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以科學發展觀為指導,按照上級有關創建國家生態工業示范園區要求以及“811”生態文明建設推進行動的精神,進一步強化源頭控制,以項目強制淘汰和改造為抓手,以規范企業環境行為為重點,深入實施產業提升和生態化改造,大力提升工藝裝備水平,提高污染防控能力,有效改善園區環境質量,促進園區經濟健康和可持續發展。
二、工作目標
通過實施2012年度環境質量提升工程,強制性淘汰13只污染嚴重的項目,強制改造26家污染較重的企業(其中13家企業部分車間實行推倒重建),進一步優化產業結構,提升現有產業層次;完成上級下達的主要污染物減排任務;不斷完善園區環境基礎設施,切實提高整體治污水平,區域大氣、水環境質量穩步提升,大氣環境質量明顯改善,蓋北鎮、崧廈鎮和東一區基本消除惡臭影響;河道水質實現“消滅V類,確保IV類”的目標;區域環境污染投訴量持續下降,群眾對環境滿意度不斷提高,無重大環境污染事故和發生。
三、工作重點
(一)改造提升傳統產業
1、嚴格項目環境準入。從園區的產業定位和產品結構調整方向,對入園項目進行嚴格把關,一律停批工藝、設備落后,廢氣污染嚴重,污染可控性差的項目;嚴格控制染料、醫藥、農藥等化工企業數量及化學合成規模;加快實現產業鏈的深度延伸,鼓勵園區低效化工企業退出和加快二次改造。
2、強化項目淘汰改造。對工藝、設備落后、污染嚴重、廢氣可控性差的5家企業13只項目(產品)予以強制淘汰。對投產較早,設備陳舊落后,廢氣難控制的13家企業有關車間實行推倒重建,改造提升生產工藝裝備。
3、著力推行清潔生產。鼓勵企業與高等院校、科研院所合作,對染料、農藥、顏料、醫藥中間體等重點行業,對其反應路徑、反應介質、反應過程和工藝進行綠色化設計和優化,大力推廣管道化重氮偶合、連續硝化等先進環保技術;研究有毒有害物料的替代品和替代技術,實現原料和介質的綠色化。提高生產效率和資源、能源利用效率,減少廢棄物產生量。通過清潔生產審核企業5家,通過ISO14000認證企業4家。
(二)深化污染專項整治
1、實施惡臭廢氣專項整治。針對目前園區廢氣惡臭污染物排放總量較大的實際,對排放廢氣的惡臭無量綱綜合指標統一執行15米高排氣筒的排放標準,對相關企業實行提標改造,強化廢氣處理設施的配套完善,提高對惡臭廢氣的處理效率,有效減少惡臭污染物的排放量。分行業提升企業的裝備和工藝水平,以物料投加及固液分離為重點,提高設備的密閉性,減少無組織廢氣排放,提高污染控制能力。對9家企業實施惡臭廢氣整治。
2、實施水污染專項整治。實行治污與截污相結合,一方面按照分質分類處理的要求,針對高COD、高鹽、高氨氮的母液廢水,配套建設氧化、多效蒸發、汽提等預處理設施,責成7家企業限期改造廢水處理設施,通過采用新工藝、新方法,提高污染治理設施的處理效率,確保廢水穩定達標排放。另一方面,嚴格實行雨污分流。染料、顏料行業的生產區域雨水全部進入廢水收集系統,其他行業車間邊的污水溝與雨水溝完全隔離,并落實防滲防腐措施。企業廠區內的食堂、浴室、廁所等生活污水和實驗室廢水全部截污進入污水處理系統。
3、實施行業專項整治。根據上級出臺的行業整治標準,對列入整治范圍的行業嚴格對照標準實施綜合整治,全面提升整治行業的工藝裝備水平和污染治理能力。
(三)夯實環境基礎設施
1、完善河道水利建設。
2、健全監測監控設施。加強園區大氣特征污染因子監測監控體系日常維護,確保正常運行;試點對重點企業的排氣筒安裝惡臭在線監測裝置;對重點企業母液廢水的儲槽處、預處理的地方和清下水排放口安裝視頻監控探頭,實行全程監控。
3、規范工業固廢填埋場。按照上級環保部門要求,規范設計,加快建設,完成眾聯環保固廢填埋場項目一期工程建設。
4、加強生態型基礎設施建設。完善污水收集管網,抓緊建設東一區、東二區、職工集中居住區及白云小區的污水收集管網;加快建設東一區二期、東二區一期及新東進河兩側的綠化工程。
(四)嚴格環境執法監管
1、加強環境日常監管。對環保重點監管企業的廢氣處理設施運行情況實行不定期檢查,對排氣筒排放的廢氣惡臭污染物進行不定期的監測,加大非工作時間的突擊檢查頻次。實施園區企業門前河道水質“三包”監管機制,簽訂企業環保責任狀,對園區河道按企業位置進行分段包干監管,定期對園區的河道進行分段監測,發現數據異常,追究包干企業的責任。對重點企業母液廢水處理實行流量監控,母液預處理設施單獨安裝電表和蒸汽表,實行定期抄表,定期核查。
2、嚴懲環境違法行為。保持環境執法嚴查、嚴管、嚴處理的高壓態勢,對廢氣超標排放企業,第一次查實,依法予以行政處罰,并責令整改;第二次查實,處罰并責令停產整改;連續三次查實的,從重從嚴處罰并責令停產整頓,同時予以通報曝光。對廢水直接偷排河道和非法向環境傾倒危險廢物(含高濃度母液廢水)的案件,一律實行高額罰款,停產整頓,企業相關案件移送公安機關,媒體公開曝光。
3、完善環境監管機制。繼續實施環境違法行為有獎舉報,強化公眾環境監督。加強部門聯動,環保、公安、管委會要加強協作,從嚴、從重、從快查處違法排污行為。
四、工作要求
1、統一思想,提高認識。開展園區環境質量提升工程,事關園區產業轉型升級和園區經濟健康、可持續發展,事關區域環境安全,事關社會和諧穩定,各企業必須進一步統一思想,充分認識項目淘汰、改造工作的重要性和必要性,真正通過淘汰改造落后的生產工藝及裝備,淘汰改造污染嚴重的項目,配套完善污染治理設施,改善區域環境質量,促進可持續發展。做到思想上高度統一,行動上積極主動,投入上保障有力,切實有效地推進工作。
以群眾是否知道是否受益是否滿意為標準,深入群眾貼近社會服務民生,依托區城市協同服務監督指揮中心,構建縱橫聯合資源共享的供水保障服務網絡,全力保障百姓生產生活用水。
二工作目標
按照“重心下移屬地管理”原則,實現“全天候全區域全覆蓋”的監管服務,第一時間了解反饋百姓用水訴求,第一時間協調解決各類供水問題。
