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篇1

第二條社區消防建設要按照"基礎工作社區化、消防建設社會化"的總要求,大力加強社區消防組織、消防設施、消防教育、防火管理等方面的功能,逐步實現社區消防的"自我管理、自我教育、自我服務、自我提高"。

第三條社區消防安全工作應當立足現有社區組織機構,發揮管理和服務功能,發動和依靠群眾,實行群防群治。

第四條城市街道辦事處、公安派出所、社區居委會和居民住宅區物業管理單位在當地人民政府統一領導和公安消防機構的監督指導下,按照本規定負責社區消防安全工作。

第五條各區政府財政部門應將社區消防安全工作經費列入財政預算,并實行專款專用。

第二章消防安全職責

第六條社區消防安全工作實行主要領導負責制。街道辦事處、居民住宅區物業管理單位、社區居委會的主要領導對管理范第六條圍內的消防安全工作負總貴,并確定專人具體負責社區消防安全工作。公安派出所具體履行所轄社區的消防安全監督行政職能。

第七條街道辦事處應當建立由街道辦事處、公安派出所、社區居委會、物業管理單位、駐社區單位負責人和居民代表共同組成的社區消防安全委員會,負責本轄區社區消防安全工作的組織、指導、督促和協調。

第八條每個生活小區都應當建立由社區志愿者和社區安全保衛人員等組成的義務消防隊,并開展定期演練。

第九條街道辦事處在社區消防安全工作中應當履行下列職責:

(一)將社區消防安全工作作為轄區社會治安綜合治理的內容,制定消防工作計劃,定期召開社區消防工作會議,組織、督促、協調社區消防工作的開展。

(二)督促指導物業管理單位、社區居委會定期開展社區消防安全檢查,消除火災隱患,受理群眾舉報,開展消防咨詢服務。

(三)負責社區單位的消防安全監督,定期開展消防安全檢查。

(四)組織開展社區消防宣傳教育,提高社區居民的消防安全意識和自防自救能力。

(五)負責社區消防宣傳陣地建設和公用消防器材維護、管理的監督指導,督促社區內物業管理單位按要求設置消防宣傳板報,配備、維護和保養樓棟內的消防器材。

(六)組織、督促和指導建立社區義務消防隊。

(七)建立消防安全責任制,與轄區非消防安全重點單位和物業管理單位、社區居委會簽訂年度《消防安全責任書》,并組織年度考評,落實獎懲措施。

(八)建立健全社區各項消防管理制度,完善社區消防檔案。

(九)參與組織轄區火災撲救,維持火場秩序,保護火災現場,配合公安消防機構調查火災原因,核查火災損失。

第十條物業管理單位、社區居委會應當履行下列消防安全職責:

(一)按照街道辦事處的統一部署和安排,做好轄區的消防安全工作,維護轄區消防安全。

(二)對居民住宅樓院的消防安全進行檢查、巡邏,發現和糾正消防違章行為。

(三)負責住宅樓院消防設施、器材的配備、維護和保養,確保完整好用。

(四)組織建立義務消防隊。

(五)健全消防安全制度,完善消防安全檔案。

(六)制訂居民防火公約,開展消防安全教育,定期向居民家庭發放消防宣傳材料,為轄區老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務。

(七)轄區發生火災,及時疏散周圍群眾,組織人員撲救初期火災。火災撲滅后,應協助公安消防機構保護火災現場,調查火災原因,核查火災損失。

第十一條公安派出所在社區消防安全工作中應當履行下列職責:

(一)確定專(兼)職消防民警,負責社區消防安全工作的監督和指導。

(二)加強對社區消防安全工作的監督檢查和消防業務指導。

(三)配合公安消防機構對社區消防管理人員進行消防專業培訓。

(四〉幫助社區消防組織建立健全各項消防規章制度,完善消防業務檔案。

(五)指導社區開展消防宣傳活動,及時總結和推廣社區消防安全工作經驗。

(六)把社區消防安全工作列為社區民警職責,作為評比考核內容。

第三章消防安全檢查

第十二條街道辦事處每季度應當對管理單位至少進行一次消防安全檢查,檢查的主要內容為:

(一)火災隱患的整改及防范措施的落實情況。

(二)單位、部位或場所施工、使用或開業前,有關消防審核、驗收或者檢查手續是否完備。

(三)單位消防安全管理制度的制定和落實情況。

(四)單位員工的消防宣傳教育和消防培訓情況。

(五)滅火器材的配備和維護情況。

(六)燃氣、火源、電源的管理情況。

第十三條社區居委會、物業管理單位對轄區消防設施、消防器材的檢查,每月不少于一次;對居民住宅的樓院、通道的消防安全檢查,每周不少于一次;對居民家庭隨時進行防火提示。

第十四條消防安全檢查應當填寫檢查記錄,檢查人員和被檢查單位負責人應當在檢查記錄上簽名。檢查時發現問題應及時督促單位整改。

第十五條實行物業管理的住宅小區應當建立消防巡查制度。巡查的內容包括:

(一)小區消防設施、器材是否完好。

(二)小區消防車道或住宅樓通道是否暢通。

(三)消除火災險情,發生火災及時報警,利用現有滅火器材,實施有效處置。巡查應填寫巡查記錄,巡查人員應記錄巡查的內容、部位、檢查發現的問題及處理措施,并在巡查記錄上簽名。對檢查發現的問題應及時督促糾正。

第四章火災隱患整改

第十六條社區單位、居民家庭對存在的火災隱患,應當及時予以消除。

第十七條街道辦事處、社區居委會、物業管理單位對下列違反消防安全規定的行為,應當責成有關人員或單位當場改正并督促落實:

(一)違章使用明火作業或在具有火災、爆炸危險場所吸煙、使用明火的;

(二)違章儲存易燃易爆化學危險物品的;

(三)將安全出口上鎖、遮擋,或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的;

(四)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;

(五)消防設施管理人員和防火巡查人員脫崗的;

(六)其他可以當場改正的行為。違反前款規定的情況以及改正情況應當有記錄并存檔備查。

第十八條對于不能當場改正的火災隱患,檢查人員要對整第十八條改期限予以明確。

第十九條在火災隱患未消除之前,檢查人員應當督促社區單位或居民家庭落實防范措施,保障消防安全。對于可能引發火災或者一旦發生火災將嚴重危及人身安全的社區單位,要立即向上級有關主管部門報告。

第二十條對于社區單位涉及規劃布局等原因而不能解決的重大火災隱患,應當及時向其上級主管部門或當地人民政府報告。

第五章基礎設施、檔案建設

第二十一條社區消防要本著-量力而行、盡力而為-的原則,加強社區消防安全基礎設施建設。

第二十二條新建住宅樓除按照《建筑防火設計規范》設置固定消防設施外,還應配備以下消防器材:

每單元至少配備4公斤裝ABC類干粉滅火器4具;有條件的社區每戶居民家庭配備4公斤裝ABC類干粉滅火器l具;每戶配置自救滑繩1副;

第二十三條各個社區要依托社區警務室、保衛室和值班室等設置消防服務室,安裝報警電話,設置消防器材箱,配備滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、應急照明等工具,隨時接受居民群眾的求助。

第二十四條物業管理單位開展消防工作不得向居民額外收取各種費用。

第五十條街道辦事處應設消防工作業務檔案，包括以下內容：

(一〉社區基本情況檔案。

(二)轄區重點單位名冊和基本情況檔案。

(三)火災隱患檔案。

(四)火災統計檔案。

(五)防火檢查檔案。

(六)消防宣傳培訓檔案。

(七)消防會議記錄。

(八)街道辦事處與轄區單位、社區居委會簽訂的《消防安全責任書》檔案。

(九)其他有關檔案。

第二十六條社區居委會應當建立下列消防業務檔案:

(一〉社區居委會基本情況檔案。

(二)防火檢查檔案。

(三)消防巡查檔案。、

(四)消防器材配備檔案。

(五)居委會與各居民簽訂的《居民防火公約》檔案。

(六)消防宣傳活動檔案。

(七)消防會議記錄。

(八)其他有關檔案

第六章消防宣傳培訓

第二十七條街道辦事處、社區居委會、物業管理單位要建立社區消防宣傳陣地,設置固定宣傳設施:

(一)在社區內主要道路兩側設立消防公益廣告牌;

(二)在社區公共活動場所設置消防宣傳櫥窗;

(三)在每個居民樓旁設置消防宣傳欄;

(四)在居民樓道設置消防警示牌;

(五)有條件的社區可建立有線廣播網絡,負責平時的消防宣傳和火災時的報警及疏散指示。

第二十八條街道辦事處、物業管理單位和社區居委會應當定期進行消防安全宣傳活動,對有關單位的從業人員進行消防安全教育,按照部署組織好本轄區每年一度的"119"消防宣傳日活動。

