導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇海綿城市建設問題，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

城市建設經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，我們在享受城市給我們帶來便利的同時，也要不斷提升城市的發(fā)展質(zhì)量和生態(tài)水平。近年來，隨著降水的增多，城市內(nèi)澇愈發(fā)嚴重，我國城市不得不面對水災，為了應對這種局面，我們要建設海綿城市，緩解城市的內(nèi)澇，提升城市的生存環(huán)境。但海綿城市建設畢竟才剛剛起步，人們對海綿城市的建設還不夠了解，因此，在建設中會遇到很多問題，怎樣解決這些問題，提出應對對策是至關重要的，只有解決好這些問題，才能為我國的城市發(fā)展做出更大的貢獻。

1海綿城市的內(nèi)涵和作用

海綿城市是新一代城市雨洪管理的概念，是指城市在面對環(huán)境的變化和大量雨水所帶來的自然災害時，能夠像海綿一樣具有一定的彈性，當城市的地面徑流豐富時，地面能通過吸水、滲水、凈水把這些水資源合理有效的儲存起來，當城市水資源缺乏時，能把水資源釋放出來，加以利用，滿足城市生態(tài)系統(tǒng)對水資源的合理應用，既緩解了城市的內(nèi)澇，又有效保障了水資源的供給，合理有效地使城市的生態(tài)發(fā)展得以平衡。我們建設海綿城市的作用主要有幾點:第一，緩解了城市的內(nèi)澇問題，海綿城市最初建設的理念是解決城市降水過多的問題為出發(fā)點，我們要改變單純靠市政排水管道和泵站排水的現(xiàn)狀，要更好地依靠城市生態(tài)系統(tǒng)存儲，排放降水，合理利用人為調(diào)節(jié)和生態(tài)調(diào)節(jié)兩方面來緩解城市的內(nèi)澇問題。第二，形成良好的水循環(huán)系統(tǒng)，保持城市的水土，不僅有效緩解了城市的內(nèi)澇，也能解決我國水資源不足、水質(zhì)惡化的問題，為城市建立良好的水循環(huán)系統(tǒng)。第三，改善城市的綠化和自然景觀，在建設海綿城市時，要對道路及居住的小區(qū)道路進行合理分割，加大綠地的使用面積，在道路上采用透水式鋪裝的辦法，增加城市內(nèi)部的水循環(huán)系統(tǒng)。此外，海綿城市的建設也會增加濕地、公園的建設，為城市增添美麗的自然景觀。

2海綿城市建設中出現(xiàn)的問題

2.1綠色海綿體的數(shù)量很少

隨著我國城市建設的不斷發(fā)展，開發(fā)商為了賺取更多的利益，不舍得在土地上開發(fā)公共綠地，建設園林景觀，這就使得樓房越來越多，而綠化園林幾乎沒有，街區(qū)瀝青路蔓延在城市的大街小巷，如果城市在多雨季節(jié)，就會發(fā)生內(nèi)澇，沒有可以吸收多余水分的綠色植被，導致海綿城市中最基本的滲水功能得不到實現(xiàn)。

2.2海綿城市建設缺少國家政策法規(guī)支持

海綿城市的建設是今年我國提出的一個新的城市建設目標，只是在一部分城市進行實施和試點，還沒有實現(xiàn)全國海綿城市的統(tǒng)一要求。我國土地遼闊，跨度很大，每座城市因為所處的位置不同，自然條件也不一樣，政府提出的關于建設海綿城市的法規(guī)政策需要一點點推行和完善，不斷總結和歸納海綿城市建設中存在的問題，并及時解決，如果沒有國家政策法規(guī)的支持，海綿城市建設就沒有標準的硬性規(guī)定，還會因為無法可依出現(xiàn)管理的混亂，這樣使得城市建設也會受到影響。

2.3人民群眾對于海綿城市缺乏一定的認識

在遇到降雨或是內(nèi)澇等自然災害時，人們的普遍想法是如何把雨水加快排出去，不影響人們正常的生活，卻意識不到如果把這些雨水存儲起來會變成一種可以利用的水資源。政府部門依照上級的安排積極建設海綿城市，卻沒有讓老百姓了解建設海綿城市的重要意義，這不利于創(chuàng)建海綿城市。

2.4科研水平和技術較為落后

在國外，海綿城市的建設是比較常見的城市規(guī)劃，且國外有建設海綿城市的一系列規(guī)劃，我國的海綿城市建設比較晚，在該領域的技術又相對落后，沒有相關的理論知識指導，一直是政府在不斷摸索和研究，因此，我們要引進國外的先進技術，學習它們先進的建設思想，結合我國實際情況，更好地建設城市。政府部門對建設海綿城市的投入資金有限，這也對海綿城市的發(fā)展建設帶來了一定的影響。

3解決海綿城市建設問題的對策

3.1種植大量的綠色植物

隨著城市化建設的加快，城市的土地大都被開發(fā)商占用，可用的綠地過少，我們要想使城市更好的發(fā)展，就要想辦法解決這些問題，政府應減少城區(qū)樓盤的建設，不斷增加城市綠色植物的種植。可以在馬路上合理加大樹木的種植，擴大綠化帶面積，盡可能多創(chuàng)建帶有大量植被的公園和風景區(qū)，盡量減少不透水的瀝青路面，只有這樣才能在城市一旦發(fā)生雨水較大或是城市內(nèi)澇時，城市里的大量植被可以滲透吸收雨水，把這些雨水吸收起來，進行水資源的再利用。如果城市的綠化不能利用，我們還可以進行屋頂?shù)木G化，這也是我們推行綠化建設的關鍵，它能夠起到很好的蓄存雨水的作用，生態(tài)環(huán)保，節(jié)能減排，可緩解城市的熱島效應，我們要大力推行，實現(xiàn)更好的綠化建設。

3.2政府要出臺相應的法律法規(guī)

我國政府在建設海綿城市的同時，要有章可循，要出臺相關的法規(guī)政策引導海綿城市的建立，使海綿城市的建立能夠比較正規(guī)化。政府要加強監(jiān)管力度，出臺硬性的法律法規(guī)，使各個城市都能按照規(guī)章政策創(chuàng)建海綿城市，最終把創(chuàng)建海綿城市當成終極目標，更好地實現(xiàn)城市化建設。政府要鼓勵海綿城市的建立，緩解我國部分城市缺水的現(xiàn)狀，讓水資源能夠很好的得以循環(huán)利用。

