產品,尤其是其深加工產品——各種氨基酸類等等,其增值程度是其原料產品價值的成百倍,有的可達上千倍。這表明農產品精深加工是未來的發展趨勢,這也表明農產品加工業的科技含量也越來越高。
從全球范圍來看,安全、綠色、休閑成為人們消費的主流和方向。隨著全球人們工作和生活的不斷變革,在眾多的消費者中出現了有錢無閑的現象,同時也使人們的生活方式發生了變化,這就使休閑食品逐漸成為一種國際化的趨向。
農產品加工企業與其他現代企業一樣,經歷著現代管理的沖擊。發達國家的農產品加工企業,尤其是那些國際性企業,管理水平普遍比較高。主要表現在:企業管理主題的層次較高。當前,發達國家企業管理的主題已經跳出企業內部的成本管理、生產管理,逐漸轉向側重于企業外部的戰略管理,競爭也從低層次的價格戰轉向了高層次的戰略選擇與實施方面的較量。企業在前瞻力和判斷方面有著很大優勢;企業的產品優勢。發達國家的農產品加工企業一般規模較大,所以他們擁有品種繁多的產品系列。一方面,由于這些企業規模大,技術力量雄厚,產品的開發、生產都非常穩定,質量可靠,成本較低,他們有著較強的競爭優勢。另一方面,這些企業都擁有一些國際知名品牌,如雀巢、康師傅、達能、上好佳、百威啤酒、米勒啤酒等,在市場上有較強的競爭優勢。
2.食品加工業發展趨勢
發達國家食品加工業已經成為重要的制造業和出口創匯產業,是國民經濟的重要增長點。發達國家由于工業化和城市化開始早、程度高、科學技術進步快,因而食品工業發展起步早、水平高,并積累了不少經驗。
2.1在激烈的市場競爭中以技術占據優勢 發達國家高度發達的食品加工機械部門,不斷利用新原理、新技術、新工藝、新材料,間接實現了先進技術在食品加工領域的應用,食品加工機械產品品種齊全,機械化、自動化程度很高,不僅使加工企業的生產效率大大提高,而且保證了產品質量穩定、統一、可靠和產品標準化、系列化。發達國家食品加工機械一般具有動力、燃料及水消耗少的優點。食品加工的原料利用率高,如美國能利用廢棄的柑橘榨取32%的食用油和44%的蛋白質;從橘子皮、蘋果渣中提取和純化果膠質或檸檬酸;淀粉糖制造設備加工能做到無廢渣、廢水或廢氣排出。
發達國家食品加工企業注重食品加工過程中的研發和創新活動:研發技術創新。大型食品加工企業都比較注重研發投資,企業投資一般占銷售額的2%~3%。同時,政府鼓勵食品研發投資。加拿大政府就有專門的研發投資稅收優惠政策。發達國家食品加工過程基本實現了計算機自動控制、檢測和調整。食品加工技術革新體現在包裝技術、新式產品、高效加工控制系統、自動分級系統以及新產品的說明中;產品品種創新。根據消費方式改變,方便、健康和多樣化的產品大量涌現,使產品創新的速度加快。美國、加拿大等國的食品加工業一方面引入不同民族風味的食品加工,另一方面積極推出便捷食品,如“保鮮餐”“全餐配備”“速配餐”“即食湯”等以及健康食品:包括低脂、低鹽、低糖食物,瘦身特餐等;食品包裝創新。食品包裝改變了過去單純的保護和保存作用,進而成為市場營銷戰略的主要手段,在促銷和與顧客的溝通中起著重要作用。食品包裝不僅更加注重美觀,突出品牌與個性,符合環保要求,而且針對消費者的不同需求而設計;采購和銷售渠道創新。在發達國家,許多食品加工企業利用因特網技術來提高購買效率。例如,一個由美國50多家著名食品公司組成的“TRANSORA”網絡市場,就是一個企業間的網上交易市場,其聯合采購能力為4000億美元。這個網絡除了用來采購原料外,還能用來監控庫存和管理工廠。通過這個網絡采購,食品公司能在很大程度上節省開支。發達國家完善的互聯網絡深入到每一個家庭,食品銷售網上交易的數量不斷增加。
2.2積極應對全球市場的變化,尋求更多的發展機會 食品加工企業自身不斷根據全球市場變化,進行結構調整、聯合、購并和合并。一些國內小型獨立食品加工企業逐漸被大型全球性食品加工企業所取代。這些大型食品加工公司積極向國際市場延伸,到境外尋求更多的市場和發展機會。20世紀末期的10多年,跨國食品加工公司的全球重組十分活躍。另一方面,中小型食品加工企業重新定位,尋求適宜自身發展的市場;食品加工企業從各方面改進生產模式,更新設備,采用先進的生產技術,根據世界食品零售市場需求進行內部生產調整。尤其是一些公司推行“全面質量管理”模式來改進工作環境,提高生產力和產品質量,從原材料籌備、運輸、工廠加工到產品營銷,都是管理與質量的密切結合;食品加工企業尤其是跨國公司逐漸樹立新的經營理念。食品市場全球化不僅表現在世界貿易日益自由化,而且包括信息和通訊技術的快速發展以及生物技術的進步。因此,建立全球性的零售網絡和鏈條勢在必行。充分利用全球資源網絡化發展機會,依據全球標準進行產業重構,重點是品牌改變和建立。品牌信譽好的跨國企業在產品分配和營銷網絡的構架上都做得十分完善,以越來越雄厚的經濟實力為后盾,不斷研發新技術、提高生產率、加強營銷和鞏固品牌,從而以更加雄厚的實力參與全球市場競爭。發達國家跨國食品加工公司在全球知識經濟浪潮和國際市場競爭日漸激烈的推動下,研發也呈現出國際化發展趨勢,紛紛通過直接投資和間接控股在境外設立研發中心,而且國外研發中心的研發支出在總研發支出中所占的比例也逐年上升。國際食品加工業的發展趨勢總的可以概括為:產業化經營管理越來越成熟;加工技術和設備越來越先進;資源的有效利用率越來越高;產品的規格標準和質量控制體系越來越完善。
3.加強我國農產品加工業技術創新體系建設的幾點建議
3.1建立國家級農產品加工研究機構 為了加強農產品加工領域的科學研究,加快農產品加工業的發展,建議對分散在各部門有限的農產品加工研究力量予以整合,在國家級農業科技系統中建立精干的國家農產品加工研究機構,并作為非營利性機構,統一納入國家科技創新體系,給予重點支持。通過該研究機構,協調組織全國農產品加工研究力量,有針對性地進行攻關研究與示范,解決農產品加工業發展中的重大關鍵技術問題。
3.2建立國家級農產品加工工程中試中心 建議建立國家級農產品加工工程中試中心,解決農產品產業化過程中的重大技術創新、技術改進、技術組裝和技術配套等系統問題,開展技術示范、技術咨詢、技術培訓和技術服務,促進新技術、新工藝的推廣和應用。
