導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇社區(qū)治理措施和方法，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

堅(jiān)持從講政治、講大局的高度出發(fā),明確“抓穩(wěn)定、抓治安,根本上就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的指導(dǎo)思想,深刻理解”創(chuàng)平安社區(qū)的意義和目標(biāo),建立了“以人為本、多管齊下、齊抓共管、綜合防范”的工作思路。為此,我們把開(kāi)展綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、確保社區(qū)平安作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。“平安社區(qū)“的創(chuàng)建對(duì)于塑造轄區(qū)形象、展示轄區(qū)魅力具有重要的作用。創(chuàng)建活動(dòng)能不能形顯著成效,首先要看熟悉,只有熟悉上有高度,行動(dòng)上才有力度。本著這樣的熟悉,我社區(qū)在領(lǐng)導(dǎo)高度重視下,做到“五個(gè)到位”:一是領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了由社區(qū)黨支部書(shū)記為組長(zhǎng),社區(qū)工作職員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定開(kāi)展治安防范工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃,定期召開(kāi)會(huì)議,研究探索新形式下治安工作新方法、新途徑。認(rèn)真解決工作中碰到的新情況、新題目,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)防范工作的開(kāi)展。二是熟悉到位。眾所周知,社會(huì)治安綜合治理工作是一項(xiàng)關(guān)系人民群眾親身利益的系統(tǒng)工程,能否搞好關(guān)鍵是解決熟悉題目,尤其是領(lǐng)導(dǎo)的熟悉,我們正是充分熟悉開(kāi)展綜治工作的重要性,歷來(lái)都將治安防范工作擺上支部重要議事日程,列進(jìn)年度兩個(gè)文明建設(shè)工作計(jì)劃,逐步推進(jìn),不斷實(shí)現(xiàn)新突破。三是責(zé)任到位。社區(qū)專(zhuān)門(mén)成立以書(shū)記負(fù)總責(zé)、警務(wù)區(qū)*主抓、社區(qū)群防群治巡邏為骨干的治安防范隊(duì)伍,形成齊抓共管,層層負(fù)責(zé)的工作網(wǎng)絡(luò)。四是宣傳到位。通過(guò)街道、社區(qū)干部及社區(qū)*進(jìn)家進(jìn)戶(hù)做工作。我們利用分發(fā)街道黨工委和辦事處印制的《安全防范必備手冊(cè)》的機(jī)會(huì),廣泛征求居民的意見(jiàn),激發(fā)社區(qū)群眾共同參與治安防范的積極性。同時(shí),結(jié)合開(kāi)展“創(chuàng)建平安社區(qū)示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng),經(jīng)常性的開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)。定期刊登《安全防范365招》、《安全防范15招》和“四防”宣傳。五是經(jīng)費(fèi)到位。在安全防范上我們舍得狠下血本,在社區(qū)主干道全面實(shí)現(xiàn)“亮燈工程”同時(shí)還安裝電子監(jiān)控系統(tǒng),有效地進(jìn)步了社區(qū)治安防范能力。

二、深化創(chuàng)安,把民心工程做強(qiáng)大

“三個(gè)代表”的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,就是要堅(jiān)持為民服務(wù)。當(dāng)前人民群眾最強(qiáng)烈的愿看是平安。因此,開(kāi)展創(chuàng)建安全社區(qū)活動(dòng)是一項(xiàng)得人心、熱民心的防范工程。區(qū)委、街道在20*年把我社區(qū)列進(jìn)創(chuàng)“平安社區(qū)”示范點(diǎn),作為落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的有效載體,建設(shè)整治就成為搞好治安防范工作的重點(diǎn)。社區(qū)內(nèi)曾經(jīng)進(jìn)室盜竊比較嚴(yán)重,群眾意見(jiàn)很大,為徹底扭轉(zhuǎn)治安混亂的不利局面,經(jīng)規(guī)劃研究,對(duì)社區(qū)進(jìn)行了全面建設(shè)整治,實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)整治。一是完善“物防”設(shè)施建設(shè)。針對(duì)社區(qū)原沒(méi)有停車(chē)場(chǎng)所,出現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)隨意停放和被盜等實(shí)際情況,社區(qū)一方面多方籌集資金,建起停車(chē)場(chǎng),最大限度的滿(mǎn)足社區(qū)居民的停車(chē)需要;另一方面,加強(qiáng)對(duì)車(chē)場(chǎng)的整治,制定了社區(qū)《停車(chē)場(chǎng)職員值班守則》、《停車(chē)須知》等制度,并對(duì)停車(chē)場(chǎng)的治理職員進(jìn)行培訓(xùn),有效地減少了機(jī)動(dòng)車(chē)被盜案件的發(fā)生。二是強(qiáng)化“技防”建設(shè)。在區(qū)政法委和街道黨工委辦事處的大力支持下,我們共投資1.8萬(wàn),在轄區(qū)主要路口建起了以視頻為主體的技防設(shè)施,對(duì)主要路段和部位實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控。配備了專(zhuān)職的巡邏隊(duì)員,分兩個(gè)時(shí)段進(jìn)行巡邏,下午巡邏一次,大約2小時(shí),第二次巡邏時(shí)間是晚上10點(diǎn)至凌晨5點(diǎn)。在巡邏方式上采取巡邏隊(duì)員簽到制度,還為巡邏隊(duì)配備了與Xx派出所聯(lián)網(wǎng)的無(wú)線(xiàn)電設(shè)備與全街所有聯(lián)網(wǎng)的110、保安巡邏隊(duì)和社區(qū)巡邏隊(duì)聯(lián)系,在第一時(shí)間內(nèi)把握了主動(dòng)權(quán)。

三、攻堅(jiān)克難,在活動(dòng)人口治理求突破

活動(dòng)人口治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,單靠某一方面的氣力、運(yùn)用簡(jiǎn)單的手段是難以奏效的。只有調(diào)動(dòng)各方面的積極因素,才能收到顯著的成效。社區(qū)有活動(dòng)人口1360人,占社區(qū)總?cè)丝诘?6.8。在加強(qiáng)活動(dòng)人口治理中,我們采取了一系列措施:1.健全加強(qiáng)活動(dòng)人口治理機(jī)制。成立活動(dòng)人口治理站,配備了專(zhuān)職的協(xié)管員。在治理上,首先加強(qiáng)對(duì)出租戶(hù)的治理,對(duì)出租戶(hù)實(shí)行等級(jí)治理,制定了10條的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行10分考評(píng)制。同時(shí)還與出租戶(hù)簽定了《出租戶(hù)治理責(zé)任書(shū)》實(shí)行一戶(hù)一檔,把出租戶(hù)的所有資料掃描過(guò)錄到電腦中,實(shí)行微機(jī)治理。在活動(dòng)人口的治理上,主要采取電腦治理,把活動(dòng)人口的基本情況、相片、身份證過(guò)錄掃描到電腦。同時(shí)制作了“羅建社區(qū)活動(dòng)人口動(dòng)態(tài)治理操縱平臺(tái)”加強(qiáng)治理。

2.突出抓好活動(dòng)人口治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們?cè)谥卫碇?從活動(dòng)人口流進(jìn)一開(kāi)始,就著力抓好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、三個(gè)重點(diǎn)群落。“四個(gè)環(huán)節(jié)”是指登記、發(fā)證、清查和注銷(xiāo)。活動(dòng)人口來(lái)到我區(qū)后,必須到治理站登記、驗(yàn)證。保證做到“五個(gè)清楚”即流進(jìn)時(shí)間、地點(diǎn)、原因、從業(yè)單位和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)清楚。對(duì)無(wú)婚育證的敦促補(bǔ)辦,證件齊全的準(zhǔn)予辦理暫住證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。并將資料輸進(jìn)電腦。活動(dòng)人口離開(kāi)時(shí)必須到治理站注銷(xiāo)。對(duì)于“三個(gè)群落”即散居的活動(dòng)人口群、用工單位活動(dòng)人口群和“三無(wú)”活動(dòng)人口群。對(duì)于散居的人口和用工單位活動(dòng)人口群,我們同房屋出租戶(hù)和用工單位簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū),實(shí)行連帶責(zé)任制,促進(jìn)形成治理工作的協(xié)力。實(shí)踐中,我們把對(duì)出租戶(hù)的治理作為對(duì)活動(dòng)人口的治理途徑。

3.不斷完善活動(dòng)人口長(zhǎng)效治理措施。為了把活動(dòng)人口治理納進(jìn)長(zhǎng)效化、規(guī)范化的軌道,我們始終堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”確保各項(xiàng)治理措施落到實(shí)處。(1)治理與清查相結(jié)合。(2)治理與服務(wù)相結(jié)合。在嚴(yán)格治理的基礎(chǔ)上,我們把服務(wù)保障工作推向前沿,利用掛圖、圖片、宣傳資料進(jìn)行計(jì)劃生養(yǎng)教育,為活動(dòng)人口進(jìn)行環(huán)檢、孕檢,免費(fèi)提供避孕藥具。(3)治理與教育相結(jié)合。采取圖片展覽、宣傳欄等形式,進(jìn)行形象直觀(guān)的教育,增強(qiáng)遵紀(jì)遵法意識(shí)。(4)治理與檢查相結(jié)合。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決活動(dòng)人口治理工作中存在的題目。

