時間:2024-03-22 14:55:33
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1.1水體污染嚴重
首先,水體污染主要表現為垃圾對水體的污染。農村由于在環保力量薄弱,資金不足,對于環保的投入不足,難以對垃圾進行整體的處理。各家各戶的垃圾隨處堆放,在下雨天往往隨雨水進入到河流之中,對水質造成了嚴重的污染。
其次,水體污染主要表現為禽畜糞便以及其尸體的污染。農村每家每戶中都有養家禽和家畜的習慣,而禽畜的糞便氣味很大,而且很難處理。加上農村的環境設施差,對于這些糞便垃圾的處理缺少規范,農民只能自行處理。而農民對于環保的意識不強,對糞便的處理隨意性較強,往往選擇將他們丟棄到河流之中,所謂“眼不見為凈”。禽畜的非正常死亡,也往往被扔到河流之中。最近鬧得轟轟烈烈的黃浦江死豬事件也給我們敲響了警鐘,農村環境污染問題正愈演愈烈。
最后,水體污染主要表現為農業生產過程中而產生的水體污染。農業生產過程中,由于農藥、本文由收集整理化肥等的大量使用,造成化學物質過剩現象,這些物質隨著雨水的沖涮和流動,大量被攜帶到河流之中,水體中的氮、磷含量大幅度上升,水中的藻類植物大量生殖,造成水體富營養化。
水體污染對于人類身體健康的影響是致命性的,很多飲用水的水源地或是直接設立在農村地區或是經過河流最終到達水庫,而后經過自來水廠的處理進入城市的各家各戶。這些飲用水如果造成污染,將會直接或間接的引發人類的身體疾病。
1.2土壤污染日趨嚴重
農村地區以地謀生,然而在農業種植過程中對土地的污染也越來越嚴重。造成土壤污染的主要原因是不合理的耕作制度,其中主要表現為用水方式不當、有機肥投入不足、化肥使用不平衡,造成耕地土壤退化、耕作層變淺,土壤保水保肥能力下降。據有關資料顯示,這些不合理耕種方式造成的土壤污染約占土壤污染總量的90%。而氮肥、磷肥等肥料的過量施用都會造成土壤內源污染,帶來土壤物理性質惡化,如土壤沙化、板結、土壤自我修復能力變差等,還會引發病蟲害增加,抑制農作物對有益營養元素的吸收。
另外,農膜及各種塑料廢棄物的白色污染對土壤也造成了十分嚴重的影響。這些塑料制品在土壤中很難分解,自然界停留的時間也很長,一般可達100-200年,造成長期的、深層次的土壤問題,而且廢舊塑料物混在土壤中,將影響農作物吸收養分和水分,從而導致農作物減產。
農村土壤退化的問題也越來越嚴重,是土壤環境惡化的綜合表征,其中人為原因是造成土壤退化的主要因素。受眼前利益的驅使,人類盲目的開發利用土、水、氣、生物等農業資源(如砍伐森林、過渡放牧、不合理農業耕作等),造成生態環境的惡性循環。
2治理農村環境問題的措施
2.1加強環保的宣傳力度
農民受傳統思想的影響,環保意識十分淡薄,歸根結底來說,最基礎的措施便是加強環保的宣傳力度,培養人們保護環境的意識。在這方面,村委會可以舉行環保講座,在宣傳欄上對環保的基礎知識進行講解,或者可以在村子里拉上有關于環保的橫幅。有條件的還可以借助媒體這一輿論性強、見效快的手段對人們進行環保教育。總而言之,村委會要動用一切力量來革除陋習,倡導科學文明的生活方式,幫助農民走“生產發展、生活富裕、生態良好”的文明發展道路。
2.2增設環保崗位,建立長效管理機制
從以上的分析中,我們不難發現,農村缺少一個環保的有效措施,很多的垃圾無安家之地,只能四處流浪,正所謂“垃圾是放錯了地方的資源”。因此,村委會要增設環保崗位,建立長效管理機制,讓垃圾有家可以安身,從而能夠對垃圾進行分門別類的處理。在這過程中,村委會要將環保問題落實到實處,出臺相關的環保制度,對于違反的要進行一定的懲罰,并能夠指定環保人員,以保證垃圾有專門的人員進行集中的處理。
在這些過程中必須要注意細節,在機制的設置上必須要體現嚴謹性的特點,充分考慮到垃圾從產生到處理等各個過程,以保證垃圾在處理過程中的無害性。不同的垃圾要有不同的處理方法,盡可能的實行再回收,實現綠色化處理。對于垃圾焚燒廠的廠址選擇必須要考慮到對村里人可能產生的影響。
2.3加大對農村環境的綜合管理和整治力度
對于農村環境的綜合整理中要堅持以“預防為主,防治結合”的指導方針,實現及時治理、有效預防的目的。在綜合整治的過程中要注意對癥下藥,即要針對問題出現的原因,出臺相應的措施。
對于水體污染,村委會在加強對水資源的監管的基礎上,要增加對環保資金的投入,并堅持“誰污染誰治理”的原則,盡可能的防止人為的污染。減少和消除污染源排放的廢水量,全面規劃,合理布局,進行區域性綜合治理,加強監測管理,制定法律和控制標準,并大力發展節水農業,著力破除水資源緊缺的瓶頸制約,為農業發展提供有力保障,保證充足的飲用水。
農村環境問題關系到農村居民的身體健康和農村經濟社會的可持續發展,保護和加強農村生態環境建設是建設社會主義新農村的有力保障。記者認為,針對農村環境日趨嚴峻的形勢,各級各部門必須充分認識到加強農村環境保護的重要性和緊迫性,采取切實有效措施,努力提高農村生態環境質量,還農民一方凈土、一方凈水和一方晴空。
當前,我國環境污染出現了一個新趨勢:環境污染正從城市迅速擴散到農村。農村環境污染日趨嚴重,廣大農民的生存環境和身體健康、農業的可持續發展正在遭受著嚴重的影響。
1 農村生產和生存環境惡化的典型表現和成因
1.1 水土流失嚴重
數據顯示,90年代末全國水土流失總面積約為356萬平方公里。其中水蝕165萬平方公里,風蝕191萬平方公里。在水蝕和風蝕面積中,水蝕風蝕交錯區土壤侵蝕面積為26萬平方公里。按流失強度分,全國輕度水土流失面積為162萬平方公里,中度為80萬平方公里,強度為43萬平方公里,極強度為33萬平方公里,劇烈為38萬平方公里。
經過治理,全國水土流失總面積已由20世紀80年代末的367萬平方公里減少到90年代末的356萬平方公里。10年間水土流失總面積減少了11萬平方公里,其中水蝕減少了14萬平方公里,但風蝕增加了3萬平方公里。從數據可看到,我們依舊面臨著巨大的環境挑戰和壓力。特別是在農村,水土流失問題日益嚴重:全國約1/ 3 的農田存在明顯的水土流失,植被破壞相當嚴重,由此造成農村河道淤積,水體自凈能力下降。
1.2 水生態環境惡化,點源、面源污染嚴重
農村水生態環境破壞,加重了農村水環境的惡化。造成農村水環境問題惡化的原因是多方面的:
1.2.1 農村鄉鎮企業污水。現在一些污染嚴重的小企業,在城里不準生產了,就轉移到農村來。廠里排出的污水、廢氣,常把農民的魚給毒死,把果樹熏死。由于大量未經處理的污水直接用于農田灌溉,水質超標、灌溉面積盲目發展,已經造成土壤、作物及地下水的嚴重污染,直接危害著污灌區的飲水及食物安全。“九五”期間 ,全國受城鄉工業三廢危害的農田達667萬hm2,不適當污灌已使66萬hm2耕地受到污染。
1.2.2 化肥、農藥不合理使用所導致的水污染。由于化肥、農藥的大量施用和不合理施用,使化肥和農藥殘留物被雨水淋溶后隨徑流進入水環境,而造成水體污染。
首先,濫用化肥對農村環境造成的污染,主要是因大量施肥而引起N , P 等營養物的流失所致。據統計,在美國進入地表水體46 %的沉積物、52 %的TN、47 %的TP來自農田徑流,美國河川污染中將近65 %的河川污染是由農業和非生產活動造成的;在歐洲,一些鄉村農業活動造成的N、P污染分別占全部污染的70 %~80 %和30 %以上。我國是農業大國,化肥施用量已達每年1 億t ,其中50 %~70 %的化肥通過各種途徑流失。按平均計算, 我國農村化肥施用量為20815 kg/ hm2 ,超出世界平均水平1 倍多。化肥的大量施用,造成水體富營養化,使農村飲用水源受到污染,8200多萬人飲水困難。多年來,由于農業上化肥用量的不斷增加,化肥已成為農村環境中一種主要污染物質。施入土壤中的各種化肥,只有一部分為作物所吸收。大量的營養物質,有的從土壤中流失,有的長期殘留在土壤中,有的則在化學反應過程中揮發到大氣中去了。對農作物不合理的大量施用化肥,不僅導致營養物質的損失,降低肥料中營養元素的利用率,而且還造成對農業環境的污染。大量盲目施用化肥已成為農業生產中一種掠奪性的開發。這不僅難以推動農作物增產、增收,反而破壞了土壤的內在結構,造成土壤板結,地力下降,同時也給農業的持續發展造成了巨大的障礙。
