導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇風險管控的流程，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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0 引言

智能變電站與傳統變電站相比，繼電保護二次回路由“看得見、量得著”電纜接線轉變為網絡信息流，由此為給繼電保護工作帶來了諸多困難[1-2]。隨著新疆750kV超高壓智能變電站的快速建設，繼電保護專業人員經常直面智能化改、擴建工程二次系統安全風險問題，如何管控作業風險，制定相應措施正在成為研究熱點。目前國內對于智能變電站繼電保護改、擴建工程中安全風險尚缺乏有效的識別、評估和評價，對作業安全風險管控措施的正確性和可靠性尚沒有典型的工程實踐予以驗證[3-4]。

本文基于專家系統對智能變電站的安全風險進行辨識、評估，創新性的提出了繼電保護作業現場安全風險管控流程，解決當前檢修企業風險管理問題，并通過750kV煙墩變合并單元、智能終端更換工作驗證了該風險管控系統的有效性和可靠性。

1 改、擴建工程繼電保護檢修作業安全風險辨識

智能化變電站繼電保護二次系統在更換、升級、擴建等工作中，如在部分老間隔或新增間隔上的改動，需要生成新的全站系統配置文件（SCD）， 然后相關配置的IED 都要重新下裝已配置的IED 描述文件（CID），此時如何確保SCD版本的一致性，與其他正常運行設備通信的安全性以及如何進行試驗保證保護動作的正確性等都必須有明確的規范。

智能變電站設備之間通信方式采用點對點或者組網方式，需要使用大量的交換機。一旦檢修作業中誤斷交換機電源、誤碰交換機端口，有可能對整個變電站自動化系統的正常運行帶來極大的影響。這樣，檢修作業時自動化系統的網絡通信風險管控就變得尤為重要。

對運行環節來說，合并單元、保護裝置、智能終端、交換機等IED 設備不再通過點對點的硬接線來進行跳、合操作[5]及上送重要信息，檢修作業時明顯的安全隔離點將不復存在，裝置的二次安全隔離措施很大程度上將通過裝置內的各種軟壓板實現，一旦這些功能壓板、SV、GOOSE壓板設置不當，將會造成極大的運行風險。因此必須對各類壓板的操作有明確的操作規范標準來確保二次安全措施既全面又細致。

智能變電站保護裝置、智能終端和合并單元以檢修壓板的組合表示不同設備的檢修狀態，在改、擴建作業時需要根據實際情況考慮檢修壓板的投退。

表 1 合并單元、保護裝置和智能終端之間的檢修壓板配合

注：檢修態表示設備投入檢修壓板，非檢修態表示設備退出檢修壓板.

本文采用專家系統進行風險辨識，其優點是簡便、易行，在改、擴建工程檢修現場容易實現。其缺點是受辨識人員知識、經驗和占有資料的限制，可能出現遺漏[6-7]。因此需要大量繼電保護專家對改、擴建工程檢修作業前、作業中、作業后的動態、靜態風險進行辨識，將隱患、風險點的辨識更加細致、具體。辨識出的隱患點、風險因素，為下一步評估作業安全風險等級、制定預控措施提供基礎支持。

圖1 基于專家系統的智能變電站檢修作業安全風險辨識流程

總結專家系統對于智能變電站繼電保護檢修作業的安全風險辨識結果，結論顯示影響變電檢修作業的風險因素主要有前中期SCD文件管理，作業中的二次安全措施票管理，智能軟壓板、檢修壓板投退原則管理，網絡通信設備管理4個方面。

2 改、擴建工程繼電保護檢修作業安全風險權重評估

針對上述4個方面的風險源開展評估，以每一種作業風險源可能造成的危險后果進行權重劃分：A為發生人身、電網事故；B為發生通訊中斷、遙控失敗等一般事故；C為發生異常信號上送等輕微事故。以概率統計來表示，絕對不可能發生的事故概率為0，而必然發生的事故概率為1。然而，從系統安全角度考察，絕對不發生事故是不可能的，所以人為地將發生事故的可能性極小的分數定為0.1，而必然發生的事故分數定為1，可能發生也可能不發生的定位0.5，因此結合概率統計的安全風險辨識評估表如表2所示。

綜合評價結果顯示，在SCD文件，二次安全措施票，智能軟壓板、檢修壓板投退，網絡通信設備管理4個方面中，SCD文件管理、二次安全措施票管理占據較大權重，而智能軟壓板、檢修壓板投退及網絡通信設備管理占據次要位置。

3 改、擴建工程繼電保護檢修作業風險管控措施

為確保智能變電站改、擴建工程繼電保護作業安全、高質，根據風險情況提出風險控制的技術措施。

1）SCD管理環節

SCD文件作為智能站二次系統設計的核心，應嚴格明確設計、驗收、運行管理的工作職責和界面分工，做到工程建設與生產運行的全面銜接。相關專業需變動SCD 文件必須事先告知繼電保護專業， 征得許可后方能更改。

2）典型二次安全措施票，智能壓板投退原則

編制智能變電站典型二次安全措施票及智能壓板投退原則，修改二次運行規程，對作業中可能出現的異常情況寫入標準化作業指導書和風險管控卡中，滿足現場檢修作業要求。

3）自動化通信設備管理

全站GOOSE 交換機、裝置、錄波器、故障信息管理系統的IP 地址、子網掩碼、MAC地址等設備參數交換機等設備參數應全部納入繼電保護專業管理，交換機屏柜上粘貼端口圖實對應表， 并注明調試端口[8]。檢修工作前后投入核對使用版本后，并要有簡要的修試記錄。

認真落實完各項保證安全的風險管控措施后，可以保證改、擴建工程檢修工作安全、優質完成。

4 改、擴建工程繼電保護檢修作業風險管控實例

以 750 kV 煙墩變電220系統合并單元、智能終端更換工作為例，繼電保護檢修工作人員對作業現場風險點進行辨識，得出以下措施：

1）保護回路上實施多重安措，有明顯電氣斷電的電氣回路執行單重安措。

2）做好智能組件柜內的安措，防止運行設備誤動。

3）檢修過程中檢修壓板、智能軟壓板等嚴格按照典型投退原則執行。

4）如需要拔插交換機、光纖端口，需認真記錄原始狀態。

5）嚴格執行標準化作業指導書，風險控制措施卡中的控制措施。

風險辨識評估后采取切實有效的風險管控措施，保證了此次更換工作順利完成。

5 結語

隨著新疆智能變電站的快速發展，改、擴建工程現場繼電保護作業安全風險管控措施已經成為企業持續發展的基石。本文研究了智能變電站繼電保護檢修作業安全風險辨識、評估和控制的技術，提出了智能變電站繼電保護檢修作業風險辨識、風險評估、落實相應的安全風險管控措施。本文通過750kV煙墩變合并單元、智能終端改造工作驗證了安全風險管控流程的有效性和可靠性，為電網的安全穩定運行提供了保障。

【參考文獻】

[1]國家電網公司.國家電網公司供電企業安全風險評估規范[M].北京：中國電力出版社，2008.

[2]譚忠富，李曉軍，王成文，等.電力企業風險管理理論與方法[M].北京：中國電力出版社，2006.

[3]易永輝，曹一家，張金江，等.基于IEC 61850 標準的新型集中式IED 研究[J].電力系統自動化，2008，32（12）：36-40.

[4]孫一民，李延新，黎強，等.分階段實現數字化變電站系統的工程方案[J].電力系統自動化，2007，31（5）：90-93.

[5]高翔，張沛超.數字化變電站的主要特征和關鍵技術[J].電網技術，2006，30（23）：67-71，87.

