時(shí)間:2024-03-07 15:56:16
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇建設(shè)工程監(jiān)理的基本任務(wù),它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
中圖分類(lèi)號(hào):U415.1;文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A ;文章編號(hào): 建設(shè)工程監(jiān)理制度在我國(guó)實(shí)行已經(jīng)十多年,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,自開(kāi)始引入工程監(jiān)理制度至今,監(jiān)理在工程建設(shè)各個(gè)行業(yè)中發(fā)揮的作用逐漸加大,對(duì)保障工程建設(shè)領(lǐng)域投資建設(shè)也起著不可替代的作用,其既保證了投資能夠發(fā)揮最大效能,又確保了工程質(zhì)量和安全,現(xiàn)就工程監(jiān)理問(wèn)題從以下幾方面進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析。
一、工程監(jiān)理的含義及性質(zhì)
建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理單位受建設(shè)單位(項(xiàng)目法人)的委托,依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同,代替建設(shè)單位對(duì)承建單位的工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)控的一種專(zhuān)業(yè)化服務(wù)活動(dòng),監(jiān)理單位是建筑市場(chǎng)的主體之一,建設(shè)監(jiān)理是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù),監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人之間是委托與被委托的合同關(guān)系;與被監(jiān)理單位是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系,從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)的準(zhǔn)則。
二、工程監(jiān)理的基本程序
1、監(jiān)理任務(wù)的承接。監(jiān)理任務(wù)的承接方式有三種,即公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo),對(duì)于監(jiān)理招標(biāo)常以邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)的方式進(jìn)行,對(duì)于監(jiān)理投標(biāo),一般程序是編制監(jiān)理投標(biāo)文件,現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo),發(fā)中標(biāo)通知書(shū),簽訂監(jiān)理合同,通常監(jiān)理投標(biāo)文件包括商務(wù)文件和技術(shù)文件(監(jiān)理大綱或方案),其中商務(wù)文件中包括監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)及組成分析;而技術(shù)文件(監(jiān)理大綱)中則包括監(jiān)理的組織機(jī)構(gòu),監(jiān)理工作的范圍及內(nèi)容,監(jiān)理目標(biāo),監(jiān)理工作程序、措施等。目的是讓建設(shè)單位信服本監(jiān)理單位能夠勝任該工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作,從而承攬到項(xiàng)目監(jiān)理業(yè)務(wù)。
2、進(jìn)行工程監(jiān)理準(zhǔn)備工作。首先要組建項(xiàng)目監(jiān)理部,配齊監(jiān)理人員,然后配備監(jiān)理工具,包括有關(guān)建筑工程施工的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等;必要的檢測(cè)工具:全站儀、水準(zhǔn)儀、經(jīng)緯儀、焊縫檢測(cè)尺、游標(biāo)卡尺、多功能檢測(cè)尺、卷尺等;業(yè)主應(yīng)提供的工程資料:施工合同、施工圖紙、初步設(shè)計(jì)文件、工程地勘報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)控制坐標(biāo)點(diǎn)等;接著編寫(xiě)監(jiān)理規(guī)劃,注意監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在收到設(shè)計(jì)文件后開(kāi)始編制,由項(xiàng)目總監(jiān)負(fù)責(zé)編寫(xiě),包括內(nèi)容有工程項(xiàng)目概況、監(jiān)理工作范圍、監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理工作目標(biāo)、項(xiàng)目監(jiān)理部組織機(jī)構(gòu)、人員配備計(jì)劃、監(jiān)理人員崗位職責(zé)、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作方法措施、監(jiān)理工作制度、執(zhí)行規(guī)范等內(nèi)容;再著編寫(xiě)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,要按照專(zhuān)業(yè)編制,應(yīng)在工程分項(xiàng)、分部工程開(kāi)工之前編寫(xiě)完成,其包括內(nèi)容有專(zhuān)業(yè)工程的特點(diǎn);監(jiān)理工作的流程;監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo)值和監(jiān)理工作的方法及措施。
3、實(shí)行工程監(jiān)理。待準(zhǔn)備工作都做好以后,就可進(jìn)行工程監(jiān)理工作。
三、工程監(jiān)理的基本任務(wù)
工程監(jiān)理的任務(wù)是:工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全控制(四控)、信息與合同管理(兩管)、組織協(xié)調(diào)(一協(xié)調(diào))。
1、施工進(jìn)度控制。目標(biāo)是使工程的實(shí)際工期不超過(guò)業(yè)主和施工單位簽訂的合同工期;其主要方法是審核施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃(總、月、周),并監(jiān)督其執(zhí)行,一旦發(fā)生偏差要及時(shí)調(diào)整,隨時(shí)掌握施工單位的人、材、機(jī)動(dòng)態(tài);其主要控制措施包括經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、組織措施等。
2、施工質(zhì)量控制。在施工過(guò)程中專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位報(bào)送重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施,審核同意后予以簽認(rèn);當(dāng)承包單位采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時(shí),專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位報(bào)送相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料,組織專(zhuān)題論證,經(jīng)審定后予以簽認(rèn);專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師還應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的擬進(jìn)場(chǎng)工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)審表及其質(zhì)量證明資料進(jìn)行審核,并對(duì)進(jìn)場(chǎng)的實(shí)物按照委托監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗(yàn)或見(jiàn)證取樣方式進(jìn)行抽檢,對(duì)未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備,監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn),并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單,書(shū)面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場(chǎng);總監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理人員對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行巡視和檢查,對(duì)隱蔽工程的隱蔽過(guò)程、下道工序施工完成后難以檢查的重點(diǎn)部位,專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理員進(jìn)行旁站,專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)承包單位報(bào)送的隱蔽工程報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表和自檢結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,符合要求予以簽認(rèn),對(duì)未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工序,監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn),并要求承包單位嚴(yán)禁進(jìn)行下一道工序的施工。