其次,濫施農藥對農村環境造成污染。近年來,許多農民為了追求農作物的高產和防治病蟲害,大量地濫用高毒農藥。濫施農藥首先是造成大氣的污染:噴灑農藥時,霧狀或粉劑的微粒漂浮在大氣中,造成對大氣的污染;其次是造成水體的污染:農藥對水體的污染主要通過施藥時散落在田間的農藥,隨灌溉水或雨水的沖刷,流入河道、湖泊和海洋;再次是造成對土壤的污染:農藥對土壤的污染:主要是施藥時,大部分農藥降落于地表,附著在作物體表的農藥,也會因風吹雨打降落于地表。另外,藥劑浸種、拌種等施藥方式,則使農藥直接進入土壤中。大氣中的農藥,也會隨雨水降落而污染土壤。種種原因最后只能是造成農作物產品的污染以及對其周圍生態環境的不可逆破壞。
1.2.3 集約化養殖場的污染。一直以來,我國農業有機肥的利用率一直不高,大量畜禽糞便未被利用,堆放在戶外、路邊或糞池內。糞尿產生的惡臭性氣體,釋放于空氣中。糞尿中的部分水自然流到低凹處,形成臭水塘,或經雨水沖刷排入河流。污水中含大量腐敗性有機物,在細菌作用下,大量消耗水中的氧,水體變成厭氧分解,使水體變黑變臭。自然堆放的畜禽糞便除使堆放場所空氣惡臭以外,并招致蚊蠅的孳生。特別是建設“菜籃子工程”以來,城鄉畜牧業規模發展迅速,各地在城鎮郊區附近建立了一大批養殖廠,由原來農村的分散養殖變成了集中養殖,由此而帶來了畜禽糞便廢棄物的排放處理和污染問題。
1.2.4 農用塑料地膜殘留對農村環境造成污染。由于農用塑料地膜強度低,易損、易破,在農田里使用非常不容易回收。同時,農用塑料地膜又是高分子的碳氫化合物,在自然條件下又非常難以降解。所以,也隨著農用塑料地膜覆蓋栽培面積的擴大,使用年份增加,農田土壤中的農用塑料殘膜量不斷的在增加。這必然給農田生態環境造成嚴重的污染。
2水污染特征分析
農村生產、生活污水所引起的水環境污染已不容忽視。雖然農村人口分散,但由于人口數量多,相應配套的生產、生活污水的收集和處理措施嚴重滯后,使農村生產、生活污染源成為影響水環境的重要因素,且隨著農村生活方式的改變而加劇。
農村水污染治理與城市相比,無論在技術上還是經濟上都具有較大困難,主要表現在以下方面: 污染物控制、收集困難。農村面源污染如 N 、P 污染,農藥的污染,農業水產養殖污染,地表徑流污染等受到的影響因素多,難以控制。農村點源污染表現在鄉鎮企業環保意識差,技術落后,污染源分散,涉及面廣,污染物質濃度高,難以治理,尤其是一些大城市不準建的排污量大的工廠,在農村有廣泛市場,如小造紙、小制革等企業。農村生活污染源分散,難以集中處理,先進的治污技術難以應用。現行的污水處理技術雖然可能降解任何污廢水,但投資高,運行費用大,管理技術要求高,因而在農村難以推廣使用。
3 農村水污染治理對策
農村水污染治理應采用全過程控制措施,嚴格控制源頭污染,減少污染發生量,采用適合農村特點的污水治理技術,走污水處理與污水資源化相結合的道路。結合農村生態農業建設,根據不同區域農村氣候地理特征,建設不同的生態農業模式,確保農業水肥的良性循環和農村經濟的可持續發展。
3.1 采取有效措施防止高消耗和高污染的落后工業向農村,尤其是環境薄弱農村地區轉移。加強小城鎮環境保護規劃,引導鄉鎮企業適當集中,建立鄉鎮工業園區,實行鄉鎮工業污染的集中控制。促進城鎮環境基礎設施建設,特別是要因地制宜地建設城鎮污水處理設施和垃圾處理設施,開展環境優美小城鎮創建活動。建設農村小環境。
3.2 發展污水無害化、資源化技術。污水無害化、資源化技術是有效地將污水處理和利用相結合,適合我國國情的污水處理技術,在干旱和半干旱地區顯得更加重要。污水生態處理技術是利用生態學原理和工程學方法形成的生態工程技術,其生態學原理具體體現為對現代生態學的三項基本原則,即整體優化、循環和區域分異的充分運用。污水生態處理技術包括污水土地處理技術和污水穩定塘系統。污水自然生態處理技術是農村鄉鎮污水治理的有效手段。
農業生產中大量的廢棄物致使農村的環境污染日益嚴重,加之城市垃圾大面積的相農村轉移,也會讓農村的環境污染程度日益增加。故此,當前對農村的環境進行治理顯得十分必要,先要重視環境保護的重要性,并結合農村環境污染的具體問題進行簡要的概述,提出對應解決措施,強化污染治理效果。
1農村環境污染治理困境
1.1農民環保意識薄弱,重視度缺失
當前我國農村環境污染治理中的關鍵要素是農村的環境保護力度不夠,農民的環保意識不足。近年來國家以及地方政均在提及農村經濟發展的力度,特別是各級政府在政策落實的初期,就不能全面的重視農村的環境污染問題,特別在部分與城市接軌的鄉鎮村等地方,這種環境污染問題更是嚴重。農村生產與生活中,受到當地生產技術的制約,人們普遍科學文化素養偏低,所以對環境保護意識有較大的缺失,很難認識到環境保護意識與自己有哪些切實的聯系,導致農村居民任意的堆放垃圾、濫用化肥等。總之,全體居民的整體環境保護意識不足是嚴重制約農村污染治理的關鍵要素之一。
1.2農村資金治理不合理,設施缺乏
鄉鎮企業對環境污染治理的投入有極大的不足之處,導致環衛經費出現匱乏嚴重的狀況,農民的整體收入嚴重不足,建立對應的收費機制顯得異常困難,在缺乏政府扶植的情況下,垃圾中轉站基礎設施嚴重不足,致使垃圾清理不到位。另外,部分農場環保設施重建中輕視管理,導致垃圾池殘缺、垃圾桶丟失等狀況頻頻發生。還有部分小的垃圾池由于不實用而閑置,垃圾設施的效用不能真實的發揮出來,這會影響到農村環境治理的整體效果。
1.3環境保護法律意識不夠
我國在相關環境保護中雖然存有諸多的法律內容,但是受到環境因素影響涉及到的相關部門較多,這就使得環境保護的法律和法規還有諸多不健全的地方。另外,部分地域制定相關的法規政策,但是在可操作性不強的情況下,會為執法環保部門帶來很多困境。總之,農村的各類環境污染與城市的環境污染有很多不同的之處,如排放的主體極為分散和隱蔽,排污有很多的隨機性等,這些問題都是我國環境管理系統需要重點注意的內容。在進行農村環境治理的時候由于重視度缺失,使得農村環境問題的執行力度十分薄弱,且適用性也不是很強。基于此,有關如何強化農村環境污染治理的問題是相關部門需要迫切考慮的問題。
2強化農村環境治理的思考
2.1提高農民的環保意識
強化農村環境治理的重視力度。政府部門尤其是基層政府部門要將農村環境治理看成是日常工作的重要議題。工作中本著集中精力辦大事的原則,對農村的環境進行專門的管理與保護。分級別的成立專門的環境污染治理小組,并由政府部門分頭對相關事項進行處理,本著領導負責制,將農業、環保部門看成是工作的主要部門,并配合建設、經貿和工商等相關部門,這樣在多方配合的前提下才能真正的將緩解污染治理落實到實處。提高農民環保意識的另外一種方法是強化對農村基層干部的培訓,可以借用大眾傳媒的形式,為農民朋友推廣積極健康的生活方式,讓他們有著環境保護的意識,這有利于強農民的科普教育和培訓,通過提升農民的環境保護意識,能讓農民自己樹立其良好的環境意識,最終才能促使農民保護自己賴以生存的生活環境,在抵制污染的同時,能起到監督和督促政府工作的要求。
2.2加大財政收入,強化農村環境保護建設
各級地方政府應將環境保護列入到預算的剛性支出中,重視農場的環境保護經費支出。由于農村的很多垃圾均是堆放到露天的環境中,沒有相應的處理措施,致使當地的環境狀況每況愈下,同時要注意農村的很多垃圾是可以二次利用,變廢為寶的,所以政府部門需要加大相關技術的研發,力爭讓所有的垃圾都能物盡其用。這樣能解決垃圾堆放的問題,也能避免畜禽養殖中產生的污染。另外,可以在政府資金投入不足的情況下多引入社會資金,參與到環境污染治理中,這樣能讓政府、企業和社會投資融資機構更好的配合在一起,從根本上能讓環保基礎有效的運行下去。
2.3完善農村法律保護體系
農村環境污染面臨的問題是點多面廣,且情況極為復雜,若單使用專項環境保護治理很難從根本上解決問題,就要借用法律這一武器讓農村的環境體系建立起來,也讓農村的污染治理能真正的納入到法制化的軌道中。使農村的環境治理能真正的做到有法可依,有法必依。各級政府部門需要制定相關的環境標準體系,嚴格的執行法律法規,重視監督執法,這樣才能讓各項法規制度的作用發揮出來。
3結語
對農村進行管理治理主要的問題是周期較長,投資較大,見效較慢。因而治理期間有很多問題需要得到切實解決,為更好的強化農村的環境治理問題,使農民的生活質量得到切實的提升,就要縮小農村與城鎮之間的差距,力爭建設社會主義新農村。目前農村治理中存有很多較為嚴重的治理問題,如何對其進行有效的解決,使其實行的效果更優是我們有待考慮的重點問題。根據研究,能夠獲悉農村環境治理中遵守相關的規章制度,在嚴格各項規章的前提下,讓農產品的質量達到最優狀態十分必要,這也是提升農村質量安全的關鍵性要素,能讓農業實現可持續的發展。