第二十九條社區應當根據季節特點,有針對性地開展多種形式的消防安全教育活動;學生放假期間,加強對轄區中小學生的消防安全教育;定期向居民家庭發放消防宣傳材料,增強群眾消防安全意識。

第三十條街道辦事處、物業管理單位和社區居委會應當定期組織群眾到消防站參觀,開展火場逃生演練,提高群眾的消防素質。

篇2

（一）加強組織領導，切實落實消防工作責任制。消防工作事關人民生命財產安全和社會穩定，責任重于泰山。為此，我們把消防工作作為一項長期性、經常性的工作來抓，并以強有力的組織來保障。組成了由所長牽頭，分管副所長和消防專干為成員的領導小組，下設消防辦公室。各社區警務室和各企事業單位也都成立了相應的消防安全工作小組，確定專人分管。為增強各社區和各企事業單位的消防安全意識，通過與各社區和各企事業單位簽訂消防安全責任書，并把消防安全列入社區警務室的考核內容等形式，把消防安全工作任務層層分解到警務室和企事業單位，并實行隱患事故排查責任制，每月不定期開展突擊消防檢查。與此同時，還健全各項制度加強消防安全知識學習培訓制度、安全隱患零報告制度及消防安全檢查制度，通過制度建設來規范、推動各項工作的開展。 

篇3

深入開展消防宣傳教育工作是適應當前消防工作形勢，提高社會防控火災能力的有效手段。消防安全工作，宣傳教育先行，消防宣傳教育工作要以新修訂的《中華人民共和國消防法》為依據，以落實科學發展觀，促進社會和諧穩定為指導，以提高廣大民眾消防安全意識，減少火災事故的發生為目標，通過建立消防宣傳社會化長效機制，為構建和諧社會和經濟社會發展創造良好的消防安全環境。

二、組織領導

為加強我市消防宣傳教育工作的組織領導，市政府成立由分管副市長任組長，市府辦聯系副主任、公安局分管局長任副組長，消防大隊有關領導為成員的消防宣傳工作領導小組。創新形式，改進方法，拓展渠道，實現消防宣傳工作對象分眾化、形式多樣化、工作常態化、教育通俗化、覆蓋全員化，全力推動全市消防宣傳工作躍上新水平，全民消防安全素質提升到新層次。領導小組下設辦公室（設在市公安局消防大隊，聯系人：杜曉普，電話：*，傳真：*），負責各項具體工作的開展和督促各單位開展消防安全宣傳教育工作。

三、工作目標

消防宣傳教育工作要納入鎮鄉（街道）、各單位消防安全責任制考核內容。各企業單位消防安全責任人、專兼職消防管理人員要全員接受消防培訓；各類公眾聚集場所要對所有管理人員進行消防安全培訓，管理人員受教育率達到100％；各類學校在校學生受教育率達到100％；社區居民受教育率達到80％；農村人口受教育率達到60％以上；每個家庭做到"兩懂三會"，即"懂家庭火災危險性、懂基本消防常識，會報警、會撲救初起火災、會自救逃生"；市公安局消防站定期對社會開放。

四、工作內容

（一）社區消防宣傳教育

此項工作由街道辦事處、居委會牽頭，并會同公安消防、民政、紅十字會、公安派出所、物業管理機構等單位按照各自職責，組織、督促和指導社區認真開展各項消防宣傳教育工作。具體工作有：

1.指導和幫助社區建立健全消防宣傳工作機制，將消防宣傳納入"平安社區"、"和諧社區"、"文明社區"、"五好家庭"等創建工作內容，制定社區防火公約和年度消防宣傳計劃、方案；

2.指導社區明確消防宣傳教育管理員及專（兼）職消防宣傳員，組織社區防火宣傳隊，結合防火巡查，開展日常消防宣傳教育；

3.指導和幫助社區在醒目位置設置戶外消防宣傳公益廣告牌，有條件的小區要利用圍墻制作消防知識宣傳墻繪，在門棟或單元醒目位置設置消防安全提示牌；

4.指導社區組織居民開展消防安全培訓、逃生自救演習或參觀消防站，發放消防宣傳資料；

5.推動社區消防宣傳（應急救助）站建設，及時更新宣傳內容，提高居民自防自救能力；

6.指導社區落實定期巡邏和夜間提醒制度，提醒居民注意防火安全，教育居民不要圈占、埋壓、損壞消火栓，不占用消防車道，不堵塞安全出口和疏散通道；

7.指導社區內的物業服務企業落實消防設施維護管理制度，落實保安人員的滅火逃生演練。

（二）企業消防宣傳教育

此項工作由市經貿局、安監局、工商局牽頭，會同公安消防、總工會等部門單位加強對企業消防安全宣傳工作的監督指導，督促企業切實履行消防安全宣傳職責，廣泛開展"六個一"活動，即召開一次消防安全形勢分析會，開展一次消防安全自查，舉辦一次全員參加的消防知識培訓，組織一次實地滅火逃生演習，出一期消防宣傳墻報，在企業廠區醒目位置設一條宣傳標語，落實各項消防安全制度。具體工作有：

1.指導和督促企業明確消防宣傳教育管理員，建立專職或義務消防組織，定期組織召開消防安全形勢分析會，開展企業消防安全自查；

2.指導企業在生產區或辦公區設立固定消防宣傳專欄、櫥窗，在醒目位置設置消防安全標識或消防宣傳標語；

3.指導和督促消防安全重點企業建立消防宣傳教育室，每年組織管理人員、職工輪流參觀學習；

4.指導和督促企業每年分期分批對所有職工進行消防安全培訓；對特殊崗位和重點崗位的員工必須經消防安全培訓合格后，方可按規定持證上崗；

5.指導和督促企業每年組織全員參加的消防安全逃生自救演習，觀看消防安全教育片或參觀消防站，開展消防知識競賽或考試；

6.指導企業定期利用廣播、閉路電視、電子屏幕、墻報等渠道進行消防知識宣傳，每月更新內容。

（三）學校消防宣傳教育

此項工作由市教育部門牽頭，會同市公安消防等部門組織開展青少年消防宣傳教育活動，督促指導各級各類學校做好工作。具體工作有：

1.指導學校啟動實施"消防安全從學生抓起"戰略，將消防知識納入教學內容。各類學校每學期開展消防安全教育不少于2課時，組織疏散演習不少于1次；

2.指導中小學校積極建設"少年消防警校"，開展"消防宣傳平安大使"、"雛鷹行動消防章"活動，開展森林消防宣傳教育活動，組織主題班會、知識競賽、征文比賽、書畫比賽、消防夏（冬）令營或組織參觀消防站、觀看消防文藝演出、參與逃生自救演習等活動。發動大學生利用假期，參與"消防志愿者"行動，義務開展消防宣傳；

3.指導城市中小學和鄉（鎮）中學、中心小學及各類大專院校設立消防宣傳教育場所，設置固定消防宣傳牌（欄），學校宣傳板報（或校報）及班報要定期刊發消防常識；

4.指導學校將消防安全教育納入年度教育工作計劃，對教育的內容、形式、課時、教材、師資、效果作出明確規定；認真用好省編地方教材《人·自然·社會》；各類學校至少有2名以上教師參加過當地公安消防部門組織的消防安全教育短期免費培訓班，承擔學校的消防安全等教學任務；

5.指導學校定期利用校園閉路電視、有線廣播、多媒體、校園互聯網等現代化教學手段開展消防安全教育；

6.指導學校教育師生員工愛護學校消防器材、疏散指示標志等消防設施，確保完整好用。

（四）農村消防宣傳教育

此項工作由鎮鄉人民政府（街道辦事處）牽頭，會同市公安消防、民政、農業、林業等部門加強協作，做好農村消防安全宣傳工作。具體工作有：

1.指導行政村成立村民義務消防組織，聘用森林消防巡山護林員；

2.指導行政村制訂并公布《村民防火公約》，將其作為社會主義新農村建設的內容；

3.指導人口超過10萬人、年GDP超過5億元的建制鎮建立消防宣傳教育活動場所或在專職消防隊完善宣傳教育功能，定期向村民開放；行政村要依托村民文化學校，設置消防宣傳教育活動場所，配備消防宣傳器材與資料，有條件的可以建立"農民消防夜校"；

4.指導行政村開展消防宣傳"三個一"活動，即每個行政村配備一面消防警示宣傳鑼，明確一名村消防宣傳員，每天定時敲一遍鑼，提醒村民注意防火；

5.指導行政村組織村干部進行消防培訓，每年組織一次滅火演習活動；

6.鎮、鄉人民政府（街道辦事處）每年組織開展以消防宣傳為主題的大型活動；集市等人員聚集場所、易發生山林火災的地方和行政村主要入口處設置醒目的消防宣傳公益廣告牌或警示標語。