3.3做好宣傳，讓群眾更好地認識海綿城市

人們習慣了城市發(fā)展的最初模式，思想上比較保守，這阻礙了我國的城市化建設，群眾對于海綿城市的認識還不夠深入，到底什么是海綿城市，它有什么作用，它的實現(xiàn)到底能給我們的生活帶來什么新的改變，這些問題人們還不是很了解，政府應安排專業(yè)的人員進行講解和宣傳，讓百姓充分了解海綿城市的定義、意義和作用。政府在宣傳時，要讓人們了解水資源循環(huán)利用的重要性，這對發(fā)展海綿城市會起到一定的促進作用，有了廣大群眾的支持和理解，海綿城市的建立才會更加快速實現(xiàn)。

3.4提高我國科研水平，加大資金投入

我國海綿城市的建立還處于初級階段，還要不斷學習和借鑒先進國家的經(jīng)驗。政府在認識到海綿城市重要性的同時，要給予大力支持，在資金方面，要投入一定的研究資金，培養(yǎng)更多的專業(yè)人員學習先進的經(jīng)驗和技術，做好人才儲備。海綿城市的建立是一個漫長的過程，不是一蹴而就的，需要各方的努力。

4結語

海綿城市的建立從長遠來看是一項利國利民的大事，是為子孫后代造福的好事，想要建設這種新的城市體系，就要更好地了解海綿城市。海綿城市的建立是城市發(fā)展的機遇，也是挑戰(zhàn)，我們要迎難而上，做好各項工作，處理好水資源的循環(huán)合理利用，人們要從思想上轉(zhuǎn)變，國家要給予一定的財力、物力支持，社會各方相互配合，才能實現(xiàn)海綿城市的建立。

參考文獻:

［1］周建國.我國“海綿城市”建設管理問題研究［D］．濟南:山東大學，2016.

篇2

海綿城市的建設有利于環(huán)節(jié)我國部分城市水資源短缺的現(xiàn)狀，并且還能夠加強雨水的回收和再利用，但是這項技術涉及的內(nèi)容比較多，以至于在建設過程中出現(xiàn)了很多的問題，需要建設部門采取有效措施進行處理，保證海綿城市建設的質(zhì)量。

1 海綿城市概述

我國多數(shù)的城市在給排水施工上都沒有設置將剛防水排澇系統(tǒng)給設置好，在這方面還沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，在管理上也有較大的漏洞，河湖水也被肆意地侵占，這些都是城市出現(xiàn)內(nèi)澇早的主要原因。對于這種情況，應該再城市中建立有效的防干旱和防內(nèi)澇的設施，不要再像以往一樣，將地下排水設施規(guī)劃的過于單一，應該著力建設成海綿城市。

1.1 什么是海綿城市

通俗的說，就是像海綿一樣的城市，其具有較好的彈性，在面對自然災害和較大的環(huán)境變化的時候，能有較強的抵御能力。在城市有降雨的時候，能夠較快的吸收與水，對其進行存蓄，再經(jīng)過凈化，從而實現(xiàn)水的循環(huán)利用；在城市缺水的情況下，可以將這些水給釋放出來，然后再對其進行利用，讓城市能夠很好地利用這些自然水。也就是建設一個雨水的開發(fā)系統(tǒng)。普通的城市在排水的時候主要是利用渠道或者泵站，這些被認定為灰色設施。而海綿城市在排水的時候，首先是利用雨水花園自己植草溝等排水，這些被認定為綠色排水設施。海綿城市在利用排水設施的同時，還將灰色設施很好地結合在一起，這樣使城市的排水系統(tǒng)更加完善，能有效地緩解城市內(nèi)澇情況，減輕了雨水對城市帶來的危害，將城市風貌建設的更佳美觀。

1.2 海綿城市建設的技術特點

建設海綿城市，主要應用的是沖擊開發(fā)技術，這個技術沒有過大的施工面積，通常都是采用分散式施工，所利用的也差不多都是綠化用地，還有人行道等設施。這樣一來，即使有大雨雪我都能解將其進行分配式的排放。而且施工的時候可以利用LID將暴雨的徑流給有效減少，并能對暴雨起到延遲的作用，再LID的設計上也是比較靈活的，不會對生態(tài)環(huán)境有所破壞，在景觀綠化的基礎上就能達到很好的雨水滲透效果，對地下水也起到了補充的作用。

2 海綿城市建設的技術設施

城市內(nèi)澇、城市缺水干旱和水資源污染問題的解決是建設海綿城市的主要目的，控制徑流量、洪峰流量、雨水回收利用進和電源面源污染等是這項設計中主要針對的內(nèi)容。開發(fā)技術立足于控制目標低影響，按照功能可以分為水滲透、調(diào)節(jié)、儲存和截面污染化等幾類。具體的技術設施包括以下幾種。

2.1 入滲系統(tǒng)

將不滲水面積減少，地下水的補充通過雨水下滲來增加，并從源頭上對徑流加以控制，使其達到控制徑流量的目標。同時還具有削減他一定的峰值流量和凈化雨水的作用。透水鋪裝、滲透塘、綠色屋頂、植草溝和滲井等使其對應的單項技術設施。

2.2 滯留系統(tǒng)

通過對雨水徑流的最大化滯留，使洪峰流量減少，同時洪峰的到來也能得到延緩，從而促使控制洪峰流量的目標的實現(xiàn)。同時化具有凈化下滲雨水的作用。濕塘、植被緩沖帶和下沉式綠地是其對應的單項技術設施。

2.3 存儲系統(tǒng)

通過對收集和存儲雨水的加工和使用，有利于促進水資源綜合利用效率的提高，在此基礎上，實現(xiàn)雨水收集回收利用的目標。蓄水池和雨水罐是其對應的主要單項技術設施。

2.4 過濾系統(tǒng)

要凈化初期徑流儲存下來的雨水，使場地對雨水的自然凈化力得到強化，從而實現(xiàn)控制點源面污染的目標。綠色屋頂、植草溝和下沉式綠地是其對應的主要單項技術設施。

3 海綿城市建設中的現(xiàn)存問題與改進意見

3.1 現(xiàn)存問題

3.1.1 設計規(guī)范、標準缺乏設計院對綠色雨水基礎設施的設計不熟悉，目前還沒有關于低沖擊開發(fā)和海綿城市建設的工程設計規(guī)范和系統(tǒng)評估體系。設計單位大多依靠經(jīng)驗，相應的規(guī)劃設計缺乏依據(jù)，可能會造成低沖擊開發(fā)的規(guī)模不符合設計要求或是維護管理不規(guī)范等問題。

