時間:2024-02-28 15:47:09
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇服務貿易統計,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
二、分析國際貿易統計的規則
目前國際上主要有兩種關于服務貿易統計的規定:一種是國際貨幣基金組織(IMF)的國際收支統計(BOP)。另一種是世界貿易組織(WTO)的服務貿易總協定(GATS)。
1.IMF的國際收支統計。BOP統計的原則,主要是居民與非居民之間的服務貿易。簡言之,就是跨境貿易。這里所說的居民和我們的國民經濟核算中的常住人口差不多,通常是指在該國境內居住滿一年的自然人和設有營業場所并提供貨物或者服務的實體。在這個意義上,服務貿易統計就是國際收支平衡表中經常項目的居民和非居民之間的服務交易,即跨境的服務流動統計。例如:中國的某企業接受外國海運公司的運輸服務,對中國而言就是服務的進口。又如,外國旅游者在中國的旅游消費支出,對中國而言就是服務的出口。顯然,包括在國際收支統計中的跨境服務貿易統計,具有服務跨境消費和跨境交易的特征。BOP統計已經為大多數國家和地區所接受,并且IMF也已經認識到了服務貿易在國際經濟中的重要作用,以及其統計的重要性。在其出版的國際收支統計方法手冊第五版BMP5中,已經將服務貿易項目由手冊第四版的五項細化為十一項,并逐步說明指標涵蓋的范圍和編纂方法。為了統計的準確性,該組織統計局已經在1999年出版的服務貿易統計手冊,全面介紹IMF和WTO關于服務貿易統計的原則、分類和內容。但是IMF堅持其居民和非居民的統計原則,不統計境內外資企業對境內的服務貿易,認為這部分交易的統計不屬于BOP范圍,而屬于國民核算統計。
2.WTO的服務貿易總協定。GATS是迄今為止的第一套關于國際服務貿易的具有法律效力的多變規則,其將國際服務貿易分為商業服務、通訊服務、建筑及相關工程服務、分銷服務、教育服務、環境服務、金融服務、醫療服務、旅游及相關服務、娛樂文化及體育服務、運輸服務和其它等12個部門類別,每個部門又細分為若干個分部門,共155個分部門。GATS要求統計的服務貿易按其交易方式,既有跨境交易,包括過境交易、境外消費、自然人流;又有境內貿易,包括商業存在,即境內的外資企業對境內的居民和非居民提供的服務交易,但是這種方法的統計資料很少,在國際服務貿易統計中,采用此法的國家不多。
二、分析國際貿易統計的規則
目前國際上主要有兩種關于服務貿易統計的規定:一種是國際貨幣基金組織(IMF)的國際收支統計(BOP)。另一種是世界貿易組織(WTO)的服務貿易總協定(GATS)。
1.IMF的國際收支統計。BOP統計的原則,主要是居民與非居民之間的服務貿易。簡言之,就是跨境貿易。這里所說的居民和我們的國民經濟核算中的常住人口差不多,通常是指在該國境內居住滿一年的自然人和設有營業場所并提供貨物或者服務的實體。在這個意義上,服務貿易統計就是國際收支平衡表中經常項目的居民和非居民之間的服務交易,即跨境的服務流動統計。例如:中國的某企業接受外國海運公司的運輸服務,對中國而言就是服務的進口。又如,外國旅游者在中國的旅游消費支出,對中國而言就是服務的出口。顯然,包括在國際收支統計中的跨境服務貿易統計,具有服務跨境消費和跨境交易的特征。BOP統計已經為大多數國家和地區所接受,并且IMF也已經認識到了服務貿易在國際經濟中的重要作用,以及其統計的重要性。在其出版的國際收支統計方法手冊第五版BMP5中,已經將服務貿易項目由手冊第四版的五項細化為十一項,并逐步說明指標涵蓋的范圍和編纂方法。為了統計的準確性,該組織統計局已經在1999年出版的服務貿易統計手冊,全面介紹IMF和WTO關于服務貿易統計的原則、分類和內容。但是IMF堅持其居民和非居民的統計原則,不統計境內外資企業對境內的服務貿易,認為這部分交易的統計不屬于BOP范圍,而屬于國民核算統計。
2.WTO的服務貿易總協定。GATS是迄今為止的第一套關于國際服務貿易的具有法律效力的多變規則,其將國際服務貿易分為商業服務、通訊服務、建筑及相關工程服務、分銷服務、教育服務、環境服務、金融服務、醫療服務、旅游及相關服務、娛樂文化及體育服務、運輸服務和其它等12個部門類別,每個部門又細分為若干個分部門,共155個分部門。GATS要求統計的服務貿易按其交易方式,既有跨境交易,包括過境交易、境外消費、自然人流;又有境內貿易,包括商業存在,即境內的外資企業對境內的居民和非居民提供的服務交易,但是這種方法的統計資料很少,在國際服務貿易統計中,采用此法的國家不多。
3.外國附屬機構的貿易(FAT)統計。經濟全球化的發展,使外國直接投資迅速增長,國家間經濟聯系的方式不再僅僅局限于跨境貿易,而包括了由于資本流動而導致的貨物和服務的境內交易。例如,中國的外資企業在中國境內生產,然后在中國境內銷售。由于按IMF的BOP統計的,這些外資企業屬于居民的概念,或者說是常住單位。他們和中國國內的企業或者個人發生的交易,包括貨物交易和服務交易,都不能統計到BOP中去,因為沒有發生跨境交易,只是在中國居民之間進行交易。但是它又是外資企業的經濟活動,這種經濟活動又不同于純粹的國內貿易,它不僅會對中國經濟產生影響,而且還會影響到投資者所在國家的利益,而且這種交易已經屬于中國和外國之間的交易。
三、我國的服務貿易統計
一、正確認識國際貿易統計的重要性
國際貿易隨著全球經濟變化、發展受到了很大的影響,整體增長緩慢,尤其以貨物貿易為主。但是國際服務貿易卻一枝獨秀,成為國際貿易增長中的唯一亮點。在各國的貿易總額中,服務貿易的比重也越來越大,經濟的發展趨向于無形化,相應地作為無形經濟一部分的服務貿易的統計,也越來越受到各國的重視。例如:美國的國際貿易年年逆差。按照國際貿易理論,長期的順差和長期的逆差對本國的經濟發展都極為不利。但是美國的經濟發展卻一直較穩定,其中與服務貿易大大彌補了貨物貿易的長期逆差有一定的關系。也就是無形貿易的發展,特別是服務貿易的發展,在無形中淡化了貨物貿易的重要性。據統計,美國自1976年以來,國際服務貿易年年順差。1986年,服務貿易順差達到了100億美元;到1996年更是增加到了780億美元,在其國內!服務業占國民生產總值GDP的比重,從1993年就達到了60%以上。還有英國,其有形貿易也是年年逆差。可是自1947年以來,通過跨國公司、銀行、保險公司、海運、民航、旅游業等以服務貿易為主的無形貿易一直保持順差,這對彌補有形貿易的長期逆差起到了關鍵作用。所以服務貿易在國際貿易中、經濟發展中的作用越來越重要,相應的服務貿易統計也越來越重要。
二、分析國際貿易統計的規則
目前國際上主要有兩種關于服務貿易統計的規定:一種是國際貨幣基金組織(IMF)的國際收支統計(BOP)。另一種是世界貿易組織(WTO)的服務貿易總協定(GATS)。
1.IMF的國際收支統計。BOP統計的原則,主要是居民與非居民之間的服務貿易。簡言之,就是跨境貿易。這里所說的居民和我們的國民經濟核算中的常住人口差不多,通常是指在該國境內居住滿一年的自然人和設有營業場所并提供貨物或者服務的實體。在這個意義上,服務貿易統計就是國際收支平衡表中經常項目的居民和非居民之間的服務交易,即跨境的服務流動統計。例如:中國的某企業接受外國海運公司的運輸服務,對中國而言就是服務的進口。又如,外國旅游者在中國的旅游消費支出,對中國而言就是服務的出口。顯然,包括在國際收支統計中的跨境服務貿易統計,具有服務跨境消費和跨境交易的特征。BOP統計已經為大多數國家和地區所接受,并且IMF也已經認識到了服務貿易在國際經濟中的重要作用,以及其統計的重要性。在其出版的國際收支統計方法手冊第五版BMP5中,已經將服務貿易項目由手冊第四版的五項細化為十一項,并逐步說明指標涵蓋的范圍和編纂方法。為了統計的準確性,該組織統計局已經在1999年出版的服務貿易統計手冊,全面介紹IMF和WTO關于服務貿易統計的原則、分類和內容。但是IMF堅持其居民和非居民的統計原則,不統計境內外資企業對境內的服務貿易,認為這部分交易的統計不屬于BOP范圍,而屬于國民核算統計。