（五）家庭消防宣傳教育

此項工作由市婦聯牽頭，會同市公安消防、鎮鄉人民政府（街道辦事處）和村（居）委會等部門單位結合本地實際，因地制宜地開展消防宣傳"進家庭"工作，把消防安全送進千家萬戶，使消防安全的理念深入人心，使廣大居民做到"三懂三會"，即懂火災預防措施、懂撲救家庭火災方法、懂逃生自救常識，會報警、會使用滅火器、會撲救初起火災。具體工作有：

1.將消防宣傳納入"文明家庭"、"五好家庭"等創建工作內容；

2.農村以家庭為單位，成立聯防巡邏隊，開展消防宣傳和防火巡查；城鎮在春防、冬防、大風天等重點防火時期組織消防宣傳隊，定期開展消防宣傳活動；

3.積極鼓勵和倡導城鎮家庭配備自救逃生工具，如：滅火器、電筒、救生繩、斧子等；指導農村家庭配備"四個一"（一把鐵鍬、一個水桶、一架梯子和一口水缸）；

4.鎮鄉人民政府（街道辦事處）要組織指導家庭開展防火"三個一"活動，即一次防火安全大檢查，一次家庭消防趣味運動會或知識競賽，一次家庭火災撲救及逃生演習；

5.每年重大節日和火災多發季節，組織有關人員上門為家庭進行一次消防安全提醒，特別要提醒注意預防因農事用火引發森林火災；

6.大力開展針對弱勢群體的宣傳教育，建立"鄰里守望"互助對子。對鰥寡孤獨和老弱病殘家庭等要建立檔案，制定措施，確定專人，定期開展面對面的消防安全服務活動。

（六）人員密集場所消防宣傳

此項工作由市文化、旅游部門牽頭，會同市公安消防、交通、工商等部門加強對人員密集場所消防安全宣傳的監督管理，并充分發揮商會等中介組織的作用，督促人員密集場所嚴格執行消防安全管理規定，開展消防宣傳教育培訓,重點組織開展以"提示公眾所在場所火災危險性；提示公眾所在場所安全逃生路線、安全出口的具置，遇到火災等緊急情況如何正確逃生、自救；提示公眾所在場所內簡易防護面罩、手電筒、滅火器等滅火、逃生設備器材具體放置位置和使用方法"為主要內容的"三提示"主題宣傳活動。具體工作有：

1.組織人員密集場所消防安全管理人員、重點崗位人員開展消防安全培訓、逃生自救演習或參觀消防站活動等；

2.定期集中組織人員密集場所從業人員開展消防法規和防火安全知識教育，新員工按照有關規定經消防安全培訓合格后方可上崗，每位員工掌握引導疏散顧客逃生的技能；

3．指導向公眾開放的人員密集場所通過張貼掛圖、放置消防刊物、刊播公益廣告、視頻和網絡宣傳、舉辦消防文化活動等形式，向公眾宣傳防火、滅火和應急逃生等常識；

4.指導人員密集場所在重點部位、疏散出口的醒目位置設置清晰明示的消防安全警示牌、語言提示器、指示牌等；室內外有大屏幕電子顯示屏的，每次開機、待機或切換時要播放消防公益廣告，并滾動播放消防安全知識；指導人員密集場所在安全出口配置緊急情況下保障逃生自救需要的簡易防毒面具等自救器具，并經常檢查維護，確保完整好用；

5.指導人員密集場所結合每天的防火巡查、檢查，開展消防安全宣傳教育，督促有關單位及時消除火災隱患，保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通；

6.指導人員密集場所組織建立義務消防組織、志愿消防隊等，經常性開展消防技能訓練。

五、工作要求

（一）以上各責任單位要與市公安消防部門加強溝通聯系，建立消防宣傳教育工作的長效管理機制，制定具體的工作計劃，組織實施辦法和考評標準，形成全社會齊抓共管的局面。

篇4

以“*”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹落實《中華人民共和國消防法》和《國務院關于進一步加強消防工作的意見》，按照“預防為主，防消結合”的方針，大力宣傳普及消防安全知識，不斷提高全民消防安全素質，切實預防和減少火災的危害，為建設“平安*”、構建和諧社會創造良好的消防安全輿論氛圍和社會環境。

二、宣傳內容

（一）認真抓好消防法律法規和政策的宣傳。要以《中華人民共和國消防法》和《國務院關于進一步加強消防工作的意見》為重點，強化消防法律法規和政策的宣傳，加強對各鄉鎮、各部門特別是各級領導干部消防法律法規和政策等知識的培訓，增強各鄉鎮、各部門、各單位的消防安全責任意識和全民消防法制觀念。各企事業單位、鄉鎮和村（居）委員會要在辦公（生產、生活）區、社區、鄉村等場所設立消防宣傳教育專欄和消防安全標識。

（二）認真抓好消防安全知識的普及。要以安全疏散、逃生自救、常見初起火災的撲救方法、安全用火、安全用電、安全用氣等為重點內容，通過有線電視、廣播和板報等媒體宣傳消防知識和消防工作信息，并通過集中或流動的培訓等形式進行宣傳教育。縣宣傳部門要配合消防安全宣傳月、“全民除火患，建設新農村”、“11·9”主題宣傳等活動，積極、主動地做好消防知識的宣傳普及工作；縣教育部門要將消防知識納入教學內容；縣科技、司法、勞動保障等部門要將消防法律法規和消防知識列入科普、普法、就業培訓等內容；縣公安消防部門要主動到機關、團體、企事業單位對公務員和職工開展消防宣傳教育培訓。

（三）認真抓好重點對象的消防宣傳。要以單位消防安全責任人和消防安全管理人、特定崗位人員、企業員工、外來務工人員、老人和兒童、社區居民和學生等為重點，開展消防常識的宣傳教育培訓。縣公安、城建、消防、安監等有關部門要加強對消防管理人員和消防設計、施工、檢查維護、操作人員，以及電工、電氣焊等特種作業人員，易燃易爆崗位作業人員，人員密集的營業場所工作人員和導游、保安人員的消防安全培訓，嚴格執行消防安全培訓持證上崗制度。同時，縣有關部門要責成用人單位對務工人員開展消防安全教育培訓，對務工人員居住區（出租房）要定期開展消防安全宣傳。

（四）認真抓好重點時期的消防安全。確定3月、6月、11月為重點時期，在重大火災隱患掛牌整治、“三合一”整治、冬季防火、消防工作“五進”工程等主要活動期間，開展針對性的消防宣傳。在主要道路兩側、繁華地段、車站、公交站點、工地、重點整治區域等地方和各類交通運輸工具上設立消防公益廣告和宣傳條幅，大力推進重點時期消防工作的開展。

（五）認真抓好重點區域的消防宣傳。以社區、學校、企業和農村為重點區域，提高廣大群眾的自防自救能力。

1、進社區。公安派出所、居民委員會建立并落實社區消防宣傳制度，普及社區、家庭消防知識，根據需要布置消防宣傳標語和社區消防設施示范圖，指導社區建立義務消防宣傳組織，開展群眾喜聞樂見的社區消防宣傳活動。

2、進學校。縣教育部門要積極推廣使用教育部基礎教育司和公安部消防局聯合審定的《中小學消防安全知識必讀》，落實教材和師資，組織對老師進行培訓，促進消防安全知識進課堂。公安消防部門要推動、指導學校經常性地組織學生參觀消防站、開展疏散逃生演練，使在校生受消防教育率達到100%，做到“兩知兩會”（知道火災危害性，知道預防火災基本方法，會報火警，會逃生自救）。

3、進企業。各有關部門要指導和督促所管轄的機關、團體、企業和事業單位依照《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（公安部令第61號）的要求，落實消防安全主體責任，開展全員消防宣傳教育。組織開展經常性的消防演練，定期通過墻報、黑板報、宣傳欄、廣播等途徑宣傳消防安全知識。單位員工接受消防安全知識教育率達到100%，普遍掌握“三知三會”（知道單位火災的危險性、知道初期火災撲救方法、知道疏散逃生路線，會報火警、會使用滅火器材、會逃生自救）知識。同時，深入大型商場、超市、賓館飯店、娛樂場所等公眾聚集場所進行消防宣傳。要對員工專門進行消防教育培訓，并在員工餐廳、員工休息間或工作等待區等設有電視的地方播放消防安全宣傳教育片，提高員工及顧客的消防自防自救能力。

4、進農村。認真宣傳貫徹中央、省、市關于加強農村消防工作的精神，各鄉鎮要把提高廣大農民群眾消防安全意識作為建設社會主義新農村的重要內容。各村委會及其他村民自治組織要利用民風習俗、村規民約、墻報、標語、廣播等形式，宣傳普及消防常識。

5、進家庭。在消防宣傳進家庭工作中，消防大隊要協助居委會建立消防宣傳教育工作制度，制定《居民防火公約》，并組織消防監督人員對消防宣傳進家庭工作進行實地指導，聯系當地電視臺播放消防安全公益廣告和消防安全警示字幕。

