時間:2024-02-05 15:16:14
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇公司稅務風險管理,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
1.重點環節稅務風險管理問題
在百貨公司運營過程中,稅務風險潛藏于各個重要環節,具體包括:在進貨環節中,存在合同條款、供貨商選擇以及發票虛開等方面的稅務風險,如公司在對相關商品進行訂貨時,有兩種開具發票的形式,即購買方支付全款后開具發票和分批開具發票,選用前者時,會導致公司的稅負風險增大;在銷售環節中,存在增值稅銷項稅額計算、大宗貨物銷售收入以及平銷返利等方面的稅務風險,如百貨公司常常會以各種促銷的手段吸引消費者,這種銷售方式在給公司帶來一定利潤的同時,若是賬務處理得不好,則會增大稅務風險;在存儲環節中,百貨公司的庫存商品常常會出現損毀,按照稅法規定,這種情況進項稅額不能從銷項稅額中進行抵扣,而是需要從進項稅額轉出,若是公司將損壞的商品返廠,并以補差價的形式進行賬務處理,則會增大稅務風險;在調撥環節中,異地調撥時有發生,如果未將這種調撥方式視作為銷售,且不開具發票,則會產生一定的風險,容易引起稅務機關的關注,并成為稽查的對象;在擴張環節中,若是將店面裝修產生的費用進行當期一次扣除,則會導致當期費用增長過快,從而使公司的稅務風險增大。
2.重點稅種稅務管理問題
隨著“營改增”方案在全國范圍內各行各業的實施,對百貨公司稅務管理提出了更高的要求。在新的稅收體制下,百貨公司需要核算較為復雜的增值稅相關業務,強化增值稅專用發票管理,及時做好專用發票認證工作。但是,由于百貨公司的財會人員專業素質偏低,知識結構老化,對最新的稅收政策掌握不足,所以易使公司面臨著增值稅稅務風險。同時,還有一些百貨公司為實現最大化的稅后收益,在納稅籌劃中存在著人為操縱會計利潤、人為增大成本等情況,使公司面臨著逃漏稅風險。百貨公司在重點稅種的稅務管理中存在著不規范的操作行為,給公司帶來了稅務風險,具體表現為:財會人員沒有按照稅法規定,對提供服務中的終止、折讓、開票有誤等情況開具紅字專用發票,出現了虛開發票問題;沒有準確計算增值稅銷項稅額,沒有將視同銷售部分進行賬務處理;增值稅專用發票管理不嚴格,存在著認證不及時、遺失、損毀的風險;企業所得稅在年度申報時存在著納稅調整不合規的問題,故意加大及稅前扣除項目,減少應納稅所得額,以達到降低稅負的目的。如,沒有根據真實業務和稅法規定調整廣告費、業務招待費、資產減值準備、壞賬損失等支出,導致稅前扣除項目金額增大,易使公司面臨著逃漏稅風險。
3.稅務信息管理問題
會計信息的質量直接影響著稅務管理工作的規范化開展,但是在會計實務中,百貨公司存在著會計信息失真問題,無法為稅收籌劃和稅務管理提供可靠依據,增大了公司的稅務風險。如,百貨公司采用“賬外賬”、大量現金交易、不開具合法憑證等手段開展財務活動,導致會計信息難以如實反映公司的經營業績,使公司存在著隱瞞應稅收入的問題。百貨公司在開展稅務風險管理時,習慣采用靜態的管理模式,導致無法對變動的信息進行及時采集,致使信息滯后,從而造成公司稅務風險增大。在對相關信息進行采集的過程中,受到一些因素的影響,很容易造成信息失真,加之信息采集缺乏規劃,且受到市場經濟的制約,使得百貨公司很難利用第三方信息與稅務機關信息進行比對,嚴重影響可信息的整體質量。不僅如此,我國的稅源信息只能通過相應的環節進行采集,如稅務登記、納稅申報等,其中部分信息為納稅人自行填報,真實性有待商榷。因稅務機關的指標分析模型尚不健全,無法進行邏輯關系分析,致使百貨公司很難從中發現稅源信息的異常,導致信息資源的附加值不
二、加強百貨公司稅務風險管理的措施建議
1.加強重點環節稅務風險控制
百貨公司應針對重點環節采取以下的風險控制措施:一是進貨環節。對于百貨公司而言,進貨環節是稅務風險控制的重中之重,可在該環節中,采取相應的方法對稅務風險進行控制。百貨公司應當建立健全進貨合同審核制度,選取科學合理、切實可行的合同條款,并對整個進貨過程實行營運分析控制,以此來降低稅務風險。同時百貨公司的稅務部門應當成立籌劃小組,在供貨商的選擇上開展籌劃工作,準確測算出選擇不同供貨商對公司稅務及收益產生的影響,據此對供貨商進行擇優選取,降低稅負提高收益。二是銷售環節。針對銷售環節,百貨公司可以采取各種有效的策略和方法對稅務風險進行控制。公司可指派專門的人員對商品信息系統的運行狀態進行定期維護,對商品的稅率進行審核,看是否準確,并與稅務機關進行溝通,按照規定的納稅收入時間對銷售收入進行確認,設置專門的人員對儲值卡業務進行管理。針對大宗商品的銷售應當建立完善的監督管理機制,指定專人負責監管。強化銷售活動的財務審核,如平銷返利等。三是儲存環節。在該環節中,百貨公司應當建立健全存貨管理制度,對公司的所有財產進行保護和控制,通過檢查的方式及時發現存貨的缺失及損壞等情況,上報稅務部門,做進項轉出處理。四是調撥環節。在該環節中,百貨公司應當建立異地調撥管理制度,指派專人對調撥過程進行跟蹤,并對發票的開具以及相關賬務進行處理。五是擴張環節。在該環節中,百貨公司應當進一步強化實物捐贈的財務審核工作,指定專人對改擴建業務的賬務進行處理,全面分析設置分公司和子公司的利弊,規避稅務風險。
2.加強重點稅種的稅務風險控制
百貨公司要將增值稅和企業所得稅作為重點稅種進行風險控制,規避逃漏稅風險。具體措施如下:一是增值稅風險控制。隨著營改增政策的全面實施,百貨公司應加大增值稅方面的風險控制,對增值稅銷項稅額進行準確計算,根據現行稅法中給出的納稅義務發生時間,對公司的銷售收入進行確認,所有的銷售收入均應當按照全額進行計算,依據相關要求,對應納稅金進行及時準確計提,并對銷售處理進行正確的財務操作,以免引起稅務風險。同時,百貨公司應當對進項稅額進行正確核算,所有不能用于抵扣以及應轉出的進項稅額必須及時轉出,并通過合理合法的途徑取得增值稅專用發票,做好增值稅專用發票的管理工作,防范虛假開具的情況。二是企業所得稅風險控制。百貨公司應當對稅前扣除項目進行真實計列,可在年度申報的過程中,以檢查為依托,調整應納稅所得額,并重點對如下事項加以關注:員工的工資福利、廣告宣傳費、業務招待費、固定資產折舊、公益捐贈支出、壞賬準備金、資產盈虧、資產減值準備、租金支出以及所有不允許稅前扣除的項目,在此基礎上,對稅收籌劃進行合理編制,降低稅務風險。
3.加強稅務信息管理
百貨公司要建立健全稅務信息管理機制,加強與涉稅客戶、供應商以及執法部門的溝通聯系,消除信息孤島現象,為強化稅務風險管理提供依據。具體措施包括:一是建立內部信息反饋制度。百貨公司的各個部門應當以月度為單位對本部門的相關信息進行收集反饋,如物資的購進、耗用、損失、銷售及庫存情況等。按照實際情況對信息反饋表進行填寫,上報財務部門。而稅務部門應在規定的時間內,對各部門的信息進行分析匯總,上報給公司管理層,在獲得批準后,按管理層給出的意見,進行稅務處理。此外,可按月度財務報表及各部門的涉稅業務情況,對業務涉稅信息反饋表進行如實填寫,向下發給各個部門,向上發給公司管理層。二是建立外部信息征詢制度。百貨公司的各部門可按具體的業務情況,與供貨商及客戶進行定期溝通,收集相關的信息編制市場信息意見征詢報告,提交給稅務部門,經匯總整理后,上報公司管理層。稅務部門應在每個季度中,與稅務機關和行業協會進行聯系,將收集到的信息進行匯總,填寫涉稅業務處理意見征詢報告,并上報給公司管理層,獲批后進行稅務處理。三是實施信息匯總制度。百貨公司應當嚴格按照規定流程對涉稅信息進行加工、傳遞及處理,以財務信息流匯總表的形式,對涉稅信息的處理及傳遞加以明確。
4.完善稅務風險監管機制