四、眾志成城,把治安防范體系筑牢固

綜合治理的根本任務(wù)就是最大限度地預(yù)防和減少犯罪。為了認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,以“人民群眾需要不需要,滿(mǎn)足不滿(mǎn)足”為工作目標(biāo)。從強(qiáng)化社區(qū)警務(wù)工作,著力進(jìn)步駕馭社會(huì)治安綜合能力著眼,立足社區(qū)實(shí)際,在警務(wù)配置、*職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制、保障措施等重要內(nèi)容進(jìn)行探索和實(shí)踐。充分利用110這一廣大人民群眾信賴(lài)的品牌,達(dá)到“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿(mǎn)足”的目標(biāo)。

五、超前防范,把治本之策做深進(jìn)

開(kāi)展法制宣傳教育是綜合治理的治本之策。社區(qū)成立以來(lái),積極以法律法規(guī)宣傳教育為重點(diǎn),大力倡導(dǎo)社區(qū)干部學(xué)法、懂法、用法。通過(guò)組織開(kāi)展綜治“宣傳周”“宣傳月”活動(dòng),編寫(xiě)宣傳資料、戶(hù)外掛牌、宣傳欄等廣泛宣傳綜合治理,使群眾家喻戶(hù)曉。加強(qiáng)兩勞開(kāi)釋職員安置幫教工作,社區(qū)*和社區(qū)組成幫教小組,從思想上引導(dǎo)、生活上關(guān)心幫教對(duì)象。確保對(duì)有重新違法犯罪可能的刑釋解教職員不漏管、不失控。目前社區(qū)內(nèi)3名兩勞開(kāi)釋職員都能安心工作。因地制宜地做好閑散青少年的教育、治理、服務(wù)工作,關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活。鼓勵(lì)他們通過(guò)自學(xué)和其他途徑進(jìn)步文化知識(shí)水平,為就業(yè)創(chuàng)造條件。對(duì)有不良行為的青少年,我們配合家庭做好重點(diǎn)幫教,避免他們走上犯罪的道路。大力開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)毒害社區(qū)”和“社區(qū)青少年闊別”活動(dòng),最大限度降低的危害。同時(shí),為了增強(qiáng)活動(dòng)的實(shí)效性,社區(qū)設(shè)立了治安舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話(huà),全面發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)違法犯罪。

六、突出滿(mǎn)足,把綜治隊(duì)伍抓過(guò)硬

加強(qiáng)綜治隊(duì)伍建設(shè),著力進(jìn)隊(duì)伍伍素質(zhì)。為了確保綜治隊(duì)伍在任何艱難困苦的復(fù)雜情況下都能經(jīng)受住考驗(yàn),始終保持高昂的士氣和旺盛的斗志。在開(kāi)展“三個(gè)代表”教育的基礎(chǔ)上,依照上級(jí)同一部署,加強(qiáng)對(duì)綜治工作職員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)新時(shí)期綜治工作法規(guī)和要求,使開(kāi)展綜治工作的能力有了明顯的進(jìn)步。并組織綜治職員廣泛開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),先后對(duì)活動(dòng)人口治理、深化創(chuàng)安活動(dòng)、轄區(qū)治安環(huán)境等方面進(jìn)行調(diào)研。經(jīng)過(guò)不斷的探索和實(shí)踐,積累了一些有益的經(jīng)驗(yàn):

---捉住責(zé)任制這個(gè)“龍頭”。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)高度重視,責(zé)任到人,為了保證綜治工作職員真正從思想上、組織上、工作措施上切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜治工作的實(shí)施,以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為龍頭,做到領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人責(zé)任與工作職員責(zé)任相結(jié)合,牽頭領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任相結(jié)合,總體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任相結(jié)合,使綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制環(huán)環(huán)相扣,節(jié)節(jié)相連。使一張責(zé)任書(shū),將維護(hù)穩(wěn)定的千斤重?fù)?dān)分解到每個(gè)綜治工作職員的肩上,形成了人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)有壓力的良好局面。

---發(fā)揮“綜合”這個(gè)上風(fēng)。社會(huì)治安綜合治理是各種氣力、各種手段的綜合。社區(qū)治安狀況良好,人民群眾滿(mǎn)足,這是堅(jiān)持社會(huì)治安社會(huì)治,綜合治理綜合抓的結(jié)果。街道始終以發(fā)展求穩(wěn)定、以穩(wěn)定促發(fā)展,致富、治安一起抓,做到“三個(gè)綜合”即在氣力上綜合、手段上綜合、工作上綜合。并充分發(fā)動(dòng)人民群眾積極支持和參與綜合治理工作。

---夯實(shí)基礎(chǔ)這個(gè)關(guān)鍵。綜合治安工作的重點(diǎn)在基層,落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施的關(guān)鍵在基層。為了夯實(shí)基層工作基礎(chǔ),通過(guò)“五個(gè)加強(qiáng)“(加強(qiáng)臺(tái)帳治理,做到整潔規(guī)劃;加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)步綜治業(yè)務(wù)能力;加強(qiáng)信息反饋,保持情況暢通;加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),注重解決題目;加強(qiáng)檢查驗(yàn)收,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn))使綜合治理的各項(xiàng)工作一件一件落到實(shí)處。

篇2

社區(qū)矯正是一項(xiàng)新生事物，在我國(guó)沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。但在國(guó)外卻早已實(shí)行。據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，加拿大、美國(guó)、澳大利亞、新加坡等國(guó)家的社區(qū)矯正對(duì)象（緩刑和假釋?zhuān)┰谌勘慌行陶咧姓加械谋壤殉^(guò)70%。我國(guó)引入這個(gè)概念，是為了更好地貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，讓那些罪刑輕微，因身體原因需要暫予監(jiān)外執(zhí)行或表現(xiàn)較好提前假釋的罪犯，不在監(jiān)獄服刑，不影響其正常的工作或家庭生活，放在社區(qū)進(jìn)行改造，體現(xiàn)的是黨和政府的政策寬大和人文關(guān)懷，有利于最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。蘊(yùn)含人道、文明、效益理念，契合現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展方向。在我國(guó)做好這項(xiàng)工作，立足現(xiàn)有的法律框架，在黨委政府重視支持之外，必須結(jié)合國(guó)情省情，走法制化道路。

強(qiáng)化政策支持。健全社區(qū)矯正制度，是創(chuàng)新社會(huì)治理體制、深化司法體制和社會(huì)體制改革的重要內(nèi)容，必須始終堅(jiān)持黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，積極爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)的支持配合，健全完善堅(jiān)實(shí)有力的保障體系。2003年7月，“兩院兩部”《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》下發(fā)后，江蘇省委、省政府高度重視，于2003年10月，以省兩辦的名義轉(zhuǎn)發(fā)了省司法廳《江蘇省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作方案》，選擇南京、蘇州、連云港3個(gè)市6個(gè)縣（市、區(qū)）24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)始試點(diǎn)。同年12月又以省委、省政府名義召開(kāi)了江蘇省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作部署會(huì)議，確立了“黨政領(lǐng)導(dǎo)、政法牽頭、司法為主、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、分工負(fù)責(zé)、相互配合”的試點(diǎn)工作思路，江蘇社區(qū)矯正工作正式開(kāi)始試點(diǎn)。2005年2月，江蘇再次以省委、省政府名義召開(kāi)了全省社區(qū)矯正擴(kuò)大試點(diǎn)工作部署會(huì)議，在全國(guó)率先將社區(qū)矯正試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至全省。同年3月，省兩辦轉(zhuǎn)發(fā)省社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在全省開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，為全面試點(diǎn)拉開(kāi)序幕。2011年11月，江蘇省綜治委召開(kāi)全省社區(qū)矯正工作會(huì)議，對(duì)社區(qū)矯正工作進(jìn)行總結(jié)表彰，提出繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先的工作要求。同時(shí)，以省兩辦名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省社區(qū)矯正工作的意見(jiàn)》，把社區(qū)矯正工作納入縣（市、區(qū)）社會(huì)管理綜合治理和平安建設(shè)考核范疇，強(qiáng)化了政府在社區(qū)矯正工作發(fā)展和人、財(cái)、物、場(chǎng)所保障等方面的主體責(zé)任。地方各級(jí)黨委政府均將社區(qū)矯正工作擺上了重要位置，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，作為社會(huì)綜合治理和平安建設(shè)考核的重要內(nèi)容予以推進(jìn)，層層建立健全社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，有力推動(dòng)了社區(qū)矯正工作的深入發(fā)展。