3、投資控制。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在完成工程計(jì)量和工程款支付工作時(shí)應(yīng)按下列程序進(jìn)行:首先由承包單位統(tǒng)計(jì)經(jīng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量,并按施工合同的約定填報(bào)工程量清單和工程款支付申請(qǐng)表,然后由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量,按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請(qǐng)表,并報(bào)總監(jiān)理工程師審定,再由總監(jiān)理工程師簽署工程款支付證書(shū),并報(bào)建設(shè)單位;而對(duì)于竣工結(jié)算則應(yīng)按這些程序進(jìn)行:首先由承包單位按施工合同規(guī)定填報(bào)竣工結(jié)算報(bào)表,再由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核和審定,與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商一致后,簽發(fā)竣工結(jié)算文件和最終的工程款支付證書(shū)報(bào)建設(shè)單位,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)還應(yīng)依據(jù)施工合同有關(guān)條款和施工圖對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,并制定防范性對(duì)策,總監(jiān)理工程師應(yīng)從造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更的方案,并且在變更實(shí)施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定變更的價(jià)款,而且專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師還應(yīng)及時(shí)建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計(jì)表,對(duì)實(shí)際完成量與計(jì)劃完成量進(jìn)行比較、分析,制定調(diào)整措施,并應(yīng)在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告,并且項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)按施工合同的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算,并應(yīng)對(duì)竣工結(jié)算的價(jià)款總額與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商,而對(duì)于未經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量,或不符合施工合同規(guī)定的工程量,監(jiān)理人員都應(yīng)拒絕計(jì)量以及該部分的工程款支付申請(qǐng)。
4、施工安全控制。施工安全監(jiān)理工作內(nèi)容涵蓋了從施工準(zhǔn)備階段開(kāi)始,到工程竣工驗(yàn)收結(jié)束為止的全過(guò)程,主要包括人的管理(三級(jí)教育、行為、按章操作、勞保品的佩帶)、物的管理(材料的堆放)、設(shè)備的管理(狀態(tài)、保險(xiǎn)防護(hù)裝置、接地裝置)、施工環(huán)境(高壓線、危險(xiǎn)品存放地)、安全操作規(guī)程(焊接作業(yè)、木工機(jī)械作業(yè)、起重作業(yè)等)。
5、信息與合同管理。信息與合同管理貫穿于工程監(jiān)理的全過(guò)程,其中合同管理是指對(duì)監(jiān)理合同、施工及安裝、總包合同的管理,我們要做到熟悉合同條款,以合同為依據(jù);信息管理則包括信息的收集(輸入)整理和輸出,收集是對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全各方面的信息的收集,輸出是指監(jiān)理例會(huì)紀(jì)要、周報(bào)、月報(bào)、監(jiān)理指令、簽發(fā)的資料等的輸出,這些資料都應(yīng)在監(jiān)理日記中記錄下來(lái),有可追溯性。
6、組織協(xié)調(diào)職能。主要包括系統(tǒng)內(nèi)部和外部協(xié)調(diào)兩方面,對(duì)于內(nèi)部的協(xié)調(diào):一是協(xié)調(diào)業(yè)主和各承包商的關(guān)系,在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,合同糾紛、矛盾都是不可避免的,所以監(jiān)理要站在公正的立場(chǎng),著重從技術(shù)的角度加以調(diào)解,力求達(dá)成一致;二是協(xié)調(diào)和設(shè)計(jì)單位的關(guān)系,只要通過(guò)圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底,從而把設(shè)計(jì)的問(wèn)題解決在施工之前;而對(duì)于外部的組織協(xié)調(diào)則主要是指協(xié)調(diào)政府部門(mén)的關(guān)系,如質(zhì)檢站、安監(jiān)站等,通常采取主動(dòng)溝通、聯(lián)系的方法,求得支持。結(jié)語(yǔ)綜上所述,工程監(jiān)理工作是一項(xiàng)需要各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、綜合管理等多學(xué)科知識(shí)和技能的智力密集型服務(wù)工作,這就要求監(jiān)理人員要不斷提高自身素質(zhì),增強(qiáng)法制觀念和合同管理意識(shí),我們只有不斷提高自己,堅(jiān)持實(shí)事求是的精神和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格監(jiān)理,一絲不茍,才能有效地把好施工過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)關(guān),真正做好監(jiān)理工作。
建設(shè)工程監(jiān)理制度在我國(guó)實(shí)行已經(jīng)有十多年,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,自開(kāi)始引入監(jiān)理制度至今,監(jiān)理在工程建設(shè)各個(gè)行業(yè)中發(fā)揮的作用越來(lái)越大,對(duì)保障工程建設(shè)領(lǐng)域投資建設(shè)起著不可替代的作用,既保證了投資能夠發(fā)揮最大效能,又確保了工程質(zhì)量和安全。
一、我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀
1.我國(guó)監(jiān)理制度起步較晚,在制度方面存在諸多缺陷。近年來(lái)工程質(zhì)量實(shí)行終身責(zé)任制,但有了監(jiān)理后,有些業(yè)主忽視了施工單位必須具備的質(zhì)量保證體系,施工單位多以掛靠形式出現(xiàn),表面看資質(zhì)等級(jí)符合要求,實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理能力欠缺。目前監(jiān)理單位的工作權(quán)限僅限于進(jìn)度和質(zhì)量的控制,但隨著工程管理的綜合程度越來(lái)越高,監(jiān)理單位行使權(quán)利受到越來(lái)越多的限制,往往處于有職無(wú)權(quán)的尷尬地位。
2.監(jiān)理單位缺乏獨(dú)立性,專(zhuān)業(yè)性低,目前許多監(jiān)理單位是依托設(shè)計(jì)院、研究所或集團(tuán)而存在,缺乏獨(dú)立性,也影響從業(yè)人員的責(zé)任心。
3.監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況發(fā)展,缺乏科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。一些監(jiān)理單位盲目壓價(jià),導(dǎo)致出現(xiàn)“價(jià)低者得”,工程市場(chǎng)出現(xiàn)畸形的“優(yōu)汰劣勝”的現(xiàn)象,形成了不良競(jìng)爭(zhēng)。
二、工程監(jiān)理的任務(wù)
工程監(jiān)理的任務(wù)有工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全控制(四控)、信息與合同管理(兩管)、組織協(xié)調(diào)(一協(xié)調(diào))等。
1、施工進(jìn)度控制。目標(biāo)是使工程的實(shí)際工期不超過(guò)業(yè)主和施工單位簽訂的合同工期;其主要方法是審核施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃(總、月、周),并監(jiān)督其執(zhí)行,一旦發(fā)生偏差要及時(shí)調(diào)整,隨時(shí)掌握施工單位的人、材、機(jī)動(dòng)態(tài);其主要控制措施包括經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、組織措施等。
