導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇環境污染的建議，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

在當今世界飛速發展之際，環境污染以成為了全世界以及全深圳市共同面臨的重點問題。深圳作為一座國際花園城市，卻出現了另一番不協調的景象：深圳河水變得混濁、發臭；汽車尾氣彌漫著整個城市的上空，變的灰蒙蒙的；公園里隨處可見果皮垃圾；到處都有牛皮癬小廣告……。善待城市環境，對于每一個家庭都非常重要，我們不能為了一時的痛快給自己帶來災難。為了讓天更藍，讓水更清，讓我們的深圳更加清潔美麗，所以，我建議大家：一、愛護環境，保護水資源，節約的用水，不要讓眼淚成為最后一滴水。

二、垃圾分類，廢物利用，保護再生資源，要有限的資源，無限的循環。

三、少用一次性物品與筷子，多多種樹，讓樹更好的美化深圳。

四、盡量乘坐公共交通工具，降低噪音，減少汽車尾氣污染。

我們只有一條深圳河，她如果被污染了就不再清澈；我們只有一個深圳，她如果被破壞了就不再美麗……。保護環境取決于我們每個人的行動，取決于你、我、他。為了綠色，為了這美麗的深圳，讓我們行動起來，從我做起奉獻出自己的一份力量吧！

篇2

一、農村環境污染的主要表現

目前我國農村環境污染問題比較突出，已經嚴重影響了國家文明建設的步伐和農民的生活。我國農村環境污染主要表現在以下方面。

1.農業生產過程中產生的環境污染。

2.農村基礎設施建設和環境管理滯后產生的生活污染。

3.鄉鎮企業布局不合理、治理措施不得力所產生的工業污染。

4.畜牧養殖業所帶來的環境污染。

二、農村環境污染所產生的負面影響

目前我國農村環境污染問題仍在加劇，產生了諸多負面影響，已經危及到了人群的生活和生命安全。

1.農村水環境質量惡化。

2.農民生活質量下降，發病率增高。

三、農村環境污染問題產生的原因

我國目前環境污染問題形成的原因較多，有環境管理體系、有財政資金、有治理模式等等一系列的因素。

1.我國環境管理體系難以適應農村污染問題的治理。

2.財政資金短缺，導致污染治理不力。

3.農村污染治理的市場化機制尚未建立。

4.農村污染治理模式單一，套用工業污染的治理手段。

5.政府對環境保護的管理手段落后。

6.農民的環保意識差。

四、農村環境污染治理措施及建議

目前，農村環境污染主要包括：農藥、化肥、農業廢棄物和畜禽糞便等農業自身污染，以及工業污染排放、城市垃圾等外源污染兩個方面。對農業環境污染的綜合治理勢在必行，為此，提出以下農業環境污染治理工作的措施和建議。

1.完善農業環境保護法規，加大執法力度。

要加強農業可持續發展立法，完善有關法律制度。根據市場經濟運行規律和世貿組織規則，修訂相應的農業和環境法規，建立健全農業可持續發展的法律實施保障體系，修訂和完善農業環境標準體系，嚴格依法行政，加強執法監督，切實保證可持續發展的各項法律制度得以實施。必要時可以出臺單獨的農業環境保護法及其實施辦法，以利加強農業生態保護、實施農業可持續發展。

2.提高各級政府對農村環境污染的戰略認識。

各級政府和各級領導應當轉變觀念，把治理農業環境污染，保護農業生產環境，提高農產品安全性和市場競爭力，作為我國現代農業發展的長期戰略。農村生態環境保護是環境保護工作的重要組成部分、改善區域環境質量的重要措施。隨著重點流域和區域污染防治與生態保護工作的不斷深入，農村生態環境保護的任務越來越重，要求越來越高。當前農村生態環境保護的主要任務是，防治農業生產和農村生活污染；綜合整治鄉鎮環境；促進自然資源的合理開發利用；維護農村重要自然生態系統的良性循環，確保農村經濟社會的健康、持續發展。 轉貼于

3.加大農村環保治理資金投入力度。

農業科研部門應當把發展農業清潔生產技術作為今后農業科研工作的一個重點領域，加強力量，增加投入，通過技術攻關、項目招標引進吸收等方式，盡快推出一些技術上成熟、經濟上可行、社會效益和生態效益好的技術項目，應用到農業生產中，各有關部門應當在政策引導、項目規劃、管理措施等方面給予支持和保證。同時，各級政府應通過政策引導，擴展農業環保資金的來源渠道，改變環保投資分配體制，提高投資效果。在支農資金或環境資金中劃出一定的比例專項用于農業環境的治理工作，也可以吸引和利用一些外國政府和國際機構的贈款和貸款，逐步建立和完善農業環境保護的投資增長機制。

4.明確農業環境保護的管理職責，賦予其相應的執法權限。

建議成立由各省（市）領導牽頭，政府有關部門共同組成的農業環境保護領導小組，全面負責農業環境治理的領導和協調工作，賦予其相應的執法權限。

5.發展生態農業。

堅持農業的可持續發展，發展生態農業是必由之路。必須樹立農業發展的科學生態觀。必須高度重視農業生態，并以新的全面、協調、和諧、可持續的農業生態觀為指導，促進農業的生態建設。

6.加強面源污染防治，改善水體和大氣環境質量。

各級環境保護部門要加強畜禽養殖污染防治的監督，抓緊制定相關的法規和標準，嚴格控制養殖廢物的排放。對于新建、擴建或改建的具有一定規模的養殖場（廠），必須按照國家《建設項目環境保護管理條例》的規定，督促建設單位認真執行環境影響評價制度和“三同時”制度；對于“三河”、“三湖”等國家和地方明確劃定的重點流域和重點地區、以及大中城市周圍的中等以上規模的集約化養殖場（廠），必須進行限期治理。