3.1.2 政策、法規(guī)不完善海綿城市建設和低沖擊開發(fā)在我國還屬于推廣階段，目前我國此方面的政策法規(guī)還不完善，建設工程開展緩慢，已建成的大多為示范工程。同時現(xiàn)有的通知和文件又不具有強制性，因此需要政府出臺相關政策法規(guī)推動其發(fā)展。

3.1.3 工程分散、管理難度大海綿城市建設以源頭治理、分散控制為主要規(guī)劃設計理念，因此一個實施低沖擊開發(fā)的區(qū)域可能分布著數(shù)量巨大的工程設施，其相應的管理難度大，如果缺乏有效的管理，將難以發(fā)揮其功能與作用。

3.2 我國海綿城市建設的一些建議

3.2.1 重視水資源的規(guī)劃。在城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中積極考慮水資源及生態(tài)環(huán)境問題，將水資源的管理與利用問題放在重要的地位，充分認識和利用水資源的資源功能和生態(tài)功能，注重開發(fā)和保護水資源在城市發(fā)展進程中的價值，培育和引導水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2.2 制定支持海綿城市建設的政策法規(guī)。現(xiàn)有的通知和文件不具有強制效力，為進一步落實和深化海綿城市建設工作，還需要構建完備的水資源法律和政策體系，出臺強制性的政策法規(guī)以促進低沖擊開發(fā)的實施和管理利用的規(guī)范化。強制性內(nèi)容既要包括針對業(yè)主和開發(fā)商的管制政策，針對規(guī)劃師和工程師的設計要求，也要包括針對管理者和使用者的管理條例。在制定強制性法規(guī)的同時也制定相應的經(jīng)濟激勵政策。對于市政工程和開發(fā)建設項目，可采取財政、專項資金補貼等形式鼓勵工程技術的研發(fā)和使用。

3.2.3 推廣低沖擊開發(fā)技術和設計體系。應制定海綿城市建設的技術規(guī)范或?qū)t，推廣實用技術，將規(guī)劃設計規(guī)范化和標準化，為設計人員提供簡單便捷的工程設計工具，降低技術的應用難度，推動低沖擊開發(fā)模式的推廣與利用。同時引進國外海綿城市建設中的新技術，提高其性能，降低使用的成本。

3.2.4 強化多部門多專業(yè)的協(xié)作。海綿城市建設不是一個部門一個專業(yè)就能完成的，它需要多部門多專業(yè)的共同參與。海綿城市的建設需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃、國土、排水、道路、交通、園林、水文等部門；融合不同專業(yè)背景的技術人員協(xié)作；注重從開發(fā)前的場地設計到地塊規(guī)劃設計，再到運行和使用指引和開發(fā)后維護的連續(xù)性；強化規(guī)劃和建設過程中設計、管理、技術、資金上的銜接。

結束語

綜上所述，海綿城市的構建有利于提高預防雨澇災害，還能夠解決城市水資源短缺的問題。在社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展過程中，嚴重的破壞了生態(tài)環(huán)境，影響了人與自然的和諧相處。因此為了解決這個問題，建設海綿城市的理論和技術顯得尤為重要，受到和社會和人們的廣泛關注。盡管我國的海綿城市理論和技術還不是很先進，在貫徹和落實過程中還存在很多的問題，但在一定程度上緩解了我國部分城市水資源短缺的問題，因此還要進一步加強技術的完善和改進。

參考文獻

[1]徐振強.中國特色海綿城市的政策沿革與地方實踐[J].上海城市管理，2015（1）.

篇3

1、導言

建設海綿城市是貫徹落實綠色發(fā)展理念的一場重大綠色變革。堅持以人民為中心的發(fā)展理念，實現(xiàn)人民對美好生活的向往，促使城市提高生態(tài)治理和生態(tài)智慧水平，確保城市綠色宜居和可持續(xù)發(fā)展，構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)安全型和人口均衡型社會，都突出了海綿城市建設的價值意蘊。建設中將雨水作為城市水資源的重要補充形式與研究對象，設計城市降雨過程控制與管理方案。

2、海d城市概念的提出及含義

我國的傳統(tǒng)雨水處理觀念是“快速集中，末端處理”視資源為災害，這必然會引發(fā)“遇水必澇，逢旱必干”等一系列環(huán)境問題。海綿城市理念立足長遠，不再以征服者的態(tài)度對待自然，而是尊重自然，向大自然學習采用“源頭處理，分散集中”的方法，將雨水“滲”在原地涵養(yǎng)水源，“蓄”在原地方便調(diào)用。從2014年至今，我國政府連續(xù)出臺了多部指示文件，為各地的海綿城市試點建設區(qū)提供了理論指導，極大地促進了我國城市的“海綿化”進程，這也是我國繼園林城市、低碳城市、生態(tài)城市等一系列政策引導的城市建設理念后出現(xiàn)的全新概念。我們要將雨水資源化，而不是迫不及待地將其排走，要考慮把有限的水資源截留下來，利用自然的力量去凈化雨水，從而優(yōu)化城市排水系統(tǒng)。無論如何“灰色”剛性的給排水系統(tǒng)已經(jīng)暴露出了其嚴重的自身局限性，阻礙了我國的城市化進程，引發(fā)了社會各界對城市水危機新一輪的關注和對傳統(tǒng)城市給排水系統(tǒng)建設的反思。近年來我國政府高度重視城市雨洪及水環(huán)境的整治問題，在政府“建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，建設生態(tài)城市”的理念指導以及學術領域和相關行業(yè)從業(yè)人員的努力推動下，我國住房和城鄉(xiāng)建設部正式提出了“海綿城市”的建設理念。

3、海綿城市建設中出現(xiàn)的問題

3.1新舊觀念的對抗

從資源利用角度來看，不難發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)城市建設大都采用“以求應供”的模式，導致大量資源的不合理堆滯浪費。而海綿城市的建設模式卻如它的名字一般，有彈性地“以供應求”。從根本上與傳統(tǒng)的城市雨洪管理模式區(qū)別開來，也就使得大部分企業(yè)難以適應，從而成為海綿城市建設中的一大阻礙。傳統(tǒng)的城市雨洪管理建設設施在社會生活中隨處可見，地面下縱橫交錯的下水道正是最好的體現(xiàn)。仔細想想，我們不難發(fā)現(xiàn)：雨水直接變成了廢水。事實上，隨著溫室效應的加強，全球氣候變暖，水資源的逐步稀缺，雨水――資源回收率及其低的天然水資源，是具有超能的創(chuàng)造力的。不僅僅是經(jīng)濟上的效益，生態(tài)上帶來的益處簡直是國人的福音。所以，深入貫徹落實“海綿思想”不失為一個好方法。海綿思想，即有彈性的思想，以海綿城市為出發(fā)點，不拘泥與時代，不拘泥于生活。以此逐步構建生態(tài)和諧的社會。