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中圖分類號：F274 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）05-279-01

供應鏈是圍繞企業通過對信息流、物流、資金流的控制，從采購原材料開始到制成中間產品以及最終產品，最后由銷售網絡把產品送到消費者手中的一個整體的功能網鏈結構模式。由供應商、制造商、銷售商、最終用戶組成。

供應鏈管理是對信息流、物流、資金流通過計劃、協調、控制及優化，最終使供應鏈產生的總價值最大化，其目標是每個運作計劃都能夠相互協調，使總成本最小化、客戶服務最優化、總庫存最少化、總周期最短化。

一、供應鏈管理的流程

供應鏈管理分為五個流程：

1.采購管理。供應鏈采購管理的核心內容是供應商的選擇。在選擇供應商時，不僅要考慮成本，同時應綜合考慮供應商的信用等級、產品質量、產品價格、售后服務、財務狀況。通過對供應商的評價與選擇，合作關系的建立與維護，以確保在任何情況下，企業以低成本及時獲得所需要的產品或服務。

2.生產管理。供應鏈的生產管理是生產商管理生產并協調與其他合作者之間的關系，目的是解決生產過程中遇到的問題。主要是在保證生產正常運行的前提下，庫存最小。庫存是指用于將來的目的而暫時閑置的資產。生產管理的核心是減少庫存，同時又能保證生產過程順利進行。

3.銷售管理。供應鏈的銷售管理是以客戶為中心，及時滿足客戶需要，銷售的產品使客戶滿意。在當今競爭激烈、變化莫測的市場中，保持終端客戶的滿意至關重要。一般采用平衡計分卡方法，采用財務和非財務的指標，對財務、客戶、內部業務、學習與成長等方面來描述和評價，提高企業內部的管理水平，使客戶得到最好的產品和服務。

4.信息化管理。供應鏈的信息管理是對系統內部存在和運行狀況的不確定性的描述。如果沒有對信息的準確描述，供應鏈中各環節就可能缺乏聯系和協調，難以形成一個完整的體系。有效的供應鏈管理離不開信息技術提供的支持，信息技術可以收集資料，加工、保存，并對其進行分析，信息管理系統的采用是供應鏈管理的必然要求，收集的信息包括企業內部和外部的信息。信息系統能否正常運行關鍵是資料收集要充分，設計思路要清楚，應對方法要靈活。

5.成本管理。供應鏈的成本是指在供應鏈上發生的成本損耗。供應鏈的成本管理可以說是以成本為手段的管理方法。企業可以通過獲得高層管理的支持，選擇合適的信息系統等途徑來降低供應鏈的成本。

二、供應鏈流程中的不確定因素

供應鏈在正常運行中存在一定的不確定因素，最終產生各種各樣的風險。不確定因素的來源有三個方面：（1）供應商的不確定性。供應商的不確定原因是多方面的，比如供應商的生產發生故障導致供應不足或者延遲，供應商信用發生危機等等。（2）生產者的不確定性。主要表現在生產者本身系統是否可靠。在執行計劃的過程中，因為生產過程的復雜多變，導致計劃不能完全執行，如果計劃不能準確反映企業的實際生產情況，就要對生產環境重新進行預測，不可避免地導致實際與計劃的偏差，造成生產不足或過剩的風險。（3）客戶的不確定性。主要表現在需求預測的變化、顧客的心理和個性及購買能力的變化，這些變化容易受外界市場及個人心理的誘導，不確定性因素很多，在實際執行過程中需要隨時的修正。

存在不確定性就存在風險。對于任何存在不確定性的事件，正確的處理方法就是在事件的收益和人們對它的信心之間作出選擇。在手段適應結果的過程中，對于一個一切都已“安排就緒”的世界，人們避之唯恐不及，所以理竭力將不確定性降到最低限度，將風險降到可控范圍內。不確定性能否降低取決于兩個條件，一是事件的不確定性要小于個別事件，二是不同的人群對不確定性認識的差異。

三、如何做好供應鏈系統中的風險控制

風險控制是指通過對潛在意外和損失的識別、衡量和分析，以最小的成本、最優組合對風險實行有效規避，實時監控，以保證供應鏈的安全、連續和高效。供應鏈風險分為外部風險和內部風險，外部風險包括社會環境風險、政策風險、市場風險、信用風險，內部風險包括偏離風險、中斷風險等。對供應鏈的風險管理要經過四個環節：風險識別、風險度量、風險處理、風險控制。

企業內控制度的設計要從以上五點業務流程出發，在風險控制的過程中，按照內控制度對存貨與生產管理環節、采購與付款環節、銷售與收款環節的主要控制目標，找出各環節的風險點，分析業務流程中的各種潛在風險，制定出相應的關鍵控制活動，按照風險點結合內控制度要求采取控制措施，從而實現共同防范企業風險的目的。

風險控制措施從三個方面展開：

1.分工。供應鏈的信息管理以業務流程為基礎，按照公司戰略實施要求，把企業的人力、物力、財力等所有資源重新進行配置，建立適合企業發展要求的組織框架。按照分工步驟，結合內控制度，在每一個環節上找出風險點，制定控制措施。

2.流程設計。各項作業的不斷重復一個業務循環，內部控制根據業務循環進行設置，通過不同的方式來控制業務流程的運作，將風險控制在可控范圍內。

3.信息技術。內部控制的構成要素之一是信息和溝通，運用信息技術將所要涉及的各個業務以工作流的方式認定，將業務循環分解成各項活動，將各個活動點的運作記錄下來，進行事后監督，提高循環運作的效率。

參考文獻：

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一、風險管理與內部控制

風險是對企業目標實現產生影響的事項發生的不確定性，危險和機會并存，是一個全面的概念。風險控制，就是企業根據風險應對策略確保全面風險管理目標得以實現所采取的，針對企業在實現其既定目標過程中可能遭遇到的風險而制定和實施的，保證風險應對方案或風險管理策略得到正確執行的相關措施。

全面風險管理對企業的重要性是毋庸置疑的，其關系到企業戰略目標的實現，關系到企業持續、健康、穩定發展。企業實施全面風險管理主要是來自外部的壓力和內部的需要，長遠來看，起決定性作用的是內部需要。

在風險管理方面，我國一些企業已經進行了積極的探索和實踐，取得了初步成效。對如何控制和管理風險已經由起初的認識風險、重視風險管理逐步轉入到如何建立全面風險管理體系。企業不可能一直處于無風險的環境中，因而要采取有效措施控制風險以求得生存與發展。風險管理和內控機制建設的融合是一個必然的趨勢，我國現行的內控體系逐步地向全面風險管理體系升級和完善也是一個必然的趨勢。

二、ERP環境下的采購業務流程

ERP管理系統的實施在很大程度上改變了企業的業務流程，使企業不再圍繞某一業務功能或者職能部門運行。一個完整的ERP系統亦即是人力資源、財務、銷售、制作、分銷以及供應鏈管理等的集成，實現了跨職能部門業務處理。

ERP管理系統的采購系統實際是由采購管理和應付賬款兩個子系統構成的，同時，采購作業與存貨管理也有著密切的關系，可以說，企業采購業務的成本在很大程度上取決于存貨管理的質量。圖1為采購系統與其他相關子系統的數據關系。

無論對工業企業還是商業企業，采購環節都是企業價值實現的開始，采購成本的高低對企業最終的利潤有直接影響。因而采購子系統是ERP的重要組成部分之一，在保障信息正常流動、降低成本、提高資金利用率以及提升企業經濟效益方面起著極其重要的作用。在ERP中，采購管理子系統的業務流程是從生產部門的物資需要出發、對企業的物資采購活動進行規劃的一系列活動，圖2即為ERP下采購/付款業務的一般流程。

ERP環境下的采購業務流程首先是根據采購計劃提出請購，經審核后，按照ERP系統設定的請購價格錄入請購單并生成采購訂單，之后根據訂單內容對供應商發來的貨物進行數量上的點收和質量上的驗收。驗收合格后的物資入庫，反之進行退貨處理。流程的具體描述為：

（一）請購

首先由倉庫管理部門提出訂貨要求，然后根據其要求編制請購單，再對請購單進行審批。審批過程是對該筆請購交易的認可過程，也是對該筆請購交易的控制過程。為了驗證該業務中庫存商品的種類、規格的正確性以及請購商品數量的可接受性，ERP系統通常設有庫存管理模塊，對庫存商品進行管理和控制。

（二）編制采購訂單

采購部門在收到請購單后，對經過審批的請購單發出采購訂單。對每張采購訂單采購部門應確定最佳供應來源。對大額、重要采購項目應采用競價方式確定供應商，以保證供貨的質量、及時性和成本的低廉。

（三）驗收商品

驗收部門代表企業接收供應商發運來的商品，應當逐一比較所收商品與采購訂單的要求是否相符，并編制收貨報告。

（四）儲存已驗收的商品

單獨設立存放商品的存儲區，確保實物資產的安全與完整。在ERP系統中預設定期盤點提醒模塊，同時，應由不同的部門來履行對已經到期商品的盤點工作。

（五）對采購發票的處理

通過采購入庫單與采購發票的比較，把采購入庫業務與采購發票業務聯系在一起，也把物流與資金流聯系在一起，即“采購結算”。

（六）對付款業務的處理

通過采購發票與付款單的核銷，更新與供應商的往來賬，同時把采購發票業務與采購付款業務聯系在一起，生成記賬憑證轉總賬系統。

三、風險管理視角下的ERP采購流程主要風險及其控制措施

采購與付款業務對實現財務會計報告真實可靠和資產安全完整性有重要影響，對其進行風險控制至關重要。這需要企業管理層把風險控制作為全面風險管理的一個重要環節，針對企業在采購與付款循環中可能遇到的風險而制定相關措施并加以可靠實施，保證風險應對方案或風險管理策略得到正確執行。由于風險分為可控風險與非可控風險，因而企業應當（也只能）對可控風險采取適當的具有針對性的措施控制，確保將剩余風險控制在可接受水平之內。以下主要從采購業務流程風險和采購技術架構風險兩方面來進行分析。