7.開展農村環境綜合整治，創建生態文明村鎮。

各級環境保護部門應積極開展村鎮環境規劃。凡1999年以后新建的縣城、鄉鎮和新村，必須編制環境規劃，并與城、鎮建設同時實施；對已有的縣城、鄉鎮和村莊，應結合城鎮改造逐步加以實施。要通過規劃、引導鄉鎮企業產業結構調整，加強污染集中控制、加速城鎮污染處理設施的建設。

篇3

在當今世界飛速發展之際，環境污染以成為了全世界以及全深圳市共同面臨的重點問題。深圳作為一座國際花園城市，卻出現了另一番不協調的景象：深圳河水變得混濁、發臭；汽車尾氣彌漫著整個城市的上空，變的灰蒙蒙的；公園里隨處可見果皮垃圾；到處都有牛皮癬小廣告……。善待城市環境，對于每一個家庭都非常重要，我們不能為了一時的痛快給自己帶來災難。為了讓天更藍，讓水更清，讓我們的深圳更加清潔美麗，所以，我建議大家：一、愛護環境，保護水資源，節約的用水，不要讓眼淚成為最后一滴水。

二、垃圾分類，廢物利用，保護再生資源，要有限的資源，無限的循環。

三、少用一次性物品與筷子，多多種樹，讓樹更好的美化深圳。

四、盡量乘坐公共交通工具，降低噪音，減少汽車尾氣污染。

我們只有一條深圳河，她如果被污染了就不再清澈；我們只有一個深圳，她如果被破壞了就不再美麗……。保護環境取決于我們每個人的行動，取決于你、我、他。為了綠色，為了這美麗的深圳，讓我們行動起來，從我做起奉獻出自己的一份力量吧！

篇4

    ㈡水質污染畜禽養殖場排除的糞尿和污水長期滲入地下或未經處理直接排入河流,造成水質惡化,對周邊和河流下游的人畜用水構成嚴重威脅。

    ㈢大氣污染畜禽在養殖過程中產生大量的惡臭氣體,同時堆積在外界環境中的畜禽糞便在高溫下很容易發酵產生大量的有害氣體,這些氣體中主要成分有氨氮、硫化氫、糞臭素、甲烷等,這些有害氣體不僅嚴重影響到人類健康,而且嚴重影響到生態環境,加劇全球氣候變暖。特別是由于養殖場大都建在居民區或者公路沿線,從養殖場長期散發出難聞的氣味,嚴重影響周邊居民的正常生產生活,居民苦不堪言,路人怨聲載道,養殖戶一方面要受到環境污染的危害,同時還要受到由于環境污染引起的糾紛困擾。

    ㈣污染土壤影響農作物生長高濃度畜禽養殖廢水排入農田后,可使土壤因營養過剩而使植物生長旺盛發生倒伏;使土壤中氧供應不足而抑制生物活動。此外,長期大量使用養殖污水灌溉農田可堵塞土壤毛細管而使土壤透氣、透水性下降及板結,易造成土壤理化性狀惡化。㈤傳播病菌患病或隱性帶病的畜禽會排出各種致病菌和寄生蟲卵。據化驗分析,畜禽場排放的每毫升污水中含有33萬個大腸桿菌和66萬個腸球菌,每升污水中蛔蟲卵和毛線蟲卵分別高達200個和100個。沉淀池每升污水中蛔蟲卵和毛首線蟲分別高達199.3個和106個,如不進行有效處理會造成大量蚊蠅孳生,加劇了傳染病的傳播和蔓延。據統計,畜禽因環境衛生惡劣引起的畜禽疫病致死率占總死亡率的50%以上。

    二、造成養殖業環境污染的原因

    ㈠養殖場布局不合理農戶為了節約畜禽圈舍建設成本,方便飼養管理或由于養殖建設用地難以落實等諸多因素,養殖場大多建在自家庭院、公路旁或河流沿岸,而且成縣的規模養殖戶大都集中在城郊和人口較集中的村社,因而造成規模養殖場過于集中,人畜混居,在疫病的防控方面很難做到盡善盡美。

    ㈡對養殖業環境污染的認識不足,責任不清各級領導干部對環境治理認識不足,認為環境治理是養殖場的職責,環境治理計劃的制訂和資金投入力度不大;養殖戶的環保意識淡薄,養殖、輕環保,缺乏必要的畜禽糞便及污水處理設施,畜禽糞便長期隨意堆放在圈舍周圍,污水隨意流淌,給周圍的環境造成了嚴重危害。全縣123戶規模養殖場,只有5個配套了沼氣池,而且都是在國家項目資金支持下才建設的,還有96%的規模養殖場沒有配套沼氣池。

    ㈢人均耕地面積少,對畜禽糞便的消化能力小隨著城市化進程的不斷推進,人均占有耕地逐年減少,尤其是部分耕地用于建畜禽圈舍以后,幾乎沒有多少耕地可用于消化利用畜禽糞便,只能堆積在圈舍周圍或道路旁邊。㈣環境污染監管力度不夠多年來,由于成縣是一個鉛鋅礦產區,各級政府把環境污染的監管重點放在了各大鉛鋅礦生產區和尾礦壩的治理方面,畜禽養殖業造成的環境污染還沒有正式提上議事日程。

    三、畜禽養殖業環境污染防治對策

    ㈠制訂計劃,明確責任縣環保部門和農業部門要共同商討制訂切實可行的養殖業環境污染防治政策和計劃,完善和強化環境保護規劃和實施體系,明確任務、落實責任、督促檢查,將環境污染治理措施列入養殖場項目建設立項審批的必要條件,使養殖業環境污染的監管工作規范化、制度化。

