時間:2024-02-24 15:23:15
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深入貫徹中央、省、市安全生產工作會議精神,以大力宣傳關于安全生產一系列重要指示精神為主線,始終把保障經濟社會持續健康發展、維護人民群眾生命財產安全放在首位,牢牢樹立以人為本、安全發展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以創建“平安交通”為主題,以有效遏制和減少交通運輸事故為目標,以落實運輸企業安全生產主體責任為主線,以提升一線操作人員安全意識和應急處置能力為基礎,建立健全交通運輸安全生產宣傳教育工作機制,深入推進交通安全文化建設,實現安全生產宣傳教育全覆蓋,為我市交通運輸安全生產形勢持續穩定好轉提供堅實保障。
二、工作目標
通過深入宣傳貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和“科學發展、安全發展”理念,推進全市交通運輸行業安全文化建設,積極宣傳,強化教育,使廣大干部職工和交通運輸行業的從業人員熟悉國家安全生產法律法規,增強安全生產意識,提高安全生產技能和事故防范能力,最大限度地減少安全事故的發生。為推進“平安交通”創建活動和深化安全生產專項整治,促進全市交通運輸行業安全生產狀況的持續穩定好轉奠定堅實的思想基礎,提供強大的精神動力的輿論支持。
三、主要任務
(一)加大安全法規和重大決策的宣傳力度
1、加強交通運輸安全生產法律法規宣傳教育。加大《安全生產法》、《內河交通安全管理條例》、《公路安全保護條例》、《危險化學品安全管理條例》和《省安全生產條例》等法律法規的宣傳力度。特別要加強對近年新修訂的《交通運輸突發事件應急管理規定》、《道路貨物運輸及場站管理規定》、《道路旅客運輸及客運站管理規定》、《內河交通事故調查處理規定》、《港口危險貨物安全管理規定》等規章的宣傳培訓。通過會議、專家講座、文件匯編、專題培訓、普法視頻等方式,確保普法宣傳效果。有效促進各單位依法履行安全監督職能,各單位根據新修改的法律法規要求,依法落實主體責任。
2、加強安全生產重大決策宣傳教育。持續深入學習宣傳國務院《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》、《關于加強道路交通安全工作的意見》和省、市政府有關安全生產工作指示精神,以及交通運輸部《關于進一步加強安全生產工作的意見》。上述文件應作為安全生產教育培訓的基礎內容,通過集中宣傳和專題教育培訓,深入領會文件中提出的新要求。各單位領導干部和企業、事業單位主要負責人要帶頭學習上級重大決策部署,及時掌握安全生產工作要求和動態。各單位要結合實際,認真制定宣傳教育計劃,確保上級重大決策部署全面落實到崗、到人。
(二)繼續深入開展“平安交通”宣傳活動
1、開展“平安交通”創建活動宣傳和評選。各單位要高度重視創建活動,廣泛宣傳發動,根據分工,相應制定“平安交通”創建工作宣傳方案。根據市局創建工作方案,制定具體的宣傳計劃,并積極做好“平安交通”示范單位的推進工作。市局將重點對在開展“平安交通”創建工作中表現突出的單位及有關先進人員進行推薦到市級表彰。
2、開展以“平安交通”為主題的安全文化建設。各單位要圍繞“平安交通”主題,采取多種形式,推動交通運輸安全常識進企業、進單位、進學校。積極推動交通運輸“安全文化教育基地”創建活動,深入開展“交通安全宣傳日”、“安全宣傳咨詢日”、“安全警示教育周”、應急預案演練周”和“安全生產月”等主題活動。積極開展樹立“青年安全生產示范崗”評選活動,促進安全生產文化環境優化。
3、組織開展“平安交通”安全生產知識競賽。各單位要結合自身工作特點,組織開展以“平安交通”為主題的安全生產知識競賽。編制“平安交通”知識手冊,組織干部職工共同學習。
4、積極落實“平安交通”各專題活動宣傳方案。按照市局“平安交通”創建活動方案的具體要求,認真編制各專題活動宣傳方案,通過多種形式宣傳報道,營造良好的輿論氛圍,構建和諧安全“平安交通”創建氛圍。
(三)大力開展安全生產宣傳重大專題活動
圍繞“打非治違”常態化、防汛抗旱以及重大節假日、社會活動等重要專題活動,落實各項安全生產教育宣傳任務。
1、強化重大專題活動的政策宣傳。相關專題活動的實施方案下發后,各單位應在第一時間結合實際制定落實辦法,并明確相關專題活動的宣傳教育責任單位、責任人,務求各項專題活動具體內容落實到班組、到崗位、到人員。
2、強化重大專題活動成效的宣傳。各單位要組織專門力量,及時總結專題活動工作成效,通過網站、專報等形式,廣泛宣傳工作成效,營造專項行動的濃厚氛圍。
3、強化對人群密集地點的宣傳。各單位要提前制定宣傳教育預案,在客運站、營運客車、公交車、出租車等地,運輸安全教育常識,加大對旅客的教育力度。同時,要針對春節、清明節、勞動節、國慶節四個重要節日免收小型客車通行費的交通安全特點,全時段、全路線、全方位地開展安全宣傳教育。
(四)強化對企業安全生產標準化的宣傳教育力度
1、進一步擴大宣傳教育的覆蓋面。強化對危險品運輸企業、道路客運企業、城市公交企業和二類以上機動車維修企業等四個高風險行業和未達標企業的宣傳力度,分類別、全覆蓋地進行標準化宣傳教育,突出創建指標、創建程序和掛鉤機制三個重點內容,全面提升企業標準化、規范化管理的自覺性。