注重建章立制。社區(qū)矯正是一種嚴(yán)肅的刑罰執(zhí)行活動(dòng)，必須要有嚴(yán)格的制度作保證。江蘇堅(jiān)持學(xué)習(xí)研究借鑒國(guó)外先進(jìn)的社區(qū)矯正理念、方法和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，將國(guó)內(nèi)監(jiān)獄改造罪犯的監(jiān)禁矯正經(jīng)驗(yàn)嫁接到社區(qū)矯正實(shí)踐當(dāng)中，并結(jié)合社區(qū)矯正特點(diǎn)，對(duì)社區(qū)矯正工作流程進(jìn)行規(guī)范，從組織機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、職能部門(mén)之間銜接、日常監(jiān)管教育工作、考核評(píng)估獎(jiǎng)懲、資金裝備保障等多個(gè)層面建立了近40項(xiàng)工作制度，包括程序規(guī)定、執(zhí)行要求、內(nèi)部管理三個(gè)層面，確立了社區(qū)矯正的基本任務(wù)和操作方法，構(gòu)成了較為完整的社區(qū)矯正制度體系，保證了社區(qū)矯正工作的規(guī)范運(yùn)行。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)也始終堅(jiān)持將制度建設(shè)作為社區(qū)矯正的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，結(jié)合地方實(shí)際制定細(xì)化了多項(xiàng)工作制度，豐富、完善和發(fā)展了江蘇社區(qū)矯正制度體系，為推進(jìn)全省社區(qū)矯正工作規(guī)范運(yùn)行提供了有力保障。

推動(dòng)地方立法。近年來(lái)，隨著社區(qū)矯正工作的快速推進(jìn)，許多經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明行之有效的方法制度和經(jīng)驗(yàn)迫切需要通過(guò)法律形式予以固化，而制約其發(fā)展的工作力量不足、工作手段不力、社會(huì)參與程度不高等困難和問(wèn)題，也迫切需要從法律層面加以解決。通過(guò)努力，《江蘇省2008～2012年立法規(guī)劃》將《江蘇省社區(qū)矯正工作條例》列入調(diào)研項(xiàng)目，作為本屆及下屆人大常委會(huì)立法儲(chǔ)備。期間，省人大相關(guān)部門(mén)對(duì)開(kāi)展社區(qū)矯正地方立法進(jìn)行了調(diào)研和論證。《刑法修正案（八）》出臺(tái)、《刑事訴訟法》修訂后，省人大常委會(huì)適時(shí)將《江蘇省社區(qū)矯正工作條例》列入2013年度立法計(jì)劃。據(jù)此，省司法廳集中力量在廣泛調(diào)查、深入研究的基礎(chǔ)上，起草了《江蘇省社區(qū)矯正工作條例（草案）》（送審稿），并于2013年4月上報(bào)省政府。省政府法制辦根據(jù)省相關(guān)部門(mén)和13個(gè)省轄市政府的意見(jiàn)，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，對(duì)送審稿進(jìn)行了全面審查和修改，形成了修改送審稿，經(jīng)省政府第13次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議。后經(jīng)省十二屆人大常委會(huì)兩次會(huì)議進(jìn)行審議。2014年1月16日，省人大常委會(huì)第八次會(huì)議審議通過(guò)了《江蘇省社區(qū)矯正工作條例》，并于今年3月1日正式實(shí)施。條例將江蘇社區(qū)矯正實(shí)踐中行之有效的政策措施上升為地方性法規(guī)，進(jìn)一步明確了政府責(zé)任、工作隊(duì)伍、部門(mén)職責(zé)、社區(qū)矯正中心定位和作用、社會(huì)參與機(jī)制等內(nèi)容，規(guī)范和解決了社區(qū)矯正工作中面臨的困難和問(wèn)題，體現(xiàn)出鮮明的江蘇特色。該條例是我國(guó)出臺(tái)的首部社區(qū)矯正地方性法規(guī)，為江蘇社區(qū)矯正工作提供了強(qiáng)有力的法制保障，在社區(qū)矯正制度發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑式的意義。

二、把握刑罰執(zhí)行規(guī)律推進(jìn)社區(qū)矯正工作規(guī)范化

開(kāi)放性是社區(qū)矯正的一個(gè)顯著特征。社區(qū)服刑人員放在開(kāi)放的社區(qū)進(jìn)行矯正，安全問(wèn)題一直是老百姓十分關(guān)心的話(huà)題，也是司法行政機(jī)關(guān)面臨的棘手問(wèn)題。抓好監(jiān)管安全，將罪犯“管住”再“矯正好”，就必須切實(shí)遵循刑罰執(zhí)行的客觀(guān)規(guī)律，把握重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)，不斷探索既符合社區(qū)矯正工作發(fā)展特點(diǎn)又具有江蘇特色的社區(qū)矯正工作運(yùn)行機(jī)制。

健全調(diào)查評(píng)估機(jī)制。從2006年起，江蘇就開(kāi)始探索建立了刑事案件未成年被告人審前調(diào)查制度，由司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)擬判處緩刑、管制的刑事案件未成年被告人的危害社會(huì)行為背景因素進(jìn)行調(diào)查分析，對(duì)其是否具有再犯罪危險(xiǎn)性、是否適用非監(jiān)禁刑罰措施出具評(píng)價(jià)意見(jiàn)，后推廣到成年人。2009年開(kāi)始江蘇又建立起罪犯假釋前環(huán)境評(píng)價(jià)制度，對(duì)所有擬假釋的罪犯進(jìn)行評(píng)估，由地方社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)出具意見(jiàn)。這兩項(xiàng)制度的推行，在一定程度上把住了社區(qū)矯正適用的“入口關(guān)”，有效降低了社區(qū)矯正工作風(fēng)險(xiǎn)。2013年，全省累計(jì)完成審前調(diào)查案件18674件，假釋前環(huán)境評(píng)估6787件，法院采信率達(dá)到92%。

健全管控防范機(jī)制。社區(qū)服刑人員的管理工作，是社會(huì)治理的重點(diǎn)難點(diǎn)，也容易成為平安建設(shè)的一塊“短板”。為此，江蘇各級(jí)社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)始終注重抓好社區(qū)矯正各個(gè)流程和環(huán)節(jié)的管控和防范。加強(qiáng)交付接收，推廣“報(bào)到回執(zhí)、集中銜接、當(dāng)面交接”等對(duì)接方法，努力實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接，減少漏管現(xiàn)象。全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)所有新進(jìn)入社區(qū)矯正的罪犯進(jìn)行評(píng)估，科學(xué)測(cè)評(píng)社區(qū)服刑人員的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性，實(shí)施分類(lèi)分級(jí)管理。嚴(yán)格制度落實(shí)，每年開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，建立安全問(wèn)題督查整改制度，督促一線(xiàn)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管要求，防范脫管失控。

健全教育矯正機(jī)制。在分類(lèi)管理的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施分類(lèi)教育，根據(jù)罪犯類(lèi)別的不同，分門(mén)別類(lèi)地實(shí)施不同內(nèi)容不同形式的教育，并適時(shí)調(diào)整改進(jìn)教育內(nèi)容，有針對(duì)性地落實(shí)教育措施，提高教育質(zhì)量。定期開(kāi)展集中教育，全省材，強(qiáng)化罪犯在刑意識(shí)，促進(jìn)罪犯加速思想改造，明確矯正方向。注重個(gè)別化教育，堅(jiān)持以人為本，了解掌握社區(qū)服刑人員的實(shí)際需求，實(shí)施個(gè)性化矯正措施，做到因人施教，“一把鑰匙開(kāi)好一把鎖”，不斷提高矯正教育的針對(duì)性、實(shí)效性。

三、創(chuàng)新矯正方法載體推進(jìn)社區(qū)矯正工作科學(xué)化

社區(qū)矯正管理的對(duì)象是放在社區(qū)進(jìn)行改造的罪犯，傳統(tǒng)的監(jiān)禁管理方法和模式受到挑戰(zhàn)。要使其真正改造好、教育好，必須與時(shí)俱進(jìn)，運(yùn)用現(xiàn)代治理理念，不斷創(chuàng)新方法手段，借助科技力量，實(shí)現(xiàn)科學(xué)矯正。

注重現(xiàn)代科技應(yīng)用。以信息化建設(shè)為抓手，以流程再造和規(guī)范管理為重點(diǎn)，升級(jí)社區(qū)矯正信息系統(tǒng)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)工作平臺(tái)，建立全省社區(qū)矯正信息匯聚、分析研判和跨部門(mén)互通共享的工作機(jī)制，探索嵌入生物考勤、語(yǔ)音匯報(bào)、技術(shù)定位、矯務(wù)通等技術(shù)手段，推動(dòng)信息技術(shù)與社區(qū)矯正工作的深度融合，構(gòu)建一體化技防體系，初步形成了“相對(duì)獨(dú)立、相互融合、共研共判、實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)”的“數(shù)字矯正”工作模式。目前，全省社區(qū)服刑人員技術(shù)定位率達(dá)40%，重點(diǎn)人員定位率達(dá)100%，確保了社區(qū)服刑人員“在管受控”。

打造集約化平臺(tái)。為更好地落實(shí)社區(qū)矯正監(jiān)管、教育、幫扶三大任務(wù)，江蘇從2009年起，用3年的時(shí)間在全省所有縣（市、區(qū)）建成了集“執(zhí)行交付銜接、日常監(jiān)督管理、法律政策教育、人際交往訓(xùn)練、就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)、臨時(shí)過(guò)渡安置”功能于一體的社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心。各地充分發(fā)揮社區(qū)矯正中心在整合資源、協(xié)調(diào)調(diào)度監(jiān)督管理、落實(shí)教育幫扶措施等方面的基本平臺(tái)作用，提高了社區(qū)矯正工作水平和質(zhì)量。社區(qū)矯正中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn)得到了司法部的充分肯定，2011年司法部在南京召開(kāi)會(huì)議推廣江蘇的成功經(jīng)驗(yàn)。