2.WTO的服務貿易總協定。GATS是迄今為止的第一套關于國際服務貿易的具有法律效力的多變規則,其將國際服務貿易分為商業服務、通訊服務、建筑及相關工程服務、分銷服務、教育服務、環境服務、金融服務、醫療服務、旅游及相關服務、娛樂文化及體育服務、運輸服務和其它等12個部門類別,每個部門又細分為若干個分部門,共155個分部門。GATS要求統計的服務貿易按其交易方式,既有跨境交易,包括過境交易、境外消費、自然人流;又有境內貿易,包括商業存在,即境內的外資企業對境內的居民和非居民提供的服務交易,但是這種方法的統計資料很少,在國際服務貿易統計中,采用此法的國家不多。
3.外國附屬機構的貿易(FAT)統計。經濟全球化的發展,使外國直接投資迅速增長,國家間經濟聯系的方式不再僅僅局限于跨境貿易,而包括了由于資本流動而導致的貨物和服務的境內交易。例如,中國的外資企業在中國境內生產,然后在中國境內銷售。由于按IMF的BOP統計的,這些外資企業屬于居民的概念,或者說是常住單位。他們和中國國內的企業或者個人發生的交易,包括貨物交易和服務交易,都不能統計到BOP中去,因為沒有發生跨境交易,只是在中國居民之間進行交易。但是它又是外資企業的經濟活動,這種經濟活動又不同于純粹的國內貿易,它不僅會對中國經濟產生影響,而且還會影響到投資者所在國家的利益,而且這種交易已經屬于中國和外國之間的交易。
國際貿易統計非對稱問題最早是20世紀90年代提出的(Tsigas,1992),自此之后一直是政府部門和學術界主要關注的領域。其中,最經典的案例就是對中美(FungandLau,1998)及中國內地和香港特別行政區間的貿易非對稱問題(FerrantinoandWang,2008)的研究。目前的研究主要集中在商品貿易領域,少有對服務貿易領域的研究。已有研究認為,導致商品貿易領域中出現統計數據不對稱的原因主要有三種。第一種,不對稱主要來自一些不可避免的因素,其中最主要的是在貿易實踐中報價基礎不同。國際貿易實踐中,進口一般按CIF報價,出口一般按FOB報價。IMF(2011)認為CIF價中包含運費和保險費,因此CIF價一般比FOB價要高出10%左右。Federico和Tena(1991)以及Makoul和Otterstrom(1998)在控制了因CIF和FOB報價導致的差異后發現,發達國家以及總體水平上,貿易統計數據基本是對稱的。Pomfret和Sourdin(2009)認為,如果貿易伙伴國之間距離更遠以及商品貿易的權重增大,CIF價與FOB價之間的差異會更大。在剔除運輸成本因素后,結果是中性的。第二種,不對稱主要來自貿易伙伴國之間統計結構上的差異,如貿易記錄時間的不同、貿易記錄門檻的不同以及匯率波動等。第三種,不對稱主要來自不同的分類以及故意誤報。不同的分類主要來自人為的誤差,或者是海關官員缺乏經驗,又或者是國家貿易統計體制的不同。特別是在轉口貿易的情況下,各國分類口徑的不同導致貿易統計數據的非對稱性很大。海聞、芬斯闕(2000)等認為中美各自公布的貿易逆差值不一致最重要的原因是香港的轉口貿易。如果將從中國內地運往美國的產品和從美國運往中國內地的產品各自在香港的附加值都歸為香港的出口值,中美貿易逆差差異則會大大降低。故意誤報主要來自騙稅、走私等。因此,貿易統計數據非對稱還被用于檢測逃稅和其他貿易中的灰色地帶的存在。研究表明,較高的關稅、腐敗、貿易中的灰色地帶與雙邊貿易統計的較大差異有關(JavorcikandNarciso,2007;BergerandNitsch,2008)。此外,Yeats(1995)發現,發展中國家的貿易數據非對稱非常顯著,這些顯著性差異不能僅僅被不可避免因素或結構型因素所解釋。Hamanaka(2011)發現哥倫比亞貿易統計數據在進口數據以及細項數據的準確性上存在嚴重的問題。HeliSimola(2012)通過與其他貿易伙伴國統計數據對稱性的比較,發現俄羅斯的進口數據質量逐年改善,但與其他發達國家仍有很大差距,尤其在細類統計數據方面。這種問題主要是由錯誤的分類以及故意誤報導致的。
二、鏡像數據和測度指標
(一)鏡像數據的內涵理想狀態下,貿易國與其伙伴國之間相對應的貿易統計數據應該是相等的,即A國對B國的商品或服務的出口(進口)應該等于B國對于A國的相同商品或服務的進口(出口)。這就是貿易統計數據完美對稱的情形。但現實中,這種情況很少發生。兩個國家間對應的貿易數據差異越大,說明兩個國家間的非對稱問題越突出。這里,伙伴國相對應的貿易數據被稱為鏡像數據(mirrordata)。貿易統計中的非對稱性主要通過比較統計數據與鏡像數據間的非對稱性來衡量。歐洲統計局(Eurostat,1998)將鏡像統計數據定義為“對一個貿易流的兩個基礎測度之間的雙邊比較”,“是發現非對稱原因的一種基本工具”。鏡像數據可以檢測每個報告國所報告的貿易額與其伙伴國報告的貿易額的差距情況。當報告數據與鏡像數據差異過大時,有助于識別報告國是否相對某個伙伴國所申報的數據偏高了或是偏低了,從而查找出現差異的原因,甚至查找統計環節中是否存在系統性誤差、定義上的差異或者統計上的錯誤做法。
(二)非對稱系數的測度目前,學術界大多采用的是Ferrantino和Wang(2008)提出的貿易差異度指標來衡量貿易統計數據的非對稱程度。為了能更好地反映差異與均值的偏離程度,本文對該指標進行了修改,將貿易伙伴間的統計數據差異與他們報告數據的均值進行比較。本文將該指標稱為非對稱系數,主要用兩種表達方式:一種是報告國是出口方,另一種是報告國是進口方。當系數為0時,貿易統計數據是完美對稱。系數偏離0越多,說明貿易統計數據之間的非對稱性越強。貿易差異度可以為正數也可以為負數,它可以用于估計一個國家相對于其貿易伙伴公布的數據而言,所報告貿易流是偏高了還是偏低了。
三、服務貿易雙邊鏡像數據的比較
我國服務貿易統計始于1982年,最初的進出口總額僅為44億美元,占全球服務貿易總額的0.6%。2013年我國服務貿易進出口總額達到5396.4億美元,占全球總額的6%,居全球第三位,同比增長14.7%。在服務貿易大發展的背景下,高質量的服務貿易統計數據是加強對服務貿易的理論研究和政策支持、強化對服務貿易的國內管理和國際協調的前提。目前,我國國際服務貿易統計體系正在逐步建立,但是現有體系下所產生的統計數據能在多大程度上反映我國國際服務貿易的真實交易量是首先需要解答的問題。本文通過與主要貿易伙伴鏡像數據的比較來對中國服務貿易統計數據的準確性進行初步探討。本文中中國與貿易伙伴國的雙邊服務貿易數據主要來源于WTO官網、UNservicetrade數據庫以及OECD數據庫。
(一)我國主要服務貿易伙伴本文選取了與中國服務貿易交易量最大的中國香港、美國、歐盟、日本及韓國作為主要伙伴國(地區)進行研究。如表1所示,無論是“一般商業服務”還是分類服務貿易,中國與上述五個國家(地區)的服務貿易額大體都處于前五位的關系。中國與上述國家(地區)實現的服務進出口額占中國服務進出口總額的六成以上。其中,中國香港為中國最大的服務貿易伙伴,雙邊服務進出口總額約占中國服務進出口總額的1/4。中國香港仍為中國最大的服務出口目的地、進口來源地和順差來源地。通過對與這些國家(地區)服務貿易統計數據非對稱性的研究,有助于找出我國服務貿易統計數據存在的主要問題以及問題的主要方面。