[中圖分類號] F26 [文獻標識碼] B
[文章編號] 1009-6043(2017)02-0010-02
食品工業是現代經濟發展中快速成長的一個工業體系,也是完全競爭性的行業。作為哈爾濱優勢產業之一,食品工業近年來一直是拉動哈爾濱市工業經濟增長最重要的一支力量。最近,國務院印發了《關于深入推進實施新一輪東北振興戰略加快推動東北地區經濟企穩向好若干重要舉措的意見》,借助落實東北振興的重大戰略機遇,哈爾濱將以食品產業等重點產業為我市結構升級的突破口和經濟發展新增長點,力爭謀劃和生成一批大項目,從而帶動哈爾濱市產業結構調整升級,助力老工業基地重振雄風。
一、哈爾濱市食品工業發展的基本情況
(一)食品工業已經發展成為哈爾濱市重要支柱產業
哈爾濱市的食品工業始于上世紀初,受俄羅斯及歐洲食品文化影響較大,一直保持了自己獨有的特色。近年來哈爾濱市食品工業發展迅速,特別是近五年來呈高速發展的態勢,產值平均增速達到23.3%,占全市工業總產值比重逐年提高。食品工業產值占全市工業總產值的比重為34.4%,拉動全市規上工業經濟增長的貢獻率為35.7%,是哈爾濱市支柱產業中發展較快的產業。
(二)食品工業產業集聚水平不斷提高,形成了一批支撐產業發展的骨干企業
近年來,哈爾濱市初步形成了一批食品企業密集區和多個農產品加工產業帶,聚集成經開區、高開區、利民開發區、賓西開發區、雙城新興開發區等五個食品工業園區。目前,世界500強企業中食品加工類企業共21家,其中7家已在哈爾濱市投資;中國500強企業中食品加工類企業共26家,其中10家已在哈爾濱市投資。
(三)投資拉動強勁,食品產業進入發展的黃金期
2015年,食品行業共有413個500萬元以上開工建設項目,共完成投資237.5億元,新增產值達300億元。隨著投資的逐年加大,食品產業將步入快速發展的軌道。
(四)自然資源豐富,綠色有機食品原材料市場優勢明顯
哈爾濱市位于北緯44°04′-46°40′的地理位置,處于世界公認的玉米種植和奶牛養殖黃金帶,哈爾濱市的水稻、大豆、玉米等農作物和奶牛、黃牛、生豬、肉禽蛋等畜產品,享譽全國乃至海內外。
二、哈爾濱市食品工業面臨的主要問題
(一)從食品工業產值比較,產業規模尚且不優不強
2015年哈爾濱市食品工業總產值指標在全國十五個副省級城市中排名第七;在東北四個副省級城市中排在末位。與沈陽、大連和長春相比,哈爾濱市規模以上食品工業總產值差距較大,食品工業的產值和增速均處于劣勢。
(二)從龍頭企業比較,哈爾濱市缺少產業支撐和牽動力大的巨型企業
精深加工的龍頭企業少,是哈爾濱市食品工業發展面臨的突出問題。例如,長春大成實業集團對全市食品工業增長的貢獻率為39.6%;而哈爾濱市15戶10億元以上企業,對全市食品工業產值增長的貢獻率才39.4%。也就是說,哈爾濱市15戶食品企業不抵長春一戶“巨無霸”企業的貢獻。而且,哈爾濱市初加工產品多,產業鏈條短,深加工水平低。價值1元的初級農產品經加工后,在美國可增值約3.72元,而哈爾濱市只能增值約0.38元。
(三)從食品工業園區和基地建設比較,產業集聚能力和基地支撐作用還不夠突出
哈爾濱市食品工業布局分散,基地建設滯后,產業趨同,企業原料不足的問題比較嚴重。沈陽市農業資源不如哈爾濱市豐富,但由于加強農產品工業園區建設,形成了產業集聚發展的優勢。沈陽市輝山農業高新技術開發區作為全國農產品加工示范區,目前已擁有農產品深加工企業428戶,實現農產品深加工產值598億元,已成為優勢企業和優質品牌的聚集地。哈爾濱市尚缺少產業高度集聚、產業鏈充分延伸的食品工業園區。同時,哈爾濱市生產基地建設滯后,區域化、標準化、規?;I化程度低,影響了原料的供應。
(四)從名優品牌比較,哈爾濱市品牌培育開發不夠,資源優勢尚未充分形成產業發展實力
哈爾濱老字號企業歷史悠久,食品風味獨特,但由于缺乏技術創新和企業改造,市場占有率高的優勢品牌極少。例如,2006年全國有430家通過了“中華老字號”認證,哈爾濱市只有“大眾肉聯”、“老都一處”、“老鼎豐”、“世一堂”、“正陽河”等8個品牌入選。其中一些企業由于管理水平、營銷模式落后,漸漸失去了品牌優勢和市場份額。
(五)從發展環境比較,哈爾濱市對食品產業扶持力度不大,沒有形成優勢發展的政策環境
武漢、長沙等很多城市都設立了食品工業領導機構,制定食品工業發展規劃,從農業產業化到食品加工及物流業形成了一系列的產業扶持政策。除“普惠”政策外,對引進龍頭企業和延長產業鏈的項目,更是“一企一策”,在土地配套及基礎設置建設上給予特殊扶持,千方百計留住企業。而哈爾濱市卻缺少食品產業發展的配套政策,沒有形成環境優勢。
三、新形勢下哈爾濱市食品工業發展的對策建議
(一)扶持企業做大做強,不斷壯大食品工業規模
一是擴大哈爾濱市知名食品企業的生產規模。針對企業的生產能力,擴大原材料供給,使其達產增效。像哈爾濱啤酒、雨潤雪花啤酒、賓西牛業、大眾肉聯等計劃進行投資建設的大型企業,給予配套支持,落實項目建設。選擇優質本埠企業,加快運作上市,做大做強一批地產品牌企業,打造產業航母。二是圍繞大型食品企業和延伸產業鏈條項目招商。認真梳理哈爾濱市食品產業鏈條,謀劃生成一批招商項目,面向世界500強以及全國食品行業百強企業進行對口招商,有針對性引進具有精深加工能力、高附加值產品,以及產業鏈條缺失的企業。三是培育壯大規模以上企業。對有望達到2000萬產值的企業,進行摸底排隊,建立信息庫,擴大規上企業增量。對現有規上企業,給予重點扶持,增強發展實力。
(二)加強園區建設,促進產業集聚和產業鏈延伸