3.2建設規(guī)劃碎片化

當前我國海綿城市建設已經(jīng)取得了一些可喜成績，但同時也暴露出一些問題和矛盾，城市建設規(guī)劃的碎片化就是最近一段時間經(jīng)常被提及的一個突出問題。在海綿城市建設試點中，有些城市不注意或不善于對城市綜合問題的梳理和把握，也沒有制定科學系統(tǒng)的建設方案，僅停留在簡單盲目地上一些支離破碎的項目上。海綿城市建設技術指導專家委員會主任委員任南琪認為，海綿城市建設的實質(zhì)應該是城市水資源和水環(huán)境的綜合整治，而不是一個點一個點地進行治理，采取碎片化方式推進。海綿城市應該以自然為先導，以循環(huán)為關鍵，以功能為切入點。海綿城市建設并非“治水”“堵水”，而要與水為友，以水養(yǎng)人。

4、海綿城市建設措施

4.1轉(zhuǎn)變城市建設理念

變原有城市建設中只注重開發(fā)的強度而不注重生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鷳B(tài)環(huán)境約束城市開發(fā)建設的強度；轉(zhuǎn)變原有城市生態(tài)環(huán)境單靠“治理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸搭^減排、過程控制、末端治理、統(tǒng)籌設計”的建設模式。從源頭減少雨水的徑流量，提高地表的滲透率；徑流過程中設置滯留帶延緩徑流洪峰，從而降低降水的排量；對集蓄的雨水進行凈化、治理，提高雨水的再生利用率；對海綿城市建設中的城市綠地、城市水面進行統(tǒng)籌設計，避免重復建設與資源浪費。

4.2創(chuàng)新海綿城市建設的體制機制

科學的體制機制在海綿城市建設中起著規(guī)范化、制度化和定型化的作用。建設海綿城市不能簡單地從工程技術層面去理解，而應該將其看作是涉及體制改革的重大系統(tǒng)工程，要著力破除舊體制，創(chuàng)設新體制，將生態(tài)技術與行政管理體制設計、管理部門的優(yōu)化重組、管理文化創(chuàng)新等結合起來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面的復雜關系，在生態(tài)理性、生態(tài)智慧、生態(tài)制度、生態(tài)技術、生態(tài)文化等緊密聯(lián)系和相互作用形成的整體合力中予以協(xié)同推進。第一，在整體性思維指導下整合相關部門形成合力推進海綿城市建設。建設海綿城市是一個復雜的系統(tǒng)工程，涉及自然界對城市的影響關系以及城市的生存空間規(guī)劃、建設方式以及組織管理等諸多復雜性、交織性和系統(tǒng)性關系，需要破除條塊分割各管一攤的傳統(tǒng)行政管理體制，注重加強城市各個管理部門之間的聯(lián)系、溝通和合作，消除要素不協(xié)調(diào)而阻礙城市有機體系統(tǒng)發(fā)展的各種因素。第二，推進海綿城市建設規(guī)劃的制度化。規(guī)劃是為了使海綿城市建設的目標能按預期目標有效實現(xiàn)而制定的計劃。海綿城市建設應規(guī)劃先行，而規(guī)劃應制度化，杜絕主觀性、隨意性和短期性。要通過有關部門組織、專家論證、專業(yè)技術人員設計、城市居民參與、可行性和不可行性的評估論證，從環(huán)境戰(zhàn)略評價的高度科學編制規(guī)劃，建立海綿城市空間規(guī)劃體系，注重規(guī)劃的連續(xù)性，以確保海綿城市建設規(guī)劃的前瞻性、整體性、科學性和可操作性。

4.3加強海綿城市的規(guī)劃、管理、控制及落實

海綿城市在建設之前，首先要明確海綿城市的總體規(guī)劃與控制目標，制定實施原則與實施策略，規(guī)劃重點實施區(qū)域，并將建設海綿城市的要求落實至各項相關規(guī)劃中。其次，海綿城市建設、修護的實施要通過相關規(guī)劃予以落實。其要著重實施的規(guī)劃包括：地塊的規(guī)劃、交通道路的規(guī)劃、城市綠地的規(guī)劃、城市水系統(tǒng)的規(guī)劃等。

結束語

綜上所述，隨著我國海綿城市建設理論的沉淀與發(fā)展，如今已到了理論發(fā)展的攻堅階段，我們要做的是如何準確、高效地將理論付諸實踐，并從實踐中吸取經(jīng)驗進一步升華完善理論，這也是海綿城市建設推進的重點和難點，在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的襯映下，對建設美麗中國具有非同尋常的意義，也必然會使綠色生態(tài)家園在這個時代火樹銀花般精彩綻放。

參考文獻

[1]方世南，戴仁璋.海綿城市建設的問題與對策[J].中國特色社會主義研究，2017，01：88-92+99.

篇4

隨著世界環(huán)境的逐漸惡化以及城市建設的需要，越來越多的城市開始建造海綿工程，提升城市應對雨水的能力，留住雨水資源，為城市供水做出貢獻。但是，我國的海綿工程建設的能力還存在不足，建設過程中存在的問題較多，為此，本文結合筆者的工作經(jīng)驗，闡述海綿城市給排水建設中需要注意的問題和相應的建議，以期為我國的城市建設做出貢獻。

1 海綿城市給排水建設的意義

1.1 提高環(huán)境適應能力

眾所周知，我國土地面積廣闊，既有較為干旱的西北地區(qū)，又包含雨水充足的沿海地區(qū)，同時，隨著氣候環(huán)境的不斷變化，我國城市大多會經(jīng)歷雨水的考驗，當雨水量較大時，城市的排水壓力會比較大，大多數(shù)城市會出現(xiàn)內(nèi)澇問題，為此必須要做好給排水建設工作，提升城市應對風險的能力。我國目前開始建設海綿工程，其主要的作用是提升環(huán)境適應能力，降低雨水的不良影響，保留雨水資源，利用防、排、蓄、滲、滯等方法，不但可以減少內(nèi)澇問題的產(chǎn)生，同時還可以有效提高水資源利用效率[1]。