參考文獻:
1引言
近年來,錦州市各縣區、各部門按照國家、遼寧省農村環保工作的有關精神,不斷加大農村環境保護工作力度,開展了農村環境綜合整治、農村生態示范區建設、土壤調查及農業污染源普查等工作,使得部分地區環境質量有所改善,但污染問題依然嚴重,環境問題亟待解決。
2當前農村存在的主要環境污染問題
2.1農村生活污染不斷加劇
全市農村每年生活垃圾排放量約60萬t,生活污水約0.5億t。由于農村基礎設施相對落后,污水缺乏有效收集治理措施,生活污水排放分散,水量小,污水收集難度大且建設成本高,致使管網覆蓋率低,少數村鎮污水處理廠運行效率低,處理效果差;農村生活垃圾不能得到有效處理,生活垃圾在溝渠、村頭路邊,隨意亂倒堆積,成為新的污染源。同時隨著人民生活水平的提高,農村的生活垃圾的組成日趨復雜,有毒、有害物質增多,農民的垃圾還田積極性不高,土地消解比例下降。垃圾處理率低、處理設施建設不完善和管理落后,導致大部分污水隨意排放,垃圾排放多為填溝、填坑、沿河排放和露天堆放,嚴重影響村容村貌,雨季被沖入河流造成水體污染。城市生活垃圾向農村轉移的現象仍然存在,清運車將垃圾傾倒在農村,成為農村環境的“潛在污染源”。綜上,由于對農村生活污染缺少行之有效的建設和管理模式,導致農村地區的環境問題日益突出。
2.2畜禽糞便污染
隨著農業產業結構的調整,農村養殖專業戶越來越多,規模逐漸擴大,但是,大多數養殖專業戶對畜禽場排放廢棄物的處理和貯運能力不足,畜禽產生的固體糞便隨意露天堆放,不能進行及時有效的無害化處理,造成臭氣四溢,糞水橫流;畜禽場產生的廢液污水,多數就近直接排入溝渠,導致農民生產和生活環境污染加劇。未經過無害化處理的畜禽糞便含有多種致病病菌和寄生蟲卵,直接作為肥料,或一遇大雨,糞便污水隨地表徑流入水體,必然會導致疾病傳播,威脅到人體健康。
2.3新能源利用率低
多數村屯對太陽能、秸稈生物能等新能源利用率低。大量秸稈在農田直接燃燒在浪費能源的同時,還造成對大氣環境的污染。
2.4農業面源污染嚴重
農藥、化肥及農膜的大量使用,使農產品的污染居高不下,“白色污染”有增無減。農民盲目追求農產品單產,超量或不科學使用化肥,使農產品質量降低的同時過量的農藥化肥隨地表徑流造成對地表及地下水潛在污染威脅;此外過量或濫用農藥,使糧食、果蔬等農產品受到污染,同時還影響到有益生物與生物多樣性的保護,致使生態失去平衡;大量使用地膜或塑料大棚,可以使農作物早結果、早上市,但不容忽視的是,大量使用地膜,又不進行清理或科學處理,長期使用,對土壤十分有害,造成了農用地膜污染嚴重。這些都使農村及農業污染日益加重,農業面源污染比重逐步上升。
3環境污染問題的對策及建議
3.1農村生活污水治理
錦州市目前各縣政府所在地均擁有一座縣級污水處理廠,并投入運營,但各鄉鎮和村民居住集中村屯的污水處理廠(設施)建設相對滯后。根據錦州市農村現有經濟發展水平,按照“因地制宜,突出重點”的原則,結合農村生活污水收集和處理系統的現狀,全面啟動鄉鎮(中心村)生活污水集中處理設施建設,到“十二五”期末,基本實現各鄉鎮都有污水處理設施的目標,同時對于規模較小的村屯修建排水溝及出戶排污水管道,修建氧化塘接收污水,種植水生植物,實現污水自然氧化并有效利用。這在一定程度上可解決農村人口生活污水未經處理直接排放問題,實現可收集污水基本得到治理、配套管(渠)網初步形成、治理設施正常運轉。
3.2農村生活垃圾治理
對于農村生活垃圾治理問題,力爭在現有縣城生活垃圾衛生填埋場的基礎上建設規模較大鄉鎮生活垃圾集中處理處置設施,大力推進垃圾減量化、資源化、無害化,推動人居環境的全面改善。在重要水源地、交通干線沿線、主要河流域沿岸和城市近郊等重點區域的村莊,充分依托現有的城鎮垃圾處理設施,對生活垃圾進行集中收運處理,采用“戶分類、村收集、鎮(鄉)中轉、區(縣)處置”模式。在經濟欠發達、交通不便的地區,實行垃圾不出村,除漚肥、回收利用外,自行將不可利用垃圾填埋在合適的地方,采用“統一收集、就地分類、綜合處理”模式。農村垃圾收集轉運體系由縣區政府統一負責,或鄉鎮政府直接負責,或鄉鎮委托公司市場化運營。積極推進農戶或村莊實行源頭分類,就地減量收集,分揀回收可利用垃圾。鼓勵收集廢家電、廢電池、農藥瓶、廢燈管(泡)等有害垃圾,并定期交送有相應處理資質的單位集中處理。各鎮建立專業環衛保潔管理隊伍,負責鎮區內(包括自然集鎮區域)及交通干道兩側垃圾清運和公共區域的衛生保潔;各村建立保潔隊伍,負責本村范圍內農戶、企事業單位的垃圾清運和公共區域保潔。全面推進農村垃圾“組保潔、村收集、鎮中轉、縣(區)處理”的生活垃圾集中收集與運轉的四級集中處理模式體系,以及“市、鎮(街道)、村(居委會)、組”四級聯動、分級負責、城鄉一體的長效保潔機制。到2015年,所有行政村設置垃圾箱,聘用保潔員,配備垃圾轉運車,保障垃圾的統一集中焚燒處理或填埋。各鄉鎮根據實際需要分別設置垃圾中轉站,中心村及其他大型農村居民點設置垃圾收運點。各村(居委會)負責選點建設垃圾池,組織落實保潔人員和設備,將屬地范圍內的生活垃圾統一清運至鎮(街道)垃圾中轉站,并負責對本村(居委會)保潔人員進行管理考核。各鎮(街道)中轉站壓縮處理后的垃圾由區環衛辦統一轉運至縣(區)垃圾填埋場進行無害化處理。建立專業環衛保潔隊伍,環衛保潔員按大村4人,小村2人配備。
3.3農村畜禽糞便治理
目前,各縣區養殖業發展迅速,養殖種類涉及肉牛、奶牛、肉雞、蛋雞及豬等5類,且飼養量不斷提高,為縣域農畜業發展、拉動地方經濟增長及保證城鄉居民菜籃子供給起到積極的推動作用,但由于沒有普及規模化養殖場,畜禽散養戶居多,畜禽養殖環境污染問題逐漸顯現,對畜禽糞便治理應按照規模化養殖場、分散式畜禽養殖小區及庭院養殖戶分類治理原則。(1)對規模化養殖場,按照雨污分流、干濕分離、種養結合、達標排放的要求,指導養殖業主進行綜合配套治理。采用節水措施,減少污水排放;鋪設污水管道、實施雨污分流、完善沼氣池等糞污處理設施;建造與養殖量相匹配的防雨水沖刷(流失)的干糞堆倉和污水處理池,保持養殖場整潔衛生等措施,強化養殖面源污染的“源頭控制”。鼓勵建設規模化畜禽養殖場有機肥生產利用工程,實現畜禽養殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。(2)鼓勵養殖小區、養殖專業戶和散養戶進行適度集中,對污染物集中收集和治理。(3)對分散的小規模庭院養殖,主要依靠加強宣傳,推進人畜分居,實行畜禽圈養,鼓勵建設沼氣處理設施,配套“一池三改(沼氣池、改廚、改廁、改圈)”等技術措施,引導糞污還田利用。針對養殖專業戶和散養戶積極推廣諸如發酵床養殖等新的生態養殖技術,做好糞污處理技術篩選及推廣。到2015年末,全市100%以上的規模化畜禽養殖場和養殖小區已配套完善固體廢物和污水貯存處理設施,但要保證設施正常運行,同時畜禽糞便處理率達到80%以上。
3.4農村新能源
利用新能源主要包括太陽能、秸稈綜合利用、沼氣利用、氫能、核能、風能等,結合目前錦州市農村地區實際情況,重點推廣生物質能轉化、太陽能綜合利用和沼氣發電等農村新能源。
3.4.1太陽能開發利用與推廣
太陽能目前在農村正在普遍采用,太陽能熱水器主要用于取暖、洗澡、日常生活用熱水、冬季養豬拌飼料等。至2015年農村30%住戶采用太陽能供熱。
3.4.2沼氣技術綜合利用
隨著北方冬季沼氣應用技術的成熟,以及農技部門的大力推廣,沼氣應用的優點在廣大農村被普遍認識,被采用的越來越多。主要技術以“一池三改”、“四位一體”為主要內容,農戶改廚、改廁、改圈,發展沼氣生態農業,也包括鄉村級農村沼氣服務網點和縣級服務站。
3.4.3秸稈綜合利用建立