2、進一步加強安全生產標準化的教育培訓。各單位要積極組織參加省、市交通主管部門舉辦的安全生產標準化干部培訓班,強化對安全生產標準化工作法規、政策的理解,提升工作的組織水平。
(五)建立健全安全生產教育培訓機制
1、制定安全生產年度教育計劃。各單位要根據本要點,及時編制2014年度安全生產教育計劃。全面強化關鍵崗位、關鍵人員的培訓教育。強化“四種重點崗位”的教育培訓,即:各部門領導干部、企業法人代表、企業安全部門負責人和一線操作人員等的安全教育。行業管理部門要督促水陸運輸企業加強職工安全生產全員培訓,做到生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業人員100%持證上崗。
2、加強安全規范規程教育。督促企業利用安全學習日、崗前教育、安全交底等形式,強化安全教育培訓,加大安全生產技術培訓和宣傳教育力度,使交通運輸企業職工熟練掌握安全生產規范規程,做到按規定生產、按規程辦事、按規范操作,防止和減少違章指揮、違規作業和違反勞動紀律的“三違”行為。
3、進一步強化行業安全生產管理人員教育培訓。各單位要積極參加各業務主管部門組織舉辦的各類專業教育培訓班,全面提升各級領導干部、企業關鍵人員的安全文化意識、安全素質和履職能力。
四、工作要求
以十八屆三中全會精神為指導,牢固樹立“三個理念”,以堅決杜絕重特大事故,有效遏制較大事故,大力壓降一般事故,確保各類事故起數、死亡人數持續下降為目標,緊緊圍繞事故隱患排查治理體系建設和企業安全標準化兩個重點工作,進一步整合宣教資源,拓展宣教陣地,加大宣傳力度,加強安全知識普及,強化安全公益宣傳,增強全社會科學發展、安全發展的思想意識和安全素質,大力倡導“關注安全、關愛生命”的安全文化,促進公眾從“要我安全”到“我要安全”的思想轉變,為全面落實安全生產工作的各項任務,促進全市安全生產形勢的進一步穩定好轉提供精神動力、思想保證和輿論支持。
二、工作任務
(一)大力宣傳“安全發展”科學內涵。黨的十對安全生產工作提出了新的要求,強調要“強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設,遏制重特大安全事故”,要采取多種形式宣傳“安全發展”的科學內涵和以安全發展為核心的安全生產理論體系,宣傳安全生產在構建社會主義和諧社會中的地位,宣傳黨的安全生產方針,用“安全發展”的科學理念指導工作。
(二)宣傳“科學發展、安全發展”理念,提高全社會安全意識。進一步打牢安全生產基層基礎,以鄉鎮(街道)、行政村(社區)負責人安全輪訓為重點,開展多層次、多形式的宣教工作;圍繞典型案例剖析,加大用事故案例和事故教訓推動安全生產工作力度;圍繞企業安全文化建設,加強企業各級各類人員的安全意識教育和安全技能培訓;圍繞提升安全監管監察人員基本功,大力開展崗位練兵、比武和業務競賽等活動。
(三)加強安全生產重要法律文件的宣傳,提升公眾法制意識。深入宣傳修訂后的《中華人民共和國安全生產法》、繼續宣傳《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國職 業病防治法》、《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》、《市政府關于進一步加強安全生產基層基礎建設的意見》、《市電梯安全監督管理辦法》等重要文件精神,積極利用現有平臺與渠道,深入開展宣傳,大力普及安全法律知識,提高各級政府、各部門、廣大企業和社會群眾的知曉率,強化全社會的安全法制意識。
(四)大力宣傳安全生產先進典型,傳遞安全生產正能量。積極推出安全生產監管一線的先進典型,讓社會更多地了解一線安全生產監管人員對社會做出的貢獻和他們的崇高精神。積極發現總結本地方、本行業、本企業安全生產管理監督的先進經驗和有效做法,在更大范圍內進行交流、借鑒和推廣。
(五)加強安全生產宣傳陣地建設,強化正面輿論引導。充分發揮電臺、電視、報刊、網絡和社會傳媒等新聞媒體作用,在現有的宣傳平臺基礎上,作適當優化組合,繼續在移動電視開辟專題節目,加強與中國安全生產報、無錫主流媒體的合作宣傳力度。以新聞會、媒體通氣會、官方微博等形式,及時通報全市的安全生產形勢、安全生產工作情況、安全生產工作措施和事故查處情況。鼓勵群眾和新聞媒體通過網站、舉報電話、微博等途徑對安全生產領域的非法違法現象、重大安全隱患和危險源及事故進行監督、舉報,為推動全市安全生產形勢的持續穩定好轉提供有力的輿論支持。繼續在全市100個社區科普宣傳畫廊開設安全宣傳欄,并利用全市所有出租車、銀行和郵政網點、賓館飯店、隧道出入口的共計1萬余塊電子顯示屏以及公交車、部分樓宇的5000多個移動電視,宣傳安全生產。通過“百個科普專欄”、“千個移動電視”、“萬塊電子屏幕”,營造安全生產社會化宣傳陣勢。充分發揮安全生產宣教機的作用,制作涵蓋生產、消防、交通、特種設備等安全生產內容的短片,堅持每天在電子宣傳屏滾動播放10-12小時,宣傳安全生產法律法規和相關知識。通過構建有影響的立體式公益性社會安全宣傳平臺,更好地體現時代性,針對性,增加互動性、參與性、趣味性、實效性。
三、重點活動