    ㈡養殖場要統一規劃,合理布局結合新農村建設,畜牧部門要和當地土管部門一起共同協商,為規模養殖場解決養殖用地,根據當地的地理環境和人口居住情況,對養殖場建設合理布局。養殖場應建在距離主要公路、居民區、農家樂、旅游景點等處1公里以外,應距畜禽牧場、屠宰場、畜產品加工廠、農藥廠、化肥廠、污水處理廠2公里以外,并且養殖場要處在這些污染源的上游。養殖場周圍要有足夠的農田、魚塘、果園以及蘑菇種植園,以便實行種養結合,有效利用畜禽糞便。

篇5

今天，我去了歸流河大河玩，我發現那里的水少了很多，到處都是垃圾，水里還有西瓜皮，甚至還有餐巾紙。現在水里已經沒有魚了，有些水生植物也已死了。為了我們的家園不在受破壞，我建議全體少先隊員們從我做起，當好“環保小衛士”。

一、結合學校和社會的需要，參加一些環保義務勞動，從實踐中增強環保意識。二、請自然課老師講授有關環境保護方面的知識，大家要積極參加。

篇6

全校少先隊員們：

今天，我去了九溪玩，我發現那里的水少了很多，到處都是垃圾，水里還有西瓜皮，甚至還有餐巾紙。現在水里已經沒有魚了，有些水生植物也已死了。為了使有家園不在受破壞，我建議全體少先隊員們從我做起，當好“環保小衛士”。

一、結合學校和社會的需要，參加一些環保義務勞動，從實踐中增強環保意識。二、請自然課老師講授有關環境保護方面的知識，大家要積極參加。三、每班開一次“我為環境做件事”的隊會，使同學們樹立環保觀念。四、利用節假日走上街頭，宣傳環境保護防止污染的重要性。

全校少先隊員們，讓我們行動起來，為美化家園、保護生態環境做出應有的貢獻吧！

篇7

中圖分類號：S8-1 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2013）05-0086-02

保護環境、保護地球、保護人類身體健康，實行無公害綠色消費是21世紀人類的主題。

水是生命之源。水資源的數量和質量已成為制約社會經濟事業發展的重要因素。合理開發利用水資源，綜合防治水環境污染，是實現可持續發展的必要條件[1]。

江油市位于四川盆地西北部，涪江上游，是一座風景如畫的歷史文化名城。江油市境內的昌明河和涪江一道，是江油人民的“母親河”，是穿越江油城市內十分重要的河流，盤江是江油市第二大河流。江油市境內河流兩岸環境的質量與人民群眾的生活息息相關。

近年來，江油市加大對昌明河和盤江河的綜合治理，對全市畜禽養殖戶進行了規范化管理，積極創建省文明衛生城市。通過一系列措施，美化了江油城市環境，提升了城市檔次，拉動社區文明建設，使原有水質得到了極大改善。然而，在江油市境內，畜禽養殖業對水環境污染的現象仍然存在，危害著人們的生命健康安全。加強對江油市畜禽養殖水環境污染的治理，促進畜牧業健康發展已成為我們當前以及今后一個相當長時期的重要工作。

1 江油市畜禽養殖業發展現狀

近年來，隨著國家對畜牧業發展的大量投入，江油市畜牧業得到了持續、快速發展一批設施先進的規模養殖場如雨后春筍般誕生，畜牧業已成為我市農業發展的領軍產業[2-4]。

2012年，江油市全年存欄生豬67.06萬頭，年出欄肉豬82萬頭；存欄小家禽650萬羽，年出欄家禽1 650 萬羽。共有養殖專業戶3 458戶，其中雞年出欄500羽以上的有588戶，鴨存欄500羽以上的有320戶，豬存欄50頭以上的有 2 545戶。

目前，江油市有畜禽宰殺場（點）42 個，其中25個為生豬屠宰場，另17個為家禽宰殺點。

在畜禽養殖業大力發展的同時，也造成畜禽糞尿對江油市境內涪江、昌明河、盤江等河流水環境的污染加劇。

2 發生污染的原因

隨著江油市畜牧業的迅猛發展，生產規模的擴大和集約化養殖程度的提高，畜禽養殖業對水環境污染也日益嚴重，在一些地區，畜禽養殖業污染遠遠超過居民生活、農業、鄉鎮工業對水環境的影響。畜禽養殖業造成江油市境內水環境污染的原因有以下幾個方面：

（1）一些規模較小的養殖場未建立糞污處理設施或設施落后，達不到治污要求。

（2）家禽宰殺污染極為嚴重。境內大部分的家禽宰殺點都無污染處理設施，盡管有少部份家禽宰殺點修建有污染處理設施，但其設施也達不到環保要求。

（3）個別生豬屠宰場修建有沼氣池，但建而不用，使糞污得不到有效處理，偷排現象時有發生。

（4）外地人員到江油市租用農房從事養殖業，治污設施不到位，加重了江油市污染區。

（5）治污設施缺乏檢修，達不到治污效果，甚至閑置。

3 治理措施建議

加大畜禽業環境污染的綜合治理力度，降低畜禽養殖業對環境造成的污染，促進畜牧業健康、可持續發展是江油市畜牧生產工作的重點。

3.1 加強領導管理，實施專項整治

畜禽養殖糞污治理是一項變廢為寶、為社會和人民造福的重要工作。工作量大、持續時間長、費用高。江油市對此高度重視，對相應部門下達目標任務，設立領導小組，實行領導承包人制度，層層落實具體責任。