積極推行心理矯正。在抓好對(duì)社區(qū)服刑人員集中教育、個(gè)別教育的同時(shí)，各地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)還紛紛引入先進(jìn)的矯正理念，為有需求的社區(qū)服刑人員提供心理健康教育、心理咨詢(xún)服務(wù)和心理危機(jī)干預(yù)，使教育矯正達(dá)到“矯于心、正于行”的目的。引進(jìn)北京瑞格公司社區(qū)矯正心理咨詢(xún)工作軟件，借助省廳專(zhuān)網(wǎng)將之在全省統(tǒng)一規(guī)范使用。在揚(yáng)州大學(xué)醫(yī)學(xué)院建立全省社區(qū)矯正心理矯正基地，培訓(xùn)專(zhuān)門(mén)的具有一定資質(zhì)的社區(qū)矯正心理咨詢(xún)師隊(duì)伍，提高社區(qū)矯正的科學(xué)化水平，以適應(yīng)社區(qū)矯正工作發(fā)展的需要。

四、搭建專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍推進(jìn)社區(qū)矯正工作專(zhuān)業(yè)化

社區(qū)矯正是一項(xiàng)刑罰執(zhí)行活動(dòng)，法律性、政策性、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，工作業(yè)務(wù)要求高，任務(wù)艱巨而繁重。做好這項(xiàng)工作，必須要有與之相適應(yīng)和配套的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)化的隊(duì)伍來(lái)完成。

推動(dòng)機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)化。在省一級(jí)，省司法廳專(zhuān)門(mén)成立了社區(qū)矯正工作局，負(fù)責(zé)全省社區(qū)矯正工作的統(tǒng)籌謀劃、工作推進(jìn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查督促等工作。在市、縣兩級(jí)全部成立社區(qū)矯正處（科）的基礎(chǔ)上，從2011年起，開(kāi)始著手推動(dòng)社區(qū)矯正管理局、執(zhí)法支隊(duì)（大隊(duì)）的建立。目前，全省已有8個(gè)市、41個(gè)縣（市、區(qū)）成立社區(qū)矯正管理局和執(zhí)法支隊(duì)（大隊(duì)），為社區(qū)矯正工作的順利開(kāi)展提供了組織保證。

推動(dòng)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化。社區(qū)矯正的刑罰執(zhí)行性和社會(huì)化特征要求社區(qū)矯正的工作隊(duì)伍必須體現(xiàn)專(zhuān)群相結(jié)合。因此，社區(qū)矯正工作人員主要包括具有政法專(zhuān)編身份的執(zhí)法工作者、通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)招聘的社會(huì)工作者以及自愿從事這項(xiàng)工作的社會(huì)志愿者，目前分別達(dá)到1930人、3247人和55897人，與社區(qū)服刑人員的配比分別達(dá)到1：24，1：14和1：1。

推動(dòng)工作實(shí)戰(zhàn)化。推動(dòng)社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)和社區(qū)矯正中心合署，加強(qiáng)資源整合，努力把社區(qū)矯正中心打造成一線(xiàn)實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)。建立完善省市縣三級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高社區(qū)矯正工作隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，適應(yīng)社區(qū)矯正工作形勢(shì)發(fā)展的需要。加強(qiáng)省市兩級(jí)社區(qū)矯正指揮中心建設(shè)，推動(dòng)隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)演練常態(tài)化，切實(shí)提高隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)化水平和處突應(yīng)急能力。

五、引導(dǎo)社會(huì)多元參與推進(jìn)社區(qū)矯正工作社會(huì)化

社區(qū)矯正是社會(huì)化的刑罰執(zhí)行方式，也是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持規(guī)范引領(lǐng)，專(zhuān)群結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源和社會(huì)力量，引導(dǎo)社會(huì)多元參與，切實(shí)增強(qiáng)法律效果和社會(huì)效果。必須秉承“系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理”的理念，大力推進(jìn)社會(huì)協(xié)同機(jī)制建設(shè)，在工作力量上建立發(fā)展社會(huì)支持體系，在工作方法上融合運(yùn)用社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等社會(huì)工作知識(shí)，積極營(yíng)造有利于社區(qū)矯正事業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。

織密社會(huì)參與網(wǎng)絡(luò)。依托村居、工作單位和學(xué)校，為每名社區(qū)服刑人員建立矯正小組，加強(qiáng)與小組成員的日常聯(lián)系和工作指導(dǎo)，充分發(fā)揮矯正小組對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督教育作用，夯實(shí)矯正執(zhí)行的社區(qū)基礎(chǔ)。面向社會(huì)公開(kāi)招募社區(qū)矯正志愿者，對(duì)社區(qū)服刑人員開(kāi)展“一對(duì)一”或“多對(duì)一”的溝通教育工作，目前全省社區(qū)矯正志愿者已達(dá)到5.6萬(wàn)名。

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二、根據(jù)工作目標(biāo)，開(kāi)展了以創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”為主題的禁毒宣傳活動(dòng)，把創(chuàng)建工作同禁毒宣傳工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，大造宣傳聲勢(shì)，使創(chuàng)建工作深入人心，同時(shí)，以創(chuàng)建試點(diǎn)帶動(dòng)全面，把試點(diǎn)社區(qū)的好的做法和經(jīng)驗(yàn)在全縣推廣。近年來(lái)，在試點(diǎn)“社區(qū)”內(nèi)，開(kāi)展了切實(shí)有效的禁毒宣傳工作，一是充分利用《禁毒法》實(shí)施之際，利用電視、廣播等新聞媒體，大張旗鼓進(jìn)行禁毒宣傳，設(shè)立宣傳點(diǎn)，張貼永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)和掛圖，主辦黑板報(bào)，大造宣傳聲勢(shì)，使廣大群眾了解創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”工作的目的、意義。二是在社區(qū)內(nèi)重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)青少年的禁毒教育，每年在社區(qū)內(nèi)的學(xué)校定期對(duì)在校學(xué)生上兩次禁毒法制課，向廣大師生講的危害，用活生生的事例教育廣大師生，在社區(qū)的青少年中樹(shù)起了一道防毒、拒毒的銅墻鐵壁。在搞好禁毒宣傳的同時(shí)，對(duì)社區(qū)內(nèi)的毒情進(jìn)行反復(fù)調(diào)查，準(zhǔn)確掌握當(dāng)?shù)匚⒇湣⒎N、制毒情況。對(duì)社區(qū)內(nèi)的吸毒人員由派出所建檔立卡，切實(shí)落實(shí)好幫教措施，并把幫教措施落實(shí)到人，使吸毒人員真正認(rèn)識(shí)到的危害，從而使其遠(yuǎn)離，重獲新生。此項(xiàng)工作有效提高了社區(qū)公眾拒毒能力。

三、嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)幫教措施，降低復(fù)吸率。對(duì)無(wú)毒社區(qū)由公安派出所、居（村）委會(huì)、家庭、單位等組成了幫教小組，組織社區(qū)戒毒，并且發(fā)動(dòng)各種社會(huì)力量，明確幫教各方責(zé)任，逐人落實(shí)幫教措施。社區(qū)加強(qiáng)了對(duì)涉毒“高危人群”的管理，防止其染毒；禁毒大隊(duì)配合轄區(qū)派出所加強(qiáng)了對(duì)公共服務(wù)娛樂(lè)場(chǎng)所的管理，和經(jīng)營(yíng)業(yè)主簽訂了責(zé)任書(shū)，防止滋生吸毒販毒活動(dòng)；和每個(gè)社區(qū)的責(zé)任人落實(shí)了禁種責(zé)任制，禁絕原植物非法種植；積極配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存品、和易制毒化學(xué)品單位的管理，防止流入非法渠道。

四、提高對(duì)新型的認(rèn)識(shí)，正確運(yùn)用法律武器，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪。特別加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)娛樂(lè)場(chǎng)所嚴(yán)格按照《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定監(jiān)督管理并與其責(zé)任人簽定責(zé)任書(shū)。與此同時(shí)主動(dòng)加強(qiáng)與檢察、法院的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、銜接和溝通，確保依法、準(zhǔn)確、有效地打犯活動(dòng)。

篇4

二、根據(jù)工作目標(biāo)，開(kāi)展了以創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”為主題的禁毒宣傳活動(dòng)，把創(chuàng)建工作同禁毒宣傳工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，大造宣傳聲勢(shì)，使創(chuàng)建工作深入人心，同時(shí)，以創(chuàng)建試點(diǎn)帶動(dòng)全面，把試點(diǎn)社區(qū)的好的做法和經(jīng)驗(yàn)在全縣推廣。近年來(lái)，在試點(diǎn)“社區(qū)”內(nèi)，開(kāi)展了切實(shí)有效的禁毒宣傳工作，一是充分利用《禁毒法》實(shí)施之際，利用電視、廣播等新聞媒體，大張旗鼓進(jìn)行禁毒宣傳，設(shè)立宣傳點(diǎn)，張貼永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)和掛圖，主辦黑板報(bào)，大造宣傳聲勢(shì)，使廣大群眾了解創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”工作的目的、意義。二是在社區(qū)內(nèi)重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)青少年的禁毒教育，每年在社區(qū)內(nèi)的學(xué)校定期對(duì)在校學(xué)生上兩次禁毒法制課，向廣大師生講的危害，用活生生的事例教育廣大師生，在社區(qū)的青少年中樹(shù)起了一道防毒、拒毒的銅墻鐵壁。在搞好禁毒宣傳的同時(shí)，對(duì)社區(qū)內(nèi)的毒情進(jìn)行反復(fù)調(diào)查，準(zhǔn)確掌握當(dāng)?shù)匚⒇湣⒎N、制毒情況。對(duì)社區(qū)內(nèi)的吸毒人員由派出所建檔立卡，切實(shí)落實(shí)好幫教措施，并把幫教措施落實(shí)到人，使吸毒人員真正認(rèn)識(shí)到的危害，從而使其遠(yuǎn)離，重獲新生。此項(xiàng)工作有效提高了社區(qū)公眾拒毒能力。