加強產業規劃布局,合理規范每個園區重點發展的產業。一是糧食加工產業以九三油脂集團、北大荒米業等企業為龍頭,依托哈爾濱市優質大豆、大米、玉米等資源優勢,進一步整合名優品牌,提升技術標準和加工精度,形成糧食加工的規模效應。優化食品結構,改進傳統的加工技術,加大營養食品、快餐食品的開發力度,擴大市場份額。二是乳制品加工產業以雀巢、完達山集團、龍丹乳業等企業為龍頭,依托哈爾濱市奶源的質量優勢,發揮品牌的市場影響力。改變哈爾濱市乳制品單一結構,積極采用和跟蹤國際乳制品加工業的先進技術和生產工藝,開發新產品,使乳制品向功能型、系統化發展。三是肉類加工產業以大眾肉聯、正大實業、賓西牛業公司等企業為龍頭,在發展優質肉的基礎上,大力開發安全方便熟肉食品,提高熟肉制品在肉類加工產業中的比重。四是飲品制造產業以哈爾濱啤酒、華潤啤酒等企業為龍頭,實施規模和品牌擴張戰略,帶動協作與配套企業發展。五是規模推進產業化基地建設。發展綠色有機高端食品產業,加快有機奶、有機米、有機肉、有機菜生產基地建設。
(三)實施品牌戰略,擴大市場份額
加快培育本土企業品牌,打造一批有市場知名度的大品牌,形成依托綠色食品基地、有機食品基地的“哈字號”群體品牌效應。一是實施著名品牌戰略。對完達山乳品、五常大米、肉聯紅腸、九三豆油等一批知名品牌,采取融資、聯合等多種方式,聯合行業內企業組建大型企業集團,共同開拓市場,逐步打造成為能在國內獨樹一幟的著名品牌。二是實施品牌開發戰略。利用主導產品的品牌優勢,進行“一主多輔”的產品開發、多元化經營,逐步提升品牌競爭力和市場占有率。三是實施綠色品牌戰略。積極鼓勵和推動龍頭企業充分利用哈爾濱市綠色資源優勢,在打造綠色品牌上下功夫,打造出一批新的土特產品品牌。四是實施品牌升級戰略。將企業品牌和區域品牌建設有機結合起來,發揮龍頭企業、拳頭產品和知名品牌的優勢,積極申請國家級及省級著名商標,由地方品牌向全國名牌、國際名牌發展,提高企業和產品在國內外的知名度。
(四)搭建交易平臺,搞活食品產業的市場流通
一是通過期貨交易、電子商務和農副產品市場等交易平臺建設,構筑以哈爾濱為中心、內聯生產基地、外接消費市場的營銷網絡,打造我國最大的綠色食品集散中心。二是建立食品產業物流配送體系。鼓勵大型企業建立農產品物流中心,形成延伸哈爾濱市食品產業布局的物流配送體系。三是搞好營銷策劃和會展活動,突出“中國綠色食品之都”的宣傳策劃,結合洽談會、哈爾濱之夏、冰雪節等節慶活動,大力推銷具有地域特色的名優食品,營造“綠色糧倉,食品之都”的濃厚氛圍。
(五)加強食品安全體系建設,提高食品產業市場競爭力
一是健全管理機制。國務院實施大部制改革后,食品安全監管將由分段監管體制,轉為食品藥品監督部門統一管理。在體制過度階段,更要整合力量,實施生產、流通全程監管,杜絕監管的盲點空白點,形成全覆蓋的監管機制。二是開展專項治理。小作坊是假冒偽劣食品的主要來源,直接沖擊食品安全,擾亂市場秩序。應統籌由工商、食品藥品監督、質監部門負責,對小作坊進行專項治理整頓。三是制定生產標準。對名特產品,要盡快制定技術規程和生產標準,占領產業標準的制高點。四是建立追溯制度。擴大哈爾濱市大中超市食品、商品追溯體系,形成來源可追溯,去向可查證,責任可追究的質量安全追溯鏈條。
(六)制定出臺食品工業的發展政策,形成政府主導的政策洼地
研究制定推進食品工業發展的政策,針對食品工業關聯度高的特點,統籌制定和完善食品企業、食品工業園區、農業產業化基地等產業關聯的政策措施。一是設立食品工業發展專項基金,用于支持食品工業園區和骨干企業技術改造、新產品開發等重大建設。同時,科技、農業等專項資金,要提高對食品產業項目支持比重,充分發揮引導激勵作用。二是對國家和省級農業產業化企業、食品精深加工企業、新購入設備進行技術升級企業給予財政獎勵和稅收支持。三是對重點食品產業園區新建食品項目及環保設施項目給予支持,加大對食品園區環保設施建設和基礎設施建設的投入。四是制定規范產業集聚區項目入駐的審核審批辦法,對食品產業入駐工業園區的項目,優先安排用地,優先辦理手續。進一步調整優化有關政策,切實打破行政區域限制,讓食品產業項目入駐符合功能定位的產業集聚區。
總之,哈爾濱大城市、大農村,大工業、大農業的基本市情,決定了食品工業在推進工業化、城鎮化、現代化和農業產業化發展中的戰略地位。因此,哈爾濱市必須樹立大食品產業觀念,進一步鞏固食品工業作為全市經濟發展的支柱產業、做大做強食品工業,打造“中國綠色食品之都”,在新一輪東北老工業基地振興攻堅戰中走出一條新的發展之路。
[參 考 文 獻]
[1]張艷,謝武.我國食品工業發展分析[J].市場論壇,2010(5)
[2]呂世翔,陳凱新,李家磊.黑龍江省食品工業發展現狀及建議[J].農業科技管理,2012(5)
當前我國經濟處在飛速發展的狀態下,人民群眾生活質量顯著提升,分割行業進入到升級轉型的關鍵時期。對比以往的粗放型經濟,當前更加關注能效高、排放低的低碳經濟,由此也衍生出低碳理論,并且成為全球發展的主要方向。尤其是食品工業經濟,為了實現可持續發展的目標,遵循低碳理論推動行業發展十分必要。
1食品工業低碳發展必要性
在低碳經濟下,食品產業安全是國家經濟安全非常重要的影響因素之一,政府部門為了實現低碳發展目標,必需要對產業進行監督,尤其是降本節能與開源節流的實施,以期能提升經濟效益,有效優化產業資源配置,在市場中提高競爭力,為國家經濟安全做貢獻[1]。另外,低碳經濟引發的綠色經濟變革,也有利于提高國民的綜合素養,改變群眾生活方式、工業生產模式、人類發展等多個方面。因此基于低碳經濟這一背景,食品工業產業的轉型與升級,成為國家經濟增長的重要著手點。食品工業與人民群眾的生活質量有必然聯系,也是食品行業發展過程中的剛需,必然要與低碳理論緊密結合,實現食品工業經濟的可持續發展。
2基于低碳理論的食品工業經濟可持續發展現狀
基于當前社會環境,環境保護與生態保護成為各個國家踐行低碳經濟的主要舉措,也是長期發展的必然方向,以期能提高能效、降低排放。例如一些西方國家著重研發低碳理論的先進技術,并對各個產業、能源的低碳需求方面進行優化,目的在于提高國際市場相關產業的競爭力[2]。