(一)深入開展以安全生產宣傳月等為重點的各項活動?;I劃組織好全市第20個安全生產宣傳月的各項宣傳活動,利用安全生產宣傳月契機,全面普及安全知識,典型案例剖析,全面開展安全生產、公共應急避險和職業健康知識的宣傳。通過面向基層、面向普通群眾的安全警示教育電影、安全文藝節目巡演等內容豐富、形式多樣、感染力強、群眾喜聞樂見的安全生產宣傳教育,真正讓安全意識和理念深入人心,營造好安全是幸福的良好社會氛圍。舉辦安全警示教育電影“下基層”活動。采取圖片展、宣講會、事故分析會等形式,開展安全警示教育活動,舉一反三,及時采取對策和措施,防止同類事故重復發生。做好重點時段、重要節點的宣傳工作。要利用“夏百安”、“安康杯”、 “11.9”消防宣傳日、“12.2” 交通安全日、“12.4”法制宣傳日和重點節慶等時機,精心籌劃,細化方案,創新方法,突出形勢宣傳,引導社會輿論,凝聚安全發展共識。開展“宣傳用語練練看”活動。以征集安全生產宣傳用語為主題,突出“幸福無錫”的特色,在“無錫市安監局”官方微博上開展“宣傳用語練練看”活動,向全國乃至全世界網友征集安全生產宣傳用語,進一步提升無錫城市形象。活動時間:全年。
(二)開辟中國安全生產報“__安全生產”專版。以中國安全生產報專版為重要載體,各地要組建通訊員隊伍,及時提供宣傳要點、各類新聞線索和重要新聞稿件,組織重大采訪報道活動,對全市安全生產工作進行全方位的宣傳報道,全面展示我市安全生產正面形象,提升“無錫安監”社會影響力?;顒訒r間:全年。
(三)開展《安全生產—我身邊的人和事》征文競賽活動。各地、各部門、各單位要深入挖掘、大力宣傳安全生產監管監察和安全生產一線的先進典型,踴躍撰寫反映本地、本部門、本單位安全生產先進經驗、做法和先進典型的宣傳稿件和信息,全年除完成統一部署的征文稿件外,市安監局在江南晚報開辟“無錫安全生產”宣傳專版。各市(縣)、區(不含三城區)應在__主流媒體自行撰稿報道文章不少于3篇;三城區不少于2篇;各部門不少于2篇。實實在在的反映安全生產取得的成果,在全社會形成了解、關注和尊重安全生產工作者的貢獻和崇高的職業精神,充分發揮其對安全宣傳工作的主導作用?;顒訒r間3至12月份。
(四)開展安全生產“六進”活動。圍繞普及安全知識,全面開展安全生產、應急避險和職業健康知識進企業、進工地、進學校、進鄉村、進社區、進家庭活動。將各類法律、法規文件、安全生產知識和各類安全事故匯編成書籍、手冊、宣傳頁等形式,免費發放給各地、各部門、單位、企業以及廣大市民,不斷提升公眾的安全意識、安全素養和安全技能。同時發揮官方微博的作用,利用寒暑假期間召集網友、市民、義工、學生等走進社區,開展“安全在我身邊”活動,宣傳“關注安全、關愛生命” 的安全文化。市總工會等部門要繼續組織好“安康杯”競賽,促進安全知識進企業。市建設部門要結合貫徹落實《施工企業安全生產管理規范》、《施工企業安全生產評價標準》和《無錫市建設工程文明施工管理辦法》等重要文件,組織開展“安全知識進工地”。市教育部門、校管中心要開展“安全知識進學校”,與市安委會辦公室聯合舉辦《安全在心中——致親人的一封信》征文活動;繼續推進國家級和省級中小學“消防安全教育示范學?!眲摻ɑ顒?,全力推進“家庭消防安全計劃”。市公安局交巡警支隊要堅持開展文明交通志愿服務,組織“文明交通勸導日”、“文明交通我先行”等志愿服務活動。市公安消防支隊要通過推進“社區、農村消防宣傳員”聘任活動,開展好日常消防宣傳,聯合有關部門組織社區消防應急演練。市人保局要加強預防工傷事故的宣傳教育培訓,提高員工防范事故能力。市地震局和市氣象局要開展自然災害預防知識宣傳活動?;顒訒r間:全年。
(五)力推進安全文化建設。重點抓好示范安監所、安全生產示范村(社區)、安全文化示范企業的創建工作和國際、國家安全社區創建工作,為推動企業安全生產標準化建設等重點工作奠定思想文化基礎。每年創建命名一批示范單位,推選10家以上省級和3-5家國家級安全文化示范企業。年內爭取創建國際安全社區2個;國家安全社區創建備案不少于8個,每個市(縣)區創建安全社區全覆蓋。大力開展安全班組創建,開展基層班組安全文化建設,最大限度發揮班組、班組長和群監員等在安全生產工作中的作用,打牢安全文化建設的基礎工作,提升企業現場安全管理水平,擴大安全文化建設的影響力和滲透力?;顒訒r間:全年。
(六)加強安全文化理論研究和隊伍建設。要充分挖掘安全文化建設方面的人才,針對安全生產重點、熱點、難點問題提出研究課題,組織開展安全文化理論研究,形成以安全發展為核心,各具特色的安全文化建設理論體系。鼓勵各地、各部門和廣大企業,結合自身特點,創新安全文化建設的內容和方法途徑,總結實踐經驗,凝煉理論成果, 以點帶面,指導和推動工作。建立安全文化成果表彰、宣傳推廣機制,年內積極組織開展地區、行業領域和企業間的安全文化建設成果交流活動,切實做好成果轉化應用工作。加強安全文化隊伍建設,提升安全文化建設水平。加強安全文化建設人才培養,提高組織協調、宣傳教育和活動策劃的能力,打造一支具有較高文化素質的基層安全文化隊伍。
四、工作步驟
第一階段(1至2月):動員部署。各地、各部門和單位要細化安全生產宣傳教育實施方案,認真部署,落實責任,強化措施,確保安全生產宣傳教育工作落到實處。
第二階段(3-11月):有序推進。印發安全宣傳教育相關活動的具體實施方案,制定安全生產示范村(社區)、安全文化建設示范企業和示范安監所評選條件和標準,細化具體工作計劃,廣泛宣傳和發動廣大群眾和職工積極投入安全生產宣教活動,營造全社會“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍。
第三階段(12月):總結表彰。評比表彰全市安全生產宣傳工作中涌現出的先進個人和單位,大力宣傳好經驗、好做法和先進典型。
五、工作要求
二、主要任務
(一)宣傳安全生產重大決策部署