三、嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)幫教措施，降低復(fù)吸率。 對(duì)無(wú)毒社區(qū)由公安派出所、居(村)委會(huì)、家庭、單位等組成了幫教小組，組織社區(qū)戒毒，并且發(fā)動(dòng)各種社會(huì)力量，明確幫教各方責(zé)任，逐人落實(shí)幫教措施。社區(qū)加強(qiáng)了對(duì)涉毒“高危人群”的管理，防止其染毒;禁毒大隊(duì)配合轄區(qū)派出所加強(qiáng)了對(duì)公共服務(wù)娛樂(lè)場(chǎng)所的管理，和經(jīng)營(yíng)業(yè)主簽訂了責(zé)任書(shū)，防止滋生吸毒販毒活動(dòng);和每個(gè)社區(qū)的責(zé)任人落實(shí)了禁種責(zé)任制，禁絕原植物非法種植;積極配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品單位的管理，防止流入非法渠道。

四、提高對(duì)新型的認(rèn)識(shí)，正確運(yùn)用法律武器，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪。特別加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)娛樂(lè)場(chǎng)所嚴(yán)格按照《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定監(jiān)督管理并與其責(zé)任人簽定責(zé)任書(shū)。與此同時(shí)主動(dòng)加強(qiáng)與檢察、法院的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、銜接和溝通，確保依法、準(zhǔn)確、有效地打犯活動(dòng)。

篇5

二、繼續(xù)認(rèn)真開(kāi)展“五五普法”教育活動(dòng)。

三、深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處穩(wěn)定工作機(jī)制和制度。

篇6

XXX街道貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)省委十屆六次全會(huì)、市委十屆六次全會(huì)及區(qū)委相關(guān)會(huì)議的精神，深入開(kāi)展法治宣傳教育，加快推進(jìn)全民守法進(jìn)程，經(jīng)街道黨工委辦事處研究決定成立了XXX街道普法依法治理辦公室，為使該辦公室工作順利開(kāi)展，特制訂本制度以供執(zhí)行。

一、主要職責(zé)

（一）傳達(dá)、貫徹和落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于普法和依法治理工作的安排部署。

（二）制定普法教育、法治文化建設(shè)、法治創(chuàng)建的階段性工作計(jì)劃及年度工作要點(diǎn)。

（三）貫徹普法規(guī)劃，研究安排全街道普法工作，推動(dòng)解決普法工作中的突出問(wèn)題。

（四）推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)法治文化陣地建設(shè)、法治文化作品創(chuàng)作和法治文化公共服務(wù)等相關(guān)工作。

（五）安排部署法治創(chuàng)建工作，研究、落實(shí)推進(jìn)各層次、各領(lǐng)域依法治理的方法和措施。

（六）推進(jìn)法制新聞宣傳工作，加強(qiáng)普法依法治理工作的社會(huì)宣傳。

（七）安排部署普法教育、法治文化建設(shè)、法治創(chuàng)建工作的階段性或年終督導(dǎo)檢查工作。

（八）通報(bào)普法教育、法治文化建設(shè)、法治創(chuàng)建工作評(píng)議考核情況。

（九）負(fù)責(zé)培養(yǎng)、總結(jié)和推廣各社區(qū)和各部門(mén)在普法宣傳、依法治理、法治創(chuàng)建中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法。

（十）其它需要辦公室研究推進(jìn)的事項(xiàng)。

二、工作程序

（一）普法依法治理辦公室實(shí)行主任會(huì)議制度，每半年召開(kāi)一次，也可根據(jù)工作需要隨時(shí)召開(kāi)。主任會(huì)議由辦公室主任召集，各位副主任參加，各社區(qū)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人列席。會(huì)議聽(tīng)取各社區(qū)、各部門(mén)的工作匯報(bào)，研究解決工作中存在的突出問(wèn)題，并形成會(huì)議紀(jì)要，下發(fā)各社區(qū)、部各門(mén)。

篇7

 

 

計(jì)劃一

為加強(qiáng)社區(qū)治安綜合治理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保社區(qū)居民安居樂(lè)業(yè)，有效地把轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，特定以下計(jì)劃：

一、落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化管理

社區(qū)維穩(wěn)綜治工作站要進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把轄區(qū)治安綜合治理工作擺上重要議事日程，在開(kāi)展平安社區(qū)建設(shè)活動(dòng)中，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本，服務(wù)居民”的原則。依靠發(fā)動(dòng)社區(qū)組織和廣大居民群眾提高社區(qū)治安防范能力，健全社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)。積極開(kāi)展綜治各項(xiàng)工作，強(qiáng)化工作目標(biāo)責(zé)任制，與各小區(qū)物業(yè)管理公司簽訂社會(huì)治安工作責(zé)任書(shū)，對(duì)多發(fā)案部位采取有力措施加以整改，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與綜治工作，夯實(shí)社區(qū)安全穩(wěn)定工作基礎(chǔ)。

二、加大宣傳力度，做好普法工作

加強(qiáng)法制宣傳力度，每月定期開(kāi)展普法宣傳，每季度出一期專(zhuān)刊，用綜治宣傳圖，積極開(kāi)展行之有效的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)居民群眾法制觀(guān)念，有效地預(yù)防和減少青少年違法犯罪，并分發(fā)防火公約，增強(qiáng)“四防”宣傳，做到家喻戶(hù)曉。切實(shí)做到依法辦事，民主自治。

三、認(rèn)真做好調(diào)解，幫教工作

社區(qū)要建立、健全、完善矛盾糾紛排查，努力化解矛盾糾紛，限度使矛盾糾紛和不安定因素解決在社區(qū)，消滅在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生群體上訪(fǎng)事件，防止活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社區(qū)和社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。社區(qū)成立幫教小組對(duì)轄區(qū)內(nèi)的矯正對(duì)象采取每月定期上門(mén)走訪(fǎng)，了解思想動(dòng)態(tài)，掌握一手情況，使他們走上正道，服務(wù)社會(huì)，

四、做好群防群治，巡邏工作，保一方平安

積極組織社區(qū)治保力量，配合管轄區(qū)單位開(kāi)展重點(diǎn)打擊入室盜竊，偷盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)，路面“雙搶”等多發(fā)性案件，嚴(yán)格按照“以人為本、以物為基，防管結(jié)合”的要求全面加強(qiáng)社區(qū)安全防范工作，力保轄區(qū)平安。

五、做好出租房，流動(dòng)人口管理

充分發(fā)揮好計(jì)生專(zhuān)干作用，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，對(duì)社區(qū)的出租戶(hù)要100%簽訂治安責(zé)任書(shū)，要推廣出租房代管制，轄區(qū)內(nèi)出租房流動(dòng)人口要做到底數(shù)清，情況明。

六、做好防火安全生產(chǎn)工作

要進(jìn)一步加強(qiáng)防火安全生產(chǎn)工作，同轄區(qū)各單位，居民簽訂綜治防火安全責(zé)任書(shū)，防火安全生產(chǎn)工作落實(shí)到人，做到“以人為本，安全第一”堅(jiān)決清理火災(zāi)隱患，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)發(fā)“整改通知單”要求立即整改，對(duì)重大隱患及時(shí)上報(bào)，杜絕惡性事件發(fā)生。

我們將創(chuàng)建“平安社區(qū)”為動(dòng)力，加大工作力度，加強(qiáng)思想學(xué)習(xí)，構(gòu)建和諧社會(huì)，創(chuàng)建平安社區(qū)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。在社會(huì)治安任務(wù)日趨繁重的新形勢(shì)下，開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)綜合治理工作不斷發(fā)展進(jìn)步，全面提升平安社區(qū)創(chuàng)建水平。

計(jì)劃二

一、繼續(xù)推進(jìn)“平安社區(qū)”建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)街道工委、辦事處下達(dá)的社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制。

二、繼續(xù)認(rèn)真開(kāi)展“五五普法”教育活動(dòng)。

三、深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處穩(wěn)定工作機(jī)制和制度。

四、不斷提高社區(qū)治安防范水平，整治社區(qū)及社區(qū)周邊治安環(huán)境。認(rèn)真做好特殊群體的重點(diǎn)防范工作，抓好流動(dòng)人口管理和服務(wù)，刑釋解教人員安置幫教，同時(shí)加強(qiáng)失足青少年的教育工作。

五、綜合治理和平安社區(qū)建設(shè)工作是社區(qū)工作的重要內(nèi)容。抓好社區(qū)綜治工作，不僅是維護(hù)社區(qū)秩序的需要，而且是保一方社會(huì)和政治穩(wěn)定的大事。