在低碳經濟不斷發展的當下,更多消費者對食品產品可持續性給予了高度重視。相關調查數據顯示,有超過80%的消費者選擇購買過可持續食品,并且采購對象集中在健康與可持續性生活方式這兩個方面,相關銷售額超過3000億美元。在食品行業消費者中,人們往往更加關注食品服務與產品、綠色環保電子產品、環保型汽車、綠色低碳建筑工程項目[3]。其中食品是人民群眾生活不可或缺的營養供給,只有保證食品安全,才能推動社會發展以及各個行業的運轉。在經濟不斷發展的過程中,為了達到推動食品工業經濟發展、經濟效益最大化的目標,食品安全問題被忽略,不僅威脅到人民群眾的人身安全,也引發了一系列的環境問題。食品加工企業為了保證產品質量,必需要深入滲透低碳環保理論。
3低碳理論基礎上食品工業經濟可持續發展建議
3.1優化食品生產加工標準
為了進一步保證食品加工安全性,需要對現行食品生產加工標準進行優化。嚴格按照現代化食品加工規范,提前分析加工環節存在的隱患,采用信息技術搭建食品安全加工系統,將加工檢測結果、數據等上傳到系統中,保證各個環節的信息能夠被追蹤。在完善食品生產加工標準時,建議采用HACCP體系(危害分析的關鍵控制點)作為食品加工設備安全控制的預防性體系,及時發現食品生產加工潛在安全隱患[4]。將HACCP體系與食品生產加工標準結合,運用于食品生產危害分析方面,除了明確食品生產和各個環節搭建的關鍵控制點之外,還可以發揮持續性驗證流程、記錄系統的優勢,確定食品加工環節是否存在安全隱患。
3.2創建全過程食品安全風險數據庫
企業針對食品安全問題,可以創建食品安全數據庫全方位地檢測食品產品中的污染物,發現食品安全風險。搭建食品安全數據庫,將國內外現有食品安全數據上傳其中,安排專門人員負責數據庫的管理與數據分析工作,針對發現的食品工業風險制定解決方案。
3.3加大食品安全檢測與評價力度
針對食品安全生產過程進行檢測,應該有完善的安全檢測制度,增加資金與技術投入,提高食品安全檢測水平。此外,為了保證安全檢測結果的有效性,還需要展開食品安全評價,嚴格按照食品安全評價標準,對于已經產生的食品安全事件及時分析風險因素。拓寬食源性疾病、食品有毒化學物質、致病菌污染信息的采集范圍,在全國乃至于全世界范圍內展開食品危險評估,利用采集到的數據搭建預測預警模型,規避食品工業發展過程中的安全問題。建議組建專業檢測機構,專門負責企業生產食品的安全檢測工作。在企業食品安全檢測中推廣速測技術,將政府部門技術監督、企業自主檢測、社會檢測機構三者結合,創建完善的食品安全檢測制度,重點展開食品安全檢測工作的統籌規劃,制定可行的抽驗方案,一方面對食品安全機構執行的檢測工作進行統籌處理,另一方面構建食品檢測數據互通互認機制,將檢測所得數據共享,保證食品檢測結果的權威性。
4食品工業經濟可持續發展中低碳理論的應用啟示
目前,全球市場中消費規模顯著增加,2013年僅為1160億美元,截至2019年末已經達到2540億美元。食品工業領域中越來越多的企業開始重視低碳理論的運用,并且在食品機械、產品加工過程中明確環保的目標。食品工業領域與低碳理論結合,朝著安全、健康、節能、環保的方向不斷前進,始終秉持低碳管理理念,達到低碳消費的目的,期間需要保證生態平衡、資源利用的可持續性,食品生產與消費也要具備綠色低碳的特點。我國作為食品生產、消費的大國,食品工業領域發展速度飛快,但是全國范圍內的食品工業發展依然存在粗放形式的現象,特別是小型生產企業,食品生產設備的產能較低,排放污染大,整體來說比較落后。有關部門還需要在食品產業結構方面加強重視,做好結構優化工作,帶動食品工業向智能化、數字化的方向發展,深入貫徹低碳理論,減少食品加工生產中的污染排放,實現新型工業化目標。鑒于此,今后在實施食品工業經濟可持續發展的過程中,為了能夠更加深入的滲透低碳理論,除了保證食物自身的自然性與營養成分外,還應該從食物生產、消費這兩個環節著手貫徹低碳環保的理念。
摘要:我國許多城市屬于煤炭資源型城市,煤炭開采產業占城市經濟發展的主導地位.隨著煤炭資源的不斷開采和減少,經濟衰退、資源枯竭與環境污染等問題必然會推動煤炭資源型城市走向更加可持續的發展轉型.淮北市作為皖北地區最大的煤炭型資源城市,是安徽省煤炭資源城市的典型代表.近年來,淮北市以食品工業為轉型突破口,取得了較為良好轉型成果,但也存在不能忽視的發展問題,本文立足淮北市的產業發展現狀對淮北市的產業發展轉型中存在問題做出分析并提出建議.
關鍵詞 :煤炭資源型城市;產業結構;轉型;可持續發展;食品工業
中圖分類號:F299.27文獻標識碼:A文章編號:1673-260X(2015)05-0098-02
1 淮北市煤炭資源型城市產業結構可持續發展轉型的必要性
1.1 產業結構不合理,粗放型發展方式占主導地位
產業結構是指各產業的構成及各產業之間的聯系和比例關系.各產業部門的構成及相互之間的聯系、比例關系不盡相同,對經濟增長的貢獻大小也不同.因此,把包括產業的構成、各產業之間的相互關系在內的結構特征概括為產業結構.在淮北市煤炭城市產業的建設發展中,主要的產業特征有以下兩點:
(1)煤炭資源型城市產業結構簡單粗獷,產業構成較為單一,產業有機性較差.同時,單一的產業結構使經濟發展中城市的應變能力變差,無法應對諸如煤炭國際市場變動、資源逐漸衰竭、環境惡化等問題,這也成為煤炭型資源城市隨著礦業開采強度加大而經濟逐漸衰微的原因.
(2)產業資源依賴性過強,同時產業群體構造方式主要為單一遞進式.構成煤炭產業的相關產業群關系密切,層層遞進,環環相扣.而隨著礦產資源開采規模的不斷擴大,這種“單一鏈條”式的產業模式的矛盾也變得日漸突出,不僅資源供給出現一定的危機性,同時一旦其中某個鏈條斷裂,就會引發城市經濟發展的結構性衰退危機.
1.2 生態環境污染嚴重
淮北煤炭資源型城市產業發展多以“煤”為主,采礦、選礦、煤化工等產業的發展在推動經濟發展的同時也帶來了日益突出的環境污染問題.經濟發展與資源環境保護的矛盾日漸尖銳,在追求GDP發展的同時忽略了綠色GDP的相關指數.煤炭開采引發大面積地表的下沉和塌陷,形成了城市內部的“塌陷區”,引起城市建筑物、道路、橋梁的損壞,使城市地質環境與生存環境逐漸惡化;同時大量煤礦的焚燒引起空氣中SO2等有毒氣體和煙塵的含量增加.