（六）認真抓好消防工作的輿論監督工作。縣宣傳部門要充分發揮新聞輿論的獨特作用，與鄉鎮及消防部門密切配合，對消防安全漏洞、各類火災隱患、管理薄弱環節等進行輿論監督。要對排查出來的政府掛牌督辦的重大火災隱患單位和久拖未改的重大火災隱患單位進行曝光，跟蹤報道，推進火災隱患整改工作。縣電視臺要依法免費刊播消防部門的有關公告、通報。

三、工作要求

篇5

一、活動時間

2016年11月1日至11月30日。

二、活動主題

消除火災隱患、共建平安社區

三、活動安排

針對家庭社區、學校、農村、人員密集場所、社會單位等開展消防安全宣傳教育活動。各鄉(鎮、街道)、村(社區)、社區物業管理服務單位和志愿者組織等，要以空巢老人、農村留守兒童、人員密集場所外來務工人員等特殊群體為宣傳重點，采取請進消防站、面對面幫扶和教育等方式開展宣傳，并組織其參與大型滅火救援演練等系列活動。

(一)開展“媒體聚焦活動”。開展專題系列報道(xx大隊)電工志愿者的消防情懷;利用廣播、電視、報刊、網絡播放和刊發消防法律法規和消防常識，在黃金時段播放公益廣告，全天候播放滾動字幕。活動期間各鄉(鎮、街道)媒體刊播消防宣傳專題不少于4次，消防安全公益廣告不少于10次;消防大隊在活動期間通過移動、電信和聯通公司向手機用戶發送消防警示語和消防基礎知識的短信應不少于4條，合力形成強大的媒體宣傳教育攻勢。

(二)營造濃厚的消防安全宣傳氛圍。各社會單位要在城區主要街道、賓館、飯店、商貿市場、公共娛樂場所、學校人員密集場所、旅游景區、建設工地等重點場所的醒目位置，懸掛消防宣傳橫幅、標語，設置大型永久固定型宣傳牌。利用戶外視頻、LED顯示屏、出租車車載LED顯示屏輪番播放《消防安全常識二十條》、火災隱患投訴舉報等消防安全宣傳內容，全力營造濃厚的消防安全宣傳氛圍。消防安全重點單位必須在醒目位置懸掛消防安全宣傳或警示橫幅;在建筑工地、彩鋼板建筑群醒目位置必須懸掛大型宣傳標語和橫幅;在工程墻上粉刷大型消防宣傳標語;縣城范圍內要懸掛一塊大型消防安全宣傳廣告牌;高速公路要設置舉報火災隱患投訴電話號碼的內容。

(三)開展“千校師生學逃生”暨xx縣119消防宣傳月啟動儀式活動。消防、教育等部門要組織全縣各中、小學校在11月8日統一開展一次消防疏散逃生演練活動。在宣傳月期間，各學校要利用充分展板、小廣播、黑板報等固定消防宣傳陣地開展消防宣傳教育，組織開展一次消防主題班會，向學生布置一份“遇到火災我應該怎么辦”的命題作文，并組織演講比賽、消防知識搶答賽等活動。

(四)開展行業代表消防技能比武。活動前，縣消防大隊要組織從業人員進行簡單消防業務技能培訓，熟悉比賽設置科目，提前做好技術指導，努力提高社會各界人士面對災害自救互救能力。

(五)開展暢通生命通道活動。消防、交警要聯合縣電視臺等媒體，深入商業區、老式小區、居民樓等場所拍攝消防通道使用情況，對堵塞消防通道的車輛進行曝光，并及時聯絡車主，詢問其相關消防通道常識，現場對其進行說服教育，通過具體的曝光事例來引起社會各界對生命通道的重視。

(六)開展消防安全進行業活動。結合我縣平安貴州消防安全大排查、大整治活動，各級機關、企事業單位、學校、社區網格工作室、流動警務站等要組織開展一次本單位或本轄區內的消防安全培訓活動;組織開展一次消防安全集中宣傳教育活動;組織開展一次疏散逃生演練;組織一次火災隱患自查自改活動，結合本地冬季火災特點規律，以小旅店、小浴室、小店鋪、小娛樂、小網吧等“五小場所”為重點，以增強從業人員消防安全意識和自防自救能力為主要內容，督促“五小場所”對從業人員開展撲救初起火災、引導人員疏散和發現整改常見火災隱患等進行自我培訓。

(七)開展消防安全進農村活動。動員消防志愿者深入農村家庭普及消防法律法規、火災預防、安全用電，逃生自救等消防安全知識;組織轄區單位、住戶開展消防安全疏散演練;發動電工消防服務隊檢查農村住戶私拉、亂接等違章用電行為，指導幫助村民規范電氣線路敷置等。要有針對性地排查各類彩鋼板、茅草、木質建筑違章用電行為，及時整改違章行為，消除火災隱患，對違章用戶進行消防安全警示教育。

(八)開展消防安全進弱勢群體、進家庭活動。組織“消防形象大使”、“消防志愿者”，通過設立消防咨詢點、面對面宣講、走街串戶、敲門幫扶、工棚服務等形式，送消防知識進弱勢群體、進家庭，著力提高平時宣傳不易觸及的社會低收入人群、農民工、鰥寡孤獨、留守兒童、殘障人士等弱勢群體的消防安全常識。

(九)大力開展消防志愿服務。積極組織消防志愿服務隊深入機關、團體、企事業單位以及社區、街道、村鎮發放消防宣傳品，進一步鞏固“一個社區(村寨)一名消防志愿者”的工作，開展以宣傳冬季防火知識，張貼《消防安全常識二十條》為主的公益行動，著力提升單位“四個能力”，夯實農村、社區火災防控“四個基礎”。在全社會掀起志愿加入消防志愿者組織、積極參與消防志愿服務活動的。

(十)開展消防宣傳車巡游活動。

利用消防宣傳車沿街不間斷播放消防安全常識，家庭防火小竅門等內容，并隨車發放消防宣傳資料，播放消防宣傳片，接受群眾消防咨詢，在固定地點設置宣傳主陣地，發放消防宣傳品、宣傳單，開展“認識火災、學會逃生”消防宣傳簽名活動。在農村采取消防宣傳車走村串寨，趕場趕集播放的方式，進行消防安全知識展播及消防安全常識宣講。

(十一)開展開放消防站活動。邀請轄區重點單位、留守兒童、學校師生、人員密集場所員工等到消防大隊實地參與、體驗消防工作。

四、工作要求

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（一）依法履行消防宣傳職責。各鄉鎮、各部門要加強對本轄區消防宣教工作的組織領導，將消防宣傳教育納入全民教育體系，形成制度，抓好落實。制定具有指導性、操作性強的消防宣傳計劃，將消防宣傳工作納入社會治安綜合治理、創建平安地區、應急教育、普法宣傳等重要內容，要經常對消防宣傳工作進行研究、分析，增強消防社會化宣傳合力。加大消防宣傳投入，將社會消防宣傳教育專項經費單獨列入地方財政預算予以保障。同時，要積極推動黨校將消防安全知識納入黨政領導干部培訓內容。

（二）宣傳普及《省消防條例》。各鄉鎮、各部門要把《省消防條例》納入部門行業法制宣傳內容，納入社會治安綜合治理內容，組織開展形式多樣、內容豐富的普法宣傳活動。10月，在全縣統一開展慶祝新《條例》頒布實施一周年宣傳活動，各黨政領導要以電視、廣播、報刊專訪、發表署名文章等形式積極參與《條例》宣傳活動。

（三）建立相對固定的宣傳隊伍。各鄉鎮、各部門要建立相對固定的消防宣傳隊伍，建立主要領導親自抓消防宣傳的常態工作機制，同時建立健全一支以專兼職相結合為主體、志愿服務為輔助的消防宣傳隊伍，力爭年內指導各單位落實一名專職消防宣傳員、兩名兼職消防宣傳員，積極鼓勵、引導、扶持消防宣教志愿者隊伍（注冊消防志愿者人數不少于轄區適齡人口的3%）。

（四）建立相對固定的宣傳陣地。各鄉鎮、各部門要充分利用各種資源、媒介開展公益消防宣傳，在縣區中心、文化廣場、高速公路口、景區景點等顯要位置設置大型燈箱廣告和LED視頻消防公廣告，縣區大型消防公益廣告宣傳牌不少于4塊，并根據階段性工作需要，適時增加宣傳牌，及時更新宣傳內容。村委會、社區、小區要充分利用文化站、活動室、廣場以及宣傳欄、文化櫥窗等建立2-4個相對固定的宣傳陣地。有條件的地方可以建立消防科普教育基地。