三機構設置
組建區水務工作領導小組,組長由區人民政府與市水務集團主管領導共同擔任,領導小組下設辦公室,辦公室設在區城市協同監督服務監督指揮中心,負責對全區各水務所的業務指導協調和推進工作依托“出門就上班”民生110呼叫服務網絡,建立四級網絡體系,具體情況如下:
一級網絡:由水務集團指派一名處級干部到區城市協同服務監督指揮中心掛職,負責水務工作。同時,委員派1名工作人員進駐指揮大廳,負責涉水案件的受理派遣督辦回訪等工作。
二級網絡:在原“一街四所”基礎上增設水務所,調整為“一街五所”機構設置。水務集團指派一名科級干部任所長,同時安排1至3名具體工作人員,負責轄區內涉水問題的巡視信息上報和區級中心轉件的核查確認及反饋。
三級網絡:在水務集團區營業分公司成立管網加壓營業三個搶修處置中心,負責對區城市協同服務監督指揮中心轉派案件實施處置并反饋信息。
四級網絡:水務集團區營業分公司抽選88名黨員與區88個社區書記進行對接,采取分片包干的形式,與社區建立經常性的聯系,隨時了解百姓用水信息,及時化解矛盾,開展“吃水難,找黨員”活動。
四工作要求
每套住宅至少有1個居住空間滿足日照標準的要求。當有4個及4個以上居住空間時,至少有2個居住空間滿足日照標準的要求。臥室、起居室(廳)、書房、廚房設置外窗,房間的采光系數不低于現行國家標準的規定。
二、住宅建筑隔聲方面要求:
對建筑圍護結構采取有效的隔聲、減噪措施。臥室、起居室的允許噪聲級在關窗狀態下白天不大于45 dB(A),夜間不大于35 dB(A)。樓板和分戶墻的空氣聲計權隔聲量不小于45dB,樓板的計權標準化撞擊聲聲壓級不大于70dB。戶門的空氣聲計權隔聲量不小于30 dB;外窗的空氣聲計權隔聲量不小于25dB,沿街時不小于30 dB。
三、住宅建筑的通風要求:
居住空間能自然通風,通風開口面積在夏熱冬暖和夏熱冬冷地區不小于該房間地板面積的8%,在其他地區不小于5%。居住空間開窗具有良好的視野,且避免居間居住看見的視線干擾。當1套住宅設有2個及2個以上衛生間時,至少有1個衛生間設有外窗。設置通風換氣裝置或室內空氣質量監測裝置。
通風的同時保證節能,對室內溫度要求屋面、地面、外墻和外窗的內在表面滿足現行國家標準《民用建筑熱工設計規范》GB50176的規定。設采暖或空調系統(設備)的住宅,運行時用戶可根據需要對室溫進行調控。采用可調節的外遮陽裝置,以防止夏季太陽輻射透過窗戶玻璃直接進入室內。有條件的住宅建筑臥室、起居室(廳)使用蓄能、調濕或改善室內空氣質量的功能材料。
四、室內環境污染控制:
室內游離甲醛、苯、氨、氡和TVOC等空氣污染物濃度符合現行國家標準《民用建筑室內環境污染控制規范》 的規定。
業內專業人士分析,我國第一部《綠色建筑評價標準》的實施,是我國民用建筑和公共建筑工程從狹義的室內環境無毒無害控制向高層次高質量全方位的的室內環境轉變的標志,其對室內環境行業發展的主要意義在于:
1、有利于提高我國的建筑工程的全面室內環境質量,新標準從樓板、分戶墻、外窗、戶門、排水管道到電梯、水泵、風機設備均作了隔聲規定,保證了居室的安靜環境、采光環境、通風環境。
2、有利于把室內環境列入建立資源節約和環境友好社會的實施目標。綠色建筑是與自然和諧共生的建筑,綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內最大限度地節約資源,保護環境和減少污染,為人們提供健康、舒適、適用和高效的使用空間。
3、有利于國家室內環境相關標準的貫徹。評價標準中的全方位室內環境概念,可以推動室內環境系列標準在綠色建筑工程中的實施。
環境監測質量管理包括質量策劃、質量保證、質量控制、質量改進和質量監督等內容[1]。為加強環境監測質量管理,推進環境監測質量制度建設,強化環境監測基礎能力,提升環境監測技術水平,環境保護部制定了《環境監測質量管理三年行動計劃(2009-2011年)》[2],對于進一步加強環境監測質量管理,推進環境監測事業的科學發展具有十分重要的意義,現就如何加強環境監測質量管理提出以下幾點建議。
1.提高對環境監測質量管理工作重要性的認識
大家都知道,環境監測是環境保護工作的重要基礎和技術支撐,是環境管理不可缺少的重要手段。環境監測信息是否準確,分析的結論是否客觀,將直接影響到環境決策的正誤,而環境監測數據、信息是監測工作最重要的成果,是分析判斷環境問題最基本的前提,獲取真實有效的監測數據和信息是環境監測的直接目的[3-4]。數據和信息的有效性包括監測樣品的時空代表性(即優化的監測點位和科學的采樣頻次),實驗數據的科學準確性(即有標準規范的分析方法、優良先進的儀器設備、自動便捷的監測手段和現代可靠的高新技術)和監測行為的合法有效性(即監測人員須持證上崗[5]、監測儀器設備須經計量檢定、分析結果須經全過程的質量保證和質量控制),因此,提高對環境監測質量管理工作重要性的認識,重視環境監測質量管理工作是各級環保部門做好環境監測工作的前提,各級環保部門要營造一種重視環境監測質量管理,重視監測全過程質量保證和質量控制的工作氛圍,將環境監測質量管理工作抓緊抓實。
2. 改善環境監測工作質量的主要方法
2.1建立健全環境監測質量監督體系
環境監測工作涵蓋內容多,涉及范圍廣,要保障監測質量就要采用系統論的方法,建立健全環境監測質量監督體系,圍繞環境監測各個環節,特別是監測質量易受干擾的部分加強監管,構建保障體系。諸如在空氣質量監督、水體治理等方面,就要加強應急監測、現場監測等薄弱的環節的質量監管從而確保整體體系工作質量的提升。
2.2科學配置監測點
在監測點的配置上,要堅持選擇具有代表性的位置作為環境監測點,以通過有限的數據反映最大范圍的實際情況。在具體選擇監測點時,要綜合考慮當地自然條件和取樣發展規劃等因素,科學選擇監測點位置。
2.3打造作風優良、業務過硬的監測人員工作隊伍
