導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇水利事業的發展，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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中圖分類號：TV9 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）32-0108-02

隨著社會的不斷進步，我國經濟的快速發展，在水利行業發展的過程中水利經濟的發展也尤為樂觀，不僅給社會帶來了良好的效績，同時在水利行業的運用方面也有了一定的收獲。江蘇省靖江市擁有長江水域面積108.9km2，擁有長江岸線50.65km，處于滬寧長江水道的中心地段。同時，為全面落實中央1號文件、中央水利工作會議和江蘇省委政府1號文件、泰州市5號文件等，靖江市高度重視水利工作，圍繞“安全水利、民生水利、生態水利、資源水利”等建設，投入巨大的人力、財力和物力，在防洪除澇減災、水資源安全保障與高效利用、水環境治理與環保等水利工程方面取得了顯著的成績。正是由于區位優勢、條件優勢和政府主導，靖江市依托水利資源，形成了船舶制造、機電及汽車配件等主要工業門類，產生了很好的經濟效益和社會效益。

一、水利發展現狀與成績

水利發展必然提到水利經濟學這個概念。水利經濟是水利行業各類經濟的總稱，是國民經濟中占基礎地位的一種行業經濟，是水資源的整合利用、保護、管理以及旱澇災害防治過程中各種社會生產的總和。他包含水利建設中內部及其相關聯系的外部的所有經濟活動和經濟關系。水利經濟的發展主要包括企業、環境與民生背景下水利經濟的發展。以靖江為例，主要分為以下三類：水利相關企業收益、水利環境收益、水利民生收益。正是靖江政府長期以注重水環境為前提，結合政策的輔助，才實現了水利經濟的科學發展。

水利發展成果：如何評價水利發展水平，目前主要依據水利現代化的標準。水利現代化是指在水利領域利用現代思維轉變人類傳統水利觀念，廣泛采用世界先進科學技術，現代工藝設施，新型儀器設備，科學管理方法和網絡化新型系統裝備管理水利，優化配置和高效利用水資源，保護水資源，治防水污染，建立供需協調的發展機制和決策科學化、新型化的管理體制，實現水資源可持續利用的過程。靖江市在注重經濟發展的同時，也同步跟上了水利現代化設施配備，從除澇減災到水生態保護體系，再到農田水利建設，以及水利管理服務對應的系統設備。本文主要以靖江為例，在建設水利現代化背景下的水利事業主要取得了以下成果。

1.形成了相對完善的水系布局。靖江市充分利用南臨長江，北接界河的區域優勢，大力開挖整治內部河道，形成縣級、鄉級、村級三級河道管理體系，縱橫交錯，互相貫通，并與長江、界河相連的江河一體，融為貫通的水系網絡，為城鄉供水、防洪除澇、航道養殖以及治理水環境奠定了基礎。

2.初步建成防洪除澇減災工程體系。通過長江、界河等的綜合治理，已經形成了以長江和結合堤防為屏障的防洪除澇體系，防洪減災能力明顯提高。靖江長江江港堤防長達95.69km，防洪能力達到設防標準。農村80%的區域達到了10年一遇的除澇標準，20%的區域達到了5～10年一遇的除澇標準。

3.水資源調配能力不斷增強。靖江全面實行區域供水，開展了許多水資源調配方面的工程，實現了城鄉飲用水安全供給，重要工業和生活供水保證率分別達到90%和95%。在注重用水的同時，靖江市也關注節水工程的開展，隨著節水型社會建設取得的成效，用水效率有所提高，工業用水重復利用率達46%。

4.水生態保護與水環境治理取得了初步實效。為加強靖江市水功能區和飲用水源地水質保護監督力度，對城區河道進行疏浚駁砌，大力實施農村“雙清”工程，且為了處理好垃圾問題，以防出現垃圾入水現象，市財政劃撥?？钣糜诤拥拦芾斫涃M補助，伴隨城區污水處理廠的落成，工業、生活污水收集和處理率不斷提高，取得了明顯的成效。

5.農田水利建設成效顯著。靖江市的水利現代化中有很大一部分的投入放在了農田水利建設，通過實施農田水利重點縣和專項工程建設，更新改造排澇站、灌溉站、防滲渠道等，農田灌排能力不斷提高。

二、水利建設取得的效益

水利事業的發展，一定的投入是必要的。當政府投入或者自身融資時，要充分論證投入的產出，即效益。也就是涉及到水利經濟發展的目標取向問題，國家、群體（行業）、單位（個人）三者目標取向理論上是一致的。首先要滿足國民經濟與社會發展對水利事業發展的需求，其次是水利行業發展的良性的運行，再次是單位和項目的個人的經濟效益。通過近幾年的高投入，靖江水利事業的發展也取得了很好的效益。

1.環境和社會效益。水是人類的生命之源，水是萬物之本源，隨著人類對于優良環境意識的增強，大家認為現代適合人類居住的城市，必須是社會環境和自然環境皆佳的城市，而自然環境中最重要的就是水環境。靖江由于水環境整治滯后于開發，損失了不少親水經濟資源。近年來，靖江市政府在專門派專員前往新加坡學習水管理模式之后，針對靖江水利當時處于快速發展時期，面臨經濟社會發展與水環境矛盾加劇的趨勢，成功借鑒國內外先進的管水、治水經驗，從污水處理入手，在民眾中宣傳環保意識，在規劃中編制條例，在宏觀層面進行機制改革。采取大力宣傳人水和諧相處，形成親水概念。編制并實行《水系綜合整治規劃》，開展水利機制改革，科學利用資源，改善投資環境，實現城市科學發展。隨著靖江水環境治理工作的不斷深入，在政府工作的大力宣傳下，人水和諧共處的新型人水關系形成，水文化理念將逐步扎根于人們的思維之中，形成強烈的親水概念。同時，伴隨著人居環境的改善，城市地產價值被提升，并帶動加快了城市發展的步伐。水環境的治理，改善了城市環境，客觀上提升了城市功能和價值，以城市增值盤活城市資產，高速地集聚城市財富，并可以以其豐富的經濟實力反哺環境綜合整治，變環境優勢為經濟優勢，實現環境與經濟的良性循環。

2.民生效益。在與水利相關的工業、服務業新型企業的發展過程中，企業也為靖江市民提供了就業崗位，而在水利經濟新局勢下，也有許多農民開始了創業之路。同時，靖江市的環境日益優越，人民在追求生活的同時不再局限于解決溫飽問題，靖江的消費需求穩定增長，零售、餐飲等傳統消費市場進一步鞏固，文化、養老、健身等消費漸成熱點，網絡購物、倉儲式銷售等新興業態發展迅猛。

3.企業經濟效益。靖江依托水利優勢，大力發展與水利船舶相關的工業與服務業，通過引入國外先進的管理模式，與自身優勢資源結合，使工業與服務業的發展成功經濟轉型，并摸索出了一條適合靖江企業發展的道路。靖江工業生產運行平穩，而憑借水利資源的船舶行業積極轉型，先后承建集裝箱船、鉆井平臺等高端產品。汽配、電機等傳統產業加強技術研發和裝備投入，產品技術含量、附加值和競爭力不斷提高。同時，服務業的發展依托港口貨源優勢，推進“兩業融合”，延伸加工、配送等產業鏈條，“四位一體”發展格局初步形成。涌現出一批優秀企業，也已經成為省服務業創新示范企業。伴隨開放水平的提高，港口開放功能日益強化。在四大聯檢機構的正式運行中，建成靖江港進港專用航道，疏港道路等基礎設施進一步完善，港口經濟的發展無疑帶動了外向型經濟，引進外資，同時，增加外向輸出。

正是企業響應當下經濟發展趨勢，結合水利優勢，才能開創水利工業與服務業共同發展的良好局面，并為今天靖江市工業、服務業新型發展做好了準備。

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關鍵詞 ：水利事業單位；項目資金；財務管理；對策措施

一、水利部門財務管理的現狀及成因

1.水利部門會計基礎工作薄弱

一是在水利財務實務中信息失真：個人借款白條頂庫，且出現借款時間跨年度現象；會議費費用過大且附件模糊，不能夠準確表明會議的規格、會議發票及費用等明細清單；報銷大額費用未附上相應的明細清單。二是上級水利資金的撥付未能夠跟上附件出現有資金單位無法對號入座的現象；不能按要求專項核算項目資金；三是收入確認不及時，且有將應確認收入列入往來科目核算人為調節收入的現象，造成年終決算事業收入不準確；四是不能準確使用水利資金支出科目；水利資金支出費用存在超標準現象；五是存在財務調賬處理隨意性大、無單據、無說明和無領導審批等，致使會計監督力度不強，使出現經濟問題。只是由于預算不實造成的。