二、充分發揮行業系統監管作用，建立和完善消防宣傳社會化的系統功能

（五）深化“消防安全示范”創建活動。教育部門要繼續抓好“消防安全教育示范學校”創建活動，要爭創1所市級、爭取1所省級“示范學校”、積極創建國家級“示范學校”。有針對性地開展“消防安全教育課件教案評比活動、消防文藝匯演活動、應急疏散演練活動、消防趣味運動會、消防志愿者參訪活動和消防漫畫競賽活動”，發揮示范學校的輻射效果，提升學生、家庭的消防安全意識。在此基礎上開展好中小學校長消防安全培訓，開展好“消防小衛士”、消防宣傳平安大使”、“雛鷹行動消防章”等評選活動，并進行教育督導和工作考核。村委會、社區要開展好平安街道、平安社區、平安村鎮等平安創建活動，至少建立一個消防安全示范點。

（六）開展公益性消防安全宣傳教育。積極拓展消防公益宣傳新渠道，加快戶外視頻傳媒的安裝和大型消防公益廣告的推廣。廣電部門積極落實電視臺“消防安全你我同行”專欄，在收視黃金時段植播消防安全提示字幕，落實廣播電臺設置“消防安全之聲”公益廣播，加大消防安全宣教力度。各類報刊、雜志要開辟消防專欄，通過領導訪談、互動競猜、公益廣告等多種形式，定期向社會播送公眾最想關心的消防安全知識、消防工作動態。加強與城鄉建設部門、公交公司、出租汽車行業、易燃易爆場所、信息通訊行業等的合作，將消防公交宣傳走進各個層面。

（七）開展全員消防疏散自救演練活動。社區、小區、公眾活動廣場、學校、市場、商場、醫院等人員密集場所要積極組織開展消防應急疏散逃生演練或滅火演練。社區、小區、各社會單位年內不少于1次；大專院校每年不少于1次，中小學校每學期不少于1次。5月為疏散自救演練月，重點落實全縣高層建筑、綜合樓、商住樓的消防安全疏散逃生自救演練。

（八）全力推動消防安全培訓工作。綜合運用政府、單位、網絡和社會培訓力量，開展全方位、多層次、分階段、有重點的社會消防培訓教育。加強社會消防培訓機構建設，成立專業消防培訓基地和中介組織。各鄉鎮要組織開展社區、街道、村干部消防安全培訓。消防部門開展消防安全重點單位責任人、安全管理人員和自動系統操作人員、電工、焊工等特種作業人員消防安全培訓。治安部門開展保安隊伍全員消防技能培訓。房管部門開展物業小區負責人、保安員消防安全培訓。城鄉建設部門開展施工企業、在建工程項目經理、監理、設計、施工、特殊工種等相關從業人員的消防安全培訓。

三、加強全民消防宣傳教育，營造消防宣傳社會化的良好氛圍

（九）有特色地開展消防宣傳“六進”活動。一方面，消防部隊要指導好基層中隊干部的消防教育培訓，提高對外消防宣傳教育的能力和水平。基層消防中隊深入社區、學校開展消防宣傳的時間每周不少于半個工作日。另一方面，各社會單位要積極組織人員利用消防站開放日到基層消防中隊進行消防日體驗活動。社會單位組織參觀體驗每年不少于2次，保證受教育人員達到100%。

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近年來，我市消防工作成績顯著，但火災隱患在各單位仍普遍存在，鎮政府、街道辦事處和居委會、村委會等基層組織開展消防工作的力度不大，大部分小城鎮沒有編制消防規劃，城鎮消防安全布局不合理，消防基礎建設滯后，與我市城市經濟與建設的發展對消防工作的要求不相適應。因此，加強社區和城鎮消防工作刻不容緩。要以“三個代表”重要思想為指導，以提高城市抗御火災的整體能力為目標，認真貫徹城鎮消防規劃“政府負責、落實規劃、不欠新帳、健全設施、加強管理”的指導思想和社區消防工作“自我管理、自我教育、自我服務、自我提高”的原則，采取各種有效措施，大力加強社區和城鎮消防工作。

二、明確消防工作任務，形成齊抓共管的消防管理模式

城鎮和社區消防工作涉及建設、民政、公安、規劃、消防等多個政府部門，各部門要在黨委、政府的統一領導下，充分發揮職能作用，加強聯系和配合，形成推進社區和城鎮消防工作的合力。各級政府要把社區和城鎮消防工作作為一項重要工作內容，采取有力措施，抓出成效。規劃部門要把消防規劃作為城鎮總體規劃的組成部分，組織好城鎮消防規劃的編制工作。建設部門要協調有關部門確保社區和城鎮消防設施建設與社區和城鎮基礎設施建設同步進行。公安機關及其消防部門要對城鎮和社區消防工作加強具體指導；公安派出所要充分發揮消防監督工作職能，把社區消防工作作為警務區的重要工作，狠抓落實。民政部門要把社區消防工作納入社區管理和社區綜合服務體系，協調解決社區消防工作中的問題和困難。社區居委、駐社區單位要發揮在社區消防工作中的主體作用，動員各方力量廣泛參與社區消防建設，積極推動社區消防工作順利開展。

三、加強組織領導，建立健全社區和城鎮消防工作組織

各街道辦事處、鎮政府在原安委辦的基礎上成立防火安全辦公室，安委辦加掛防火安全辦公室的牌子，安排2名以上消防管理人員。各社區成立社區消防安全委員會，由社區居委會主任擔任安全委員會主任，成員由居委會、警務室、物業管理單位、駐區單位和居民代表等組成，負責社區消防安全巡查、居民家庭的防火檢查等工作。各區、縣級市人民政府，各街道辦事處、鎮政府要為防火安全辦公室工作的開展提供必要的辦公場地、辦公用具和辦公經費。

四、認真履行消防工作職責，逐級落實消防安全責任制

街道辦事處主任、鎮長、社區居委會主任對本地區消防安全工作負全面責任。街道辦事處、鎮政府防火安全辦公室負責轄區內消防工作的具體實施，制定消防工作計劃，定期召開消防安全會議，研究部署消防工作任務，按規定建立健全專職和義務消防隊伍，組織消防安全檢查和消防宣傳教育培訓，指導社區開展消防工作，協調解決公共消防設施問題，開展滅火演練，組織初起火災撲救等工作。社區消防安全委員會負責對轄區公共消防設施、建筑消防設施進行檢查維護，對轄區各單位和居民住戶進行消防安全巡查，開展消防宣傳教育等工作。公安派出所負責對街道、社區的消防工作進行監督檢查和業務指導，要把消防工作納入警務區工作同步開展。街道辦事處、鎮政府分別與社區居委會、村委會和轄區內的單位簽訂《消防安全責任書》，社區居委會、村委會要制定《居民防火公約》。通過層層簽訂消防安全責任書等形式，推動社區消防安全責任制的落實，健全以街道辦事處、鎮政府為主導，以居委會為依托，由社區單位、廣大群眾共同參與的社區消防工作運行機制，形成消防安全管理工作縱向到底、橫向到邊的管理網絡。

五、加強消防工作制度建設

各街道辦事處、鎮政府和社區居委會要建立健全消防工作會議、防火巡查、消防安全檢查、重大火災隱患情況報告、防火宣傳、消防培訓、火災撲救組織、工作獎懲等工作制度。要每季度開展一次有一定規模的防火宣傳活動，每年對各單位消防安全責任人、管理人及特殊工種人員進行一次學習輪訓。防火安全辦公室對轄區單位的消防安全巡查要確保每季度不少于一次，社區居委會對住宅樓及轄區內各單位的消防安全巡查每月要不少于一次，從而逐步現實消防工作的制度化、規范化、保證消防安全工作落到實處。

六、編制城鎮消防規劃，加強消防基礎設施建設

各鎮要按照國務院《關于“十五”期間消防工作發展的指導意見》的要求，貫徹“因地制宜，突出重點，科學規劃，分步實施”的原則，努力保障城鎮消防規劃建設與總體規劃建設同步進行。一是抓緊編制城鎮消防規劃。要結合調整城鎮總體規劃的時機，加強調查研究，掌握城鎮消防安全布局和公共消防基礎設施方面的情況，根據城鎮經濟和社會發展的實際，科學合理地確定城鎮消防規劃建設目標和主要內容，遵循安全實用、技術先進、經濟合理的原則，綜合考慮城鎮的消防安全布局、消防站、消防裝備、消防供水、消防車通道、消防通信等內容，兼顧城區與農村、生產與生活、局部與整體、近期與長遠的關系，同時要處理好消防安全布局與城鎮功能分區、消防車通道與城鎮道路、消防供水與生活用水等方面的關系，確保城鎮消防規劃的科學性和完整性。二是提高規劃編制水平。城鎮消防規劃要由具有相應資質的規劃設計單位進行編制，編制完成后，要經專家委員會評審論證，并報市級公安消防、建設、規劃行政主管部門審查，最后由區、縣級市人民政府審批。三是加快公共消防設施建設。要按《城市消防站建設標準》的要求建設公安消防站，按《建筑設計防火規范》的要求設置或增補市政消火栓，按國家有關消防通信的要求搞好火災報警網絡建設，加強消防車道建設，規范住宅小區消防車道管理，拆除消防通道上的違章建筑，加強消防裝備建設，按標準配置消防器材裝備。