一要建立監測工作人員培訓機制,對于新加入的人員做好崗前培訓,使其掌握系統的檢測業務知識,同時對在崗人員做好在職培訓,不斷深化其業務能力,提高工作水平。二要加強監測工作隊伍精神文明建設。培養監測人員的責任意識進取意識。努力將他們鍛造成政治素質高、業務素質強的環境監測人員。
3. 建立健全環境監測質量管理體系使之有效運行并持續改進
環境監測的質量管理說到底就是監測質量體系文件的建立、持續改進和嚴格施行。監測質量的保證,需要一個科學完整的管理體系,要依據《實驗室資質認定評審準側》[6]的規定,以技術文件(質量手冊、程序文件、作業指導書和質量記錄)的形式,對監測的各個環節、各個工作部門,對實驗的環境和條件,對每個工作崗位和監測管理者的職責和行為進行規范,要經常性地利用質量監督、內部審核和管理評審來評價體系,發現問題、解決問題,從而形成質量管理體系的自我完善機制,實現質量管理體系的持續改進。建立健全質量管理體系,按照質量體系要求全方位、全程序、全過程、全要素的開展質量管理和質量控制工作,實現環境監測的規范運行,持續提高環境監測質量。
4.積極開展外部質量控制和內部質量保證活動
各級環境監測機構應主動接受上級環境監測機構對環境監測質量管理工作的業務指導,積極參加監測計量認證、持證上崗考核、質量管理評審、能力驗證和實驗室間比對等外部質量控制活動,充分利用外部力量完善質量管理體系,不斷提高檢驗和監測技術能力。在搞好外部質量控制工作的同時,也要積極開展實驗室內部的質量保證活動,組織監測人員進行上崗理論考試、操作技能和標準樣品考核。實驗室分析應著重于分析人員操作技能的規范,采用分析空白、質控樣、加標樣、平行樣、留樣復測等措施評價監測質量,逐步增加全程序空白分析、質量控制圖和不確定度評定,判斷監測過程是否處于受控狀態。應在日常監測工作中拓展質量保證、質量控制領域,加強現場監測和自動監測的質量控制,檢查現場監測人員的操作是否持續符合標準規范要求,及時發現、消除實驗室的系統誤差,保證數據的準確可靠。儀器設備要按規定進行周期檢定、期間核查和例行檢查,保證計量量值可追溯到國家計量基準,確保量值的統一和準確可靠,使監測數據具有科學性、公正性。實踐證明,質量保證活動能加強環境監測機構的規范化、科學化和標準化,持續改進、不斷提高環境監測質量,充分發揮監測工作的技術監督職能,進一步提高客戶對監測質量的信任度。
5.加強監測能力建設及監測人才培養
隨著環境監測對象的日益復雜化,環境監測技術的不斷現代化,對監測技術人員的業務素質和敬業精神都提出了更高的要求。環境監測的對象具有成分復雜、隨機多變、在時空和量級上分布廣泛等特點,這些特點決定了環境監測工作的綜合性、技術性和復雜性。
監測能力建設,是監測質量管理的基礎。能力建設包括儀器裝備、人員素質和管理水平三個方面。儀器裝備是能力建設的重要物質基礎,監測人員素質的提高是能力建設的重要環節,管理水平的提高是能力建設的重要方面。因此,人才培養和提高監測隊伍素質是加強監測能力建設的重要方面和根本保證。一方面要通過崗前培訓、技能培訓、繼續教育、專題進修等渠道搞好全員培訓,使監測人員全面掌握監測業務知識、熟悉各種標準、規范、技術方法,更好地搞好全面質量管理工作;另一方面要按照國家環境監測標準化建設的規定要求,積極爭取地方政府支持,在政策、資金、人才隊伍建設等方面爭取有利條件,不斷充實各類環境監測儀器設備和物資,切實加強環境監測基礎能力和專項能力建設, 以適應不斷發展的環境監測工作的需要。
6.加強現場監測質量管理,提高數據的準確性
現場監測工作中客觀的、主觀的影響因素較多,對布點和采樣等現場監測影響較大,樣品的代表性和真實性嚴重影響數據的準確性。現場監測工作中應該強化監測點位、采樣時間、采樣頻次的管理,保證樣品的代表性和真實性;確保現場監測儀器設備完好、計量合格;開展現場監測的現場平行樣、全程序空白樣等質量控制;加強現場監測人員的業務培訓,要掌握相應的基礎理論、現場監測的專業知識和相關的氣象學、物理學、化學、流體動力學等繁多的專業學科知識,熟悉各種生產工藝,確保監測布點、樣品采集、樣品固定、保存和運輸等現場監測質量管理工作,最大限度地減少現場監測對數據準確性的影響。
當前,人口的激增、經濟活動,特別是工業生產活動的規模不斷擴大,使得環境保護形勢日趨嚴峻。我國正處于經濟發展高峰期,環境問題和經濟發展間的矛盾十分突出,已經成為制約我國經濟發展的重要瓶頸問題。做好環境監測,加強環境保護,落實環境治理,是我國現階段的重要國策之一。環境保護關系到國家長遠健康發展,關系到有中國特色的社會主義偉大事業能否順利實現。作為環境保護的基礎作業,環保監測必須得到高度重視。環保單位要深入分析環境監測工作質量的影響因素的形成機理,排除不利因素,努力提升環境監測工作質量,為政府決策和環境管理等提供科學依據。
參考文獻
[1] 《環境監測質量管理規定》.國家環境保護總局環發(2006)114號.2006-7-28
[2] 《環境監測質量管理三年行動計劃(2009-2011年)》.環境保護部(環辦〔2009〕56號) 2009-5-7
[3] 王心芳.切實加強環境監測能力建設 努力提高監測的現代化水平[J].中國環境監測,1999,15(1):1-6
[4] 嚴管理出效益重質量求發展 努力開創環境監測工作新局面. 環境保護部部長周生賢在2009年全國環境監測工作會議上的講話2009.2.16
中圖分類號:X83 文獻標識碼:A 文章編號:
目前,環境保護日益受到重視,環境與經濟協調發展,已成為社會各界的共識。科學的管理環境監測的各個環節,提高監測數據準確可靠,則是必須重視并應切實解決的問題。環境監測質量保證和質量控制室一種保證監測數據準確可靠地有效方法。
1 環境監測的時間性很強