2.水利部門預算管理工作不力

一是水利財務部門在預算時未能夠將上年度的結余資金納入部門預算管理，再加上超范圍列支日常公用經費、人員經費等，致使年終出現預決算數據的差異；二是收支預算執行偏差較大，主要表現在編列的業務委托費過大；三是存在財政預算項目中開支的委托合同費用無預算現象；有的雖有預算但委托業務單位不清、委托事項和明細測算費用編列不細化；四是不能按照序時進度或上級部門進度要求支付預算資金；無預算開支；五是預算項目在實際執行過程存在部分經濟分類科目所反映的實際支出與預算差距較大的現象；六是未編制水利前期項目的支出預算。

3.水利部門國庫資金的支出存在問題

一是從違規從國庫賬戶中大額提取現金；使用現金方式發放超過國家規定標準和范圍大額的工資、津貼；違規利用個人自有資金戶進行轉賬；二是違規填寫支付憑證的信息代碼或不準確填寫支付憑證的信息，出現國庫賬戶監控疑點；三是水利部門預算單位之間通過零余額賬戶支付合同款，造就空頭支票的出現，影響國庫信譽。

4.水利部門政府采購方面存有違規問題

一是在政府采購中沒有執行公開掛網招投標；二是部分采用政府采購的貨物供貨商未按協議及時供貨；三是有些單位沒有預算就采用政府采購，并且出現采購方式未按規定程序報批等現象；四是沒有及時上網公開招投標信息，抽取的部分評標專家不合規。另外出現采購進口設備不規范。

5.部分水利建設項目管理方面存在的問題

一是有些水利項目建設資金全部撥付到位以后，建設項目卻遲遲不能完工；二是部分項目雖然已經完工后但由于沒有能夠及時辦理驗收的相關事宜；三是存在擅自改變項目實施計劃和實施內容；四是項目建設存在超規模、超概算現象。

6.其他問題

一是簽訂的水利建設項目合同文本不規范，表現在約定支付合同款、合同要素不齊等；二是水利財務部門沒有按照新時期財務規定將達到固定資產標準的設備驗收入賬處理；三是未按規定程序報批資產對外投資、出租、出借等事項；四是其他問題。

二、新時期水利財務部門可持續發展的策略

1.做好新時期水利事業單位的會計基礎工作

新時期水利事業單位的會計基礎工作是單位可持續發展的基礎性工作，為此要按照國家制定的法律、法規、制度、辦法以及規定的程序、手續，結合本單位實際來建立健全財務制度和規定，同時做到用制度規定來約束單位的相關業務的執行，確保個人借款的規范性、相關費用報銷附件的完整性等日常會計業務的合規合法。同時嚴格按照事業單位會計制度處理事業單位收入的確認等相關業務，確保水利事業單位財務數字的準確性。

2.新時期水事業單位會計人員隊伍整體素質的提高

一是要求單位財務人員在學好相關的會計法律法規的基礎上，要活學活用，以此來增強和提高對政策的理解和執行水平，為做好自己的相關財務管理工作奠定基礎；二是鑒于水利行業的特殊性，財務人員在學好相關的會計知識的同時，還要熟悉掌握一定的水利工程建設方面的業務知識，以此來提高財務人員的業務能力；三是從事水利行業事業單位財務管理人員需要多學習并如全面掌握應該掌握的業務知識，讓財務人員必須到基層了解和熟悉單位的相關業務，防止出現會計人員說外行話、辦理業務出現理論和實踐相脫節；四是加強水利事業單位財務人員的后續教育，從而提高會計人員的整體素質提高，為水利項目建設的順利推進奠定基礎。

3.在實務工作中踐行新時期的財政政策

新的歷史條件下，國家為了加強財政資金和項目建設的管理，積極推行部門預算，國庫集中支付和政府采購財政策。為此水利事業單位要按照財政政策要求，結合單位實際，推陳出新新的管理措施。一是在強化預算監督控制方面，要在定額規定的范圍和標準之內控制項目的各項，以便有效執行財政預算，確保預算單位安全有效使用財政資金的。二是必須不打折扣的執行國庫集中支付和政府采購制度，以此來強化水利資金的管理和使用程序，從而提高水利資金的使用效益，確保水利項目資金的安全運行。三是加強水利事業單位的預算管理，因為水利事業單位的預算是新時期水利事業單位企業管理財務控制體系中環節最重要的內部控制措施，為此水利事業單位要在制定相應的管理考核辦法的基礎上,遵循“客觀全面、量入為出”預算編制原則,不予調整已經批準的本年度預算；并且不得列支未納入本年度預算的費用,實現預算的硬約束。同時建立完善以預算控制為中心的財務管理信息機制,確保水利事業單位項目的預算執行。

4.建立完善新時期的財務管理內部控制機制

新時期的水利事業單位要按照國家的法律法規和財務制度，建立健全單位內控機制和檢查。一是強化政策的學習，以此提高會計從業人員的內控意識，強化審計監督單位內部的相關會計事項；二是建立定期的內部檢查機制，以便在項目實施過程中及時發現財務事項在管理中存在的問題，并進行及時的整改；三是日常的檢查考核要和審計結果結合起來，落實相關人員的責任，并按制度提出懲罰措施，確保在對單位內控制度執行情況的再監督的過程中保護水利事業單位資金安全。

總之，全球經濟的大發展促進了一體化的進程。然而在經濟越發展的同時不忘水利的重要。所以必須實現水資源項目的可持續利用。水利事業單位財務管理必須適應國家有關財經法規、制度要求，引進、推廣水利財務管理方面的新方法、新觀念，及時研究解決水利事業單位財務管理出現的問題，以更好地為水利改革和發展服務。

參考文獻：

[1]顧乃剛.淺議當前水利事業單位國有資產管理中存在的問題及對策[J].財務與經濟,2008,(1).

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Abstract: water conservancy project archives is the building construction activities in the formation of the primitive, of figure, has kept the value of the true record and the actual reflection, it records the engineering construction activities, that is the water conservancy construction project management such as investment plan, design, construction, use, maintenance and renovation expansion and other activities in the formation of the archive file. At the same time, the water conservancy archives is the water conservancy project construction and management of an important part, it reflects the real engineering construction quality and the project of the final results, its role is becoming more and more attention by people. This paper introduces the characteristics of water conservancy project files, analyses its important role in water resources development, and puts forward how to improve the water resources in water conservancy construction engineering archives management measures.

Keywords: water conservancy project; Files; File management

中圖分類號：G271文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

一、水利工程檔案及其特點

水利工程檔案是指從事水利工程建設過程中形成的文字、圖紙、圖表、數據等材料，按照一定的原則和辦法，經過分類、整理集中保管起來的文字、圖紙、圖表、數據等。水利工程檔案明確地反映了一項工程興建的全過程。

水利工程檔案具有如下特點：

1、內容上涉及面廣。在修筑堤防、興建水庫、開溝修渠、建設閘壩時、必然牽涉到農業、工業、交通、電力通訊等各個方面，水利專業本身又與建筑、水文、氣象等專業聯系緊密，由此而形成的水利工程檔案也是綜合性很強的信息反映。

2、歷時周期長。根據不同的工程，水文地質條件不同，所確定的水利建設工程、周期長度亦不同，一般的農田水利工程，通長僅需幾個月完成，而水庫、防洪堤工程建設則需幾年來完成。

3、文書、科技檔案一體化。水利工程是科研、規劃、設計、施工、管理一體化的運行機制，因而形成業務性文書與科技檔案聯系密切，明顯具有文書、科技檔案一體的趨向。

二、水利工程檔案在水利事業發展中的作用

水利工程檔案與其他檔案一樣具有服務性和參考性。它是控制檢驗水利工程質量的重要依據和環節；是提高水利工程質量的重要手段；是水利工程建設質量的體現；是未來水利建設重要的信息資源；是水利管理工作決策的重要依據。

1、水利工程檔案在對水利單位日常工作查考中能起到參考作用。如ISO內部審核或ISO外審中，通過對水利工程檔案的查閱可以了解到水利單位工作的程序及建設產品是否合格，而水利單位也可借助檔案，在擬訂計劃、總結工作、水利工程設計等方面作查考憑據。

2、汛期遇到緊急突發狀況時，通過水利工程檔案可以便捷的查詢到歷年來的水情、雨情、災情及水利工程的狀況，為領導決策提供參考。在險情為發生時，通過歷年檔案整理整合也可以做好預測及防備措施。

3、完整的水利工程檔案是一筆寶貴的財富。在學術研究方面，通過查閱檔案，參考豐富、準確、可靠的歷史資料，及時汲取到工程建設經驗的同時，減少了外借查閱資料的開支，可以更好、更快、更經濟地取得研究成果。