以企業為龍頭,農戶參與,縣、鄉(鎮)人民政府監管,市場化推進的秸稈收集和物流體系。鼓勵有條件的地方和企業建設必要的秸稈儲存基地。鼓勵發展農作物聯合收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運輸全程機械化,建立和完善秸稈田間處理體系。大力推廣秸稈快速腐熟還田、過腹還田和機械化直接還田。鼓勵養殖場(戶)和飼料企業利用秸稈生產優質飼料。積極發展以秸稈為基料的食用菌生產。結合農村環境整治,積極利用秸稈生物氣化(沼氣)、熱解氣化、固化成型及炭化等發展生物質能,逐步改善農村能源結構。推進利用秸稈生產燃料乙醇,逐步實現產業化。合理安排利用秸稈發電項目。鼓勵采用清潔生產工藝,生產以秸稈為原料的非木紙漿。引導發展以秸稈為原料的人造板材、包裝材料、餐具等產品生產,減少木材使用。積極發展秸稈飼料加工業和秸稈編制業。到2015年,秸稈綜合利用率已達到90%。
3.5農村面源污染治理
對于農村面源污染治理應采取多方位多渠道進行,具體措施如下。
3.5.1逐步建立農村土壤監測體系
開展糧食主產區、瓜果和蔬菜產地以及礦產資源開發影響區等重點地區土壤污染加密調查。在農村環境綜合整治目標責任制試點地區和“以獎促治”政策實施村鎮開展土壤環境監測試點,逐步建立和完善土壤環境監測網絡,加強土壤突發環境事件應急能力建設,建立土壤突發環境事件預防預警工作協調機制。加強土壤環境保護隊伍建設,加大培訓力度,培養和引進一批專門人才。
3.5.2加大農用地土壤環境保護力度
以基本農田、重要農產品產地特別是“菜籃子”基地為重點,開展農用地土壤環境監測、風險評估與安全性劃分,建立農用地土壤環境質量檔案。嚴格控制主要糧食產地和蔬菜基地的污水灌溉。按照《食用農產品產地環境質量評價標準》、《溫室蔬菜產地環境質量評價標準》和《畜禽養殖產地環境評價規范》等環保標準的要求,開展農產品產地環境質量狀況評價,推進保障食品安全工作。按照《化肥使用環境安全技術導則》、《農藥使用環境安全技術導則》、《農業固體廢物污染控制技術導則》等環保標準要求,強化對農藥、化肥及其廢棄包裝物,以及農膜使用的環境管理。
3.5.3啟動農用地土壤修復試點
工作開展農村地區污染場地調查與評估,建立農村地區污染場地清單,嚴格控制污染場地再開發利用的環境風險。以環境糾紛多發區等環境熱點地區,以及以地下水為水源地的地區、集中式飲用水水源保護區等為重點,查明全省土壤污染狀況、污染程度和污染成因,針對不同土壤污染類型(重金屬、農藥殘留、有機污染、復合污染等),選取有代表性的區域開展土壤污染治理與修復示范工作。組織篩選農用土壤、農村地區工業污染場地土壤治理修復技術,通過“以獎促治”等政策措施,加快農村地區歷史遺留工業污染場地治理修復。
3.5.4加大土壤污染防治宣傳力度
發揮輿論導向作用,充分利用廣播電視、報刊雜志、網絡等新聞媒體,大力宣傳土壤污染的危害以及保護土壤環境的相關科學知識和法規政策。把土壤污染防治融入學校、工廠、農村、社區等的環境教育和干部培訓當中,引導廣大群眾積極參與。
4結語
農村地區環境污染問題日益突出,在現有基礎上加大治理力度,至2015年末農村環境已得以初步改善,同時隨著中央積極推進城鎮化進程,到2020年末農村污水、生活垃圾及畜禽糞便治理率可實現100%,同時土地流轉政策的實行,便于機械化種植和科學、合理施肥,也便于土地涵養,秸稈綜合利用率可實現100%。
參考文獻:
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[2]張雪綢.我國農村環境污染的現狀及其保護對策[J].農村經濟,2004(12).
1.1 缺乏環境保護主觀意識
雖然廣大農民的環保意識雖總體上日益增強,但是只知其表不解其里,還不能自發的、主動的參與到環境保護之中。農村綠色生產、文明生活的習慣尚未養成,傳統的生產生活方式與習慣對環境造成破壞。
1.2 經濟結構單調,發展較粗放
廣大農村地區經濟主體主要為農業生產和小手工作坊。雖然鄉鎮企業數量眾多,但是其技術起點較低,工藝陳舊、設備簡陋、能源消耗高,甚至有的鄉鎮企業本身屬于污染較重的行業,又缺乏污染的有效防治,對環境的破壞更為嚴重。農村經濟發展方式總體上屬于依靠大量消耗資源、粗放經營為特征的傳統模式,資源的有效利用率不高[1]。
1.3 缺乏環保資金投入
城鄉經濟社會二元結構及其體制,制約著農村環保的投入力度。鄉鎮財政普遍負債嚴重,對農村環保大量投入力不從心。農村環保投資回報率較低,制約著社會資金對其投入。自2008年開始實施農村環境綜合整治工作以來,雖然中央財政針對農村環境問題投入有所傾斜,但是整治的數量及效果不甚理想,村莊環境“臟、亂、差”現象依然明顯,絕大部分農村環境污染問題得不到治理,農村環境形勢嚴峻[2]。
1.4 缺乏必要的環境保護體系
鄉鎮、村( 社區) 等基層環境保護工作歸屬縣級環境保護局部門,而縣級環境保護局部門人員力量有限,無法深入各村鎮進行環境保護工作。有的地區鄉鎮設置環保助理工作人員,但是缺乏經費,主要為義務,而且環保助理工作人員缺少基本的環境保護知識。
2 加強農村環境保護的對策
2.1 強化環境保護宣傳與教育,促進農村形成環境保護的共識
必須采取強化教育、監督、考核等多種途徑,促進社會各界形成加強農村環境保護的共識。利用各種形式廣泛開展環境警示教育與法制教育,組織開展各種農民喜愛的科普宣傳和文化體育等活動,注重宣傳教育的針對性和實效性,引導廣大農民革除陋習,倡導科學、文明的生產生活方式,走“生產發展、生活富裕、生態良好”的文明發展道路。是的廣大農民群眾主動參與環境保護工作。
2.2 做好農村發展規劃,因地制宜,發展農村生態經濟
制定科學合理的鄉村長遠發展規劃,因地制宜、因發展階段施策構建美麗鄉村。要基于不同村莊的不同自然條件和產業基礎,找到最適合當地發展的路徑。另還要注重培育文明鄉風。在不斷改善農村基本面貌的同時,要大力倡導人與人之間、人與自然之間和諧相處的鄉風民俗,培育形成人人愛護美麗鄉村的社會氛圍。
2.3 拓寬融資渠道,加大農村環境保護資金投入
設立農村環境保護基金,進一步開放市場,拓寬融資渠道,創新資金投入方式,積極引入社會資本和市場競爭機制。對農業部門改水改廁、建設部門的城鄉垃圾收運體系建設、林業部門的四園萬村、文明辦的生態村建設、國土環境部門的土地整理項目以及當地政府的美麗鄉村計劃、百里百村計劃等建設資金進行整合,建立穩定的農村環保資金渠道,加強農村環境保護統一行動,提升新農村建設示范效果。
2.4 建立農村環境監督管理體系,完善環保工作體制機制
中圖分類號:X592 文獻標識碼:A 文章編號:1007-3973(2011)008―128-02
隨著我國社會經濟的發展,在城市環境逐步改善時,農村污染問題卻越來越突出。在在工業化城鎮,農村環境質量下降與經濟社會發展已形成了強烈的反差。農村環境污染問題對農村社會發展和農民福利改善的阻礙也將日趨明顯,解決農村目益突出的環境問題已迫在眉睫。
1 農村環境保護涵義
農村環境是指以農村居民為中心的鄉村區域范圍內,各種天然的和人工改造的自然因素的總體0。它包括該區域內的土地、大氣、水、植物、交通、設施等。農村環境保護是指對農業或農村環境資源的保護與管理活動。農村環境是農業環境的中心,也是保護農村經濟和社會持續、協調發展的需要,對于提高農村環境質量水平,促進農村經濟、社會和環境可持續發展均具有重要意義。
2 農村環境污染現狀
目前在農村中,農藥、化肥使用造成水質變壞、土壤污染、大氣不同程度的污染,嚴重影響了農業產品的質量,危害農業生產,嚴重影響居民健康。主要表現在以下方面:
(1)農產品化肥、農藥的污染。化肥、農藥使農村環境,如耕地和地下水等受到污染,嚴重制約了農產品質量提高。我國化肥、農藥的使用量排世界第一。化肥使用量按播種面積算,達40t/km2,遠遠超過發達國家的25t/km2的上限。此外,由于化肥流失率比較高的原因,不僅使農田土壤污染,還對加重了水體的有機污染。
(2)農村生活污水污染嚴重。農村的生活污水大多不經任何有效的處理,直接排放到農村的河流與地面上,最終對飲用水以及地下水源造成污染。我國的污染灌溉面積由1980年的5100km2增至2005年的45000km2,約占全國總灌溉面積的11%。農村每年產生的約為130億噸的農村生活垃圾幾乎全部在露天中存放,這直接導致農村周圍的環境質量污染下降。
(3)養殖污染嚴重。農村畜、禽等的養殖基本上為無序分散,大量污染物未處理直接排放到環境當中,造成當地地下水環境污染,成為農村環境污染新的污染源,對居民健康造成了極大的威脅。