我們將進(jìn)一步認(rèn)識(shí)平安社區(qū)建設(shè)工作的重要意義，要根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，創(chuàng)新工作方法，落實(shí)具體措施，認(rèn)真做好社區(qū)綜合治理和平安社區(qū)建設(shè)工作，切實(shí)維護(hù)社區(qū)的穩(wěn)定。

計(jì)劃三

為進(jìn)一步推進(jìn)新形式下社區(qū)綜合治理工作的廣泛深入開(kāi)展，加強(qiáng)社區(qū)工作，構(gòu)筑社區(qū)社會(huì)治安綜合治理群防群治體系，建立長(zhǎng)效機(jī)制，全面落實(shí)鎮(zhèn)政府關(guān)于創(chuàng)建平安社區(qū)總體部署，特制訂201x年工作計(jì)劃。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)綜治維穩(wěn)工作責(zé)任制

將綜治維穩(wěn)工作納入日常議程管理，全面落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，健全組織體系，配套完善綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制及責(zé)任追究制，并建立綜治、維穩(wěn)檔案，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)完成。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)工作，突出搞好綜治工作常規(guī)管理

按照上級(jí)要求和目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，特別是要認(rèn)真搞好常規(guī)管理，增加工作責(zé)任心，保證按時(shí)按質(zhì)按量完成。

三、完善組織體系

按照責(zé)任書(shū)、工作目標(biāo)、運(yùn)行機(jī)制、組織系統(tǒng)開(kāi)展工作和各項(xiàng)活動(dòng)，做到活動(dòng)有記錄、責(zé)任有崗位、管理有細(xì)則、獎(jiǎng)懲有制度、全面推行規(guī)范化管理模式。

四、開(kāi)展普法教育，提高居民守法意識(shí)

利用各種行之有效的措施，開(kāi)展好法制學(xué)習(xí)和法制宣傳，提高居民法制意識(shí)，增加法制觀(guān)念，積極推進(jìn)依法行政，確保全年無(wú)違法違紀(jì)案件的發(fā)生。

五、建立健全人口管理

建立健全常住人口管理臺(tái)帳、流出人口臺(tái)帳、勞務(wù)輸出人員臺(tái)帳、重點(diǎn)人口臺(tái)帳、門(mén)面及出租房臺(tái)帳、違法違紀(jì)人員臺(tái)帳、*人員臺(tái)帳、兩牢人員管理臺(tái)帳等，力爭(zhēng)無(wú)重新犯罪，特別是*及其他人員要嚴(yán)控嚴(yán)管到位。

六、組織開(kāi)展好轄區(qū)單位綜治、維穩(wěn)、及平安建設(shè)工作

七、落實(shí)好消防安全工作消除一切不安隱患

有組織領(lǐng)導(dǎo)，有專(zhuān)人主抓，有制度有規(guī)劃，有活動(dòng)記錄，全年無(wú)一起火災(zāi)、無(wú)安全事故，對(duì)危險(xiǎn)行業(yè)、危重部位每季一檢查，對(duì)隱患漏洞100%按要求整改到位。

八、加強(qiáng)橫向聯(lián)系，形成聯(lián)防嚴(yán)控共識(shí)。

篇8

社區(qū)主體法律地位不明。社區(qū)各個(gè)組織之間不僅缺乏有效的配合和聯(lián)系，而且各個(gè)組織沒(méi)有明確的法律定位。社區(qū)自治組織在社區(qū)管理中的的核心地位并不突出。《居委會(huì)組織法》中的居委會(huì)的自治地位也只是籠統(tǒng)的規(guī)定，少有涉及居委會(huì)的性質(zhì)、職責(zé)、任務(wù)、產(chǎn)生程序、運(yùn)行機(jī)制等配套規(guī)定，這樣一來(lái)，居委會(huì)只是服從上級(jí)的行政命令，自治權(quán)無(wú)從體現(xiàn)。除居委會(huì)外，社區(qū)業(yè)主委員會(huì)（業(yè)主大會(huì)）的法律地位也不確定，與社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系也缺乏明文規(guī)定。自治主體在實(shí)踐運(yùn)行中依然被作為政府的執(zhí)行者，重塑自治組織并沒(méi)有得到法律的有效支持。

社區(qū)自治機(jī)構(gòu)不完善。第一，社區(qū)自治組織主要有居委會(huì)和業(yè)主大會(huì)，居委會(huì)主要負(fù)責(zé)社區(qū)事務(wù)的監(jiān)督，而業(yè)主大會(huì)作為社區(qū)民意機(jī)構(gòu)主要以會(huì)議形式?jīng)Q定社區(qū)重大事務(wù)的決定，但實(shí)踐中這些機(jī)構(gòu)設(shè)置的隨意性比較大，功能錯(cuò)亂，直接影響到治理結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定。第二，行政主體參與形式不明。由于行政體制改革相對(duì)滯后，街道辦事處定位不清晰，政府服務(wù)職能與方式尚不能適應(yīng)社區(qū)治理結(jié)構(gòu)。第三，社區(qū)黨建組織缺乏法律化和制度化。執(zhí)政黨的地位在社區(qū)重大事務(wù)決定上體現(xiàn)不出來(lái)。

社區(qū)自治缺少物力、財(cái)力的支撐。我國(guó)居委會(huì)一級(jí)沒(méi)有財(cái)政收入，日常工作經(jīng)費(fèi)全部由國(guó)家財(cái)政支出，依賴(lài)街道撥付。財(cái)政不獨(dú)立導(dǎo)致事權(quán)不獨(dú)立。居委會(huì)人員年齡偏高，文化水平偏低，不能適應(yīng)新的時(shí)展的要求。

立法及法治理念滯后。社區(qū)中的“居民”有別于戶(hù)籍概念下的居民和居地概念下的居民，其公共領(lǐng)域如何形成，需要法律和理念上進(jìn)一步明確。辦理區(qū)域內(nèi)公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)節(jié)糾紛，維護(hù)治安，協(xié)助政府及其派駐機(jī)構(gòu)做好公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等工作，在傳統(tǒng)理念和體制下難以兼顧。而且，社區(qū)服務(wù)處于社會(huì)管理一線(xiàn)基層，機(jī)構(gòu)不健全、機(jī)制不完善、責(zé)任不明確、工作條件差、待遇無(wú)保證、措施不得力等問(wèn)題，嚴(yán)重影響社區(qū)法治進(jìn)程。

社區(qū)治理的改革與完善

（1）服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。政府向服務(wù)性政府的轉(zhuǎn)變主要是在公共服務(wù)職能上，政府的公共服務(wù)職能必須隨著全社會(huì)的發(fā)展變化而變化。政府只是單純的作為掌舵人，注重大方向的把握而不是事無(wú)巨細(xì)的參與社區(qū)的具體行政事物。政府服務(wù)職能的實(shí)現(xiàn)，并不要求政府充當(dāng)生產(chǎn)者和提供者的角色，政府完全可以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)而不是親自提供，也不能包辦一切福利。政府提供的服務(wù)只在社區(qū)福利與秩序方面，包括社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，醫(yī)療和教育服務(wù)。政府行政職能的轉(zhuǎn)變，是政府內(nèi)部自身職能的改革與完善，改革的程度也取決于政府的自身，這就需要通過(guò)立法，在制度上進(jìn)一步明確各級(jí)政府服務(wù)職能、程序、編制及責(zé)任。對(duì)地方政府的制度創(chuàng)新，符合上位法和政策的提升為地方法規(guī)。街道辦事處作為基層政府的派出機(jī)關(guān)，一方面連接著政府，是政府權(quán)力的末梢，另一方面聯(lián)系著基層社會(huì)，是一個(gè)在基層社會(huì)中起關(guān)鍵作用的社會(huì)主體，所以要理順行政關(guān)系，建立健全工作機(jī)制，明確政府監(jiān)督、指導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、考核街道辦事處工作，以及街道辦事處與有關(guān)政府職能部門(mén)及其派出機(jī)關(guān)的協(xié)作、配合的工作機(jī)制。②社區(qū)行政事務(wù)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一由政府財(cái)政統(tǒng)一撥劃。明確社區(qū)居委會(huì)和公共組織專(zhuān)職提供社區(qū)公共服務(wù)、居民事務(wù)管理方面的職能，做好居民教育、醫(yī)療救濟(jì)和維持秩序工作。進(jìn)一步明確社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)自治組織的關(guān)系，通過(guò)立法讓二者有權(quán)、有責(zé)、有分工，避免事權(quán)交叉。

篇9

共筑文明社區(qū)

溫情送到家

一、項(xiàng)目主題

重點(diǎn)圍繞“往社區(qū)走”戰(zhàn)略，助力黨建引領(lǐng)下的基層社會(huì)治理創(chuàng)新，發(fā)揮共青團(tuán)又是和團(tuán)屬力量特長(zhǎng)，關(guān)注“老、小、舊、遠(yuǎn)”以及關(guān)注如何提高保障和改善民生水平等民生“痛點(diǎn)”問(wèn)題，開(kāi)展多種形式的社會(huì)實(shí)踐、公益勞動(dòng)。