1.3 煤炭產業已成夕陽產業,產業經濟出現負增長
2000年以后,淮北市煤炭產業迅速發展,開采規模不斷擴大,截止2008年普通混煤含稅價由不到200元/噸增長至650元/每噸,煤炭產業榮極一時,成為了淮北市經濟增長的支柱產業.但受國際經融危機和國際煤炭市場的劇烈變動以及國內天然氣等技術的普及推廣等因素的影響,自2008年8月起,在短短的半年內普通混煤的價格由650元/噸跌至300元/噸,隨著天然氣等清潔資源的推廣,煤炭產業已然成為夕陽產業,煤炭產業經濟增長也時常出現了負增長的狀況,僅僅依靠煤炭產業來支持城市的經濟發展的道路已經行不通.
1.4 煤炭資源屬不可再生資源,大量開采導致資源日漸枯竭
淮北市建市可以說是“緣煤而建,因煤而興”,但目前淮北市煤炭資源的開采已經進入了中后期,在近十年內,先后有4對大型國有礦井、10對地方小煤礦倒閉.預計到2015年,現有11對國有大中型煤礦中的9對狂進將面臨資源枯竭的境地,前期大量、無節制、不科學的開采模式導致的煤炭這種不可再生資源的資源瓶頸的日益顯現,因此城市產業轉型迫在眉睫.
2 淮北市食品工業持續發展轉型的現狀
2.1 食品工業園區建設趨于完善,產業集聚效應開始形成
淮北市全市已經初步建設相山區鳳凰山食品工業園、濉溪縣百善礦糧油工業園、口子集團工業園、杜集區六和工業園等食品工業園區,形成了一系列具有競爭力的食品加工集群基地,這些集群地的出現極大的促進了食品工業的進一步發展,食品產業的產業集聚效應也開始慢慢的顯現出來.
2.2 龍頭企業不斷壯大,市場體系初步建立
據統計,淮北市全市共有銷售收入500萬以上的食品加工企業50余家,年銷售過億元企業8家,全市省級、市級農業產業化龍頭企業68家,省級龍頭企業12家.截止2012淮北市共建成各類農副產品批發市場182個,其中輻射力較強的專業批發市場25個.通過數據可以看出,通過政府的政策扶持和近年來良好的市場發展形勢,食品工業的龍頭企業不斷發展壯大,同時,食品市場體系的初步建成也給淮北市的食品工業轉型道路起到了示范和帶領作用.
2.3 食品工業發展勢頭強勁,成為全市支柱產業
截至2013年,在宏觀經濟下行、煤炭價格大幅下降的復雜嚴峻的經濟形勢下,淮北市煤炭稅收同比下降27%,但非煤產業增加值為284億元,同比提高10.9個百分點,占全市全部工業總增加值的56.2%,,其中食品工業增加值的份額占大部分,產業整體發展勢頭強勁,食品工業也已初步轉型成為全市的六大支柱產業之一,產業所占全市經濟總值總份額僅次于傳統的煤炭產業.
3 淮北市食品工業轉型發展中存在的問題
3.1 龍頭企業規模不大,帶動力不足
在政府政策的扶持下,一大批優秀的企業逐漸發展起來,但其中的能夠發揮指導、帶動作用的龍頭企業卻十分稀少.截止2008年,全市規模以上農副產品加工業年銷售收入平均只有6000萬元左右,缺少像雙匯、思郎、曦強這樣規模大、品牌響、效益高、有較好的龍頭帶頭效應的企業.食品加工業的龍頭企業不同于一般的工商企業,它肩負有開拓市場、創新科技、帶動產業發展和促進區域經濟發展的重任,同時能夠帶動農業和農村經濟結構調整,帶動商品生產發展,推動農業增效和農民增收.良好的食品工業龍頭企業不僅具有市場開拓能力,能夠進行農產品深精加工,也可以為農民提供系列化服務,帶動千家萬戶的發展.缺少龍頭企業的現狀使淮北市在食品工業轉型發展中缺少引導和示范效應,使經濟發展轉型進程有較大阻力.
3.2 產業鏈條較短
在淮北市的食品工業轉型發展中,食品加工業的形勢趨同,商品也具有較強的相似性,同時產業鏈條較短,多為面粉、速食、飼料等,而類似速凍食品、熟食、特色食品等食品加工業發展緩慢,產業鏈延續不流暢,企業間業務和技術關聯性較差.產業整體鏈較短且單一,不僅不利于新企業的出現,也不利于企業創新競爭氛圍的形成.
3.3 利益機制不完善
食品工業在淮北市的發展已經有一定時間,但相關的利益機制尚且不明確完善,例如超過半數以上的企業未能和農民建立長期穩定的原料生產合作關系,一家一戶的分散型生產方式使農民農業生產所提供的原料在品質、品種、數量、質量方面遠遠不能與食品工業的飛速發展相適應.例如,淮北市重點打造的榴園村美好鄉村建設項目:榴園村主要以種植石榴及石榴深加工為主,目前擁有石榴種植面積8萬畝,為全國6大石榴產地之一,年產石榴1000余萬斤;擁有石榴深加工企業一個,年加工石榴600萬斤,年產值150萬元,這在全國新農村建設的進程中對其他企業產生了一定的示范效應.淮北市榴園村的石榴栽植面積和品種均居于全國前列,但石榴的主要是以鮮果出售,并沒有形成深層次的食品加工市場,也沒有形成完整的產業鏈體系,缺少企業與農民的共同利益機制.
3.4 農業開發與食品工業發展技術創新能力不足
雖然政府大力支持淮北市食品工業轉型,出臺大量政策支持食品工業轉型,但就全市范圍來看,食品工業發展處于起步時期,加工技術與設備仍與發達地區有很大差距,存在例如食品工業發展配套設施不完善、從業人員學歷素質較低、產業發展缺乏創新機制、配套設施產業成本過高、人才供給不足等問題.
3.5 食品安全問題不受重視
在淮北市食品工業高速發展的重要時期,食品安全問題仍然比較突出,食品安全風險隱患日益凸顯,這些問題既影響了人民群眾的生命安全和社會的和諧穩定,也影響了淮北市的對外形象.除了一些企業法制觀念、質量意識和社會責任感淡薄外,食品質量標準體系尚不健全,食品衛生標準、食品質量標準、農產品質量安全標準等標準體系有待進一步整合.