(二)我國服務貿易統計數據的非對稱性考慮到數據的可獲取性以及時效性,本文主要以中國、中國香港、歐盟、美國、日本、韓國2011年雙邊貿易數據作為研究對象,分別對運輸服務、旅游服務、其他商業服務以及一般商業服務四個類別進行研究。表2列出了2011年各國(地區)與其伙伴國(地區)之間出口數據和進口數據的非對稱系數。系數為正,說明報告國(地區)的數據相對于鏡像數據偏高;系數為負,說明報告國(地區)相對于伙伴國(地區)報告的數據偏低。此外,本文通過均值的比較來反映我國服務貿易統計數據非對稱程度的整體水平(見表3)。系數絕對值越大,說明差異度越高。尤其是當系數的絕對值大于0.5時,屬于統計數據極度不對稱狀態。從表2、表3中可以看出以下幾點:第一,總體上,我國服務貿易統計數據的非對稱情況要遠高于商品貿易。但有一點值得注意的是,在商品貿易領域,中國進口數據非對稱性異常突出,明顯高于其他伙伴國(地區)水平。第二,我國服務出口數據非對稱情況要比服務進口數據非對稱情況嚴重,如表3所示,中國各類服務貿易出口統計數據的不對稱性要高于其他貿易伙伴國(地區)。“其他服務貿易”統計數據不對稱性最嚴重。其次是“運輸服務貿易”。第三,其他商業服務貿易方面,各國(地區)統計數據不對稱情況最普遍。在五個貿易伙伴國(地區)中,除歐盟外,進出口數據都與伙伴國(地區)存在極度不對稱的情況。第四,運輸服務貿易方面,中國對中國香港的出口數據以及中國對歐盟的進出口數據都存在極度不對稱狀態。第五,旅游服務貿易方面,數據非對稱情況相對要少很多,但中國與美國旅游服務貿易的進出口數據存在嚴重的非對稱。第六,在五個伙伴國(地區)中,與中國服務貿易出口統計數據差異最大的地區是中國香港。如圖1、圖2所示,中國內地與中國香港在所有四個服務部門的非對稱系數都超過了0.5,尤其是運輸服務和其他商業服務非對稱系數甚至超過了1。中國與其他貿易伙伴國的非對稱性情況不如與中國香港這么突出,主要在某個部門存在較明顯的非對稱性。例如中國與韓國主要在其他商業服務方面存在顯著不對稱,中國與歐盟在運輸服務貿易方面存在顯著不對稱。
四、統計數據非對稱的原因分析
(一)與其他國家服務貿易統計體系存在較大差異由于服務的無形性,服務貿易統計存在很大的難度。雖然目前國際上有通行的《服務貿易統計手冊》和BPM5標準作為各國服務貿易統計制度的指導,但是各國的服務貿易統計體系仍存在很大的差異。首先,各國BOP范疇下服務貿易統計數據的采集方法不同。目前國際上通行做法有結算、調查混合三種。我國BOP服務貿易統計以間接申報制度為主,主要依賴結算系統來獲取數據。中國香港的服務貿易數據以各項有關機構和住戶的統計調查搜集為主,輔助行政記錄而得。美國主要通過商務部經濟分析局的調查問卷來獲取服務貿易數據。而歐盟各國正逐漸由結算系統向混合或調查方式轉變。隨著網絡技術的發達,許多服務貿易是通過電子轉移的方式進行的,并沒有向相關機構進行申報,并且大量的跨國公司內部交易的存在導致結算系統越來越難以反映真實的交易情況。目前,由結算系統向調查系統和混合系統轉變是BOP服務貿易數據采集的一大趨勢。我國主要通過結算系統來獲取統計數據的做法已經落后服務貿易實踐的發展。其次,各國對服務貿易統計口徑貿易記錄制度、貨幣折算標準不同及統計時間差異等原因都會造成統計結果的巨大差距。中美之間關于貿易順差和逆差的多次爭論就是例證。這種情況在服務貿易領域尤為明顯。
(二)我國服務貿易統計制度環境不夠完善從成功開展服務貿易統計的國家或地區看,它們都是在法律、制度的保障下有效地開展服務貿易統計工作的。美國國會于1985年通過了《國際投資和服務貿易調查法》,授權美國商務部經濟分析局(BEA)為美國服務貿易的首要統計機構和首要機構,并授權經濟分析局進行各行業服務交易的強制性調查以及國際直接投資的強制性調查,從而保障了美國服務貿易統計工作的順利進行。中國香港則根據《普查及統計條例》(第316章)及附屬法例收集服務貿易統計數據,這是中國香港服務貿易統計領域的最重要立法。長期以來,由于缺乏服務貿易統計制度,缺乏服務貿易統計歸口管理部門,中國的服務貿易統計工作明顯落后于發達國家(地區)。雖然《國際服務貿易統計制度》(以下簡稱《制度》)于2008年1月1日正式實施,并且2012年進行了修訂,但整體而言,《制度》對數據(尤其是占服務貿易總額一半以上的運輸、旅游、通信、金融和保險數據)的采集和使用等方面的指導過于籠統,缺乏可操作性。例如,在《制度》中指出“運輸、旅游、通信服務、金融服務、保險服務等進出口數據則利用相關部門行政記錄、統計資料以及測算數據和其他信息源進行統計”,但是具體、統一的指導意見和要求卻缺位。這導致各省(直轄市、自治區)采集的服務貿易數據不完整、不可比。《制度》中雖然強化了企業直報的調查方式,但卻對拒報、遲報、偽報、篡改統計數據的行為缺乏監管和懲處力度。另外,目前我國服務貿易統計是商務部、外匯管理局以及各個服務業管理機構并行的多頭統計管理體系,各自統計口徑的差異也影響統計數據質量。
(三)服務貿易統計工作自身的復雜性《服務貿易總協定》將國際服務貿易分為12大類共155個服務項目,涉及經濟生活的各個方面,相關服務企業數量眾多。服務貿易有跨境交付、商業存在、境外消費和自然人流動等四種模式,涉及服務、人員、資本等流動。服務貿易調查對象廣泛,服務經濟活動形式多樣,都為服務貿易統計增加了極大的難度。由于服務的特殊性,有許多服務是依附在貨物上的,服務價值很難剝離。如運費大部分時候是與商品的價格打包以報價的形式反映出來。此外,如嵌入在出口或進口貨物上的軟件、知識產權的價值等。隨著網絡通信技術和交通運輸技術的發展,服務貿易量激增,貿易形式日新月異,許多服務貿易數據很難被捕捉。另外,許多服務貿易數據基本上來自政府或民間機構的定期調查和普查。調查包括對國內外公司合同的調查、對服務業雇工情況的調查、對服務價格信息的調查等。普查一般不間斷進行,涉及的范圍更廣一些。但由于經費和人力有限,采用調查或普查的方法會面臨一些潛在的問題,例如,一些國家在調查或普查時更多地采用抽樣方法獲得服務貿易數據,多少帶有猜測估計的因素,缺乏應有的可靠性和真實性。如果在調查過程中匆忙行事,對樣本缺乏必要的評估,對調查程序缺乏嚴格控制或對調查資料缺乏嚴格的審核等,就會使調查結果以偏概全,錯誤百出。本文中研究的“其他商業服務”是一個雜項類,是不包含運輸與旅游服務之外的所有商業服務。根據BPM5中的定義,“其他商業服務”應包括通信,建筑,保險,金融,計算機和信息,專有權利費和特許費,其他商業服務,個人、文化及娛樂服務,視聽及相關服務等。這些服務類別涉及門類多、交易形式多樣,不同采集方法下產生的數據差異值將更大。“其他商業服務”作為多種細項服務類數據的加總,也會導致各種差異的疊加,將進一步加大統計數據間的差異程度。