如果過了時間或者在需要的時間取了不準確或錯誤的環境質量數據,想在事后彌補是不可能的,必須保證每一項監測活動室及時的,其結果是可靠的。這就要求在環境監測全過程中實行全面質量管理。在管理學中,全面質量管理是包含質量管理規劃,質量保證和質量控制三部分組成的整體。質量保證是一項有計劃的系統活動,目的是保證有效地完成每一項具體的控制任務。質量控制也是一項有計劃的系統活動,但其目的則是提供給用戶以符合一定質量要求的產品。由此可見,質量保證和質量控制是兩個層次的工作,質量保證是綱, 質量控制則是目,而質量控制也可看作是質量保證體系的環節.環境監測質量保證的水平不僅與監測技術水平有關而且與管理水平亦有關。質量保證體系是由掌握有關技術的人去建立和操作的,它貫穿于監測的全過程中,一個監測過程的結束也就同時結束了與之相關的質量保證體系的過程。組成監測質量保證體系的基本要素是:保證者(人員和機構),保證對象(監測過程),質量保證方法和技術以及質量保證成果等。質量保證體系是由這些要素構成的。
2 實施步驟
2.1強化環境保護責任,建立環境監測網絡
2.1.1強化環境監測責任制,監測站根據目標責任書的要求,將責任指標分解,使責任落實到人。
2.1.2建立健全環境監測工作組織體系。現在的監測工作逐步走向正規化,規范化,從上到下形成一個橫向到邊,縱向到底的環境保護管理體系。
2.2 建立集中管理全面的環境監測質量保證
要求生產數據的全過程有規可循,有據可查,各控制密切相關,最終產生數據的質量有明確的評估,從而使環境監測的數據質量滿足監測目的所需的質量要求,且具有法律效力。保證程序各控制環節應有具體控制指標和規定相應的校正性活動,并通過一系列活動來改善監測數據的質量,使之能達到監測目的。
2.3搞好環境監測質量保證技術基礎工作
2.3.1搞好技術支持“軟件”監測數據質量目標是制定質量保證計劃的首要問題,也是檢驗質量保證是否完成的主要評價依據。因此,要建立健全由數據的精密度、準確度、完整性、代表性和可比性特征的質量目標技術支持“軟件”系列。
2.3.2建立健全技術支持“硬件”系列。包括:標準物質與環境標準樣品,標準傳輸設備,采樣器及專用監測儀器,環境監測實驗室。
2.4強化環境監測質量,保證管理力度。
2.4.1完善環境保護管理制度。不斷完善修訂質量體系文件,修訂環保管理及考核辦法,明確獎懲措施,對污染源進行統一編號,實行規范化管理。
2.4.2建立質量保證審核制度。在質量保證審核中做到:建立質量審核制度,即對監測工作技術系統的各個環節做出定性評估,待條件成熟后,逐步開展性能審核,即對監測系統生產數據的質量進行定量的評價。確定系統審核的內容,包括各污染指標的基本現狀,典韋,采樣實驗室分析,數據處理與報告等。在日常監測活動中,要積極參與計量認證工作和優質實驗室評選工作。
3 質量保證和質量控制
全面質量管理包含質量管理規劃,質量保證和質量控制三部分。質量保證是一項有計劃的系統活動,目的是有效地保證完成每一項具體的控制任務。質量控制也是一項由計劃的系統活動,其目的是提供給用戶符合一定質量要求的產品。由此可見,質量保證和質量控制是兩個層次的工作,質量保證是綱,質量控制是目,質量控制也可看做是質量保證體系的環節。
監測數據的質量是環境監測質量的核心。監測數據的用途取決于數據的質量和數量,錯誤的數據和質量不高的數據比沒有數據更有害。
環境監測質量保證的水平不僅與監測技術水平有關而且與管理水平也有關系。質量保證體系貫穿于監測的全過程中,一個監測過程的就是一個完整的質量體系的時間過程。監測質量保證體系的基本要素是:保證者(人員和機構),保證對象(監測過程),質量保證的方法和技術以及質量保證成果等。
3.1實驗室內部質量控制采用自控和他控兩種方式:
3.1.1 分析人員可根據情況選用繪制質控圖、插入明碼質控樣或作加標回收實驗等方法進行自控。
3.1.2 凡能做平行樣、質控樣的分析樣品,質控人員在采樣或樣品加工分裝時應編入10~15%的密碼平行樣或質控樣。樣品數不足10個時,應做50~100%密碼平行樣或質控樣。
3.2實驗室之間質量控制采取下列方式:
3.2.1 各實驗室配制的標準品應與國家的標準物質進行比對試驗。
3.2.2 上級站經常對下級站進行抽查考核。
3.2.3 上級站組織下級站對某些樣品的部分監測項目進行室間互查。
監測數據的計算、檢驗、異常值剔除等按國家標準、《環境監測技術規范》和監測分析質量保證手冊中規定的方法進行。各實驗室在報出分析數據的同時,應向質控室提交相應的質控數據,待質控負責人審核無誤后,全部數據方能認為有效,經三級審核,業務站長簽字后數據生效。
4 環境監測的標準方法和標準物質
標準方法和標準物質是環境監測質量保證體系的支柱。標準方法包括各種標準化的儀器測取和傳遞真是的環境質量數據和信息的基本手段,保準物質是衡量數據準確的真值。標準物質可以廣泛地應用于環境監測,主要用于:評價分析方法的準確度和精密度,研究和驗證標準方法,發展新的監測方法;校正并標定監測分析儀器;提高監測人員的技術水平;通過標準物質的準確度傳遞系統和追溯系統,可以實現國際同行間,國內同行間以及實驗室數據的可比性。
5 全面提高監測人員的素質,專業人員負責質量管理工作
5.1各級質量保證管理小組的主要職責是:
5.1.1 負責所轄地區環境監測人員合格證考核認證工作;
5.1.2 負責所轄地區環境監測優質實驗室評比工作;
5.1.3 審定有關質量保證的規章制度和工作計劃;
5.1.4 指導有關環境監測分析方法、規范、手冊等的編寫工作;
5.1.5 組織仲裁環境監測數據質量方面的爭議。
5.2各級監測站質量保證機構和人員的主要職責是:
5.2.1 全面負責本站的質量保證工作,制定質量保證技術方案并組織實施,審查上報的質控數據;
5.2.2 制定質量保證工作計劃和規章制度并組織落實,定期向本站領導和上級站匯報工作;
5.2.3 指導下級站開展質量保證工作,組織有關的技術培訓和質量參核;
5.2.4 負責監測人員考核認證和優質實驗室評比的日常工作。
環保監測人員的素質是做好環境監測工作,提高監測數據質量的根本。通過定期培訓學習使工作人員更新觀念,提高環保專業知識和操作技能。
參考文獻:
[1]《陜西省環境監測培訓講義》陜西省環境監測中心站,2007.(05).