證券公司的稅務管理就是指證券公司對自身的涉稅業務進行的一種計劃分析、協調溝通、研究處理以及監控預測等整個過程的管理,這個過程管理存在于證券公司的整個運營過程當中,其中最不可避免地存在稅務風險。稅務風險不是一種人為現象,而是客觀存在的,所以相關管理人員無法完全將其避免掉,只能以積極態度來進行應對,采取有效對策在一定程度上防范、降低和化解稅務風險。本文對加強證券公司稅務管理的作用進行了簡單分析,同時對防范以及化解證券公司的稅務風險的措施進行了探討,目的是為了使證券公司涉稅行為能夠得到一定的規范,有效的降低其稅務風險。
一、證券公司進行稅務管理的作用
1.減輕證券公司的稅負
在證券公司的工作運行當中,對其進行稅務管理一個比較重要的作用就是減輕公司的稅負負擔,從而使證券公司的市場競爭力不斷增強。從目前的狀況來看,我國證券公司的市場競爭力在不斷增強,稅負高低對它的業務運營的競爭力有著非常重要的影響。如果證券公司通過對其進行管理而使稅負的成本在一定程度上有所降低,那么它的市場競爭力就會在很大程度上得到增強,從而使其抵抗市場風險的能力也大大提升。
2.有利于證券公司合理的配置資源
證券公司加強稅務管理,能夠使公司快速的了解國家稅收的相關政策,從而進行合理的投資、理財以及各項技術的更新等相關工作,從而使證券公司的相關資源得到非常合理的配置,使其在一定程度上得到優化的效果,從而使公司的競爭力有所提升。
3.有效降低證券公司的涉稅風險
證券公司的涉稅風險通常包括稅收違法風險、稅款負擔風險等等,如果發生其中的某一項風險,那么就使證券公司的稅收成本有所增加,同時還使公司的名譽遭到了破壞。所以對證券公司加強稅務管理,對各項涉稅的業務項目進行詳細的分析、評估等等相關事宜,從而有效的使證券公司的涉稅風險有所降低。
4.證券公司財務管理水平有所提高
在證券公司中,稅務管理是財務管理中一個非常重要的組成部分。證券公司實行良好有效的稅務管理,在很大的程度上可以提高公司財務管理的水平。在證券公司中進行稅務管理在一定程度上提高了其經濟效益和財務管理水平,使其防范風險的效果也有所提高,最終提升公司的競爭力。
二、導致證券公司稅務風險的原因
在證券公司進行稅務管理工作過程中,稅務風險是其中最為常見的問題,這也是不可避免的,主要是在證券公司的涉稅行為上會影響到納稅準確性的一些不確定因素,最終也許會使證券公司交稅太多,或者是少交稅所受到的處罰等等,而其中任何一種狀況都會對公司產生不良的影響。如果交稅太多,則會使證券公司增加一些不必要的支出;而如果少交稅,那么可能會使其承擔稅務責任,嚴重的可能還要按照法律來負刑事責任等等。所以在這些情況下,證券公司要對其稅務風險有深入了解,查找問題來源,實施有效的措施來降低稅務風險發生的概率。在證券公司當中,出現稅務風險的原因很多種,主要表現為:
1.管理人員的管理理念
在證券公司內部管理工作中,在依法納稅方面的意識比較淡薄,對這方面相關知識的了解不是很深入,或者是為了追求一些小的利益等現象都會給證券公司帶來一定的稅務風險。在部分的證券公司當中,一些管理人員就會認為財務工作人員通過提供虛假財務信息在一定程度上可以減輕稅負,嚴重的還故意指使一些財務工作人員來以非法手段來使公司減少稅負,久而久之,就會給公司帶來非常嚴重的稅務風險。
2.稅務人員的業務素質
在證券公司的稅務工作當中,由于部分的稅務管理人員自身的業務素質相對比較低下,對相關稅收法規缺乏深入的理解,在納稅行為上面存在一定的疏漏,如在實際工作中沒有按照相關的稅法規定來開展稅務管理工作,從而導致偷稅、漏稅以及逃稅等行為的發生,給證券公司帶來了相當大的稅務風險。同時,有的證券公司在涉稅工作上任務比較繁重,同時加上相關的稅務工作人員綜合素質不夠,很可能造成了納稅金額出現失誤等現象,會使證券公司的稅務管理工作受到影響,從而在很大程度上給其帶來風險。
3.管理制度不健全
在證券公司防范稅務風險的過程中,建立完善的管理制度體系是實現這項工作的基本前提。通常情況下,證券公司的管理制度包括財務管理制度、投資管理制度、考核制度以及風險管理制度等等。證券公司管理制度的完善,直接影響著稅務風險發生的概率。如果在公司當中缺乏完善健全的管理制度,那么在一定程度上就使防范稅務風險的工作受到了一定的制約,不能夠有效的對其進行控制。
4.國家多變的稅收政策
稅收政策的多變性是產生稅務風險的一個非常重要的原因。稅收政策是我國宏觀調控的一個非常重要的手段,它會隨著我國社會經濟形勢的變化而變化,它的時效性相對比較短。針對我國經濟發展階段的不同,在不同的地區以及不同的行業當中有著不同的稅收的政策,所以它經常性的會發生變化。例如:2016年金融行業實行了“營改增”稅制改革;2016年12月,財政部和國稅總局出臺了關于資管產品要繳納增值稅的新規(“140號文”)等;如果證券公司以及相關企業對改變后的稅收政策不能很好的把握,在一定程度上就帶來了較大的稅務風險。
三、證券公司防范、化解稅務風險的措施
1.管理人員要提高稅務風險的意識
在證券公司當中,相關管理人員應該增強對稅務風險管理的重視,不僅僅只是體現在制度上面,還要形成依法納稅意識。對于這些客觀存在的稅務風險,相關的管理人員要時刻具有警惕的意識,通過分析造成稅務風險的原因來采取相應的措施來防范風險的發生。
2.加強信息管理建設
在證券公司的日常工作當中,要加強稅務風險的信息管理制度,從而使與稅務相關的各種信息的搜集以及處理的過程得到規范,將相關稅務信息的收集系統加以完善,通過發達的互聯網信息技術在公司的內部和外部建立相關的信息管理系統,使其信息傳遞通暢,在稅務工作當中加強信息管理,使其更加有效便捷的防范風險的發生。
3.提高稅務人員的業務素質
證券公司應該建立一支專業的稅務管理工作隊伍,能夠滿足稅務管理工作的高要求、高標準,自身的學習能力和學習意識要比較強,從而不斷學習稅務管理相關的法律知識。還需要有較強的應變能力,對于國家所發生的稅收政策變化能夠及時的做出反映并且采取應對對策。對和稅務管理相關的工作人員進行專業的培訓,使其不斷的提升自身的業務素質,從而有效的減少稅務風險的發生。
4.學習相關政策,適應“營改增”稅收環境
國家的稅收管理政策在不同的時期會有不同的改變,所以證券公司的稅務管理部門要對相關的政策加強學習,實時了解稅法變動的趨勢。例如:2016年3月啟動的金融行業“營改增”是財稅體制改革的重要舉措;金融行業由于業務復雜、規模龐大、沒有任何增值稅操作基礎,稅收政策變化很大,對于證券公司來說,“營改增”稅收制度帶來的不僅是稅種、稅負的變化,還對證券公司經營管理中的業務定價模式、法律合規風險管理、內部交叉業務管理、會計核算、信息化系統建設等多方面產生較大影響。同時在行業稅收的新舊制度交替時機,企業的財務及稅務管理均容易出現漏洞。所以,企業必須加強管理,降低財務及稅務風險。對企業而言,稅收制度改變必將影響稅收核算方式,必然需要企業財務人員的重視。
四、結束語
隨著我國國民經濟的迅速發展,相關的稅法制度及體系已經逐漸的得到健全和完善,在稅務管理工作上也不斷的加大力度,使其得到不斷的強化。金稅三期的上線、互聯網+大數據技術的應用為國家的稅收管理機制提供了技術支持,從這種情況看,稅務風險成為證券公司運營管理當中一個主要的影響因素。所以,在證券公司的日常管理工作中,要不斷的加大稅務管理工作的力度,在一定的程度上制定出有效的防范以及化解稅務風險的方法。加強對稅收政策的學習,將其正確的使用,在一定程度上減少不必要的納稅成本,使公司的抗風險能力不斷得到增強,有效發揮證券公司稅務管理的作用。
資金池(Cash Pooling),字面上看是把資金匯集到一起形成一個像蓄水池一樣的儲存資金的空間。資金池最早是由跨國公司的財務公司與國際銀行聯手開發的資金管理模式,以統一調撥集團的全球資金,最大限度地降低集團持有的凈頭寸。資金池業務主要包括集團旗下成員單位賬戶余額上劃、成員企業日間透支、主動撥付與收款、成員企業之間委托借貸以及成員企業向集團總部的上存、下借分別計息等。