2、施工質(zhì)量控制。在施工過(guò)程中專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位報(bào)送重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施,審核同意后予以簽認(rèn)。當(dāng)承包單位采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時(shí),專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位報(bào)送相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料,組織專(zhuān)題論證,經(jīng)審定后予以簽認(rèn);并對(duì)進(jìn)場(chǎng)的實(shí)物按照委托監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗(yàn)或見(jiàn)證取樣方式進(jìn)行抽檢,對(duì)未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備,監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn),并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單,書(shū)面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場(chǎng)。總監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理人員對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行巡視和檢查,對(duì)隱蔽工程的隱蔽過(guò)程、下道工序施工完成后難以檢查的重點(diǎn)部位,專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理員進(jìn)行旁站,專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)承包單位報(bào)送的隱蔽工程報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表和自檢結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,符合要求予以簽認(rèn),對(duì)未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工序,監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn),并要求承包單位嚴(yán)禁進(jìn)行下一道工序的施工。
3、投資控制。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在完成工程計(jì)量和工程款支付工作時(shí)應(yīng)按下列程序進(jìn)行:首先由承包單位統(tǒng)計(jì)經(jīng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量,并按施工合同的約定填報(bào)工程量清單和工程款支付申請(qǐng)表;然后由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量,按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請(qǐng)表,并報(bào)總監(jiān)理工程師審定;再由總監(jiān)理工程師簽署工程款支付證書(shū),并報(bào)建設(shè)單位。而對(duì)于竣工結(jié)算則應(yīng)按這些程序進(jìn)行:首先由承包單位按施工合同規(guī)定填報(bào)竣工結(jié)算報(bào)表;再由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核和審定,與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商一致后,簽發(fā)竣工結(jié)算文件和最終的工程款支付證書(shū)報(bào)建設(shè)單位。總監(jiān)理工程師應(yīng)從造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更的方案,并且在變更實(shí)施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定變更的價(jià)款,而且專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師還應(yīng)及時(shí)建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計(jì)表,對(duì)實(shí)際完成量與計(jì)劃完成量進(jìn)行比較、分析,制定調(diào)整措施,并應(yīng)在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告,并且項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)按施工合同的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算,并應(yīng)對(duì)竣工結(jié)算的價(jià)款總額與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商,而對(duì)于未經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量,或不符合施工合同規(guī)定的工程量,監(jiān)理人員都應(yīng)拒絕計(jì)量以及該部分的工程款支付申請(qǐng)。
4、施工安全控制。施工安全監(jiān)理工作內(nèi)容涵蓋了從施工準(zhǔn)備階段開(kāi)始,到工程竣工驗(yàn)收結(jié)束為止的全過(guò)程,主要包括人的管理(三級(jí)教育、行為、按章操作、勞保品的佩帶)、物的管理(材料的堆放)、設(shè)備的管理(狀態(tài)、保險(xiǎn)防護(hù)裝置、接地裝置)、施工環(huán)境(高壓線、危險(xiǎn)品存放地)、安全操作規(guī)程(焊接作業(yè)、木工機(jī)械作業(yè)、起重作業(yè)等)。
5、信息與合同管理。信息與合同管理貫穿于工程監(jiān)理的全過(guò)程,其中合同管理是指對(duì)監(jiān)理合同、施工及安裝、總包合同的管理,我們要做到熟悉合同條款,以合同為依據(jù);信息管理則包括信息的收集(輸入)整理和輸出,收集是對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全各方面的信息的收集,輸出是指監(jiān)理例會(huì)紀(jì)要、周報(bào)、月報(bào)、監(jiān)理指令、簽發(fā)的資料等的輸出,這些資料都應(yīng)在監(jiān)理日記中記錄下來(lái),有可追溯性。
6、組織協(xié)調(diào)職能。主要包括系統(tǒng)內(nèi)部和外部協(xié)調(diào)兩方面,對(duì)于內(nèi)部的協(xié)調(diào):一是協(xié)調(diào)業(yè)主和各承包商的關(guān)系,在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,合同糾紛、矛盾都是不可避免的,所以監(jiān)理要站在公正的立場(chǎng),著重從技術(shù)的角度加以調(diào)解,力求達(dá)成一致;二是協(xié)調(diào)和設(shè)計(jì)單位的關(guān)系,通過(guò)圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底,把設(shè)計(jì)的問(wèn)題解決在施工之前;三是對(duì)于外部的組織協(xié)調(diào),則主要是指協(xié)調(diào)政府部門(mén)的關(guān)系,如質(zhì)檢站、安監(jiān)站等,通常采取主動(dòng)溝通、聯(lián)系的方法,求得支持。
三、改善工程監(jiān)理現(xiàn)狀的相關(guān)建議
工程的建設(shè)要以按期竣工、質(zhì)量合格、造價(jià)合理、資料完整、安全無(wú)事故、合同無(wú)糾紛、實(shí)現(xiàn)綜合效益的監(jiān)理管理為目標(biāo),按照客觀規(guī)律辦事,要加強(qiáng)法制觀念,做到依法辦事、按合同辦事;要進(jìn)一步改革目前工程建設(shè)的管理模式,改變單純靠行政命令和計(jì)劃管理的老套路,按照基本建設(shè)的規(guī)律辦事,建、用、管統(tǒng)一步調(diào),現(xiàn)場(chǎng)指揮班子做到常態(tài)化、專(zhuān)業(yè)化,領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)的監(jiān)管制約有效、有力和及時(shí),自己的監(jiān)理隊(duì)伍正規(guī)化;不能將工程肢解發(fā)包,逐步試行項(xiàng)目管理層招標(biāo)和勞務(wù)層招標(biāo)相結(jié)合同時(shí),主管機(jī)關(guān)應(yīng)逐步完善數(shù)據(jù)庫(kù),搜集整理不同種類(lèi)、地區(qū)的工程造價(jià)、工期等數(shù)據(jù),以及施工企業(yè)的誠(chéng)信記錄,以提供正確的信息給決策者。
結(jié)束語(yǔ)
建設(shè)監(jiān)理工作是一項(xiàng)需要各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、綜合管理等多學(xué)科知識(shí)和技能的智力密集型服務(wù)工作,這就要求監(jiān)理人員必須具有控制投資、管理合同和信息,調(diào)解經(jīng)濟(jì)糾紛的能力,要不斷學(xué)習(xí)提高自身職業(yè)道德素質(zhì),增強(qiáng)法制觀念和合同管理意識(shí),監(jiān)理工程師只有不斷提高自己,堅(jiān)持實(shí)事求是的精神和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格監(jiān)理,一絲不茍,熱情服務(wù),才能有效地把好施工過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)關(guān),才能有效地為業(yè)主控制好投資建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)。
[文章編號(hào)]1619-2737(2016)05-10-396
【Abstract】Construction Supervision of the implementation of the system more than a decade, has achieved remarkable success, to control project quality, investment, progress has played an important role in promoting the improvement of the level of construction management. However, we should also clearly see that, as the market economy continues to mature and develop, Head of the evolving project management, construction projects large and complex benefits, both to the Project Management Division is still in the period of development of our country brought serious challenges. Development Trend of Supervision Enterprise is the industry issues of common concern.