1.2 恢復受損害水體

海綿工程的作用不僅在于提升環(huán)境適應能力，其還能有效地恢復和凈化受損的水體，在海綿工程中，通過利用專業(yè)的技術和自然途徑，能夠?qū)⒆匀凰奶卣骶S持在城市開發(fā)前狀態(tài)，提高對城市原有生態(tài)系統(tǒng)的保護效率。海綿工程中的生態(tài)手段對粗放式城市建設環(huán)境進行優(yōu)化，能夠恢復前期受損壞的水體，使其能夠降低污染程度，在海綿工程的給排水建設工作中，應當首先對城市的水體情況進行細致的檢查，找出問題較為嚴重的區(qū)域，并集中加快海綿工程建設，提升水體的恢復速率，政府部門應當將海綿工程與其他的工程進行聯(lián)合。

1.3 提高水資源利用率

由于客觀環(huán)境的限制，我國大多數(shù)地區(qū)處于缺水的狀態(tài)中，但是，我國城市建設正處在高速發(fā)展的階段，對水資源的需求非常強烈，如果僅靠地下水源，很難滿足發(fā)展的需要，為此，我國城市需要更多的水資源供應渠道，保障城市建設順利進行，其中，海綿工程能夠有效地提升水資源的利用率，讓水資源通過自然滲透、自然積存以及自然凈化等過程，重新被人們所利用，從而降低城市建設的成本，提高城市發(fā)展的速度。

2 海綿城市給排水建設存在的問題分析

2.1 依據(jù)科學性低

目前，我國在海綿城市的建設方面經(jīng)驗較少，發(fā)展的思路主要來源于少數(shù)的科研單位和政府部門，因此導致我國海綿城市的科學性較差，這也導致我國海綿城市在運營過程中出現(xiàn)諸多問題，水資源的利用效率并沒有明顯的提高。這說明，科學程度對海綿城市的建設尤為重要，每個城市在建設過程中，要結合自身城市的特點，做好給排水的規(guī)劃和方案，掌握各項建設指標，尤其是要做好水量預測與水平衡分析。

2.2 排水體系不合理

雖然現(xiàn)如今我國城市的建設速度不斷加快，但是，我國城市發(fā)展的時間較短，發(fā)展的經(jīng)驗相對不足，其中給排水建設工作一直為社會所詬病，例如我國大多數(shù)城市使用的雨水分流機制應用效率非常低，尤其是在西北地區(qū)，雨水管道長時間閑置，而且雨水資源往往是直接排放到目的區(qū)域，造成資源嚴重浪費。因此，我國的海綿城市應當避免上述問題，實現(xiàn)對雨水的分流儲存，使得雨水資源得到有效的利用[2]。

2.3 給排水體系影響大

我國的城市建設者已經(jīng)認識到地下設施建設的必要性，隨著時代的發(fā)展，地下的構筑物數(shù)量逐漸增加，城市的給排水系統(tǒng)更加優(yōu)化，但是其對城市的影響也隨之增大，同時現(xiàn)有供水管道長度、 質(zhì)量以及建設等方面均存在一定的不足，并不能完全滿足城市建設需求。因此，在海綿城市的建設過程中，應當對給排水系統(tǒng)的規(guī)劃設計進行優(yōu)化，降低其建設對已存自然水體系的影響。

3 對海綿城市給排水建設提出的建議

3.1 基于具體情況進行給排水建設

我國土地面積廣闊，這也導致我國城市的具體情況各不相同，為此，在海綿城市的建設過程中，應當結合自身的實際情況，避免盲目地學習其他城市的成熟經(jīng)驗，要做到因地制宜。例如濟南海綿工程中，其主要的海綿道路分布在城市的南邊，這是因為濟南以“泉城”而聞名，其需要雨水作為補充，而且濟南的南邊地勢較高，海綿工程中的水資源能夠逐漸滲透到泉水聚集區(qū)，從而滿足泉水噴涌的需要。

3.2 注重專業(yè)性技術方面的研究

海綿城市的給排水建設工作是城市基礎設施建設的重要內(nèi)容，為了提高建設的質(zhì)量，相關單位應當加強專業(yè)性技術的研究，提升技術的科技水平，保證建設出的海綿工程具備較好的質(zhì)量，使用更長的時間，尤其是在海綿城市的建設目前處于初級階段，一定要一邊建設一邊摸索著前進，無論是相關政策還是施工經(jīng)驗均比較少，對系統(tǒng)設計提供的依據(jù)支持較低，因此具有很強的不確定性。

3.3 落實責任體系機制

海綿城市的建設過程比較漫長，而且我國在這方面的經(jīng)驗較為缺乏，在建設工作中，一定要將責任進行明確，落實責任體系機制，以現(xiàn)有的基礎設施為對象，對其進行統(tǒng)籌分析、規(guī)劃與設計，提高各類基礎設施運行的安全性，且滿足其與給排水系統(tǒng)協(xié)調(diào)運行的要求。

總之，海綿城市是未來一段時間內(nèi)我國城市建設的主要方向，其中給排水工程是最為重要的建設內(nèi)容，每個城市在建設工作中，要立足自身的實際，以城市自身發(fā)展基礎為依據(jù)，統(tǒng)籌各項影響因素，提升海綿工程的技術水平，對其中的難點問題進行有針對性的分析。通過海綿工程的建設，提高雨水資源的利用效率，為城市的健康發(fā)展提供建設的基礎。

篇5

圖26.該小學最有可能在（ ）A華北平原B黃土高原C云貴高原D東南丘陵7.最近該地利用GPS對土層進行定位，其目的是為了監(jiān)測（ ）A滑坡B泥石流C洪澇D臺風8.該地為了穩(wěn)固巖層土層而采取的措施中短期內(nèi)效果最不明顯的是（ ）A排水B建抗滑擋墻C植樹種草D清除土方減載分值: 12分 查看題目解析 >4抽水蓄能電站是利用電網(wǎng)負荷低谷時的電力，由下水庫抽水到上水庫蓄能，待電網(wǎng)高峰負荷時，放水回到下水庫發(fā)電的水電站。我國規(guī)劃建設了數(shù)量眾多的抽水蓄能電站。圖3為抽水蓄能電站組成示意圖。據(jù)此回答9～11題。