七、加強消防隊伍建設

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一、宣傳周活動時間和主題

今年“119”消防宣傳周活動從11月3日開始，至9日結束，各項宣傳活動同步開展。

宣傳周以“關注消防，珍愛生命，共享平安”為主題，全面普及消防知識和消防法規，提高全民消防安全素質，在社會上營造出濃厚的消防安全氛圍。

二、宣傳周主要開展十一項系列宣傳活動

（一）消防文藝演出活動。各縣市、各部門要結合地域、民俗等特點，因地制宜開展消防文藝演出活動。旅游、文化部門要邀請民間藝人、文工團演員等組成“消防阿肯彈唱文化隊”，排演以消防安全知識為內容的阿肯彈唱曲目，深入農牧區搭臺表演，廣泛傳唱。要積極爭取文藝團體支持，將消防知識編排成小品、相聲、快板、歌舞等寓教于樂的文藝節目，在“巴扎日”時深入各鄉（鎮）場演出。

（二）開展社區、家庭“趣味消防競賽”活動。各縣市要廣泛開展社區、家庭消防知識普及，“119”消防宣傳周期間，要督促鄉鎮、街道在每個村隊、社區至少開展一次消防宣傳活動。要組織社區與社區之間，社區家庭之間進行趣味消防知識競賽活動。活動可以采用知識問答、安全技能競賽、比拼互動等多種形式開展，充分調動起社區和居民家庭參與消防宣傳的積極性。競賽當中，社區、保險公司、當地企業要與消防機構合作開展“千具滅火器贈千家”活動。

（三）“消防青年志愿者”活動。各級公安消防、教育等部門要聯合團委、工會等團體組織當地學生、工人和社會各界青年開展“消防青年志愿者”活動。要組織志愿者在城市廣場、繁華地段發放消防宣傳單、設立咨詢臺，深入到社區、機關、學校、企業、農村，通過開展消防安全知識講座、演講，滅火疏散演練等活動，把消防安全真正送到社會的每一個角落。

（四）消防宣傳進清真寺活動。各級民族宗教部門要聯合黨委統戰部門組織開展消防宣傳進清真寺活動。一是在“119”消防宣傳周期間，聯合當地公安消防機構對當地所有的清真寺開展一次消防安全大檢查，及時發現并消除火災隱患；二是組織清真寺阿訇和宗教人士開展一次消防安全培訓，以滅火器的使用、火災自救逃生等基本的消防安全常識和技能為主要內容；三是要求清真寺阿訇利用“居瑪日”講經之機，對穆斯林群眾進行消防安全知識教育。

（五）農牧區消防宣傳活動。宣傳周期間，各縣市要與公安消防部門聯合開展“消防大篷車”下鄉活動，將自治區消防局下發的維、漢兩個版本的農村消防宣傳“三品”發放到鄉鎮文化站、村民防火委員會。并通過張貼標語、發放宣傳單、設立咨詢臺等形式，向廣大農牧民群眾講解防火常識，傳授滅火自救技巧。

（六）學校消防宣傳“四個一”活動。教育部門要組織學校開展“一次火災隱患自查，一堂消防知識課，一次消防主題班會，一場火災逃生演練”活動。要與公安消防部門協調，加強校園少兒消防組織建設，宣傳周期間在當地命名一所“少年消防警校”。

（七）組織“一黑一白”企業開展消防宣傳活動。產棉縣市要結合棉花收購、加工工作開展有針對性的消防宣傳，在棉花加工廠設立消防知識宣傳點，發放消防知識傳單，講解消防常識。石油、天然氣企業要組織開展火災自救和逃生演練，對員工尤其是新員工和具有火災危險性的特殊工種進行消防安全教育培訓。企業內部要設置消防知識宣傳專欄，張貼消防宣傳標語，通過墻報、黑板報、廣播、局域網等渠道傳播消防安全知識。

（八）消防站開放活動。從11月3日至9日，各級公安消防部門要全面開放消防站，努力提高消防站宣傳教育效果。各縣市要提前安排當地宣傳、教育、民政、工會、共青團、婦聯等部門、團體及社區組織，有序組織學校、機關及企事業單位干部職工前往消防站參觀。

（九）借助多種媒體開展宣傳活動。各縣市要大力推廣戶外視頻、樓宇電視、移動電視、公益廣告圖板等宣傳形式，在賓館、飯店、車站、商貿市場、公共娛樂場所等人員密集和人員流動較大的場所播放消防宣教片，開展直觀、生動、受教面廣的消防知識宣傳活動。移動、聯通、電信等單位要從11月3日至9日利用手機、小靈通等分別為每個客戶播發不少于5條消防知識的信息。廣電部門及各縣市、口岸新聞媒體要積極與當地公安消防部門聯系，義務制作和播出消防專題節目。

（十）發動派出所開展消防宣傳。各縣市要積極動員各基層公安派出所把日常消防監督和經常性消防宣傳有機結合起來，深入農村、街道、社區宣傳消防常識和法規，加強對鄉鎮企業、個體私營企業、居民住宅小區以及農村的消防安全管理，積極發動消防協管員、聯防隊員組成農村義務消防宣講團，向村民講解農村防火常識、冬季消防安全知識、燃放煙花爆竹注意事項等內容，積極消除生產、生活環境中的火災隱患，提高自我防護能力。

（十一）發動消防安全重點單位開展宣傳。各消防安全重點單位及城市臨街單位在11月9日要懸掛消防宣傳橫幅、張貼消防宣傳標語、制作消防宣傳板報，并組織開展滅火、疏散演練。

三、工作要求

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全面落實科學發展觀，深入貫徹新修訂的《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》），以推進消防工作社會化、提高抗御火災的整體能力、預防和減少火災事故的發生為目標，將消防平安“四創”活動作為從源頭上、從機制上、從責任充分落實上構建消防安全體系建設，并成為深化“平安”建設的重要組成部分，并按照建立“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”消防工作新格局的總體要求，組織和動員社會各方面的力量，共同做好消防安全工作。

二、工作目標

通過消防平安“四創”活動，逐步建立起適應構建社會主義和諧社會要求的消防工作長效機制，做到政府高度重視，統一領導；有關部門責任落實，齊抓共管；單位、村居消防安全責任主體意識進一步加強，自我管理水平顯著提升；公民消防安全意識和知識水平普遍提高，積極參與社會消防事務。兩年內，全區消防平安機關、平安企業、平安村莊、平安社區達標率超過90%，抵御火災事故的能力明顯增強，確保火災形勢基本穩定并逐年下降。

三、實施步驟

（一）宣傳發動階段（年4月27日-6月30日）

各鎮鄉（街道）、工業園區（投創中心）、區相關部門結合本活動意見制定具體的創建實施方案，成立相應的組織領導機構，并通過多種形式廣泛宣傳本次活動的范圍、內容、要求，發動所轄企事業單位、村居對照創建標準開展基礎性調查，摸清底子、找出問題。

（二）自查自評階段（年7月1日-8月31日）

區政府各有關部門、各村委會、社區、企事業單位認真對照創建標準，全面開展自查自糾，及時整改火災隱患和消防安全問題，消除“習慣性”消防違法行為，并在7月31日前如實填寫自評表。區級有關部門及消防安全重點單位的自評表上報區“消防平安創建辦”（消防大隊）;各村（居、社區）及非消防安全重點單位的自評表報當地鎮鄉（街道）、工業園區（投創中心）。各部門、單位在此期間要進一步完善單位內部的消防安全責任制度、消防安全管理制度，落實各項消防安全管理措施，加強消防安全教育培訓，建立健全消防檔案，認真開展滅火和應急疏散預案的演練。

（三）抽檢復評階段（年9月1日-12月31日）

鎮鄉（街道）、工業園區（投創中心）根據所轄單位的上報情況，組織專門力量進行現場抽查核實。其中，行政村、社區（居委會）和規模以上企業須逐一核實，其他單位采取隨機抽查的方式進行核實（抽查率不應低于5%），核實后簽發復評意見，匯總后上報區創建辦。區創建辦負責區政府各部門和消防安全重點單位的現場核實并審定是否達標。

（四）整改提高階段（年1月1日-年8月31日）

對現場核實發現不符合創建標準的，由鎮鄉（街道）、工業園區（投創中心）和區創建辦按照各自分工督促整改。同時，已達到創建標準的機關、單位、村居在此期間要進一步落實消防安全責任，加強消防安全管理，鞏固創建工作成果。

（五）考核驗收階段（年9月1日-10月31日）

區創建辦從區消防平安“四創”活動領導小組成員單位抽調工作人員，對各地工作開展情況進行督查驗收，各鎮鄉（街道）抽查行政村、居委會（社區）各1-2個（沒有居委會、社區的抽查行政村2個），抽查非消防安全重點單位10家；各工業園區（投創中心）抽查各類單位10家。