1.加強政策決策宣傳。認真貫徹宣傳黨和國家、省、市、縣政府有關安全生產的方針政策,大力宣傳2014年全國、全省、全市、全縣安全生產工作(安全生產電視電話)會議及全省、全市、漁業安全生產工作會議精神與有關安全生產工作重大決策部署,宣傳安全生產面臨的形勢和工作的總體部署,提高漁業安全監管法律、政策與措施的知曉率。
2.加強工作任務宣傳。深入總結宣傳安全生產“黨政同競,一崗雙責”和漁業船舶主體責任落實、依法加強監管執法、漁船安全生產隱患排查專項整治和安全生產長效機制建設的經驗做法。
(二)宣傳安全生產法律法規規章制度
3.加強法規規章制度宣傳。通過印發傳單、制作宣傳手冊、宣傳專欄和宣傳標語等形式,加大以《安全生產法》、《省安全生產條例》、《省漁業船舶安全生產管理辦法》、《省漁業船舶水上突發事件應急預案》、《省漁業船舶救助專項補助暫行辦法》為主要內容的法律法規、規章制度的宣傳貫徹力度,普及漁業安全生產法律、安全知識,提高漁區群眾安全生產法制意識和安全生產意識。
4.加強控制指標實施情況宣傳。做好漁業安全生產目標管理責任制控制指標實施情況的通報、年考核,在翌年初表彰上年度漁業安全生產目標管理責任制先進單位和先進工作者,進一步推動漁業安全生產目標管理責任制的落實。
5.加強信息報送力度。相關單位要加強漁業安全生產工作信息的采編力度,提高信息質量,積極向市、縣政府安辦、市、縣農業局網和省海洋與漁業廳、省總隊報送工作信息。必須按要求完成投稿任務,信息報送情況列入年度目標責任考核。
(三)宣傳安全生產重大專題活動
6.開展“安全生產月”宣傳活動。以“強化紅線意識,促進安全發展”為主題,制定“安全生產月”各項活動。在全縣漁業行業深入開展宣傳咨詢日活動,大力宣傳安全生產法律法規,向廣大漁民提供漁業安全生產政策法規咨詢等活動;配合縣政府安委會組織開展“安全生產宣傳咨詢日”活動。
7.開展“防災減災日”宣傳活動。根據國家減災委和國家海洋局有關開展“防災減災日”工作部署,繼續開展形式多樣的漁業防災減災科普宣傳活動,提高公眾對漁業災害的防災減災意識,提高群眾自救互救能力。
8.開展“打非治違”工作宣傳。充分利用平面媒體、互聯網、手機短信、戶外宣傳欄、橫幅標語等各種載體,宣傳打擊非法違法漁業生產經營行為,揭示非法違法行為的性質、危害,營造濃厚氛圍,推動“打非治違”工作常態化。
(四)宣傳安全生產常識規范規程
9.制作安全生產知識宣傳手冊。以法制宣傳、基本常識、安全技能、漁保政策等內容為重點,制作漁業安全生產知識宣傳手冊,向廣大漁民發放,不斷提升從業人員安全素質和防災避險能力。
10.開展安全教育培訓。要結合本地實際加強包括職務船員培訓在內的各類漁業安全生產教育培訓工作,提升漁業從業人員的安全意識和技能水平,進一步強化法律意識和安全意識,提高從業人員防范事故和應對突發事件的能為,增強做好安全生產工作的自覺性。
11.開展漁業互保政策宣傳。要從本地漁業互助保險發展的實際出發,進一步加大宣傳力度,將宣傳工作做到漁村、漁港、漁船,提高漁民群眾的保險意識和全社會對漁業互助保險的認知度,將更多的漁民納入漁業互助保險保障范圍。同時結合漁業安全生產、漁業行政管理和漁業執法等工作,充分利用新聞媒體,多渠道、多屢次、多角度廣泛宣傳漁業互?;馍a風險的作用,進一步增強漁區廣大干部群眾的風險防范意識和保險意識,提高漁民入會參保的積極性。
(五)宣傳安全生產文化環境建設
12.開展應急預案演練周活動。要結合備汛防臺風工作,按照相關預案,積極組織開展漁業防臺風應急演練、漁業船舶水上突發事件應急處置演練等活動,提升漁船自救互救和防御臺風能力。
三、工作要求
(一)要精心組織。要結合工作實際和市局工作部署,認真謀劃,及時部署,制定具有針對性和可操作性的具體實施方案,確保安全生產宣傳教育活動落到實處。
中圖分類號:S2324文獻標識碼:A
搞好農機安全管理工作,宣傳教育工作是關鍵。農機安全宣教工作是農機安全管理的基礎工作,是農機管理部門的重要職責之一,是搞好農機安全管理,確保農機生產安全的一條有效途徑,更是貫穿于農機管理各項業務工作的一條思想主線,因此,認真探討農機安全宣傳工作在農機管理中的重要地位和作用,創新宣傳形式,豐富宣傳內容,增強宣傳效果,形成富有特色的農機安全宣傳文化,就顯得十分必要。
1農機安全宣傳教育的作用和地位
農機安全宣教工作提高農機從業者的安全文化素質,為實現農機安全生產奠定基礎。農機安全宣傳教育工作貫穿于農機管理工作的全過程,是農機管理工作的重要內容之一。農機安全管理工作依賴安全宣教工作,農機安全宣教工作是農機管理工作的先導,二者關系緊密,離開農機安全宣教工作,農機管理工作就是無源之水、無本之木。
11提高農機操作人員安全文化素質
客觀上大部分農機從業者文化素質差,技術水平低,實際上就影響了農業機械效率和效能的發揮,從而影響了農機經營管理水平。農機安全宣傳教育工作正好可以較好地解決這一實際問題。農機安全宣傳教育通過宣傳法律法規規章、政策,普及安全知識、組織學習技術等一系列的社會活動,提高農機駕駛操作人員安全操作技能,增強預防、控制事故能力,是農機從業者實現安全生產的重要措施之一。
12開展農機安全管理各項工作的先導
農機安全宣傳教育工作是農機安全管理各項工作的先導,以“平安農機”示范縣(鎮、村)創建為例,在創建過程中,從農機安全管理部門開始,由省、州、縣、鄉(鎮)、村委會(社區)直至農機從業人員進行層層發動、層層落實,為“平安農機”的創建工作順利開展進行作好各種充分準備,實際上都貫徹著宣傳教育這一根本措施。