【Key words】Construction supervision system;Supervision enterprises;Development
1. 工程項(xiàng)目監(jiān)理概述
1.1 工程監(jiān)理的含義。
控制工程建設(shè)的投資控制、建設(shè)工期控制、工程質(zhì)量控制、安全控制;進(jìn)行信息管理、工程建設(shè)合同管理;協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系,即“四控、兩管、一協(xié)調(diào)”。
1.2 工程監(jiān)理的目的。
工程建設(shè)監(jiān)理要達(dá)到的目的是“力求”實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。因此,監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師“將不是,也不可能成為任務(wù)承包商的工程承保人或保證人”。誰(shuí)設(shè)計(jì)誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)供應(yīng)材料和設(shè)備誰(shuí)負(fù)責(zé),而作為工程承包合同“甲、乙方”之外的“第三方”的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師則沒(méi)有承擔(dān)他們雙方義務(wù)的義務(wù)。
1.3 工程監(jiān)理在工程項(xiàng)目管理中的意義。
工程項(xiàng)目管理中工程建設(shè)監(jiān)理的一個(gè)重要作用就是組織協(xié)調(diào)。通過(guò)監(jiān)理的組織協(xié)調(diào),使項(xiàng)目參與各方彼此溝通,促進(jìn)相互了解和理解,在項(xiàng)目總目標(biāo)和各分目標(biāo)之間尋求平衡,達(dá)到統(tǒng)一思想與行動(dòng),使各項(xiàng)工作能夠順利進(jìn)行。
2、建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的工作內(nèi)容
2.1 工程建設(shè)監(jiān)理的任務(wù)。
工程建設(shè)監(jiān)理的基本任務(wù)是控制工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo),即控制經(jīng)過(guò)建設(shè)規(guī)劃所確定的工程建設(shè)項(xiàng)目投資、進(jìn)度和質(zhì)量三大目標(biāo)。
三大目標(biāo)是相互關(guān)聯(lián)、相互制約、對(duì)立統(tǒng)一、不可分割的目標(biāo)系統(tǒng),監(jiān)理工程師應(yīng)統(tǒng)籌兼顧、合理安排,針對(duì)整個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)實(shí)施控制,防止盲目追求單一目標(biāo)而沖擊或干擾其他目標(biāo),應(yīng)該追求目標(biāo)系統(tǒng)的整體效果。
2.2 工程建設(shè)監(jiān)理的程序。
工程監(jiān)理工作應(yīng)有序進(jìn)行,監(jiān)理程序應(yīng)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,以保證工作質(zhì)量,提高監(jiān)理工作水平。工程建設(shè)監(jiān)理工作應(yīng)遵循下列程序;
編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃。
按照工程建設(shè)進(jìn)度,分專(zhuān)業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則。
按照建設(shè)監(jiān)理細(xì)則,進(jìn)行建設(shè)監(jiān)理。
參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收,簽署建設(shè)監(jiān)理意見(jiàn)。
建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后,向項(xiàng)目法人(業(yè)主)提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料。
3. 影響項(xiàng)目監(jiān)理質(zhì)量人的因素
3.1 監(jiān)理人員的能力。
能力直接作用于業(yè)務(wù),總的講:
(1)善于觀察、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力。
敏銳覺(jué)察問(wèn)題的能力是監(jiān)理人員一個(gè)非常重要的能力。要求監(jiān)理人員做事很用心。
(2)分析判斷、決斷能力。
監(jiān)理人員工作在現(xiàn)場(chǎng),業(yè)務(wù)方面的很多事情需要自己判斷和處理,對(duì)突發(fā)事件的處理措施往往要非常及時(shí)。
(3)學(xué)習(xí)的能力。
監(jiān)理人員要做好工程監(jiān)理,必須要有學(xué)習(xí)的能力。一本新規(guī)范的頒發(fā)或老規(guī)范修訂后,有人自己閱讀理解,掌握了;有人通過(guò)宣貫基本了解了;有人被宣貫后,還是不甚了了。
3.2 對(duì)監(jiān)理人員素質(zhì)的思考。
建立一支具有高素質(zhì)的、穩(wěn)定的職業(yè)監(jiān)理隊(duì)伍,留住人才、培養(yǎng)人才、集聚人才。主要包括三個(gè)方面:一是監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),二是監(jiān)理人員的職業(yè)道德,三是提高監(jiān)理人員待遇。
3.3 提高監(jiān)理人員素質(zhì)的方法。
加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的技術(shù)交底和素質(zhì)培訓(xùn),由于施工過(guò)程中會(huì)遇見(jiàn)很多復(fù)雜問(wèn)題需要處理。因此在監(jiān)理工作實(shí)施前,由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行技術(shù)交底是必須的,對(duì)可能遇見(jiàn)的關(guān)鍵性問(wèn)題提早商定解決方法,同時(shí)也要加強(qiáng)監(jiān)理人員的職業(yè)道德教育,以確保現(xiàn)場(chǎng)有一班精明能干、技術(shù)全面、廉潔奉公的監(jiān)理人員。
4. 建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理中存在的問(wèn)題及分析
4.1 當(dāng)前監(jiān)理工作存在的問(wèn)題。
由于我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理制起步較晚,至今尚未形成社會(huì)化的監(jiān)理模式,在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中仍存在著以下問(wèn)題:對(duì)業(yè)主行為無(wú)規(guī)范:建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)行為不規(guī)范、監(jiān)理隊(duì)伍總體素質(zhì)不高、僅僅注重施工階段的監(jiān)理工作、監(jiān)理工程師扮演了質(zhì)檢員的角色等。
4.1.1 建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)行為不規(guī)范。
在監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式上,存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照的現(xiàn)象。存在著業(yè)主私招亂雇,系統(tǒng)內(nèi)搞同體(或連體)監(jiān)理的現(xiàn)象,致使建設(shè)監(jiān)理的作用在相當(dāng)多的項(xiàng)目上還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。有些監(jiān)理單位還不是真正獨(dú)立的法人實(shí)體,有的工程項(xiàng)目空掛“監(jiān)理”人員名字,只見(jiàn)其名,不見(jiàn)其人;有的監(jiān)理單位沒(méi)有明確工程監(jiān)理的內(nèi)容和程序,也沒(méi)有規(guī)定或落實(shí)各級(jí)監(jiān)理人員的職責(zé)。
4.1.2 僅僅注重施工階段的監(jiān)理工作。
監(jiān)理制度應(yīng)該貫穿工程建設(shè)項(xiàng)目的始終,包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段(含保修階段)。但目前,大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作一般僅限于施工階段,監(jiān)理人員接受委托后,工程馬上開(kāi)工,造成監(jiān)理人員邊干邊熟悉情況,對(duì)工程并未能夠深入的熟悉和掌握。
4.1.3 監(jiān)理工程師扮演了質(zhì)檢員的角色。
監(jiān)理工程師是作為公正的第三方,依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同進(jìn)行監(jiān)理,絕不是承包商的質(zhì)檢員。這個(gè)問(wèn)題涉及到職責(zé)問(wèn)題,還涉及到驗(yàn)收程序。各項(xiàng)驗(yàn)收,必須在承包商自檢合格的基礎(chǔ)上,報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收。
4.2 做好監(jiān)理工作的措施。
4.2.1 強(qiáng)化監(jiān)理委托程序。
監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范化,對(duì)建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展十分重要。因此我們必須規(guī)范各方的市場(chǎng)行為。業(yè)主選用建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo),直接委托應(yīng)按規(guī)定辦理委托手續(xù),選擇符合資質(zhì)條件的單位進(jìn)行監(jiān)理。
4.2.2 嚴(yán)格監(jiān)理資質(zhì)管理。