4、水利工程檔案在建設時期可以用來全面鑒定工程質量；在投入運行過程中，若出現故障或事故，也方便為查明原因、追究事故責任提供依據；在后期規劃改革中，為后人在工程使用、管理、運行、養護、維修、改建、重建、擴建等工作中提供必不可少的依據。

三、完善水利工程檔案管理工作措施

（一）建立檔案管理機制

理順關系,建立機制是開展水利工程建設檔案管理的重要保證水利工程建設檔案管理工作主要牽涉到建設單位、勘察設計單位、施工單位、監理單位和主管部門或專門檔案館等,各參與單位要依法按要求相互配合,理順關系,共同為水利工程建設檔案管理規范化承擔義務,負起責任。

建設單位是工程建設的組織者,是依據性文件材料和聲像材料的收集者,是工程建設過程中文件材料的匯總口,在一項工程建設過程中,建設單位與勘察設計、施工監理單位以及相關單位之間有明顯的“制約”關系。因此,工程建設文件材料必須由建設單位匯總、審核整理和保管、報送。

施工單位是項目建筑(或維修)實體的建造(或維修)者,是工程施工中技術變更的實施者,了解施工過程,熟悉隱蔽和變動部位,掌握施工原始記錄等第一手文件資料。因此,應負責收集水利工程建設施工、竣工驗收文件材料(含編制竣工圖),并及時移交給建設單位?？辈煸O計和監理單位在完成所承擔的建設工程的勘察設計和監理工作中形成了一定數量的基礎性勘察設計、工程管理條文、監理等文件資料,應負責收集該部分的文件材料,并及時移交給建設單位。各主要參與單位應收集的文件材料各有側重,建設單位應承擔起集中統一管理的職責,協調好關系,確保水利工程建設檔案收集的準確性、完整性,以及整理、歸檔的規范化。

（二）及時進行檔案管理，確保水利工程檔案資料完整

在工程建設過程中的不同時期或階段，都會產生大量的原始材料（如合同、協議、施工設計與記錄、事故處理與質檢材料等）。這些原始材料的內在聯系，只有當事人對當時的情況最清楚的，及時將這些應歸檔材料，收集整理起來也顯得比較容易。隨著工程建設進程的不斷深入，文件材料就會越積越多，如果在工程建設的不同階段，不能及時完成應歸檔材料的收集整理工作，形成積重難返的局面，對工程檔案的完整、準確、系統必將產生十分不利的影響。若到竣工驗收階段再進行文件材料的收集整理工作，一定會遇到意想不到困難，而且對日后工程檔案資料的利用也會留下嚴重的隱患。作為我們建設管理人員要緊緊圍繞水利工程檔案工作的中心，及時收集整理資料，更重視資料的鑒定和整編工作。從項目申報開始到工程竣工驗收，我們每一位參與管理和建設的人員要了解水利工程建設的具體程序和各階段的工作安排，掌握各個階段形成的檔案資料，做到心中有數。另外參與管理和建設的人員要主動到施工現場詢問和了解工程建設進展情況，全程跟蹤，及時掌握工程建設信息，并做好指導檔案收集整理工作。平時要把檔案收集、整理納入監理單位考核中，形成各標段項目經理和總監對本工程的檔案工作負總責齊抓共管的局面，特別要重視監理單位對監理工程項目檔案資料整編監督和指導的作用。確保工程檔案的完整性、真實性、準確性。

（三）加強檔案人員知識培訓

檔案管理人員的業務素質包括服務意識、服務質量、服務水平。檔案管理人員要增強服務意識,認清檔案工作的意義和重要性。努力提高服務質量和服務水平,要運用現代化的科學技術和設備,采用科學的管理方法,更好地服務于建筑工程檔案管理工作。檔案管理人員要更新觀念,提高認識,變被動為主動,認真領會和掌握有關法律、法規的內容及主管部門的有關規定,在工作中靈活運用;要有較強的責任心,嚴把工程檔案質量關。

（四）加大投入力度、走管理現代化之路

檔案管理手段的現代化是實現檔案管理現代化的基本標志。要實現檔案資料的數據化管理和網絡化的報送、傳遞,滿足水利工程建設者多方位、多區域利用檔案資料的需求,為水利工程建設和管理者提供方便、快捷、高效的檔案服務,一是實施科學的“流程控制”管理模式;即根據活動內容進行分類,編制檔案號(工程總號、分類號、袋卷號),使檔案管理在過程之初就反映在設計文件和每一張設計圖紙上(包括紙質和電子文檔)。二是實現檔案資料分類科學化,工作標準化。實現標準化是對檔案工作科學管理的一種手段、重要內容,也是實現檔案管理現代化的前提,也是提高檔案工作管理水平的必由之路、發展之路。

參考文獻

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中圖分類號：TV文獻標識碼： A

引言

我國存在著很多的干旱和半干旱地區，在這些地區進行農業生產時灌溉非常必要，但是，在灌溉過程中也會導致一些問題出現，主要的問題就是土壤次生鹽堿化的出現，因此，在灌溉過程中排水也非常重要。在鹽堿化比較嚴重的地區，對灌溉和排水都要進行重視。在一些濕潤以及濕潤地區，降水量非常大，因此，農田水利的主要作用就是排水，但是，降水過程很難實現合理的分布，在降水量較多的地區補充性灌溉也非常的必要，農田水利的主要作用就是灌溉和排水。為了更好的促進我國農業經濟的發展，水利基礎設施建設在農業生產中的作用要進行重視。

一、農業水利基礎設施建設中存在問題

農村水利基礎設施對于農業發展有著舉足輕重的作用，改革開放以來，作為農村經濟發展重要保障的農村水利建設取得了令人矚目的成績，但是由于各方面因素的影響，當前的農村水利基礎建設仍比較滯后，與社會主義新農村建設的要求仍有很大的差距，其在發展過程中存在的問題影響了農村水利事業的長遠、可持續發展。

1、規劃散亂，難于管理

最初的農村小型水利工程修建，是因局部有灌溉、排水或者防洪排澇的需求，從而進行小區域、局部的建設，而未統籌考慮流域或行政單位的總體情況，缺乏整體規劃或全局布置，使水利項目出現點多、面廣、線長、施工地點分散等特點，給管理和運行造成不少麻煩。

2、水利工程年久失修

現有的部分水利工程修建年代久遠，經長時間的運行，滲漏、淤積、自然損毀和人為破壞嚴重，很多已成為病險工程，運行效率極其低下，難以滿足農村經濟發展的需要，且存在安全隱患；再者，工程設計要求低、配套設施跟不上，使得灌溉保證率較低，灌溉系數低，導致水資源浪費嚴重，工程很難發揮最大效益。再加上農民群眾局限在使用主體上，沒有成為工程管理的主角，由此，類似水庫出險、提防坍塌、河道淤積、渠道滲漏、泵站老化、飲用水工程癱瘓等問題層出不窮，影響工程效益的發揮。

3、項目建設監督不到位

項目建設不規范，監督不到位，質量不高。水利工程籌劃階段，設計方案沒有經過深入的調研研究，缺乏科學性，沒有做到因地制宜，缺乏可行性。施工過程中，材料的選取貪圖便宜，沒嚴格按照工程標準選取，就地取材方便省事。同時缺乏規范的監管體系，多數水利工程實行自建自監，基層水利部門沒有發揮質量監控的作用，由于當地的人力、物力、財力資源有限，很少有先進的監測設備、儀器，更缺乏監測人才，工程質量因而得不到保證。尤其對小型工程施工質量的監控多停留在目測上，憑直觀印象下結論，在實施質量監控活動時沒有強有力的說服力。

二、農業水利基礎設施建設中存在問題的原因

事出有因，造成這些問題的原因很多，追根溯源，概括來說，主要有以下幾個方面：一是思想意識不高，各級各部門重視程度不夠，服務群眾的宗旨意識淡化，把主要精力放在抓經濟發展上，抓農村水利基礎設施建設的力度不夠，群眾參與水利建設的熱情不高；二是投入機制不靈，水利項目審批監管不嚴，財政雖然每年建設資金投入不少，但真正落實到農村水利基礎設施建設、維護上的資金微乎其微，鄉鎮財政無力對水利設施進行投入，群眾投入難以自行組織自籌自建，加之民間資金無法大量進入，農村水利基礎設施建設資金短缺；三是管理體制不優，農村水利設施量多面廣，但管理仍然是計劃經濟的模式，較大型灌區都由市級層面管理為主，且屬于公益性質，政府責任大，而鎮、村、組管理力度欠缺，群眾參與管理的積極性和自覺性較差；四是打擊處理不力，各級各有關部門對水利建設的重要性認識不到位，對打擊處理水利違法案件上缺乏合力，沒有形成懲戒機制。