（1）推行行政主管污染治理工作的鄉鎮負責制。分管農業的鄉鎮長（街辦主任）負責落實，明確具體辦事人員，并與年度考核業績掛勾，確保養殖污染治理目標任務順利完成。

（2）把養殖污染納入法制軌道，做好治理污染宣傳工作，加強對畜禽養殖戶法律、法規的宣傳教育。讓畜禽養殖戶充分認識養殖業造成水污染和對人類的危害。

（3）及時總結，建立信息反饋制度，將日常監管與專項行動相結合。各鄉鎮在養殖污染治理工作中及時反饋進展情況、治理經驗、整治難點和工作中存在的問題，并針對問題提出解決辦法，與有關部門協商，以便及時處理，確保養殖污染整治工作落到實處。

（4）加強監督檢查。各鄉鎮實行專人負責治污工作，定期檢查工作進展情況，發現問題及時糾正，畜牧、環保等單位進行不定期督查，確保養殖污染治理工作的任務順利完成。

3.2 治理措施

（1）根據江油市實際情況，科學規劃畜禽養殖場，建立養殖小區。通過養殖小區的建立逐步規范江油市養殖業，引導全市畜禽養殖向集約化、規模化、規范化發展，解決好養殖污染與環境保護的關系，達到城鄉經濟的協調發展。

（2）在江油市中壩、三合、太平三鎮的城區范圍內設立禁養區，統一規劃，對禁養區內的規模養殖戶，動員其搬遷到規范化的養殖小區。

（3）種養結合，實施生態養殖模式。對畜禽糞便可采取干燥法、發酵法等多種方法進行處理，鼓勵畜禽養殖場（戶）將畜禽糞便生態還田。畜禽養殖場（戶）不得任意向水體或者其它環境直接排放畜禽糞便、廢渣或者污水等污染物。

（4）對市內河流周邊的畜禽屠宰場進行綜合治理。由當地鄉鎮政府牽頭，畜牧、工商、農業、商業、環保等部門配合對所有畜禽屠宰場進行全面檢查，對無污染治理設施、有設施建而不用、不符合生產要求的屠宰場一律予以取締或停產整頓。

（5）對市內河流周邊的養殖場進行規范，根據養殖場的養殖規模建設污染物處理設施。通過修建沉淀池、化糞池、沼氣池處理養殖糞污。條件好的養殖戶修建沼氣池。沼氣池的修建要提高科技含量，要組織專業隊伍定期進行檢修、清渣、換糞等。

（6）加強對外來養殖戶的管理。外來養殖戶在江油市租用本地農戶的場地進行養殖，由于條件所限，絕大部分沒修建畜禽糞便污染處理設施。因此，應制定適當措施，對外來戶必須要求他們修建糞便治理設施，無設施的當地政府要強制其搬遷。

（7）實行社會輿論監督，加強對病死畜禽的無公害處理。江油市境內沿河兩岸有少部分養殖戶向河內丟棄病死畜禽，針對這種情況，各鄉鎮要加強監督，設立舉報制度，對亂扔病死畜禽者進行嚴懲。

（8）推廣糞污治理新技術，繼續探索糞污治理新途徑。采取微生物凈化、糞尿分離、糞便生物處理、利用糞尿產生沼氣、改善日糧配方、合理使用飼料添加劑等技術進行養殖對水環境污染的治理工作。

4 小結

城市河流是城市資源的重要組成部分，是體現城市資源的稀缺性和價值性的重要因素，也是城市競爭力的重要表現形式。水環境質量與人類的健康息息相關，對畜禽養殖業造成的水環境污染，必須采取措施予以控制，以促進江油市畜牧業健康快速可持續的發展。

參考文獻：

[1] 許美解，何華西.我國畜禽養殖業存在的環境污染問題及治理對策[J]. 湖南環境生物職業技術學院學報，2003，9（4）：315-318.

篇8

中圖分類號:X5 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)07(a)-0142-01

1 突發性環境污染事故與應急監測

1.1 突發性環境污染事故

突發性環境污染事故是指在瞬時或短期內排放出大量的劇毒或惡性污染環境的物質,導致人民生命財產的巨大損失和生態環境的嚴重破壞的惡性環境污染事故。突發性環境污染事故具有形式多樣性、發生的突然性、危害的嚴重性、處理處置的艱巨性以及影響的長期性。2011年4月23日所發生的新安江苯酚污染事故,導致20噸泄漏苯酚隨地表水流入新安江中,造成部分水體受到污染,直接威脅到下游杭州地區數百萬人用水安全;2011年6月發生在渤海的油氣田泄漏事故,造成劣四類海水面積840平方公里,對油田以及周邊海域海洋環境以及渤海灣的生態平衡造成嚴重的污染損害;2011年3月11日受日本強震和海嘯影響,福島第一核電站4個機組出現事故,放射性物質持續外泄,造成了危害巨大的放射性污染,嚴重破壞了周圍生態環境,導致核電站周圍20公里居民撤離,造成巨大的經濟損失以及嚴重的國際恐慌。

突發性環境污染事故往往在很短的時間內造成局部地區生態環境和生態平衡的嚴重破壞,大量的人員死亡和受傷,以及重大的經濟損失等,帶來社會的不安定以及恐慌。由于幾率很小、發生突然、污染物擴散迅速,后果嚴重,使環境監測、處理處置非常困難,成為環境監測研究中的重點和難點。

1.2 環境應急監測

突發性環境污染事故發生突然、危害嚴重、影響長久,如何有效地防范其發生,如何提高事故的應變處理處置能力以及如何做好環境恢復工作等至關重要,而環境應急監測工作又是其中必不可少的關鍵環節。