(4)鄉鎮企業布局不是很合理。工業廢氣、廢液、廢渣的污染非常嚴重。目前,農村工業化已成為現實趨勢,工業污染物導致環境破壞,這直接導致污染治理難度的加大,破壞了農村的自然環境。鄉鎮企業的廢水和固體廢物等主要污染物排放量呈逐年增加的趨勢,總量已經占到了污染總量的64%以上,再加上布局的不規范,也導致工業廢棄物的處理程度明顯比其他污染物處理程度要低很多。
3 農村環境污染防治中存在的主要問題
3.1資金不足制約著污染的治理
由于資金投入嚴重不足,導致農業生產資料的產品結構不能適應發展現代生態農業的需要。城市環境污染向農村擴散,而農村從財政渠道卻得不到污染治理和環境管理能力的資金,也難申請到專項治理排污經費。
3.2打破了傳統農業的布局
在農村,以前發展養殖業一般以戶為單位,養殖規模不大,能夠將種植與養殖聯系起來,將養殖中產生的糞便可以作為綠色肥料,能夠被植物吸收,減少了污染。隨著養殖業規模的擴大,農村養殖業發展壯大,規模化養殖已成為一種趨勢,動物的糞便不能與種植業很好的聯系起來,處理不當,這直接導致了環境污染。有的地區進行水產養殖,由于向池塘中投放魚餌飼料、肥料等,這也在一定程度上導致了水環境的污染。
3.3對環境保護的意識不夠強
沒有加強環保意識,使在農業生產過程中,只關注農產品質量,而對農藥化肥使用對土壤環境的嚴重污染卻沒有注意。。目前,農民對合理用藥與施肥的認知不夠,測土配法施肥不合理,只單純地加大劑量盲目施肥,濫施農藥,結果造成化肥農藥利用率不高,還污染了環境。
3.4沒有一個完善的監管體系,管理人員素質不高
目前,環保部門缺乏一個完善的監管體系,沒有對工作管理人員進行正規的培訓,導致管理人員的素質不高,而且也缺少對農產品的標準化生產操作規程的制定與質量檢測。
4 農村環境污染治理對策與措施
4.1加強宣傳,提高人們的思想認識
把廣大農民群眾發動起來是農村環境污染防治的關鍵,讓他們積極地去保護與關注周圍的生態環境,真正掌握科學的污染防治技術。讓村民利用各種媒體,通過各種有效方式,開展貼近實際、貼近生活、貼近群眾的環保宣傳和科普教育,宣傳環境保護的意識,以不斷提高人們的思想認識。
4.2加強領導,劃定責任區域
把農村環境污染防治作為社會主義新農村建設工作的重要組成部分,進一步明確各單位的職責。環境保護部門切實加強對農村環境污染防治工作的統一監督管理,研發農村生活污水生態化處理的技術研究,抓緊研究制訂農村環境污染防治的規劃;農經部門對養殖業、種植業等污染防治工作和水產養殖業污染防治工作負責,努力加快農業廢棄物的資源化利用步伐;建設部門加大農村村鎮環境基礎設施建設力度,切實抓好農村生活垃圾收集處置系統的長效管理,完善投入運行機制:水利部門要加強對河道的整治工作,開展生態河道建設;鎮鄉、街道作為轄區范圍內的全面管理者,也應切實加強鎮鄉、街道的環境保護隊伍建設,落實專門機構和專門人員,建立完善的鎮鄉、街道環境管理的體制,可以考慮把農村環境污染防治工作作為鄉鎮長環境保護目標責任制考核的重要內容,真正做到責任、措施、投入“三到位”。
4.3完善環境立法,加強對環境的監管
農業農村的污染防治必須要做到有法可依、依法治理。完善環境保護的法律法規,加速對農業環保的環境立法。作為政府部門要及時出臺相關政策與措施,如農村污染物處理辦法、化肥使用管理規定等措施,能夠對農村污染的防治與治理起到一定的作用。增強農村環境污染防治措施的可操作性;重視加強與完善農村土地承包的使用規定的相關條款,做好土地的使用權管理,注重加快發展發展現代生態農業與污染治理相結合0。對農村的養殖業與養殖農戶制定相關的措施,如建立許可證制度,不定期對養殖業進行環境影響評價,對不遵守或不達標的用戶,村集體有權對其暫停養殖的處罰,令其整改,以實現環境污染物排放的達標。要對農村養殖戶進行規范統一管理,對環境違法事件進行查處。
4.4開展農村環境綜合整治工作
要及時開展農村環境綜合整治工作,加強對環境的管理與監督,堅決杜絕違反相關規定,嚴重污染農村環境的行為。本著企業出資、群眾出力、政府出臺有關政策的原則,政府及有關
部門加強協調和落實。一是要加強畜禽養殖污染治理,將養殖總量限制在一定的范圍內,削減限養區內畜禽數量,全面完成規模化養殖場(戶)的治理任務:努力加快推進生態養殖小區建設,大力推廣生態養殖技術、“一場一廠”畜禽糞便資源化處理模式和“豬一沼一作物”等能源生態農業模式。二是加強水產養殖污染防治,積極推行生態型、健康型水產養殖模式,建設一批綠色水產品基地;全面禁用高毒高殘留農藥,建設一批化肥農藥減量增效控污示范區。三是因地制宜推進農村生活污水處理,加快農村改水改廁進程,實施好百萬農戶生活污水凈化沼氣工程和農村生活污水生態化處理試點。四是完善農村生活垃圾收集處理系統,出臺農村衛生保潔收費制度;五是全面完成“萬里清水河道工程”,堅持生態治水理念,開展河道整治及生態河道建設,定期對河道清淤、清障和清除水面漂浮物,并通過道路硬化、溝渠硬化、塊石護岸、生物護岸來控制水土流失,美化環境。積極創建生態村鎮,努力提高農村生態建設和環境保護的整體水平,共同來搞好農村環境綜合整治工作。
4.5大力發展綠色農業
1 引言
新世紀以來,國家加大了對農村社區化和城鎮化的建設,中國農村社會進入了新的轉型期。根據數據統計,我國到2014年的行政村數量下降了大概60%,鎮人口將首次超過鄉村人口,到2020年城市化率也將達到近60%,比現在提高近10%,這意味著未來15年內將有大約1.5億人的農村人口轉變為城市人口,因此大量的村落將走向終結.如此快的建設步伐和大規模的工程,又加上現在農村社區化建設還沒有健全的環境科學保護的政策,在農村社區化建設中所造成的環境問題令人擔憂。
現如今的研究大多集中在農村社區化建設后的環境污染問題,但是對于在社區化施工過程中所造成的一些潛在和顯在的環境問題的認識還不足,大多數的人認為這與城市施工毫無區別,環境問題可以類推,但是我們沒有認識到農村生態環境的特殊性。農村的生態環境由于農藥、化肥的的大量的施用,已經十分嚴重,在農村社區建設施工中會產生大量的垃圾廢棄物,進一步惡化了本來就岌岌可危的農村生態環境。因此,探究農村社區化建設中的環境污染問題,對于以后農村社區化“綠色推進”,是十分有意義的。
2 農村社區建設施工中主要環境污染問題
2.1 主要環境污染探究
在農村,由于化肥農藥不合理地大規模使用,使殘留的化肥農藥通過淋溶、地面徑流和揮發等方式,對土地、水資源和大氣環境造成污染[3]。然而在農村社區化建設過程中造成的環境污染,使本來就脆弱的農村生態環境雪上加霜,生態環境破壞嚴重。這是農村社區建設中不容易引起注意的環境問題。而且隨著農村社區化規模的不斷擴大(圖1),由此產生的環境問題會逐漸凸顯。 造成的主要污染問題有以下幾個方面。
2.1.1 固體廢物垃圾污染
調查表明,在農村社區化施工中的所產生的垃圾主要是碎磚、混凝土、砂漿、樁頭、包裝材料等組成[2],約占施工廢物垃圾的80%。固體廢物垃圾是農村社區化建設施工中對農村生態環境造成破壞的最主要的原因,因此應該加大對固體廢物垃圾的處理(表1)。
2.1.2 大氣環境污染
在農村,一方面由于配套設施跟不上,在施工的過程中會產生大量的粉塵,彌漫天空,造成局部地區空氣質量和能見度急劇下降。另一方面在施工過程中產生大量的材料廢物,隨意亂放,產生的有害氣體,污染大氣(表2)。
2.1.3 水環境污染
農村社區化建設的廢水主要是建筑施工廢水和生活污水,施工人員生活中和建筑施工中產生的垃圾廢水等任意排入一些河流中,造成水體污染;還有就是固體廢棄物的堆積,產生的一些有害液體通過滲透進入地下水污染農村水環境[4]。
2.1.4 土壤破壞污染
農村社區選址大多在農田附近,并且在農村社區化建設過程中基本沒有專門的垃圾分類處理設施和垃圾回收廠。在施工過程中產生的各類垃圾,大多堆積在周圍的農田或溝壑,這種處理垃圾的方式對環境造成了嚴重的破壞。堆積的廢物產生有害液體,進入土壤,嚴重影響土壤的理化性質。而且建筑固體廢棄物排放量大,影響范圍廣且深遠,如難以降解,而且長期存在于土壤中會改變土壤特性,便會破壞環境美感、危害人類健康、污染土壤、降低土地經濟價值。
2.2 農村社區建設所造成的主要環境污染問題的原因
2.2.1 農村環保機構缺失以及管理體系的不完善
在我國,最基層的環保機構是縣級環保機構,并且環保機構的主要服務對象還是城市,導致在解決農村環境問題上不僅力量薄弱而且適用性不強。在2012年,我國東部、西部和中部的鄉鎮環保機構分別有3849、2619和5605個,而有污染的鄉鎮企業為479908、397684和3335640個,也就是說每個環保機構要監督管理數百個企業,如此比例失衡,導致出現管理漏洞,一些地區的環境污染問題日趨嚴重[5]。