三、加強農業水利基礎設施建設可持續發展的措施

農村水利基礎設施對于促進農村經濟社會發展、對于保障農村群眾的生命財產安全、對于維護社會穩定、全面建成小康社會,都具有非常重要的意義。如何解決農村水利基礎設施存在的問題已成為農業發展面臨的挑戰，因此，我們必須高度重視，統籌規劃，對癥下藥，攻克難關。

1、做好統一規劃建設

農村水利的建設成效,在很大程度上取決于規劃的質量。一個好的規劃,可以為政府提供正確的決策依據,付諸實施后也能充分發揮工程效益。相關水利部門和人員要深入實地調查研究，在進一步查清區域水資源及其開發利用現狀、分析和評價水資源承載能力的基礎上，制定和完善農村水利規劃，提出水資源合理開發、優化配置、高效利用、有效保護和綜合治理的總體布局及實施方案。規劃一旦形成，要嚴格組織實施，通過落實規劃，逐步解決當前農村水利存在瓶頸問題，各主管部門應從農村水利工程的前期工作入手，逐步規范完善建設管理的各個環節，按照標準化建設的整體思路，結合當前農村水利面臨的形勢，在與有關部門充分協商溝通的基礎上，編制重點工程規劃，對項目和投資實行“統一規劃、統一包裝、統一報批、統一建設、統一管理”的新模式。

2、完善水利工程管理體制

深化各項改革,積極創新農村水利建設的管理體制和運行機制。各個水利相關的管理部門，需要以身作則，明確自身的責任，進行有效的檢查水利工程安全運行跟相關的管理養護工作。各級相關的管理單位，要按照實際的法律法規，按照一切從實際出發，建立完善的管理體制。工程產權所有者或人要在充分考慮用水群眾利益的基礎上，選擇有利的經營形式，制定切實可行的工作方案。

3、加大各級財政投入力度

農村水利基礎設施的覆蓋范圍在不斷擴大，涵蓋的內容也在增多，因此需要相應加大資金的投入力度。政府不僅需要加大相關預算，還應當充分發揮引導職能，吸引社會資金融入到農村水利基礎設施的建設中來，鼓勵當地的先進企業和個人為家鄉建設盡綿薄之力。保持現有農村水利建設項目資金渠道，擴大項目資金投資范圍，把農村中小型水利工程項目也納入項目預算。農村水利建設項目還要實行嚴格的項目審查、立項、規劃預算和規范項目實施管理制度。農田水利基本建設所需的巨額投資，無論靠國家、集體或農民個人的單方面努力都是難以承擔，必須逐步建立起“政府投入為主、農民投入為輔、其他渠道投入為補”的多層次、多渠道、多元化的新型農田水利基本建設投入機制。

4、加強農村水利隊伍建設

適應水利改革發展新要求，全面提升水利系統基層干部職工隊伍素質，切實增強農村水利勘測設計、建設管理和依法行政能力。要加強專業人才隊伍建設，采取招聘等方式引進專業人才，補充新鮮血液，逐步改變水利專業隊伍人才短缺的現狀。要充實和穩定鄉鎮水管人員隊伍，鄉鎮水利站已核定的在編人員，其人頭經費要納入財政預算，并按規定繳納養老、醫療、工傷、失業等各類保險。支持大專院校、中等職業學校水利類專業建設。完善人才評價、流動、激勵機制。鼓勵廣大科技人員服務于水利改革發展第一線，加大基層水利職工在職教育和繼續培訓力度。大力實施和推進水利人才戰略，建設好水利管理人才、科技人才和經營人才三支隊伍，堅持為民、務實、清廉，大力弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神，建設一支素質高、業務能力強，能打硬仗的水利隊伍。

5、不斷強化組織保障

切實加強對水利工作的組織領導，把水利發展與改革列入重要議事日程，加強指導，統籌安排，周密部署，做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位。落實行政首長負責制為核心的水利建設責任體系，把水利工作納入各級政府目標責任制和干部考核體系。要高度重視加強農用田水利基礎設施與管理工作，成立專門的班子，加強組織領導。要提高對農村水利基礎設施建設重要性的認識，把完善農村水利基礎設施體系作為建設社會主義新農村的一項重要任務來抓。

結束語

盡管建立完善的農村水利基礎設施需要很長的時間，需要付出艱辛的努力，但只要通過合理有效的水利規劃，科學的水利管理，就能夠為農村經濟社會的發展構筑一道堅固的防護墻。我們相信，在政府主導、部門配合、社會參與和民眾的支持下，農村水利建設定能全面出擊，各個擊破。農村水利基礎設施必將大刀闊斧，走進新時代。

參考文獻

篇5

Abstract: In the relevant technology of industrial water treatment, a detailed analysis and research are very good for the technical development direction and development trend of concrete, is the key link in the development step by step the next phase of work. This paper will discuss in this area, the analysis and study of the present industrial water treatment technology development trend in detail, on the chemical technology, physical technology, computer technology and composite technology, are elaborated, and the main processing techniques were analyzed, in order to strengthen further the operation and application of practice, and make positive contribution to the progress of related work.

Keywords: industrial water; processing technology; development trend; research

中圖分類號：TU74

引言

現階段，我國的工業以及生活的水平正在不斷的提高，對于水資源的利用量也是極具的增加，而在實踐的操作過程當中，耗水量非常的高，對于水資源的重復使用率還有待進一步的提高，同時，還存在一個極為嚴重的問題就是對于水資源的污染比較的嚴重，也是急需要進行改進和解決的一個重要的方面。為了更好的改善這一現狀，還需要不斷的使用清潔的生產技術工藝流程，并且逐漸的發展以及廣泛的運用各種類型的節水處理技術手段，不斷的針對工業的廢水以及污水等的處理技術進行加強和改進，這一點，不僅是社會和國家發展的需求，更是全世界的經濟發展的一個必然的趨勢。

我國水資源的主要情況概述及工業廢水的水質特征

我國當前的水資源過去開采引起河流斷流、地下水水位急劇降低的情況可謂是日益加重，所以針對水資源的合理的使用及規劃等基礎之上，針對其區域之間的水資源的調整，還需要進行統一式的規劃以及布局，很好的解決當前水資源短缺的情況。另外一個方面，我國當前階段的工業用水重復利用率僅在2%左右，這一點問題，也是加重了水資源短缺的形勢。

工業廢水其水質有著較為顯著的特征，并且有著較強的復雜性。首先，其主要的污染有COD、氨氮、重金屬、色度、臭味等污染，另外一個方面，工業廢水污染物種類繁多，濃度波動幅度大，工業生產過程中排出的污染物也數不勝數，不同污染物性質有很大差異，濃度也相差甚遠。所以在處理的過程當中，需要遵循幾個方面的原則，針對重金屬及有毒有害物質進行分流后進行無毒無害化處理，有機污染物進行生化處理或進入城市污水處理系統處理。

化學處理技術

在目前階段我國的工業水處理技術當中，相關的化學技術是一個重要的技術手段。化學的水處理技術主要的發展，還是集中在多功能的綠化的水處理劑的研究開發以及生物降解技術水平的研究之上?？偟膩碇v，從有毒的藥劑逐漸的在往容易降解、無毒無公害等方向進行發展，并且，由一種較為單一的水處理技術逐漸的在向復合類型的多功能性的藥劑處理等方面在進行發展。

（1）聚天冬氨酸。聚天冬氨酸，又被稱為是PASP，其是一種無毒、無害并且不含磷的綠色的阻垢劑。在實際的使用過程當中，此藥劑具有較強的阻垢的分散性，并且，還具有較好的生物可降解性，所以，是一種公認的綠色的阻垢劑，在實際的操作過程當中有著極為廣泛的運運用。當聚天冬氨酸的使用量達到了2mg/之時，其實際的阻垢率就可以達到98%左右。在相關學者和研究人員在針對此藥劑進行處理和研究之時，認為其生物的降解性比聚丙烯酸要強很多，而這一點，還和其中所含的插入式的氮原子有著不可分割的關系。另外一個方面，在實際的工業水處理過程之中，聚天冬氨酸還具有極強的緩蝕性能，可以進一步的加強處理的效果和質量。