(四)與某些國家間可能存在系統性差異本文前面的分析適用于解釋各國之間統計數據差異的一般性原因,但卻不能有效解釋中國與貿易伙伴國(地區)在特定服務貿易領域中長期存在的顯著差異。例如,在運輸服務和其他商業服務領域,中國出口數據與中國香港的鏡像數據一直處于差異異常顯著的狀態。要解釋這些差異產生的原因,需要了解兩個國家(地區)間貿易及其統計的實踐特點。本文以運輸服務貿易為例,嘗試分析統計數據不對稱的系統性原因。自中國入世以來,中國香港的轉口貿易功能進一步強化。經香港轉口出口額占全部香港出口額的比重近年來一直呈上升趨勢,2001年為89.63%,而到2010年一路上升為97.71%,到2011年7月,這一比重又上升0.2個百分點,為97.91%。在中國香港的轉口貿易中,內地一直扮演著最重要的角色。1998年以來,轉口貿易中來源于內地的貨值占總貨值的比例一直穩定在60%左右,2010年來源于中國內地的轉口額占香港全部轉口貨值的61.5%。本文認為轉口貿易可能加劇了兩地之間運輸統計數據差異。我國運輸服務貿易的出口主要基于國際收支統計間接申報,根據我國運輸服務企業提供的服務國際收支數據獲取。當我國的承運人將貨物運至香港轉口時,這段運輸服務記為中國內地對中國香港的“運輸服務出口”。在運輸服務進口方面,當前國際范圍內廣泛應用的是依據貨物進口數據進行估算。估算方法如下:貨運服務進口=按CIF計算的商品進口總額×運費系數×外國承運人在外貿運輸市場的份額。在貿易實踐中,在中國內地輸往香港的貨物中,如果其中有些貨物在香港解釋作轉運或者是過境,這些貨物不在香港做進一步的加工,也不在香港消費、轉賣,那么這些貨物按照香港特別行政區的規定就可以不必向海關提交報關單。因此,這些貨物也就不列入香港統計的內地的進口。而香港運輸服務進口也可能因為貨物進口數據的缺失而缺失,即不存在相對應的香港從中國內地的“運輸服務進口”。因此,轉口貿易的大量存在以及兩地之間在統計實踐上的差別,可能是造成兩地運輸服務統計數據差異的一個重要原因。
五、改進的對策
(一)建立內外協調、統一的服務貿易統計制度服務貿易統計涉及門類眾多,經濟活動形式多樣,是一項十分艱難的工作。一個健全的服務貿易統計制度首先要做到內外協調統一。外部體現在,我國的統計制度應與國際通行的統計準則相協調。當前,《國際服務貿易統計手冊》(以下簡稱《手冊》)從廣義上提出了一個國際公認的國際服務貿易統計編制和報告的框架,包括編制國際服務貿易統計的指導性意見和操作流程。我國應進一步提升服務貿易統計制度與《手冊》的協調統一性,盡可能按照《手冊》的要求來設計制度和相關實施細則。只有加強對外的協調統一,才可以進一步提高服務貿易統計數據的國際可比性。內部體現在,加強服務貿易統計與已有統計體系間的協調。其一,加強與國際收支統計體系下服務貿易統計的協調。我國以前的服務進出口統計主要通過國際收支核算體系獲取,由外匯管理局負責。《國際服務貿易統計制度》實施后,商務部負責服務進出口數據的匯總和編制。兩者在統計分類、歸口管理、統計手段上都存在很大差異,兩套統計體系并行會造成服務貿易統計方面的混亂。其二,加強與已有外資及對外直接投資統計的協調。建立FATS統計可以充分利用現有的外商投資統計和對外直接投資統計,加強與現有外資和對外投資統計的協調,能節約大量社會成本。其三,加強各地區間服務貿易統計實踐的協調。服務貿易統計實施細則的缺位導致各地服務貿易統計具體操作存在一定差異,對地區間統計數據的可比性產生負面影響。
(二)完善服務貿易統計立法和執法工作雖然《中國服務貿易統計制度》為服務貿易統計工作奠定了一定的立法基礎,但是具體實施層面卻缺乏立法保障。從國外經驗來看,完善各種形式的服務提供者和消費者的貿易登記制度,并以法令的形式加以規范,將極大地提高服務貿易信息反饋的數據和質量。因此,我國需進一步加大對服務貿易統計實踐環節的立法工作。除了需要立法保障外,還應加大執法檢查力度。根據有關法律對拒保、遲報、偽報、篡改統計數據的單位進行嚴肅查處,直到追究法律責任,以保證統計數據的真實性。
[DOI]1013939/jcnkizgsc201637209
1京津冀協同發展中三地服務貿易發展的現狀及優勢分析11北京服務貿易的發展現狀及優勢分析
北京作為首都和國際化大都市,具有雄厚的經濟發展水平,作為非港口的國際化貿易中心,有較強的服務貿易基礎和實力。在技術支持方面,全國頂尖的科研院所和大型企業的聚集也是其他區域所無法比擬的。在北京,科技含量高、服務水平好、國際競爭力強的新型綠色科技產業正在迅猛發展。北京的服務業以生產業為主,金融服務、保險服務、通信服務、郵政服務、信息服務、咨詢或廣告宣傳服務等高科技新興服務貿易成為主導。北京服務貿易的發展具有以下兩方面的明顯優勢。
第一,轉移國際服務貿易產業的重要平臺。2015年,北京服務貿易進出口總額達13028億美元,完成“十二五”規劃目標,同比增長178%,在北京對外貿易中的比重達29%。隨著經濟全球化的進一步深入,發達國家向發展中國家轉移了部分重要的產業及相關配套產業。而北京不僅具有優良的基礎設施建設以及充足的科技、人才資源,而且具有完備的服務外包產業鏈,強有力地支撐了離岸外包的發展。
第二,服務貿易的標準化、國際化水準較高。在標準化層面,北京關于服務貿易的法律、法規的體系框架基本形成。北京市政府2011年頒布的《首都標準化戰略綱要》和《北京市“十二五”時期標準化發展規劃》等文件中都把努力發展北京現代服務業作為了重點任務,并在信息、旅游、環保、創意文化產業等多領域都有標準化的科學管理規劃。據不完全統計,截至2012年8月,北京現有國家標準28802項,其中直接涉及服務業的有225項。在國際化層面,北京積極參與服務貿易的國際市場競爭,在國際服務貿易市場也具有一定的占有份額。北京因具有廣闊的服務貿易發展空間,吸引了大量國際高端的科學技術人才,為服務貿易的國際化提供了充足的人才資源儲備。
12天津服務貿易的發展現狀及優勢分析
天津作為直轄市,是環渤海地區的經濟中心,天津濱海新區被譽為“中國經濟第三增長極”。天津市服務貿易的進出口總額從2001年的255億美元增長到2013年的180億美元,進出口總額增長了6倍多。但在2008年進出口總額達到最大峰值之后出現了連年下降的趨勢,到2013年才勉強恢復到180億美元的水平。而天津在全國服務貿易進出口總額中的占比也從2008年的61%下降到了2013年的33%,比2001年的35%還低02個百分點。但天津發展服務貿易也具有其得天獨厚的優越條件。
第一,區位和產業基礎優勢明顯。根據《天津市城市總體規劃(2005―2020年)》的精神,天津就是要打造國際型先進港口城市、北方經濟中心和生態中心。其作為亞歐大陸橋三條線路的起點,在運輸等國際服務貿易、服務產業集聚等方面具有明顯的區位優勢。第二,服務外包業為天津服務貿易的騰飛提供了機遇。2009年天津被確立為中國服務外包示范城市之后,以濱海新區、保稅區、開發區為示范中心的天津服務外包業正向高端產業發展。
13河北服務貿易的發展現狀及優勢分析
河北現階段還是以貨物貿易為主,服務貿易的起步較晚,規模也有待提高。河北服務貿易仍然多集中于工程承包、勞務輸出、旅游等勞動密集型的傳統產業中。服務貿易的產業結構不合理,在金融、保險、信息、咨詢、廣告等新興服務貿易產業的投資較少。但河北在京津冀區域中也有自己的優勢。
一方面,資源優勢明顯。所謂的資源優勢包含了勞動力資源、旅游資源等。河北可以為京津冀協同發展提供較為豐富的中、低成本勞動力資源,立足工程承包、勞務派遣等優勢產業,融入京津新興產業協調發展。另外,河北的長城文化、壩上草原、渤海之濱等優勢旅游資源與京津旅游資源錯位開發,實現了京津冀一線式旅游服務,帶動了相關服務貿易的往來。另一方面,市場腹地空間廣闊。河北多個城市的現代城市化發展進一步提速,秦皇島、唐山、滄州的港口建設也有了突飛猛進的發展。河北重視提升自身的經濟發展水平,完善基礎設施建設,改善市場環境,在河北沿海港口城市紛紛加大了京、津跨區產業對接的合作項目建設。如,北京天竺綜合保稅區、北京亦莊保稅物流中心與曹妃甸綜合保稅區的合作模式,推動兩地保稅區協調聯動;中關村海淀園秦皇島分園的服務外包產業園建設;承德縣華唐中科教育科技(北京)有限公司服務外包產業園項目總投資6億元,已有1000余座席呼叫中心部分投入運營。因此,河北為京、津轉移部分高新技術服務貿易提供了廣闊的市場和項目對接空間。
2京津冀服務貿易合作的不足
21區域合作流于形式,本位發展無法抵御外部風險