突發性環境污染事故應急監測是指環境監測人員在盡可能短的時間里,對污染物的種類、污染物濃度、污染的范圍以及可能造成的危害等作出判定的過程。只用做好應急監測工作,才能在突發性環境污染事故發生時,快速準確地提供引起事故發生的污染物類別、污染物濃度分布、影響范圍以及發展態勢等現場動態信息和數據,為事故處置快速、正確決策贏得寶貴時間,為能快速查出污染源、有效地控制污染范圍、縮短事故持續時間等提供便利,將事故造成的損失降低到最小的程度。

2 我國環境應急監測技術現狀

(1)應急監測的硬件設施不足。我國環境應急監測工作起步較晚,應急監測的硬件設施以及所使用的儀器設備等都遠遠落后于國外發達國家。普遍使用檢測管,便攜式檢測儀器不足;定性分析儀器多,而能夠對污染物進行定量成分分析的色譜和質譜較少,不能滿足多種環境基體不同污染物的應急監測和分析的需要。

(2)應急監測的技術儲備不足。包括兩個方面,一方面是大部分地區對可能導致污染事故的污染源情況“底數不清”,缺乏相應的技術儲備與處理處置經驗,尤其是隨著經濟社會的發展,可能的區域污染源種類越來越多,出現了一些從未出現過的或者法規上沒有的污染源;另一方面是人才儲備的不足,現階段我國從事環境應急監測的人員不多,專業人才更少。工作人員素質不高,專業能力不強,并缺乏相應的應急監測的經驗,這都嚴重制約著我國環境應急監測工作的質量。

(3)缺乏統一的技術規范。應急監測屬于特種監測,一般的環境保護技術規范已不能滿足應急監測的要求。我國尚未建立起應急監測的統一的技術規范,對應急監測也沒有統一的技術指導。這樣就可能導致對于統一突發性污染事故,不同的人采用不同儀器設備,應用不同的技術手段,依據不同的規則,最后得到不一樣的監測結果,影響監測質量。

(4)缺乏統一布局的應急環境監測網絡和完整應急監測體系。目前階段來說,雖然我國已在部分地區已經建立起相應的環境監測站,但是這離一個統一布局的、覆蓋全國各地的應急監測網絡還有很大距離。

3 突發性環境污染事故應急監測的對策

3.1 加強環境應急監測工作,防范突發性環境污染事故的發生

首先,要做好日常的準備工作。突發性環境污染事故的發生具有突然性,這就要求應急監測工作要有快速反應能力和應變能力。為此,有必要成立相應的應急監測工作小分隊。要明確隊員工作職責與任務分配,加強隊員技術培訓和崗位考核,定期進行應急監測工作的“實戰演練”,打造一支“思想覺悟高,專業技術好”的應急監測隊伍。其次,要開展所在地污染源的排查,制定相應的應急預案。要對監測范圍內的主要污染源以及污染事故隱患進行排查,積極指導相應單位進行改進與技術升級。同時對可能發生的污染事故進行備案,查清隱患的污染類型、污染物種類以及可能的影響范圍與時間,并根據這些制定出相應的應急監測的技術預案。

3.2 規范應急監測程序,保證應急監測工作質量

(1)要設立突發性環境污染事故報警值班室,接收報警。要設立專門電話,配備專員值班,24小時接收群眾報警。在接到報警后,要了解事故的大體情況,完成事故記錄,并立馬上報上級領導以及通知應急監測小分隊。

(2)盡快進行現場監測采樣。一旦確認事故情況,應急監測小組應該立即行動,攜帶相應的儀器設備,趕赴事故現場進行現場布點取樣,并在現場或實驗室進行分析檢測,得到監測數據。

(3)及時出具事故監測報告。根據得到的監測結果,對事故污染類型、污染源、污染物種類、污染程度、發展態勢等作出詳盡的分析,對事故可能造成的損壞以及應對措施等作出合理的預測與建議。

(4)跟蹤事故處理進程,指導環境恢復工作。突發性環境污染事故往往危害巨大,其影響也往往是長期的。因此,監測工作應該跟蹤事故處理進程,指導環境的恢復工作。

總之,突發性環境污染事故幾率很小,發生突然,危害巨大,它嚴重污染自然環境、威脅人類健康、破壞生態平衡并嚴重制約著經濟社會的發展與進步。這就要求我們應該時刻保持警惕的態度,加強環境應急監測的日常工作準備,提升環境應急監測能力,保證監測工作的質量,為事前預防、事中處理、事后恢復提供快速準確的信息與依據。

參考文獻

篇9

二、我國污染環境罪的缺陷及分析

（一）主觀要件之模糊致使刑罰失衡

學界關于污染環境罪的主觀罪過到底是故意還是過失眾說紛紜，主要有四種不同的觀點：第一種觀點認為污染環境罪的主觀方面只能是過失，這種過失表現為行為人對危害結果的主觀狀態，表現為疏忽大意或過于自信的過失。這種過失說被看作學術界關于污染環境罪主觀方面的通說。第二種則認為故意和過失均可以是本罪的主觀方面，其中又包含了兩種不一樣的觀點：一種認為主要是過失，但也不排除故意，該觀點為故意過失并存說觀點的通說；另一種觀點認為主要是故意，但也不排除過失。第三種觀點認為本罪主觀方面是故意，行為人在明知所實施的行為違反了國家環境保護法的相關規定仍去實施，而過失不構成本罪。還有學者認為污染環境罪主觀方面僅為間接故意，即明知危害結果而放任結果發生，因而構成犯罪。如果過失實施了上述的違法行為，則不認為構成犯罪。這些不同的觀點源于刑事立法對污染環境罪的主觀罪過形式沒有做出明確規定。此罪主觀要件的模糊勢必導致刑罰定罪量刑的不明與失衡。