2農機安全宣傳的內容
21農機安全技術
農機安全技術在宣傳教育的內容中占有較大的比重,內容包括:農機安全操作要領、操作技能、農機安全使用的一般要求、農業機械安全技術條件、簡單的保養維修技術和分析故障排除故障能力;農機安全生產知識、農機安全生產法律法規和規章。
22交通安全
農業機械中在農村大量使用的拖拉機運輸機組、微耕機等機械大部分都要在道路上行駛,這些機車的轉向性、制動性和穩定性較其它車輛差,噪聲大、易疲勞,運輸安全系數低,其在從事道路運輸過程中較其他車輛更易發生事故。故交通安全宣傳是農機安全宣傳教育的一項重要內容。交通安全宣傳教育內容包括交通安全法律、法規、規章和安全知識。
3農機安全宣傳教育的對策與措施
31農機安全宣傳人員要專業化
農機管理部門依法行使對農業機械安全生產的監督、管理,在其工作過程中,面對的服務對象是綜合素質不高的農機操作手,因此從事農機安全宣傳教育工作者必須具備以下條件:一是有事業心、責任感;二是熟悉安全生產的法律、法規、規章和方針政策;三是工作能力強,有豐富的專業知識、實踐經驗和職業技能,并且精通農機管理的各項業務。
32建立資金投入長效機制
農機安全宣傳教育工作是一項基礎性的工作,在保證人員的基礎上,還需要建立資金投入長效機制作保障,攝像器材、廣播器材、宣傳資料、投影設備和各種會務開支等等都需要資金投入作支撐,避免出現有錢養兵、無錢打仗現象的發生。因此,要建立資金投入長效機制,農機安全宣傳教育工作才能順利開展。
33拓展農機安全宣教渠道,實現宣教手段方式方法多樣化
331農機安全宣教工作進校園、進農村,著力點是農機化較為發達的地方、道路交通便利的地方,方法是積極主動與農村中小學校、村委會(社區)取得聯系,以召開安全會議、發放宣傳資料等方式向中小學生、農村群眾宣傳農機安全知識,以增強其安全意識、安全觀念和自我保護意識,降低事故發生概率。
332借助6月“安全生產宣傳月”與9月“安全生產警示教育月”,通過廣播電視、黑板報和安全展板等,開辦宣傳專題欄目;懸掛橫幅,涂刷墻體標語、張貼宣傳標語、舉辦“安全生產咨詢日”和安全生產座談會等形式,宣傳農機安全生產法律、法規、規章和方針政策,并結合具體案例宣傳農機事故給人民群眾生命財產和家庭帶來的危害, 取得農機駕駛操作人員和群眾的理解、支持與配合,提高他們遵章守紀的主動性和自覺性。
333以“平安農機”示范縣(鄉、鎮、村)創建為契機,以鎮、村為單位開展農機安全宣傳教育,提高廣大農機手的安全文化素質、安全意識、安全觀念、安全態度和操作水平,減少機手有操作過程中違法違章違規行為的發生,以期達到“安全第一、預防為主、綜合治理”的目標,有力地消除事故隱患。
34加強自身素質建設,樹立良好社會形象
341走群眾路線,密切聯系農民群眾,樹立“為民務實清廉”的工作作風,不斷加強職業道德教育,樹立良好的職業道德風尚,增強為民服務意識。強化為農村、農業和農民服務的意識,充分發揮農機管理的作用。
342健全內部管理制度,樹立良好的“內強素質,外樹形象”社會形象,尤其是監理人員要加強業務學習,提高專業技術水平。不僅要掌握法律法規、方針政策和各種業務辦理流程,還應掌握一定的農機維護保養、操作技術等專業知識,關鍵時候能幫助機手解決一些實際問題。
343加大田檢路查執法力度。執法過程中,要突出公正執法、文明執法,公平執法。在堅持田檢路查的常態化的同時,針對危害性較大的農機違章駕駛操作行為要開展專項治理行動。對屢教不改的違法違章行為,爭取公安交警與交通運政的支持,依法采取強制措施,使農機手從思想上產生戒懼心理,從而自覺遵法守法。
認真貫徹落實關于加強安全生產工作的系列重要講話精神,按照“傳遞黨委政府聲音,傳播安全生產知識,傳授安全生產技能”的要求,建立多部門共同合作參與的安全生產宣傳教育協同工作機制,深入廣泛開展安全生產宣傳教育“七進”活動。
二、工作目標
通過安全生產宣傳教育“七進”活動試點工作,創建一批民資投資、市場運作的安全生產宣傳教育基地,選出一批安全生產文化示范社區、企業、學校、家庭等先進典型,加快形成安全生產宣傳教育與文明系列活動互融共建機制,全力打造宣教基地建設社會化、示范單位選樹精品化、安全文化建設多元化的“樣本”。
三、主要工作
(一)推進安全生產宣傳教育進企業。從落實企業安全生產責任入手,推進安全生產宣傳教育進企業。一是開展安全生產和職業健康培訓工作。以全員安全生產培訓為主載體,通過集中培訓、專題培訓和班組培訓等方式,大力加強企業負責人、企業員工和特種作業人員安全生產培訓。二是開展專題宣傳活動。根據企業實際需求,采取“量體裁衣”的活動方式,以“送宣傳進企業強意識、送專家下基層強服務、送培訓進車間保安全”為主題,組織開展“三送安全進企業”活動。深入開展企業安全生產誠信體系建設、“安全文化示范企業”和“青年安全生產示范崗”以及“安康杯”競賽等活動,大力宣傳安全生產知識和職業病防治知識。三是開展市民監督活動。充分發揮市民監督團安監分團的作用,定期組織開展監督企業安全生產活動,采取實地檢查、專家服務等方式,宣傳安全生產知識。
(二)推進安全生產宣傳教育進學校。以中小學生為重點,不斷豐富教育載體,大力加強安全生產常識教育,提高在校師生安全生產素質。一是開展校園安全知識競賽活動。經常性地舉辦安全生產少年兒童現場書畫、作文大賽、校園“安全”主題教育創作比賽等活動,提高廣大學生安全生產教育覆蓋面。二是開展校園安全應急演練活動。以火災逃生、建筑坍塌、溺水急救等內容為重點,每學期組織開展1次安全應急演練活動,增強應急逃生能力。三是加強校園安全文化建設。利用校園宣傳媒體、宣傳櫥窗、專欄等陣地,加強安全知識宣傳,形成安全文明的校園文化。四是加強安全專業人才培養。通過與溫州大學、浙江安防職業學院等聯合共建安全生產專業的方式,整合本地資源,培養安全生產專業技術人才。