（一）采購業務流程方面的風險

基于ERP中的采購流程，不同環節主要有如下幾種風險：

1.訂購物資過程中的風險。例如前期研究、信息的反饋、資金供應等會影響采購計劃。在此情況下，企業可采取如下控制措施：

（1）作為經濟訂貨量（EOQ）等傳統系統的補充，利用信息技術建立存貨水平檢測系統來監控存貨水平。對大宗采購必須做各種采購數量對成本影響的成本分析。

（2）貨物訂購不正常或者超過一定金額時需要說明理由。為避免員工出于個人利益而訂購物資，可授權簽字或加強審批，并可要求詳細說明訂購該物資的目的。

2.選擇了并不適當的供應商的風險。此時企業可采取的措施如下：

（1）建立并強化利益沖突政策，明確利益沖突行為以及參與這些行為的后果。實際上，我國很多大型企業已經通過實踐并在此環節建立了較好的規范制度。

（2）建立供應商可信度及產品質量標準。企業首先應對供貨商的生產能力水平、產品質量、可用性、按期交貨率等建立評價指標，然后利用采購管理系統中的歷史數據選擇最佳評價方法，最后結合上兩步中的供應商評價指標和評價方法選擇確定最佳供應商。在實踐中，有部分企業為自己建立了“首選供應商名單”以供選擇。

（3）可以與選定的供應商建立戰略聯盟，例如企業可以選擇信譽好、安全可靠的物流承運人建立戰略合作關系，從而達到降低成本的效果。

（4）及時更新供應商信息。供應商管理是供應鏈采購管理中一個相當重要的環節。企業應當對包括供貨范圍、供貨能力、供貨質量以及與本企業合作的歷史記錄在內的供應商的各種信息及時更新。

3.存貨管理的風險。這種風險包括驗收商品時驗收了未訂購或者不合格的物資或者存貨被偷竊、毀損等。此時可采用的風險控制措施包括：

（1）嚴格對比收貨單與已審批的采購訂單。文檔匹配是一項基本而重要的內部控制措施，例如應當嚴格比對已收到的貨物是否有對應的采購訂單。

（2）確認收貨前要仔細檢查，驗收人員要明確掌握可接受的質量標準，必要時抽取樣本來驗證商品是否滿足標準。

（3）為采購的商品購買保險。這是對萬一發生損害的物資所做的財物補償。

（4）對存貨和授權、保管與使用功能進行分離。職責分離是重要的內部控制程序，資產的實物保管、使用授權、日常記錄工作應當分離。

（5）建立內部審計部門。SOX法案對公司中建立內部審計的重要性有詳細說明。

（6）利用先進的信息技術管理存貨。例如使用存貨條形碼技術或者為存貨建立射頻識別（RFID）標簽，現在的“物聯網”技術就在很大程度上依賴于RFID的應用，其通過RFID標簽、射頻掃描儀等設備分類遙感從而獲取數據。在這種技術下，企業可以全程追蹤存貨從收貨部門到倉庫的全部過程。

（7）規范存貨編碼。存貨編碼是ERP信息標準化和規范化的基礎，是保證系統有條不紊運行的首要條件。在ERP物流系統中，所有存貨信息的交流和傳遞都是通過對存貨的編碼來實現的，尤其體現在計算機識別和檢索存貨的首要途徑就是存貨的編碼。

4.付款審批的風險。在此環節企業可采取如下風險控制措施：

（1）在簽發支票前應當嚴格核對相關文檔（包括采購訂單、收貨單以及發票）。當三種單據俱全并各自匹配時，表明采購訂單上的貨物已收到，此時可按發票顯示金額付款。

（2）合理確認付款期限以獲得折扣。企業可以利用軟件等信息技術合理規劃，在現金折扣期滿前付款。

（3）通過網上銀行進行支付。實際上在線支付不僅使付款流程更有效率，它更是對付款實施的強大的內部控制。

（二）采購技術架構方面的風險

ERP系統的使用涉及到整個企業的全部業務流程，高度集成的功能和系統使用戶無論在企業的哪個角落都能獲得訪問系統并有可能控制或改變賬套的業務參數。其網絡應用結構可以便捷地實現各個不同業務模塊之間的信息的即時傳遞，可以使企業的內控體系實時反映運營狀況。但是，顯然ERP下采購環節的高度集成性和分布式的系統技術結構同樣會為企業帶來風險，主要體現為以下幾種：

1.ERP系統下的采購功能模塊使得任何一點出現問題都會影響到其他模塊的正常運行

此外，ERP系統還應具有擴展功能設計。由于企業所屬行業不同、規模不同、生產過程不同、自身的供應鏈不同，所以實際選用的ERP系統并不相同。而且各個企業對ERP的應用程度也不相同，直接影響到供應鏈采購管理方式和所構建的ERP系統功能。因此要實現ERP系統的供應鏈采購管理，首先要分析企業采購管理的信息化進程，尤其是對ERP系統功能及其應用現狀做詳細了解，才能找到最佳的ERP系統的供應鏈采購管理方式、數據庫結構和操作功能的切入點，以保證最后設計出實用有效的ERP系統功能。

2.復雜的ERP系統使得采購系統控制和審計人員必須具有相應的專業知識，造成采購系統審計難度加大

綜上所述，不同的企業因其性質不同、業務規模不同而具有不同的風險。企業管理層應當界定風險控制的內容或要素，并針對不同風險制定應對策略。風險管理過程只有在將風險意識、風險計量以及風險控制戰略全面整合起來時才能有效。本文所提到的供應鏈的采購環節，其風險控制的影響將體現在生產過程、模式識別、質量控制、風險分析等環節中，對企業整個生產流程意義深遠。因此，企業應當在全面風險管理的視角下，樹立風險意識，選擇合適的應對策略和采取正確的應對措施。

【參考文獻】

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[2] 王振武.基于ERP環境的采購業務流程控制[J].財務與會計，2007（11）：53-54.

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【中圖分類號】R197.323【文獻標識碼】C【文章編號】1672-3783（2012）10-0028-01

兒科輸液室是醫院門診重要的窗口單位，也是高風險科室。特點是人群相對集中而且流動性大，具有較強的特殊性、復雜性。輸液流程中存在諸多安全隱患，稍有不慎就可能發生缺陷，引發糾紛。2009年10月，我院在門診全面使用一卡通電子病歷和銀江無線移動輸液管理系統，它的應用解決了目前門診輸液流程中存在的安全隱患和缺陷，護理差錯發生率、患者等候時間均較以前大大減少；護士工作效率大有提高；改善了輸液環境和就診秩序，提高了患兒和家屬的滿意度。現將結果報告如下。

1傳統的兒科門診輸液存在的風險

1.1環境：兒科輸液室病人密度大，患兒同名同姓或名字音同字不同較多，由于環境嘈雜，護士叫患兒姓名時家長容易出現錯誤應答。加上家長此時的注意力集中在即將注射的孩子身上，確認名字時不夠專心，易造成核對困難。

1.2輸液流程

1.2.1無法準確核對醫囑和藥品信息：手工病歷書寫簡單，個別醫生字跡潦草，藥物的英文，拉丁文書寫欠規范導至辨認困難。由于應用于臨床的藥物品種繁多，部分醫生對藥品的規格劑量不熟悉，導致藥物選用不當（兒童/成人、進口/國產）造成用藥困難或經濟浪費。護士手工方式生成輸液單和輸液袋標簽需要用人工核對的方式才能找到對應的病人，容易產生核對錯誤，工作效率低下。

1.2.2無法及時應答病人求助：病人輸液中如有不適反應、接瓶或輸液完畢均需要大聲呼喊護士，造成輸液廳環境嘈雜、在輸液高峰或遇多位病人同時呼喊時，護士無法提供快捷優質的服務，有時甚至發生遺忘及病人位置確認錯誤等安全隱患。

1.2.3無法規范輸液室管理：病人輸液位置有隨意性，秩序混亂；部分家長因擔心孩子哭鬧擅自帶領正在輸液的孩子離開輸液室，使得一些藥物長時間暴露在陽光下導致藥效降低；還可能引起藥液污染，導致輸液反應或其他意外。由于小兒心肺功能發育未完善，同時缺乏理想的合作性，外出輸液過程中因速度改變出現不良反應時有發生[1]。給管理工作帶來很大難度。同時對位置占用的計劃和統計也無法合理進行。

1.2.4無法準確考核護士工作量：護士的工作量沒有具體的統計報表，需要整理紙質文檔；醫院管理缺乏輸液室的數據資料，無法確實了解輸液室的實際工作現狀，無法準確考核輸液室護士工作。