（二）刑罰較輕

在《刑法修正案八》出臺后，污染環境罪的法定刑為“3年以下有期徒刑或拘役，并處或單處罰金，造成特別嚴重后果的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金”。該罪的法定最高刑只有7年，這與造成嚴重環境事故的法益侵害性相比，顯然刑罰略顯較輕，而且嚴重違背環境法益的立法宗旨。第一，同其他環境污染罪名相比的角度看，例如與非法處置進口的固體廢物罪和擅自進口固體廢物罪相比，污染環境罪的法定刑明顯偏低。即觸犯污染環境罪的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；觸犯擅自進口固體廢物罪的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；觸犯非法處置進口的固體廢物罪的，可以處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；如果發生同樣結果，造成嚴重污染環境要被判處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。同樣造成后果特別嚴重時，污染環境罪的法定刑是3年以上7年以下有期徒刑。由此可以看出，發生了嚴重污染環境的法定刑與沒發生嚴重污染環境的法定刑相同甚至比沒有發生嚴重污染環境的法定刑還要輕；同樣都產生了嚴重或特別嚴重污染環境的后果，法定刑卻輕重不一；在刑事處罰方面，社會危害性大的反而比社會危害性小的還要輕，法定刑標準的不一致不僅違背了罪刑相適應原則，而且違背了環境資源保護立法的初衷，甚至達不到預防和懲治犯罪的目的。第二，從犯罪的成本和風險而言，由于我國環境污染犯罪行為的刑罰過輕，使環境污染犯罪者認識到違法犯罪的獲益遠遠高于犯罪的成本，使行為人敢于冒著可能受到我國刑法追究的法律風險，而繼續從事污染環境的違法犯罪活動。同時，對于負有環境監管職責的國家工作人員為追求某種不正當利益，僥幸逃脫刑事追究，使這些人意識到不履行或不認真履行環境監管職責而承擔刑事責任的風險比較小。所以，基于這種不擇手段的獲利行為和對環境法益的特殊保護，刑法應當適當提高環境犯罪的法定刑幅度，加大環境犯罪的成本，約束和限制環境污染者的不擇手段。

（三）刑罰方式單一

根據我國刑法第37條的有關規定，對犯罪情節輕微或免于刑事處罰的，可以予以訓誡或責令補償損失，或者給予行政處罰。但在司法實踐中，我國環境刑法的非刑罰性措施針對性較差，可操作性不強。然而隨著社會經濟的不斷發展，刑罰作為懲治犯罪的工具并非是唯一有效的觀點已被法學界各學者所認同。我國現有刑法對環境污染犯罪的刑事責任承擔的規定種類單一，主要是以自由刑為主，廣泛適用罰金刑，同時對單位犯罪采取雙罰制。然而，我國刑法對環境犯罪并沒有達到預期的目的，自由刑的適用也不能有效遏制環境污染犯罪的持續危害后果，只能對行為人近期累犯的可能性加以預防，從而使得刑罰的實際效果大打折扣。刑罰制裁手段的嚴厲程度卻遠不如行政處罰手段。從處罰種類來看，根據我國行政處罰法的有關規定，對單位犯罪的行政處罰的種類有警告、罰款、沒收違法所得、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證執照等。而刑法中對單位犯罪的處罰只有罰金刑一種。從嚴厲程度來看，責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證執照都比罰金刑程度要重。傳統的刑罰處罰方式主要是強調對人身權和財產權的保護，而隨著生態文明建設的提出，現階段對環境法益的保護愈加重視，如果還繼續沿用傳統的刑罰處罰方式來懲治環境犯罪，會使遭受污染的環境得不到及時的補救和恢復，從而讓社會承擔了過多的環境危害和環境責任。因此，強化環境犯罪的刑罰處罰方式，完善我國環境刑事責任的實現方式勢在必行。

三、污染環境罪的完善建議

（一）主觀要件下的罪名之重構

由于修改后的污染環境罪的法律規定不夠明確，致使對該罪的主觀要件是過失犯還是故意犯存在較大的爭議。有過失說、故意說，還有過失加故意說，甚至還有間接故意說等等。但是，從法理學上講，法律主要是研究和解決法律制度與社會現實相互如何對應的問題。在現實社會經濟發展過程中，環境污染既存在故意也存在過失，如果一個罪名只包含故意犯或者過失犯，顯然不實際、不科學。因此，我不贊同單純的過失說或是單純的故意說。既然如此學說之爭議無法統一，我們不妨換一種思路，“擱置爭議，重構罪名”。我們可以比照“故意殺人罪”和“過失致人死亡罪”，將這種故意和過失合理地應用于環境犯罪當中。既然，污染環境的行為既包括過失行為也包括故意行為，那我們就分別設立“過失罪”和“故意罪”。保留修改之前的重大環境污染事故罪名，把該罪規定為污染環境的“過失罪”；而修改后的污染環境罪規定為“故意罪”。其具體規定大體為：一是針對設置排污處理設施，或是有意識地預防和減少環境污染的企業，由于其排污等設施破損，或非故意的致使環境污染的，按過失犯論處，以重大環境污染事故罪定罪；二是針對沒有設置排污處理設施的，或者沒有減少環境污染意識以及環境保護意識的，故意或者是間接故意任意排放污染物等污染環境的行為致使環境污染的，按故意犯論處，以污染環境罪定罪。在環境污染問題日益頻頻發生的現狀下，用上述兩種罪名加以規范，更符合環境污染現狀的需要，更有利于懲治與打擊污染環境嚴重的行為，從而達到預防和懲治犯罪的目的。