（六）總結表彰階段（年11月）

區創建辦總結消防平安“四創”活動的成果和不足，并提請區政府通報各地、各部門的工作開展情況。

四、工作內容

（一）政府、機關部門

區政府統一領導消防平安“四創”活動，將“四創”活動列入安全生產責任制考核管理目標，定期召開會議聽取“四創”活動情況匯報，研究部署消防工作任務，加大公共消防安全投入，協調解決消防安全重大問題。

區政府各有關部門要結合消防宣傳“進機關”和當前開展的各項消防專項工作，組織開展一次全面的消防安全自查工作，及時整改本單位存在的消防安全隱患，并加強日常的消防管理和工作人員的消防知識培訓，確保自身的消防安全。同時貫徹落實全省消防工作會議精神，組織開展對本部門下屬單位和行業的消防安全大檢查，并結合本部門實際，開展以新《消防法》宣貫為主的消防安全宣教活動。

鎮（鄉）政府、街道辦事處是本轄區消防平安“四創”活動的責任主體，成立消防安全領導組織，健全落實消防工作部署、檢查、考核、獎懲制度。要督促村（居）委會落實消防安全責任制，指導、關心和支持村（居）委會開展群眾性消防工作。要督促公安派出所、公共安全監督管理所將消防監督檢查、火災隱患排查和消防宣傳教育列入日常工作內容。要加強鄉鎮政府專職消防隊建設，保證營房、車輛、裝備達標，保障正常業務經費，推動隊伍管理正規化。完成城鎮總體規劃的鎮鄉要同步完成消防規劃或消防專篇并推動落實。

（二）企事業單位

各企事業單位要按照新修訂的《消防法》“單位全面負責”的工作原則和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（公安部第61號令）的要求，明確單位主要負責人是本單位的消防安全責任人，全面落實消防安全責任制，建立并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制，做好各項消防工作，確保本單位的消防安全。要加強對本單位人員的消防宣傳培訓（單位主要負責人和消防安全管理人必須參加消防部門組織的專門培訓）；組織防火檢查，及時消除火災隱患，保障建筑消防設施完好有效；制定滅火和應急疏散預案，組織消防演練；發生火災后，立即組織力量自救逃生及撲救火災；火災撲滅后，應當按照公安機關消防機構的要求保護現場，接受事故調查，如實提供與火災有關的情況。

（三）村莊

各行政村要建立健全消防安全工作組織，建立各項消防安全管理制度，做到“五加強”和“五個一”。即加強消防道路和水源建設，加強村級工業區企業、“合用場所”（原稱“三合一”場所，下同）及違章搭建侵占消防車通道和建筑防火間距的排查和治理，加強對電氣火災隱患的排查和整治，加強出租房的消防安全管理和承租人員的消防宣傳教育，加強弱勢群體的監管和幫教；建立一支志愿消防隊伍，確定一名消防專管員，配備一臺機動消防泵，設置一處消防宣傳陣地，制定一份村民防火公約。

（四）社區

社區要按標準配置消防器材和設施，以小區商業服務網點為重點，定期組織開展防火巡查、檢查，做到“五個一”，即明確一名消防專管員，設置一個消防警務室（可與社區警務室合并），設置一處消防宣傳陣地，制定一份居民防火公約，開展一次大型消防宣傳活動（119消防日期間）。

五、創建標準

（一）消防平安機關建設標準

1．組織建設。明確消防安全分管領導和聯絡人，聯絡人負責定期向安全監管部門（安監局、消防大隊）通報相關工作。

2．設施建設。按照國家要求配齊消防器材和設施，定期檢查使用情況，確保完好有效。

3．日常管理。督促本單位的物業管理單位履行消防安全職責，開展消防巡查，確保消防車通道、疏散通道、安全出口暢通。消防控制室值班人員不少于2人，且經消防專門培訓合格持證上崗。

4．宣傳教育。每半年對本單位工作人員進行一次消防宣傳教育，每年組織開展一次滅火和逃生疏散演練。

5．監管有力。每半年組織開展對本系統、行業的消防安全大檢查，抽查數量不少于總單位數的1%且不少于18家（總數不足18家的全部檢查），并及時督促整改所發現的消防安全問題。本單位不發生火災事故；本系統、本行業年內不發生較大以上火災事故；下轄的同一單位不發生兩起以上的一般火災事故。被政府掛牌的重大火災隱患單位按期整改完畢。

（二）消防平安企業標準

1.健全消防安全組織機構。按照《消防法》規定，明確本單位的消防工作領導小組及消防安全管理人，每年分析一次本單位消防安全形勢并研究部署相關消防工作。

2.建立健全各項消防安全制度和操作規程。按照公安部61號令的要求，建立本單位的消防安全制度和操作規程，并嚴格落實。

3.消防安全責任職責明確并落實。層層簽訂消防安全責任書，落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制。

4.建立志愿消防隊伍。員工人數100人以上的企業和賓館、醫院、商市場應組建志愿消防隊伍，并定期進行消防安全教育和滅火訓練，具備基本的防火滅火和引導疏散逃生技能，能夠承擔單位內部的防火和初起火災撲救工作。

5.配齊消防器材設施。按照國家有關要求配齊配全各類消防設施和器材，并加強維護保養，確保完好有效。

6.嚴格消防安全管理。根據自身特點確定消防安全重點部位，并設置明顯的防火標志，實行嚴格管理。對動用明火、電（氣）焊作業等實行嚴格的消防安全管理。

7.定期進行防火檢查。每月應組織開展一次全面消防檢查，并記錄備案，及時消除火災隱患。本單位不存在“合用場所”情況或“合用場所”符合國家標準，不發生火災事故。

8.消防宣傳教育到位。對新員工必須進行上崗前消防教育，每年開展一次員工的消防教育并組織一次滅火和逃生疏散演練，單位消防安全責任人、管理人及特殊崗位人員須經消防專門培訓。

（三）消防平安村莊建設標準

1.組織建設。每個行政村應成立人員相對固定的志愿消防隊（志愿消防隊員人數不應少于4名，可由村干部兼任）。志愿消防隊應設置相對固定的庫室，并配備機動消防泵、簡易滅火工具。有條件的村可以配備小型機動車輛。

2.落實責任。村民委員會必須明確村主任為消防安全第一責任人，并安排專人分管消防安全工作，配備專（兼）職防火人員，并與轄區企業、個體工商戶簽訂安全管理責任，建立健全外來人員集居地等火災易發場所的消防安全專項管理制度。

3.制度建設。村民委員會必須制訂村民防火公約，建立健全防火檢（巡）查、消防安全宣傳教育培訓、消防設施維護保養等為主要內容的消防安全管理制度，嚴格執行，規范管理，并建立工作檔案。

4.設施建設。消防車道、消防水源建設必須與舊村改造和新村建設同步規劃建設。有條件的行政村要設置室外消火栓；利用天然水源作為消防水源的行政村，要設置消防車取水口和消防泵取水埠口；農村進村道路應滿足消防車通行需要，嚴禁設置障礙物；各行政村至少按照每50戶1具的標準配備4kg干粉滅火器，并放置在便于取用地點，鼓勵家家戶戶配備滅火器。

5.宣傳教育。村民委員會每半年組織開展不少于1次的以少年兒童、老年人、婦女、外來務工人員等群體為主要對象的消防自防自救教育活動，學習家庭火災預防、撲救、逃生自救方法和消防器材使用等消防常識。每個行政村設置不少于2處固定消防宣傳平臺（消防公益廣告牌和宣傳櫥窗）。村民委員會應落實對孤寡、智障等弱勢群體的防火巡查制度，遏制亡人火災事故發生。

（四）消防平安社區建設標準

1.組織建設。社區應設立消防工作室，確定一名社區副主任或社區干部具體負責社區消防工作。

2.防火檢查。社區應與所屬單位、物業管理單位簽訂年度《消防安全責任書》，組織年度考評，健全并落實獎懲措施；社區消防工作室應經常開展防火安全檢查和防火巡查，并有檢查、巡查記錄。社區、物業管理單位應經常對轄區的單位、居民住宅樓院、居民住宅通道進行消防安全檢查，社區保安人員應掌握防火滅火常識，并建立24小時巡邏制度，對發現的火災隱患和違法違章行為應及時采取糾正措施。

3.宣傳教育。社區應有1-2名志愿消防宣傳員，負責社區的消防宣傳教育工作；社區應制定居民防火公約，設置消防公益廣告牌、消防宣傳專欄等，居民樓道內應設置消防警示牌；社區內應經常開展形式多樣的消防宣傳教育，每年119宣傳日開展一次居民廣泛參與的大型消防宣傳活動；社區每半年對轄區內個體經營戶及從業人員進行一次消防安全培訓，每年組織1-2次消防滅火和逃生演練；應定期向居民家庭發放宣傳資料，定期對老、弱、病、殘人員進行消防宣傳教育。