嚴(yán)格監(jiān)理單位的資質(zhì)管理,是保證市場(chǎng)良好秩序的重要措施。當(dāng)前,監(jiān)理單位資質(zhì)方面要解決的突出問(wèn)題是,監(jiān)理單位必須是自主經(jīng)營(yíng),獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧的法人實(shí)體,嚴(yán)禁在一個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體內(nèi)和同一行政間接或直接管轄范圍內(nèi)搞設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理“一條龍”作業(yè),改革傳統(tǒng)的建設(shè)體制。禁止這種“同體監(jiān)理”的根本措施是要把監(jiān)理單位從母體內(nèi)分離出來(lái),成為獨(dú)立的法人實(shí)體.
4.2.3 把總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制落實(shí)到位。
認(rèn)真解決監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題。首先要解決總監(jiān)空掛名的問(wèn)題,對(duì)于一個(gè)總監(jiān)理工程師兼任幾個(gè)工程項(xiàng)目的情況,應(yīng)嚴(yán)格在委托監(jiān)理服務(wù)之前解決好實(shí)際承接的責(zé)任問(wèn)題,同時(shí)還要杜絕工程項(xiàng)目將業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、行政管理的人員空掛為“監(jiān)理”人員,而實(shí)際監(jiān)理工作并沒(méi)有到位的情況。重點(diǎn)是加強(qiáng)招投標(biāo)活動(dòng)的后續(xù)管理。
5. 結(jié)論
建設(shè)監(jiān)理工作是一項(xiàng)需要各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、綜合管理等多學(xué)科知識(shí)和技能的智力密集型服務(wù)工作,這就要求監(jiān)理人員具有控制投資、管理合同和信息,調(diào)解經(jīng)濟(jì)糾紛的能力,不斷提高自身素質(zhì),增強(qiáng)法制觀念和合同管理意識(shí)。監(jiān)理工程師只有不斷提高自己,堅(jiān)持實(shí)事求是的精神和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格監(jiān)理,一絲不茍,才能有效地把好施工過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)關(guān),真正有效地為業(yè)主控制好建設(shè)項(xiàng)目的工程投資。
參考文獻(xiàn)
中圖分類(lèi)號(hào): TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
近年來(lái),隨著項(xiàng)目管理知識(shí)體系認(rèn)證與國(guó)際項(xiàng)目管理的不斷深入,項(xiàng)目管理與傳統(tǒng)管理產(chǎn)生了不斷的碰撞,由于項(xiàng)目的多變性與復(fù)雜性,使傳統(tǒng)管理在管理層面上受到了一定的限制。因此,管理中,傳統(tǒng)管理與現(xiàn)代項(xiàng)目管理相結(jié)合是非常必要的,而工程監(jiān)理作為十幾年來(lái)比較成熟的管理模式與現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論與實(shí)踐的相結(jié)合是非常必要的。
1工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的概念
1.1工程監(jiān)理
1.1.1監(jiān)理的定義。工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托,依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同,對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。“監(jiān)理單位是建筑市場(chǎng)的主體之一,建設(shè)監(jiān)理是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù)。”“監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人之間是委托與被委托的合同關(guān)系;與被監(jiān)理單位是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系。”“從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)的準(zhǔn)則。”可見(jiàn),監(jiān)理是一種有償?shù)墓こ套稍?xún)服務(wù);是受項(xiàng)目法人委托進(jìn)行的;監(jiān)理的主要依據(jù)是法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)合同及文件;監(jiān)理的準(zhǔn)則是守法、誠(chéng)信、公正和科學(xué)。
1.1.2工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容。控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期、工程質(zhì)量;進(jìn)行信息管理、工程建設(shè)合同管理;協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系,即“三控、三管、一協(xié)調(diào)”。
建設(shè)工程監(jiān)理按監(jiān)理階段可分為設(shè)計(jì)監(jiān)理和施工監(jiān)理。設(shè)計(jì)監(jiān)理是在設(shè)計(jì)階段對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目所進(jìn)行的監(jiān)理,其主要目的是確保設(shè)計(jì)質(zhì)量和時(shí)間等目標(biāo)滿足業(yè)主的要求;施工監(jiān)理是在施工階段對(duì)施工項(xiàng)目所進(jìn)行的監(jiān)理,其主要目的在于確保施工安全、質(zhì)量、投資和工期等滿足業(yè)主的要求。
1.2項(xiàng)目管理
“項(xiàng)目管理”給人的一個(gè)直觀概念就是“對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的管理”,這也是其最原始的概念,它說(shuō)明了兩方面的內(nèi)涵,即:項(xiàng)目管理屬于管理的大范疇;項(xiàng)目管理的對(duì)象是項(xiàng)目。然而,隨著項(xiàng)目及其管理實(shí)踐的發(fā)展,項(xiàng)目管理的內(nèi)涵得到了更大的充實(shí)和發(fā)展,當(dāng)今的項(xiàng)目管理已是一種新的管理方式、一門(mén)新的管理學(xué)科的代名詞。可見(jiàn),項(xiàng)目管理一詞有兩種不同的意義,其一是指一種管理活動(dòng),即一種有意識(shí)地按照項(xiàng)目的特點(diǎn)和規(guī)律,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行組織管理的活動(dòng);其二是指一種管理學(xué)科,即以項(xiàng)目管理活動(dòng)為研究對(duì)象的一門(mén)學(xué)科,它是探求項(xiàng)目活動(dòng)科學(xué)組織管理的理論與方法。前者是一種客觀實(shí)踐活動(dòng),后者是前者的理論總結(jié);前者以后者為指導(dǎo),后者以前者為基礎(chǔ)。就其本質(zhì)而言,二者是統(tǒng)一的。
總之,項(xiàng)目管理就是以項(xiàng)目為對(duì)象的系統(tǒng)管理方法,通過(guò)一個(gè)臨時(shí)性的專(zhuān)門(mén)的柔性組織,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行高效率的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制,以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理和項(xiàng)目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化。所謂實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理是指在項(xiàng)目的生命周期內(nèi),不斷地進(jìn)行資源的配置和協(xié)調(diào),不斷做出科學(xué)決策,從而使項(xiàng)目執(zhí)行的全過(guò)程處于最佳的運(yùn)行狀態(tài),產(chǎn)生最佳的效果。項(xiàng)目管理的日常活動(dòng)通常是圍繞項(xiàng)目計(jì)劃(進(jìn)度)、項(xiàng)目組織、質(zhì)量管理、費(fèi)用控制、進(jìn)度控制等五項(xiàng)基本任務(wù)來(lái)展開(kāi)的。項(xiàng)目管理貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的生命周期,它是一種運(yùn)用既有規(guī)律又經(jīng)濟(jì)的方法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行高效率的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制的手段,并在時(shí)間、費(fèi)用和技術(shù)效果上達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。一般來(lái)說(shuō),列作項(xiàng)目管理的項(xiàng)目一般是指技術(shù)上比較復(fù)雜、工作量比較繁重、不確定性因素很多的任務(wù)或項(xiàng)目,項(xiàng)目的特點(diǎn)表明它所需要的管理及其管理辦法與一般作業(yè)管理不同。
2項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理間的比較
將現(xiàn)代項(xiàng)目管理知識(shí)體系的基本內(nèi)容與工程監(jiān)理的主要職責(zé)相比較,我們可以發(fā)現(xiàn),工程監(jiān)理是現(xiàn)代項(xiàng)目管理的一種重要的表現(xiàn)形式,工程監(jiān)理的工作職責(zé)中包含著現(xiàn)代項(xiàng)目管理學(xué)的基本內(nèi)涵。項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理共同點(diǎn)如下:
2.1范圍管理
范圍管理信息系統(tǒng)建設(shè)中的工程監(jiān)理十分注意抓好系統(tǒng)需求分析,弄清系統(tǒng)該做什么,不做什么;嚴(yán)格為業(yè)主把好系統(tǒng)功能模型、信息模型關(guān),為系統(tǒng)的進(jìn)一步實(shí)施打好基礎(chǔ)。項(xiàng)目管理知識(shí)體系將項(xiàng)目范圍管理分成啟動(dòng)、范圍計(jì)劃、范圍界定、范圍核實(shí)、范圍變化控制五個(gè)階段。在范圍界定過(guò)程中,通過(guò)將項(xiàng)目目標(biāo)和工作內(nèi)容分解為易于管理的幾部分或幾個(gè)細(xì)目,以助于確保找出完成項(xiàng)目工作范圍所需的所有工作要素。
2.2進(jìn)度管理
項(xiàng)目管理知識(shí)體系的進(jìn)度管理與工程監(jiān)理在項(xiàng)目進(jìn)度控制方面所提供的方法是基本一致的。近幾年我國(guó)火電工程實(shí)施了項(xiàng)目管理,其中進(jìn)度管理很有特點(diǎn)。據(jù)悉,針對(duì)火電工程的特點(diǎn),確定火電工程進(jìn)度計(jì)劃分為三個(gè)大層次進(jìn)行管理,即業(yè)主層、監(jiān)理層和施工承包商層。為什么要將業(yè)主也包括進(jìn)去呢?通常業(yè)主在工程進(jìn)度控制上要比監(jiān)理更宏觀一些,但鑒于火電工程的特性,業(yè)主對(duì)進(jìn)度的控制要相對(duì)深入和細(xì)致。火電工程規(guī)模大、工期長(zhǎng)、參與工程建設(shè)的監(jiān)理一般一至兩家,而且施工承包商多,任何一家監(jiān)理和施工承包商所管理的工程項(xiàng)目及施工內(nèi)容都僅僅是火電工程一個(gè)標(biāo)段或一個(gè)單位工程,而且業(yè)主在設(shè)備、物資供應(yīng)、標(biāo)段交接和協(xié)調(diào)上的介入,形成了進(jìn)度計(jì)劃管理的復(fù)雜關(guān)系。為滿足火電工程總體進(jìn)度計(jì)劃的要求,各監(jiān)理單位控制的工程進(jìn)度計(jì)劃還需要協(xié)調(diào)一致,這個(gè)工作自然要由業(yè)主來(lái)完成。項(xiàng)目具有唯一性,根據(jù)不同的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu),由業(yè)主負(fù)責(zé),根據(jù)自己在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中不同的角色,相互協(xié)調(diào)、共同搞好工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理。在這方面,監(jiān)理可能只能屬于項(xiàng)目管理中的一部分。
2.3成本管理
項(xiàng)目管理知識(shí)體系對(duì)項(xiàng)目成本管理分四步進(jìn)行:①制訂資源計(jì)劃;②成本估計(jì);③成本預(yù)算;④成本控制。在最后一條中,工程監(jiān)理對(duì)投資控制的主要思路也是將實(shí)際支出與計(jì)劃投資相比較,結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行調(diào)控。這與項(xiàng)目管理知識(shí)體系十分類(lèi)似。但是,我國(guó)由于管理體制不同,特別是項(xiàng)目財(cái)會(huì)管理水平的差異,與其接軌尚需時(shí)日。
2.4質(zhì)量管理
質(zhì)量管理在信息系統(tǒng)建設(shè)中,監(jiān)理工程師把系統(tǒng)質(zhì)量控制當(dāng)做頭等大事來(lái)抓,用國(guó)家規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)來(lái)控制和規(guī)范項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的各方行為。項(xiàng)目管理知識(shí)體系指出,這種質(zhì)量管理的基本方案,旨在與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織在ISO9000質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)提出的方案相一致。
3項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理間的交叉部分
項(xiàng)目管理還有著更豐富的內(nèi)容,如風(fēng)險(xiǎn)管理、溝通管理、人力資源管理、采購(gòu)管理、綜合管理等方面,它們與監(jiān)理工作的合同管理、信息管理、協(xié)調(diào)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)等職責(zé)有一定的交叉。但工程監(jiān)理主要針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)合同管理、信息管理、溝通管理做出具體工作,它的實(shí)踐性較強(qiáng)。而項(xiàng)目管理有著更全面、豐富的知識(shí)體系,實(shí)際上,這也是在接受業(yè)主委托的條件下,為工程監(jiān)理工作提供更豐富的工作內(nèi)容。
4項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理間的不同點(diǎn)
一、建設(shè)監(jiān)理信息管理的基本任務(wù)
(一)實(shí)施最優(yōu)控制
控制是建設(shè)監(jiān)理的主要手段。控制的主要任務(wù)是把計(jì)劃執(zhí)行情況與計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行比較,找出差異,分析差異,排除和預(yù)防產(chǎn)生差異的原因,使總體目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。 為了進(jìn)行比較分析及采取措施來(lái)控制項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)及投資目標(biāo),監(jiān)理工程師首先應(yīng)掌握有關(guān)項(xiàng)目三大目標(biāo)的計(jì)劃值,還應(yīng)了解三大目標(biāo)的執(zhí)行情況。監(jiān)理工程師必須充分掌握、分析處理這兩方面的信息,以便實(shí)施最優(yōu)控制。
(二) 進(jìn)行合理決策
監(jiān)理決策的正確與否,直接影響到項(xiàng)目建設(shè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及監(jiān)理公司、監(jiān)理工程師的信譽(yù)。監(jiān)理決策正確與否,取決于各種因素,其中最重要的因素之一就是信息。因此,監(jiān)理工程師在工程招標(biāo)、施工等各個(gè)階段,都必須充分收集、加工整理信息,只有這樣,才能作出科學(xué)的、合理的監(jiān)理決策。
(三) 妥善協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)各方之間的關(guān)系
工程項(xiàng)目的建設(shè)涉及到眾多的單位,如政府部門(mén)、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位、資金供應(yīng)單位、工程單位、比鄰單位、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、稅收單位等。這些單位都會(huì)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)帶來(lái)一定的影響。為了與這些單位有機(jī)的聯(lián)系,需要加強(qiáng)信息管理,妥善協(xié)調(diào)各單位之間的關(guān)系。
二、問(wèn)題的提出
2010年亞運(yùn)會(huì)省屬場(chǎng)館廣東奧林匹克體育中心附屬場(chǎng)館維修改造工程管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置見(jiàn)圖1,作為施工監(jiān)理部分,分別由相應(yīng)的監(jiān)理掌控。其中廣東奧林匹克體育中心附屬場(chǎng)館由廣東工程建設(shè)監(jiān)理有限公司監(jiān)理。
圖1項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)
從以上分析, 2010年亞運(yùn)會(huì)省屬場(chǎng)館廣東奧林匹克體育中心附屬場(chǎng)館維修改造工程項(xiàng)目監(jiān)理部的主要工作任務(wù)是控制、協(xié)助施工單位完成項(xiàng)目的投資、質(zhì)量、安全及進(jìn)度目標(biāo),同時(shí)其所需要面對(duì)的上級(jí)部門(mén)從上到下依次有廣東省體育局、維改小組及其相應(yīng)的管理部門(mén)。其項(xiàng)目管理涉及多部門(mén)、多環(huán)節(jié)、多專(zhuān)業(yè)、多渠道和多形式,往來(lái)信息數(shù)量龐大,造成其無(wú)論是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師的控制工作,還是決策和協(xié)調(diào)工作的進(jìn)行都非常復(fù)雜的。雖然信息量大,但由于所管理項(xiàng)目的單件性和一次性,卻都集中于所管理的施工項(xiàng)目,所以信息容易系統(tǒng)化,這就為信息系統(tǒng)的建立和應(yīng)用創(chuàng)造了非常有利的條件。
三、工程施工中的信息收集
工程項(xiàng)目在整個(gè)施工階段,每天都發(fā)生各種各樣的情況,以各種信息的形式體現(xiàn)出來(lái),需要監(jiān)理及時(shí)收集和處理。工程建設(shè)信息管理工作的質(zhì)量好壞,很大程度上取決于原始資料的全面性和可靠性。因此,在監(jiān)理過(guò)程中必須建立一套完善的信息采集制度,保證信息采集及時(shí),全面和可靠,應(yīng)收集的信息主要有以下幾點(diǎn):
(一)收集業(yè)主和場(chǎng)館運(yùn)行團(tuán)隊(duì)提供的信息
業(yè)主作為工程項(xiàng)目建設(shè)的組織者,在施工中要按照合同文件規(guī)定提供相應(yīng)的條件,并要不時(shí)表達(dá)對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、投資、合同等方面的意見(jiàn)和看法,下達(dá)某些指令。