（二）適當提高法定刑

介于上述污染環境罪名之重構，兩罪的法定刑也應作出相應的變更。當然，遵循罪刑法定的原則，污染環境罪的定罪量刑要重于重大環境污染事故罪。具體定罪量刑為：重大環境污染事故罪的法定刑為：“處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。”污染環境罪的法定刑為：“處5年以上10年以下有期徒刑，并處或者單處罰金；后果特別嚴重的，處10年以上有期徒刑或無期徒刑，并處罰金。”對重大污染事故罪法定刑的保留和污染環境罪法定刑的提高，使刑罰處罰力度加大，從而更有力地打擊環境污染犯罪。

（三）多元化處罰方式的探析

本罪的處罰方式過于單一，未充分體現財產刑的適用和多元處罰原則。對于多元化處罰方式的具體措施主要有以下幾點：第一，明確和完善非刑罰處罰方式。借鑒環境行政法的有關規定，設置相應的處罰體系，如責令恢復原狀、限期治理、責令關停等處罰，這有利于生態環境的恢復，還可以降低污染環境罪的持續危害性后果，從而起到預防犯罪的效果。第二，設立排污處理設施登記制度。要求生產型企業在創辦注冊時，與企業相配套的排污處理設施也要隨之登記。在有關行政環保部門登記備案，對環境保護有著積極的作用。一方面，間接強制企業在生產經營之初，其環境污染處理的配套設施就準備就緒，使之在生產經營過程中減少或避免對污染物處置不當的情形；另一方面，當企業出現污染環境犯罪時，根據此登記制度，分析企業的主觀意志及客觀狀況，更有利于對企業合法合理地定罪量刑。此外，有些學者還提出刑罰與行政罰相結合的處罰方式，我們認為不妥。雖然，刑法與行政法在立法上沒有真正意義上的結合，但在現實環境執法過程中，兩種處罰方式常常不謀而合。例如，針對某環境污染犯罪者的犯罪行為，法院對其作出刑罰處罰，行政主管部門對其作出限期治理或停業整頓的行政處罰；或者法院作出刑罰處罰的同時，建議行政主管部門給予相應的行政處罰。而在現實執法操作中，相關行政主管部門往往會出于私利或地方保護主義的考慮，致使其行政不作為，從而未能達到對環境污染犯罪者合法有效的懲罰效果。相反，若能強化刑法的強制與威懾作用，增加針對環境犯罪的附加刑，勢必會提高環境執法的可操作性和有效性。而以下兩種附加刑值得我們考慮：其一，增加限期治理的非刑罰措施。在追究污染環境罪的刑事責任時，要遵循刑罰與非刑罰措施方法相結合的原則。上述所提到的我國刑法第37條規定，即對犯罪情節輕微不需要判處刑罰的或免于刑事處罰的，適用非刑罰措施。而這里的限期治理措施不僅僅是對犯罪輕微或免于刑罰的適用，而且對于犯罪嚴重或給予刑罰的更為適用。即對環境污染犯罪者刑罰制裁的同時，責令其在一定期限內有效地排除環境污染的妨害。其二，增設吊銷營業執照的資格刑。我國當前的污染環境犯罪中，單位犯罪的比重較大，造成的危害也相當大。然而，我國目前對污染環境罪的單位的懲罰方式只有罰金刑一種，與其較大的社會危害性難以相匹配，不能有效地遏制單位環境污染犯罪。因此，改變以前單一的刑罰方式，增設吊銷營業執照的資格刑很有必要。通過這種吊銷營業執照的方式，尤其是在環境污染犯罪者未達到限期治理的效果時，取消其營業資格，使其無法再通過不顧環境污染或犯罪成本等等的不擇手段而獲取利潤。這一資格刑的增設和實施，會督促環境污染犯罪者更好地履行限期治理的環境義務，從而使得受到環境污染的區域得以及時有效地治理，以及產生良好的環境效益和社會效果。

篇10

我們現在所做的很多事情都是依賴在土地資源的基礎上進行的，土壤是人們必要的資源，但是人們在進行生產生活時會污染土壤，土壤一旦污染很難進行恢復，這樣會讓土地資源越來越少。現在出現的土壤污染有重金屬污染、有機污染物污染、放射性污染以及各種其他因素導致的污染問題。我國現在的土壤問題主要集中在了一些經濟較為發達的地區，其中最為普遍的就是重工業污染，所以進行相應的土壤防治是勢在必行的事情。

1 我國土壤污染現狀

1.1 土壤的重金屬污染

隨著現在經濟的發展，很多都是依靠工業進行的發展，在發展過程中勢必會出現土壤污染，其中較為明顯的就是重金屬的污染，而且重金屬的污染存在不能被微生物降解，潛在時間較長的現象，而且重金屬在土壤中有較大的溶解性和遷移活性，加之重金屬的活性不同，所以毒性也更不相同，這些都影響了它在土壤中的遷移和轉化。重金屬的危害會影響植物的根和葉的發育，更為嚴重的會破壞人體的神經系統。所以對于土壤中重金屬的解決措施已經成為當今環境科學研究的重要內容。

根據數據顯示，現在由于重金屬污染受損失的土地面積已經占了總污水面積的一半以上，其中這些重金屬污染會直接導致糧食的減產還有很多其他的題。現在的重金屬污染已經不是分地區的出現，不論是農村還是城市都有了很大程度的破壞。

1.2 土壤有機污染

土壤有機污染是由有機物引起的土壤污染，土壤中的主要有機物有農藥還有多環芳烴、多氯聯苯、石油、甲烷等，其中農藥是最主要的有機污染物。農藥的使用也是在近幾年人們為了追求經濟效益產生的結果，農藥的使用在現在的生產中已經非常常見。雖然不同地方可能使用的農藥種類不同，但是最終產生的影響沒有什么大的區別，都會產生土壤有機污染的危害。