二、項(xiàng)目特色

本次項(xiàng)目將通過(guò)深入基層社區(qū)，了解基層的治理建設(shè)工作內(nèi)容，關(guān)懷獨(dú)居老人，美化改善社區(qū)環(huán)境，營(yíng)造溫馨家園而展開(kāi)一系列的志愿服務(wù)活動(dòng)。

三、項(xiàng)目主要內(nèi)容

經(jīng)過(guò)小組討論，我們決定于“”社區(qū)進(jìn)行志愿服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)進(jìn)行一系列社會(huì)實(shí)踐和公益勞動(dòng)為該社區(qū)和該社區(qū)居民們提供一個(gè)更加和諧舒心、綠色環(huán)保的居住環(huán)境。

關(guān)懷獨(dú)居老人。隨著上海等一、二線(xiàn)城市老齡化問(wèn)題日益嚴(yán)重，家中年輕一輩都在外打拼，留下家中長(zhǎng)輩們獨(dú)自在家。由于無(wú)力支付家政費(fèi)用，對(duì)“養(yǎng)老院”的固有偏見(jiàn)，對(duì)“家”的觀(guān)念根深蒂固等等原因，不少老人都是獨(dú)身或是老夫妻相依，在無(wú)人照顧的情況下生活，從而對(duì)生活上造成了許多不便，更有甚者釀成悲劇。對(duì)此我們團(tuán)隊(duì)將對(duì)該社區(qū)進(jìn)行的其中一項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)便是關(guān)懷獨(dú)居老人，為他們送上一份“溫暖”，包括為他們整理家務(wù)、故障反映、聊天舒心等等。

美化改善社區(qū)環(huán)境，營(yíng)造溫馨家園。居住環(huán)境間接影響著人們幸福生活的指數(shù)，美好和諧的社區(qū)環(huán)境能使每一個(gè)居民生活錦上添花，通過(guò)對(duì)社區(qū)環(huán)境的美化，和衛(wèi)生知識(shí)的普及，從而為居民們的生活增添一份精彩也是我們的目標(biāo)之一。我們將采訪(fǎng)居委會(huì)工作人員，了解社區(qū)治理建設(shè)工作，幫助工作人員清理社區(qū)中隱蔽角落里的垃圾，裝飾美化社區(qū)公示欄、宣傳板，清理小廣告和傳單，為居民普及“垃圾分類(lèi)”知識(shí)等等。

四、項(xiàng)目活動(dòng)日程安排

（一）策劃組織階段

根據(jù)學(xué)院關(guān)于大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目的通知要求，結(jié)合實(shí)際擬定實(shí)踐項(xiàng)目主題，針對(duì)目標(biāo)對(duì)象進(jìn)行志愿服務(wù)活動(dòng)。

（二）材料準(zhǔn)備階段

對(duì)項(xiàng)目人員進(jìn)行任務(wù)分工，明確工作要求和職責(zé)，著手準(zhǔn)備項(xiàng)目相關(guān)材料，為調(diào)查和后期項(xiàng)目總結(jié)做準(zhǔn)備。

（三）調(diào)查實(shí)施階段

根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行實(shí)地活動(dòng)，完成項(xiàng)目設(shè)定目標(biāo)。

（四）總結(jié)提煉階段

將志愿服務(wù)過(guò)程中的文字材料、影像材料進(jìn)行整理、加工和提煉，撰寫(xiě)大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目結(jié)題書(shū)。

五、預(yù)期成果概述

通過(guò)本次志愿服務(wù)活動(dòng)，我們不僅體會(huì)到了基層社區(qū)建設(shè)的不易，也感悟到了親情的珍貴。

在基層社區(qū)中，治理生活環(huán)境、維護(hù)社區(qū)治安、反映和處理關(guān)系到居民切身利益問(wèn)題等等平時(shí)在我們自己的日常生活中仿佛隱形的工作，其實(shí)起到了至關(guān)緊要的作用。利用自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，為社區(qū)工作提供創(chuàng)新管理觀(guān)念或方法，提高治理效率和效益。

隱藏在基層社區(qū)中的“獨(dú)居老人”不在少數(shù)，使我們感到了生命的堅(jiān)韌與親情的寶貴。他們雖然已是垂暮之年，身體都不太好，但為了子女的幸福，依然勤儉節(jié)約地生活，只為給予子女更多。有許多老人甚至還為工作忙碌的子女分擔(dān)家務(wù)和教育下一代的責(zé)任，但大多數(shù)的他們一年之中都鮮少見(jiàn)到子女兒孫的面，只能日復(fù)一日地思念與等待，令人心酸，令人深思。

六、團(tuán)隊(duì)分工

七、經(jīng)費(fèi)預(yù)算

交通費(fèi)：

以實(shí)際車(chē)票價(jià)為準(zhǔn)

住宿費(fèi)：

無(wú)

其他項(xiàng)目（如市內(nèi)交通、文檔打印復(fù)印、文具等）:

文檔打印復(fù)印:以實(shí)際文檔打印復(fù)印為準(zhǔn)

共計(jì)：

以實(shí)際車(chē)票價(jià)為準(zhǔn)

八、團(tuán)隊(duì)安全應(yīng)急預(yù)案

（注：此部分主要針對(duì)實(shí)踐過(guò)程中預(yù)計(jì)可能發(fā)生的問(wèn)題提前準(zhǔn)備的應(yīng)急措施，如當(dāng)?shù)氐拿袼浊闆r、當(dāng)?shù)乜赡艹霈F(xiàn)的危險(xiǎn)情況、可能對(duì)于實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)不便的情況，如何預(yù)防、如何解決等等）

1、自然災(zāi)害問(wèn)題。如地震、暴風(fēng)雨、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害問(wèn)題。應(yīng)對(duì)措施：

（1）事前了解天氣預(yù)報(bào)，上網(wǎng)了解當(dāng)?shù)禺?dāng)天的地理情況。

（2）加強(qiáng)安全保衛(wèi)教育，當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生時(shí)，學(xué)會(huì)一些應(yīng)急的應(yīng)對(duì)措施。

2、人身安全問(wèn)題。如交通事故、當(dāng)?shù)厝嗣衿缫暋⒂龅綋尳俚取?yīng)對(duì)措施：

（1）遵守交通規(guī)則，注意交通安全

（2）由于語(yǔ)言溝通問(wèn)題，地方人員可能會(huì)帶有歧視眼光。對(duì)此，我們應(yīng)該主動(dòng)并善于與當(dāng)?shù)氐胤饺嗣窠涣骱蜏贤ǎ坏么盅詾E語(yǔ)甚至出口罵人。

（3）人身安全第一。在遭遇強(qiáng)盜時(shí)，不可盲目與其爭(zhēng)斗，而應(yīng)視實(shí)際情況，盡可能報(bào)警呼叫救援。

3、財(cái)產(chǎn)問(wèn)題。由于人生地不熟，對(duì)交通和各地方的地理分布不清楚，可能會(huì)遭到路人的欺騙；再有，在公交車(chē)上或者在街道上可能會(huì)遭遇到盜賊或者強(qiáng)盜，而造成的經(jīng)濟(jì)損失。應(yīng)對(duì)措施：

（1）熟悉活動(dòng)地點(diǎn)的地理分布。活動(dòng)之前，務(wù)必事先了解調(diào)研活動(dòng)地方的交通和地理環(huán)境。

（2)公交車(chē)上、街道上小心保管自己的財(cái)產(chǎn)和重要資料，發(fā)現(xiàn)偷竊或可疑人物及時(shí)聯(lián)系調(diào)研小組。

（3）出去調(diào)查時(shí)，盡量不要隨帶貴重物品出去。

指導(dǎo)老師意見(jiàn)

簽

名：

年

月

日

學(xué)院意見(jiàn)

簽名蓋章：

年

月

日

校團(tuán)委意見(jiàn)

（

蓋章

）

篇10

【中圖分類(lèi)號(hào)】R184 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-7484(2010)08-00-02

蚊子和蒼蠅是影響我國(guó)居民生活的主要媒介昆蟲(chóng),它們不但干擾了人們正常的生活,而且也是多種傳染病的傳播媒介。例如蚊蟲(chóng)能傳播黃熱病、瘧疾、乙型腦炎、登革熱等,蒼蠅能傳播菌痢等傳染病。有效控制和殺滅蚊蠅是開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的中心任務(wù)之一,也是我們開(kāi)展傳染病防治工作,保障人民身體健康的主要手段之一。化學(xué)防治雖然是治標(biāo)措施,但其高效、快速殺滅媒介昆蟲(chóng),控制其危害的優(yōu)點(diǎn)是其他措施不可替代的,體背仔蚊傳疾病流行或應(yīng)急情況下化學(xué)防治時(shí)首選措施,但化學(xué)防制也有諸多弊端,如使用方法不當(dāng)會(huì)大量殺傷非靶動(dòng)物,影響生態(tài)平衡,甚至危機(jī)人畜安全;長(zhǎng)期單一使用,會(huì)產(chǎn)生抗性,因而失去應(yīng)有的效力。使用化學(xué)殺蟲(chóng)劑進(jìn)行防治時(shí),科學(xué)合理、安全用藥,可起到事半功倍的效果[1-2]。環(huán)境治理是除四害的主要手段之一,也是最有效的防治手段,特別是在環(huán)境治理過(guò)程中通過(guò)蚊蠅孳生地處理,減少孳生地?cái)?shù)量、降低孳生地陽(yáng)性,是防制蚊蠅工作的治本之舉[3]。在2007年底我社區(qū)發(fā)動(dòng)全民行動(dòng)進(jìn)經(jīng)環(huán)境治理,過(guò)一年的努力,現(xiàn)將我社區(qū)不同區(qū)域、不同環(huán)境蚊蠅孳生情況報(bào)告如下。