4 對策與建議
4.1 加大政策扶持力度
在淮北市食品工業轉型發展的過程中,面對可能出現的種種轉型問題,政府應發揮本職職能,起到正確的引導作用.如通過產業、信貸、稅收等相關優惠政策,扶持和培育一批產品新穎、資質良好、發展潛力較大、有市場前景與市場競爭力的企業,促使其快速發展,成為特色突出、競爭力較強的強勢企業,為全市食品企業起到模范帶頭作用.
4.2 加強食品工業科技創新
“科學技術是第一生產力”,科學技術與創新在城市轉型與食品工業的發展中也起到了不可替代的重要作用.在傳統的食品工業基礎上,著力加強食品工業科技創新.如建立研發基地和科技創新平臺,依托技術進步和自主創新,開展核心技術攻關,加快提升食品工業的科技實力和創新實力,加快形成以科技創新為基礎的綜合競爭優勢.
4.3 加大投融資力度,完善產業利益機制
產業發展不僅依托于政策支持與科技創新,投資也是不可或缺的重要部分.在發展食品工業的城市轉型中,應用加大項目投資、降低銀行信貸條件、加強政銀企聯合等方式,促進形成市場引導的投資機制,通過提高產業競爭力提高投資效益.同時政府與企業以及農民可考慮發展新型合作組織,積極調動農民和企業的積極性,建立完善的利益機制.
4.4 重視食品安全問題,以高質量換取高效益
必須抓住制約全市食品安全的重大瓶頸因素,健全食品安全管理規范和標準,組織開展相關技術、方法、設備的研究開發與推廣,盡快取得突破性進展,以有效防范食品安全事故的發生,確保讓人民群眾吃上放心、安全的食品,以高質量換取高效益,才能保證食品工業發展的持續盈利與城市轉型構想的成功.
4.5 加大品牌宣傳,實施品牌推進戰略
可借全市食品工業博覽會、煤炭機械博覽會等大型會議為宣傳平臺,大力宣傳食品工業發展的建設和招商政策,為發展食品相關產業樹立良好的外部形象,積極招商引資,吸引投資者,彌補企業資金來源不足的相關問題.同時制定更加優惠的政策,鼓勵大型龍頭企業加大研發和品牌推廣力度,實施品牌推進戰略,促進產業知名度.
從工業產品設計的發展歷史來看,工業產品設計跟社會的經濟發展和科技不斷進步分不開的。工業產品的設計一直是追隨著人的滿足需求而定。而人的需求又是根據社會經濟和科技的發展而變化的。當一定的產品需求得到滿足時,新的科技出現,又會出現對新的欲望,從而刺激新的產品設計產生。所以對工業產品的設計必須從發展史的了解基礎上,分析出發展趨勢的因素,以最終滿足人的需求為目的,轉變設計理念。
一、工業產品設計的發展歷史
工業產品設計是從“二戰”開始迅猛發展的。社會的穩定性給科技和經濟提供了發展空間。50年代,電子革命--“第三次波浪”時,消費者的生活方式和理念隨著科學的進步使工業產品設計進入了全新的時期。人們開始打破工業社會的枷鎖,自己做自己的主人,倡導個性化元素。工業產品設計也隨著滿足個性的張揚,在原有設計理念的基礎上個性風格化和趣味化。60年代,人們開始自主經濟收入,追求新奇,講究享用,使工業產品設計拋掉了耐用型,加入了審美外型的行列。出現了:(1)流行派風格。這種風格產生于英國,采用塑料材質,以“視覺藝術”為基礎,追求現代化風格,強調產品實用性外增添了率性、簡潔和新穎的特征。(2)新現代主義風格。此時期的產品設計注重金屬和玻璃材質,脫掉繁瑣裝飾,強調簡潔的特征。
70年代,人們生活水平的提高決定了消費水平,出現了“設計自我”的理論。它引導設計師不僅只從產品的適用性和新奇性考慮,還應換位到設計人的自身,創造出輕便、靈活、高效、適應高節奏生活狀態的現代化產品。對此,工業產品設計極其重視消費心理學。而此時人們的風行旅游、運動,給工業產品設計又提供了設計點。設計出了各種適用于旅游的戶外品,汽車工業設計也傾向休閑系列。形成了一股回歸自然風的設計理念。人們厭倦大都市的機械式生活,崇尚以往的自然環境,設計著重于自然、手工藝品、陶瓷等方向。80年代,電子技術的發展,使工業產品設計向自動化設計跨越。自動小家電等形成了一股“家族風”。到90年代,旅游、交通、飲食和娛樂的集成發展,人們開始注重精神文明和物質文明的結合,工業設計產品不但要滿足實體的設計,還要注重人文化、精神和環境的和諧。90年代,社會的發展迅猛與污染嚴重,人們開始側重環保意識,節能冰箱,太陽能等,都是圍繞減少污染,維持生態平衡。到現今,工業產品設計的技術已經達到飽和狀態。人們開始從節約空間和智能化考慮,出現了折疊式,懸掛式,壁掛式和智能化控制等工業產品。
綜上所述,工業產品的設計發展是與人的生活方式、心理和科技進步同步的。而在20世紀的今天,工業產品的設計隨著迅猛的科技進步,開始注重各個社會因素的綜合變化,才能更好設計出適合的產品。
二、工業產品設計的轉變趨勢
(一)功能到情感的設計變化。現代信息化給我們帶來了方便,同時也存在很大現實問題,像人們建立在通信設備上的孤寂感、工作上心理壓力和環境破壞等。這些都驅使設計產品必須考慮科技與情感的結合。產品遵循消費者的情感規律,延循他們的情感內容,設計出符合消費者人情味的產品,使消費者產生心理上的共鳴,達到喜歡或者愉悅的心情。對這種高科技和情感融合下的產品,看到自己的夢想,理解到自己的情感語言,實現自己夢想心理。產品功能到情感的設計變化,不僅使消費者享受到了產品的實用功能,還使消費者的情感得到滿足,做到人機的完美結合。
(二)技術到理念的設計變化。在競爭日趨激烈的現今,工業產品的設計不能只講究大眾化、科技化、批量化。還要結合消費者的消費方式和理念,體現出產品的微妙之處。工業設計產品的設計還應做到靜態到心理動態的轉變,在生活方式研究的基礎上延伸到心理的精神狀態發展上,挖掘出消費者的欲望,并與與時俱進的想法結合現代技術,對產品進行應用理念創新。
(三)整體到細節的設計變化。工業產品的同質化日趨嚴重,在同一類型中產品的形態、功能和品質相象,但往往消費者會選擇工藝細膩,細節設計優美的產品。整體到細節存在兩個方面:一方面,產品的外形,給人直觀理解,是顯而易見的;另一方面是從產品衍生出來的心理設計和人文因素。如果我們的設計結合了細節和整體,在產品整體外形極佳的狀態下,細化產品的細節,使產品的細節起到指引性、親和性。小小的貼心設計可以更好的滿足消費者的心理變化,使消費者產生愉悅和貼心。
結束語:
工業產品設計把社會、經濟和科學有效的結合起來,推動人文文化,把人和物和諧統一,使工業產品不再是單一的滿足使用功能的產品,而是融入到人的生活和心理中,做到人、機統一。■
參考文獻
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[中圖分類號]F316.5 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-9646(2010)09-0007-03
一、S377發展農產品深加工企業的必要性和迫切性
作為農業人口大國,解決好三農問題關系到我國社會主義新農村建設和和諧社會建設目標的實現。由于受先天不足加上后天發展限制,農業一直是我國國民經濟發展過程中的薄弱環節。農業弱質性主要體現在:對自然環境有高度依賴性,靠天吃飯的特征明顯,自然風險大;生產周期較長,對市場需求難以有效把握,供給調整滯后于市場,市場風險大。我國農業生產整體狀況也不容樂觀,各地,特別是欠發達地區的農業基礎設施和技術設備落后;農業發展方式依屬粗放型,農業生產經營組織化程度低;農產品市場體系不健全,農產品以初級加工為主,附加值少,科技含量低,農業生產效益低下。
隨著國家支農政策力度不斷提高,我國也已進入建設現代農業的關鍵時期,繼續加大力度推進農產品深加工業發展成為必然的選擇。農產品深加工的快速健康發展將進一步促進農產品由初級加工向深加工轉變,提高農產品的附加值,延伸農業產業鏈發展,實現產業化和規?;洜I,推動農業現代化和可持續發展。
農產品深加工企業作為產業化經營的龍頭和載體,一頭聯結農產品市場,一頭聯結分散的農戶。作為最重要的市場主體,企業在加快農產品深加工發展的過程中起著重要的作用,是農產品深加工鏈條中最關鍵的一環:實現農產品資源的有效利用和優化配置,實現農產品深加工的產業化、規?;洜I,提升品牌的知名度和優勢,同時能夠在轉移農村剩余勞動力、促進農民增收、推動農業科技進步、促進小城鎮形成和發展方面發揮巨大作用,迅速帶動整個農村經濟的發展。因此當前,大力發展農產品深加工企業,特別是龍頭企業顯得尤為重要。
二、當前我國農產品深加工企業存在的問題分析
1 加工技術和設備落后,科研創新能力差
科學技術是第一生產,在農產品深加工行業更是如此。農產品深加工業集合了當今先進科學技術,如生物技術、分離技術等,科技含量高成為農產品深加工企業最顯著的特點。但加工技術和設備落后,科研創新能力差已成為制約我國農產品深加工企業進一步發展的瓶頸所在。與國外先進水平相比,我國農產品深加工企業技術和裝備普遍落后,特別是對于中小企業,技術和裝備成為企業發展的難以逾越的障礙。近年來。農產品加工技術的研發日益受到重視,但整體來說,當前我國農產品技術的發展還遠遠難以滿足企業發展的需求??蒲性盒挝晦r產品深加工方面人才緊缺、基層農業科技人員數量少、加上和農產品深加工加工企業的聯系松散,科研成果也難以有效轉化為企業直接生產力。企業由于自身條件限制,難以投入大量資金來進行深加工相關技術的科研創新工作,各類技術人才缺乏,技術儲備嚴重不足,新產品、新工藝、新技術研發進程緩慢,科技創新能力差,導致我國農產品深加工企業多層次開發和高附加值的產品少,產品結構單一,科技含量低,市場競爭力弱。同時,對于國外引進的先進加工技術和設備,在技術的吸引、消化上也較為被動。沒有先進科技和創新精神作為支撐,農產品深加工企業難以真正實現跨越性發展。
2 企業品牌意識不足,核心競爭力弱
21世紀是品牌的時代,市場競爭優勢的取得在于品牌的力量。我國農產品深加工企業品牌建設薄弱,品牌多而雜,將進一步阻礙了企業持續發展。企業未能根據當地資源特色和對市場規律的深刻把握基礎上,主打區域特色牌,品牌建設意識缺乏或不足,更談不上創建知名品牌和形成整體優勢。作為傳統農耕大國,我國上下五千年的文明歷史,賦予了許多農產品深刻的文化內涵和底蘊,也成就其難以模仿的獨特魅力。只有中國的才是世界的,我國眾多的農產品深加工企業對此優質資源卻難以進行有效的整合和利用,也未對農產品深加工產品的文化價值進行深度挖掘以形成企業品牌定位、品牌文化加以宣傳,提高企業知名度和美譽度。整體上我國農產品深加工企業都缺乏明確的核心競爭力及品牌建設的長期規劃,只局限于把企業養活,而不是做大做強,爭創優質名牌,造成企業和品牌影響力廣度小和深度淺,難以形成競爭優勢。缺乏品牌意識和核心競爭力的劣勢在相當程度上制約了我國深加工企業總體規模的擴大和市場競爭力的提升。
3 企業與農戶之間利益連接機制不完善
農產品深加工企業作為連接市場與農戶的重要載體,一方面要有對市場信息的敏銳掌握,同時也要與農產品原料的供應者――農戶保持緊密合作關系。國外農產品深加工企業主要是采用“企業+農場”的形式,與農場主簽訂正式合同。并積極為農戶提前、產中、產后服務,特別是技術服務,兩者間建立長期互惠互利的雙贏關系。我國農業生產受條件限制,農業生產分散化,以家庭為單位,數量多規模小,集中程度低,專業化進程緩慢。農產品原料基地建設不成規模,造成供應與需求的明顯的斷層,企業+農場(農業生產基地)+農戶的經營模式尚不完善。整體上講,我國農產品深加工企業與農戶兩者間還未真正建立起利益共享機制和風險共擔機制,而只是一種松散的買賣關系,既不利于農業現代化和集約化的生產,同時也制約了農產品深加工企業的有序發展。
三、加快發展農產品深加工企業的對策分析
1 政策支持
農產品深加工企業需要政策傾斜,特別是在資金和技術方面政府應給予大力支持。政府應制定優惠政策,為深加工企業的發展創造寬松的政策環境,加大投資力度,開辟綠色通道,積極扶持。拓寬融資渠道,建立企業、銀行、擔保公司、政府的聯動機制,對市場發展前景良好的大企業集團或龍頭企業,鼓勵支持其加快上市。積極制定相應的稅收優惠政策,特別是對當前農產品深加工企業承擔的高稅率,國家相關部門應盡快采取措施予以糾正,并通過各種方式退還多年來超標準征收的稅款。同時,對農產品深加工企業農產品設備和先進技術的引進,在關稅和增值稅上給予一定程度的優惠。各地政府也可根據自身的區域優勢、特色產品進行招商引資,既可積極引進農產品深加工企業落戶本地,促進企業的集聚和優勢產業集群的形成,也可吸引對農產品深加工企業有興趣的投資者前來洽談,增加企業解決資金問題的途徑。