圖39.華北地區(qū)抽水蓄能電站建設的最主要目的是（ ）A增加水資源的儲存量B循環(huán)利用水能資源C提高電網(wǎng)運行的穩(wěn)定性D增加能源供給10.一天中，把下水庫的水回抽到上水庫的時間段主要是（ ）A0:00～6:00B8:00～11:00C14:00～18:00D19:00～23:0011.近幾年，我國在西北地區(qū)規(guī)劃建設多座抽水蓄能電站，主要因為西北地區(qū)（ ）A經(jīng)濟發(fā)展較快，常規(guī)能源短缺B太陽能、風能等新能源發(fā)展快C全球變暖，降水增多D水資源短缺分值: 12分 查看題目解析 >5閱讀圖文材料，回答下列問題。向日葵對溫度的適應性較強，在花盤盛開時段（夏季）其葉子和花盤在白天追隨太陽從東轉(zhuǎn)向西。在緯度相同的情況下，高海拔的向日葵種植區(qū)的種子含油率比低海拔種植區(qū)高。烏克蘭是世界上的葵花籽油出口國，其葵花籽油產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的25%。二十世紀二、三十年代，烏克蘭南部因開墾土地，多次發(fā)生“黑風暴”現(xiàn)象。圖7為烏克蘭向日葵種植區(qū)分布圖。

圖712.在向日葵花盤盛開時段，比較烏克蘭較低緯度地區(qū)和較高緯度地區(qū)花盤隨太陽轉(zhuǎn)動角度的大小，并說明原因。（6分）13.簡要分析同緯度地區(qū)向日葵高海拔種植區(qū)種子含油率高的原因。（6分）14.指出烏克蘭成為世界上的葵花籽油出口國的條件。（6分）15.你是否贊同烏克蘭繼續(xù)擴大向日葵種植面積？請說明理由。（6分）分值: 24分 查看題目解析 >6閱讀圖文資料，完成下列各題。材料一 R河為西班牙的第三長河，全長657千米，是西班牙境內(nèi)可以通航的大河（現(xiàn)在的通航段只到塞維利亞S地）。圖8為伊比利亞半島示意圖。

圖8材料二 塞維利亞（S地）是安達盧西亞自治區(qū)首府，人口約200萬，是南部第一大城市和商業(yè)中心，也是西班牙擁有內(nèi)河港口的城市。附近谷地農(nóng)牧業(yè)較發(fā)達，盛產(chǎn)谷物、葡萄、油橄欖、棉花、煙草和羊。塞維利亞的主要工業(yè)有造船、飛機和機械制造、棉毛紡織、卷煙與食品加工等。地理大發(fā)現(xiàn)時期，西班牙的船隊從新大陸運來大批黃金、白銀，經(jīng)過塞維利亞（古稱巴羅斯港）轉(zhuǎn)運往歐洲各地。16.簡述安達盧西亞自治區(qū)地理位置的特殊性。（6分）17.分析塞維利亞作為商業(yè)中心的有利條件。（8分）18.西班牙是全球清潔能源使用的典范。列舉其廣泛使用的三種清潔能源并說明理由。（8分）分值: 22分 查看題目解析 >719.博斯騰湖是我國的內(nèi)陸淡水湖，由大小兩個湖區(qū)組成，總面積接近1100平方千米，是西北地區(qū)重要的旅游資源。博斯騰湖水體在博湖縣境內(nèi)，但湖濱的岸地則由博湖縣與和碩縣管理，其中和碩縣境內(nèi)的金沙灘、銀沙灘以水上娛樂、特產(chǎn)美食為主；博湖縣境內(nèi)的大河口、蓮花湖、阿洪口、揚水站、白鷺洲等景點以觀光游覽為主。圖9示意博斯騰湖主要旅游景點分市。

圖9推測目前博斯騰湖景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展過程中可能存在的問題。分值: 10分 查看題目解析 >820.“海綿城市”就是指城市能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，在下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，在需要時將蓄存水“釋放”并加以利用，圖是某城市局部區(qū)域模型圖。讀圖文資料回答問題。

結合所學地理知識描述該區(qū)域推進海綿城市建設的做法。（10分）8 正確答案及相關解析正確答案

修建湖泊、濕地公園，增加地表水面積，提高調(diào)蓄洪水的能力；種植樹木、草坪，擴大綠地面積，增加雨水下滲，提高吸水能力；修建污水處理廠，凈化水源；建河流攔水壩，攔蓄洪水；改造地面鋪設狀況，增加雨水下滲；改造城市小區(qū)，增加蓄水、滲水能力。（答對5點即可，10分。其他答案言之有理，也可酌情給分。）解析

讀圖，根據(jù)圖中的注記分析，該地為建設海綿城市，主要措施：修建湖泊、濕地公園，增加地表水面積，提高調(diào)蓄洪水的能力；種植樹木、草坪，擴大綠地面積，增加雨水下滲；修建污水處理廠，凈化水源；修建攔水壩，攔蓄洪水；改造地面鋪設狀況，增加雨水下滲等。考查方向

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中圖分類號： TU984 文獻標識碼： A

近30年來，中國的城市化突飛猛進，甚至超越了常規(guī)的速度，必然帶來一些無所適從的問題，城市內(nèi)澇已成為我國諸多城市遭遇強降雨后的普遍問題。據(jù)統(tǒng)計，2008年至2010年間，全國62%的城市發(fā)生過城市內(nèi)澇，內(nèi)澇災害超過3次以上的城市有137個。特別是2012年北京“7.21”暴雨事件，造成77人遇難，直接經(jīng)濟損失達116.4億元。城市管理體制的弊端，城市建設的無序，造成“逢雨必澇、逢澇必癱”的現(xiàn)實。“下水道是城市的良心”，城市排水系統(tǒng)建設問題拷問著城市建設管理水平。

一、國外城市排水系統(tǒng)發(fā)展趨勢

世界上發(fā)達國家的著名大都市之所以擁有先進而完善的排水系統(tǒng)，也是在自然災害的慘痛教訓中逐步獲得的認識，在城市發(fā)展過程中經(jīng)歷了諸多災難教訓后應運而生的。

世界上許多大城市都曾經(jīng)遭受過排水系統(tǒng)建設滯后引發(fā)的災難。200多年前，法國巴黎是世界聞名的“臭都”，這座城市大部分的用水來自塞納河，大量廢水未經(jīng)收集凈化就流入河中，造成河水污染。日本東京的地下管網(wǎng)建設也是走的先發(fā)展后治理的道路。19世紀末，人口日益增多的東京因為沒有排水設施引發(fā)霍亂，導致人員嚴重傷亡。