[2]《環境監測質量手冊》中國環境監測總站,2008.
中圖分類號:X830 文章編號:1009-2374(2017)08-0110-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2017.08.053
1 環境監測全過程質量管理內涵分析
正是基于經濟發展和環境保護項目的平衡關系研究,要想從根本上提高整體管理機制的實效性,就要結合實際需求建構更加系統化的管理維度,積極應用環境監測全過程質量監管體系,對環境監測實施過程中的所有活動和相關措施進行細化處理和集中監管,不僅要保證監測信息以及數據的科學性,也要對其精密性和可比性進行系統化分析。技術人員要強化對環境監測質量管理的認知,并且對系統的完整度進行細化分析,在認知到質量管理重要性的基礎上,提高全過程質量管理項目的實際價值,積極落實質量管理體系,為管理系統的優化改進提供堅實動力。
在環境監測項目運行中應用全過程質量管理結構,能一定程度上保證環境監測數據的穩定性和科學性,并對相應工作崗位進行細化分析和綜合處理,也能有效提高監測信息的準確性和穩定性,減少干擾因素對于環境監測項目的不良影響。只有實現監測結構和數據的完整度,才能從根本上保證經濟效益和社會效益的共贏。
2 環境監測全過程質量管理存在的問題分析
2.1 環境監測全過程質量管理中監測水平缺失
在環境監測機制應用過程中,環境監測機制的應用若是遭遇監測基準缺失,就會導致整體管理水平和管理效果不理想。正是基于我國環境監測機制運行時間較短,無論是質量還是整體監測水平都存在缺失,需要相關部門結合實際情況進行細化處理。其中,監測部門的檢測手段和檢測技術不符合實際需求以及運行標準落后等問題也較為突出。相應的檢測設備和檢測工序不符合要求以及應急設備和預案缺失都會影響環境監測全過程質量管理的檢測水平。除此之外,在對環境監測項目進行管理的過程中,忽視檢測過程而只是關注檢測結果也是導致其整體管理效果缺失的主要問題。
2.2 環境監測全過程質量管理中監測制度缺失
在環境監測全過程管理項目建立和運行過程中,要針對相應問題進行集中處理,才能從根本上提高整體管理效果。但是,相應的管理結構和管理維度并不能有效適應管理要求,在實際管理體系以及管理制度建立過程中,相應的體系缺乏完整度,且具體管理機制和質量管理體系流于表面,相應的管理維度以及管理要求缺乏實效性。環境監測項目的全過程質量管理要求無法符合相關部門的實際需求,沒有建立全員參與機制,也就導致實際工作中依舊運行傳統單一化管理模式。相關管理人員沒有質量管理意識,對于環境監測效果和效率的認知也存在缺失。質量監管人員不能對管理體系以及制度有較為清晰的認知,也就導致整體管理維度和管控系統之間存在脫節。
2.3 環境監測全過程質量管理中信息化建設缺失
在環境監測全過程質量管理項目建立過程中,技術人員要結合實際需求建構系統化的信息化管理機制,才能滿足其動態化管理需求,進一步提高整體管理維度的有效性。但是,在環境監測項目運行時,信息化技術的運行效果并不好,不僅檢測設備較為落后,相應的檢測技術也存在漏洞,這就導致相應的檢測機制缺乏專業性,并且檢測機制和信息化建設結構之間存在失衡,加之相關技術人員缺乏創新性,沒有構建動態化的信息管理機制,也是致使我國環境監測信息化水平落后的主要原因之一。
3 環境監測全過程質量管理優化措施分析
3.1 環境監測全過程質量管理優化升級質量控制模型
在實際管理機制建立過程中,相關項目維護人員要針對實際問題進行集中管控,建構系統化管理模型和控制維度,從而順利升級整體管理機制的體系效度。第一,由于環境監測過程的環境和點位確定較為困難,需要技術人員對不同采樣項目的周期以及頻率進行有效管控和綜合審定,并且結合實際需求,運行有效的管理理念和控制模型,保證采樣管控機制貼合實際需求,制定更加切實可行的采樣方案,保證項目運行進度貼合標準化流程,積極落實程序化采樣工作,也為了進一步順應參照標準進行系統化分析。值得一提的是,在實際采樣工作開展進程中,要結合標準進行規范化操作,切實維護樣品的完整性和針對性,建構具有代表性的管理模型;第二,技術人員要結合實際需求,積極落實質量檢驗機制,并且嚴格把控相應制度的完整度,在保證數據準確性的同時,確保環境治理方案貼合實際,也為數據穩定性和科學性奠定堅實基礎。
3.2 環境監測全過程質量管理優化升級監測人員素質
要想從根本上提高環境監測全過程質量管理項目的效率,就要積極落實人才培養機制,強化監管力度和控制效果。在實際人才培訓項目建立過程中,企業要結合實際需求,提高技術人員的專業素質和綜合能力,確保技術人員能將質量至上作為基本的工作原則,提高管理制度和體系的內化能力,從根本上提高監測人員的質量意識,確保相應的檢測設備和技術模型貼合實際需求。只有提高整體監測數據的完整度,才能真正落實有效的管理機制。
另外,針對檢測人員的素質培訓項目,要積極落實階段性專業能力優化培養機制,并且結合相應培訓項目進行集中考核,以保證環境監測全過程質量管理人員的綜合素養能得到優化提升,優化管理效果和綜合質量水平,為環境監測全過程質量管理的優化提供動力。
3.3 環境監測全過程質量管理優化升級質量管理制度
只有建構系統化的質量監督機制,才能從根本上優化整體管理項目的實際質量,在質量管理制度建立過程中,技術人員要結合實際情況建構系統化的管控維度,確保質量檢測效果的有效性。也就是說,對于環境監測全過程質量管理項目來說,只有保證監測質量項目的維度得以有效提升,才能從根本上優化整體項目的質量和綜合水平。
第一,要建立健全清晰明確的質量監管機制,并且在監管機制中,針對各個部門的權利和義務進行集中標注,以保證相關人員能對自身行為有較為清晰的認知,并且根據相關運行維度監督自身行為;第二,要積極創設有效的監督考核機制,保證其實際價值,利用監測質量抽檢制度提高管理質量的驗收效果,進一步對管理人員的執行情況進行針對性管理,以保證其整體管理模型和管理要求之間的契合度,從而建立切實有效的管控模型。另外,要結合實際工作情況建構切實有效的環境監測評估機制,保證管理維度和管理要求能得到有效運行和監督,真正實現全過程質量監管項目的完整性。