2信息化管理的特點

2.1全程數字化：與傳統的門診輸液流程相比較，一卡通電子病歷的使用從醫生開處方、藥房發藥、輸液單打印、患兒身份識別和藥物核對全程實現數字化，從而確保醫囑準確無誤的表達。移動輸液系統由無線網絡技術、條形碼技術、移動計算技術和無線呼叫技術組成[2]。輸液前，護士掃描患者的輸液單并打印附帶條形碼的雙聯輸液標簽，使患者身份與藥物產生唯一關聯標識，在患者接受輸液或換瓶前，護士使用移動數據終端（MC50）進行條碼掃描以匹配患者身份及藥物，可以實現快速而準確的識別。輸液中，護士可以隨時隨地接收患者的求助信息并及時響應；當患者輸液結束，再次掃描核對患者身份條碼，確保輸液正常完成。

2.2安全：通過電子掃描核對條形碼的雙聯輸液標簽，保證了輸液病人身份的準確性，藥物信息提取的準確性，病人和藥物匹配的準確性，病人呼叫信息顯示的實時性。從而徹底繞過人工判斷和識別的環節，有效地保證輸液治療的準確性及安全性。

2.3安靜：振動伴低分貝的呼叫音，護士及時應答呼叫，改善了輸液區環境。

2.4為護理工作的量化考核提供依據：MC50不僅能顯示需要服務的患者的具體座位號，還能顯示患者呼叫的具體時間、護士為患者解決問題的時間，醫院管理部門對護士是否及時為患者提供服務了如指掌，考核起來更有依據。

2.5系統自動生成工作量分布圖：為實行彈性排班提供準確依據，大大提升了輸液室的管理水平。

3討論

根據兒科輸液的特點，引用信息化管理對加強輸液風險管理和流程優化有如下積極意義：

3.1確保輸液安全：移動輸液管理系統中的智能識別技術，設置了查對控制程序，在整個輸液流程中可以自動完成高效的信息匹配，實現護士對病人身份和藥物的條碼核對，確保輸液治療的正確性和安全性，杜絕交叉輸錯液體的發生[3]。

3.2對座位進行有效的管理：傳統的輸液流程是家長可隨意選擇座位進行輸液，且占位現象高達30%左右，使有限的座位不能得到充分的利用，有時甚至家長為爭搶一張座位而發生糾紛。建立座位管理系統后，在接藥窗口生成病人身份條碼標簽的同時，系統已自動分配座位號，以確保每位輸液患兒對號入坐。輸液結束后座位被自動激活，使座位的利用率達100%。同時護士可通過MC50顯示屏及時了解座位的實時占用情況，既方便護士的管理，又使輸液秩序明顯改善，占位和離位現象已很少發生。

3.3及時準確應答求助信息：當患兒在輸液過程中發生不適反應或者有接瓶、拔針等需求時，家長只需按動座位上的呼叫按鈕，呼叫信息會及時發送到MC50上，護士能隨時隨地獲取呼叫及輸液信息，并作出及時準確地應答。保證了人性化的服務，營造了安靜和諧的輸液環境。大大提高了患者滿意度，也提升了醫院的社會聲譽。

3.4提高護士工作效率，減輕護理工作量：傳統的輸液流程只在注射、接瓶、拔針前需人工核對患兒姓名、年齡以及藥物，并在醫囑單上簽署執行時間和護士姓名。為了防止人工核對出錯，還增加了家長確認患兒姓名并簽字的流程。用于人工核對每位輸液患兒的信息以及簽字所花費的時間大約1-2分鐘。使用信息化管理系統后，免去了護士在醫囑單上簽字以及家長確認簽名的環節，大大縮短了人工核對所占用的時間。使護士有更多的時間與患兒或家長溝通交流，從而提高了護理質量和工作效率。

3.5統計護士工作量，分析輸液患兒流量，提升護理管理水平：移動輸液系統可自動生成工作量統計表，統計表包含護士姓名、操作項目以及執行時間等內容。以數據資料為依據，時間準確，責任明確，并與護士個人獎金掛鉤，加強了績效管理的透明度，促進了護理管理由定性管理向定量管理轉變，由經驗管理向科學管理轉變[4]。系統自動生成工作量分布圖，通過對不同季節、時間段門診輸液患者的流量分析，為實行彈性排班提供了準確依據，實現了輸液管理智能化[5]。

無線移動輸液系統在“以患者為中心”的新型醫療服務模式中，提供了一種技術先進、安全可靠、切實可行的解決方案，開創了一個高標準、高質量的新型輸液護理服務新模式，真正實現了患者手動、信息移動、醫患互動的新格局[6]。

參考文獻

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[2]高樹芹，林嘉辟，沈崇德. 門急診輸液患者的護理需求及信息化管理對策[J].中國實用護理雜志，2010，26（8）：15-16

[3]凌云，李忠麗，金雅琴.移動輸液管理系統在兒科門診輸液中的應用[J].護士進修雜志，2009，24（2）：111-112

篇5

風險排查管控工作是市教育局針對存在的風險隱患開展的一項重要工作，是對教育局各項工作的一次自檢自查，從而達到自我體檢、自我診斷、自我治愈的目的。風險排查管控工作是教育系統開展好各項工作的基礎，是保障教育行政部門依法行政、依法治教的基礎，是保障學校正常教育教學秩序、校園安全穩定的基礎，是學校不斷提升教育教學質量和發展的基礎，是維護學校、教育工作者和學生合法權益的基礎，認真開展風險排查管控工作是我市教育持續健康發展的重要保障。

二、加強領導，健全組織機構

為加強風險排查管控工作的指導，市教育局成立工作領導小組：

組長：

成員：

三、查找對象、內容和方法

查找對象：市教育局直屬單位、機關各科室。

查找內容：重點圍繞安全穩定、廉潔從政、政治紀律、人事勞資、財務管理、資產管理、教育教學、招標采購、輿情管控、隊伍建設、學生和班級管理等方面工作進行風險排查。

根據各單位、機關各科室的工作職能和各崗位的工作職責，緊密結合行政管理工作，突出學校領導崗位、中層管理崗位；機關科室長崗位和一般崗位“四個層次”，采取自己找、群眾提、互相查、領導點等“四種方法”，查找思想道德、崗位工作流程、制度機制、社會環境等方面的各種風險。有效識別各個崗位、各個環節已經構成或可能構成的風險因素，并及時制定風險管控措施，從而實現對崗位風險的科學化、系統化的管控，構筑前期預防、中期監控、后期處置“三道防線”，建立教育系統風險管控工作的長效機制。

四、動員組織排查，科學評定風險（第一階段：5月22日-6月19日）

（一）宣傳發動（5月22日-5月26日）

適時召開動員會議，部署教育系統風險排查管控工作。各單位、機關各科室通過開展風險排查、廉政教育、依法治教等專題培訓形式，積極營造良好的氛圍，使廣大干部、教師了解風險管控工作的重要意義，增強參與工作的主動性和積極性。

（二）查找風險點（5月29日-6月12日）

各單位黨政主要領導、機關各科室長牽頭，集體研究討論，從全局的高度查找和分析行政、管理過程中產生的風險，從法律、政策、體制機制、權力運行、人員管理等環節查找風險。

1.學校主要領導崗位風險查找。黨政主要領導結合“一崗雙責”的要求，履行主體責任，認真梳理和分析學校分管的主要工作，重點查找在安全穩定、財經紀律、人事制度、資產管理、廉潔從政等方面存在的風險。

2.學校中層管理崗位風險查找。學校中層管理干部結合崗位職責、規章制度，重點查找在履職過程中廉潔自律、工作流程、財務制度、招標采購、選先評優、職稱評聘等方面的風險。

3.機關科室長崗位風險查找。機關各科室長結合崗位職責、政令法規、工作流程的要求，針對行政、管理、執紀等重要環節，查找在廉潔自律、依法行政、工作流程、財經紀律、招標采購、人事勞資等方面存在的風險。

4.一般崗位風險查找。一般崗位人員對照崗位職責、工作制度，認真查找個人在履職、執紀、管理等方面存在的風險。

（三）專題研究，確定風險等級（6月15日-6月19日）

學校、機關各科室在查找梳理風險后，召開專題會議研究，充分利用《風險管控評估工具》，根據風險出現的可能性（風險可能性系數1-3）和風險導致的影響力（風險影響力系數1-3）進行評估和等級劃分。根據評定結果，風險分為高、中、低三個等級。

1.高等風險。風險可能性系數乘以風險影響力系數，數值在6-9區間的為高等風險，可能造成違法違紀行為的風險。

2.中等風險。風險可能性系數乘以風險影響力系數，在3-6區間的為中等風險，可能造成一般違規違紀行為的風險。

3.低等風險。風險可能性系數乘以風險影響力系數，在1-3區間的為低等風險，可能造成輕微違規違紀行為的風險。

市教育局各單位、機關各科室在全面深入排查工作中各類風險的基礎上，分析風險等級、風險管控策略（規避風險、控制風險、轉移風險、承擔風險）、風險表現形式（思想作風、體制機制和崗位職責）等方面的因素，形成單位、機關各科室和個人的風險評估報告。