2 提高科技創新能力
農產品深加工企業的發展,必須有科技和自主創新能力作為依托。科技作為影響農產品深加工企業發展的關鍵因素,深加工技術創新僅靠企業自身的力量是遠遠不夠的,需兩方面的共同努力方能見效。一是政府層面,加大力度支持特色農產品和大宗農產品的深加工技術攻關工作,加快新技術、新工藝和新裝備的開發、引進和宣傳推廣工作。改造傳統技術,向高附加值精深加工和現代高新技術加工轉變,提高特色農產品市場競爭力。二是企業自身要深刻認識到科技在企業長期發展中的難以替代的戰略作用,積極投入科研資金,做好產品和技術的研發創新工作,增強企業開發新技術、新產品的能力。培育農產品深加工的高科技人才,作好人才的梯度建設和儲備工作。堅持自主研究與引進相結合原則,充分利用市場機制,加強與高等院??蒲袡C構的合作,增強企業的持續技術創新能力。特別是具備實力的龍頭企業和大企業集團,可嘗試建立自己的科研機構和技術中心,實現產、學、研一體化,加速科技成果轉化和提高科技貢獻率。
3 加強品牌建設,提高核心競爭力
當前農產品深加工企業必須認識到品牌建設的重要性和緊迫性。農產品深加工企業要積極樹立“品牌就是競爭力”的理念,充分利用區位和文化資源優勢,積極整合各方面資源,特別是文化價值方面的深度挖掘,強化品牌建設的內涵,加大品牌的創建和爭取力度。制定品牌建設的長期規劃,結合企業的現狀選擇適合的營銷策略進行品牌的推廣和宣傳,根據企業自身狀況和市場環境的變化對品牌策略做必要的調整。提高企業知名度。農產品深加工企業要讓品牌始終處在企業發展的最高處,引領企業的發展,讓品牌成為企業持續發展的核心競爭力。同時,各級政府要圍繞本地主導和區域特色產業的特點及發展,統籌規劃本地農產品品牌建設發展,鼓勵引導農產品深加工企業培育、創建和整合品牌。挑選實力強大、發展前景好的企業進行重點培育扶持,確保品牌建設發展的良好局面,并對品牌建設優秀的企業給予獎勵,加大對品牌的保護力度。
4 創新企業與農戶之間利益連接機制
穩定的利益連接機制是農戶和企業的共同要求和選擇。建立完善“企業+基地+農戶”、“公司+中介組織+農戶”、“公司+村委會+農戶”、“企業+農民專業合作經濟組織+農戶”等多種形式的生產經營模式,以強化企業和農戶間的利益連接,真正建立起契約式的利益共享、風險共擔、長期穩定的利益聯接機制,達到多贏效果。企業要發揮對市場信息反應靈敏的優點,積極引導農戶種植市場需求的優質農產品。學習國外先進經驗,對農戶進行產前、產中、產后一體化的服務,特別是在技術服務方面為農戶們提供最直接方便的指導,從源頭上保證農產品深加工原料的數量和質量,同時也對于農村經濟發展、農民增收起到積極的促進作用,形成良性循環,為企業發展創造良好的條件支持。
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(一)省農發行、省農行、省農信社、吉林銀行等涉農金融機構和信用擔保機構,每年要開展幾次與農業產業化龍頭企業的項目對接活動,緩解企業融資難題。
(二)在風險可控的前提下,各涉農金融機構要積極滿足龍頭企業合理的資金需求,穩步增加對龍頭企業的投放規模。對龍頭企業在原材料收購、倉儲設施和生產加工基地建設以及在技術改造等方面的合理資金需求,可根據實際情況發放短期流動資金貸款、中期流動資金貸款、循環貸款和中長期貸款予以相應的資金支持。
(三)對基本面較好、信用記錄較好、有競爭力、有市場、有訂單但暫時出現經營或財務困難的企業,各涉農金融機構在風險可控前提下給予信貸支持,對暫時集中還貸困難的龍頭企業,可適當延期,在延期內逐步歸還。
(四)對信用較好的龍頭企業短期流動資金貸款需求,各涉農金融機構在風險可控前提下,可采用信用貸款方式,符合條件的可實行公開授信,對新開戶龍頭企業,要及時進行信用等級評定。
(五)各涉農金融機構應擴大龍頭企業有效擔保物范圍,依法開展權屬明晰、風險可控的大型農用生產設備、林權、四荒地使用權等抵押貸款和應收賬款、倉單、可轉讓股權、專利權、注冊商標專用權等權利質押貸款。
(六)各涉農金融機構對龍頭企業的貸款,可在規定范圍內適當下浮利率。
(七)鼓勵支持龍頭企業上市融資,對進入輔導期的擬上市企業一次性給予費用補助和獎勵50萬元,實現上市后再給予費用補助和獎勵50萬元。
(八)省、市(州)、縣(市)政府設立中小企業貸款風險補償資金,用于金融機構和信用擔保、再擔保機構為中小企業提供貸款及擔保的損失補償。
二、加強對基地建設原料收儲政策扶持
(九)對省級農業產業化重點龍頭企業為收儲原料而發生的流動資金貸款予以貼息。
(十)今年新增的國家糧食臨時收儲計劃指標,在國家政策允許的范圍內,主要向省級以上重點龍頭企業傾斜。
(十一)對于龍頭企業自建的標準化規模養殖場(小區),優先享受省政府出臺的關于推進規?;瘶藴驶a的政策。
三、切實減輕龍頭企業負擔
(十二)各執收執法部門對企業的所有收費項目、標準在政務大廳集中公示,經財政、物價、法制部門聯審后,由政務大廳專用窗口發放“明白卡”,實行“一卡收費”,禁止任何單位卡外收費。
(十三)各職能部門對涉及企業的審批事項實行一次性辦理和限時辦結。事涉同級多個部門或一個部門多個辦事機構的,實行“首辦負責制”、“并聯審批”。不符合辦理條件的一次性全面告知。
四、支持科技創新型龍頭企業發展
(十四)對在生產經營中確有困難的玉米加工企業,可按稅法有關規定緩繳相關稅收。
(十五)新創辦的科技型企業,自創辦之日起2年內免收各類行政事業性收費,享受高新技術企業相關優惠政策(稅收政策除外)。
(十六)經認定的高新技術企業,按照國家有關規定,享受減按15%征收所得稅的優惠政策。
(十七)企業為開發新技術、新產品、新工藝所發生的研究開發費用,未形成無形資產計入當期損益的,在按照稅法規定據實扣除的基礎上,按照研究開發費用的50%加計扣除;形成無形資產的,按照無形資產成本的150%攤銷。
(十八)企業取得符合條件的技術轉讓所得,一個納稅年度內,不超過500萬元的部分,免征企業所得稅;超過500萬元的部分,減半征收所得稅。
(十九)支持高新技術項目建設,對企業取得的支持項目建設的財政性資金,符合稅法規定的,可以依法作為不征稅收入,在計算應納稅所得額時從收入總額中減除。
五、其他方面扶持