4 結語
總而言之,在環境監測全過程管理項目運行過程中,要結合實際需求建構更加系統化的管理模型和管控維度,確保質量管理以及環境監測項目的實效性。對于環境監測項目來說,全過程質量監督管理具有非常關鍵的作用,需要技術人員有效采取維護機制,確保監測水平和監管力度得以同步升級,也為我國環境監測項目可持續發展奠定堅實基礎。
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中圖分類號:X32文獻標識碼:A文章編號:1003-9082(2020)09-0-01
環境質量的綜合分析和管理是環境實時監測的重要組成,要通過多種方式顯著提高環境監測的質量,使之持續有效。社會在快速發展,商業時代正在取得巨大進步。各行業的運行和發展都會涉及環境保護,因此環境監測的水平需要進一步提升。環境保護跟蹤監測部門在工作中的壓力也隨之增大,內容和主題也越來越復雜,各種跟蹤監測形式也逐漸豐富。要大幅度提高環境檢測的整體水平,徹底解決環境破壞嚴重的問題,就要充分發揮環境監測的能力,全面探索原因和解決問題,做實事求是的綜合分析,保證環境監測水平的速度和效率。以下對提升環境監測水平的策略做幾點論述:
一、管理機制的完善是提升監測水平的基礎
環境監測質量和日常管理涉及多方面的內容,是一個非常系統、科學、嚴謹、深入的工作。監測涉及的環節中,都應有環保認證的全面質量管理文件的內容。只有這樣才能保證環境實時監控全過程的質量水平和管理的實施更加有序和規范,充分保證在惡劣環境下對綜合數據的所有內容進行連續監測數據的準確性、典型性、公平性和公正性,其中許多是指導方針,也是環境持續監測的主要依據。為了改善生活環境的質量和日常管理的運行機制,環境監測的技術人員要明確職責,增強其在管理中的行為意識,并提高質量水平和管理水平,為提高生活環境連續監測標準水平奠定堅實穩定的基礎;此外,相關管理人員可以定期組織探索并制定質量和監測的管理模式,逐步形成高效地運作機制,可以系統地評估其質量和日常管理,彌補漏洞,鼓勵全體員工參與。通過完善管理機制,加強監測質量和日常的管理,體現出員工之間高配合度帶來的明顯成效,同時增強了技術人員的能力和思維意識,促進相關機制管理的制度化和標準化,從整體上提升環境監測的水平和管理機制的有效運行。
二、強化監測站的領導作用是提升監測水平的關鍵
監測站要負起應盡的責任,明確質量水平管理在環境監測過程中的關鍵作用,要加強實施動態監測質量水平的日常管理,以確保高效的運行狀態。在實際監測工作中,應利用環境監測站,系統地培養技術人員的綜合能力和職業素養,重視環境監測的質量管理,并通過制定具體的整體質量方針和長期質量目標來指導監測站的管理工作。相關質量管理人員應積極參與該過程,并與其他管理部門聯系以建立質量和日常管理團隊,充分發揮監測站的作用,在全面質量管理監測的工作中,要避免方向偏差,逐步改進和打造高效的管理模式,調動管理人員的積極性和主動性,激發監測站管理人員的防控意識,突出其職業素養,實現自我價值,為環境保護工作作出貢獻。
三、加強現場環境監測的力度是提升監測水平的重點
現場監測的質量管理是環境監測的關鍵內容和控制的重點,在整個監測環節中,有很多因素會影響現場監測數據的整體準確性,其中人為因素的影響較大。如:監測人員的技術實現水平不高、業務整體能力不足等。導致各種軟件漏洞或自身能力缺陷,極大地影響監測數據中相關信息的準確性。因此,在進行現場實時監測時,應繼續加強樣本采集、實時監測點的頻率和日常管理,確保采集的測樣最具代表性和可靠性,保障相關設備實時動態監測的先進性、安全性和有效性,同時,對整個跟蹤和監測過程實施全面的質量監督和指導,并將現場和氣象學、流體動力學等監測的相關知識相結合,體現其科學性和合理性。例如:測試樣品的采集、現場監測的布點、樣品的運輸和存儲等環節。加強現場環境監測的力度,可以有效調整不合理的現場監測方式,改善最終環境綜合監測數據的準確性,此外,要制定針對性強的系統管控反饋機制,加強對環境的動態監控和質量監測,實施環境跟蹤監測的全過程質量管理。在這種控制模式下,可以逐步提高存儲速度、各種技術再處理、環境最終數據采集模式和數據情況綜合分析等工作任務,為環境監理人員提供了強有力的綜合數據保障。
四、強化監測數據的審核力度是提升監測水平的前提
監測數據審核是保證監測結果科學、準確、合理的前提。監測數據情況的準確表現,為實施環境強化提供了有力的保障。為了使最終數據符合國家環境監測的標準,需要強化統計檢查和審核的力度,以完成記錄和質量控制樣本的管理,提高綜合數據質量,保證數據的準確性及信息內容的功能效用,提升環境監測的質量管理水平。另外,環境監測應以識別造成危害和有毒物質的級別為重點,根據這些地區環境的連續監測數據,綜合分析變化情況,得出一定程度的實際環境污染數值。
五、構建環境監測網絡體系是提升監測水平的方向
1.22治理的背景過于狹隘在檢測和治理環境的問題上,應該站在宏觀的角度對出現的問題進行分析和判斷,只有對問題進行不斷的深化和研究,才會有針對性的找出解決問題的辦法。
2提高環境數據質量的對策
2.1完善統計的相關法律制度近年來,我國頒布了關于環境檢測的相關法律《統計法》,環境的統計也是反映社會經濟發展的一部分。在對環境統計的過程中必須嚴格的遵循法律法規,將環境統計的工作以正規的方式進行下去,在法律的支持下環境統計才能真正的落實下去,統計的數據才具有準確性,一般法律觀念比較薄弱的單位對環境進行檢測和治理的能力比較差。
2.2加強環境統計管理加強對環境統計的管理能夠促進更好的完成對環境進行檢測和治理,首先應該制定完善的內部統計管理制度,將環境治理的制度合理化、規范化,并且在實施環境統計的過程中進行落實,保證統計數據的準確性。
2.3加強環境統計基礎建設國家應根據不同環境治理單位的不同特點,協助有關部門建設完善的環境統計基礎,包括原始數據和各種檔案的統計[2]。另外還需加強單位對環境檢測的能力,相關單位應具備完善的檢測手段,包括統計數據方法的合理性,在污染比較嚴重的地區應該給予重點的檢測和統計,以免造成治理的不合理性。