而在合同規(guī)定下,維改小組協(xié)調(diào)各方工作并且也下達(dá)某些指令。掌握好此類(lèi)信息,有利于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理更有效的把握項(xiàng)目目標(biāo)。
(二)收集施工單位提供的信息
施工單位提供的信息是監(jiān)理信息的重要來(lái)源,直接體現(xiàn)了工程進(jìn)展情況,只有系統(tǒng)全面的收集才能實(shí)現(xiàn)監(jiān)理對(duì)項(xiàng)目的控制。
(三)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的記錄
此處的記錄是駐地監(jiān)理工程師的對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)的記錄,工地綜合情況的匯總、工程會(huì)議信息等。
(四)設(shè)計(jì)提供的信息
包括由設(shè)計(jì)提供的圖紙和設(shè)計(jì)變更等。
(五)其它
除以上幾種重要信息來(lái)源外,政府的質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、公安、交通和稅務(wù)等部門(mén)也在工程施工過(guò)程中產(chǎn)生一定的信息,也是監(jiān)理工程師收集的重要資料。
四、信息內(nèi)容有序化和數(shù)量簡(jiǎn)約化
工程項(xiàng)目信息的加工、整理是各相關(guān)數(shù)據(jù)收集后的必要過(guò)程。將內(nèi)容相同或相關(guān)的信息集中在一起,系統(tǒng)化、條理化,并能表達(dá)出監(jiān)理部監(jiān)理工作的重點(diǎn)和信息往來(lái)關(guān)系。同時(shí)在信息整理時(shí),在保證涵蓋關(guān)鍵的前提下篩選出最簡(jiǎn)約化的內(nèi)容,達(dá)到內(nèi)容精練、簡(jiǎn)明扼要的要求。通過(guò)整理,在建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的各種信息,成為了有價(jià)值的監(jiān)理信息資源,一方面它是監(jiān)理工程師掌握工程項(xiàng)目進(jìn)展情況的客觀依據(jù);另一方面以工程信息資源為基礎(chǔ),可直接或借助數(shù)字模型預(yù)測(cè)工程建設(shè)的未來(lái)狀況,從而為業(yè)主做出正確決策提可靠的依據(jù)。
參考《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》,并主要考慮到業(yè)主項(xiàng)目信息管理涉及多部門(mén)、多環(huán)節(jié)、多專(zhuān)業(yè)、多渠道,工程信息量巨大,來(lái)源廣泛,形式多樣的特點(diǎn),監(jiān)理部構(gòu)建了一整套適合自身管理工作開(kāi)展的信息文件整理分類(lèi)系統(tǒng),如以下分類(lèi)表格所示。
在信息分類(lèi)條目中,第一級(jí)條目以建設(shè)工程項(xiàng)目信息的來(lái)源即項(xiàng)目的各參與方來(lái)劃分,這正是工程項(xiàng)目最穩(wěn)定和最基本的組成特征。而在一級(jí)條目下的第二級(jí)條目的設(shè)置則遵循工程管理的基本邏輯進(jìn)行,以便于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師進(jìn)行操作和管理。
A類(lèi):施工單位文件
施工記錄信息 01開(kāi)工、復(fù)工申請(qǐng);02分包單位資格審查;03工程報(bào)驗(yàn)申請(qǐng);
04工程竣工報(bào)驗(yàn);05工程臨時(shí)延期申請(qǐng);06工程款支付申請(qǐng);
07費(fèi)用索賠申請(qǐng);
施工技術(shù)資料 08 施工組織設(shè)計(jì);09測(cè)量放線資料 ;10砼工程澆筑審批;
11拆模申請(qǐng)表;12材料、設(shè)備、構(gòu)配件報(bào)審表;13質(zhì)量技術(shù)交底;
14工程質(zhì)量檢測(cè)資料;
統(tǒng)計(jì)計(jì)劃信息 15每日快報(bào);16每周快報(bào);17每月快報(bào);18施工計(jì)劃;
19資金使用計(jì)劃;20材料使用計(jì)劃;
現(xiàn)場(chǎng)管理和
工地協(xié)調(diào)信息 21監(jiān)理通知回復(fù)單;22施工單位工作聯(lián)系單。
其中施工技術(shù)資料按各建筑單體分存。
B類(lèi):監(jiān)理部文件
內(nèi)部管理文件 01監(jiān)理細(xì)則;02監(jiān)理規(guī)劃;03監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查表;04人員、架構(gòu)檢查;
公司來(lái)文 05公司文件;06公司通知;
施工現(xiàn)場(chǎng)記錄
和管理文件 07旁站監(jiān)理記錄;08監(jiān)理工程師巡視記錄;09總監(jiān)巡視記錄;
10監(jiān)理通知單;11工程暫停令;12不合格項(xiàng)目通知;
13質(zhì)量缺陷檢查整改跟蹤表;
審批文件 14工程臨時(shí)延期審批;15工程最終延期審批;16費(fèi)用索賠審批;
綜合性事務(wù)
和協(xié)調(diào)文件 17監(jiān)理周、月報(bào);18會(huì)議紀(jì)要;19監(jiān)理工作聯(lián)系單;
20監(jiān)理機(jī)構(gòu)回復(fù)單。
C類(lèi):體育局、運(yùn)行團(tuán)隊(duì)文件資料 : 01維改小組文件;02維改小組會(huì)議通知;03運(yùn)行團(tuán)隊(duì)文件;04運(yùn)行團(tuán)隊(duì)會(huì)議通知。
D類(lèi):設(shè)計(jì)文件:01設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審記錄;02工程變更。
E類(lèi):質(zhì)檢站文件:01質(zhì)安站文件;02質(zhì)安站整改文件。
F類(lèi):其它文件資料:01合同文件;02合同管理;03公司來(lái)文;04其它單位。
G類(lèi):安全文件資料:01安全施工方案;02甲方、安監(jiān)、監(jiān)理等單位安全文件;03安全監(jiān)理通知、回復(fù)單(聯(lián)系單);04施工單位安全文件;05安全會(huì)議紀(jì)要。
經(jīng)收集和整理后的大量信息,交現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部由專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)管理輸入電腦和存檔。資料的存檔嚴(yán)格按ISO檔案管理制度實(shí)施。
五、信息流向明確化和流速適度化
現(xiàn)代管理科學(xué)的基本原理表明,信息作用力的大小取決于信息流動(dòng)的方向。首先要確定信息的傳遞方向。監(jiān)理部通過(guò)信息的下達(dá)實(shí)現(xiàn)對(duì)施工單位的有效控制,接受上級(jí)部門(mén)的指令和匯報(bào)有關(guān)工程進(jìn)展情況,以及項(xiàng)目監(jiān)理部?jī)?nèi)部成員和組織之間橫向聯(lián)系協(xié)調(diào)監(jiān)理部行為、解決實(shí)際問(wèn)題。
同時(shí)信息是在項(xiàng)目建設(shè)和管理的過(guò)程中產(chǎn)生的,一方面信息反饋一般要經(jīng)過(guò)加工整理、傳遞,然后到達(dá)決策者手中,故往往滯后于物流,反饋不及時(shí),容易影響信息作用的及時(shí)發(fā)揮而造成損失。另一方面,項(xiàng)目信息從發(fā)送到接收的過(guò)程中,往往由于傳遞者主觀方面的因素,如對(duì)信息的理解能力、經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)的限制而發(fā)生障礙;也往往因?yàn)榈貐^(qū)的間隔、部門(mén)的分散、專(zhuān)業(yè)的隔閡等而造成的信息傳遞障礙,還往往因?yàn)閭鬟f手段落后或使用不當(dāng)而造成傳遞障礙,也影響了信息效用的發(fā)揮。
但要注意的一點(diǎn)是,信息流速太快會(huì)使人感受巨大的信息壓力,而降低決策的效率。為此適當(dāng)控制監(jiān)理部的信息流動(dòng)速度也是必要的,把握信息傳遞時(shí)機(jī),提高信息的效用。
因此準(zhǔn)確的把握工程項(xiàng)目的信息傳遞流程成為了必要,如圖2所示。
圖2信息傳遞流程
信息傳遞過(guò)程中形成的文件資料,依據(jù)系統(tǒng)性的檔案管理模式,把信息傳遞的過(guò)程和詳細(xì)資料完整的保存下來(lái),形成一個(gè)工程記錄。資料的來(lái)源、日期、去向簡(jiǎn)單明了便于查閱,在質(zhì)保體系的前提下形成系統(tǒng)化的信息管理模式。
六、信息管理制度
(一)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)工程信息收集、整理、保管。
引言
施工監(jiān)理過(guò)程控制是動(dòng)態(tài)控制的一個(gè)過(guò)程,控制的目標(biāo)就是針對(duì)工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量實(shí)施控制。在監(jiān)理目標(biāo)控制的過(guò)程中,監(jiān)理工程師作為從事建設(shè)活動(dòng)的主要控制者,他的作用是依據(jù)合同對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和投資控制,同時(shí)負(fù)責(zé)各項(xiàng)組織協(xié)調(diào)工作。建設(shè)監(jiān)理過(guò)程控制程序是建設(shè)各方責(zé)、權(quán)、利的具體體現(xiàn)。
施工監(jiān)理的基本任務(wù)是以合同為依據(jù),建立健全信息、管理體系,加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度和投資目標(biāo)體系的控制,協(xié)調(diào)甲乙雙方的關(guān)系,使建設(shè)單位在合理的投資范圍內(nèi),保質(zhì)保量按期接收工程,并在預(yù)期期限內(nèi)發(fā)揮應(yīng)有的效益,同時(shí)保證施工方合理合法的得到合同規(guī)定的效益。
一、質(zhì)量控制監(jiān)理