1 監(jiān)測(cè)方法

1.1 蚊蟲(chóng)監(jiān)測(cè)

1.1.1 成蚊監(jiān)測(cè)

1.1.1.1 監(jiān)測(cè)時(shí)間:每年3-11月,每旬一次,在日落后1小時(shí)進(jìn)行。

1.1.1.2 監(jiān)測(cè)方法:人工小時(shí)法即用電動(dòng)吸蚊器在每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)捕捉15分鐘,分類(lèi)計(jì)數(shù)。

1.1.1.3 監(jiān)測(cè)點(diǎn)的選擇:

在轄區(qū)內(nèi)按東:富民新村11號(hào)樓、南:牲畜棚百家村10組、西:牡丹新村5號(hào)樓、北:和平二村7號(hào)樓、中:衛(wèi)生院地理方位選5個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。城區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)選擇居民區(qū)(居民區(qū)可以選擇在樓道)、公園(含街心公園)、醫(yī)院各1處,農(nóng)村選擇民房和牲畜棚(牛棚和豬圈等)各1處,定時(shí)、定點(diǎn)、定方法進(jìn)行成蚊密度監(jiān)測(cè)。

1.1.2 白紋伊蚊成蟲(chóng)監(jiān)測(cè):

1.1.2.1 監(jiān)測(cè)時(shí)間:每年4~10月,每月調(diào)查1次。

1.1.2.2 監(jiān)測(cè)方法:人工小時(shí)法即用電動(dòng)吸蚊器在每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)捕捉15分鐘,分類(lèi)計(jì)數(shù)。

1.1.2.3 監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置:在轄區(qū)內(nèi)各選擇1個(gè)居民小區(qū)、公園和/或特殊生態(tài)環(huán)境(如輪胎堆放場(chǎng)所、廢品收購(gòu)站、大型容器堆放場(chǎng)或建筑工地等)為白紋伊蚊幼蟲(chóng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

1.2 蠅類(lèi)監(jiān)測(cè)

1.2.1 成蟲(chóng)監(jiān)測(cè):籠誘法

1.2.2 監(jiān)測(cè)時(shí)間:每年3-11月每旬監(jiān)測(cè)1次,分類(lèi)登記,每旬逢6上報(bào)區(qū)疾控中心。

1.2.3 監(jiān)測(cè)方法

捕蠅籠直徑為25cm,高40cm,圓錐形芯高30cm,頂口直徑2cm。于設(shè)定的監(jiān)測(cè)點(diǎn)內(nèi)9:00-15:00放置6小時(shí),誘餌采用50g蜜紅糖、50ml食醋(袋裝山西老陳醋)及50ml水。

1.2.4 監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置

社區(qū)、中心城鎮(zhèn)在東:農(nóng)貿(mào)集市、西:解放新村、南:唯麗都飯店、北:解放新村、中:張堰公圓大型綠化五個(gè)方位設(shè)成蠅調(diào)查點(diǎn)5個(gè),其中一個(gè)設(shè)在農(nóng)貿(mào)集市外、一個(gè)設(shè)在公園或大型公共綠地內(nèi)、其余三個(gè)設(shè)在居民住宅區(qū);每個(gè)點(diǎn)放置1只捕蠅籠。每旬(4～7日)放置一次,間隔不小于7天。每次放置24小時(shí),雨天順延。

2 結(jié)果

(1)2007年3-11月份張堰鎮(zhèn)蚊蟲(chóng)監(jiān)測(cè)密度指數(shù)分別為:0.67、7.60、28.27、30.80、30.53、18.67、24.13、12.00、6.13。2008年3~11月份張堰鎮(zhèn)蚊蟲(chóng)監(jiān)測(cè)密度指數(shù)分別為:1.60、1.33、5.60、21.6、32.27、23.07、8.4、11.73、5.47。 2007年--2008年張堰鎮(zhèn)蚊蟲(chóng)監(jiān)測(cè)密度指數(shù)對(duì)比見(jiàn)圖1:

從總體上看2008年蚊蟲(chóng)密度有所下降,但中間有幾個(gè)月有所升高,可能由于全球環(huán)境變暖、氣候變化而造成。

(2)2007年、2008年白紋伊蚊成蟲(chóng)監(jiān)測(cè)CI,BI,HI指數(shù)對(duì)比見(jiàn)圖2:

(3)2007年3-11月張堰鎮(zhèn)蠅類(lèi)監(jiān)測(cè)籠誘法捕獲數(shù)分別為:3月/只、3月/只、3月/只、3月/只、3月/只、3月/只、3月/只、3月/只、3月/只。2008年3-11月張堰鎮(zhèn)蠅類(lèi)監(jiān)測(cè)籠誘法捕獲數(shù)分別為:3月/只、3月/只、3月/只3月/只、3月/只、3月/只、3月/只、3月/只、3月/只。2008年張堰鎮(zhèn)蠅類(lèi)監(jiān)測(cè)籠誘法捕獲數(shù)明顯比2007年降低。2007年--2008年張堰鎮(zhèn)蠅類(lèi)監(jiān)測(cè)籠誘法捕獲數(shù)對(duì)比見(jiàn)圖3:

(4)蚊蠅滋生地陽(yáng)性率

2007年選擇居民、公園、學(xué)校、機(jī)關(guān)、建筑工地、廢品收購(gòu)、旅館、賓館、機(jī)修廠(chǎng)、飲料廠(chǎng)、一般工廠(chǎng)、釀造廠(chǎng)、輪胎集中處 、外環(huán)境等14個(gè)場(chǎng)所共1245處,監(jiān)測(cè)陽(yáng)性數(shù)為25,陽(yáng)性率為2.01%,其中居民點(diǎn)陽(yáng)性率為1.89%、公園陽(yáng)性率為2.11%、一般工廠(chǎng)陽(yáng)性率為4.02%、釀造廠(chǎng)陽(yáng)性率為2.24%、外環(huán)境陽(yáng)性率為3.37%。2008年以同樣的檢測(cè)場(chǎng)所共916監(jiān)測(cè)陽(yáng)性數(shù)為28,陽(yáng)性率為3.06%,其中居民點(diǎn)陽(yáng)性率為4.67%、建筑工地陽(yáng)性率為37.5%、廢品收購(gòu)陽(yáng)性率為20.15%、一般工廠(chǎng)陽(yáng)性率為5.88%、釀造廠(chǎng)陽(yáng)性率為10.00%、外環(huán)境陽(yáng)性率為8.74%。從上可以看出不同環(huán)境蚊蠅滋生地陽(yáng)性率相差較大,建筑工地、廢品收購(gòu)站的陽(yáng)性率較高,應(yīng)重點(diǎn)防控。

3 討論

蚊蟲(chóng)的孽生習(xí)性是蚊類(lèi)的重要生態(tài)學(xué)之一,是環(huán)境治理的基礎(chǔ),不同種類(lèi)的蚊蟲(chóng)往往擎生在不同類(lèi)型的環(huán)境中[4]。在蚊蟲(chóng)控制工作中,加強(qiáng)突擊防制和長(zhǎng)效管理相結(jié)合,從防制的目的、蚊蟲(chóng)的生態(tài)特性、環(huán)境因素、社會(huì)因素以及經(jīng)濟(jì)條件等整體觀(guān)點(diǎn)出發(fā),因地、因時(shí)、因蟲(chóng)制宜,合理采用環(huán)境治理、化學(xué)防制、生物防制、物理防制以及其他手段,本著安全、有效、經(jīng)濟(jì)、簡(jiǎn)便,本標(biāo)兼治,以治本為主的原則,把蚊蟲(chóng)控制到不足為害的水平,并爭(zhēng)取清除,以達(dá)到害滅病和減少其騷擾的目的[5]。針對(duì)蚊蠅滋生地陽(yáng)性率較高的環(huán)境,進(jìn)行全面開(kāi)展綜合防制措施,能從根本上降低蚊蠅密度、減少蚊蠅對(duì)日常生活的干擾是可行的;在創(chuàng)建文明鎮(zhèn)過(guò)程中,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,提高群眾知識(shí)知曉率、行為形成率是可行的。

參考文獻(xiàn)

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[2]汪誠(chéng)信,姜志寬,劉起勇,主編.有害生物管理(PMP)手冊(cè)[M].武漢:武漢出版社,2006:35-43.

[3]冷培恩,朱仁義,徐仁權(quán).蠅類(lèi)密度控制標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀.寄生蟲(chóng)與醫(yī)學(xué)昆蟲(chóng)學(xué)報(bào),2005,43:79-81.

[4]柳小青,馬紅梅,燕念知,等.南昌市不同生境蚊幼蟲(chóng)生長(zhǎng)狀況調(diào)查,2007,15(10):354.

[5]徐承龍,姜志寬,蚊蟲(chóng)防制(三).M.人民衛(wèi)生出版社.

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