(三)推進安全生產宣傳教育進社區。把安全生產宣傳教育陣地延伸到社區,因地制宜在社區、住宅小區設置安全生產宣傳牌(欄)、櫥窗,在小區樓宇電視、戶外顯示屏、廣播等經常性播放安全常識。積極發動社區老年協會、物業管理公司、志愿者組織等參與社區安全生產宣傳教育工作。把安全生產宣傳教育納入“文明社區”等活動內容。
(四)推進安全生產宣傳教育進家庭。以家庭為單位,積極創建宣傳載體,豐富宣傳內容。把安全生產宣傳教育納入“文明家庭”“五好家庭”等活動內容,營造“安全人人抓,幸福千萬家”的濃厚氛圍。
(五)推進安全生產宣傳教育進公共場所。根據公共場所人員集中、人流量大的實際情況,多方式設置載體,強化宣傳教育力度。一是欄目宣傳。安全生產網、微信、微博,采用群眾喜聞樂見的形式,開展常態化宣傳教育工作。標語宣傳。在重要場所、重點地段以及道路隔離帶、護欄、燈桿等醒目位置懸掛安全生產橫幅、標語,營造安全生產濃厚氛圍。
四、保障措施
成立寶安區教育系統安全大檢查和“安全生產月”工作領導小組。
組長:鄭映通
副組長:吉毅、王熙遠、童盡一、李家勇、陳代剛、張德梅、陳國新、陳惠光、潘世祥
領導小組下設辦公室,辦公室設在區教育局安全辦。
主任:李家勇(兼)
成員:胡龍、黃承華、劉曉明、王峰嵐、張建強、鐘慶祥、肖波、溫福華、廖柱、劉俊明、李敏壯、陸泰東、黃麗雅、葉耀范、葉志輝、吳乃勝、裴晴、黃偉堂
各街道教育辦(社會事務科)(以下簡稱街道教育部門)和學校、幼兒園(以下簡稱學校)要成立相應的排查整治工作和“安全生產月”領導小組,制定具體的行動計劃,精心組織,周密部署,確保成效。
二、工作目標
通過進一步開展全區學校安全檢查和“安全生產月”工作,認真落實各級教育行政部門安全監管責任和學校安全主體責任,做到明確工作目標,強化責任意識,加強措施手段;通過對重點場所、重點部位的安全管理大檢查,及時發現學校安全工作中存在的突出問題、危險因素、薄弱環節、事故隱患和管理疏漏,消除各類事故隱患,嚴防十七大之前和中、高考期間發生重特大安全事故,確保全區教育系統安全形勢持續穩定好轉。
三、工作內容
按照“誰主管,誰負責”的原則,各街道教育部門、學校要把主要精力放在治理隱患和制度建設上,整治重點放在道路交通、食品安全、消防安全、電力設施、活動安全、建筑施工、特種設備、危險化學品、燃氣存放以及師生心理安全、校園周邊治安等安全隱患上,堅決消除隱患,確保我區教育秩序持續健康穩定發展。
檢查的主要內容有:
(一)食品衛生安全工作
學校食品衛生制度、預案的制定與執行情況;學校食堂購物索證、食品留樣以及學生食堂信譽度評審創建工作情況;學校生活飲用水情況;預防禽流感和其它傳染病工作情況;學校校醫和食堂衛生工作人員的配置與培訓情況;學校小賣部持證情況。
(二)交通安全工作
校車許可證和校車駕駛人證的辦理情況;校車“大三小六”的檢測情況;校車運行管理和校車駕駛人錄用考核的檔案建設情況;定期召開校車工作例會情況;學校周邊交通秩序情況;開展創建“交通安全文明學校”情況;非法接送本校學生車輛查處情況。
(三)用電安全工作
學校電路檢修制度的制訂和執行情況;電工持證上崗情況;學校電路設計、電線老化、電線負荷情況;學校風扇固定、開關損壞、空調主機固定、電線等安全隱患排查整治情況。
(四)消防安全工作
學校消防合格證辦理情況;學校大樓、課室(功能室)安全疏散出口及通道暢通情況;室外消防水源、室內消火栓、滅火器、火災自動報警系統運作正常情況;疏散樓梯應急照明燈及指示牌的完整情況;消防安全教育與演習情況;大樓避雷設施檢測合格情況。
(五)防溺水工作
學校防溺水安全教育情況;校園內池塘防溺水安全設施完善情況;校園周邊山塘、水庫、河流等區域設立防溺水警示牌情況。
(六)網絡安全工作
學校校園網管理制度、應急預案的制定與執行情況;校園網絡防火墻和審計系統的設置情況;學校師生網絡安全教育情況。
(七)學生公共安全教育工作
學生公共安全教育的課程計劃與落實情況;學生公共安全教育“進校園、進課堂,進社區、進家庭”活動的開展情況。
(八)校園及周邊治安維穩情況
校園周邊帶黑社會性質團伙入侵學校的情況;參與打架滋事的學生情況;學生帶刀具、鋼管等管制物品進校園的情況;學校門衛的配備與政審管理情況;學校教師隊伍的穩定情況;學校周邊黑網吧開設的情況;影響校園及周邊安全穩定的其他情況(此部分內容,請按附件1要求填報)。
四、檢查的方式和步驟
本次大檢查采取學校自查、街道檢查的方式進行,共分兩個階段和步驟。
(一)學校自查階段(6月1日至6月5日)
各學校進行自查自糾。找隱患,查問題,認真整改,確保安全。
(二)街道督查階段(6月6日至6月9日)
由各街道教育部門組成工作組對轄屬學校的安全工作進行檢查。檢查要堅持檢查與整改相結合,不留死角,對發現的隱患,能當場整改的必須當場整改,不能當場整改的,要按照掛牌督辦的原則落實人員,限期完成。
對督查中發現的問題和隱患,在督促、落實整改的同時,各街道應一并報區教育局安全辦備案。
區安委會、市教育局將組織督查組對我區教育系統安全工作進行督查,請各街道和學校做好迎檢工作。
五、工作要求
(一)高度重視,加強領導。各單位要高度重視、加強領導、落實責任,防止厭戰和思想,指定專人負責此次檢查工作,及時做好聯系和信息反饋工作。