集團公司擁有眾多子公司,如何有效應用子公司的閑余資金,統籌分配至資金短缺的子公司,實現集團內資金相互調劑余缺,發揮整體效應。需要進行財務集權管理,統籌財務預算,在資金管理上運用“銀行資金池”,采用“收支二條線”管理。
從企業內部管理上看,需要做到以下幾點:
1.明確組織架構、管理關系
明確集團公司財務中心具有管理職能,母公司對子公司的財務集權管理。
集團成員企業財務上接受兩重領導,對資金運作、重大投融資、重要財務決策方面,完全服從集團財務中心的領導。集團財務中心負責下屬企業資金收入的歸集、資金支出的劃撥,統籌資金的內部拆借業務、資金的長短期投資業務;以及集中下屬企業財務負責人的任免權和財務預算的審批權。集團成員企業在權限或程序內,實施短期財務規劃,保持日常經營管理。
明確管理關系,有助于發揮集團整體效應,圍繞集團公司的戰略開展財務活動,避免各成員企業受個人領導意志的影響,或受限于財務人員的素質,而開展的盲目投資、隨意挪用資金和私設小金庫的行為。
2.實行財務預算管理
要實現資金統一歸集,收支二條錢,必須實行財務預算管理。
集團成員企業必須統一做好資金預算:按各部門單位或者經濟責任主體,預算層層分解;按內容列示采購、工資、稅金、日常費用、財務費用等;按資金需求區分現金、銀行承兌匯票等;按主體區分自有資金的滿足使用及母公司的借款等。
實行財務預算管理,可以有效地控制成本費用開支,降低不確定因素或預算外成本對企業經營目標的影響。在資金運用上,成員企業的資金預算,是母公司資金統籌安排的前提。
3.統一財務管理制度
整個集團公司,針對集團成員企業,實行統一財務管理制度,規范財務部職責、對資金、資產、收入、成本核算、費用、稅收、利潤及利潤分配、財務報告及披露、財產清查、發票及收據、會計電算化、內部信息ERP等管理模塊實行統一規定,集團各成員企業,在企業運營過程中,必須按財務管理制度執行。
在資金管理制度中,收支兩條線操作,規定收入全部歸集至母公司、子公司支出按預算劃撥、內部資金拆借、資金占用費的結算等方式,收繳子公司的擔保權,向外融資權等。
財務管理制度的統一,有利于集團公司統計口徑的一致,提高財務處理效率,規避財務風險。
集團企業運用資金池,能夠從自身需求及潛在需求,實現以下四方面的需求:(1)發展需求,是企業快速發展,存在全面金融服務需要;(2)資金規劃,用閑散資金投資理財,日常周轉低成本銀行融資;(3)資金集中,建立企業內部資金池,實施企業內部資金統一調度;(4)管控需求,實時了解各家子公司的銀行賬戶的資金信息,預測與分析未來現金流量,為公司高層提供決策依據。
集團公司運用資金池具有積極作用,但資金池的運用,中國稅務并沒有明確提出“資金池”的概念,企業如不了解相關稅務政策,存在稅收風險,現從企業所得稅、營業稅、印花稅等方面進行探討。
資金池是銀行的中間業務之一。母子公司之間的資金轉移,是不同法人實體賬戶資金的轉移。假如說,單純從資金流上體現運轉,區別于貿易作為背景。這種轉移是沒有貿易作為背景支持,形成公司的借貸關系。但人民銀行《貸款通則》第六十一條規定:“企業之間不得違反國家規定辦理借貸或者變相借貸融資業務。”由此集團成員企業之間沒有貿易背景之間的資金劃轉,只能以銀行作為中間方,以委托貸款的方式運作。資金池及委托貸款涉及的相關稅收政策現予以探討。
4.企業所得稅
集團內部資金池運作,涉及子公司資金歸集至母公司而產生的利息收入,或者母公司向子公司撥款而形成的子公司的借款產生的利息支出,須分開核算,不得進行內部抵銷與內部軋差結算。
針對利息支出,能否在企業所得稅前扣除,按政策:《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第三十八條:企業在生產經營活動中發生的下列利息支出,準予扣除:(二)非金融企業向非金融企業借款的利息支出,不超過按照金融企業同期同類貸款利率計算的數額的部分。因此只要資金池集團內部核定的借款利率不超過同期貸款利率,可以在稅前扣除。
另依據政策:《財稅[2008]121號-關于企業關聯方利息支出稅前扣除標準有關稅收政策問題的通知》規定:在計算應納稅所得額時,企業實際支付給關聯方的利息支出,不超過以下規定比例和稅法及其實施條例有關規定計算的部分,準予扣除,超過的部分不得在發生當期和以后年度扣除。企業實際支付給關聯方的利息支出,除符合本通知第二條規定外,其接受關聯方債權性投資與其權益性投資比例為:(一)金融企業,為5:1;(二)其他企業,為2:1。
集團內部企業為關聯企業,舉例,涉及母公司投資子公司金額2500萬,而子公司向母公司借款金額達到5000萬,在此情況下,債權與權益比為2:1。在不超過5000萬的前提下,子公司所產生的利息支出,允許在稅前扣除。如超過5000萬的借款,則超過部份所產生的利息不得稅前列支。
從以上兩個稅法政策上看,對內部資金結算過程中,利息支出在所得稅的稅前扣除從利率水平及規模水平上,都有所限定。集團公司一般會采取不高于同期銀行貸款利率的方式,來進行內部結算。避免造成企業內部利率定價涉嫌轉移定價及資本弱化的嫌疑。
5.營業稅
集團資金池結算過程中的利息收入,涉及營業稅的范疇。
根據國稅函發[1995]156號-關于印發《營業稅問題解答(之一)的通知》規定:《營業稅稅目注釋》規定,貸款屬于“金融保險業”稅目的征收范圍,而貸款是指將資金貸與他人使用的行為。根據這一規定,不論金融機構還是其他單位,只要是發生將資金貸與他人使用的行為,均應視為發生貸款行為,按“金融保險業”稅目征收營業稅。
另財稅字[2000]7號-關于非金融機構統借統還業務征收營業稅問題的通知規定:一、為緩解中小企業融資難的問題,對企業主管部門或企業集團中的核心企業等單位(以下簡稱
統借方)向金融機構借款后,將所借資金分撥給下屬單位(包括獨立核算單位和非獨立核算單位),并按支付給金融機構的借款利率水平向下屬單位收取用于歸還金融機構的利息不征收營業稅。二、統借方將資金分撥給下屬單位,不得按高于支付給金融機構的借款利率水平向下屬單位收取利息,否則,將視為具有從事貸款業務的性質,應對其向下屬單位收取的利息全額征收營業稅。
另國稅發[2002]13號國家稅務總局關于貸款業務征收營業稅問題的通知:一、關于非金融機構統借統還貸款業務征稅問題:企業集團或集團內的核心企業(以下簡稱企業集團)委托企業集團所屬財務公司統借統還貸款業務,從財務公司取得的用于歸還金融機構的利息不征收營業稅;財務公司承擔此項統借統還委托貸款業務,從貸款企業收取貸款利息不代扣代繳營業稅。以上所稱企業集團委托企業集團所屬財務公司統借統還業務,是指企業集團從金融機構取得統借統還貸款后,由集團所屬財務公司與企業集團或集團內下屬企業簽訂統借統還貸款合同并分撥借款,按支付給金融機構的借款利率向企業集團或集團內下屬企業收取用于歸還金融機構借款的利息,再轉付企業集團,由企業集團統一歸還金融機構的業務。
從以上政策看,集團資金池所涉及的利息收入視同為貸款行為,須繳納營業稅。只有在符合統借統還情況下,收取的利息收入不繳納營業稅。比如母公司向銀行借款,然后將此項資金發放至各子公司,向子公司收取的利息用于歸還借款利息。
6.印花稅
根據《中華人民共和國印花稅暫行條例》(1988年8月6日國務院令第11號)規定,應稅的“借款合同”僅僅是指“銀行及其他金融組織和借款人(不包括銀行同業拆借)所簽訂的借款合同”。“其它金融組織”是指除人民銀行、各專業銀行以外,由中國人民銀行批準設立,領取經營金融業務許可證書的單位。
而集團內部資金池,涉及集團內部關聯單位或者母子公司,所發生的資金往來業務或者訂立借款合同,因主體非金融機構,因此彼此之間所簽訂的借款合同不屬于印花稅的征稅范圍,故不需要繳納印花稅。
參考文獻:
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[2]王愛群,王洪玖.企業集團財務集中管理研究[J].工業技術經濟,2009(1).