2.4找出統計不準確的問題所在基層單位關于環境統計的相關報表對于數據的準確性至關重要,以前的管理制度主要是抓報表的上報速度和匯總程度[3],而忽視了對數據真實性的調查和了解,這種制度的不合理性是導致環境統計質量降低的重要因素。現在國家提倡對于環境統計實施現場式的方法,統計人員通過親自對現場的實際情況進行調查,加強了數據的準確度。
2.5建立健全的統計網絡隨著現在科技的不斷發展,通過網絡對環境數據統計的方法有助于對質量的實時監控工作,同時避免了人為性的數據計算誤差,加強了環境數據統計的質量標準。
環境藝術設計課程的教學屬于較新的學科,它的發展必然要迎合新時期的社會需求,然而,一貫以來的教育體制仍然較為落后,從而造成了該門課程發展新需求與落后教育體制之間的矛盾,進而影響到該門課程教學效果的提高。
2.教學模式有待改進。
環境藝術設計課程的學科性質隨著時代的變化而變化,已經具有了新的內涵,它的主要特性就是綜合性、整體性以及更新性。它培養出來的學生應該具備處理問題的綜合性能力,并要能夠根據時展變化來及時調整知識結構。然而,現如今的教學模式并不能很好的適應該門課程的學科特點,尤其是一些學校的環境藝術設計課程的教學過程中,無法解決各種模式之間的沖突與矛盾,從而大大影響到了該門課程要求的實踐能力與綜合素養的提高要求。
3.辦學理念不盡合理。
環境藝術設計課程的辦學理念與教育定位并沒有達到合理、科學的地步,一些學校在開設該門課程的時候,并沒有充分考慮到自身是否具備開設的充足條件,而是隨波逐流的開設該門課程,從而使得其教育定位無法具有規范性,那么,其培養出來的學生就無法真正具備所需要的藝術設計能力。同時,一些人對于環境藝術設計這類課程的認知存在著一定的誤區,認為很多文化成績不夠好的學生應該加入到該門課程的學習中來,從而導致了生源質量下降,而這又直接到了該門課程教學效果欠佳。
二、新時期環境藝術設計教學有效性提升的具體策略
由于環境藝術設計課程的教學現狀不容樂觀,還存在著很多與新時期發展要求不相適應的方面,比如說教育體制和教學模式沒有遵循市場經濟活動要求,教學目標也無法適應社會需求等,因此,我們必須盡快找到合適的辦法來解決當前環境藝術設計課程的教學問題,切實提升其教學有效性
1.積極改進教育思維與教育方式。
環境藝術設計課程的教學,由于缺乏與現行社會發展要求相適應的環境藝術設計教育體系,從而使得該門課程的教學效果大打折扣。因此,各個學校在進行該門課程設置的時候,應該努力順應時展的實際情況,盡快轉變傳統、落后的教育思維和教育方式,切實樹立起具有本土特色的設計教育體系。這是因為環境藝術設計課程的綜合性較強,它的實踐性與應用性也是非常強的,應該與實際的工程項目聯系起來,這就需要各個學校在開展該門課程教學的時候,盡快樹立先進的教學思維,采取較為現代化的教學方式,打破文理科之間的界限,讓該學科的學生能夠兼容并蓄,具有多學科的知識背景,從而讓培養出來的人才能夠具備扎實的理論功底和綜合性的實踐才能。
2.采取實踐性為主的教學模式。
由于環境藝術設計課程的教學過程中,具有較高的實踐性,然而現實的教學狀況并沒有真正重視其實踐性,更多的仍然采取傳統的單一化教學模式,從而大大忽略了其實踐性能。因此,環境藝術設計課程教學中,必須盡快改變傳統的教學模式,尤其是要從實踐應用性人才培養目標出發,采取具有較強實踐性的教學模式,為學生創造更多的機會進入到社會實踐中去,讓他們更好的了解理論知識的基礎之上,掌握更多的專業技術與技能。因此,各個學校的環境藝術設計課程教學,應該是一個理論與實踐相結合的教學過程,要讓學生在理論知識的基礎之上進行充分的實踐體會,通過實踐更好的把握理論知識并發展理論知識,從而讓該門課程的教學效果大大提升。
3.準確定位環境藝術設計課程。
由于很多學校對于對于該門課程的認識還存在一定的誤區,把該門課程的教學定位為混雜性質,從而使得該門課程的教學效果不夠好。實際上,環境藝術設計課程,包含了自然科學、社會科學以及藝術設計等多個學科的領域,具有文理兼具的特性,它的人才培養目標就是為社會提供高級的能工巧匠,應該來說,在高等教育體系中應該占據一定的地位。因此,我們必須改變傳統意義上對于該門課程的認知和定位,把它看作是一門高尚的學科,并及時調整人才培養目標與規模,尤其要提高生源質量,重新定位該門課程的教學方向,從而真正為社會輸送出具有高級技能的綜合素質人才。
4.建立健全相應的課程考核機制。
環境設計藝術課程的教學過程中,由于其教學體制的原因,導致了學生的學習效果欠佳。因此,該門課程的教學中,應該根據自身專業的特殊性,改進現有的學制設置情況,制定出符合該門課程人才培養需求的施教機制和教學手段,建立健全相應的人才認證考核機制。這就是說環境藝術設計專業課程的教學中,應該把原先的學制設置改成沒有固定學制的設置,讓學生的入學以后就積極參與到社會學習與活動中去,學生的學期時間長短可以根據學生的社會實踐進行靈活變動,但是,其中一個最為關鍵的環節就是要切實做好對這些學生的考核工作,要讓他們在嚴格的考核機制下獲得成長與進步,而不是為了實踐而實踐。由此可見,該門課程教學中應該實行以實際動手為主的多樣化教學形式和靈活多變式教學手段,并輔之以嚴格的考核機制與管理機制。
5.提高師資隊伍建設質量。
環境藝術設計課程的教學中,應該切實提升該門課程的教師隊伍質量,因為他們才是該門課程提高教學效果的真正核心力量所在。這是因為該門課程的教師必須具備較高的理論知識結構與實踐技能,他們是整個教學活動的組織者、傳授者和參與者,我們必須盡快改善辦學條件,不僅提供給這些教師良好的教學環境和教學設備,比如說多媒體教室、實驗室外,還要給他們配備多功能模擬實踐式教室、研究所式教室、車間作坊式教室、工作室式和公司式等的教學場所,讓他們能夠有效利用各種教學空間來做好該門課程的教學工作,真正發揮出他們在該門課程教學中的主導者作用。