京津冀服務貿易的協同發展缺乏統一的協調體系以及抵御外部風險機制。上文所談到的天津2008年服務貿易總額在達到階段性峰值的時候,直到2013年的5年間連續下挫。究其原因還是因為當時天津在區域發展中較為孤立,沒有利用好北京的服務貿易總部資源以及河北服務貿易的腹地,最終導致服務貿易的增長速度大幅波動。事實證明,區域間單一的發展模式容易受到國際市場環境的影響,服務貿易發展的可持續性不足。
22相對貨物貿易而言,服務貿易的發展還有巨大的空間
“十二五”期間京津冀三地的貨物貿易和服務貿易都有顯著的增長,但還是貨物貿易的增長速度更勝一籌,兩者規模的差距還有逐漸拉大的趨勢。京津冀區域間服務貿易的發展潛力還有待進一步的挖掘。以北京為例,貨物貿易和服務貿易的差距從2倍增長到了4倍。與貨物貿易的順差相比,京津冀區域的服務貿易還呈現出結構性逆差,這與旨在以現代服務業為實現經濟結構轉型的總體目標還有很大差距。
3建立京津冀服務貿易合作機制的路徑
31建立完善的京津冀服務貿易法律體系、管理體系和協調制度完善的京津冀協同發展的服務貿易法律體系、管理體系和協調制度是京津冀服務貿易更好、更快向前發展的重要保障。在法律層面,除了主要依據的《對外貿易法》之外,還應盡快出臺多部專門針對服務貿易以及區域間服務貿易合作的法律,建立完備的服務貿易法律體系。在協同發展中,應建立分工明確的服務貿易管理結構,并形成部門間有效的溝通協調機制。
32建立京津冀國際貿易轉移服務平臺,服務新興朝陽產業北京可以進一步打造國際貿易轉移服務平臺,并利用該平臺改變京津冀區域經濟的增長方式,提高在國際化產業鏈中的地位和作用,最終獲得產業國際化的更多成果和利潤。在北京的示范帶動下,金融服務、保險服務、通信服務、郵政服務、信息服務、咨詢或廣告宣傳服務等高科技新興服務貿易應成為核心產業。北京應充分利用其得天獨厚的跨國公司資源,拉動外資注入京津冀三地,加大進出口規模,在此基礎上形成京津冀國際市場的規模,為區域合作提供充分的產業支持和龍頭帶動。在京津冀服務貿易的發展中,北京有實力執行好總部的職能。
33通過京津冀三次產業融合,來協調京津冀服務貿易和貨物貿易的內在機制只有京津冀三次產業融合,才能在京津冀產業結構調整和優化的內在要求中實現京津冀服務貿易和貨物貿易的內在協調發展。服務貿易和貨物貿易是辯證統一的關系,即京津冀貨物貿易的發展是服務貿易的原動力與內在需求,而京津冀協同發展的服務貿易不僅可以實現與貨物貿易的雙贏,還有利于產業機構的優化,最終帶動貨物貿易的發展。而滯后的或不協調的服務貿易發展也勢必阻礙結構調整、第三產業發展以及三次產業的協調。第三產業的發展是生產社會化程度和社會勞動生產率提高的必然趨勢,有利于為第一、第二產業提供高效的服務和信息。同時,第三產業成為了外商投資服務企業的重要領域。京津冀可以以北京為服務業總部,以天津作為生產業的紐帶,以河北作為生產制造業的基地,這樣可以保障涵蓋京津冀所有產業的上、中、下游各個環節的產業部門,綜合提高服務環節的價值比重。注重“以人為本”的現代服務業,關鍵在于提高服務的水平和質量。由此,服務貿易逐漸成為了京津冀貿易發展的核心,而傳統的貨物貿易成為了一種載體,實現了服務貿易和貨物貿易的復合式統一。
34實踐“北京總部、金融科研,天津橋梁、國際港口,河北轉化、人力服務”的聯動產業鏈在京津冀服務貿易產業協同發展框架下,實踐“北京總部、金融科研,天津橋梁、國際港口,河北轉化、人力服務”的聯動產業鏈。從京津冀產業發展現狀來看,北京依托于高端企業總部、高端人才和高端服務形成了“創新驅動”“總部經濟”“高端服務”的產業格局,作為首都和國際化大都市,其輻射力和影響力可以為京津冀金融服務外包的發展發揮強有力的示范和先導效應,作為服務外包示范城市在市場布局和業務領域方面,逐漸形成了兩大服務外包聚集區;天津借助于濱海新區開發了“高端制造、研發轉化基地和國際港口”的產業優勢,充分利用天津京津冀服務貿易產業協同發展的橋梁作用,效仿濱海新區發展服務貿易的成功案例,結合京津冀發展特點,發展BPO等服務外包業務,而且天津可以直接受到北京的政策指導、國際化影響以及兩大外包聚集區的積極示范;河北可通過產業結構調整推動城鎮化和傳統產業轉型升級,形成新能源、新材料、生物醫藥及現代農業強勢發展的態勢,鑒于河北服務外包產業發展的初級階段,應鼓勵更多較低技術水平的勞動力從事ITO,為服務京津冀服務貿易發展提供廣闊的空間和基石。由此,完備的京津冀服務貿易聯動合作機制的建立可以實現,優勢互補,共同抵御金融危機等外部風險的沖擊。
參考文獻:
[1]于立新,馮遠中國服務貿易研究報告[M].北京:經濟管理出版社,2013
[2]趙瑾國際服務貿易政策研究[M].北京:中國社會科學出版社,2015
一、概述
國際貿易商務協同的基本理念是通過在工作中以業務作為主要的管理模式,利用信息技術和計算機技術構建企業在發展中能夠的環境作用和模式,使得其能夠和商務協同服務體系共同發展,使國際貿易中的各個參與實體能夠共享信息,并能夠針對業務流程的自動連接和高效性應用措施綜合的分析與管理。從而確保國際貿易企業決策的準確性與合理性,更是保證整體運動高效發展的主要基礎和關鍵性因素。并且使有關的業務流程實現自動連接,從而使其能夠協同工作,確保在國際貿易中各個企業決策者的合理有序工作,而且能夠要求其決策的準確性與整體性的合理有效應用和工作。國際貿易商務協同業務管理服務系統,是基于當前電子商務聯系方式為基礎的國際遠程操作模式,更是電子信息技術為基礎平臺的工作方式和工作重點。
國際貿易商務協同服務系統的核心內容是采用在貿易過程中以網絡技術手段為基礎前提、面向大眾服務,通過時間的推動和管理流程的日益完善化來實現其在工作中的合理有效進行模式,更是設計者與開發商之間進行綜合工作的基礎。通過自頂而下的方法,對交易主體及信息安全性識別、交易特征進行嚴格的區分,保證能夠及時準確的掌握各個行業之間的工作動態和最新的經濟運行消息,基于全局最優的復雜系統過程監控、業務流效用評價等關鍵的技術行業之間進行綜合的技術攻關,保證打造過程中實現的高度可靠性和合理性成為當前技術發展和應用中的前提和主要的技術手段。國際貿易商務協同系統的應用將能夠不斷提高企業信息化水平,促進在業務工作中對信息結構和資源配置的不斷認識,使得其能夠在工作中合理的走可持續發展道路模式,企業需要從傳統封閉的縱向思維中跳出來,通過開放性思維模式的轉變來實現企業在發展中的相互信任和相互協作,共同面對市場的競爭。這是世界經濟一體化模式發展過程中不容忽視的關鍵性措施和基礎方法,更是當前社會發展過程中存在的主要前提和基礎模式。
二、國際貿易商務協同業務管理服務系統的協同機制分析
我國在當前社會發展過程中,由于經濟水平的不高和經濟發展時期的不夠完善,其中存在著諸多的隱患和問題,因此在我國的貿易制度和商務協同服務發展周公需要滿足當前國際貿易企業在交流之間存在的各種問題和需要控制的因素,保證當前企業工作中存在的各個問題進行及時合理的解決。更是要滿足各個企業實體間內外資源的協同需求,是通過對正果國際貿易商務鏈之間存在的問題進行合理的協商,才能保證服務系統順利運行。
1.安全認證機制
在商務協同服務系統中應用安全認證機制是系統順利平穩運行的基本保證。由于協同商務鏈中各企業本質上還是各自獨立的實體,當商務鏈協同管理沒有達到戰略合作伙伴模式的情況下,無法保證系統中各企業間協同過程的安全性。
2.信息共享機制
商務協同在信息層面的協同是建立在雙向信息流的基礎上,這也就意味著商務協同必須以協同平臺上各方的信息共享為前提。信息共享機制的應用是為了滿足國際貿易企業之間實時的動態集成和信息交換,在整個動態聯盟進行統一計劃時,通過信息反饋和技術支持,促進企業之間信息的高度共享。
三、國際貿易商務協同業務管理服務系統功能