四、規范工作流程，制定管控措施（第二階段6月22日-7月24日）

制定科學、完善的風險管控措施，進一步規范工作流程，是有效管控各類風險的重要保障。

1.風險評估。分析工作中存在的風險，確定風險的等級、表現形式及應對策略。

2.規范工作流程。按照法律法規、政策依據、規章制度的要求，確定工作標準，規范工作流程。對風險等級較高的工作，運用工作流程圖來規范。

3.落實工作職責。風險管控工作責任落實到人，實行分類分級管理，崗位與職責掛鉤，職責與考核掛鉤。

4.完善規章制度。針對各種風險，制定相應的管控措施，及時查找和彌補規章制度存在的不足。

5.建立風險信息庫。加強對風險信息的分析、預測，通過信息庫及時掌握風險信息的動態變化和規律，為風險管控提供重要依據。

各單位、機關各科室對排查出的風險，集體研究，細化管控措施。風險管控領導小組要對工作提出具體要求：在規范工作流程上下功夫，工作職責落實上要到位，完善規章制度上要加強，風險信息更新要及時。

五、建立風險排查管控長效機制。（第三階段：7月27日-8月14日）

各單位、機關各科室及時總結在風險排查管控工作中積累的寶貴經驗，高度重視經常性開展風險排查管控工作的重要性，結合各單位、機關各科室的實際，建立風險排查管控工作的長效機制。一是建立風險排查制度。經常性開展風險排查工作可以有效地預防和規避風險的發生，是風險排查管控工作的基礎。二是建立風險管控制度。根據排查出來的風險等級和管控工作的難易程度，分級負責，分級治理。三是建立風險排查管控監督機制。風險排查管控工作領導小組對風險管控工作適時進行專項督導，通過實地查看、問卷調查、走訪等方式，對風險排查和管控工作的實施效果、制度建設、風險信息庫等方面進行督查。四是建立獎勵激勵制度。

六、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各單位、機關各科室成立相應的風險排查管控領導小組，學校書記、校長為風險排查管控工作的主要負責人，機關各部門科室長為部門主要負責人，將開展風險排查防控工作作為一項重要任務，親自參與、親自督辦。

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對于供電企業來說，電費風險的控制尤為重要，它直接關系著整個企業的生存和發展。隨著市場經濟的迅猛發展，電費業務量逐年增加，這給電費風險問題的管理帶來了一定難度，需要我們不斷完善電費風險管控體系，建立符合企業實際情況的管理模式，解決企業中存在的資金管理問題，確保電費管理有條不紊的進行。本文首先對電費風險問題及電費管控體系進行闡述，然后探討電費管控體系的設計與實現。

1 電費風險管控系統評價流程與功能架構

1.1 電費風險的評價流程

對于電費風險管理來說，正確的進行風險識別是一大前提，在電費風險問題中，主要的風險識別方法包括數據分析、檢查表及流程圖等方法。其中數據分析法，主要是對電費業務中記錄的相關信息數據進行分析，找出不當的支票數據，分析出業務中存在的倒賬、應收問題等。而檢查表法則是利用風險檢查表的建立來以表審核，這種檢查方法主要在企業內部執行，除了部門自身檢查外，還要加強部門之間的互相監督，正確的識別相關風險。對于流程圖法，指的是運用流程圖來分析各個環節的風險因素，判斷所用環節的漏洞，找出風險的來源。

1.2 電費風險管控系統

電費風險管理控制系統是供電企業利用信息網絡技術對電費業務進行管控的有效手段，它主要是通過將業務內容進行管控，利用電費營銷的信息數據來完成業務管理。通過該系統，可以及時了解電價調整信息，同時也為企業提供了科學的數據決策依據，確保了電費管控質量。系統功能架構設計如圖1所示。

2 探討電費風險管控系統的設計方案

電費風險管控系統的軟件設計，采用2臺HP ProLiant DL388p服務器，windows server 2008系統為服務器平臺，.net framework 4為運行框架，數據庫采用sql server 2008 R2，以C/S架構模式進行開發。根據企業實際情況，建立有效的電費風險控制體系，通過建立電費風險管控體系，實現電費過程的實時控制，促進供電企業的自動化管理，具體業務流程如圖2所示。

2.1 現場抄表工作流程

抄表工作執行前，需要提前做好月抄表計劃，然后交由相關部門審核，確認后抄表人員按照規定進行現場抄表工作。抄表過程中，需使用指定的抄表器，提高自動化抄表管控力度，并做好數據信息的整體工作，確保數據無誤。

2.2 抄表復核工作流程

抄表復核人員需要對原始抄表數據進行審核，審核通過則進行發行流程，如果在審核過程中發現數據信息存在不符，則根據錯誤問題交由抄表人員核對，直至審核通過。

2.3 電費審核發行工作流程

抄表審核成功后，需要進行電費審核發行流程，交由核算人員對抄表數據再次審核確認，如果存在異常情況則交給相關部門處理，確認無誤后進行電費催收。

2.4 電費催收及收費工作流程

進入電費催收階段后，抄表人員要按照規定填寫《發單記錄》，然后交給用戶簽字確認。在發行約一周的時間，需要做好現場催收及電話催收工作，超過一周的要及時了解用戶情況，按規定做出相應的處理。在電費收費過程中，收費人員要做好費用繳納記錄，填寫《清點記錄表》，并交給指定的人員簽字確認。為了避免收費風險，一定要禁止電費走收，加強預收管理，杜絕一張支票交多戶電費的問題發生。

3 總結

完善電費風險管控體系的建設是防范風險問題的重要舉措，以往單一的電費風險管控模式具有一定的滯后性，由于電費風險受到了電費安全風險、業擴管理風險、自動化系統風險難等因素的影響，其控制難度逐漸提高。要確保供電企業的電費風險管控質量，我們要加強用電資質的檢查力度、仔細審核用電項目細節，還要按照相關法律法規進行電價調整，對用戶采取正確的催繳手段，確保用戶及時繳納電費。

參考文獻

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[2]劉玉文.縣供電企業電費風險管控措施探究[J].農村電工，2012（12）.

[3]吳思泉.全過程管理在基層電力營銷管理中的應用[J].經營管理者，2014（36）.

作者簡介

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1、前言

中國南方電網在2009年啟動安全生產風險管理體系建設以來，要求各分省公司、地區供電局等單位的生產工作必須以風險控制為主線，樹立“一切事故都可以預防”的理念。地區局作為基層單位，必須開展電網、設備、作業、環境與職業健康四大類的風險評估，而系統運行部作為電網風險的牽頭管控部門，肩負著地區電網基準風險和基于問題的風險評估和管控的責任。如何做到評估、、控制和反饋等環節的管理，尤其是電網風險的聯動管控，是實現電網風險閉環管控的關鍵。本文從實際應用角度出發，探討江門地區以系統運行部為牽頭單位，生技部、安監部、基建部、市場部、調控中心聯動管控的“1+5”量化管控地區基于問題的電網風險。

2、對電網風險量化評估方法進行細化取值

2009年11月，南網總調了《電網安全風險量化評估辦法》（以下簡稱辦法），提出了量化電網風險的思路，指導各省、地供電局開展日常電網風險評估工作，改變了電網風險評估主觀性強、各省、地差異大的局面。但由于總調立足五省區、涉及層面范圍廣，《辦法》在地區供電局實際評估應用時，仍存在計算取值不夠精細問題。

江門地區按照“國務院599令”和“南網新事故調查規程”的各項要求，在南網《辦法》的基礎上，綜合考慮損失單個變電站或單個元件、損失負荷比例、損失用戶比例三種情況，結合江門電網、地理實際情況，對各項量化取值范圍進一步細分，形成“江門電網風險評估計算細分表”。指導運行方式崗位人員進行風險量化計算，減少因人為主觀因素造成的差異。

2.1 細化“后果嚴重程度”取值

在《辦法》五檔評估分值的基礎上，綜合考慮損失單個變電站或單個元件、損失負荷比例、損失用戶比例三種情況，進一步細分出3/5/10/30/40/120/600/1500/3000九檔分值。九檔分值能考慮到大部分的失壓情況，但對于失壓變電站較多但失壓負荷以及負荷較輕的情況卻無法準確反映。

于是，在此基礎上，針對多個變電站失壓的情況，按照一個220kV站30分、一個110kV站10分的原則，進行累加計算分值，將結果與損失負荷比例、損失用戶比例的后果值相比較，取其較大者，務求全面、客觀地量化反映出失壓影響。

以江門電網“110kV棠中線、橋棠線、棠堡乙線、橋白線、橋井線同停”為例，當110kV碧灣線N-1，110kV碧輝站、杜阮站、井根站失壓，失壓110kV站3個，失壓損失負荷5.11%、損失用戶4.72%，按失壓站數量取值為30分，按失壓負荷比例取值為40分，40>30，取40分。