一、專業管理的目標
(一)專業管理的理念
構建完善的稅務風險管理體系是公司防范經營風險,維護經營穩定的需要,也是適應當前復雜的稅收環境以及稅務機關全新管理模式的需要。通過對稅務風險管理理論的研究,以及國網龍口供電公司稅務風險管理現狀的分析,估計公司風險損失的等級及影響程度,并提出有效的控制措施,幫助公司完善稅務風險管理體系,提升企業的財務管理水平。
(二)專業管理的范圍和目標
國網龍口供電公司目前在納稅管理方面有專門的納稅管理辦法,對稅務登記、發票管理、稅款申報、職責權限、納稅管理檢查與考核、納稅資料管理都有詳細的規定。但現行的稅務管理制度更加重視稅務日常工作的范性及準確性,對于稅務風險的識別、評估、控制極少涉及,公司還沒有建立系統的稅務風險管理體系。因此,龍口供電公司結合自身經營特點,圍繞自身的經營目標,在嚴格執行相關規章制度下,重點關注高涉稅風險環節,深入剖析公司稅務風險的成因,運用層次分析法對公司的稅務風險進行評估,估計公司風險損失的等級及影響程度,并提出有效的控制措施,旨在防范稅務風險,提高企業效益。
二、專業管理的主要做法
建立遞階層次結構模型。運用層次分析法(AHP)分析問題時,首先將問題條理化、層次化,根據問題的因果關系和內在聯系,將問題層層分解,形成排列有序的樹狀結構。遞階層次結構大體可分為三層:(1)目標層:這一層中只有一個元素,一般是分析問題的預定目標或理想結果。(2)準則層:也稱為中間層,包括了為實現目標所涉及的所有中間環節,準則層由若干個層次組成。(3)方案層:該層表示為實現目標可供選擇的各種措施、決策、方案等。在遞階層次結構中,上一層元素作為準則對下一層元素起支配作用。但層次之間的支配關系并不一定是完全的,可以有元素(非底層元素)并不支配下一層次的所有元素而只支配其中部分元素。為避免支配的元素過多而給兩兩比較判斷帶來困難,每層次中各元素所支配的元素一般不超過9個,若多于9個時,可將該層次再劃分為若干子層。
三、今后的改進方向或對策
(一)重視對稅務風險的識別
公司應重視對稅務風險的識別,將稅務風險管理環節前移。公司稅務管理人員在詳細了解公司各個經營環節的基礎上,運用各種模型、指標等定性與定量的方法,詳細甄別各種稅務風險。
在工程建設環節,可重點關注以下稅務風險:(1)工程建設所耗用的各種材料是否都經過招投標,有正規的出入庫手續;(2)工程建設發生的各種施工費是否合理,是否取得正規的票據;(3)是否存在將購進的用于不動產在建工程的材料抵扣進項稅的情況。(5)是否存在建造、購置固定資產發生的應予資本化的利息支出,作為財務費用稅前列支,未作納稅調整的情況。(5)工程是否及時竣工決算,按規定轉增資產或結轉成本。
在費用開支環節,可重點關注以下稅務風險:(1)日常費用支出取得的票據是否真實有效;(2)是否存在應由職工個人負擔的費用作為公司管理費用列支的情況。(3)是否存在購進貨物用于集體福利或者個人消費,抵扣進項稅的情況。(4)是否存在多列成本、隱瞞收入的情況。
(二)加強對稅務風險的評估
公司在對稅務風險有效的識別后,應對所收集的大量損失資料原始數據進行科學的分析,采用數據模型及數理統計的方法估計風險損失的等級及影響程度。公司可根據自身經營特點適當選擇稅務風險評估方法。因此,公司可聘請專業的稅務中介機構定期對公司經營活動中的稅務風險進行評估,并出具詳細、專業的風險評估報告。
(三)加強對稅務風險的監督和改進
對稅務風險的監督與改進是稅務風險管理的總結和優化環節。公司應不斷對稅務風險管理工作進行總結和評價,及時總結優勢改進不足。對已經發生的稅務風險要制定有效的整改措施及事后預防方案。公司稅務管理部門可配合公司審計部針對稅務風險管理工作進行內部審計,將審計發現的缺陷和問題及時上報,并積極尋找解決方案,不斷優化公司的稅務風險管理工作。
稅務風險管理工作具有很強的專業性,尤其是稅務風險的識別和評估過程需收集大量的數據并運用模型等專業的方法。因此,公司也可聘請專業的中介機構定期對公司稅務風險管理工作的有效性進行評估,針對發現的問題,提出修改意見和建議,并出具專業的評估報告。
■一、前言
稅務風險是每個企業在經營過程中都必然需要面對的,無論公司規模如何、從事何種行業,其經營過程中都會面臨稅務風險。而集團公司由于其規模較大,分支機構較多,有時候甚至跨多個地域和行業從事經營活動,因此其稅務風險的來源就更為復雜。并且由于集團公司在財務體系上的聯系性,一旦某一分支機構發生稅務問題,就會波及整個集團,從而帶來巨大的經濟損失和名譽損失等。因此,做好集團公司的稅務風險防控工作就顯得十分必要和迫切。本文將針對集團公司稅務風險現狀展開分析,以期能夠對集團企業的稅務風險規避和控制工作有所裨益。
■二、集團公司稅務風險現狀及成因
從風險的成因來看,稅務風險大體分為內部原因和外部原因兩個方面,而內外部原因又是由多種要素綜合構成的。
1、集團公司稅務風險的內部原因
(1)缺乏系統有效的管理制度
目前,我國大型集團公司普遍缺乏完整的內部管理制度。一套系統的管理制度,應涉及企業內部各個方面的問題,對于集團公司而言,由于其由多個分支機構組成,其各部分能否良好的運轉,主要在于制度控制。可以說,企業制度的完整性和有效性在很大程度上決定了企業防范稅務風險的能力。但是,從目前情況來看,我國大多數集團公司,特別是有些上市公司在管理體系上存在很大的問題,普遍缺乏完整的稅務風險防控系統。
(2)人員素質難以滿足風險防控要求
目前,大多數集團公司都設置了風險控制崗,有些還設置了專人對涉稅風險進行評估和預測。但是,由于從體系上對稅務風險的認知存在偏差,很多稅務風險評估人員對稅收和相關財務法規缺乏深入理解,在具體流程的操作上也缺乏規范性,很多工作都是做表面功夫,難以從根本上防控住稅務風險。
2、集團公司稅務風險的外部原因
(1)國家政策調整引發稅務風險
由于我們目前尚處于經濟轉型期,在政策上相對缺乏穩定性,稅收政策調整十分頻繁。稅收作為國家宏觀調控的重要手段,總是隨著國內外經濟環境的變化而作出相應調整,而稅收政策的調整將給企業帶來潛在的稅務風險。一旦企業稅務人員沒有及時掌握稅收政策變動情況,極易在運用中發生偏差,從而給企業帶來稅務風險。
(2)稅法與其他法律之間存在沖突
我國目前有海關、財政、國稅、地稅等多個稅務執法主體,彼此之間在執法上存在很多重疊和沖突之處。如在收入確認上,稅收、會計準則和合同法三者分別有不同的規定。按照不同的標準來進行核算,納稅義務的發生時間、當期納稅金額等指標都會有所不同。企業一旦遇到這類問題,如果不能及時做出正確的涉稅業務調整,極易違反某一法規的規定,從而引發稅務風險。
■三、集團公司稅收風險防控對策和措施
1、提高集團公司稅務風險評估水平
首先,要立足企業內外部環境,對各類影響要素進行準確細致的評估,以便有效的識別各類潛在風險,確保企業經營過程的安全性。其次,企業在某些特殊經營區間內,要有針對性的進行稅務風險評估,如企業在新領域進行發展的時候,應就該領域所處的經濟環境和其所涉及的政策環境進行綜合分析,以便明晰企業在這一發展過程中所可能遇到的稅務風險,并對這些風險的影響因素進行分析,從而妥善的規避稅務風險,確保企業經營活動的穩定性。再次,企業在進行稅務風險評估的過程中,應多層次全方位的對風險要素進行評估。如企業高級管理人員要從企業所處的政策稅收環境、行業競爭情況等方面入手,提取宏觀和戰略層面上的稅務風險影響要素。而企業基層負責人則應從具體的工作流程和業務方面來識別和評估稅務風險。通過這種多層次的風險評估和識別方法,能夠使企業最大限度的獲取相關風險信息,以便從整體上提高自身的風險防控能力。
2、建立健全稅務風險預警制度
對于集團公司而言,稅務風險一旦轉行為現實危機,往往會給企業帶來經濟損失、名譽損失、股價下跌等嚴重影響,因此,有必要在集團內部建立一整套風險預警制度。企業財務部門和各個分支機構的相關涉稅部門應定期根據自身業務情況指定相應的風險預警報告,以便集團公司能夠全面掌握自身目前面臨的稅務風險,并從整體戰略和決策上及時的規避和化解重大稅務風險,以維護集團運營的穩定性。在預警報告的時間上,可以根據整體經濟環境和政策環境予以區別,在政策變動較大的時期,可以一個月或者每季度出具相關的預警報告,而在政策和經濟環境相對穩定的時期,則可以每季度或半年出具一次預警報告。
3、完善稅務風險應急措施
由于稅務風險的不確定性,無論如何完備的風險控制制度和先進的控制手段也無法從根本上防范和控制集團公司的稅務風險。一旦企業遭遇稅務風險,最為需要的還是一些切實可行的應急措施。因此,集團公司有必要針對稅務風險的特性和可能帶來的影響,制定出一些具體的應急措施。從而降低風險發生時企業的商譽損失,保全其聲譽和維持其股票在證券市場上的相對穩定。
4、借助專業機構進行稅務籌劃和風險管理
由于集團公司的稅務籌劃工作十分復雜,財務人員很難做到面面俱到,因此在實踐中可以適當借助一些專業的稅務籌劃機構來進行稅務籌劃和風險管理工作。專業稅務機構的從業人員不但具有更高的專業水平,而且對法律法規有更深刻的了解,借助他們來進行稅務籌劃可以有效的提高企業納稅籌劃水平,減低企業所面臨的稅收風險。一方面,專業的稅收籌劃機構能夠作為外部監控人對企業稅務風險管理進行綜合全面的分析和評價;另一方面,專業稅收籌劃機構能夠行使企業內部審計部門的部分職責,更有針對性的對企業涉稅事項進行監督,并在發現稅務風險后為企業提供及時有效的解決方案。
關鍵詞:
內部控制;上市公司;稅務風險;風險防范
在經濟的推動下,國內市場上涌現大批私營企業,這些企業通過自身的努力,逐漸擴大發展規模,投資需求日益提高,更多的企業想要利用IPO的方式首先企業融資。但是我們知道公司上市并不簡單,需要面對、財務、內控、稅務等多方面的風險,尤其是稅務風險,對此我們需要對其進行深入研究,更加順利的實現上市,最終實現企業融資目的。
一、概述