（2）過氧乙酸。過氧乙酸，也是相關的水處理化學技術當中的重要應用，其是一種非常強有力的無毒無公害廣譜式的殺菌藥劑，同時，還具有極強的殺菌的能力，其活性比異噻銼啉酮等高出許多倍，是一種極強的殺菌藥劑。并且，還是現階段水處理劑當中唯一一種可以很好的保持完全殺滅藻類的殺菌藥劑，也是得到了極為廣泛的運用。根據相關的分析和研究，在過氧乙酸的使用過程當中，其濃度達到5mg/L之時，作用時間為1小時，可以將工業水當中的異氧菌以及鐵細菌等進行快速的殺滅，同時，還可以針對水質當中的硫酸鹽還原菌進行快速的殺滅，殺滅的概率在90%以上，是具有極強的殺滅效果。另外一個方面，在進行工業水的處理過程當中，過氧乙酸可以和冷卻水當中的一些比較常用的阻垢劑較好的相容。具體的使用以及操作的效果也是得到了多方面的認可和肯定，必將在不久的將來得到更好的發展，在實踐的操作當中扮演更加重要的角色。

生物處理技術

在生物處理技術當中，主要有活性污泥法以及生物膜法等技術手段。首先，活性污泥法其是將廢水當中連續的通入一定量的空氣，并且經過一定的時間之后，其好氧性的微生物繁殖會形成污泥狀的絮凝狀物質，在其上部，有以菌膠團為主的生物群，并且其具有較強的氧化有機物質以及吸附能力，以達到處理的效果和目的。而生物膜處理技術，則是由一些高度密集的好氧菌以及厭氧菌等，組成一個生態系統，在其表面附著的固體，稱之為載體或者 是濾料，首先是生物膜吸附著水層的有機物質，并且由好氣菌將其分解，進入到厭氧層當中進行厭氣分解，并且在流動的水層當中將老化掉的生物膜沖掉，長出新的生物膜，如此的往復，進而達到凈化的目的和效果。其主要的特點，有以下幾個方面：首先針對水量以及水質等的適應性比較的強，處理的效果較好并且具有較佳的硝化功能，污泥量比較的小，容易進行固液分離等操作，有著較好的發展前景。

物理處理技術

物理處理技術受到一些外部的影響因素限制較小，諸如環境以及微生物等等，所以，都普遍的具有節能性強、可維護性強、成本低廉、操作運用方便快捷以及環保等優勢，所以，在工業水處理的領域當中，還是具有較好的發展趨勢的。其中，代表性的技術手段則是膜分離技術以及磁化技術。

（1）膜分離技術。膜分離技術是最近的幾十年當中快速發展起來的一種新型的水處理技術手段，同時，其發展的前景等，也是被外界所廣泛的認可以及看好。在實際的水處理操作過程當中，膜分離技術具有常溫操作、簡便快捷、設備操作簡易、無變相、衛生環保等多方面的優勢，同時，還具有自動化的程度較高這一特點。根據相關的研究，利用改性的PVDF超濾膜技術手段，針對工業水進行深度化的處理，其對于水質達到相關的處理標準等有著極佳的效果，而相關的技術在金屬工業水的處理當中，也是扮演著關鍵性的角色，可以很好的去除水質當中的有害物質以及污染物質，達到凈化的效果和目的。但是，在現階段當中，由于工業的廢水之中往往還含有酸堿類型的物質，所以，相關的處理條件以及處理的環境等，還是比較的苛刻的，所以，還需要在實際的工作當中不斷的對其進行改進和提升，開發出具有效率高、價格低廉并且可以在強酸或者是強堿等環境之下進行使用的新型的膜類型的材料，來運用到實際的工作過程當中。根據相關的分析和研究，運用PPESK來進行制作的超濾膜，具有極強的截留率，并且還有耐高溫以及通過量高等特征，可以達到對純水的通過量在800L/m2·h以上，具有較好的處理效果，相信在不久的將來會在相關工作當中發揮更大的效應。

（2）磁化技術。除了膜分離技術，相關的磁化技術，也是工業水處理當中的一個極為重要的技術手段，同樣的，此項技術也是現今新興的一種技術方式，在實踐的操作過程當中，其具有無毒無污染、無公害、投資少、操作方便并且效率高、環保等優勢，是一種新型的工業水處理技術手段，兼具有多方面的優點。在實踐的操作過程當中，其對于純水的過濾的量可以達到100至500m/h，在高的時候甚至可以達到1000m/h，所以，具有較好的使用效果。同時，在使用的過程當中，其處理量是快速過濾技術手段的20倍以上，是混凝沉淀技術的400倍以上。根據相關的分析和研究，可以發現在操作的過程當中開爐檢查之后沒有新的水垢產生，并且對于舊的水垢有著極強的脫落效果。另外一個方面，在相關工作的過程當中，隨著磁場的強度以及處理的時間大大的增加，磁化技術的處理效果也會隨之而大大的提升。在使用的過程當中，磁化技術手段還具有一定的殺菌滅藻的效果，這一點對于相關的工業水處理來講，也是極為重要的。

復合處理技術

化學技術和物理技術，是當前針對工業水處理的常用的技術手段。而在實際的工作當中，往往會由于工業水的性質以及特征等較為復雜，單一的技術手段，難以達到相應的效果和目的，所以，還需要針對綜合類型的技術方式進行必要的分析和研究，研究綜合性極強的、復合類型的水處理技術。例如化學以及物理的相互結合，化學以及生物技術等的相互結合，物理和生物處理技術的相互結合等，達到更佳的處理效果。

根據相關的分析和研究，使用生物膜處理技術以及活性的污泥處理技術的結合工藝流程，針對工業水進行處理和凈化，可以很好的對其中互相影響的制約因素進行分解，合理的去除水質當中的污染物質以及有害物質，還可以對于磷以及相關的有機物等達到極強的處理效果。運用此種綜合類型的處理技術工藝，相比較于傳統的方式而言，效果大大的提升。另外一個方面，運用磁化技術以及化學藥劑技術，進行聯合式的水處理，也是現今的一種新型的技術手段，隨著工藝技術的提升，此種技術在實踐的操作過程當中也是發揮出了非常大的效應，根據研究，在進行綜合的運用之后，可以有著明顯的協同增效的效果，處理的效率以及質量大大的提升，并且，還可以很好的達到節約用水的目的，合理的提升水資源的利用效率，為有關工作節約成本。

計算機技術

在工業水處理的技術過程當中，也可以很好的運用現代化的計算機與傳統的水處理技術相互有機的結合起來，以便更好的進行在線的檢測以及在線的分析，達到更佳的處理效果和處理的質量，并且真正意義上達到低功耗、低能耗以及高效率等目的，同時，運用計算機技術手段，還可以在很大程度之上針對我國現階段的水處理行業的發展和進步起到推動的作用，合理的縮短我國和西方發達國家之間的差距，并且，也必將在將來成為水處理技術當中的一個重要的應用項目。同時，在相關的水處理技術的工作當中，很好的引入計算機技術，還可以達到針對流體力學進行準確計算的效果和目的，并且針對水處理的反應設備裝置，進行必要的優化，針對其基本的結構等，進行調整以及改良，對具體的運行進行分析和研究，進而對設計等方面進行提升，合理的降低反應裝置設備當中的物理模型研究的成本，達到降低運行費用、保證成本以及投資等效果和目的。

發展趨勢

隨著我國相關的工業化以及城市化的快速推進，工業廢水的種類以及數量迅速的增長，對于地表以及地下的水體環境污染的壓力逐漸的加重，并且，也是對生態環境以及人們的生活，形成了較大的威脅。針對工業的廢水污染治理，總體的來講具有一定的難度。從目前階段我國國內的相關技術水平來進行分析，理論上還難以達到相應的標準，還需要進行長期的實踐操作以及努力的提升技術，才能夠滿足現代化的需求。

從政策的角度進行分析，根據相關的研究和分析，隨著“十二五”期間當中的各項政策的出臺以及法規等的完善提高，國家在環保方面的工作力度將進一步加大，強化污染物減排與治理，其指標在化學需氧量的基礎上增加氨氮檢測，整體環保投資需求將超過3萬億人民幣，其中重點的工作項目，則是針對工業廢水的治理，其總投資需求3000億人民幣提高廢水處理設施的設計、建造、運營管理與設備制造的水平，其廢水處理技術也將朝著“高效化、集成化、智能化”方向發展。

從技術的角度進行分析，近些年以來，膜技術在我國工業廢水處理中取得了非常大的進展。膜技術作為一種新型的分離技術，可以針對廢水進行有效的凈化，同時，還可以針對一些有用的物質進行合理的回收，達到雙贏的效果，同時還兼具有節能、無相變、設備簡易并且操作處理極為方便等優勢和長處，所以，膜技術在現階段的廢水處理工作當中得到了非常廣泛的應用，并且還展現出了極為廣闊的發展前景。