4.設施建設。社區消防工作室內應設報警電話、消防器材箱，消防器材箱內應配齊滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、應急照明、消火栓扳手等器材；鼓勵每個居民家庭配置一具小型滅火器；社區應確保公共消火栓無埋壓、圈占、損壞現象，保障消防車道暢通。

六、組織實施

（一）提高認識，明確責任。消防平安“四創”活動是一項長期的基礎工作，是改善我區消防安全環境，確保火災形勢穩定的一項重要舉措，對我區創建“平安”，保障全區社會發展具有重要意義。各級各部門、各單位要提高對“四創”活動重要性的認識，明確各自的創建工作責任，認真排查、研究消防工作上存在的問題，切實加以解決，確保創建活動的有序推進；要注意將“四創”活動與當前開展的高層公共建筑、“合用場所”、人員密集場所、出租房等專項整治工作結合起來，以“四創”活動扎實推進專項整治工作取得成效。

（二）分工協作，齊抓共管。區政府各有關部門要按照各自職責，做好本部門、本系統、本行業的的消防安全檢查和宣傳教育工作，積極消除火災隱患。

公安分局要按照省廳統一部署，全警動員，全力以赴，集中力量抓好以公眾聚集場所、高層建筑、“合用場所”、出租房屋為重點的消防安全集中整治工作。并加強對全區各消防專項整治工作的協調指導。公安派出所要加強對轄區小型服務性場所的日常消防監督抽查。

區委宣傳部要發動新聞媒體積極配合做好消防安全大檢查、大整治等專項行動的宣傳報道工作，并結合消防宣傳進社區、進企業、進學校、進農村、進家庭、進場所的“六進”活動，加大新《消防法》和消防公益宣傳力度，不斷增強公眾消防安全意識，提高社會消防法制意識。

監察局要按照“四不放過”的原則，認真做好火災事故責任的調查處理工作，及時查明事故性質、原因和事故責任，依法依紀處理相關責任單位和人員。

國土資源分局要積極開展消防安全隱患場所違法用地大排查，對排查出來的存在非法占地、非法出租土地、擅自改變土地用途等土地違法違規行為的“合用場所”、出租房屋等存在火災隱患的場所，依照土地管理法律法規，依法作出處理，對不符合土地利用總體規劃和城鄉建設規劃的要堅決予以拆除。

建設局要開展建筑工地消防安全大排查。對違法建設“合用場所”建筑，要立即依法責令其停止建設。

文廣新聞出版局要以網吧、演出場所、歌舞娛樂場所、電子游戲經營場所、影劇院等公眾聚集場所為重點，加強對文化經營場所的檢查力度。在日常審批管理工作中，要配合消防部門做好文化公眾聚集經營場所的消防安全審核工作，對消防不合格的場所不發經營許可證、不準營業。

安監局要大力開展安全生產執法活動，組織、協調、配合消防等相關部門大力開展安全生產監督檢查。要加強對安全生產責任制落實情況的督查力度，組織明查暗訪，嚴格考核獎懲，確保各項措施落到實處。

工商分局要嚴格把握市場準入，嚴格執行《行政許可法》、《消防法》、《安全生產法》及其他法律、法規規定，對依法須經消防審批或許可的項目，凡未經審批或未取得許可證的一律不予核發營業執照；對許可或審批文件已失效的一律不得通過年檢驗照。對不具備消防安全條件，被責令關閉、責令停產停業或者被撤銷行政許可的企業，依法責令其辦理變更或注銷登記，拒不辦理的，依法吊銷其營業執照。

貿易局要加強對商場、市場、超市（1000平方米以上）和重點加油站等單位的檢查力度，確保各單位的消防設施完好有效，疏散通道、安全出口暢通。

城管局要加強對液化石油氣儲配站的檢查力度，確保可燃氣體報警儀、推車式滅火器等重點設施完好有效，要加大對違章搭建、違章代充煤氣等行為的打擊力度；同時要加強對市政消防設施的維護保養力度，確保完好有效。

質監分局要加大對消防產品生產領域的抽檢力度，依法打擊生產假冒偽劣消防產品的違法行為；同時要加強對壓力容器等特種設備的檢查，確保不發生因設備泄漏、爆炸等引發的火災事故。

教育局要以寄宿制學校為重點，將消防安全納入“平安校園”創建內容，加強對中小學校、幼兒園的消防安全檢查，同時要將消防安全教育納入學生素質教育內容，每學期消防知識課不應少于2課時，其中1課時必須安排消防疏散逃生演練。

民宗局要加強對寺廟、教堂等宗教場所的消防檢查，特別要加強對重點文物保護單位的檢查力度。

旅游局要加強對星級賓館飯店、旅游景點及周邊服務設施的消防檢查。

民政局要加強對敬老院、福利院及社會福利機構的消防檢查，重點加強老年人的火場疏散逃生教育。

衛生局要加大對下屬醫療單位的消防檢查，規范氧氣等易燃易爆物品的管理使用。

供電局要配合政府和消防部門嚴格按照電氣安全技術規范，對各類企業特別是“六小”場所（小旅館、小作坊、小飯店、小企業、小商鋪、小娛樂休閑場所）、公眾聚集場所、居住出租房屋、農村家庭作坊電氣消防安全進行督查。對存在電氣設備嚴重消防安全隱患又不及時整改的，根據政府有關職能部門的要求，實行停電措施。要配合消防部門參與各類電氣火災事故的調查，及時提供電氣技術支持，協助制定事故后的整改措施。

篇10

一、強化組織領導，重點突出“人人參與消防，共創平安和諧”的宣傳主題

今年“119”消防宣傳活動的主題為“人人參與消防，共創平安和諧”。為做好此次“119”宣傳月的各項工作，街道成立由倪嶺副主任擔任組長，蠡園派出所陳雷副所長和街道安全辦楊明良主任為副組長，各社區、直屬單位、機關有關部門分管負責人為成員的“119”消防宣傳月活動領導小組，領導小組辦公室設在街道安全辦。各單位也要迅速成立“119”消防宣傳月活動領導小組，針對當前十即將召開的特殊時期，以對人民高度負責的精神，周密策劃，及早部署，開展內容豐富、形式多樣、效果明顯的主題宣傳，迅速掀起“119”消防宣傳活動。

二、創新宣傳形式，明確宣傳重點，務求“119”消防宣傳月活動取得實效

各單位要集中人力、物力，想方設法把“119”消防宣傳活動辦出特色、提高水平。重點是做好以下工作：

（一）開展“119”消防宣傳月活動

11月9日，在街道湖濱商業街西側廣場開展“119”消防宣傳活動。活動現場，街道將通過制作海報、展板、發放消防宣傳資料、免費咨詢、逃生演練、滅火比賽等形式，開展形式多樣的廣場宣傳，加強“119”消防月宣傳，并在本轄區懸掛消防標語、橫幅不少于10條，提高人民群眾的消防安全素質。

（二）參與“靈山杯”旅游與服務業消防運動會

積極參與區政府組織開展的“119”消防宣傳月期間旅游與服務業消防運動會，街道對報名參賽的歐尚超市和山明水秀大飯店提供指導服務，做好消防運動會的參與工作。動員轄區其他社會單位開展1次消防演練，提高轄區單位消防業務水平，增強消防安全認識。

（三）宣傳普及《消防安全常識二十條》活動

“119”消防宣傳月期間，街道要進行一次《消防安全常識二十條》內容集中宣貫，將《消防安全常識二十條》內容張貼到轄區主要市場、超市、賓館、飯店、公共娛樂場所等人員密集場所。要充分利用街頭電子屏幕、LED顯示屏等，將《消防安全常識二十條》內容循環播放、廣泛宣傳。各單位要組織開展《消防安全常識二十條》廣場宣傳活動，每個社區至少制作1塊消防宣傳展板，懸掛2條宣傳橫幅。各單位戶外視頻、電子顯示屏每天在黃金時段播出消防公益廣告不少于2分鐘。

（四）“學消防、查隱患、送平安”系列志愿者服務活動

各單位要充分發動志愿者開展消防宣傳“五進”活動，要鼓勵志愿者與留守兒童、孤寡老人等結對幫扶，講解日常家庭防火常識，贈送消防宣傳資料，開展“面對面”消防安全幫扶行動。要組織消防志愿者、單位員工和社區居民，深入社區及自己的生產生活、工作場所，發現和消除一批常見的火災隱患，并積極利用“96119”熱線向公安消防機構舉報。要以社區、學校、企業及人員密集場所為重點，發動社區消防督導員、小區消防管理員、住宅消防宣傳員等志愿者，組織每幢住宅樓居民開展疏散演練。志愿者活動于11月6日之前結束，要及時將活動信息、照片報領導小組辦公室。