【正文】
為切實加強全區教育系統安全工作,認真落實學校安全管理目標責任制,確保全區教體系統安全生產,堅決遏制校園重特大安全事故發生,裕安區教體局在區委、區政府正確領導下,在區安委會成員單位有力支持下,全力織密校園安全網絡,用心構建和諧穩定的校園環境,扎實抓好中小學安全教育工作,現將主要工作總結如下。
一、提高認識,統一思想,切實增強維護校園安全的責任感緊迫感
校園及學生安全工作歷來是各級黨委政府高度重視、全社會關注以及廣大人民群眾關心的一個重大突出問題。我們清醒地認識到,加強我區校園及學生安全工作,強化學校安全隱患排查、開展學校安全教育工作刻不容緩。
我區中小學生和在園幼兒有近15萬人,大規模學校較多,偏遠鄉村學校較多,交通安全、食品安全、防溺水安全、傳染性疾病預防及防踩踏擁堵等安全工作任務艱巨。做好學校安全工作,是保證青少年學生健康成長的必要條件,是整個社會安全穩定工作的重要組成部分,事關廣大師生員工的身心健康和生命安危,事關千千萬萬個家庭的幸福,事關社會政治穩定的大局,事關黨和政府在人民群眾中的威信和形象,責任重于泰山,我們結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,將其作為一項嚴肅的政治任務來抓,認真落實各項安全措施,警鐘長鳴,常抓不懈,保障師生安全,維護學校和社會穩定大局。
區教體局堅決落實學校安全工作責任,把健全學校安全責任體系作為工作重點,對照教育部《中小學崗位安全工作指南》,落實領導責任,做到黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、嚴肅問責,層層簽訂責任狀,切實把學校安全穩定各項任務落到實處。
二、突出重點,明確責任,積極構建校園及周邊治安防控網
(一)認真抓好疫情防控工作
按照市、區“防指”布置,聯合衛健、市場監管、公安及屬地政府對返校復課學校進行逐一驗收,不符合安全條件絕不開學。通過努力,全區各級各類學校返校復課平穩有序。
(二)強化“三防”建設。
強化三防建設,為38所學校配備了130名有證件的安保人員,同時對安保人員進行了培訓和考證,堅持持證上崗,其它學校積極加強保安或兼職保安的規范工作;大部分學校門前都設置了防沖撞裝置,所有學校均有封閉式圍墻設施;學校重點部位均安裝了視頻監控,提供營養餐學校均實現“明廚亮灶”。城區12個學校的警務室已經落實到位;農村學校24個警務室的標識標牌已經到位,警務室辦公設施已采購到位。目前,正在籌備一鍵報警系統與公安部門聯網事宜。
(三)開展專項整治。
今年返校復課開始后,區教體局分片由局班子成員帶隊對全區200多所中小學幼兒園進行了一次全面的開學安全工作檢查,從源頭上防范和遏制事故的發生。聯合市場監管局對所有學校食堂進行檢查驗收,聯合衛健委對學?!耙咔榉揽亍鼻闆r進行驗收,聯合交警四大隊對校車進行檢查,聯合區消防大隊對部分學校進行消防檢查,要求各校全面排查安全隱患并上報安全工作“三清單”。
(四)治理民辦幼兒園。
同時,教體系統全面規范治理民辦幼兒園,重點治理辦園資質、辦園條件、安全衛生條件、保育行為、師資隊伍、內部管理情況。通過多次開展現場督查,下達整改通知書20 份,對于符合教育規劃、暫不具備整改條件但差距不大、無安全隱患的幼兒園,引導其辦證,對于安全隱患嚴重、管理不規范且整改不到位的,堅決做好統籌關停。促進民辦幼兒園依法辦學、健康發展。
三、廣泛宣傳,加強教育,推進安全教育課程體系化建設
區教體局按照安委會要求,繼續開展好“鑄安行動”,利用好廣播、有線電視、“學校安全教育平臺”等各種途徑,積極開展豐富多彩的安全宣傳教育活動,引導全社會共同關注校園安全工作。
教體系統扎實開展“安全教育日”和“安全生產月”宣傳活動,把安全教育納入學校正常的教育教學中,保證每周至少一次的安全教育課程,征訂《安全教育讀本》,充分利用開學第一課、國旗下講話、班會、晨會等多種形式,全面增強學生“珍愛生命、熱愛生活”的意識。通過懸掛橫幅、印發宣傳單頁、發放《致學生家長一封信》等多種形式,推進學校安全教育課程體系化建設,不斷提高學生的安全意識和安全防范能力。
四、落實制度,完善機制,確保校園安全工作要求落在實處
一、建立組織機構,制定活動方案。
為了組織開展好“安全百日督查專項行動”的工作,鎮中心學校及時組織學習了上級的有關文件精神,組織成立以中心學校校長為組長的“**鎮教育系統安全生產百日督查專項行動工作”領導小組,并明確了一名副校長專抓這項工作。同時,制定出臺了《**鎮教育系統安全生產百日督查專項工作方案》,各中小學也相應成立了機構,制定工作方案,除了校長親自抓外,還明確分工了一名學校領導專項這項工作。從5月起,全鎮18所中小學都開展了一場聲勢浩大的安全生產百日督查專項工作。為了使這項工作有頭有尾,善始善終。鎮中心學校不但布置工作,而且組織檢查和督促各校開展工作。我們在五月份、六月份,就以中心學校的名義組織了中小學校長,兩次深入到各校進行檢查督促。平時,鎮中心學校的領導每月還深入到學校檢查兩次以上。由于措施落實,檢查到位,所以各校校長都親自組織,親自抓,使這次活動開展得有聲有色,收到了明顯的效果。
二、廣泛宣傳發動,營造濃厚氛圍。
三、突出重點,加強檢查