結束語

根據上文的詳細分析和研究，從實際的角度出發，層層的深入，細致的對現階段的工業水處理技術發展的趨勢進行了詳盡的探究，并且以此為基礎，針對化學水處理技術、物理處理技術、復合處理技術以及計算機技術等手段都進行了細致的探究，并且針對具體技術的優點、特征、發展的前景、發展的趨勢以及實際的處理效果效率等，都進行了細致的闡述和研究，力求以此為基礎，更進一步的加強實踐當中的操作和應用，為相關工作的進步做出積極的貢獻，同時，也為不斷的提升工業水處理的技術水平和技術工藝、合理的提升水質的質量等做出努力，為相關技術做出展望、為發展和建設等提供必要的參考，并且為環保的保護和合理的開發利用，做出突出的貢獻。

參考文獻

篇6

    在以后的工作過程中才能真正的做到學以治用。在教學中,根據工商管理專業學生的特點需要,決定了開展實踐性教學的重要性,電大工商管理專業的學生絕大多數是在職人員,大多數學員參加工作后,因為工作需要來深造學習的,他們有著豐富的社會閱歷和社會實踐經驗。就想在以前理論和工作的基礎上扎扎實實的學一些工商管理方面的知識。這就要求我國高等院校的廣大教育工作者在長期的教學研究和實踐中探索出適合我國成人教育形勢的教學方法,讓知識“盤活孿現”做到理論與實際有機的結合在一起,使學生在繼續深入學習理論知識的同時,把學到的知識及時的應用到實際工作當中,這樣才能更有效的提高知識的利用率,同時對新知識是一種很好的活學活用方式。所以根據電大學生的自身特點,電大學校在開設工商管理課程的時候可以根據學生的工作情況,來講授一些與實際工作相符的內容和知識點,這樣學生才學的更加深入有用。這樣也更適應學生學習需求的應有之義。

    工商管理專業的實踐性教學貫穿學生學習的全過程,每門課程都突出實踐性教學的地位。使理論與實踐有機的結合起來,實施過程中由系主任輔導教師和班主任與學員密切配合,幫助學生實現從實踐再上升到理論的二次飛躍。比如[個人團隊管理]我們就開設一些專題討論會,讓學生進行深入的了解和探討。這些都是薄弱環節靠教師組織和督促來完成。工商管理專業的學員大多來自企業,我們將學生分成幾個組進行活動,最終形成調查報告和活動小結來進行交流,交流會上學生們發言,有理論,有實踐。針對當今創業一些實際問題展開討論,暢談經驗教訓。要提高學生的能力,應該引導學生們關注社會,結合實際提高自身分析問題和解決問題的能力。讓學員在工作中積累到一些經驗,認真調查,分析思考,從創業文化,銷售決策,公關促銷,等多個方面提出看法。給企業管理提出一些好的建議加以總結,豐富教學理論,在工商管理專業《國際貿易》教學過程中,采用圖解化教學,深入淺出,更有直觀性。

    電大辦學三十年來,輸送的學生遍布各個行業,電大的學員就是辦學資源,我們選擇在一些校友擔任領導的單位建立實踐基地,經常組織學員到基地創業考察調研。在實際的工作環境中去講解知識,去解決問題。我們認為在課程教學中組織學生到創業經濟行業調查研究,理論聯系實際最有效的經濟形勢,因為管理理論的本質特點是“從實踐中來到實踐中去”用現代創業管理理論管理企業有許多成功的經驗我們不妨把他作為實踐基地而且聘請他們的管理人員,同時我校畢業擔任我校的實踐教學課外指導教師請他們為學員們講課,他的講課有理論有實際有深入淺出,十分受學生歡迎,這樣的教學活動由于與學員所學的理論知識結合緊密,激發了他們的學習興趣和學習熱情受到學院的歡迎。

    通過幾年的實際工作,我深深體會到實踐性教學的重要性,它作為主要的教學方式和方法,貫穿著整個教學過程,避免了理論教學的枯燥性,增強了學習理論的理解能力,秉承教學的科學內涵,是作為將學生和知識轉化為能力的一種教學方式和方法,是重視知識的實踐應用,使知識不僅僅局限于課堂。為工商管理專業應用型人才培養邁出了堅實的步伐。這種理論教學與實踐教學相輔相成的教學方法,它著眼于生活和生產實際。

    將實踐當作教學目標的教學極大提高了課程設計的質量和效果。使學生加深記憶,從而起到強化知識,深入淺出,提高教學質量和教學效果的作用。總之,在今后的電大成人教學過程中,對學生層次提高的方式和方法有代于進一步的探索和研究,以便于使學生更好的掌握更為先進的理論和實踐知識,從而用知識的力量和實踐能力去武裝每一位學員,讓他們更好的服務于社會,為社會創造出更多的財富。

篇7

可持續發展是既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展。人類有追求健康而富有生活的權利，但這些權利的實現必須堅持與自然和諧相處，而不是憑借技術和投資，采取耗竭資源，破壞生態和污染環境的方式來實現，同時，當代人不能只為了追求今世的發展，而剝奪后代人本應享有的發展的機會。可持續發展涉及的范圍十分廣泛，包括各個領域，各個行業，甚至是某一個單位，水利行業也不例外。

1 水利可持續發展的必要性

經濟發展和人類的生活離不開水的供給和保障。水利包含著水資源開發利用、除害、節約水資源、保護水資源等許多內容。水利是國民經濟和社會發展第一位的基礎設施和基礎產業。但是，目前我國在水資源的利用方面存在諸多問題，主要表現為：第一，人均水資源占有量低，時空分布不均勻，利用粗放。目前全國的總供水量，不能滿足社會經濟發展的需要。與此同時，我國的水資源利用大多是粗放型，不注重節水，浪費嚴重。到下個世紀中葉，我國人口將接近16億，社會經濟發展要求達到和接近世界發達國家水平，對水的需求將進一步提高，供需矛盾將更為突出。第二，洪澇、干旱災害頻繁。我國洪澇災害十分頻繁，幾乎每年都發生，加之水利工程及城市、鄉村的防洪標準普遍偏低，災害損失十分嚴重。干旱災害也經常發生，今后隨著社會經濟的迅速發展，一次災害的直接損失將不斷加大。第三，耕地中有效灌溉面積少，灌溉技術落后，管理粗放，水的利用率較低。第四，我國現有水利工程有相當一部分工程質量不高，設計標準偏低，一些水利工程設施老化失修嚴重，大中型灌區工程配套不齊，致使工程效益衰減，有的工程甚至報廢。第五，水污染十分嚴重，水環境問題突出。

2 水土流失對水利的危害

2.1 枯水季節水量減少，容易發生澇災

水土流失的首要后果是使枯水季節水量減少，嚴重的是水源枯竭，河道斷流，具體表現在兩個方面：第一，使土壤蓄水量減少。土壤顆粒間的空隙占土壤總體積的30～50%，空隙是水份存在的空間，是涵養水源的關鍵，由于土壤隨水而去，貯水空間就隨之喪失，土壤的蓄水量也因此減少，乃文角度講，增強了徑流的年內變化，使洪水季節水更多，枯水季節水更少。第二，水土流失使得梯田、水塘、水凼、水庫、湖泊、河道等發生淤積，蓄水容積減小，蓄水量也相應減少，也同樣使汛期水更多，枯季水更少。因此，水土流失容易造成澇災。

2.2 增加地表徑流，加劇洪水泛濫

水土流失使枯水季節水量減少，但在洪水季節恰恰相反。水土流失嚴重的地區，植被大部分遭到了破壞，同時，山區更容易發生水土流失。當暴雨發生時，由于地面坡度大，植被不夠，坡面截流能力較差，土壤表層涵水能力低，使得降雨強度遠遠大于土壤入滲速度，雨水來不及入滲，迅速大量產流，瞬時形成山洪，洪水過程與暴雨過程相似，陡漲陡落，歷時短暫，兇猛的洪水夾雜泥沙傾瀉而下，使下游人民的生命財產遭受嚴重損失。

由于表層土壤，在水力的侵蝕下，大量泥沙隨地表徑流流向塘庫、江河，一方面淤積的泥沙減少了庫容，削弱了水庫的防洪能力，減少水庫的使用壽命，嚴重時易造成漫壩、垮壩等災害，另一方面造成溝渠江河河床拾高，嚴重影響行洪能力，致使洪水宣泄不暢，水位上漲，因此經常出現10年一遇的流量20年一遇的水位現象。

2.3 容易引發山體滑坡、泥石流等災害

由于植被破壞、徑流改變，土壤乃至地質結構受到影響，一遇暴雨，極易形成山體滑坡和泥石流，造成山洪災害?；隆⒛嗍鞯葹暮Τ藳_毀房屋、道路、電力通訊等設施外，也將破壞農田、水塘、水凼、水庫等水利設施，嚴重的還會影響航運，使河道斷流。