1.法國巴黎：下水道博物館

1851年，工程師歐仁尼?貝爾格蘭為巴黎建立了一套完整的技術。他發(fā)明了清除下水道垃圾和沉沙的機械，利用流水的沖刷效應將垃圾集中到定點以便清除。在小斷面排水管道上游，他還設計了蓄水池，以增強沖刷力，避免堵塞。到1878年，巴黎已經(jīng)在距地面以下50 m，擁有長600km的排水管道網(wǎng)。

1935年～1947年，巴黎又修建4條直徑為4m、總長為34km的排水渠，以便通過凈化站對廢水進行處理，處理過的水一部分排到郊外或流入塞納河；另一部分則通過中水管道循環(huán)使用，洗刷城市街面。1999年巴黎完成了對城市廢水和雨水的100%的完全處理。今天的巴黎下水道總長2347km，約2.6萬個井蓋，6000多個地下蓄水池。清淤系統(tǒng)配備了電腦控制，還有專門針對雨季塞納河水的漲水站以及安全閥門。

巴黎人甚至在塞納河阿爾瑪橋畔建了一個下水道博物館，向世人介紹他們的成就。下水道博物館已成為巴黎除埃菲爾鐵塔、盧浮宮、凱旋門外的又一著名旅游項目。

2.德國柏林：做足地下功夫

柏林近百年沒有發(fā)生過內(nèi)澇，盡管柏林在地理和氣象上不屬于強降雨覆蓋地區(qū)，但是設計者還是預想了柏林可能面臨的極端情況。目前柏林雨污合流制管道占25%，雨污分流制管道占75%，既可以防止內(nèi)澇又可以合理利用雨水。柏林全市還有160多個緊急出水口和暴雨溢流口，以及1000多個水庫和蓄水池。除了在地下設施上下功夫，柏林還利用地上景觀減輕排水壓力，將部分公園做成起伏的地形和人工濕地，并鼓勵社區(qū)建立利用雨水的景觀和人工湖。此外，柏林地下管道十分寬闊，施工人員可以直接將工程作業(yè)車開進管道中進行修繕和維護。有些進不去的管道就通過閉路電視系統(tǒng)進行監(jiān)控，即使是150mm的排水管道也能輕松地檢查。

3.日本東京：巨型分洪工程

19世紀末的霍亂推動了東京第一條近代意義的排水設施神田下水道的建成。從1908年東京公布排水管道的基本計劃到1994年，東京地下排水普及率幾乎達到100%。目前，東京都23個區(qū)下水道總長1.58萬km，相當于往返東京與悉尼的距離。排水管徑從0.25m～8.5m，有效減少了內(nèi)澇的幾率。

為了徹底消除水患，從1992年起，日本耗時14年，建設了巨型分洪工程――東京排水系統(tǒng)。該工程堪稱世界最先進的下水道排水系統(tǒng)，不僅全程使用計算機控制，而且規(guī)模極其宏偉，由一連串混凝土立坑構成，地下河深達60米。目前東京排水系統(tǒng)每年運行5次～7次。盡管耗資巨大（約人民幣192億元），但有效地減少了內(nèi)澇。

4.荷蘭鹿特丹：地上“水廣場”

荷蘭鹿特丹的海拔低于海平面，卻沒有發(fā)生過內(nèi)澇災害。鹿特丹開創(chuàng)了其獨有的“水廣場”防澇及雨水利用系統(tǒng)。水廣場順地勢而建，由形狀、大小和高度各不相同的水池組成，水池間有渠相連。平時是市民娛樂體閑的廣場。暴雨來臨，就變成一個防澇系統(tǒng)。由于雨水流向地勢更低洼的水廣場，街道上就不會有積水。雨水不僅可在水池間循環(huán)流動，還能被抽取儲存為淡水資源。“屋頂綠化計劃”更是讓屋頂發(fā)揮“吸水海綿”的作用，減緩雨水進人地表的速度。

5.美國芝加哥：就地滯洪蓄水

以芝加哥為代表，美國鼓勵興建地下隧道蓄水系統(tǒng)，以解決城市防洪和雨水利用問題。其他很多城市還建立了屋頂蓄水和由入滲池、井、草地、透水地面組成的地表回灌系統(tǒng)。美國早已有強制性防城市內(nèi)澇的法律，城市新開發(fā)區(qū)域必須實行強制的“就地滯洪蓄水”，并制定了詳盡的城市內(nèi)澇防范、治理措施以及問責手段。這些條例規(guī)定新開發(fā)區(qū)的暴雨洪水洪峰流量不能超過開發(fā)前的水平。

二、我國城市排水系統(tǒng)建設現(xiàn)狀

我國大多數(shù)城市在開發(fā)建設過程中，缺乏科學規(guī)劃，城市建設存在重地上輕地下的傾向。對花費多，卻看不見、用得少的城市地下排水系統(tǒng)長期投入不足，歷史欠帳較多，城市排水管網(wǎng)的建設明顯滯后城市化進程。

1.排水管網(wǎng)標準偏低

相比發(fā)達國家，我國城市排水管網(wǎng)采用的建設標準明顯偏低。來自國家防總的數(shù)據(jù)顯示，目前我國省會以上城市的排水標準一般只有一年一遇至兩年一遇，其他城市的排水標準更低。雖然近幾年北京排水管網(wǎng)的建設力度位居全國前列，成績顯著，但北京排水系統(tǒng)標準一般地區(qū)采用一年一遇，重要地區(qū)采用三年一遇，基本都是按國家規(guī)定標準的低限來建設的。隨著城市人口不斷增加，面積不斷擴張，房屋建設越來越多，排水管網(wǎng)屢屢超負荷服役。城市管網(wǎng)建設標準滯后是導致城市排水受困的根本原因。

2.排水系統(tǒng)建設滯后

城市排水工程系統(tǒng)通常由排水管道系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)（污水廠）和出水口組成。由于污水廠建設難度相對較小，而廠外收集系統(tǒng)建設難度較大，尤其是老城區(qū)排水系統(tǒng)改造難度更大，所以建設單位往往先建設污水廠，然后根據(jù)道路改造或資金情況逐步建設收集系統(tǒng)。這就造成了污水廠建設規(guī)模和進水水質(zhì)難以合理確定，投入運行后實際值與設計值往往相差太大，導致進水量沒有達到設計規(guī)模，水質(zhì)濃度偏低，污水廠沒有獲得投資效益和環(huán)境效益。