集成設計國際貿易商務協同服務系統功能的集成設計是一個相當復雜的體系結構構建過程,它涉及到了不同行業、不同服務和不同信息系統之間復雜的交互。因此,要實現一個可供多方應用的系統,則必須建立相應的體系規范,圍繞體系架構進行交互與集成,以多層次體系架構思想來制定相應的支持標準。最終實現與物流企業系統、生產企業系統及貨代企業系統等業務系統的綜合集成。
四、國際貿易商務協同業務管理服務系統的業
甲乙雙方經過友好協商,為保障加工貿易申報系統的正常運行,本著平等、自愿、互惠互利的原則,現就乙方向甲方提供有關加工貿易申報系統的技術支持和數據保存等服務,達成如下協議:
一、甲方的權利義務:
1、甲方應在本合同簽署后 5日內向乙方支付 800元/年的技術服務費。
2、甲方使用乙方提供的加工貿易申報系統,以電子數據的形式向加工貿易審批部門申報加工貿易合同。
3、甲方應確保計算機系統和ie瀏覽器能正常工作,自行解決網絡接入問題。
4、甲方應指定專人(該人員應具備一定的加工貿易業務知識)負責系統的操作,甲方指定人員發生變動時,應及時通知乙方。
指定聯系人:電話:傳真: 信箱:
企業進出口經營權代碼:_______________________企業性質(內資/外資):____________
5、甲方在遇到技術問題時,應及時跟乙方聯系,如實向乙方描述故障現象,積極協助乙方解決問題。
6、甲方如需乙方提供上門技術服務,應及時跟乙方聯系,乙方會按照標準的上門服務收費標準收取一定的費用。
二、乙方的權利義務:
1、乙方向甲方提供加工貿易ca證書的使用培訓。
2、乙方向甲方提供加工貿易系統的技術支持,但不包括對甲方計算機的維護和提供加工貿易業務咨詢,不對甲方合同數據的正確性以及能否通過審批承擔責任。
技術支持電話為:傳真:信箱:
3、乙方的服務時間為正常工作日的8:30—17:30,休息時間和法定節假日不提供相關的技術服務。
4、乙方提供的技術服務形式是用戶的電話咨詢或來訪培訓,不包括上門服務(vip會員除外)。
5、在發生網絡故障等非乙方原因造成系統無法使用時(如internet接入問題等),乙方不承擔相關責任。
6、若因甲方原因(如計算機故障)而造成無法使用系統,甲方又急需進行合同申報時,乙方可以每年免費5次為甲方提供錄入平臺和網絡通道。
7、乙方應當準確記錄甲方傳輸電子數據的過程和時間,保證所存儲的數據不被人為更改和滅失。電子數據的保存期限為XX年。
8、乙方應采取國際上通行的網絡安全措施,保證存儲在系統內的電子數據的安全、真實、完整,不得對電子數據進行刪除、修改、篡改等。
9、因加工貿易審批部門的原因造成的后果,乙方不承擔相關責任。
10、乙方應保守甲方的工作秘密,未經授權或許可,不得對外提供其存儲的電子數據。
三、協議期限
1、本協議經甲乙雙方簽字蓋章后生效,一式兩份,甲乙雙方各執一份,具有同等法律效力。
2、本協議所指技術服務期限為 壹 年,從雙方簽定之日開始計算,具體時間為從年 月 日起到年 月日止。
四、合同的解除和終止
合同到期后,如甲方繼續需要乙方的服務,甲乙雙方另行簽署合同;如甲方不再需要乙方的服務,本協議自動終止。
五、對因不可抗力(如地震、洪水等自然災害,戰爭、暴亂等)、政府行為及其他乙方不能控制或避免的原因致使本協議部分或全部不能履行,雙方均不承擔違約責任。
六、因履行本協議發生的爭議,雙方可通過友好協商解決;協商解決不成,提交仲裁機關仲裁。
七、本協議的最終解釋權歸中國國際電子商務中心代表處。
甲方: 乙方:
地址: 地址:
通信服務貿易是十二大類服務業中十分重要的一種,是指以通信服務為交易對象的貿易活動,包括郵政服務和電信服務兩種方式。隨著科技的進步,通信服務貿易在各個行業都發揮著重要作用。尤其是進入新世紀以來,通信的發達、外資的大舉進入和快遞企業的發展壯大都使通信服務貿易越來越重要。當然,對于服務貿易還有很多人認為不足以成為研究對象,主要因為對于服務的理解還不是很清晰,馬克思曾經這樣界定,“不過是指這種勞動所提供的特殊使用價值,就像其他商品也提供自己的特殊使用價值一樣,但是,這種勞動的特殊使用價值在這里取得了‘服務’這個特殊名稱,是因為勞動不是作為物,而是作為活動提供服務的。”[1]科技的進步也是我們這個時代的科學特征,現代通訊技術依托世界范圍內的交流,并依靠通訊技術原理、交換技術、EDA技術、DSP技術、以及現代通訊網絡技術和現代光纖通訊技術等手段,實現了科技的創新和機械技術的進步,這對于與服務貿易的結合都實現了手段和技術的創新。
一、現代通訊技術的發展――以光纖和無限網絡技術的發展為例
在這個高度信息化的社會,信息和通信已然是現代社會命脈。廣泛的信息交流促進了社會成員之間的合作、推動了社會生產力的發展,創造了巨大的經濟效益。“科技就是第一生產力”,通信技術不僅自身發展迅速,而且已經成為很多關鍵經濟領域發展的必備條件,比如電商以及手機商。現代通訊技術的發展也是經歷較長時間。中國古代以及世界古代軍事作戰使用的烽火狼煙從一定程度上就是在以通訊的概念傳達信息,可以作為早期通訊的手段和工具。1837年,莫斯發明電報機,設計莫斯電報碼,緊接著,電報就在諸多領域得以運用,這對于傳送私密信息有著至關重要的作用,在科技發達的今天,仍然有很多特殊的保密行業依然使用著這一工具。1876年,貝爾發明電話機,電話通信是通過聲能與電能相互轉換、并利用“電”這個媒介來傳輸語言的一種通信技術。兩個用戶要進行通信,最簡單的形式就是將兩部電話機用一對線路連接起來。1901年,馬可尼發明了無線電報,開辟了通信的新紀元。其利用電鍵控制一個低頻信號發生器的振蕩與否,再被一個高頻載波信號所調制,經功率放大,由天線發射,其工作頻率點設在短波段(SW),在接收端,經檢波可得到低頻信號的有與無所組成的排列信息,由報務員譯碼而得,其電碼的組成又稱莫耳斯電碼,由五個長短不一的音響信號來組成0-9的拾個數字和26個英文字母,組成無線電電報收發通信系統。1925年,載波通信的出現,使一條線路上可以傳送多路音頻電話信號。1929年,電視機的發明,使信息的傳輸由單一的聲音發展到了聲音與圖像共存。1946年,20世紀最偉大的發明――第一臺計算機誕生。緊接著,電話和無線網絡的出現改變了人們的生活方式。隨著只能手機和高速網絡光纖的出現,人們生活方式被徹底改變了。
21世紀是信息社會的時代,由信息技術、信息傳送、信息資源所構成的信息產業將成為生產力的基本要素。社會對信息的需求推動了信息產業的發展,迫切要求各種專業信息系統共同經過一個信息網絡,能使任何人在任何地點、任何時間,將文本、聲音、圖像、電視信息傳送給任何地點的任何人。從整個電信網角度來看,可以將全網絡劃分為公眾電信網和用兩大塊,用戶駐地網屬于用戶自己,公眾電信網又分為核心網和接入網。核心網提供高速公眾傳送通道,接入網是這個通道的“最后一公里”,他主要解決如何將圖像、數據、語音等多種業務綜合傳送到用戶的問題,核心網已經經歷了幾代更新發展,這就勢必對接入網提出不斷發展更新的要求。無線接入指從程控交換節點到用戶終端全部或部分采用無線手段的接入技術,即用無線傳輸代替接入網的全部或部分。向用戶終端提供電話、數據和視頻服務。無線接入系統的組成如下圖,它包括四個模塊:用戶臺、基站、基站控制器BSC、網絡管理系統NMS。
無線接入網按出現年代分:20世紀70年代的第一代系統,即一點到多點微波系統;80年代的第二代系統,即基于模擬蜂窩的系統;90年代的第三代系統.即基于數字蜂窩的系統。應該指出,這三代系統都是屬于窄帶無線接入。按接入方式分有:純雙絞線銅纜接入網、混和光纖同軸電纜網(HFC)、xDSL(HDSL、ADSL、VDSL)、綜合業務數字網(ISDN)、無線接入網和全光纖接入網。