上市公司稅務風險上市公司稅務風險指的是公司自身的稅務活動相關途徑缺乏正確性,或是沒有根據相關稅法規定進行繳稅,而導致公司利益可能受損的風險,含有公司資金受損、名譽受損以及受到法律處罰等[1]。這一風險指的是公司在上市運營過程和稅務活動使,因為內控以及外部等各種因素作用下導致公司受損的可能性[2]。當今市場經濟瞬息萬變,上市公司所處發展形勢非常嚴峻,上市公司稅務風險一方面和稅收政策息息相關,另一方面還和生產經營缺乏較強的穩定性相關,稅務風險管理對其自身的戰略規劃以及經營決策發揮直接的影響,上市公司稅務風險是公司管理層重點討論的話題,也是上市公司面對的重要問題。因此上市公司必須對稅務風險有一個準確的認識,并結合自身的發展實際,制定高效的防范措施。
二、上市公司面臨稅務風險形成的原因
1.缺乏完善的稅務風險控制環節
首先,上市公司缺乏完善的稅務風險內控機制,稅務風險控制交雜在財務風險管理中,沒有建立健全風險識別、預測、防范、管理等相應的機制以及流程,也沒有從整體進行合理的規劃,相關工作無法切實落實到公司的日常生產活動中,缺乏高效的溝通機制。部分公司對稅務風險問題給予了充分的重視,同時建立一定的風險控制機制,但是相關機制缺乏一定的執行性,最終流于形式,其稅務風范作用并沒有得到有效發揮。其次,缺乏較為完善的組織機構。上市公司確實安排了相應的稅務工作者,但是并沒有設置專門的稅務機構,稅務人員常常是由會計人員負責。會計人員本職工作非常繁雜,難以分出充足的經歷去應對稅務風險防范工作,同時也無法有效把握稅法的變更,尤其是現在我國稅務改革的情況下,相關工作人員缺乏較為專業的稅務工作能力。機構設置的缺失使得稅務管理工作難以落實到位。
2.沒有建立高效的內部審計制度
現階段,上市公司審計主要對象是財務以及經濟責任,對于稅務風險的防范較少涉獵。比如沒有設立內部審計部門,日常稅務防控工作并沒有得到有效的監督;缺乏完善的內部審計制度,審計工作重點、辦法、頻率結果等沒有進行明確的規定,監督工作無從做起,規劃和管理工作不到位;日常審計以及管理工作通常是由外部審計部門完成,但是外部審計部門無法系統、全面的了解公司的經營狀況,導致審計缺乏較強的準確性以及全面性。加之審計部門是在上市公司聘用下工作,常常會受到利益的驅動,無法對企業實際情況進行客觀審計,只是為了滿足稅務部門的要求,公司自身的稅務風險無法得到全面體檢,也難以獲得合理的風險防范建議。
3.缺乏順暢的信息交流
首先在公司內部,部門和公司利益之間產生沖突。比如在企業沒有構建稅務風險管理原則時,各個部門均是從各自部門利益角度出發,在經營中實施各種手段從而促進自身利益最大化目標的實現,但是這種情況往往加重了公司的整體稅負,使得公司的整體效益明顯下降。其次,上市公司和稅務部門二者因為稅務利益出發點相對立,所以二者之間的信息溝通存在不暢通的情況。比如,公司缺乏較強的納稅意識,對于稅務機構的檢查工作常常存在不配合的情況,稅務機關也只進行被動的咨詢,并不會積極主動的對企業進行相應的指導等,常常出現由于多種因素而出現繳稅申報漏洞,導致企業面臨稅務風險。
三、內部控制框架下防范上市公司稅務風險的方法
1.創造良好的稅務風險內控環境
首先,建立健全公司自身的稅務內部控制制度。涵蓋合理設置專門的稅務機構,安排特定的稅務管理職務,配置相應的工作人員,明確規定工作人員職責,給予工作以充分的權力,同時積極的組織培訓教育加強稅務人員的素養[3];建立健全規章制度,確定相關稅務風險防范制度,比如納稅申報程序、稅務風險控制機制等,與此同時,合理的梳理稅務風險,建立對應的風險警示,完善操作手冊等。其次,關于上市公司的管理結構,董事會、監事會以及管理層三者形成一定的制約和平衡,規避管理層人員為了一己私利采取不法手段降低公司稅負,釀成公司的稅務風險。董事會以及管理層在進行企業自身戰略規劃以及經營活動決策的過程中,需要對稅務風險進行綜合考核。與此同時,上市公司機構間需要對自身的職責進行明確劃分,涉及稅務管理機構以及業務機構,確定各個部門職責,建立統一管理原則。最后,形成優異的企業文化,提高工作人員的稅務風險防范思想,建立規范操作、稅務價值的觀念,從思想上防止風險的發生。
2.健全稅務審計制度
首先,合理行駛自身的審計委員會權限,在委員會內部安排專門的稅務審計人員,定期對稅務風險工作進行研究,同時對其進行防范進行部署,確保機構自身的絕對獨立性,對董事會直接負責。其次,對公司內部稅務審計范疇以及頻率進行有效的規范。內部審計需要切實履行相關稅法,積極的建立公司稅務防控制度,促進其制度的執行和落實。與此同時,需要采取各種手段促進其審計工作者能力的提升,結合公司需求,設置合理的審理范疇以及頻率,保障內審作用的充分發揮。
3.建立系統、高效的信息溝通體系
首先,公司需要構建稅務風險管理信息系統,及時了解最新的稅務法律,保障公司財會處理,降低稅務信息傳遞失誤引起的稅務風險。其次,要切實提升涉稅機構及其高管、其他部門和企業同稅務機構的溝通和聯系。涉稅部門必須具有絕對的稅務風險敏感度,準確識別、評價公司戰略規劃、經營決策等事務中的水無法風險,同時及時上報,引起公司高層管理者足夠的重視,及時做出反應,采取有效的措施予以應對[4]。部門之間同樣需要強化聯系和溝通,尤其是組織稅收籌劃的過程中,要求各個機構進行積極配合,必須加強相互之間的溝通。最后,強化和外部監管部門的聯系。企業和稅務機構的聯系,對于稅務風險的防范具有極大的幫助,尤其是因為認定差異形成的稅務風險,積極的聯系涉稅機構,掌握納稅籌劃方案,由此促進稅務處罰風險的降低。
四、結束語
綜上,經濟的發展,私營企業的規模的壯大,其融資需求進一步提升,更多的公司想要借助IPO的形式實現融資目標。但是在為了取得更好的上市效益,我們需要切實了解上市之后公司面臨的風險,尤其是稅務風險,進而針對相關稅務風險提出了合理的內控手段。
參考文獻:
[1]張麗華.上市公司存在的稅務風險及防范對策探析[J].新經濟,2016,(18):90.
[2]徐敏.淺論上市公司稅務風險防范[J].現代經濟信息,2016,(10):246-247.
一方面,國家稅務總局出臺的諸如《大企業稅務風險管理指引》等一系列政策法規對中央企業規范化的稅務管理提出了很高要求,包括對于稅法的遵從度、社會公眾上市公司要接受的監督和檢查、公司治理結構以及內控制度等。
另一方面,中央企業的組織結構非常多元化,分子公司、三級四級的組織架構非常普遍,甚至中央企業規模更大的企業到了五六級,跨級次的結構對稅務管理提出了非常高的要求。同時,在面對市場經濟和全球發展競爭中,中央企業出于自身跨領域經營發展的需求,也需要更加規范、更加合理地做好稅務管理工作。
和稅務打了二三十年交道的中國航空器材集團公司(以下簡稱“中航材”)總會計師王麗靜在由北京國家會計學院和中國光大銀行總行聯合主辦的“財智大講堂:創新性稅務管理”會議上分享其稅務體會時表示,未來中央企業應該從四個方面考慮稅務管理建設:第一,提高中央企業的形象和社會責任;第二,提高中央企業的國際競爭力;第三,提高企業內部控制和風險管理水平;第四,降低企業經營成本和提高企業經濟效益。
基于以上考慮,中航材從四個維度來實施稅務管理實踐:納稅遵從、稅務安排、稅務風險和稅企關系。其中在稅務安排這個層面,王麗靜強調,中央企業在面對整合經濟競爭時,首先必須考慮國際稅收環境和稅制改革。在她看來,如果不考慮各個國家的稅收環境,那么在一開始的公司稅務管控中,可能就會輸在起跑線上。“中央企業的稅收管理有其復雜性,國內和國際幾乎所有的稅種都會涉及。”王麗靜強調。
在企業內部稅務管理體制建設方面,中航材從以下四個方面來考慮:第一是加強企業領導層面對整個稅務管理體制的建設,讓公司董事長和總經理充分認識到稅務管理的重要性,同時負責集團公司稅務管理的戰略決策;第二,加強總會計師和稅務總監的設置,負責集團公司稅務管理的戰術決策;第三,加強稅務部門和稅務經理的建設,使其在實際執行層面能夠很好地開展工作;第四,在分子公司層面,加強項目公司稅務專員設置,實施集團公司和項目公司雙重矩陣管理,使各個層級、分子公司層級,集團本部層級,以及公司高管層級,都關注和考慮稅務事項。
目前中航材設置總會計師,下面則設財務部總經理、稅務經理。“未來我們會考慮設置稅務總監模式。”王麗靜稱。
雙維度治理
值得強調的是,稅務風險和稅務安排是中航材考慮稅務管理的兩個維度。據王麗靜介紹,中航材從五個方面控制稅務風險。
第一,重大交易和決策稅務風險控制。稅務經理參與重大決策制定,決策前稅務規劃及風險評估分析。
第二,經營過程及供應鏈稅務風險控制。在這個方面,中航材一般會要求稅務人員事前參與合同的洽談或者合同的商議階段。而在簽訂合同之前,一定要由稅務經理提出審核合同,建立合同稅務風險提示制度,同時出具專項的稅務審核意見。“建立讓稅務人員審核合同這一制度非常重要,這個過程同樣也非常漫長。”王麗靜表示,業務人員在制度建立初始時不太接受,經過多次在稅務事件中的交流和碰撞才使其認識到稅務管理的重要性。
第三,稅務會計、稅務風險的評估和財務報告反映,包括稅負測算、納稅調整、遞延稅款和月度稅務報告。事實上,在稅收反映過程中加強月度稅務報告的編制亦是稅務管理一個重要的方面。“如果企業各級稅務人員能夠給出一個月度的稅務報告,那么就可以在很大范圍內讓所有稅務事項得到及時的反映,同時也讓各級稅務管理者及時地發現和解決問題,更讓企業的總會計師能夠看到、聽到和了解到稅收管理的方方面面。”王麗靜介紹道。
第四,稅務申報和繳納的程序管理和風險控制,包括稅務知識體系、文檔編制及保管和申報繳納信息化。
第五,稅務爭議和協商。外部咨詢、技術分析和溝通與處置。在解決稅務爭議方面,王麗靜認為中央企業應該及時做好理論研究,把會計事務和稅務差距找好。“如果確實存在問題,應該及時改正,如果在認識上有差異要及時說明。”她稱。
在稅務工作安排上,中航材會從集團本部和分子公司兩個層面著重考慮稅收籌劃事項。在集團本部層面,中航材重點考慮投資稅務安排、籌資稅務安排、轉移定價、并購重組稅務安排和重大稅收優惠籌劃、利潤分配稅收安排以及其他重大稅務安排。而在分子公司層面則會重點考慮采購的稅務安排、生產中的稅務安排、銷售中的稅務安排和其他重大事項安排。
王麗靜通過介紹跨境投資稅務安排案例來比較兩種稅收安排的優劣。愛爾蘭因其低稅率,吸引了眾多的跨國企業。某央企擬在愛爾蘭投資,其利潤在愛爾蘭當地繳納12.5%的企業所得稅,此外利潤分回時還需要扣繳5%的預提所得稅。但無論如何,最終分回中國的利潤要補稅到25%,那么這時應該如何安排以節稅?