“百年大計(jì),質(zhì)量第一”,尤其是水利工程,與一般土建工程相比有以下特點(diǎn):工程量大、投資多、工期長(zhǎng)、受自然條件制約施工難度大、效益大、對(duì)附近地區(qū)影響大、失事后果嚴(yán)重。因此工程項(xiàng)目的質(zhì)量尤為重要。它是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵,也是進(jìn)行監(jiān)理三大控制目標(biāo)的重點(diǎn)。施工階段是工程質(zhì)量形成的關(guān)鍵階段,在這個(gè)階段,監(jiān)理工程師必須制定全面的切實(shí)可行的質(zhì)量控制程序,以加強(qiáng)施工階段的質(zhì)量控制。
1.工程質(zhì)量控制系統(tǒng)
施工全過(guò)程可以分為事前審批、事中監(jiān)督和事后檢驗(yàn)三個(gè)階段。施工過(guò)程可分為事前控制、事中控制和事后控制三個(gè)階段:
(1)事前質(zhì)量控制,是指正式開(kāi)工前進(jìn)行的質(zhì)量控制
①首先,監(jiān)理人員掌握和熟悉質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù):工程設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū),水利工程施工驗(yàn)收規(guī)范,合同文件中的質(zhì)量條款,組織技術(shù)交流及圖紙會(huì)審。
②進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工前三通一平的驗(yàn)收檢查,同時(shí)對(duì)基準(zhǔn)點(diǎn)線復(fù)核驗(yàn)收。
③作為事前的重要環(huán)節(jié),要求施工單位申報(bào)以下表格:施工技術(shù)方案中報(bào)表、施工進(jìn)度計(jì)劃申報(bào)表、施工分包申報(bào)表、現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)及主要人員報(bào)審表、施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)單、施工表樣報(bào)驗(yàn)單、施工測(cè)量成果報(bào)驗(yàn)單,對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行檢查審批。
(2)事中質(zhì)量控制內(nèi)容是指在施工進(jìn)行的過(guò)程中進(jìn)行控制工作,這是質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),一旦出現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)工程質(zhì)量將造成重大影響。
(3)事后質(zhì)量控制:主要是審核施工資料及有關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告文件,整理齊整歸檔留存,并組織試運(yùn)行。
2.質(zhì)量控制的方法手段
主要采用現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查法,即根據(jù)工程質(zhì)量控制的要求,安排監(jiān)理人員全過(guò)程監(jiān)督承包人的工作員,施工設(shè)備使用的材料,工藝方法,施工環(huán)境,及時(shí)制止不規(guī)范的行為,避免發(fā)生工程質(zhì)量事故,具體方法如下:
(1)質(zhì)量檢驗(yàn)方法
觀察―――以“目視、目測(cè)”進(jìn)行檢查監(jiān)督;旁站―――以現(xiàn)場(chǎng)巡視、觀察及測(cè)量進(jìn)行檢查監(jiān)督;量測(cè)―――用手持式量尺、量具、量器(表)進(jìn)行檢查監(jiān)督;測(cè)量―――借助于測(cè)量?jī)x器、設(shè)備進(jìn)行檢查監(jiān)督。
(2)進(jìn)度控制的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析
然而在施工中使用質(zhì)量數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)分析方法來(lái)進(jìn)行質(zhì)量控制,是監(jiān)理工程師控制建設(shè)工程質(zhì)量的主要手段,經(jīng)過(guò)搜集數(shù)據(jù),整理,統(tǒng)計(jì)分析,判斷工序或工程質(zhì)量狀況。找出存在的質(zhì)量問(wèn)題,找出引起質(zhì)量問(wèn)題的原因,提出改進(jìn)措施。在這個(gè)過(guò)程中用于質(zhì)量分析的工具很多,常用的有:直方圖法,控制圖法,排列圖法,分層法,因果分析法,相關(guān)圖法和調(diào)查表法。
二、進(jìn)度控制監(jiān)理
1.進(jìn)度控制的原則
施工前根據(jù)工程建設(shè)合同總進(jìn)度計(jì)劃審查承包人提交的施工進(jìn)度計(jì)劃,其重點(diǎn)是進(jìn)行施工強(qiáng)度分析,審查承包人的人力、材料、施工設(shè)備等資源配置計(jì)劃和采用的施工手段能否滿足進(jìn)度計(jì)劃的要求。督促承包人采取措施,以達(dá)到合同規(guī)定的完工目標(biāo)。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度發(fā)生較大偏差時(shí),應(yīng)及時(shí)要求承包人提出調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃的措施,并審核符合要求后實(shí)施。
2.進(jìn)度控制的主要內(nèi)容和措施及方法
進(jìn)度控制的內(nèi)容按照發(fā)包人的相關(guān)要求,編制工程控制性進(jìn)度計(jì)劃,提議了工程控制性的進(jìn)度目標(biāo),并且依據(jù)審查批準(zhǔn)施工單位提出的施工進(jìn)度計(jì)劃,檢查其實(shí)施情況,督促施工單位采取切實(shí)措施實(shí)現(xiàn)合同工期的要求。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生較大偏差時(shí),及時(shí)向發(fā)包人提出調(diào)整控制性進(jìn)度計(jì)劃的建議意見(jiàn)并在發(fā)包人批準(zhǔn)后完成其調(diào)整。包含事前控制、事中控制以及事后控制。
3.進(jìn)度控制監(jiān)理工作的基本程序
監(jiān)理應(yīng)當(dāng)編制描述實(shí)際的施工進(jìn)度狀況和用于進(jìn)度控制的每一類(lèi)圖表;督促承包人做好施工組織管理,確保施工資源的投入,并按批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施;做好實(shí)際工程進(jìn)度記錄以及承包人每日的施工設(shè)備、人員、原材料的進(jìn)場(chǎng)記錄,并審核承包人的同期記錄;對(duì)施
工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施全過(guò)程,包括施工準(zhǔn)備、施工條件和進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施情況,進(jìn)行定期檢查,對(duì)實(shí)際施工進(jìn)度進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),對(duì)關(guān)鍵路線的進(jìn)度實(shí)施重點(diǎn)跟蹤檢查;根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃,協(xié)調(diào)有關(guān)參建各方之間的關(guān)系,定期召開(kāi)生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)議,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決影響工程進(jìn)度的干擾因素,促進(jìn)施工項(xiàng)目的順利進(jìn)展。
三、投資控制監(jiān)理
1.投資控制的目標(biāo)
監(jiān)督承包人在工程造價(jià)內(nèi)圓滿完成合同工程項(xiàng)目,把計(jì)劃造價(jià)額作為造價(jià)控制的目標(biāo),在工程實(shí)施中定期進(jìn)行造價(jià)實(shí)際值與目標(biāo)值比較,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找出原因,合理、穩(wěn)妥控制工程資金的使用,避免資金的浪費(fèi)。
2.投資控制的措施
(1)施工前編制工程資金投入計(jì)劃。首先在發(fā)包人施工招標(biāo)文件的工程量清單項(xiàng)目劃分的基礎(chǔ)上,根據(jù)承包人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行資金分配,然后按照施工進(jìn)度計(jì)劃統(tǒng)計(jì)各時(shí)段需要投入的資金,并按時(shí)間對(duì)投入的資金進(jìn)行累計(jì),即得到資金的投入計(jì)劃。
(2)審核承包人提交的資金流計(jì)劃。承包人的資金流計(jì)劃應(yīng)有連續(xù)、銜接、均衡的特點(diǎn),反映出的施工過(guò)程節(jié)奏合理,沒(méi)有明顯的潛在趕工因素,沒(méi)有明顯的資金不足風(fēng)險(xiǎn),資金的運(yùn)用規(guī)范、合理。
(3)及時(shí)、準(zhǔn)確對(duì)合格工程項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量,按照合同約定嚴(yán)格執(zhí)行工程付款申請(qǐng)、審查和支付制度,對(duì)費(fèi)用發(fā)生的過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行有效控制。
(4)嚴(yán)格控制工程變更。對(duì)可能引起造價(jià)變動(dòng)的工程變更,監(jiān)理人應(yīng)及時(shí)報(bào)告發(fā)包人,按照合同約定的變更處理的方法和程序,與發(fā)包人共同核實(shí),經(jīng)發(fā)包人代表同意后方可簽認(rèn)。
(5)編制資金控制報(bào)表,對(duì)計(jì)劃投資額與實(shí)際投資額進(jìn)行比較,如實(shí)際值與目標(biāo)值之間出現(xiàn)偏差,應(yīng)分析產(chǎn)生偏差的原因,并采取有效措施加以控制,以保證造價(jià)控制的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。