2.4 水環境質量下降

由于洪水增大，發生次數增加，表層土壤以泥沙形式進入水體，水體中含沙量增加，增加了水的濁度。同時，流失的土壤中含有大量的有機質及殘存的農藥、肥料等物質，這些物質隨土壤一起進入水體，使水體的面源污染加大。水土流失越嚴重，進入水體的污染物就越多，水污染越嚴重；如前所述，水土流失使水庫、湖泊、河道等發生淤積，同時，枯水季節水量減少，因此，造成水體的稀釋自凈能力下降，水環境容量減少，水污染速度加快。

3 水土保持在水利中的作用

水土流失危害十分嚴重，影響水資源的利用，在某種程度上講，是中國的頭號環境問題。遏制水土流失，實施水土保持，是當前唯一選擇，尤其是在一些水土流失嚴重、生態環境脆弱的地區，如三峽庫區。水土保持是防治水土流失，保護、改良和合理利用水土資源，維護和提高土地生產力，以利于充分發揮水土資源的經濟效益和社會效益，建立良好生態環境的綜合科學技術。具體說來，水土保持在水利中的作用主要有：（1）減少洪澇災害的發生。水土保持可以維持或增加土壤的入滲量，一些工程水土保持措施（如梯田、水凼、水庫等）還可以攔蓄徑流，一方面在汛期可以削減洪峰，提高防洪能力，另一方面，在枯水季節可以補充徑流，減少徑流的年際變化。（2）水土保持可以減少水土流失量，很多水土保持設施（如水平梯田、小山塘、排灌溝渠等）還可以攔泥拽沙，增加塘庫蓄水，提高水利工程的效益，減少水庫、湖泊、河道等的淤積，延長水庫的使用壽命。（3）水土保持可以減少滑坡、泥石流等災害的發生，從而也降低了滑坡、泥石流對水利工程損壞率。（4）水土保持可以提高水環境的質量。

結束語

人與自然和諧相處，堅持可持續發展是當今世界的必由之路，水利作為國民經濟和社會發展的基礎性行業，其可持續發展尤為重要。水土流失對水利的危害十分嚴重，水土保持是水利可持續發展的重要組成部分，水土保持在水利可持續發展中作用巨大。

參考文獻

篇8

目前，在市場經濟迅速發展，國有大中型企業正深化改革，轉換機制的今天，把企業推向市場，其目的在于增強企業活力和自我發展、自我約束的能力。同樣，作為水利施工企業在競爭激烈的市場經濟中，使企業能在市場競爭中立于不敗之地，發展起來，我認為就必須在水利施工企業的市場中展示自己企業的形象、去勇敢的參與投標競爭活動、優化施工現場管理。

一、首先談談如何積極的參與投標活動。這就需要企業決策層及管理層要從思想理念上重視、從人力配置上重視、從經營方法上重視、從人才培養上重視。

㈠、從思想理念上講：社會主義市場經濟體制的實質就是充分尊重價值規律的作用，確立買與賣之間的關系；發揮市場機制的作用，營造社會經濟秩序的良性發展。在建筑市場上，建筑工程施工項目的多少決定著市場競爭程度的大小；也決定著投標企業中標率的高低；同時也決定著承包價格的高低。作為水利施工企業，面對眾多的競爭對手，我們從心理上要樹立敢于戰勝對手取得勝利的信心。決不能跌倒了摔痛了就不愿再爬起來重新投入新的戰斗。要樹立志在必得的信心和勇氣。

㈡、從人力配置上講：企業經營部門的人員數量的配置應該是最強的。對強與弱檢驗的標準應該是能夠適應當前和今后企業生存發展的需要。所謂強與弱，我認為主要是指人員專業配備合理、即懂施工又精通概預算。既有建筑經濟方面的人才、又有工程施工方面的人才；既有土建工程、安裝工程的人才，又有其他專業的人才。水利施工企業的領導對經營不重視、人員配置不合理，經營人員不能專業化，個個都是是水利施工企業經營活動開展好壞的重要因素。

㈢、從經營方法上講：主要是要作好以下工作：

1. 全面搜集信息，信息就是有用的數據或文字圖象資料。我們搜集信息的標準是及時、正確、來源可靠。靜態的信息靠日常的搜集整理；動態的信息靠及時的搜集處理。

2. 及時把握機遇，即及時發現工程發包的信息來源、及時報名參加投標活動、及時利用一切條件宣傳自己企業的實力形象、及時總結自己的以及別人的 中標和參與開標活動的資料、從中找出可以借鑒的東西。不能放過一切可以利用的機遇。

3.學會利用計算機應用技術，掌握數據庫的一般知識、預測分析的一般方法、電子信息搜集傳輸打印的應用技巧和網絡技術運用。

4. 在實際經營活動中，最重要的是要學習和掌握一般經營預測、決策、控制的方法。在投標過程中是非常有用的。

㈣、我們從經營人才培養上講：經營人員需要的知識是多方面的，即與建設工程相關的法律法規、行業管理規定、市場經營、社會公共關系、心理學、計算機應用、建筑經濟、工程施工技術、質量管理規定等等。面對知識信息飛速發展的今天，時代要求我們要不斷學習掌握新的知識，促使我們適應市場經濟發展的需要。

市場經營活動是水利施工企業參與社會經濟活動的首要環節。從企業的角度來講，是整個企業素質的具體體現。作為水利施工企業不能為社會創造出優質的工程、不能提供優質的服務，那么就沒有良好的企業形象和信譽，就不能給自己的經營活動創造良好的條件。

二、談談中標后如何優化施工現場管理

施工現場代表一個企業的形象，能體現出一個企業的管理水平。對于水利施工企業來說，天天要跟“現場管理”打交道?，F場管理實際上是我們企業生產經營活動的基礎。同時，它也是企業整體管理工作中最重要的組成部分。換言之，施工企業若想在日趨白熱化的市場競爭中獲得應得份額，就必須優化現場管理。從某種意義上說，現場管理優化水平，代表了企業的管理水平，也是施工企業生產經營建設的綜合表現。因此，施工企業應該內抓現場，外抓市場，以市場促現場，用現場保市場，并在此基礎之上，不斷優化現場管理。優化現場管理必須遵循以下三個基本原則：

㈠是經濟效益原則。施工現場管理一定要克服只抓進度和質量而不計成本和市場，從而形成單純的生產觀和進度觀。項目部應在精品奉獻、降低成本、拓展市場等方面下功夫，并同時在生產經營諸要素中，時時處處精打細算，力爭少投入多產出，堅決杜絕浪費和不合理開支。

㈡是科學合理原則。施工現場的各項工作都應當按照既科學又合理的原則辦事，以期做到現場管理的科學化，真正符合現代化大生產的客觀要求。還要做到操作方法和作業流程合理，現場資源利用有效，現場定置安全科學，員工的聰明才智能夠充分發揮出來。

㈢是標準化規范化原則。標準化、規范化是對施工現場的最基本管理要求。事實上，為了有效協調地進行施工生產活動，施工現場的諸要素都必須堅決服從一個統一的意志，克服主觀隨意性。只有這樣，才能從根本上提高施工現場的生產和工作效率和管理效益，從而建立起一個科學而規范的現場作業秩序。

㈣優化施工現場管理的主要內容為施工作業管理、物資流通管理、施工質量管理以及現場整體管理的診斷和崗位責任制的職責落實等。通過對上述施工現場的主要管理內容的優化，來實現我們的優化目標。一是以市場為導向，為用戶提供最滿意的建筑精品，全面完成各項生產任務；二是徹底消除施工生產中的浪費現象，科學合理的組織作業，真正實現生產經營的高效率和高效益；三是優化人力資源，不斷提高全員的思想素質和技術素質；四是加強定額管理，降低物耗及能耗，減少物料壓庫占用資金現象，不斷降低成本；五是優化現場協調作業，發揮其綜合管理效益，有效地控制現場的投入，盡可能地用最小的投入換取最大的產出；六是均衡地組織施工作業，實現標準化作業管理；七是加強基礎工作，使施工現場始終處于正常有序的可控狀態；八是文明施工，確保安全生產和文明作業。

㈤現場管理的主要途徑

1、是以人為中心，優化施工現場全員的素質?，F場管理的復雜性和艱巨性突顯了規章制度的局限性。龐雜的施工現場，眾多的工種和崗位，越來越短的工期，以及不斷壓縮的管理層，使得我們不可能做到時時監督，處處檢查。因此，優化施工現場的根本就在于堅持以人為中心的科學管理，千方百計調動、激發全員的積極性、主動性和責任感。充分發揮其加強現場管理的主體作用，重視現場員工的思想素質和技術素質的提高。