經濟發展既給環境帶來沖擊,也對環境保護產生了急迫需求。為了防止農業生態環境惡化,防患于未然,農業生態環境質量評價顯得越發重要。環境質量評價是環境管理的重要組成部分,它可以為環境保護和建設提供了可靠的數據資料,為環境保護和建設打下前提和基礎。
環境質量是環境系統客觀存在的一種本質屬性,并能用定性和定量的方法加以描述的環境系統所處的狀態。農業生態環境質量評價是指以區域農業生態環境為評價對象,依據農業生態系統屬性數據和資料,選取科學的環境質量評價指標而進行的環境質量綜合評價。它為環境評價、環境規劃與建設和保護提供了現實依據和基礎。
1 環境質量評價指標的選取
1.1 選取評價指標的原則:科學性原則。選取的評價指標應科學、準確,要選取能反映所評價農業生態環境質量特征以及生態環境質量現狀的綜合指標。為了使選取的目標具有可比性,相鄰地區的指標應統一量化,方便橫向與縱向比較。
主導性或代表性原則。制約農業生態環境的因素很多,利用單一因子對農業生態環境質量及變化做出全面、科學的評價,指標過多又很難操作,應選擇具有代表性的、可比較的,能直接反映區域農業生態環境質量的特征的主導性指標。
可操作性。指標體系的建立必須具有可行性,評價指標的設計必須考慮其指標采集工作的可操作性,沒有辦法量化的資料不能稱其為指標。其次,選取指標時應注意靈活性即在農業生態環境質量發生變化時,能明顯地表現出它的變化和征兆,這樣選取的指標才有意義。
適用性原則。環境的可持續發展與任何一個農業生態環境管理的目標是一致的,故選取的指標應具有一致性,即適用性。當然,不同區域的環境具有不同的具體特點,因而應根據不同區域的農業生態環境特點建立不同的標準。
1.2 評價指標體系的選擇:當前關于評價體系的研究,多注重分層、分系統等方面。例如:李英等人針對濟南地區生態環境所展現出來的現實特點進行研究,構建了濟南區域生態環境質量評估體系。此類指標體系具體到要素層共包括了31個要素,用于對濟南市區在內的111個鄉鎮進行逐層評價。第一層為目標層,反映生態質量總數;第二層為系統層,由5個子系統構成,分別是生態脆弱度、生態影響度、生態抗逆水平、人文發展度以及自然資源稟賦;第三層為狀態層,對上一層具體評價指標加以體現,并揭示它們之間存在的關系。第四層為要素層,用來評析初始目標對象。“朱曉華等分別以徐州等地做為生態環境質量評估體系研究的目標區域。區域生態的總目標層由社會經濟
自然復合生態系統構成,以綜合指數所表現出來的特征來評析區域內生態環境質量的總體水平。環境、自然、環境污染和社會經濟4個子系統構成了制約層。16個基本要素組成各個子系統構成了要素層。28個直接度量因子構成了指標層。孫希華將山東的農業生態環境質量作為評價的總指標,其評價準則主要由經濟要素、社會要素、技術要素和自然環境要素所構成,每一準則層由不同的要素組成,48個要素組成所需評價的要素層”。運用“樹木活力”法對吉林生態環境質量進行評價這一新的綜合生態指標由千慶蘭提出,補充在通常狀況下要想科學、全面地解決生態環境質量目前存在的不足,僅僅依靠單一的環境指標是不夠的。
本文評價體系的建立,基于以下考慮:一是使指標體系能夠完整準確地反映農業生態環境質量狀況;二是使指標體系最簡單化。在此原則的基礎上,確立農業生態環境質量評價指標體系。一般來說,農業生態環境評價指標體系分為一級指標體系和多級指標體系。通常情況下,一級指標體系不能完整而清晰地反映多層次屬性的特點。而農業生態環境又是由多個子系統構成的,各個系統之間的相互作用將直接影響整個生態系統的質量。因此,多級指標體系能夠清晰準確地反映各子系統之間差異及生態環境的不同層次,因此目前多級指標體系比較常用,其中多以二級指標體系為常見。
根據以上宗旨,農業生態環境質量整個指標體系得以確立。通常把農業生態環境又分為四個子體系:“生境資源狀況體系、生物狀況體系、生態狀況體系和環境污染體系。生境資源狀況體系由四個指標組成:“人均擁有耕地面積(畝/人)、草地面積占有比率(%)、水域面積占有比率(%)、森林覆蓋面積比率。”環境污染體系由三個指標組成:“灌溉水質量、農田土壤環境質量、農田大氣環境質量。”生物狀況體系由兩個指標組成:農作物中重金屬含量、農作物中農藥含量。
生態狀況體系由五個指標組成:“水土流失比率(%)、水土三化比率(%)、每畝平均施化肥量(千克/畝)、每畝平均施農藥量(克/畝)、農田土壤有機質含量(%)。”
2 環境質量評價的一般方法
生態環境評價方法就是指為了滿足生態環境過程中的一系列目標要求,所采用的程序步驟和相應的技術方法。國內外已經提出應用的環境質量評價方法是多種多樣的,至今我國尚未形成統一的方法系列,較成熟的方法有:
2.1 指數法與綜合指數法:即加權平均法。在農業生態環境質量評價中應用這種方法最重要的是評價指標權重的確定,一般都是采用比較易行的德爾菲法(專家評分法)。它可以簡便、直觀地體現出農業生態環境質量評價的綜合性、整體性和層次性。但是該方法的不足是主觀性比較大,因為專家在打分的過程中,主觀因素和自己的經驗,都在左右著分值的確定。
在確定評價指標體系和評價標準后,根據評價因素的相對重要性確定其權重值,將各因素的變化值得出綜合評價值。通常采用的數學模型按因子之間的相互相聯性、構成模式,第一步計算出各評價因子的加權質量指數,然后再按評價因子的歸屬關系得出三個因子集的質量分指數,最終由因子集質量分指數得出評價區域的生態環境質量綜合指數。
質量指數分為子體系指數和總指數兩級。共有四個子體系:灌溉用水子體系、農田大氣子體系、農田土壤子體系和其他生態環境子體系。每個子體系由若干指標組成。由指標值求出指數值。總指數值由四個子體系的分數值加權和得出。然后根據加權值的大小來得出環境質量的好壞。
2.2 模糊綜合評價方法:環境質量具有精確與模糊、確定與不確定的特性,所以環境質量評價中又引入了模糊綜合評價法。模糊方法是20世紀60年代美國科學家扎德教授創立的。因此評價過程中充分利用模糊信息,以及評判結果用模糊性的語言,該方法既有嚴格的定量刻劃,也有對難以定量分析的模糊現象進行主觀上的定性描述,把定性描述和定量分析緊密地結合起來,是近年來發展較快的一種新方法。