在進行城市化和工業化的進程中，很多建筑材料也對導致土壤的有機污染，這些污染還有很高的致癌物，這些都會導致土壤有機污染。

1.3 土壤的放射性污染

由于現在的科學技術還沒有較為充足的發展，所以很多放射物最后都沒有較好的處理就進入了土壤中，這部分放射物會直接危害到人體，還可能會通過生物鏈和食物鏈直接到達到人體內，這樣就會導致土壤的放射性污染。

2 建立土壤污染防治環境治理制度

2.1 制定土壤污染防治的專項法律

我國為了治理環境污染，制訂了很多專門的法律法規，但是相對于水污染防治和其他一些較為普遍的污染，國家都有了相應的法律法規，國家的宣傳工作也相當到位，但是土壤污染的宣傳工作并不到位，這樣會導致很多民眾不了解土壤污染的嚴重性，而且還沒有專門的法律法規來限制環境污染，所以建立健全相關的法律法規勢在必行。

加強土壤的污染防治立法工作，是貫徹落實對于建設生態文明的具體行動。黨在生態文明建設中明確提出要治理污染問題，研究制定了土壤環境保護的法律法規。在加強土壤污染防止立法中，這既是貫徹落實黨的具體行動，也是綜合治理工作目標的根本保障。

加強土壤污染防治立法，是有效遏制土壤污染加重趨勢的重要因素。很多工作只是單純的按照自己的意愿去進行，無法遏制土壤問題，在必要的時候需要通過立法來防治土壤問題。由于土壤是特別重要的一個因素，所以必須要重視關于土壤問題的治理，但是由于我國現在的經濟發展方式不合理，所以污染排放一直居高不下，這個時候更加需要處理關于土壤方面的問題。

加強土壤污染防治立法，是明確并且落實各方責任的客觀要求，解決土壤問題應該是每一個公民的使命，需要各層次的人員共同參與。所以需要通過立法來落實各級政府對于本轄區的防治工作。

加強土壤污染防治立法，是提高公眾土壤環境保護意識的現實需要。由于現在的環保意識較為薄弱，所以人們很少想到對于土壤污染進行保護，這個現象就是因為現在這方面的立法較少，人們的潛意識中沒有這方面的概念，人們無法系統的了解關于土壤問題的規定。所以制定相關的法律法規勢在必行。

2.2 完善土壤污染的監督管理體系

我國現在的土壤監督管理體系還不夠完善，多是以政府為主導，缺少各種相關機構的幫助，所以監督體系一直沒有較為充足的發展。

我國關于土壤污染問題的監督涉及到了很多部門，只有這些部門之間相關聯系，互相監督才能對于監督起到一定的水平，現在的問題就是因為部門之間較多而產生很多問題之間的相互推諉。

我國在進行土壤問題的監督時候要明確那個部門作為監督主體，其他部門輔助該部門進行相關問題的監督，在進行權力分配的時候要注意權力的合理分配，對于監督土壤污染部門有有相應的實權，對于一些其他部門可以分配監督權和監測權。通過部門之間的相互配合和相互之間的權力來確保建立健全完整的監督管理體系。

在進行監督的時候相關部門要考慮到對于科研方面的監督，對于一些有良好前景的部門要進行鼓勵和財政支持，幫助科研隊伍研究出既有效又廉價的技術，普遍的運用到對于土壤問題的治理中。國家還可以對于相關的專業人員進行培養，培養出一批有能力和經驗，能為土壤污染的治理做出巨大貢獻的人才。

在今后還應該增加對于有關的科研和治理的投入，做到以點帶面，同時還應該將已有的研究成果盡快的運用到實際生活中。

2.3 健全土壤污染防治的公眾參與制度

現在的土壤治理很少有公眾的參與，這樣對于工作的開展有很大的阻力，所以在進行是需要公眾參與到立法中來幫助政府建立較為合理的法律法規，在進行環境保護的相關治理時也應該確保公眾的參與度。

相關部門可以對于土壤監測進行信息公開，能夠將土壤治理的工作進程讓公眾看到，信息公開的越合理，公眾參與度就會越高。對于公眾的意見，相關部門還應該進行積極的聽證制度，對于和民眾關系較為密切的方面都應該有聽證會，這樣就能夠聽取公眾的意見和建議，還能將這些意見和建議在防治里進行體現，確保防治關系到人民的切實利益。

2.4 強化土壤環境質量評價和考核制度

我國現在還沒有較為完善的土壤環境質量評價，所以在進行評價時可能會存在很多沒有預料到的問題，這樣會導致最終結果存在很大的差異性，所以需要強化環境質量的評價。

對于土壤問題的考核應該有較為綜合的方案，因為我國國土眾多，土壤的類型分布也特別分散，所以對于土壤質量的評價也應該分別對待，對于不同的土壤問題有不同的考核方案，土壤環境評價制度要結合相關的問題進行較為綜合的評價，來完善土壤環境評價制度。由于土壤的監測是一個較為長期的問題，所以需要長期的監控。

我國相關部門在加強土壤環境質量的考核建設，對于考核內容要根據區域進行考核，不能一概而論，還需要根據區域內的具體問題進行具體的分析。同時還需要對于土壤環境治理較好的地區進行一定的鼓勵政策，在考核中重視相關的情況。

我國現在的土壤環境防治問題雖然還存在著一定的弊端，但是總體的防治工作開展的較為順利，在防治體系中，相關部門一定要確保運用法律法規來規范相關地區的土壤防治問題，通過監督管理體系對于土壤防治進行監督，來督促相關問題的進行，還需要通過公眾來確保防治工作從實際出發，實事求是。最終對于土壤污染監測的考核也是較為重要的一個環節，通過這些制度體系來完善防治管理制度。