2.2 細化各種“系數”取值

對各種“系數”取值進一分細分，在實際風險評估計算中更具操作性。

“故障類別因素”將“第一類故障、第二類故障、第三類故障”三種情況細分為“線路N-1，主變N-1”、“線路N-2，母線N-1”、“主變N-2”、“開關拒動、安自誤動拒動、母差拒動”、“母線全停、大電廠全跳”五種情況。

“檢修時間因素”由四檔細分為0.3/0.5/0.6/0.8/1/1.5/2/2.5/3九檔；

“歷史統計因素”、“現場施工因數”、“控制措施因數”分別細分出三種情況；

“社會影響因素”增加“度夏或整頓時期”等等……

3、完善基于問題的風險管控流程，“1+5”聯動管控

2010年6月，廣東電網中調修編了《廣東電網運行安全風險管理規定》（以下簡稱規定），2012年初了《省級電網基于問題的風險管控流程》，對電網風險管控過程中各部門、崗位職責明確了要求。為使《規定》在地區供電局得到切實貫徹落實，江門地區進一步完善了地區基于問題的風險管控流程，編制《江門地區電網風險管控業務指引》，明確系統運行部、生技部、安監部、基建部、市場部、調控中心等部門、崗位職責，“1+5”聯動管動，各司其職，確保風險生效期間，風險控制措施落實到位。

（1）梳理完善了基于問題的風險管控流程，針對風險級別的不同，分為“地區III級及以上電網風險管控”流程圖、“地區IV、V級電網風險管控”流程圖。

（2）梳理崗位與流程節點對應表。梳理流程各環節至具體部門具體崗位，上至局領導、下至風險控制措施具體落實人員，責任到崗。

（3）針對流程關鍵節點，編制業務表單，使用表單的形式對業務進行固化，指導風險管控業務落地。

（4）IV級以上風險管控提級，局領導把關。

I級風險由局長組織召開停電協調會、風險控制措施落實會，相關部門、單位負責人參加，并組織落實。

II、III級風險由分管生產副局長組織召開停電協調會、風險控制措施落實會，相關部門、單位負責人參加，并組織落實。

IV級風險由系統運行部主任組織召開風險控制措施落實會，相關部門、單位分管負責人參加，并組織落實。

4、超前計劃，閉環管理

4.1 超前計劃，階段評估，逐步細化

遵循超前、科學地分析電力系統安全風險原則，對停電計劃造成的基于問題的風險實行“年計劃評估”、“月計劃評估”、“停電前評估”三階段評估管控，并逐步細化。

4.2 雙環管控，閉環管理

大環為風險管控環，由風險前：策劃、評估風險、編制預案——風險中：執行、應用方案、督查效果——風險后：回顧、總結管控效果、提出改善措施組成。使得整個風險管控形成閉環，為下一次的風險管控提供參考意見。

小環為措施落實環，由“停電前7天”系統運行部風險預警通知書，策化停電——“停電前5天”各相關單位組織落實控制措施、反饋落實情況——“停電前3天”安監部督查各單位措施落實情況并將結果反饋至系統運行部，確認各項風險控制措施全部落實才批準停電。

5、案例介紹

本文以110kV群雙線、群白線等6回線路同停為例，介紹江門地區進行基于問題的電網風險聯動管控。

（1）系統運行部在月度停電計劃時，同時月度基于問題的風險管控計劃。對風險進行初評，確定風險等級、編寫風險概述、提出特巡設備要求，以便生技部組織輸電管理所、變電管理所等相關運維單位提前做好所列關鍵設備的特巡、狀態評估和消缺等工作。

（2）在停電前7天，再結合當前的電網、環境等因素進行實際評價，按照模板《電網風險預警通知書》。通知書明確了系統運行部、生技部、安監部、基建部、市場部等部門要求落實的控制措施，并要求生技部組織輸電、變電管理所，市場部組織縣區供電局進一步落實其相關工作。

（3）各措施控制部門在落實措施后，向系統運行部和安監部進行反饋，安監部對落實過程和結果進行監督檢查，IV級以上電網風險需召開風險控制措施落實會，各部門在《風險控制措施落實情況表》上簽字確認。各單位的措施都按要求落實以后，系統運行部才批準停電。

（4）風險生效期間，調控中心、變電和輸電管理所密切監視重要設備的運行工況，如發生異常情況，按照各單位制定的專項事故預案進行處置。

（5）風險解除后，各單位對管控情況進行回顧總結。同時在每月月尾系統運行部編制電網風險管控月度報告，結合月度停電協調會進行分析、通報，對存在的問題進行協商解決、改進。

6、結語

電網安全風險管控是在量化風險評估的基礎上，通過各項措施管控，達到預防電網潛在風險的目的，確保電網安全可靠運行。本文從江門電網應用的角度總結地區供電局基于問題的電網風險管控辦法，拋磚引玉，不當之處希望各同行批評指正、共同進步。

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1 電網風險管控現狀及存在問題

隨著電網日益發展，基建、技改、計劃檢修等設備停電造成電網運行方式薄弱，供電安全風險增加。尤其電網運行風險管控方面沒有標準的制度，沒有規范的流程，各部門對電網運行風險防范措施有限。造成電網風險協同管控能力嚴重不足。為了加強重要電力客戶供電安全，防止電網事故引發的重要電力客戶次生事故發生，建立一套電網風險評估、預警、管控全過程工作機制，全面實施地區電網風險協同管控的需求日益迫切。

2 電網風險管控流程機制

為了強化電網運行風險管控，結合馬鞍山電網的實際，制定了《馬鞍山電網運行風險評估及管控規定》、《馬鞍山電網重要電力客戶調度運行管理制度》，規范做好風險識別、風險分級、風險監視、風險控制工作。以標準化、流程化管理為手段，以信息化技術為載體，建立了一套電網運行風險分析評估、預警、管控的閉環管理機制[2]，對電網運行風險預警、電網運行風險協同管控實施標準流程化管理，實施全過程的安全風險管控。

2.1 風險分析評估

公司調度部門根據年度電網現狀開展風險分析，提前掌握可能的電網風險，形成年度電網風險分析報告。利用年度電網風險分析報告，結合月度停電計劃編制工作，分析次月度電網設備計劃停電可能帶來的電網運行風險，梳理可能達到地區電網三級及以上風險的項目，然后結合電網周停電安排、檢修工作申請票批復，滾動開展周（日）電網運行風險評估，修正月度風險評估結果，準確評定電網運行風險等級。

2.2 風險預警

公司調度部門月底前在公司月度生產會通報下月電網運行風險評估報告，并按要求向安質部、運檢部、營銷部行文報備，每周三前下周地區電網一至三級運行風險。計劃檢修方式造成地區電網三級及以上風險狀態的，地調在檢修申請單批復前向重要電力客戶下達電網運行風險預警通知單并取得回執；涉及縣級電網運行風險的，由各縣調下達重要電力客戶運行風險預警通知單；對于省調涉及地區電網運行風險的，地調及時跟蹤應對并制定風險預警單明確防控措施。

2.3 風險管控措施實施

公司安監部門每周五前組織制定地區（包括縣級）電網下周運行風險管控措施，并在公司內網網站“電網運行風險預警”欄公告。各相關部門每周五在公司周生產會上簽收下周預警通知單，并組織相關單位落實預警通知單措施要求，在下周一調度早會上匯報管控措施落實情況，實現電網運行風險預警和防控的閉環管理。若設備計劃停電檢修使高危及重要用戶、鐵路牽引站等供電可靠性降低，由營銷部門在停電檢修前提前告知，取得用戶書面回執后才開展停電檢修工作。

3 案例分析

今年五月份，公司成功應對一起地區電網一級風險，安徽主網三級電網風險管控工作，是實施地區電網風險協同管控策略的成功實踐。

3.1 停電背景及風險概述

220千伏當長4831、當荷4832及當陽4837、4838線路（即馬鞍山南部電網）均接入500千伏當涂變220千伏A段母線；220千伏當采4833、4834，當蘇4835、4836線路（即馬鞍山西北部電網）均接入500千伏當涂變220千伏B段母線（見圖1）。為消除馬鞍山西北部電網在當涂變220千伏母線檢修方式下運行風險，計劃安排5月中下旬，220kV當采4833、當陽4838線當涂變側線路交叉互換，工期10天。本次停電220kV當采4833/4834線、當陽4837/4838線四線同停，馬鞍山西北部電網僅靠同塔雙回220kV當蘇4835/4836線與系統聯絡，在N-2故障下馬鞍山西北部電網將與系統解列（見圖2），為地區電網一級風險，安徽主網三級電網風險[3]。

3.2 風險協同管控策略實施

3.2.1 調度部門依據年度、月度、周檢修計劃結合電網運行方式年度電網檢修方式可行性分析報告、月度風險辨識定級，并根據周停電計劃同步下周電網風險預警和高危客戶通知單。