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教書育人是一項需要大愛的事業，愛，應該是師德的靈魂。沒有愛的教育，猶如失去靈魂的生命。高爾基說過：“誰不愛孩子，孩子就不愛他，只有愛孩子的人，才能教育孩子?！睅煇凼墙處煴仨毦邆涞拿赖?，也是教師的天職。無限的師愛，可以開啟每個學生的心靈。因此，在教育工作中，我把信任和期待的目光灑向每個學生，傾聽學生的意見和心聲，和學生產生思想和情感上的共鳴，讓每個學生的心靈都感受到師愛的溫暖。對待學生，管而不死，嚴而不厲，愛在其中。教育同時又是愛的共鳴，是心和心的呼應。教師和學生建立起融洽的師生關系，才能教育好學生，才能使教育發揮最大限度的作用?？梢哉f，熱愛學生是教師職業道德的根本。我市鎮原縣殷家城鄉小學教師張學成，身患疾病，扎根于三尺講臺而無怨無悔；將家庭擱置一旁而全身心地撲在教學工作上如癡如醉，辛勤耕耘如老黃牛一般埋頭苦干而不知疲倦；幾十年山村的教育，獨掌一盞智慧的明燈，照亮了山村孩子蒙昧的心。三尺講臺，見證了他永不褪色的承諾！他被人們譽為“教壇保爾”，這應該成為我們學習的榜樣。

教學名師竇桂梅曾這樣要求自己，“讓我們憑著對教育、對學生和對自己生命的熱愛，竭盡全力，讓自己的課堂因激情定格一些特點，漸成一種特色，最終，擁有風格，放出光彩。” 教師人格高尚不但會對學生產生道德影響，還會由此生成一種責任感與事業心，從而化成一種持久的發展動力，積極主動地研究教育教學，有意識地探索如何走進游刃有余的教育教學境界。

二、自我職業認同是師德的前提

自我職業認同要求是愛崗敬業。愛崗敬業是一切職業的共同要求，教師也不例外。教師的職業不僅僅是在奉獻、在燃燒，而且同樣是在汲取，在更新，在升華。教師的職業有苦也有樂，渺小而又偉大。只有愛崗敬業的教師才能積極面對自身的社會責任和社會義務，才能自覺、不斷地完善自我，才能在教育活動中有所收獲，才能在照亮別人的同時，充實自我。這種成就感、幸福感，激勵著千千萬萬的教師不辭辛勞地為教育事業獻身。

教師只有對自己的職業認可了，才能對自己的職業盡職盡責，自立自強，無怨無悔。教師只有把工作當成一門事業，才能體會到工作的樂趣，才能達到獻身的境界。因此，愛崗敬業是一個教師從事教育教學、履行教書育人工作的原動力，獻身教育是一個教師的最高人生境界。

三、自我人格不斷完善是師德的動力

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水利施工企業在進行財務控制的過程中，主要是進行資金成本的控制，有效的控制成本，是企業平穩建設的重中之重。當前我國的企業財務控制主要是根據國家的《企業會計制度》、《會計法》、《企業會計準則》、《企業財務通則》、《企業會計規范》等等一系列的相關法律條款執行的。通過這些內容的有效結合，能夠利于我國水利施工企業財務控制，并且能夠防范企業經營風險，有效的保證了財產安全，使企業的經濟效益有著較大的收益。

一、水利施工企業財務控制的現狀

從我國的總體情況來看，現在有許多的企業在內因和外因的雙重作用下，普遍都比較重視財務控制，并且正在不斷的探索能夠適合自己的財務體系，將傳統的財務觀念轉變成為采用各種有力的措施，使財務管理向生產、經營、管理的深度和廣度拓展，使財務控制能夠在實際的工作之中彰顯出其獨立、特殊的個性。

隨著我國的發展形勢，水利施工企業財務控制已經逐漸的成為財務管理中一個具有良好發展前景的領域。水利施工企業對財務控制的現狀是十分樂觀的，因為在當前的實際工作中，逐漸的將理論與實際有機的結合在了一起，使財務控制具有更加先進的理念和敏感的財務敏感度。在實際的應用中，水利施工企業財務控制逐漸的將理論作為指導方針，以提高企業經濟效益為主要目的，有效的促進了企業的整體進步與發展。

二、水利施工企業財務控制原則

（一）水利施工企業財務控制內部牽制原則

水利施工企業財務控制內部牽制要能夠對每個崗位、部門、人員進行合理的職權劃分，使企業中的所有有效機制之間相互共存，不同的職位和權力有著不同的定位，確保水利施工企業內部的各項機構互相制約、互相監督。

（二）水利施工企業財務控制適用性原則

水利施工企業在進行建設的過程中，要能夠充分運用財務控制制度，有效的管理企業施工過程中的各項財務支出和分配，將建設中的各個部門在實際操作過程中使用的資金費用統一管控，達到協調一致的目的。

（三）水利施工企業財務控制全面性原則

水利施工企業在建設中的特點就是施工地點分散，在實際操作工程中會出現各種現實性的問題。水利施工企業財務控制作為整個企業施工中的重要管理手段，要認清自身的重要責任，其目的必須是為了企業的經濟利益獲取。因此，要建立完善的水利施工企業財務控制管理體系，真正把內容落實到各個環節。

（四）水利施工企業財務控制經濟性原則

水利施工企業財務控制的總體目標就是能夠在建設合格工程的前提下，使企業的整體利益達到最大化。因此，財務控制的建立必須要考慮到實際建設成本，在經濟獲取的方面要科學合理。

（五）水利施工企業財務控制適應性原則

水利施工企業財務控制要根據企業的實際情況制定相關的責任制度，并且在不斷發展的過程中，適應社會的發展趨勢，及時的修訂企業財務控制的規范。水利施工企業財務控制制度，必須能夠將工程中的所有資金支出進行統一的管理，以適應企業的整體發展勢態。

三、水利施工企業財務控制的發展

（一）完善水利施工企業內部財務控制機制

根據水利施工企業的現實情況，制定出相應的企業內部財務控制機制，其中還要包括企業財務核算制度與企業財務管理制度。財務核算制度就是為了能夠保證在進行建設和應用的過程中，將資金的支收進行準確的預算，保證資金流動的透明性；財務管理制度就是為了嚴格的控制招投標、材料的采購、項目的管理、內部的審計、人員的培訓、定期的盤點、適時的監督和定期的考核。

（二）制定水利施工企業內部牽制制度

這種制度的建立，是為了能夠將企業中各個部門的資金使用進行統一的核算，使資產和經營活動都能夠隸屬于企業總體。因為，在水利建筑企業擁有著許多的下屬部門，而且這些部門所分管的項目不同，相應的資產使用和經營活動就會出現不同的效果。因此，制定水利施工企業內部牽制制度，能夠有利于規范企業財務會計的行為，有效的對企業風險進行了控制，提高了會計信息的質量。

（三）加強水利施工企業內部重大風險控制

對于企業內部的重大風險控制，是為了能夠更加有效的控制企業內控缺陷，防止出現因控制不嚴造成企業經濟損失。在通常情況下，企業工程施工項目的成本控制有以下幾點：一是質量成本的控制，其中包括了企業工程施工材料質量監控成本、產品養護成本、監理核查成本；二是時間成本的控制，其中包括了資金籌集使用成本、工程準備工作成本、工程進度跟蹤成本、工程竣工驗收成本、工程延期成本、利潤稀釋成本；三是材料成本的控制，其中包括了招標成本、采購成本、計劃成本、材料成本、庫室管理成本；四是設備成本的控制，其中包括了機械維修檢查成本、使用成本、維護保養成本、設備損耗成本；五是管理成本的控制，其中包括了人工費用成本、物資成本、崗位責任成本、監督檢查成本。

（四）加強水利施工企業內部審計管理

對于水利施工企業的內部審計管理，要根據企業工程的實際情況，遠離財務管理部門的特點，要求水利施工企業財務管理機構對工程的監督管理要到位，定期的檢查與不定期的抽查，對企業成本的費用支出進行詳細的核算，并對工程現場出現的問題及時的進行解決，提出整改的對策。

總結：總之，水利施工企業財務控制是我國水利施工企業發展與進步的重要控制手段，是提高我國國民經濟效益的一項重要工作。企業財務控制不僅僅要在水利施工企業中應用，在我國的各個行業中都要運用這種手法，來促使我國企業的整體發展。本文通過對水利施工企業財務控制的現狀與發展進行了分析，提出了個人的一些意見，希望能夠為我國水利施工企業的發展有一定的作用。

參考文獻：

[1]王鍇,李蕓.如何提升財務執行力.財務與會計.2006(04).