在數字無線光系統,我們采用脈沖直接強度調制,光脈沖的產生是通過激光器的開斷來實現的,當發送信息為“1”碼時,激光器發出光脈沖,“0”碼時激光器完全關閉。本文中假定進入光無線系統是數字信息,數字信息經過編碼處理后是一連串的01碼序列,最簡單的調制方式就是將01序列脈沖直接對激光器進行強度調制,當輸入信息為“1”時,激光器發出一個寬度為1/Rb、強度為2P的脈沖;輸入信息為“0”時,激光器完全關閉,這就是非歸零的開關鍵控調制(OOK-NRZ)。開關鍵控調制簡單可靠,但是針對無線光傳輸大氣信道,背景噪聲的影響和空間衰減大,OOK調制功率利用率不高,通常會采用脈沖位置調制(PPM)。
二、技術進步促進通訊服務貿易在國際服務貿易中所占比重
通訊服務貿易的迅速發展需要整個體系內的相互結合以及科技的依托,網絡光纖技術和無線技術的進步使得世界的相互連通更加容易,不僅使得地球村的作用更加突出,更使得地球村里的聯系日益密切。
通信服務貿易的主要特點是通信服務主要以傳輸含有信息的物件為主。電信服務可以以最快的速度傳遞信息,并能提供多功能信息服務。全球通訊服務貿易總收入在 1997年只有6440億美元, 到 2011年已達到18600億美元;2000年世界通訊服務貿易總量為670億美元,到2011年已達到2044億美元。就目前世界服務業發展情況來看,以運輸、旅游等為代表的傳統服務業的重要性日益下降,而以通訊服務、計算機服務、金融服務、保險服務等為代表的現代服務業的重要性日益突出,可預見未來通訊服務貿易將在全球經濟結構中發揮更為重要的作用。
國際通信服務有利于國際貿易、國際金融和國際運輸等業務的開展,通信服務的發展也大大促進了這些業務的發展。在國際服務貿易中,運用通信服務有利于節約人力和資金。通信業的發展,縮短了社會化大生產中的信息傳遞時間,社會交易成本得到大幅降低,促進了經濟水平的提高。例如,充分利用電話,就可大大減少差旅費和會議費支出,還可大大減輕交通運輸的壓力。據美國預測,利用現代化的電信手段,實現新型的分散式辦公形式,在2000年,可節約300億-470億美元的交通運輸投資費用。日本電信界認為,用電信手段代替業務面談,可節省交通能源的60%。在另一方面,通信服務更是大大的節省了時間,在現代的快節奏生活中,人們真正可以感受到一寸光陰一寸金,通信服務在國際服務行業中節省了人力、資金的同時,更縮短了時間,這不論是對服務輸出還是輸入都具有重大意義,而節約這些資金的基礎便是科學技術發展的結果。
三、結語
一、無紙貿易在線支付稅收協同監管體系
無紙貿易在線支付的稅收協同監管是指在無紙貿易交易過程中,商務部、央行和銀監會、海關、國稅等部門之間,為了達到共同的稅收監管目標,通過計算機應用系統跨部門的橫向無縫鏈接,部門之間數據實時共享,各部門相互配合、協調一致地對無紙貿易交易的參與者進行監管,最終實現對整個無紙貿易的稅收的高效監控與監管。稅收協同監管的實現是以稅款的及時征納為前提,以其所具有的標準化、完整性的信息數據,為其他交易主體監管職能的實現提供信息支持,實現反逃稅的功能。
在對信息進行整合利用過程中,各監管部門必須協同監管,涉及的部門主要有商務部、稅務部門、海關、央行和銀監會等。在無紙貿易過程中,首先,買方和賣方通過網絡達成購銷協議,在無紙貿易平臺上簽訂合同,賣方向商務部門申請出口許可證,此時由商務部門確認賣方信息,發放出口許可證;買方在無紙貿易平臺上通過銀行或第三方支付企業支付貨款,貨款暫時扣留,由央行和銀監會對該款項進行監管;然后,賣方將貨物給物流公司,通過無紙貿易平臺辦理無紙化通關、外匯核銷等手續,此時由海關對其信息進行監管,并將其發送給稅務部門,稅務部門確認其納稅義務;賣方將物流單據通過平臺傳送給買方之后,買方收到貨款確認付款。這一過程是一個完整的無紙貿易交易流程,需要各監管機構共享信息,協同監管,才能更快捷有效地對無紙貿易過程進行稅收的監管和征收。使用無紙貿易平臺進行稅收的協同監管,一旦發生異常的貿易活動可能就會影響到平臺中資金的轉移路徑、稅收的征管流程,平臺會提示可疑的資金交易及偷逃稅款的行為給相關的監管機構。協同監管的各部門可以將交易者的身份信息和資金、實物流轉信息進行整合,如商流信息、物流信息、支付信息、稅務信息等,使其獲取完整的交易信息,加強了稅收征管的力度,提高了稅收稽查的能力。
實施該稅收協同監管系統,執行相應的稅收協同監管流程,需要通過無紙貿易在線支付平臺將無紙貿易參與者的交易信息進行共享,這將大大降低企業逃稅的可能性,甚至杜絕了逃稅現象,因此完全依靠參與者自主參與該系統是很難實現的,所以需要設計相關的激勵機制來促使企業參與到稅收協同監管系統中來。
二、對進出口企業的激勵機制
無紙貿易的參與者是否參與稅收協同監管系統是不確定的,我們假定若企業參與該系統就沒有逃稅的可能,即必須如實納稅。若不參與系統,則可能進行逃稅行為。對于稅收過程的動態平衡存在兩種狀態,一是企業是否愿意如實納稅,動機如何;二是監管者即政府的監管是否充分。因此出現了企業和政府間的博弈,該博弈的性質如下:
(1)企業如實納稅的不確定性。為了研究方便,我們假設企業為A,企業A如實履行稅收義務的可能性未知,亦即企業如實納稅的行為具有不確定性。
(2)企業如實納稅的動機。這里假設企業行為遵循自利行為原則,企業決策者認為如實納稅會給其帶來直接利益或潛在的未來收益,那么它就會如實納稅,反之就會逃稅。
(3)政府監督企業的可能性未知,由于信息的不確定性,政府不能如實的掌握企業的納稅情況。當企業未如實納稅時,政府能監管到位的可行性未知。
首先構建企業納稅的簡單博弈模型,作如下假設:假設企業A如實納稅產生的成本為C,據此獲得的政府監管的獎勵為R,若不如實納稅,若政府監管到位,就會產生來自政府監管的懲罰成本S;假設企業A不如實納稅,政府能監管到位,對企業進行處罰的的概率為p,監管不到位的可能性為1-p。
在企業的抉擇中,如實納稅和逃稅產生的經濟效用U是相異的:
(1)若企業如實納稅,則企業的效用為U1,等于R-C。
(2)若企業選擇逃稅,則企業的效用為U2,等于-pS。
對于稅收協同監管系統來說,建立的激勵機制須使得企業如實納稅的效用不小于逃稅的效用,才能促使企業愿意參與稅收協同監管系統,即R-C≥-pS,即R+pS≥C。
由上面的分析可知,為了使企業愿意參與稅收協同監管系統,進行如實納稅,政府應調整激勵政策的力度,使得R+pS≥C,R為企業參與系統,如實納稅的獎勵,p為企業沒有參加系統,進行逃稅被政府監管到的概率,而S則是逃稅所進行的處罰。激勵措施如下。
第一,對參與企業進行稅收激勵。對參與稅收協同監管系統的進出口企業實施稅收減免政策,例如對參與的企業前三年的稅收進行減免,減免的比例可以根據進出口企業每年的稅收規模進行計算。同時政府對參與系統,如實納稅的企業的稅款達到一定額度時可進行部分返還,對于表現特別突出還可以給予其一定鼓勵金額。激勵不但包含了利益誘導的正激勵,而且包括了約束懲罰的負激勵。對于沒有參與稅收協同監管系統的企業可加大對其稅收征管的力度,降低其偷逃稅的可能性,使得其喪失這一部分偷逃稅的收益,同時對偷逃稅的企業加大罰款力度,降低其信用額度,吸引其加入稅收協同監管的系統中來。
稅收激勵措施的實施,必須依賴完善的相關稅收政策,對不利于稅收協同監管的現行稅收政策要進行及時調整,以充分調動各無紙貿易參與主體的積極性。國家對協同監管活動實行稅收優惠政策要具體化,使其具有可操作性。
第二,降低參與企業的交易成本。對于參與稅收協同監管系統的企業的進出口許可、報關、收付匯核銷和稅款結算等都應采取標準化程序,簡化其流程,最大限度地簡化稅務登記、稅款征收、稅收檢查(稽查)、稅收政策管理等辦事程序和環節,通過實行網上辦稅服務、快速窗口等,從而達到快速高效的完成其交易流程,降低參與企業的信息流轉的時間和成本。