3.2.2 公司安監部制定保電總體方案，運檢部、調控中心、營銷部、物資中心及相關縣公司制定保電方案，公司辦公室負責輿情應對及宣傳報道方案。運維部組織變電輸電專業對相關線路及變電站開展特巡，通過恢復220kV站點有人值守、輸變電設備專項紅外測溫特巡、全線流動巡視重點區段專人蹲守等方法確保保電方案的有效實施；調控中心開展桌面推演落實電網事故處理預案，調度監控加強相關變電站信號盯守特巡，經事故穩定計算合理安排電網運行方式并嚴格斷面潮流監視控制。

3.2.3 公司安監部積極聯系政府部門進行風險報備，同時營銷部門統一對外高危客戶風險及時間變更告知并取得回執。本次換倉改造工程因塔材到貨及天氣原因造成計劃時間一再改變，調度部門針對計劃變更相應電網風險改期及順延，三次均向公司相關部門及所有相關用戶風險預警并取得用戶回執。工作結束后由調控中心通知相關單位解除風險預警，完成風險閉環管理。

4 結束語

馬鞍山公司通過建立電網安全風險預警機制，并從預警的形式、內容及管理進行規范，有效的促進相關部門提前做好安全保障工作，降低電網在非正常方式下的運行風險，將電網安全穩定運行關口前移，強化了電網運行的風險管控，更好的實現電網安全運行全過程可控、能控、在控。從而建立了以科學防范為導向，流程管理為手段，全過程閉環監管為支撐的全面覆蓋、全程管控、高效協同的調控運行風險管理機制。

【參考文獻】

篇9

中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）12（c）-0110-02

長期以來，電力企業始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，著力提升安全生產管理水平，安全生產總體平穩。但是，在安全稽查過程中發現的屢禁不止的違章行為表明，在“電網、作業、班組”三方面仍然存在較多安全風險隱患，安全生產管理仍然存在不少薄弱環節，離標準化、精益化的要求還有不小的差距，安全發展的基礎仍然不夠扎實。具體體現在以下方面。

（1）生產計劃主要通過生產MIS進行管理，存在工作量大、臨時變動大，未能與安全風險管控有效結合，計劃的剛性管理欠缺。

（2）未建立統一的評估標準，評估人的主觀影響較大，到崗到位計劃，只能根據工作量的大小來判斷，依據較單一，同時也不能進行全面統計分析。

（3）近年來，隨著經濟發展勢頭迅猛，作業現場點多面廣，檢修技改任務繁重。然而，保證體系和監督體系的人員不可能對全部現場進行督導和檢查，作業現場的危險點預控措施落實情況不能很好的得到監控。

（4）班組安全生產的基礎較薄弱，用工機制較多，人員安全意識、技能水平參差不齊，作業違章難以根除。班組安全生產承載力的分析，僅停留于某個周期內是否存在違章、是否受到過處分和班組的安全活動開展情況上，不能充分發現班組安全生產管理和過程中存在的危險因素。

為解決上述問題，上虞市供電局建立了基于PMS的作業項目安全生產風險管控系統，該系統建立了完善的風險評估庫，評估人只要通過選擇評估要素進行評估，評估分和風險等級由系統自動生成。系統在對風險評估過程進行規范的同時，還通過對班組的安全承載能力分析實現了檢修計劃的閉環管理，相關的風險管控措施被嚴格地規范在業務流程中，極大地提高了檢修計劃管理的效率和水平，以管理創新推動了安全生產水平的提升。

1 系統功能

1.1 風險評估庫

風險評估庫包括電網風險評估庫、變電檢修風險評估庫、線路檢修風險評估庫、操作風險評估庫、班組風險評估庫等。每個風險評估庫包括評價因素、評估項目、評估要素三個層次，風險評估庫的設置遵循最大風險法則。風險等級用星級表示，從一星到五星，以分值衡量，星級越高，風險越大。在系統中，可對各風險評估庫的星級評定標準進行管理，同時也可設置各個星級的同進同出、到崗到位的管理要求，以便在生成風險評估報告時，根據評估的星級生成同進同出、到崗到位的要求。對評估項目，可設置相關信息供風險評估時參考，可顯示的信息包括設備臺帳信息、缺陷和隱患、檢修相關信息等。對評估要素，可設置自動判斷的條件，這些條件來源于設備臺帳、缺陷、隱患和檢修相關信息，在進行風險評估時，系統將對評估要素進行自動判斷。電網風險評估庫內容如（表1）所示。

1.2 作業項目風險評估

在進行作業項目風險評估之前，生產班組需要進行作業項目三維風險辨識。為提高生產班組作業風險辨識的針對性，系統在生產班組進行作業項目三維風險辨識前，提供以下輔助：（1）根據作業設備從設備環境風險庫中搜索與該作業相關的風險事件。（2）根據作業班組從班組風險庫中搜索相關班組及人員素質風險。（3）根據作業內容從風險辨識范本庫中搜索相關的風險辨識范本。（4）班組可根據類別等關鍵字搜索風險事件、班組風險、風險辨識范本。

班組導出打印所有相關的作業風險，進行現場踏勘，對風險事件、班組風險、風險辨識范本中的內容進行確認并評估風險等級。對于風險事件，其風險等級直接來自作業安全庫LEC評估的結果，對于班組及人員素質風險和根據風險辨識范本辨識的動態風險，生產班組需要進行PR評估。工區或班組基于作業項目風險評估標準進行評估，對每項評估項目進行打分或者選擇評估選項，系統自動根據評分規則計算作業項目的評估分和風險等級。同時，系統為作業項目風險評估提供以下支持：（1）基于作業項目風險評估標準庫中的評估判據，對評估項目的得分進行自動計算或自動選擇評估選項，如自動查找與作業項目相關的風險事件并計算得分，并且在此基礎上，評估人可對風險事件庫進行搜索，選擇相關的風險事件，系統根據計分規則計算得分。（2）顯示關聯信息供評估人參考，如設備臺帳、檢修計劃、班組及人員等相關信息。（3）系統根據評估結果自動生成風險評估報告，生產控制措施卡，指導作業班組的現場作業，現場作業完成后必須將安全措施執行情況反饋到系統中，完成閉環。

風險評估界面如圖1所示。

1.3 安全承載能力分析

系統基于作業班組及人員安全承載能力評估標準和評估流程，實現作業班組、班組人員安全承載能力評估的閉環管理，同時實現作業班組、人員安全承載能力可量化的指標，為作業項目風險評估、安全承載能力分析和生成控制措施卡提供輔助支持。

安全承載能力分析界面如圖2所示：

1.4 查詢統計

通過系統，各部門可方便地對風險事件、班組風險、風險評估標準、風險辨識范本、作業項目風險評估、風險預警進行查詢。同時，系統基于多維在線分析技術，實現對風險事件、班組風險、作業項目風險的全面統計分析，統計分析結果以表格、圖表等形式展現。

2 系統實現

2.1 系統架構

本系統基于J2EE技術架構，用戶無需安裝客戶端即可使用系統的所有功能，在極大程度上降低了系統的維護和管理成本。

系統實現了組件化設計理念，采用瀏覽器+中間件+應用服務器+數據庫服務器的多層結構，顯示邏輯、業務處理邏輯和數據訪問邏輯分開，擁有完備的安全控制結構和通用的數據訪問結構，運行穩定，性能較高，易于維護并具有良好的可擴展性和安全性。

2.2 流程引擎

為保證系統流程穩定、高效的流轉，本系統實現了符合WFMC標準的通用工作流平臺，實現所有業務流程的定義、驅動、監控的集中管理：（1）流程引擎支持圖形化實現復雜業務邏輯，提供圖形化流程組織結構，支持各種角色、關系、相對關系等功能，具有良好的易用性和擴展性；（2）系統管理器提供各種異常管理功能，比如重新激活停滯流程，重新指派，提供各種協同功能，支持流程動態功能，比如客戶端支持指派、重新提交流程等：（3）工作流平臺提供多層次的流程監控功能，流程參與人員、管理員可以圖形化的形式直觀地監控流程的狀態和進度。（4）管理員可方便對地流程異常進行監控、干預。（5）高度可擴展及集成能力，支持圖形化配置即可集成各種應用系統，支持包括客戶端定制、表單定制、集成第三方系統等接口，流程規則、表單、步驟條件等均可調用XML、Web services等。

3 系統應用情況

經過1年的研究和開發，作業項目安全風險管控系統在2012年10月開始在上虞市供電局上線運行，同時根據用戶的需求，系統功能不斷得到改善和加強。通過本系統的實施和應用，上虞市供電局建立了完善的風險評估庫和風險事件庫，提高了風險評估的科學性、客觀性；系統結合PMS生產計劃，實現生產任務和班組人員安全承載能力的匹配和優化；構建了完善的風險管控體系，實現與電力企業安全管理相關制度的充分結合，充分發揮風險評估結果對安全生產管理和現場作業的指導作用。

4 結語

綜上所述，上虞市供電局作業項目安全風險管控系統是一個全面、綜合的作業項目安全風險評估和風險管控信息化解決方案，不僅為電網風險評估、作業風險評估、班組安全承載能力分析提供全面的智能化、信息化支持，實現科學、實時、準確的安全風險評估，同時PMS生產計劃與安全風險管控有效結合，不斷夯實了安全生產基礎，提升了安全生產管理水平，真正實現了安全生產的可控、能控、在控。

參考文獻

[1] 國家電網公司.供電企業安全風險評估規范[M].北京：中國電力出版社，2008.