2.2.2 有關農村社區建設中的環境法規不健全
我國目前的諸多環境法規,如《環境保護法》、《水污染防治法》等,對農村社區化環境管理考慮不周,目前還沒有專門針對農村社區化建設施工的環境保護政策 [6]。
2.2.3 農村居民的環保意識淡薄
我國農村居民由于文化水平及經濟發展水平的限制,長期以來缺乏環境保護的意識及觀念。對垃圾給環境帶來的危害認識不足,施工人員隨意投放垃圾已成為習慣,造成農村社區化建設中垃圾污染日益突出。
2.2.4 農村環保投入嚴重不足,基礎設施建設滯后
很多經驗證明,解決環境污染問題,需要大量的資金投入。據統計,環保投入如果能占國內生產總值的比例,達到1%~1.5%可以基本控制環境污染;如果達到2%~3%可以逐步改善環境環境。
我國在“九五”期間,用于污染防治的投入還占不到占國民生產總值的1%,如果說我國環保總投入不足的話,那么農村環保投資更是嚴重不足,絕大多數市(縣)農村環保投入均為空白[7]。
2.2.5 建筑垃圾焚燒
在施工中會產生大量的建筑垃圾,很多施工方的做法是進行露天焚燒,由于建筑垃圾成分復雜,產生大量的有害污染物,嚴重污染了大氣水和土壤。
2.3 農村社區化建設中造成的環境污染問題的危害
大氣污染對農村環境造成了一系列惡劣影響:①與農藥化肥污染形成復合污染,直接危害了農村地區人群的健康;②導致酸雨面積擴大,傷害林草和農作物,從而造成土壤資源退化;③二氧化硫等直接危害農作物葉片,導致農業產量降低。
水環境污染對農村的發展同樣帶來了惡劣的影響:①水污染使水產養殖的質量降低;②降低了水的使用價值,從而造成農村水資源的緊張或缺乏;三是農村飲用水安全標準難以達到,易于引發某些惡性疾病,危害人們的健康;
土壤污染則導致嚴重的直接經濟損失:農作物的污染、減產;土壤污染導致農產品品質不斷下降。土壤污染除影響食物的衛生品質外,也明顯地影響到農作物的其他品質。
3 農村社區化建設中產生的環境污染的解決方案
由于“農村社區化”建設在中國還是一項新興的農村規劃模式,沒有可以借鑒的經驗,而且有關方面的制度尚不完善,尤其是這項工程所關注的重點是農村社區規劃工程的進展,而對于在建設過程中的所造成的環境污染等破壞農村生態環境的問題不太重視,使其成為一項重大的隱患,久而久之,它所造成的影響會逐步擴大,造成農村地區環境污染更加嚴重,危害農民身體健康。通過對很多地方“農村社區化”建設中所造成的環境問題,提出以下幾點解決方案。
3.1 遵循有機更新理論[8]
“有機更新”理論是吳良鏞先生對北京舊城規劃建設進行長期研究,在對中西方城市發展歷史和理論的認識基礎上,結合北京實際情況提出的,主張“按照城市內在的發展規律, 順應城市肌理,在可持續發展的基礎上,探求城市的更新與發展”。在農村社區化建設的過程中一樣如此,我們應該按照農村的內在規律,整體把握農村的細胞和農村組織更新的有機性以及更新過程的有機性。順應和摸清農村社區化的機理,使農村社區化的建設“綠色推進”。
3.2 加強環境保護的宣傳力度
在農村,由于接受程度的限制,其環境意識普遍淡薄,導致在建設過程中,施工人員對于工程和生活中產生的垃圾處理不得當,隨意丟棄,造成環境污染[4]。因此需加大宣傳力度。首先,在農村社區施工處,宣傳新型生態文明的觀念;其次,開展一些環保科普知識講座,提高農民的生態環境保護意識,營造一種良好的保護環境的氛圍[9]。
3.3 組成“農村社區化”施工環境保護監察小組
由各部門選派一些人員,組成監察小組。定期組織進行突擊監察,確保施工地不是只做表面文章;進一步明確部門、鄉鎮 、村委會、農民群眾在社區建設中的環境保護責任。形成“政府統籌推進、部門協調配合、鄉(鎮)村積極運作、農民主動參與”的推進工作聯動機制[10],保護農村生態環境,使農村社區建設綠色推進。
3.4 國家對農村社區建設進行合理的環境規劃
我國農村社區覆蓋面積廣闊,且東部、中部、西部等各地的農村社區環境存在著極大的差異性,我們的環境規劃具有一般性,不能因地制宜。因此,應該根據各地區本地的特點進行環境規劃,盡量使各地區的生態環境保持初始狀態,使農村社區建設不加重地區的環境污染[7]。現在,注重的是社區建設完成后的環境規劃,而社區建設過程中的環境污染問題的管理體系尚是空白。而且,設立的環境保護部門,縣一級環保機構是最低層的環保機構[8]。因此,應該制定完善的環境管理體系,使環境管理部門加大監管力度,設立在農村社區的分機構,完善有關農村社區建設中的環境問題的法律條例[11]。
3.5 綠色選材
對于農村社區化建設中使用的材料,應盡量做到綠色環保;合理選址,對于農村社區建設的選址,盡量遠離耕地,避免垃圾直接丟棄在農田,造成污染,并且離村子的距離不要太近,以免加重噪音污染;積極發展新型的生態農村社區模式。打造以綠色環保為主題的建設模式,在施工的過程中始終體現綠色環保的理念,形成綠色園林,加強環境保護。
3.6 借鑒成功的城市建設環境管理制度
城市的環境保護體制已經趨于完善,對于農村社區建設中的環境問題,我們可以借鑒一些城市建設的環境管理體制,對成功的城市環境管理體制進行分析總結,結合農村當地農村社區建設的實際情況,找出適合農村社區化環境保護的管理體制。
3.7 加強技術防治
在大氣污染防治方面,要做到科學技術化。①粉塵材料運輸應限制高度,且表面噴灑水并覆蓋,防止揚塵污染;②施工、生活和辦公區道路硬化配備專人灑水清掃,以控制揚塵;③灰土集中過篩、拌合并設圍擋,減少對周圍環境的污染。
在廢水處理方面。修建臨時沉淀池,生產廢水應首先排入沉淀池,嚴禁直接外排;施工現場的所有臨時廢水收集設施、處理設施均需采取防漏隔滲措施,生活污水應與施工廢水一起由污水處理廠進行處理;對油漆、油料等易污染的化工材料分類存放,配備沙土、鏟、托油盤等防止泄漏引起化學污染;水泥、黃沙、石灰類的建筑材料需集中堆放,并采取一定的防雨淋措施,及時清掃施工運輸工程中拋灑的上述建筑材料,以免這些物質隨雨水沖刷污染附近水體[12]。
建筑和生活垃圾的處理。制定垃圾分類收集的獎勵和處罰規定,提高施工人員對垃圾進行分類的積極性;拿出專項環保資金,加強對垃圾的處理;制定有關保證和促進垃圾分類收集制度推行的法規政策等[13]。
4 結語
農村環境污染是一個復雜的過程,涉及到技術、經濟、社會及環境等方面。農村作為環境保護的薄弱區,環境污染問題本就因為化肥、農藥的大量施用而十分嚴重,因此我們在農村社區化建設過程中應該更加注重環境保護,不破壞原有的生態環境,遵循自然法則,對于建設過程中產生的垃圾要進行合理的處理,配備相應的垃圾處理設施,在處理垃圾的同時充分利用垃圾,并且有關部門應該加大多農村社區化建設施工的監管力度,制定針對性的法律法規,使農村社區建設“綠色規劃、綠色推進”。
Abstract: the ecological protection is guided by the ecological science, and human ecological rules consciously taken certain countermeasures and measures on the ecological environment protection activities. Along with the rapid economic development of rural pollution problem more and more prominent. Rural environmental problems it is necessary, presses for solution of major issues. This paper briefly analyzes the problems of the rural environment and existing problems, and puts forward five countermeasures, refers to the provide some theoretical basis for rural environmental protection work.