第三,提高參與企業的信用度。政府對面向無紙貿易在線支付的企業可進行信用度的管理,根據企業資質、產品質量、貿易量、投訴率等對其進行評價,形成“靜態+動態”的多維信用標準,對納稅人通過信用評價服務實施分類管理。信用度越高的企業將會提高其企業的聲望及信譽,越容易獲得其他企業的信任,是交易成功的保障。所以對于參與稅收協同監管系統的企業可根據其稅收的貢獻度來增加其信用度的等級,對于企業來說是一種長期的利益,比起貪圖眼前利益的偷逃稅決策,更能使納稅人從長期受益。
第四,優化參與企業的稅后服務。對于參與稅收協同監管系統的企業,首先主動查證確保其相關的稅收優惠措施落實到位,其次可幫助企業加強財務管理,提高核算能力;幫助企業加強內部管理,提高管理水平;幫助企業挖潛增收、節約成本,全力深化納稅服務,降低企業的繳稅成本。
三、對第三方支付企業的激勵機制
因為某些進出口企業不愿其交易支付信息被政府部門完全掌握和共享從而選擇未加入協同監管系統的支付平臺,對第三方支付企業而言,參與到稅收協同監管系統中,可能會喪失這一部分原有的或潛在的客戶。政府必須設置相應的激勵機制,使第三方支付平臺參與稅收協同監管系統的的期望收益大于其因參與該系統而喪失的客戶收益和增加的成本,從而在自利原則下,第三方支付平臺選擇參與到稅收協同監管系統中來。
第一,稅收規模獎勵。對于參與系統的第三方支付平臺可由其代收平臺客戶的稅款給予代收手續費,并根據其每年代收稅款的規模實施金額獎勵,例如給與其代收的稅款的一定比例的金額。
第二,提高第三方支付平臺的信用度。進出口企業利用第三方支付平臺進行大額的支付交易,會更多地考慮支付平臺的信用度和安全性,而政府則可對第三方支付平臺進行信用度的管理。信用度越高的第三方支付平臺將更容易獲得進出口企業的信任。所以對于參與稅收協同監管系統的第三方支付平臺可根據其每年代收稅收的規模來增加其信用度的等級,對于第三方支付平臺來說是一種無形的增加其客戶收益的長期利益。
四、總結
隨著國際貿易的發展,無紙貿易在線支付平臺不斷的完善,監管機構能夠有效的利用該平臺上的交易信息對企業的稅收情況進行監控。而建立無紙貿易在線支付稅收協同監管的激勵機制的目的是希望無紙貿易參與主體能加入到無紙貿易在線支付平臺中,共享其交易信息,更有利于監管機構對無紙貿易進行協同監管。本文以進出口企業和第三方支付企業為主體,通過建立相應的激勵機制,使得其通過利益選擇愿意加入到無紙貿易在線支付平臺中。
參考文獻:
一.工程概況及系統簡介
1.工程概況
天津國際貿易與航運服務區寫字樓總建筑面積為23378.76平方米,其中地上建筑面積為21714.12平方米,地下建筑面積為1664.64平方米。地上l3層,有大堂、咖啡茶座、保安監控和辦公室等,地下l層,有變配電間、發電機房、泵房、庫房等。本項目擬采用熱泵系統為地上建筑提供冬季采暖和夏季制冷,地下建筑不考慮空調系統。
2.地源熱泵系統介紹
地源熱泵是一種利用地下淺層地能,將低位能向高位能轉移,以實現供熱制冷的高效節能空調系統。其利用地層在一定深度下一年四季溫度比較恒定,保持在l5℃以上,且具有熱容量巨大、可以再生等特點,通過埋設在地下的換熱管與土壤進行熱交換,冬季把土壤中的熱量“取”出來,供給室內采暖,此時地能為“熱源”;夏季把室內熱量取出來,釋放到地下土壤中,此時地能為“冷源”,如下圖:
此外,冬季通過熱泵把大地中的熱量升高溫度后對建筑供熱,同時使大地中的溫度降低,即蓄存了冷量,可供夏季使用;夏季通過熱泵把建筑物中的熱量傳輸給大地,對建筑物降溫,同時在大地中蓄存熱量以供冬季使用。在地源熱泵系統中,大地起到了蓄能器的作用,進一步提高了空調系統全年的能源利用效率。可以大大減少對化石燃料的消耗,減少對環境的污染,符合人類可持續發展的要求。地源熱泵系統是一種高效、節能、環保的冷暖中央空調系統。
3.設計依據
3.1冬季采暖、夏季制冷面積:21714平方米;
3.2設計負荷:
冬季:熱指標估算為78.89W/M2,設計采暖負荷為l713Kw;
夏季:冷指標估算為116.28W/m2,設計制冷負荷為2525KW;
3.3空調使用時間:夏季:l20天;冬季:120天
4.方案綜述
根據項目的位置、建筑面積、水文地質情況以及建設方提供的部分相關資料,擬采用“混合型的地源熱泵系統”為建筑提供冬季采暖和夏季制冷。
二 混合型的地源熱泵系統設計
1、系統方案綜述
在本方案中,采用混合型的地源熱泵系統為所有建筑提供冬季供暖和夏季制冷。熱泵機組按照夏季負荷進行選擇,則也能夠滿足冬季采暖負荷;室外地埋換熱孔的數量按照冬季負荷進行設計,夏季制冷時系統散熱不足的部分由冷卻塔來進行補充散熱。在夏季制冷實際運行中,以地埋換熱孔散熱優先運行,冷卻塔進行輔助散熱。
夏季制冷負荷為2525Kw,選擇3臺GSHP—C1038D型熱泵機組。3臺總的制冷量為2796KW,總的制熱量為3123KW,可以滿足夏季制冷和冬季采暖負荷的需求。
2、冷、熱源方案
2.1、地源熱泵機組選型
35GsHP—C1038D型熱泵機組,其標準工況下性能參數如下:
注:在進行施工圖設計時,須按實際運行工況與廠家進行最終確定參數。
2.2、系統全年運行方案
夏季3臺熱泵機組全部運行,提供制冷,但根據負荷的變化,可以開啟l臺或2臺機組,同時該2臺機組可以根據負荷的變化實現從l0—100%的無級調節,其中地埋換熱孔優先運行。
冬季2臺熱泵機組的制熱量為2082KW,而冬季采暖負荷為l713KW,因此2臺熱泵機組運行即可滿足采暖負荷需求,間時可以根據實際運行負荷選擇開啟l臺機組或2臺。
2.3、系統主要循環水泵
系統主要循環泵均采用屏蔽泵,該種泵具有運行穩定、噪音低、安全可靠性高等特點。
三.室外地埋管換熱系統及冷卻塔輔助散熱系統
1、地埋管的設計方法
地埋管的設計主要是針對工區的地質、水文地質條件,結合系統運行工況,計算地埋管的換熱量和滿足負荷要求所需求的換熱管的長度。基于工區地下條件的多樣性,我公司在地埋管的設計上主要采取“現場工程、水文地質條件分析+設計軟件”相結合的方法。
2、本方案地埋管換熱系統的設計
綜合分析項目區的地質條件等因素,本項目地層單位鉆孔延長米的換熱量夏季取55w/m,冬季取45w/m。
按照冬季采暖負荷設計換熱孔的數量,本系統冬季的總熱負荷為1713KW,所需地埋管的最大數量為30625延長米,若單個地埋換熱孔深選用125m,則換熱孔數量核算為245個,
孔徑大干200mm。換熱孔布設在項目區內綠地、停車場等非建筑構筑物下面,換熱孔口位于地面1.2m深以下,鉆孔完成后不會影響地面的正常使用。換熱孔間距5×5m,在本項目的室外空地最多可布設換熱:fL383個左右,因此可以滿足布設換熱孔的需求。
3 、冷卻塔輔助散熱系統
本項目夏季設計負荷為2525KW,考慮土壤的換熱能力、熱平衡的問題以及系統運行的經濟性等,初步設計夏季2臺熱泵機組與地埋換熱孔相連,另1臺熱泵機組直接與冷卻塔相連接,這樣一方面可以通過調整冷卻塔的運行時間來解決熱平衡問題,另一方面也提高了系統的能效率比。
因此,在本方案中,選擇2臺LDCM—N一125(或l臺LDcM—N-250)型冷卻塔進行輔助散熱。
四 經濟技術分析
1、初投資估算
本工程初投資估算為567.1萬元。
初投資估算說明:本初投資估算為室外地埋管換熱系統、冷卻塔、熱泵機房內設備的購置和安裝、不含其它土建、電力電源引入費用、機房軸線以外的熱媒(或冷媒)管道和室內末端系統等二次系統等。
2、運行費用測算
冬季供暖費用:本方案冬季供暖熱泵機組運行電費為36.24萬元。
夏季制冷費用:本方案夏季制冷熱泵機組運行電費為l9.59萬元。
熱泵機組全年運行電費:熱泵機組全年運行電費為55.83萬元,折合25.7元/平方米。