“通過境外具有經濟實質的實體公司投資,全部稅負12.5%。”王麗靜進一步解釋道,“在大陸企業投資香港,香港跟愛爾蘭有稅收協定,這個稅收協定沒有異地所得稅的,所以帶異地所得稅就可以省掉5%和10%。另外在愛爾蘭分回投資的時候,香港和愛爾蘭稅收決定方面都不征收各方相關的稅,所以回到香港的時候,也不交使用稅。如果這樣,作為中資企業如果能夠控股香港的企業,稅負上是12.5%。”
稅收風險管理通過科學規范的風險識別、風險預警、風險評估和風險控制(應對和處理)等手段,對納稅人不能或不愿依法準確納稅而造成稅款流失進行確認并實施有效控制。稅收行業管理主要通過建立行業稅收管理制度、行業稅收分析、行業評估模型等管理措施,對不同地區、不同行業進行歸類和分析,揭示同行業、同一稅種稅負的彈性區間和行業稅收管理特征規律,以期達到控制行業稅負,防止偷騙稅行為發生,防范稅收風險的目的。因此,兩者的目的是殊途同歸,目標一致。將稅收風險管理與行業管理有機結合,應用到實際稅收征管實踐中,可使稅收管理目標更具針對性和效率性。
2、實施稅收風險管理與行業管理相結合,可使稅收管理更具透明性和公平性。
公平理論從心理學理論研究的角度主要著眼于公平感,而不是絕對的公平。公平感由三維構成:分配公平、程序公平和互動公平。分配公平指對資源結果的公平感受;程序公平則更強調分配資源時使用的程序、過程的公平性;互動公平關注的是執行程序中人際處理方式的重要性,即包括人際公平和信息公平。廣大納稅人特別是跨國公司、集團公司、上市公司等骨干、重點企業,通常對稅收政策和稅收征管的程序、辦稅事項的流程、環節等希望稅務機關在日常稅收征管和服務中更加公平、透明、高效。除稅收制度上的公平透明對待外,納稅人要求的公平、透明還包括對稅法采取不同態度的納稅人,如對依法納稅的企業、操作性失誤的企業、籌劃性遵從的企業和惡意偷漏稅企業進行分門別類的甄別,區劃對待,稅務機關采取相應的應對管理措施,進行必要的鼓勵和糾正。這樣更能創造一個公平、透明的稅收執法環境和納稅人公平競爭的稅收環境。
3、實施稅收風險管理與行業管理相結合,可使稅收管理更具互補性和協作性。
風險管理的核心環節是風險預警和風險控制。行業管理的核心內容是同行業同稅種稅負彈性區間。兩者的共性特征是整合分析納稅人各種涉稅申報數據指標,包括各項銷售收入指標,各項財務分析指標、投入產出指標、物耗、能耗指標等動態、靜態指標,利用稅務機關構建的信息管理平臺,通過一定的數理模型來計算、分析、預測和評價一個企業的各項指標是否符合或背離正常的指標體系,判斷和分析企業可能存在的稅收風險,并為納稅評估、檢查、審計、反避稅等提供案源和線索。為此,將稅收風險管理和行業管理有機結合,更能體現稅務機關對納稅人監控管理的互補性和協同性,同時,也符合“兩個減負”的根本要求和稅源管理聯動運行機制的根本宗旨。
4、實施稅收風險管理與行業管理相結合,可使納稅人更具稅法遵從性,納稅服務更具普惠性。
納稅人對稅法的遵從,一般可概括為自覺性遵從、籌劃性遵從和對抗性遵從。從這幾年的稅收實際工作來看,廣大納稅人隨著納稅意識的不斷提高,稅收宣傳和稅收征管力度的不斷增強,考慮到自身的企業發展和社會責任以及稅收風險帶來的稅收成本等因素,往往選擇自覺性遵從和籌劃性遵從的納稅人越來越多。但采取對抗性遵從的納稅人還有一定的比例,偷、騙稅等違法行為還時有發生。因此對于依法遵從度高的企業,授予a級信譽等級,提供綠色通道服務,在辦理有關優惠政策審批、發票增量擴版等方面,應給予更為便捷的鼓勵和扶持。對于采取對抗性遵從的納稅人,則應給予強有力的監管和打擊。但不管是對稅法遵從度高的企業,還是遵從度低的企業,納稅服務的普惠性原則必須堅持,政策引導和查漏糾錯必須并舉。在日管中,更應體現對存在稅收風險的企業,通過及時預警提醒,下達管理建議書、限期改正通知書等管理措施規范稅收征管,提高稅法遵從度,規避征納雙方稅收風險。而實施稅收風險管理與行業管理相結合,可促使納稅人增強納稅意識,提高對稅法的遵從性,納稅服務的普惠性。
二、實現稅收風險管理與行業管理相結合的有效途徑
1、建立稅收風險管理和行業管理相結合的長效管理機制。
首先要從市局到分局到科建立起在科學化、精細化管理目標要求下的專業化管理體制。根據不同的稅種,不同的行業,不同的經濟類型進行分門別類的監控和指導。基層稅務部門根據上級的要求和工作目標,形成稅收風險管理和行業管理相結合的管理理念和管理走勢,對同類型、同稅種、同行業的企業的全面納稅情況、稅負狀況和稅收風
傳奇小法師絕世游戲籃球,風云再起的歲月高中籃球風云一劍驚仙重生之官道險隱患特征特性進行歸類、剖析、評價、整改,探索行業管理和風險管理相結合的新路子、新方法、新措施。其次,要在現有的行之有效的管理制度上進行整合和創新。目前無錫市局在跨國公司稅收風險管理、流轉稅行業分析、所得稅行業管理等方面均有一定的制度管理基礎和管理實踐,要將現有的管理制度進行有機整合再創新,形成符合無錫工作實際、基層工作實踐的長效管理制度體系。第三,要將長遠目標和近期工作統籌安排,既能體現階段性工作措施和成效,又能展示長遠的工作目標和任務,引領工作方向。
2、構建稅收風險管理與行業管理相結合的信息化管理平臺。
結合無錫國稅現有的跨國公司稅收管理信息系統、無錫國稅行業管理系統(行業評估模型)、企業所得稅管理平臺、涉外企業所得稅管理系統的應用情況,逐步構建稅收風險管理與行業管理相結合的信息化管理統一平臺。可分三步走來實現這一目標。第一步,充實、完善跨國公司稅收風險管理信息系統和無錫國稅行業管理系統,設計科學、合理的符合無錫經濟行業特點的預警監控指標和行業稅負區間值,實施實時重點監控。第二步,隨著新企業所得稅法的實施,稅制的統一,將內外資企業所得稅管理平臺進行歸并整合成一個管理系統平臺,這樣既有利于管理的統一性,又能為明年的匯繳工作奠定基礎,同時為開展所得稅行業管理鋪平道路。在條件成熟的前提下,將現有的跨國公司管理信息系統和無錫國稅行業管理系統進行歸并整合,優勢互補,建立既體現風險管理特征又展示行業管理特性的行業風險管理模型,全面提升稅收管理水平。第三步,在實踐條件成熟的基礎上,將內外資企業所得稅管理平臺,融入風險管理特征與行業管理特性的行業風險管理系統再進行大整合、大調整,全面形成對各稅種、各行業、全方位、有重點的稅源稅基監控系統
3、實施稅收風險管理與行業管理相結合的實例分析、應用推廣。
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.03.107
風險管理是企業中一種常見的管理活動,隨著經濟的發展企業面臨的風險也逐漸地增多。如今,對于風險的管理已經在企業管理中占有很重要的地位,往往在企業內部都會設立一個相對獨立的管理領域,對于企業的經營和發展都有著很重要的意義。隨著我國的市場經濟的迅速發展,企業中的稅務風險存在于企業的生產經營過程中的可能性更大了,只有對其進行完善的管理才能夠使得企業的價值更好地實現。如果沒有采取相應的措施,很有可能使得企業的成本得到增長,并且在降低了利潤的同時,還可能影響到企業的名聲,因此應該對企業的稅務風險進行探究。[1]
1 稅務風險
1.1 稅務風險概念
所謂稅務風險,就是指由于企業的稅務行為沒有正確有效的按照稅法的規定而進行納稅,最終導致了企業以后的利益因此受到了損害的行為。[2]具體的表現就是企業的涉稅行為對于企業的納稅的準確性起到了影響,最終使得企業可能會有多繳稅或者少繳稅的情況出現。而如果企業被相關的一些部門查處了稅務方面的問題,就會對企業產生不良的影響,在補稅、罰款的情況之外,嚴重時甚至會觸犯到法律方面,被追究一些刑事責任。對于稅法的征收雙方來說,避稅和反避稅是一直存在的。然而對于稅法的不斷完善,企業對于合理避稅的可能性變得逐漸的減小。因此,納稅人應該用發展的眼光來看待納稅的問題,注意到稅務風險的問題,因為現在有些避稅行為是合理的,然而隨著法律的完善可能之后就會變得不再合理,應該對此注意。