對于老城區(qū)來講，雖然污水截流干管已經(jīng)敷設，但由于規(guī)劃接入的排水系統(tǒng)未進行改造或改造不徹底，故污水未全部進入干管，形成不了完整的排水系統(tǒng)。對于新建區(qū)來講，雖然按照規(guī)劃埋設了污水管道，但污水干管未事先埋設，這使得已經(jīng)埋設的污水管道的污水沒有出路，形成不了完整的排水系統(tǒng)。

3.調(diào)蓄能力日益縮減

武漢水務局調(diào)查顯示，上世紀80年代以來，武漢湖泊面積減少了228.9平方公里；近50年來，約100個湖泊人間“蒸發(fā)”。湖泊被填占，調(diào)蓄能力大大降低，一旦出現(xiàn)較大降雨，漬水沒有出口，自然便會淤積陸地。

在傳統(tǒng)的建設模式下，城市硬地面積快速增加的同時，綠地、池塘、河道、洼地、濕地等面積大量萎縮，致使城市用地性質(zhì)和下墊面條件發(fā)生了根本性的變化，地面下滲能力大幅減弱，河道縮窄，行洪斷面減小，雨水徑流量急劇增加，城市排水壓力驟增，內(nèi)澇風險加大。

4.管理維護投入不足

由于污水中包含大量纖維、塑料、廢紙等各種各樣的沉積物與懸浮物，容易導致管道擁堵?lián)p壞，大大增加了污水管道清理和維護作業(yè)的工作量和難度。城市雨水口的大量垃圾污物不僅造成雨水通道堵塞、市區(qū)水澇外，對城市環(huán)境和水體也構成嚴重污染。然而，據(jù)《中國城市建設統(tǒng)計年鑒》統(tǒng)計，目前用于市政基礎設施的財政性資金僅有4%投入到排水系統(tǒng)維護；養(yǎng)護維修資金90%依靠地方財政投入，難以按標準進行定期養(yǎng)護維護。

三、我國城市排水系統(tǒng)發(fā)展思路

“前事不忘，后事之師”。在城市化進程中，我們要借鑒世界各國城市發(fā)展的經(jīng)驗教訓，針對我國城市排水系統(tǒng)存在的問題，高度重視城市排水系統(tǒng)的長遠規(guī)劃和科學設計，加強排水管網(wǎng)的建設和維護。本文從加強和完善城市排水建設方面給出幾點建議和應對措施。

1.提高排水管網(wǎng)規(guī)劃設計標準

過去采用的設計標準低是因為經(jīng)濟因素的制約，而現(xiàn)在是因為理念的落后和對災害重視程度的不足。城市地下排水系統(tǒng)的建設與其他市政建設密切相關，影響面大，如果在建設時不具備超前性和前瞻性，在隨后的變更中就要耗費更多人力、物力、財力。因此，在建設之初，就要有前瞻性，要充分考慮歷史雨量、未來城市發(fā)展帶來的新增量和極限雨季的可能峰值。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活水平的提高，逐步提高排水設施的設計標準是必然趨勢。

2.合理選擇城市排水體制

城市排水體制有三種：雨污分流制、雨污合流制、分流與合流并存的混合制。

在我國，合流制管道大多是早期在舊城區(qū)修建的，標準較低。即使在新建排水管網(wǎng)時采用截留式合流制系統(tǒng)，截流干管采用的截留倍數(shù)也較低，一般都在1～2左右，這樣就造成雨季大量的雨污混合水直接溢流進入環(huán)境。現(xiàn)階段城市的污水處理率比較低，污廢水都難以100%處理，更不用說早期雨水了。因此，發(fā)展雨污分流更符合環(huán)境保護的要求。雨、污水的分流有利于對不同性質(zhì)的水采用不同方法處理和控制，有利于雨水的收集、貯存、處理和利用，避免洪澇災害，增加城市可用水資源，同時也有利于減輕城市面源污染。采用雨污分流制是我國城市排水系統(tǒng)通常選擇的發(fā)展趨勢。

當然，在降雨量較小和對水體水質(zhì)要求較高的地區(qū)，也可采用全處理式合流制，將生活污水、工業(yè)廢水和降水全部送到污水處理廠處理后排放。這種方式對環(huán)境水質(zhì)的影響最小，但截流管管徑大，污水處理廠的規(guī)模大、投資大。

3.改善城市地表攔蓄能力

城市內(nèi)澇形成的重要原因不是排水出路不暢，而是調(diào)蓄能力不足。單純提高排水系統(tǒng)的建設標準還是不夠的，需要改善整個城市地表的攔蓄能力。主要的辦法就是加強綠化，減少硬化面積，即使硬化也盡可能采用可以下滲的材質(zhì)。結合公園綠地水系的建設設置人工濕地，在洪水時可以起到緩洪、滯洪、錯峰的作用，還可以改善城市小氣候，減輕污廢水對環(huán)境的影響。在地下，要加大管網(wǎng)的密度，使地表徑流盡快進入排水管網(wǎng)，在低洼和地勢平緩的地段，有條件時應在其上游建地下調(diào)節(jié)水池，在暴雨時調(diào)節(jié)削減洪水，而在旱季可以沖洗下游管道，減少淤積。

對于新開發(fā)建設區(qū)，應按照低影響開發(fā)的理念采用透水鋪裝、低綠地、建調(diào)蓄水池等方式，盡可能使得開發(fā)建設后該用地的徑流量不增加（徑流系數(shù)維持在開發(fā)建設之前的水平），做到在源頭削減徑流量、減輕城市雨水系統(tǒng)的負擔。

雨洪控制與利用既是解決城市防洪排水問題的一項重要措施，還能夠充分有效地利用雨洪資源，緩解城市水資源短缺危機，可謂一舉多得。

4.加強管理和清淤維護力度

首先要明確各管理部門的權責，加強排水設施及工作的監(jiān)管，有針對性地制定一些法規(guī)，使排水管理部門在工作中有章可循，有理有據(jù)；其次，加強市政排水管道的維護清淤，完善排水系統(tǒng)的功能；第三，政府應加大管理及維護資金的投入，對排水管網(wǎng)進行徹底的專項整治；另外，城市建設部門應制定城市防汛排澇預案，市政管理部門應具體安排防汛措施并制定防汛制度。同時應加大宣傳力度，讓市民進一步了解城市排水設施現(xiàn)狀和管理所面臨的問題，增強市民愛護城市排水設施的自覺性和積極性。

參考文獻

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