在這次活動中,我們有重點地開展工作,特別是結合學校實際,有針對性地開展活動。如在手足口病防控工作中,我們側重抓學生的晨檢工作、校舍的消毒工作以及學生個人衛生教育工作。6月份,我們有重點地開展地質自然災害的預防知識、防洪、防汛、防震知識教育。平時,我們側重在交通安全知識、食品安全衛生知識、防溺水知識、腸道傳染病的防治知識教育工作。在不同時期,開展不同重點的安全衛生知識教育 ,使廣大學生不斷地增強自身的安全意識。我們除了給學生進行安全知識教育 ,還通過開展技能演練來提高師生的應急能力、逃生技能、自護自救和互助互救本領。據統計,在這次活動中,全鎮18所中小學共開展了消防、防震、防洪、防汛、防地質自然災害等安全技能演練100多次,進一步提高了師生的應急能力。
四、抓好學校安全工作,促進學校各項工作發展。
在這次安全生產百日督查專項工作中,**鎮各級學校的領導 ,真抓實干,真正把學校的安全工作,做到人員落實到位,組織落實到位,宣傳工作到位,從而提高了學校領導的安全責任感,增強了師生的安全意識,保證了學校的各項工作順利發展。為師生教學安全、為師生提高教育教學質量提供了安全保證。推動了學?!叭L”建設,促進了學生身心健康的全面發展。在6月底、7月初的中考、期考中,中考成績達到a級以上的 20多人,比去年多了4人,期考中,僅是小學六年級,語文、數學達到194分以上的就有 30多人,比去年多了7人。師生的精神面貌也煥然一新,好人好事層出不窮,僅僅是6月份,全鎮師生在為四川災區人民獻愛心活動中,就為災區人民捐獻了77000多元。
五、這次活動中碰到的問題么及今后打算。
一、建立組織機構,制定活動方案。
為了組織開展好“安全百日督查專項行動”的工作,鎮中心學校及時組織學習了上級的有關文件精神,組織成立以中心學校校長為組長的“**鎮教育系統安全生產百日督查專項行動工作”領導小組,并明確了一名副校長專抓這項工作。同時,制定出臺了《**鎮教育系統安全生產百日督查專項工作方案》,各中小學也相應成立了機構,制定工作方案,除了校長親自抓外,還明確分工了一名學校領導專項這項工作。從5月起,全鎮18所中小學都開展了一場聲勢浩大的安全生產百日督查專項工作。為了使這項工作有頭有尾,善始善終。鎮中心學校不但布置工作,而且組織檢查和督促各校開展工作。我們在五月份、六月份,就以中心學校的名義組織了中小學校長,兩次深入到各校進行檢查督促。平時,鎮中心學校的領導每月還深入到學校檢查兩次以上。由于措施落實,檢查到位,所以各校校長都親自組織,親自抓,使這次活動開展得有聲有色,收到了明顯的效果。
二、廣泛宣傳發動,營造濃厚氛圍。
三、突出重點,加強檢查
在這次活動中,我們有重點地開展工作,特別是結合學校實際,有針對性地開展活動。如在手足口病防控工作中,我們側重抓學生的晨檢工作、校舍的消毒工作以及學生個人衛生教育工作。6月份,我們有重點地開展地質自然災害的預防知識、防洪、防汛、防震知識教育。平時,我們側重在交通安全知識、食品安全衛生知識、防溺水知識、腸道傳染病的防治知識教育工作。在不同時期,開展不同重點的安全衛生知識教育 ,使廣大學生不斷地增強自身的安全意識。我們除了給學生進行安全知識教育 ,還通過開展技能演練來提高師生的應急能力、逃生技能、自護自救和互助互救本領。據統計,在這次活動中,全鎮18所中小學共開展了消防、防震、防洪、防汛、防地質自然災害等安全技能演練100多次,進一步提高了師生的應急能力。
四、抓好學校安全工作,促進學校各項工作發展。
在這次安全生產百日督查專項工作中,**鎮各級學校的領導 ,真抓實干,真正把學校的安全工作,做到人員落實到位,組織落實到位,宣傳工作到位,從而提高了學校領導的安全責任感,增強了師生的安全意識,保證了學校的各項工作順利發展。為師生教學安全、為師生提高教育教學質量提供了安全保證。推動了學?!叭L”建設,促進了學生身心健康的全面發展。在6月底、7月初的中考、期考中,中考成績達到A級以上的 20多人,比去年多了4人,期考中,僅是小學六年級,語文、數學達到194分以上的就有 30多人,比去年多了7人。師生的精神面貌也煥然一新,好人好事層出不窮,僅僅是6月份,全鎮師生在為四川災區人民獻愛心活動中,就為災區人民捐獻了77000多元。
一是市教育局學校安全領導小組辦公室于20*年2月27日及時召開成員會,認真學習了20*年2月25日全市安全生產工作電視電話會議精神。局黨委副書記、教育工會主席,市教育局學校安全工作領導小組副組長劉君凱在會上全面傳達了全市安全生產工作會議精神和市委副書記、市長雷洪金及副市長鄒富貴等領導的講話精神。他強調各縣(區)教育主管部門要高度重視學校安全工作,要求市教育局安辦迅速研究部署20*年我市學校安全工作,布置20*年春學期學校安全工作大檢查。
二是市教育局結合轉發《四川省教育廳關于加強冬春季節學校安全工作的通知》,要求各縣(區)教育主管部門及各級各類學校要進一步增強安全工作的責任感和緊迫感,并在20*年春學期開學前,全面深入地開展安全大檢查,對存在的安全隱患進行及時排查和整治。檢查范圍要覆蓋消防、校舍、學生集體活動、治安、交通、飲食衛生、危化物品、實驗室安全等各個方面,要把校內外學生公寓、食堂、實驗室、教室、圖書室等人群集中場所作為安全隱患排查整治重點。并與市衛生局一道聯合制發了《*市教育局、*市衛生局關于開展20*年衛生執法大檢查的通知》,明確要求各縣(區)教育局及市直屬學校加強衛生執法檢查,確保食品衛生安全。
三是20*年3月5日市教育局召開全市學校安全工作會。會議總結了20*年我市學校安全工作,通報了20*年我市幾起學校安全責任事故,全面分析了發生學校安全責任事故的原因,研究我市學校安全工作現狀,全面部署了20*年學校安全工作。
二、全面開展學校安全大檢查