1.2 主要稅務風險
第一,就是由于稅收的政策在不斷地發生變化,并且在執法的過程中也存在著很多的不規范的行為,這樣就會引起一些稅務風險的問題。國家的稅收政策在不同的時期和不同的稅法中有著不同的表現,且內容也會不斷地被調整。并且除此之外,國家在一定時期內會按照目前的政治目標、經濟情況等對于稅收的制度進行改進,因此稅收的政策總是具有一定的時效性。并且,在執行稅收的過程中由于法律存在的一些漏洞很容易因此導致執行不規范的行為,正是由于沒有按照法定的程序對稅務的納稅事宜進行處理,所以很容易使得公司因此而產生一定的稅務風險。[3]
第二,集團公司的內部也存在著很多問題,導致了稅務風險的存在。[4]由于集團公司經營的業務十分繁雜,因此在采購的過程、生產的過程、銷售的過程中都很容易產生稅務風險。其中具體的包括:企業的采購業務中采購合同的簽訂、發票的取得;貸款等業務的結算、發票的認真、生產的過程中材料的領取以及領取的過程中材料的計價方式等。如果缺乏相對完善的內部控制的制度,或者操作的流程不規范、員工的職責不明確等,這些環節中無論哪個環節出現了問題都會導致集團的業務出現風險。除此之外,由于集團公司的關聯交易是普遍性存在的,因此它對集團公司的經營狀況有著很大的影響,因此這也是稅務查看的一個重點方面。由于新稅法的實行,如果沒有合理的商業目的,稅務的機關能夠對企業的報表進行合理的調整。[5]所以在這樣的情況下,集團公司有沒有和關聯方確定一個具體的交易標準則顯得十分的重要。和關聯方制定的價格是否是合理的,關聯方的來往資金的結算方式以及和關聯方的對應的納稅義務的時間是否一致等情況對于企業是否會產生納稅風險都有著很大的影響。并且除此之外,集團公司的內部還存在著機構的設置不健全、員工的素質不高等情況的問題,這對于企業的稅務風險也有著一定的影響。因為很多納稅人員的納稅意識并不是很強,所以在集團公司的內部往往相關組織機構的設置不完善。有些公司沒有設置相應的機構,而有一些公司雖然具備風險管理部門,可是部門內部的崗位并沒有設置相關的人員進行專門的管理,對于涉稅的工作往往都由會計或者出納進行兼任而沒有對其設置專業的人員,這嚴重地影響了企業的稅務管理工作的有效性以及獨立性。并且企業內部往往還存在一定的思維誤區,認為稅務風險的工作應該由財務部門進行管理,事實上并非如此。稅務風險屬于一項系統工程,更多的稅務風險是由經營部門的活動產生的,因此企業應該注重從戰略的方面上來重視這個問題。并且公司的相關人員的業務水平不高的問題對于公司也有著較大的影響。由于公司平時的工作比較繁重,這使得公司的相關人員并沒有太多的時間來對相關的知識進行系統的學習,這樣就使得他們在日常的業務中難以熟練地使用稅收的相關法規政策。并且很多人員并沒有很強的專業水平以及責任心,因此在對財會工作進行核算、對稅收的資料進行管理的過程中,經常存在一些不規范的問題,這都有可能導致公司存在多繳稅或者少繳稅的問題,為將來公司的稅務問題埋下了安全隱患。
第三,除了上述的問題之外,對于一些上下游的企業中存在的稅務違法行為也會使得集團公司有一定的稅務風險。由于集團公司一般都會存在子公司,而如果子公司在不知情情況下取得上游供應商提供的不合理的發票,就會對子公司的利益產生很大的影響。由于制度的不完善,公司無力對子公司和其他的公司貿易的真實性以及核實從稅務部門開具的增值稅發票是否為虛開進行探究,所以導致了公司產生了稅務風險,使得公司的資金受到了嚴重的流失。
2 稅務風險的規避
2.1 誠信納稅
首先,要想減少企業的稅務風險,就應該堅持誠信納稅的宗旨。只有做到了按照國家的要求進行誠信的納稅,才能夠在擴大了生產力、提高公司的盈利的同時,還減少了公司的風險,使得公司更快地進步。因此,公司應該能夠完整的、真實的對經濟活動進行反映,這樣才能夠對于稅金做出準確的預計,并且在這樣的前提下按時申報并且及時的繳納。萬不能抱著僥幸的心理,企圖通過騙稅、漏稅來逃避自己的責任,這樣或許能夠獲得短暫的利益,可是從長遠的發展來看對于公司有著極大地損害。并且,公司還應該根據稅法的改變來對產品的結構以及投資的方案進行實時的更改,這樣能夠減少稅務風險。在簽訂經濟合同的時候,還應該對對方的納稅行為進行嚴格的審查,對于雙方簽訂的合同進行仔細的分析,防止由于合同或者對方的問題而導致本公司的稅務風險產生。
2.2 建立科學稅務機構
集團公司需要根據自己的經營特點以及經營的規模按照相關的原則建立合理的、科學的管理部門以及相應的崗位。集團公司的稅務管理部門應該對國家的稅收的法律法規進行仔細的研讀,對公司的相關納稅業務進行核算,對公司的各個部門進行指導和監督,這樣才能夠保證公司的業務的流程正確,從而對稅務風險進行正確的規避。
第一,應該對崗位的職責進行明確的分工,并且對于工作流程有著明確的安排。由于集團公司涉及的問題比較多,因此應該分清每個崗位的具體負責人,每個工作的流程安排,對于公司的各項工作的順利完成有著很重要的意義。在對每一項的業務進行處理的時候,原則上都應該安排兩個部門的人員進行負責,這樣有利于彼此之間的制衡。
第二,稅收的風險管理人員應該參與到集團公司的企業戰略規劃以及重大的經營決策之中,對其從稅收的角度提出相關的建議以及可行性的報告。對于集團公司的并購重組、重大經營模式的改變等決策,在制定之前應該讓稅務風險管理人員進行稅務的影響分析,做出相關規劃并且應該隨時和重大決策的實施部門進行溝通,從而使得決策更加的合理,減少企業的納稅風險。
2.3 建立稅務信息溝通機制
建立完善的稅務信息溝通機制對于集團的納稅風險的規避也有著很重要的意義。對于集團公司的發展來說,信息的不對稱是一個很重要的原因,也正是因為如此使得稅務風險有所提升。集團公司和稅務之間以及子公司之間的有效的信息溝通不僅能使得資源的配置更加合理化,而且能夠使得資源的利用效率得到提升,并且能夠在最短的時間內解決問題,減少一些不必要的損失,所以信息和溝通是稅務管理系統能夠得到有效的實施的一個安全保障,公司應該對其進行重視。
集團公司可以從以下方面實施:首先應該加強的就是公司的稅務信息的系統的建設。集團公司應該充分地發揮信息化、自動化的優勢,使用財務會計信息的運行機制的稅務信息系統能夠更加高效地進行運行。其次,應該加強集團公司和各個子公司以及部門之間的稅務信息的溝通,這樣才能夠對集團內部情況更加地了解,及時地制定相關的稅務風險防范措施。除此之外,和稅務部門進行及時的溝通也很重要。
2.4 人力資源培養
公司的內部缺少專業的人員對于公司的納稅行為進行核算,對于公司的稅務風險的產生有著很大的影響,因此應該引起公司的重視,加大對于公司的相關人力資源的培養,為稅務的管理業務配備具有高素質的人才,這樣才能夠對于公司的納稅行為作出專業的判斷。所以,公司可以對這些人員進行定期的培訓,使得相關人員的專業水平不斷地得到提升,職業道德素養也會因此而得到提高。這樣相關人員就能夠根據公司的實際情況熟練地應用納稅的知識,發現涉稅的過程中存在的風險,并且使用一系列的方法技術對涉稅的風險進行全面的評估分析,為集團公司領導對稅務風險的防范提供決策依據,及時的對其進行規避。[6]
3 結 論
稅務風險和企業的經營息息相關,在企業的生產、經營的過程中都有著稅務風險的可能,集團公司的業務更加復雜,因此稅務風險存在的可能性更高。所以,本文主要對于集團公司的稅務風險的產生原因做出了分析,并且同時提出了一些建議。只有做好納稅風險的規避,才能夠使得集團公司有著更好地發展。
參考文獻:
[1]鄭亞蘭.淺議集團公司稅務風險的產生與管理措施[J].當代經濟,2014(12).