篇10

實施企業安全風險分級管控，需要企業內部自上而下的總體領導和自下而上的意識提升。企業應當制定安全風險辨識、評估和分級控制管理制度，組織全體員工（從一線操作人員到最高管理者）全面、系統地辨識和評估所有危險有害因素，確定安全風險等級，制定安全措施，并根據風險級別，結合本單位機構設置和管理層級情況，合理確定和落實管控措施責任主體的層級，結合自身可接受控制風險的實際，按照從嚴從高原則，定期評估控制風險，持續完善和落實安全措施[1]。

1基本流程

綜合多個省市的安全風險分級指南，目前的風險分級管控工作流程基本劃分為：成立工作組、劃分區域、開展風險辨識和風險評價、制定管控措施、進行風險告知等?；竟ぷ髁鞒虉D見圖1。對企業來說，首先需要組織技術、安全、設備及生產等人員成立安全風險分級管控工作組。其次收集分析政府部門頒發的關于安全風險分級管控的規范，結合企業安全評價報告等內容，理順風險辨識的思路、進度、工作安排。再次需要進行區域的劃分?？梢园凑諆炔繕I務系統的各階段、場所位置、生產工藝、設備設施、作業活動或上述幾種方式的結合來劃分作業單元。作業單元劃分時應遵循大小適中、便于分類、功能獨立、易于管理、范圍清晰的原則，并應涵蓋生產經營全過程的常規活動和非常規活動[1]。開展風險辨識和風險評價過程需要對數據進行梳理匯總，包含各區域涉及的各層級負責人、設備設施信息、作業活動信息、危險物質信息和工藝信息等。在此基礎上采用適用的辨識方法，對作業單元內存在的危險有害因素進行辨識。安全風險分級管控應當遵循固有安全風險越高、管控層級越高的原則，對操作難度大、技術含量高、固有風險等級高、可能導致嚴重后果的設施、部位、場所、區域以及作業活動應重點管控。應當結合本單位機構設置和管理層級情況，合理確定各級風險的管控層級。上一級負責管控的風險，下一級必須同時負責管控，并逐級落實具體措施。在工作場所或崗位設置明顯的安全風險告知卡和警示標志[2-3]。

2模型設計

通過對安全風險分級管控的過程分析，結合對多家安全風險分級管控工作的總結[4]，目前筆者及其團隊設計了一套針對安全風險分級管控過程的模型。按安全風險分級管控工作流程的前期、中期、實施、后期四個階段，制作了數據設計和支持單元兩種功能模塊。數據設計分為制度建設、基礎信息表、風險辨識表、公告警示4個數據塊。支持單元分為設備設施檢查表、應急措施匯總表和安全標識匯總3部分。工作流程、數據設計與支持單元之間的關系見圖2。

2.1數據設計的具體內容

制度建設單元含安全風險分級管控制度和隱患排查治理制度兩部分。安全風險分級管控制度主要對安全風險分級管控工作的組織、職責、流程、技術要求、風險點評價、控制措施、管控層級等進行規劃。隱患排查治理制度中涵蓋日常排查、綜合性排查、專業性排查、季節性排查、重點時段及節假日前排查、事故類比排查、復產復工前排查和外聘專家診斷式排查等要求。隱患排查治理中還增加了基于風險點的管控措施，按管控層級和頻率進行隱患排查的要求?；A信息表包括區域信息及風險辨識需要收集的工藝、設備設施、作業環境、人員行為、管理工作及危險化學品等數據采集的格式。其中區域信息中有區域名稱、各層級責任人等信息。在整個模型設計中，區域名稱是整個數據結構的主指針，將基礎信息表與風險辨識表的數據進行關聯。風險辨識表中包括區域安全風險等級的匯總判定、設備設施分析記錄、作業活動分析記錄及對基礎管理單元、總圖單元的檢查表。其中設備設施分析記錄為：序號、風險點編號、責任部門、所在單元、區域、設備設施名稱、設備設施類別、風險源或潛在事件（人、物、作業環境、管理）、危險有害因素、檢查內容、標準、可能造成的事故類型、工程技術措施、管理措施、培訓教育措施、個體防護措施、應急處置措施[5]、可能性、嚴重性、風險值、評價級別、風險分級、應采取的管控級別、區域顏色、班組責任人、車間責任人、公司責任人、備注。作業活動分析記錄為：序號、風險點編號、部門、所在區域/地點、作業活動名稱、作業步驟/內容、活動頻率、風險源或潛在事件（人、物、作業環境、管理）、危險有害因素、可能發生的事故類型及后果、工程技術措施、管理措施、培訓教育措施、個體防護措施、應急處置措施、可能性、嚴重性、頻次、風險值、評價級別、風險分級、應采取的管控級別、區域顏色、班組責任人、車間責任人、公司責任人、備注。公告警示含安全風險公告欄和安全風險點警示牌，各地規范要求對較大以上風險點進行公告和警示。

2.2支持單元的具體內容

設備設施檢查表涵蓋爐類、塔類、反應器類、儲罐及容器類、冷換設備類、轉動設備類、起重運輸設備類、供配電設備設施、通用電氣設備、通用設備及各類機械設備檢查表[6]。應急措施匯總收集了GB6441—1986《企業職工傷亡事故分類》涉及的各類事故類型的應急處置措施、各類危險化學品事故的應急處置措施。安全標識匯總收集了各類安全標識的圖標。

3模型使用

在安全風險分級管控工作實施的前期、中期、實施、后期四個階段，對數據設計和支持單元的引用如下：

3.1前期

前期對于工作組的組建、工作組織、職責、流程、技術要求及法律法規標準規范可參考模塊中的制度建設要求制定本企業的安全風險分級管控制度。按區域劃分原則進行區域的劃分，區域名稱唯一不重復，主要收集的信息包括序號、所屬單元、區域名稱、所屬部門、班組責任人、車間責任人、公司責任人、人數等。區域劃分結束后，由各區域負責人負責組織本區域人員進行后續安全風險分級管控工作。

3.2中期

各區域負責人按“基礎信息表”的內容，收集本區域的各種數據。數據收集過程中需經本區域人員參與確認，以防止數據的遺漏。

3.3實施

各區域負責人按風險辨識表模塊進行設備設施和作業活動的安全風險辨識、風險度評價、安全控制措施的填寫。設備設施安全風險辨識中，可根據設備的類型，引用設備設施檢查表模塊，根據設備設施的類型，匹配設備應檢查的內容和可能產生的事故類型。安全控制措施中的應急措施可引用應急措施匯總模塊中的內容。設備設施和作業活動風險辨識中風險度的可能性、危害程度、作業頻率的取值需經區域內參與人員奇數人員表決，取表決票數大值的作為風險度評價結果。模塊中對于風險度評價級別、風險分級、應采取的管控級別、區域顏色、班組責任人、車間責任人、公司責任人已設置計算公式自動進行計算。各區域負責人組織完成本單元的基礎檢查表、總圖檢查表的填寫。本模塊將各區域安全風險分級管控辨識結果匯總，篩選出各區域設備設施風險和作業活動風險的最大值作為本區域的安全風險等級。

3.4后期

根據各區域的安全風險辨識結果完成安全風險公告欄的編制和較大以上風險點警示牌的制作。企業在完成安全風險分級管控工作后，將各較大風險點的安全措施落實納入事故隱患排查治理系統中。

4結論

1）針對安全風險分級管控的組織過程進行了梳理。2）對安全風險分級管控中涉及的各種數據類型進行了歸納總結，提出了一套適用于多種類型企業的數據模型。3）將區域名稱作為數據指針，將區域各層級負責人的管控層級與區域、風險點的風險級別進行關聯。4）最終風險度的計算、管控層級的確定采用數據自動匹配，減少不必要的工作量和數據統計中產生的錯誤。

參考文獻

[1]T/SWSA004-2020,工貿企業安全風險分級管控基本規范[S].

[2]蘇應急〔2019〕（105）,江蘇省化工企業安全風險分區分級指南（試行）[Z].

[3]浙應急基礎〔2020〕（56）,浙江省應急管理廳關于印發浙江省企業安全風險管控體系建設實施指南（試行）的通知[Z].

[4]江陰市大阪涂料有限公司雙重預防機制建設安全風險分區分級管控報告[R],2020.