Key words: the countryside; Environment pollution; Problem analysis; Countermeasure research
中圖分類號:X508文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
引言
環境污染是人類活動排入環境中的物質或能量給環境所帶來的大氣污染、水污染、噪聲污染、熱污染等不良影響和作用。而農村環境保護,既涉及環境污染防治又存在著生態環境破壞與恢復保護兩方面的問題。在我國農村多數地方存在著點源污染與面源污染共存,生活污染和工業污染疊加,各種新舊污染相互交織,工業及城市污染向農村轉移,開發占地與生態破壞因素,危害群眾健康,制約經濟發展,影響社會穩定,已成為我國農村經濟社會可持續發展的制約因素。
一、農村環境污染的現狀
在農村經濟高速發展形勢下,一些地方生態環境污染也在不斷增加,直接影響農產品質量,也影響到了社會主義新農村建設的可持續發展。綜合分析,我國農村污染的現狀是點源污染與面源污染共存、生活污染與工業污染疊加、各種新舊污染與二次相互污染交織,工業及城市污染向農村轉移等較為嚴峻的形勢。農村污染種類繁多,產生量大,分布面廣,治理難度較大。它是一項系統工程,其中包括農村垃圾、人畜糞便、作物秸稈等固體廢棄物及生活污水、生產廢水的處理,化肥的減量合理使用,農藥和有機物的控制,水土流失的治理等等方面。
農村環境保護工作是我國環境保護管理的難點所在,在城市環境得到逐步改善的同時,農村環境污染問題越來越突出。尤其是在城鎮化和工業化進程較快的地區,農村環境污染已經阻礙了農村的社會發展和人民生活條件的改善,已引起廣泛關注。
二、農村環境污染的危害
1、影響水環境質量
由于農田中氮磷流失、畜禽養殖糞便及生活污水無序排放以及水產養殖加工的污染,成為水域氮磷污染的主要來源;加上不少工業污水直接排入河溝,更使水質污染加重。目前,農村尚有不少村民直接以井水、地表水為生活飲用水源,人體健康受到潛在威脅。
2、影響耕地質量
由于大棚農業的普及,地膜污染在加劇。地膜使用后嵌入土中,使泥土失去活性。過量使用化肥造成的污染同樣驚人。化學肥料施于土壤中,被作物吸收的只是其中的極小部分,大部分在雨水的作用下或者滲透到地下,污染地下水,或者隨地表徑流進入河流、稻田、池塘。地下水是人們生活飲用水的主要來源,化學肥料將導致水中的硝酸鹽、亞硝酸鹽過多。硝酸鹽進入人體后,還會在口腔及腸道中迅速轉化成亞硝酸鹽,并形成亞硝酸基化合物,引起食道癌、胃癌等消化系統的癌癥。化肥和農藥已經使我國東部地區的水環境污染從常規的點源污染物轉向面源與點源結合的復合污染。
3、破壞空氣質量
隨意焚燒工業垃圾、生活垃圾,或者露天堆放農村生活垃圾,蚊蠅叢生,臭氣熏天,容易傳播疾病,破壞農村居民的生活環境。須知現在很多的病癥與環境存在著太大的聯系。
總的來說,農村的生活垃圾由過去易自然腐爛的菜葉瓜皮發展到塑料袋、快餐盒、廢電池與腐敗植物的混合體,其中許多東西無人回收,不可降解。農民自身缺乏良好的衛生習慣,生活垃圾亂倒亂放,大部分農村既沒有垃圾存放點,也缺少處理場所,嚴重污染了水源和土地。由于現在農村的環保配套設施跟不上,電池,電器隨意丟棄,造成電器污染。隨著環境保護工作的壓力增大,不少城市將污染型企業轉移到郊區或農村,某些地方政府基于發展經濟的考慮而不惜引進污染轉嫁型企業,這些因素都造成農村環境質量下降,環境保護的壓力也越來越大。
三、農村環境污染面臨的主要問題
1、土壤污染
我國人多地少,化肥、農藥的大量施用成為提高土地產出水平的重要途徑。按耕地面積計算,化肥使用量達40噸/平方公里,遠遠超過發達國家單位面積施用量。農業生產技術的落后,導致化肥利用率低、流失率高,造成了土壤污染和空氣污染。農業地膜的使用后碎片掩埋在土壤中加劇土壤污染,由于沒有完整的配套地膜收集管理系統,大量地膜短時間內難以降解。
2、農村生活垃圾、污水和畜禽糞便污染
農村生活垃圾不能得到有效處理,生活垃圾在溝渠、村頭路邊,隨意亂倒堆積,成為新的污染源;我國鄉鎮生活廢水超過2500萬噸,農村生活污水基本全部直排,收水管網基礎設施和污水處理設施建設嚴重匱乏,農村灌溉水形成的徑流,化肥、農藥使用后形成的面源污染問題突出;隨著農業產業結構的調整,農村養殖專業戶越來越多,規模逐漸擴大,但是,大多數養殖專業戶對畜禽場排放廢棄物的處理和貯運能力不足,畜禽產生的固體糞便隨意露天堆放,不能進行及時有效的無害化處理,不僅帶來地表水的有機污染、富營養化污染、大氣的惡臭污染、甚至地下水污染,畜禽糞便中所含病原體也對人群健康造成了極大威脅,導致農民生產和生活環境污染加劇。
3、大氣污染
農業廢氣污染源來自農用燃料燃燒的廢氣、某些有機氯農藥對大氣的污染,施用的氮肥分解產生的NOx等。民用爐灶及取暖爐燃煤排放污染物(煙塵和有害氣體),秸稈及垃圾焚燒廢氣,垃圾在堆放過程中由于厭氧分解,排放二次污染物。
4、鄉鎮企業工業污染
鄉鎮企業的發展是改革開放以來經濟增長的主要推動力,在經濟發達地區表現得尤為明顯。技術含量低的小規模、小作坊的鄉鎮企業,以犧牲環境為代價,造成污染,導致生態環境的破壞。目前,我國鄉鎮企業廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業污染物排放總量的50%以上,而且鄉鎮企業布局不合理,污染物處理率也明顯低于工業污染物平均處理率。
5、農民的環保意識較差,重視程度不夠。
環保意識問題是導致污染產生的根本原因。一是農民的環境意識不強,溫飽即足,只顧眼前利益,沒有長遠打算,片面追求經濟效益,在處理環境與經濟關系時,片面強調眼前和局部利益,沒有將科學發展觀真正落實到具體工作中,對環境污染和破壞的危害性認識不足。二是相當部分企業環保意識淡薄,在利益驅動下,在防治污染上消極對待,有的甚至閑置污染處理設施搞偷排。三是農村環保宣傳教育力度不夠,群眾的環境保護意識總體不強,許多群眾往往會對涉及自身利益的環境違法行為進行舉報或投訴,而對自身破壞或影響環境的行為缺乏自我約束。
四、農村環境污染整治對策研究
加快探索和開發農村環境污染治理技術和模式。例如集約化畜禽養殖場污染有效治理措施、沼氣池與生態果園建立、垃圾無害化及污水生態處理等。農村污染面廣分散,多個方面開展治理技術推廣與應用工作。
1、重視農村土壤污染防治
做好土壤污染修復試點工作,嚴格控制主要糧食產地和蔬菜基地的污水灌溉。搬遷企業必須做好廢棄廠區土壤修復工作,對持久性有機污染物和重金屬污染超標耕地實行修復治理。大力推廣生態農業,加大對有機食品、綠色食品和無公害食品生產基地的建設和環境監管力度。加強灌溉水源、農藥和化肥使用的監督管理。積極發展有機食品,建設有機食品生產基地,加大生產基地土壤、水、大氣環境質量監測。
2、農村生活垃圾、污水和畜禽糞便污染無公害處置
推進農村產業結構和生產方式的調整,完善農村污水、垃圾處理等環境基礎設施,認真做好應用水源地保護、畜禽養殖、農業面源污染防治,加快推進農村生活污水、垃圾、畜禽養殖污染無害化處理技術,實行秸稈綜合利用技術,發展使用清潔能源,建立健全農村環境保護長效機制。
(1)加強農村生活垃圾無害化處置
逐步在小城鎮和較大村莊建立垃圾集中收集點站,對生活垃圾實行定點存放、統一收集、定時清運,開展資源化利用或集中處理。充分依托現有城鎮垃圾處理設施,逐步推廣村收集、鎮(區)中轉、市(縣)處理的垃圾處理模式。
(2)加強農村生活污水處理
在人口分散的農村地區,可采用沼氣池凈化、構建人工濕地等方法進行分散處理;在人口相對集中的鄉鎮,要根據生活污水排放的水質與水量,采用強化一級處理或通過沼氣池凈化處理,也可將生活污水并入附近的城市污水處理系統。開展行政村污水處理設施試點及示范建設。
(3)推廣清潔能源污染凈化新技術
大力發展農村沼氣,綜合利用作物秸稈,推廣“四位(沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室)一體”等能源生態模式。結合“一池三改”農村沼氣能源建設工程,資源化利用人畜糞便,這種養殖—沼氣工程—種植業所構成的食物生態鏈,實現了養殖場系統內物質和能量的循環利用,最終達到系統內糞污的“零排放”,具有良好的經濟、生態和環境效。在秸稈資源較豐富的農村聚居區,推行秸稈機械化還田、秸稈氣化集中供熱或發電工程,積極扶持秸稈收購企業和綜合利用產業發展。具體如推廣農村省柴節煤,創建以沼氣為紐帶的能源生態工程模式,重視對生物質能源開發利用,以及大力推廣太陽能熱利用技術、風能、地熱能、微水能等新能源。
(4)加大畜禽養殖污染防治