[2]顏勛.企業的稅務風險及其會計規避[J].河南機電高等專科學校學報,2008(4).
[3]龍小輝.K公司稅務風險控制研究[D].長沙:湖南大學,2012.
上市公司生產經營規模大,業務復雜多樣,涉及的稅種、稅收政策及調整變化較多,涉稅事項形式多種多樣,涉稅審批、購票、包括固定資產在內的各項抵扣業務量大,有些涉稅事項處理極為復雜,有時稅收政策的變動對公司稅收籌劃和生產經營決策影響較大,作為上市公司,納稅已成為影響其經營決策的一個越來越重要的因素。全面防范稅務風險已成為上市公司風險控制的重要工作。2010年4月,財政部、證監會、審計署、銀監會、保監會頒布了《關于印發企業內部控制配套指引的通知》。根據《企業內部控制指引》,上市公司建立完善而有效的內部控制制度,對加強企業經營管理、保護企業財產安全、保證企業會計信息真實、提高企業經濟效益等具有積極推動和促進作用。在上市公司建立一套完善的內控體系的同時,構建一套適合上市公司的稅務內控體系將對防范涉稅風險起到十分重要的作用。本文結合上市公司的涉稅事項和公司內控體系中涉稅流程、風險控制點、審批權限等內容探索構建稅務內控體系的意義和構建方法。
1 構建適合上市公司稅務內控體系的重要意義
1.1 上市公司納稅風險的來源
納稅風險來源于納稅人在計算和繳納稅款方面承擔的各種風險,進一步講則是納稅人因負擔稅款、違反稅收法律規定等原因而可能遭致利益受損的可能性。企業因納稅風險而帶來的利益損失更多是和稅收政策遵從和納稅金額核算有關。主要包括交易風險和遵從風險:交易風險是指企業各種商業交易行為和交易模式因本身特點可能影響納稅準確性而導致未來交易收益損失的不確定因素。遵從風險是指企業的經營行為未能有效適用稅收政策而導致未來利益損失的不確定因素。隨著企業經營規模的不斷發展以及稅務征管執法力度的不斷加大,因對有關納稅事項進行了錯誤的處理給企業帶來的信譽危機和經濟損失愈加嚴重,納稅風險的防范與化解變得越來越重要和急迫。
1.2 上市公司構建稅務內控體系的意義
(1)清楚地認識到自身在經營發展中涉稅事項存在的問題及產生問題的原因。提出相應的措施,也就是建立一個程序化、具有可操作性的內控手冊,一旦控制住流程中的關鍵風險點,即使具體辦事人員不懂稅務知識,只要能按設計好的程序操作,同樣能將涉稅風險降到最低。
(2)隨著交易內容、核算體系的改變,需要不斷更新和改進稅務內控制度。實踐一段時間后,企業需要在實際工作中對內控制度進行測評,根據業務的變化對內控進行優化,以最大限度地減少交易風險和核算風險。
(3)有助于提高企業納稅意識,也有助于企業財務利益的最大化。社會經濟發展到一定水平、一定規模,企業會越來越重視納稅工作,納稅工作與納稅意識的加強一般具有客觀一致性和同步性的關系。
(4)能加強企業與稅務機關的工作聯系,便于對辦稅人員進行稅法和稅務知識的培訓。7 大類23個稅種的納稅申報、稅款繳納和賬務處理,都需要通過辦稅人員的計算付款。明確設置稅務內控體系能加強征納稅主體之間的直接聯系。
(5)有助于優化產業結構和資源的合理配置,適應我國改革開放的需要。稅務內控體系根據稅法中稅基與稅率的差別,根據稅收的各項優惠和鼓勵政策,進行投資、籌資、企業制度改造、產品結構調整等決策,盡管在主觀上是為了減輕企業的稅收負擔,但客觀上卻是在國家稅收經濟杠桿的作用下,逐步走向產業結構優化和生產力合理布局的道路,體現了國家的產業政策,有利于促進資本的流動和資源的合理配置。
2 構建適合上市公司稅務內控體系的方法
2.1 建立稅務內控體系的方法
第一,建立完善的稅務內控制度,內容包括以下方面:
(1)設立專人專崗,收集各項財政稅收政策的最新變化,對其整理、分析并確定與企業相關的有效收集涉稅業務信息;
(2)構建良好的財稅信息的溝通平臺,及時將各項信息傳遞至有關人員有關崗位;
(3)根據企業業務特征、所在行業稅負特點、所在地區的稅務環境以及有關稅法規定等制定企業納稅規劃或計劃(年、季度、月);
(4)分析企業各項經營活動,做好采購、生產、銷售、工資方法、費用報銷、資產處理、利潤分配等企業存在(或潛在)的各種納稅環節的分析,并根據稅法加以控制;
(5)及時申報納稅、繳納稅金;
(6)做好與稅務機關的溝通,建立良好的企稅關系;
(7)建立涉稅檔案,保管好各類涉稅資料、憑證;
(8)建立納稅應急措施;
(9)定期對企業納稅情況進行自檢,及時糾正錯誤。有條件的話,可以聘請有實力的中介機構(如會計師事務所或其他稅務中介機構)進行業務指導、監督;
(10)定期對有關領導、員工進行財稅培訓。
第二,按年度編制辦稅人員工作手冊如表1所示。
第三,編制各稅種流程圖及風險控制矩陣,標注風險控制點,如上圖所示,城建稅與教育費附加流程。
第四,建立完善的稅務審批程序。
(1)執行:它是整個辦稅工作體系正常運作的實際操作部分,主要指辦稅崗位上的辦稅人員依照稅法和相關會計法規,從企業稅收籌劃的角度出發來處理稅收相關工作。辦稅人員應當根據確立后的稅收籌劃方案的主要內容來進行相關的辦稅工作,具體包括辦理稅務登記(開業登記、變更登記和注銷登記),統一購買賬簿、憑證,負責發票(包括增值稅專用發票和其他發票)的領購和管理,負責本單位各種應交稅款的計算和納稅申報,繳納稅款、滯納金及罰款,辦理減稅、免稅、退稅事宜,報送會計報表和相關資料,協助稅務機關進行稅務清算、檢查等。必要時還要辦理稅務行政復議、稅務行政訴訟等。
(2)內部監督:在企業內部控制制度中內部稽核制度是一個重要組成部分。辦稅工作也離不開稽核,這樣可以利用企業內部稽核制度建立一個監督體系來監督辦稅工作,全面防范企業涉稅風險。
建立好稅務內控體系,并不等于完成了稅務內控工作,內控的真正建立,不僅需要單位高層領導的重視,需要在日常工作中貫徹執行,還需要對各涉稅崗位進行培訓。培訓要包括稅收政策、內控制度和意識形態幾個方面,從而加強領導和員工的法律遵從度,提升員工素質,只有這樣才能真正發揮稅務內控體系的重要作用。
2.2 建立稅務內控體系后對涉稅風險的管理
(1)建立風險控制環境:包括建立涉稅風險控制策略和目標,主要取決于企業管理層的納稅文化和要求。企業管理層在建立書面涉稅風險控制策略和目標時,應明確以下幾點:企業應遵守國家稅收政策規定,照章納稅;企業應積極爭取和企業相關的稅收優惠;企業和分支機構必須要設置稅務負責人;企業涉稅風險管理部門從交易開始時參與。
(2)評估涉稅風險:就是企業具體經營行為涉及涉稅風險進行識別和明確責任人,是企業納稅風險管理的核心內容。要考慮以下幾步:理清企業有哪些具體經營行為;分析哪些經營行為涉及納稅問題;這些經營行為分別涉及哪些涉稅風險;所有涉稅風險中,哪些是主要風險;和這些涉稅風險相關的工作崗位有哪些;這些崗位的相關責任人是誰等。
(3)制定涉稅風險控制策略、設計控制措施。涉稅風險控制策略包括:避免涉稅風險、保留涉稅風險、降低涉稅風險、利用涉稅風險。上述策略的制定與實施是在企業管理層批準或授權的前提下由企業涉稅風險控制部門執行的。設計控制措施是指為完成涉稅風險控制策略和目標,針對已識別的風險和相關責任人進行授權、調整以及責任的分配等。
(4)信息交流和溝通:加強與上市公司的溝通互動既是個性化服務的重要途徑,也是推進個性化服務的前提。上市公司對稅法的高度認同和對稅務機關的信任,也是影響其遵從行為的重要因素。上市公司通過主動加強與稅務機關的互動溝通,一方面深化上市公司對稅收政策、行政規章、規范性文件以及征管措施的認識和理解,交流雙方感情、達成充分互信,排除合作障礙問題,共同營造和諧、共贏的征納關系。加強對風險管理涉及部門和人員的培訓和溝通。涉稅風險控制策略和目標應讓風險管理涉及部門和人員所熟知。涉稅風險管理的流程和結果應被書面記錄。
(5)監控實施效果:監控實施效果就是再檢查涉稅風險管理的效果,并對涉稅風險管理效果進行總結的流程。涉稅風險控制是一個過程,上述活動并沒有一定的先后順序,在企業日常經營活動中,上述活動是持續進行的,其目的是使企業保持對涉稅風險連續的識別、分析、計量、控制及改進的能力,所以上述活動貫穿于企業內部日常經營行為中,以應對企業所處環境的快速變化。
3 結 論