結合實際科學劃定禁養區、限養區和養殖區,依法關閉、搬遷禁養區內的畜禽養殖場。對于新建、改建、擴建的規模化畜禽養殖企業必須嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度,對現有超標排放污染物的,進行限期治理。鼓勵建設生態養殖場和養殖小區,通過發展沼氣、生產有機肥等措施,實現養殖廢棄物的減量化、資源化和無害化。
3、做好鄉鎮規劃防治點源和面源污染
村鎮產業發展必須符合村鎮環境保護規劃,新建項目嚴格落實環境影響評價、“三同時”制度,確保穩定排污達標,引導和鼓勵村鎮工業企業實行清潔生產、發展循環經濟、合理開發和利用自然資源、采用先進工藝技術,規范礦產資源開采行為,建立生態恢復責任制,對已造成生態破壞的礦區逐步采取生態修復措施,實施各類工業園區、農業園區的生態保護與建設,進一步強化各類園區的環境保護措施;工業園區建設要推進同類企業、行業的集中,形成區域布局合理的產業發展集群;農業園區建設要以集約化、規模化、循環化為原則,從區域農業產業特色出發,基本控制農業面源污染。
4、加大農村自然生態保護
以保護和恢復生態系統功能為重點,營造人與自然和諧的農村生態環境。堅持生態保護與治理并重。加強對礦產、水利、旅游等資源開發活動的監管,遏制人為生態破壞。重視自然恢復,保護天然植被。加快水土保持生態建設,嚴控土地退化和沙化。采取有效措施,加強外來有害物種、轉基因生物和病原微生物的環境安全管理,嚴格控制外來物種在農村的引進與推廣,保護農村地區生物多樣性。
5、加大環境保護宣傳力度
造成農村環境污染最根本的原因還是人的重視不夠,必須動員全社會力量共同參與農村環保工作。加大農村環保宣傳,提高農民環保意識、轉變傳統觀念、改變落后的生產和生活方式,利用廣播、電視、報刊、網絡、宣傳冊等載體,采用多種形式開展環保知識和環境法律知識的普及教育,構建和諧社會主義新農村。開展多層次、多形式的農村環境保護知識宣傳教育,樹立生態文明理念,提高農民的環境意識,調動農民參與農村環境保護的積極性和主動性,推廣健康文明的生產、生活和消費方式。幫助農民走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,實現經濟發展和環境保護的協調統一。
參考文獻
中圖分類號:X713 文獻標識碼:A
隨著農村經濟快速發展,農村畜禽養殖業迅速發展壯大,由此帶來的污染問題也成為農村環境污染問題的主要源頭之一。
1 畜禽養殖業污染現狀
截止2011年12月底,郴州市存欄50頭以上規模生豬養殖場875個,年出欄量221萬頭。從2009年、2010年郴州市污染源普查動態更新情況來看,全市COD排放量農業源占42.3%、36.3%;氨氮排放量農業源占17.2%、40.04%。2011年郴州市環境統計數據顯示,全市COD排放量農業源占35.32%,氨氮排放量農業源占39.56%。由此可見,農業源在污染物減排中占有很高的比例,已成為郴州市農村面源污染的主要來源之一。
由于90%以上的畜禽養殖場沒有污水治理設施和綜合利用畜禽廢棄物,畜禽廢棄物及污水任意排放現象極為普遍。許多規模化畜禽養殖場為便于運輸,大多建在城市近郊,給城市帶來巨大的環境壓力,嚴重影響城市的環境質量,造成嚴重的環境污染。
1.1 污染水體
有關資料顯示,我國農村每年產生生活污水約80億t,但是全國目前僅有19.4%的鄉鎮生活污水經過集中處理, 96%的村莊沒有排水渠道和污水處理系統。郴州市養殖場排放的畜禽糞便和污水主要通過三種渠道對河流水系產生污染:直接排入河道造成污染,多見于離河道距離較近的養殖場;通過污染養殖場附近的水源和地下水,間接污染水系;由于糞便的不規范堆放和過量施用于耕地,經雨水沖刷形成地表徑流最終污染河流水系。許多河流出現的水體污染和富營養化,都與畜禽養殖污染物排放有不同程度的關系。
1.2 危害農田生態
畜禽糞尿和污水中含有氮和磷的化合物,據測算,一個存欄量500頭的豬場,每年至少向豬場周圍排污1500t,其中約含5.35t氮和1.55t磷,這些氮和磷會轉化為硝酸鹽和磷酸鹽,造成地表水和地下水的污染,使水中硝態氮和細菌總數超標,污染飲水、土壤和農作物。
1.3 污染空氣
畜禽糞便如不及時清理,會產生大量的有害惡臭氣體,這不僅會影響畜禽生長發育,降低畜禽產品質量,而且嚴重影響畜禽養殖場周圍的空氣質量,危害飼養人員及周圍居民的身體健康。同時,有的畜禽養殖場離文教區、居民生活區較近,由于惡臭污染問題,導致養殖場與周圍群眾關系十分緊張,有的甚至會引發社會矛盾。
2 畜禽養殖業的污染防治工作的對策
2.1 強化宣傳教育,樹立環保理念
要圍繞畜禽養殖污染治理目標,加強《環境保護法》、《畜禽養殖污染防治管理辦法》的宣傳教育,提高全社會的環境意識。大力推廣農牧結合的生態種養模式,根據自然條件和地理條件,實現畜牧業從城郊向山區丘陵轉移、從沿江沿河沿水庫向農業生產區轉移、從房前屋后向生態養殖小區轉移,促進立體種養生態畜牧業發展,做好科學規劃布局,進一步推動畜牧業可持續發展。大力推廣使用有機肥,減少化肥使用量,實現農業生態系統的良性循環。
2.2 堅持因地制宜,多種模式治污
減少農村一家一戶的養殖,推廣生態化、標準化的養殖模式,建立養殖小區,扶持專業大戶。積極引導散養密集區、禁限養區,異地興建生態養殖小區,實現養殖場和村莊分離,改善村莊環境。結合新農村建設,引導50頭以下、5頭以上的養殖經營戶進牧業小區或歸并入經營大戶養殖,集中治污;也可根據環境現有的承載能力,規劃出禁養區、限養區和養殖區。推廣應用環保飼料,提高飼料利用率,尤其是提高飼料中氮的利用率,降低畜禽糞便中氮的污染,從源頭及生產過程中減少排放,減少治理成本。引進和推廣先進的畜禽污染治理技術,嚴格執行“雨污分離、干濕分離、糞尿分離”,減少處理和利用難度,降低處理成本。積極扶持與鼓勵個人或企業投資有機肥生產加工企業,努力實現畜禽養殖排泄物的減量化、資源化、無害化治理。對已頗具規模的畜禽養殖場,應從嚴管理,從源頭控制污染及污染問題的產生。對小型養殖戶要求其清理整頓,進行污染治理,對那些難以治理或治理后仍不符合養殖條件的應限時關閉或轉產。
2.3 加大扶持力度,健全長效機制
畜禽廢棄物同工業污染源不同,其含有豐富的肥源,是我國農業生產中的寶貴資源。建議制定促進畜禽養殖場污染治理和畜禽污染物資源化利用的扶持政策,并將其列入財政預算,采取以獎代補等形式,加大財政扶持力度。鼓勵和支持養殖戶主動辦理環評手續,對環評費用政府給予一定補助;鼓勵和支持養殖戶建設治污工程,驗收合格后給予一定補助;鼓勵和支持養殖戶創新或引進新技術新工藝,有重大貢獻的給予一定獎勵;支持生態養殖小區和生態農場建設,按規劃建設的,給予財政補助。鼓勵使用有機肥,對合理利用有機肥及沼渣、沼液的種養大戶給予一定的補助。支持生態規模養殖場建設,按標準建設的,予以政策傾斜與財政補助。對爭取了資金沒有完成治理任務,或建立了污染防治設施但不正常運行的養殖戶,責令其改正并記錄在案不再給予資金扶持。加強組織領導,明確縣、鎮、村以及養殖戶的責任,切實加強投訴受理、舉報查辦和監督工作,加大環保執法和監管力度,使執法監管常態化,切實鞏固整治成果。
2.4 加強部門配合,形成監管合力
政府各有關部門要開展日常指導工作,并貫穿于養殖場建設、改造、生產、管理的全過程。鼓勵和支持創辦畜禽肥水、沼液綜合利用的中介服務實體,為農戶提供肥水、沼液配送服務,提高資源化利用率。積極構筑信息服務平臺,及時向農戶提供畜禽排泄物供求信息。要和鄉鎮通力協作,密切配合,狠抓源頭控制,全面封堵直排口,嚴格控制畜禽養殖污染物排放。建立聯合執法隊伍,嚴肅查處直排、偷排行為,對畜禽養殖污染防治實施全過程環境管理。畜禽廢棄物堆放應有固定場所和設施,對堆放場所應實現地面水泥硬化;對畜禽廢棄物用于直接還田的,應當經處理達到無害化標準,防止病菌傳播。在運輸過程中必須采取防滲漏、防流失措施,妥善處置貯運工具清洗廢水。凡是新上項目,應督促業主進行環境影響評價,建設相關污染防治設施,環保局要嚴把審批關,對防護距離和治污設施達不到要求的禽畜養殖場不予審批。農業部門要組織力量,加強科技創新,研究推廣科學有效的畜禽糞便工程處理技術、有機肥與化肥復配技術,進一步提高資源利用率。采用科學合理的飼料配方和環保節約型飼料技術,提高畜禽飼料利用率,抑制、分解、轉化排泄物中的有毒有害成分。科學改造畜禽房舍結構,推廣科學的生產工藝,實現“固液、糞尿、雨污”三分離,降低污水產生量和污水氨、氮濃度。嚴格環境監管,強化畜禽養殖項目建設的環境影響評價、三同時、環保驗收、日常執法監督和例行監測等環境管理環節。